修文县洒坪乡洒坪煤矿“雨季三防”
应
急
救
援
预
案
编制：柴继周
编制日期：2013年4月28日
一、总则
1、编制目的
为建立健全我矿“雨季三防”安全生产的应急机制，提高我矿“雨季三防”应急救援能力和工作水平，防止因应急救援措施不当，造成事故扩大或恶化，增强应对和防范雨季安全生产事故、风险和事故灾难的能力，保证事故发生时能够迅速有序地开展应急救援工作，控制或消除事故。按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和国务院《关于加强企业应急管理工作的意见》结合我矿实际，制定我矿《“雨季三防”应急救援预案》（以下简称预案）
2、编制依据
本预案依据如下法律、法规以及行业管理规程、标准等编制的。
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国矿山安全法》
(3)《中华人民共和国煤炭法》
(4)《煤炭安全规程》（2009版）
(5)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
(6)《修文县工信局煤矿安全生产事故应急预案》
3、适用范围
本预案适用我矿发生和可能发生的防洪、防排水、防雷电一般事故及重大事故，即Ⅳ—Ⅱ级事故。
4、应急救援工作原则
本预案制定了“预防为主，救人和保护人员生命安全第一”的工
作方针，同时必须遵循如下应急救援工作原则：
（1）贯彻、落实煤矿“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防为主机结合，事故发生前把安全隐患消灭在萌芽状态中，事故发生时，保证救人和保护人员生命安全优先，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持实事求是、科学判断。事故发生后，立即启动本预案，按照实事求是、科学判断、正确决策的原则，使事故控制在最小限度内，防止事故扩大，最大限度地保护人员生命安全和企业财产安全。
（3）按照长期准备、重点建设的要求，做好煤矿事故的思想应对、预案、物资、经费和工作准备，加强培训训练，常备不懈。同时将日常安全管理工作和应急救援工作相结合，培养本矿兼职应急救援力量并发挥其作用。
4、危险源的危险性分析
（1）防洪危险性分析;
我矿现开采M9煤层，其顶板稳定性较差，极易引起局部冒顶，给安全生产带来了一定威胁，同时随着开采范围增大，可能引起沉陷，山体滑坡，加上我矿雨季期间流水量偏大等地质灾害。
（2）水害危险性分析：
我矿正常涌水量约为6m3/h，最大涌水量为12m3/h。井下直接充水来源：二叠系上统龙潭组为含煤地层，含煤层成为未来矿坑的直接充水层位，该层中所含的基岩裂隙水为矿坑直接充水水源；间接充水水源：大气降水是矿区地下水的主要补给来源，充水含水层中地下水
接受补给后，其地下水可通过采空塌陷带、导水裂隙带及突水带间接或直接进入矿坑，对矿床进行充水，故为矿床充水的间接充水因素；老窑积水：井田区沿煤层露头地带有较多的已停采的老窑，其采空区以及水，成为未来开采中向井田充水的水源之一，水患威胁到矿井安全。
二、矿井巷本情况
1、交通位置
自贵阳市沿贵—毕高等级公路西行45km即可达修文县洒坪乡。自修文县洒坪乡沿县级柏油公路西北行27km可经洒坪乡到达矿区南面的中寨村。中寨村往北3km有柏油公路直达矿区。此外，自中寨村东行15km也可在小箐与贵毕高等级公路相连。
2、井田位置及范围
洒坪煤矿位于贵州省修文县洒坪乡，距修文县洒坪乡城约32km。根据贵州省国土资源厅2007年11月获得贵州省国土资源厅批文（黔国土资矿管函[2007]1731号）：关于准予划定修文县洒坪乡洒坪煤矿矿区范围的通知，本矿井范围由10个拐点圈定，呈不规则多边形，矿区沿走向长约3.185km，沿倾斜宽约2.13km，矿井面积为6.7183km2。
3、地形地貌
区内地势北部较高，南部偏低。最大标高1437.4m，最低标高800m 左右，一般标高为1100－1200m ，最大相对高差为637m左右。炭酸盐岩溶较发育，漏斗及洼地常见，地表水体均往猫跳河排泄。由于猫跳河急流不间断的冲刷切割，南部及西部常崩塌形成200余米高的陡
崖，切割深度达250～300m。
4、地面水系
矿区内大面积分布碳酸盐岩，其次为碎屑岩，发育地貌类型以岩溶峰丛洼地为主。碳酸盐分布区地表岩溶极为发育，岩溶洼地、落水洞等呈串珠状分布，显示了地下有地下暗河的存。由于侵蚀基准面(猫跳河谷)切割深，地形坡度陡，区内地表水系不发育，地下水主要接受大气降水补给。
5、气象特征
矿区亚热带季风气候，日照少，阴雨，雾多，气温适中，四季分明。具有春迟、夏短、秋早、冬长的特点。年均气温13.6°C，最高33°C，最低－10°C 。年均无霜期266天，平均日照时数1316小时。年均降雨量1235.2m。
6、地震烈度
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001)，该矿区区域地震烈度为Ⅵ度。
三、危险源与风险分析
1、危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响：
我矿属地下开采，受水等其他存在一定的危险，随着开采范围增大，可能引起地表沉陷，山体滑坡等地质灾害，对矿井范围及周围村民的生活和生产存在一定的安全威胁。
2、危险源辩识、风险评价、危险分析结果：
1）、井田位于总体呈北东走向的五老山背斜南东翼，构造较简单，
为单斜构造。背斜形态略呈弧形，总体呈北东走向，向南东倾斜，倾角一般为8～12°，个别为15～16°。区内出露的仅是该背斜的一部份。地层岩石特征具明显的次级平缓褶皱及紧闭型褶皱，断层及节理裂隙较发育。区内存在的构造形迹主要有：皱褶、断层、节理及裂隙。由于构造破坏了井田内地层的完整性和连续性，降低了岩石的力学强度，还可能连通含煤地层上部的地表水，使地表水、地下水沿断裂带涌入井下，对煤层开采产生影响。
根据上述情况分析，存在地质灾害危险和两季出现山洪暴发灾害外。
2）煤矿功能布局及交通情况分析
煤矿井田范围为6.7183km2。地面工业广场布置有：办公楼、调度室、监控室、物资仓库、澡堂、食堂、职工宿舍、机修车间、木料场、绞车房、压风机房、乳化泵站、发电机房、配电室、贮煤场、矸石场等建筑和设施。
矿内设有如下管理机构及部门：矿办公室、调度室、监控室、生产技术组、安全组、通风组、机电组、供销组、后勤组等机构和部门。
矿内交通便利。
根据以上情况分析，矿管理机构已设立并且功能齐全，矿区交通便利，无危险风险。
3）特定时段、季节影响分析
我矿“雨季”的危险，主要是水害的水源补充主要是大气降水，矿区内雨季为5～8月份，因此水害危险性在这四个月内明显增大。
四、应急组织机构及职责
1、“雨季三防”应急救援组织机构
（1）“雨季三防”应急组织机构：
指挥长：王治中
副指挥长：柴继周、刘心刚
成员：段伦明、张芳、于伟
安全组长：王广学
通风组长：宋盛田
机电组长：王增福
生产技术组长：边纯刚
供销组长：侯志强
后勤组长：辛本安
保卫组长：于永贵
矿应急救援指挥部下设办公室，办公室设在调度室，并翟纯海担任办公室主任；
（2）、现场救援组织机构
组长：刘心刚
副组长：王广学、宋盛田、边纯刚、王增福
成员：于春明、戚鑫建、谭春明、张家永、包鲁臣、陈明辉。（3）综合协调后勤保障组织机构
组长：于伟
成员：侯志强、辛本安、张绍芬;
（4）安全警戒组织机构
组长：于永贵
成员：由保卫组工作人员、检身员组成。
2、“雨季三防”应急救援各组织机构职责
（1）应急救援组织机构职责：
在组长的领导下，副组长、成员会同有关部门，制定“雨季三防”应急救援抢险技术方案，对应急救援工作进行技术指导、人员调配，负责接待事故发生时上级部门的领导，在事故抢险过程中积极配合，尽可能提供人、财、物支援抢险工作，保证现场抢险组的物资供应。设立好应急救援总指挥部和现场指挥部、维护现场秩序、积极参与事故抢险，做好后勤服务等工作。
（2）现场救援组织机构职责
组织现场营救及伤员的应急处理，同时尽量保障参与救援人员的安全，避免事故扩大。
（3）综合协调后勤保障组织机构职责
实施应急救援动员、协调、物资、仅息反馈、通报相关部门，相关小组、组织人员、车辆、物资、联系有关职能部门。
（4）安全警戒组织机构职责
维护现场救援工作秩序，做好安全警戒工作。
（5）应急救援指挥部职责
A、成立“雨季三防”应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室负责统一指挥组织协调事故应急救援工作。
B、迅速搜集图纸资料，安排熟悉情况的人员做好下井准备，分析判断有无人员生还的可能和人员遇险的具体位置，为抢救工作赢得时间。
C、做好恢复井下通风的物资准备工作。
D、协调好遇险人员的抢救准备工作。
（6）总指挥长职责
根据本矿安全生产事故的实际情况，决定启动本预案，调动各应急救援力量和物资，全面指挥应急救援工作。
（7）副总指挥长职责
负责协助总指挥长做好事故抢险救援工作。
3、应急组织体系
应急救援指挥部下设现场救援组，综合协调后勤保障组和安全警戒组。
五、事故预防安全技术措施
1、防止透水事故安全技术措施
（1）、做好老窑、老空区及积水情况调查分析，监测水量水情变化，
确定防治水方案。
（2）、做好两季“三防”工作和防止滑坡、泥石流工作，编制实施“三防”安全技术措施。
（3）、加强排水工作，定期检查维修水泵、排水管路和排水供电线路，确保排水和备用排水系统符合规程规定。
（4）、加强日常排水沟的清理，每年雨季前必须清理好水仓，确保其有效容积符合规定。
（5）、加强职工安全培训和教育，掌握透水预兆和熟悉水灾避灾路线，出现危险时，能正确避灾。
六、事故预警、接警、汇报及处置
1、事故发生后，事故现场带班矿领导、施工队长、班组长、安全员、瓦检员、工人应立即报告矿调度室，调度室接报告后，立即向值班矿长和矿长汇报，矿长接报告后必须在10分钟之内向大湾镇镇政府、煤管站及钟山区煤炭管理局信息调度中心报告。
2、调度室值班调度员接到事故报告时，按照早发现、早报告、早处理的原则，必须记录清楚事故发生的时间、地点、事故类别等情况，立即向应急救援领导小组组长汇报，由组长启动应急救援预案，经组长同意后，同时向上级行业主管部门汇报，调度员必须坚持24小时值班制度。
3、调度室联系电话（8003），监控室（8005）及值班矿长电话作为应急值守电话。
4、事故报告内容
（1）、发生事故的单位、时间、地点、位置；
（2）、事故类型;
（3）、人员伤亡情况及直接经济损失的初步评估；
（4）、事故涉及的危险材料；
（5）、事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员情况；（6）、事故原因初步分析判断；
（7）、采取的应急抢救措施；
（8）、需要有关部门和单位协助救援抢救的事宜；
（9）、事故报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式；
5、事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取有效措施，抢救人员和财产，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保管重要痕迹、物证等。
七、应急响应及响应程序
1、应急响应
本预案规定，矿级响应的级别为3人以下死亡事故，即Ⅱ级至Ⅳ级事故响应。
2、响应程序
（1）、当发生事故时，无论事故大小，现场管理人员和作业人员必须及时采取措施抢救伤员，防止事故扩大，如情况十分危急，必须按避灾路线紧急避险。并将事故情况及时报告调度室。
（2）、调度室接到事故报告后，及时向值班矿长和应急救援总指挥
长报告，由总指挥长启动应急救援预案，应急救援指挥部设在调度室，指挥部成员必须在5分钟之内赶到指挥部，指挥部应根据事故类型、级别迅速决定应急救援方案和措施，由总指挥长下达应急救援作战命令。
（3）、应急救援指挥部值守电话由调度室主任和当班调度员负责值守，24小时不准离开岗位，做好上传下达等调度工作。
（4）、应急救援总指挥长应根据事故类型、级别及事故现场控制情况，迅速决定是否扩大应急响应程序，并在规定的时间内，向上级有关部门报告。
3、应急结束
（1）、应急结束的条件：
A、遇难遇险人员全部出井，事故现场已完全控制。
B、现场事故隐患已消除。
C、已制定了防范事故的措施，并落实到位。
D、已向事故调查小组移交了相关图纸、资料等材料。
（2）、应急结束
矿应急救援指挥部应根据全部达到应急结束的条件，向水城县煤矿应急领导机构报告，经同意后方可撤销现场应急救援小组等机构，宣布应急状态结束。
八、应急保障措施
1、通风保障
调度室井上下联系安装了80门程控电话交换机，调度室总机
电话为8003，监控室对外联系座机为0851—2471298，修文县工信局联系电话为0851—2328711，安监局联系电话为0851—2328810，修文县医院急救中心120、浙商集团救护队联系电话为0851—2391069，为确保通信联系方便，矿内应急救援指挥部成员每人备有手机作为通信联络。
2、技术保障
我矿按照国家标准、行业规范及上级相关文件要求，结合我矿实际编制了《灾害预防与处理计划》和“雨季三防”应急救援预案，及时填绘了能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料，为事故应急救援工作提供技术支持和保障。
3、装备物资保障
（1）、救护公司装备由救护公司管理、保养和维护，保持战备状态，其装备标准必须符合《煤矿安全规程》规定。
（2）、本矿地面仓库有一台55kw应急水泵，化纤编织袋500个，液压千斤顶2个，2×15kw和2×30kw局扇各一台等其他应急工具，矿灯房内备有50台隔离式自救器，以上设备和物资有专人保管、维护，以备急用。
九、培训与演练
本预案的贯彻与培训每月不小于3课时，由矿技术人员负责贯彻和培训，培训应脱产培训。每半年由应急救援组织机构组织一次演练，通过演练，发现问题和不足，及时采取措施解决。
十、预案实施
1、本预案每年修订一次，如遇国家法律、法规修订以及其它重要情况变化时，根据实际情况及时修订。
2、本预案自发布之日起实施。