《招标指南》
第一章投标须知
一、总则
（一）招标项目为有底价招标（壹佰万元人民币）。
（二）招标方将邀请有关专家组成评标专家组（5人以上单数），负责项目的评标工作。专家组将按照公平、公开、公正原则进行评标。评标专家组成员不得作为投标项目组人员参与投标工作，并在评标过程中对其所在单位投标项目实行回避原则。
（三）招标方可以对本招标文件进行修改、补充或澄清。修改、补充或澄清将在投标截止时间五日前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报、网站公告等，下同）通知。
（四）投标单位在组织投标过程中的所有费用支出，不论投标的结果如何均自负。
二、基本原则
（一）“公正、公开、公平、择优”原则；
（二）鼓励用最节省的资金，完成最优化的目标；
三、投标及要求
（一）投标者基本条件和资格
参加投标的单位必须具备以下条件：
1、在我省注册的土地评估中介机构，其单位和法人代表资信度、信誉度良好；
2、具备在全国范围内从事土地评估业务的资格；
3、具备保证项目顺利实施完成的技术人员和设备条件，并具有以往承担相关工作项目的经验；
4、法律法规规定的其他条件。
（二）投标文件组成和要求
1、投标文件编写
以中文编写，语言要求精练，所提供的数据真实可靠。
2、投标文件的格式
所提供的投标文件一律用A4纸装订。
3、投标文件的构成
（1）投标函；
（2）投标申报书；
（3）招标文件要求具备的其它内容
投标文件的具体格式详见第三章。
（三）投标文件的密封及标记
1、投标申报书一式10份，正本1份、副本9份，连同投标申报书U盘一张装在一个密封袋内，封口处应有项目投标单位公章。封皮上写明招标项目名称、投标单位名称，并注明“投标申报书”及“开标时拆封”字样。
投标申报书上要注明正本和副本。一旦正本与副本不符，以正本为准。
2、将“投标函”单独密封，封皮上写明招标项目名称（包括单项名称）及投标单位名称。
3、将全部投标文件（投标申报书密封袋和“投标函”）密封完好，封皮上写明项目名称、投标人名称、单位所在地址、课题负责人、联系电话、填报日期等。
如果投标单位未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。
（四）投标文件的递交
1、递交投标文件的截止时间为2006年11月30日上午11时。
2、投标文件送达地点：南京市牌楼巷47－1号江苏省国土资源厅土地利用处；邮编：210029；联系人：黄锋进；电话：（025）86599773；
E－mail：liyong＠https://www.doczj.com/doc/a32875309.html,。
3、省国土资源厅只接收在投标截止日期前由投标人或委托代理人面交或邮寄的投标文件，邮寄时以南京邮局签收日为准，在投标截止日期后收到的投标文件，原封退还。招标方对投标文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。
（五）投标文件的修改与撤回
1、在投标截止时间前，投标单位可以对递交的投标文件进行修改和补充，以书面形式送达招标方，修改和补充的内容将成为投标文件的组成部分。
2、在投标截止时间前，投标单位可以撤回投标文件，但必须有投标单位的书面申请方可撤回投标文件，申请撤回文件应加盖投标单位公章。
四、开标与投标文件的审查
（一）开标
1、开标由招标方主持，邀请专家、监督见证人、投标单位代表及其他有关代表参加。具体开标时间、地点另行通知。
2、开标时投标方要公开查验投标文件密封情况，以确定投标文件是否密封完整。
3、开标次序由投标人抽签确定，陈述人一般应为项目主持人，特殊情况也可由项目组其他成员代为陈述；陈述内容与投标书内容不一致时，以投标书内容为准；陈述（含答辩）时间15分钟，不得超时。
（二）投标文件的初审
1、招标方要对投标文件进行初审。初审内容主要包括投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、标书编排是否有序、文件签署手续是否齐全等。
2、与招标指南要求有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离是指投标方案不能满足招标指南的要求。
3、招标方有权就投标文件中不明之处向投标方提出询问。投标方须按照招标方通知的时间、地点派有关人员进行答疑，必要时招标方可要求投标方就有关问题作出书面回答。该书面回答应有投标方全权代表的签章，并将作为投标文件的一部分。
五、评标、定标
（一）评标工作将在开标后的一周内完成。
（二）评标应遵循公开、公正、科学、择优的原则。
（三）评标专家组听取投标单位的答辩（在开标时举行）后，根据投标单位对项目实施方案的介绍和质询情况，用专家会议评审方式形成招标项目评标报告，报招标方审定。评标专家组审查的主要内容包括：
1、投标方的资质及实施运行的能力；
2．技术路线和执行方案的可行性；
3、关键技术参数的确定是否合理；
4、工作进度、完成期限及组织措施是否合理；
5、项目资金构成的合理性。
（四）评标专家组对投标文件的审定，仅以投标内容本身为依据，不依靠开标后的任何外来证明。
六、中标
（一）招标方根据评标专家组的评标报告，由江苏省国土资源厅厅长办公会最后审定，确定项目的中标单位，并向中标单位发出《中标通知书》，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
（二）中标单位在收到《中标通知书》后，将按规定时间、地点与招标方签订项目合同。
七、其他
（一）本项目涉及的有关技术成果及知识产权事宜，按照有关国家规定执行。
（二）本《须知》由江苏省国土资源厅负责解释，未尽事宜，可在执行过程中补充修正。
第二章招标项目内容与目标
一、项目名称
2006年度江苏省城镇地价动态监测
二、项目背景
2005年江苏省在全国首先实现对全省城市地价动态进行监测，取得较好成效。2006年国家出台了一系列政策调控房地产市场，其中国发31号文对当前房地产市场产生了深远影响，原有地价监测成果已不能完全满足当前的要求。为及时了解当前江苏省地价变动状况，落实宏观调控各项措施，更好地发挥地价杠杆在经济发展中的调节作用，根据省政府部署，拟于近期开展2006年度全省城镇地价动态监测工作。
三、项目内容和目的
江苏省城镇地价动态监测目的是及时反映土地市场价格变动状况，为政府科学制定宏观调控政策，促进土地市场健康发展提供依据。
项目工作范围：全省各县级以上城镇、独立工矿区（含开发区）。
项目内容主要包括：
（一）对2006年度江苏省原有已建立基准地价体系的地区地价进行监测，并建立分用途地价指数修正体系。
（二）分析2006年度各地地价变化与社会经济各项指标之间的关系，评估宏观调控效果，并提出建议。
（三）建立日常地价动态监测系统。
提交的成果：（1）文字成果，包括工作报告、技术报告；（2）图件成果；（3）数据库和软件成果
四、项目实施期限
2006年12月—2007年3月
第三章投标文件编制
一、投标函（样式）
江苏省国土资源厅：
根据贵单位的招标公告，我单位（全称）授权
（姓名）（职务）作为全权代表，提报下述内容：
1、我方愿意按照《招标指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件正本1份，副本9份。
（1）技术标书
（2）附件
2、文件的内容真实可靠。
3、如果中标，我单位将按照招标文件的具体规定与贵厅签订项目合同书，并且严格履行合同义务，如在合同执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。
4、我方愿意向招标主持部门提供任何与该项投标有关的数据和信息。
5、该项投标在投标有效期内有效，我方将受此约束。
6、有关本投标的所有正式通讯应致：
地址：邮编：
电话：传真：
投标人名称：（公章）
法人（或授权代表）姓名：（签字）
年月日
二、投标申报书格式
（一）封面
1、标题：2006年度江苏省城镇地价动态监测项目投标书；
2、投标项目名称；
3、投标单位；
4、项目负责人；
5、联系人；
6、通讯地址；
7、邮政编码；
8、联系电话；
9、投标时间。
（二）投标申报书编写的内容和框架
1、项目立项背景、作用和意义；
2、项目工作目标及主要内容；
3、工作方案、技术路线；
4、项目的起止期限及项目进度安排
5、投标报价构成及明细；
6、成果提供方式和数量；
7、项目实施的组织形式和管理措施
8、实施项目如未能及时完成，承担相应的责任；
9、项目实施的基础条件：
（1）投标单位近几年与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成就；（2）项目负责人及主要研究人员的能力说明等；
10、其他需要说明的事项和必要的附件材料