1 范围
本标准规定了本公司投标报价活动的组织管理及工作程序。
本标准适用于本公司对国内工程总承包、工程咨询、工程设计及工程监理等业务的投标报价管理。
2 引用文件
产品有关要求评审程序 QHSEP014-2013
部门职责规定 QHSEW002-2013
项目组织规定 QHSEW006-2013
项目岗位职责规定 QHSEW007-2013
工程项目合同管理规定 QHSEW010-2013
顾客提供的产品管理规定 QHSEW041-2013
3 投标报价准备工作
3.1 工程招标信息资料和招标书的搜集与管理
本公司通过各种渠道获得的工程招标信息资料和招标书，应交经营部、监理公司统一归口管理，经营部、监理公司负责对其进行筛选和处理。
3.2 工程项目招标信息资料和招标书的分析和筛选
经营部、监理公司在获取招标信息资料或招标书后，应及时对其进行分析和筛选，对适合于我公司参与和有投标价值的项目编制“投标报价立项分析报告”(格式见附录A)。大型或重要的项目应组织与项目工程范围相关部室进行评审，并将评审结果提交公司主管领导进行审查和决策。
3.3 招标信息资料或招标书的评审
3.3.1 评审内容
a) 确认本公司是否有项目经验和技术能力；
b) 确认本公司是否具备独立承担该项目的投标报价和实施的能力；
c) 确认是否熟悉和了解项目使用的规范和标准体系，当地法律法规要求；
d) 确认是否需要与其他公司合作，建议意向性合作伙伴与合作方式；
e) 项目风险与机会分析。
3.3.2 评审方式与方法
a) 书面评审，主要适用于小型项目（如技术咨询、工程设计、技术服务）及中型的总承
包和工程监理项目，书面评审适用范围参照《产品有关要求评审程序》之规定；
b) 会议评审，主要适用于大型的总承包和工程监理项目，会议评审适用范围参照
《产品有关要求评审程序》之规定；
c) 会议评审一般由经营部、监理公司负责主持和召开。
3.3.3 会议评审
需要进行会议评审时，一般由经营部、监理公司研究确定参与评审的部门和人员，并报
请公司主管副总经理确认。
会议评审后，由经营部、监理公司指定的负责人形成评审纪要，经经营部主任、监理公司经理签署评审意见，交主管副总经理审批和决策，特殊或重要项目提交公司总经理审批和决策。批准项目由经营部、监理公司负责实施。
3.4 投标报价项目立项和组织机构建立
3.4.1 参加资格预审
顾客要求对投标商的资格必须在招标前进行审查时，经营部、监理公司负责组织并编制资格预审材料。
如果顾客要求投标商的资格预审材料随投标报价书一起提交时，应由经营部、监理公司负责组织编制。
3.4.2 购买或接受招标书
在确定参加项目的投标报价后，经营部、监理公司应负责及时向顾客购买或索取招标书文件（或投标资格预审文件）。如果顾客在发标前有标前会，在有条件的情况下经营部、监理公司应组织合适人员参加标前会。
3.4.3 正式立项
在获得项目招标书文件后，经营部、监理公司应负责填写“营销项目立项表” (格式见附录B)，确定投标报价必须参与的部(室)，并申请营销编号。经营部推荐投标报价经理，项目管理部推荐项目经理，报请主管副总经理和/或公司总经理批准。
投标报价经理负责编制商务标书；项目经理负责编制技术标书
3.4.4 投标报价人员的组织管理及职责
3.4.4.1 建立投标报价组织
投标报价经理应负责组建投标报价项目工作组，投标报价工作组的人员组成和人员要求应根据项目的性质、规模、工作范围和工作内容确定。由投标报价经理与项目管理部领导协商确定项目组人员，首先从《工程项目投标报价人员名单》中推荐投标报价专业负责人，经经营部、项目管理部、监理公司领导和公司主管领导批准后，成立投标报价项目工作组。
投标报价工作组的所有专业负责人应接受投标报价经理直接领导，投标报价期间各部（室）不得随意撤换，不得安排他们承担影响投标报价工作的其它工作。
3.4.4.2 投标报价人员的职责
投标报价经理负责投标报价项目工作组的组织和管理，负责与外部协作单位的联络和协调；编制投标报价的活动进度计划，组织和安排报价书编制工作；组织对投标报价书的评审；组织对招标书的确认和澄清；负责投标报价书的投递和跟踪；中标后担任合同管理工程师的，负责合同管理相关工作。
参与投标报价的相关人员，其分工职责按《部门职责规定》和《项目岗位职责规定》之要求执行。
4 投标报价工作程序
投标报价工作程序见附录C“投标报价工作程序框图”。
4.1 编制投标报价书
4.1.1 制定报价计划
投标报价经理在获得正式招标书后，应立即阅读，根据招标书中投标者须知、报价书内容、格式、工作量和截标日期等的要求，及时编制初步投标报价计划。
投标报价计划应包括投标报价方式、工作分工和作业计划（各部室间报价委托资料、工程量表及成品文件的交付日期与方法）等。工程总承包项目应包括施工分包招标和采购询价工作的原则、计划时间及方法等。
此计划中还应包括报价策略、报价的基本原则、成品文件的内容构成和出版的格式、最终报价文件的汇总和出版日期，注意事项等。
一般性的设计和技术服务类项目投标报价计划可以简化。
4.1.2 召开投标报价开工会
投标报价经理应及时组织各相关部（室）投标报价负责人召开报价开工会。开工会上至少应明确下列事项：
a) 项目的性质、规模、工作范围及内容；
b) 报价进度计划安排；
c) 各部室的报价负责人及其工作分工与职责；
d) 报价策略和报价的基本原则；
e) 各部室报价负责人应提交的文件和资料种类、内容、深度及格式；
f) 项目报价统一规定及要求；
g) 相关部分的招标书文件发放；
h) 其他报价相关事项及注意事项。
4.1.3 编制投标报价书过程中的技术和商务问题澄清
对招标书中存在疑问、问题、错误、文件和资料缺损等，应在招标书规定的澄清、解答时间内以书面形式及时提交投标报价经理，在投标报价经理确认后提交顾客澄清和解答。
在投标报价期间如果有必要且条件和时间允许，投标报价经理应和主体部室专业负责人一起参加顾客的答疑会，弄清顾客项目招标书的意图和目的，对项目建设现场进行考察。
4.1.4 编制技术报价书
技术报价书应严格按招标文件的要求全面反映本公司的综合技术实力，反映本公司对招标书的理解和对该项目实施的能力、经验和信心。技术标书因顾客不同，其构成有别，主要内容有：
a) 技术保密协议；（一般由项目经理签署）；
b) 投标商基本情况信息，如公司技术资源状况、技术装备（硬件和软件）状况、人力资
源分布状况及工作负荷、近几年的财政资源状况、技术服务能力、技术标准和规范的应用状况等；由投标项目经理负责组织，人力资源部、经营部、财务部、技术发展部、
项目管理部、工程管理部、采购部、监理公司等负责编制并提供有关资料和信息；
c) 项目实施计划（如项目组织机构及关键人员、关键人员简历、项目进度计划、项目控
制计划、项目协调计划、信息管理和类似项目业绩表等）；由投标项目经理负责组织，经营部、项目管理部、工程管理部、采购部、监理公司负责编制并提供有关资料和信息；工程总承包项目应有人力和设备动迁计划、分包计划等，经营部、项目管理部、工程管理部、采购部、监理公司负责编制并提供有关资料和信息。
d) 项目组织机构中的关键人员由经营部、项目管理部、工程管理部、采购部、质量安全
部、监理公司领导负责推荐，报公司主管副总经理和公司审查并批准；
e) 质量计划和HSE计划；由投标项目经理负责组织，质量安全部负责编制并提供有关资
料和信息；
f) 技术附件（如项目工艺描述、主要设备数据表、关键设备及材料规格书、技术承诺、
技术偏差表、图纸、产品规格说明书、样本等）；由投标项目经理负责组织，各专业
室负责人负责编制并提供有关资料和信息。
技术标书的内容应符合招标文件的要求，按照招标书规定的内容和格式对应编制，并做到内容准确完整、结构严谨、语言简练、重点突出。
4.1.5 编制商务报价书
商务报价书主要有：项目工作范围或供货范围及服务内容的界定，商务合同条件，项目总价及其分项费用的构成分解表，各项单价及其费率，项目报价阶段的保函，履约阶段的保函承诺文件，各种保险证明或保险意向书，税务登记及完税证明，商务偏差表，公司资质证书，法定代理人资格证书副本及法定代表人授权书等。
各部（室）应按项目投标报价计划的要求，负责核实和编制准确的项目工程量、工程定额等，及时提供给项目指定的费用估算工程师；协助提供本部（室）所掌握的特殊设备及材料的当前有效价格和各种费率等情况；询价设备及材料的费用应由采购部负责提供；施工分包部分的费用应由工程管理部负责提供。
项目指定的费用估算工程师应按招标书要求的方法、格式、内容和深度编制商务标书。
投标报价经理应负责组织经营部、项目管理部、工程管理部、采购部、监理公司、人力资源部、质量安全部、财务部、相关部门负责人和有关专业技术人员审查投标书的商务合同条款。
4.2 投标报价书的评审
4.2.1 评审内容及目的
a) 确认报价书内容是否完整，是否符合招标书的要求；
b) 技术报价书是否真实和充分地反映了公司的项目经验和技术能力（特别是项目技术方
案及其可靠性、产品方案、性能保证、工艺保证、消耗指标与排放指标等）；
c) 确认项目实施计划是否合理 (如质量计划、HSE计划、进度控制计划、费用计划、材
料控制计划、人力及机具动迁计划、合同及信息管理、融资计划等)；
d) 确认商务报价书内容是否完善（如工作范围和内容是否清楚明确；合同授权书、保函、
合同条件、商务偏差是否合理等）；
e) 商务总价格、单价及取费标准是否正确与合理，是否有漏项；
f) 项目价格风险系数是否合理（如项目技术风险、设备及材料市场价格变化风险、项目
质量保证风险、项目运行性能保证风险、产品质量保证值风险，顾客的信誉及资金支付风险，进度拖延罚款风险等）。
4.2.2 评审方式与方法
a) 书面评审，主要适用于小型项目和单一服务项目，如技术咨询、工程设计、技术服务，
投资额在5000万元以下的监理项目等，书面评审适用范围按照《产品要求评审程序》之规定；
b) 会议评审，主要适用于大型项目和综合性服务项目，如技术咨询、工程设计、技术服
务，工程总承包项目，投资额在5000万元以上的监理项目等，会议评审适用范围按照《产品要求评审程序》之规定；
c) 书面和会议评审均由经营部负责组织，投标报价经理负责落实。
4.2.3 参与评审的部门和人员
a) 对于技术咨询、工程设计和技术服务类项目，技术报价书和商务报价书的评审主要由
经营部、项目管理部、监理公司、质量安全部、人力资源部及专业室等部门的负责人参加；
b) 对于工程总承包项目，技术报价书和商务报价书的评审除上述a款要求的部门和人员
参加外，还应增加工程管理部、采购部、财务部负责人。还应有公司的主管副总经理参加，必要时公司总经理参加；
c) 对于工程监理类项目，技术报价书和商务报价书的评审主要由监理公司项目负责人参
加；
d) 对于大型、重要、复杂或高新技术项目，技术报价书和商务报价书的评审除上述a、
b、c款分别要求的部门和人员参加外，还应有公司的主管副总经理参加，必要时公
司总经理参加；
e) 商务报价书的费用评审主要由投标报价经理、经营部、项目管理部、工程管理部、采
购部、监理公司和费控室等部门领导，主管副总经理参加，对于大型、特殊或重要项目公司总经理应参加。（工程总承包项目增加工程管理部负责人，工程监理类项目增加监理公司项目负责人和监理公司领导）。
4.2.4 评审记录和评审结论
书面或会议评审后，由投标报价经理形成评审纪要，经经营部、监理公司部门负责人确认后，交主管副总经理签发，大型、特殊或重要项目提交公司总经理审批。投标报价经理负责将评审结论分发有关部门专业负责人对报价书进行完善和修订。
4.3 投标报价书的审查和批准
投标报价书按照《产品要求评审程序》规定的方式、方法和内容进行评审并修订后。投标报价经理应负责投标报价书的审查，技术报价书和商务报价书应提交公司法定代表人或由公司法定代表人授权的委托代理人负责审定和签署，技术报价书的技术附件由项目经理签署，项目保密协议及项目承诺（质量、HSE、性能保证、售后服务等）由公司法定代表人或由公司法定代表人授权的委托代理人负责签署。
4.4 投标报价书的投递
4.4.1 投标报价书的汇编
投标报价经理应负责组织按照顾客在招标文件中所规定的投标报价书文件组成内容、格式、顺序和份数将商务标书和技术标书分别编辑和独立装订成册，加盖正本及副本章。并按照规定对商务标书和技术标书进行分别密封和盖章。按照规定的投递方式、投递地址和截标时间等进行投递。
4.4.2 投标报价书的投递
投标报价经理应负责投标报价书投递的正确性和时效性，并与经营部、监理公司部门负责人商议确定投递方式 (如邮寄、特快专递、专人当面递交等方式)，有中间商或代理商时，应按顾客要求或按照与中间商或代理商商定的方式投递。
4.4.3 投标报价书投递后的修订
投标报价书文件投递后，正式开标前，如果发现错误或遗漏，必须对投出标书的某些部分进行修改、替换或补充时，应由投标报价经理作出书面正式修订文件，并经批准投标报价书文件的同一签署人签署后，以最快方式（如传真和电子邮件等）在截标时间之前重新提交修改、替换或补充部分的文件给顾客，并申明原报价书文件相应部分作废。
4.5 投标报价结果跟踪，答疑和问题澄清
4.5.1 项目开标后，投标报价经理应对项目评标的最新进展进行不断地跟踪，如果顾客在评标过程中提出任何技术和商务疑问和问题，投标报价经理应负责组织各相关部室专业负责人进行及时澄清和解答。投标报价经理应及时回复顾客发来的与项目有关的各种询问函或电话、传真等。如果顾客要求对报价书进行现场澄清，或要求对项目组织机构人员进行审查时，投标报价经理应负责组织各相关部室专业负责人或项目组织机构人员参加现场澄清会或审查会。
4.5.2 技术和商务澄清和解答过程中，如果有影响价格的因素发生或顾客有二次报价要求时，投标报价经理应负责组织对商务报价书进行及时调整和修订，并报请经营部、监理公司主管副总经理和/或公司总经理批准。
4.5.3 项目定标后，如果中标，投标报价经理应负责组织项目的最终合同谈判及签约工作，通知经营部、监理公司和项目经理着手项目的实施准备，向项目管理部、监理公司签发《待签项目合同通知书》及《已签合同通知书》。
4.5.4 在与业主签订最终项目合同之前，投标报价经理应和项目经理一起，组织有关部门负责人及项目组织机构人员按照上述4.3条规定的方法对合同进行一次更详细评审和确认。
4.6 投标报价项目的结案
无论项目的投标报价中标与否，投标报价经理都应对该项目作出投标报价总结报告，提交经营部、监理公司和公司主管领导审阅后存档。报告应对项目报价成功与失败的原因进行分析和说明，并提出改进措施和建议。如果项目中标，提出项目执行中还应特别注意的事项、存在的问题和风险。
4.7 招标书和投标书的归档
投标报价活动结束后，投标报价经理应将一套完整的项目招标书、投标书（技术报价书、商务报价书、技术及商务澄清文件）和投标报价总结报告整理成册，将其按项目编号和项目名称分类和标记后，存入经营部或监理公司。
附录A 投标报价立项分析报告（QHSEW009-T01）
附录B 营销项目立项表（QHSEW009-T02）
附录C 项目投标报价工作程序框图
长岭炼化
岳阳工程设计有限公司投标报价立项分析报告
项目编号：
第页共页
顾客名称项目代号
招标公司项目业务类别
项目名称顾客联系人及电话
项目建设所在地项目信息来源
招标日期截标日期
项目概况和工程条件分析(空间不够请加附页)：
顾客和/或咨询公司的背景情况分析：
本公司参与项目投标报价的条件分析：
投标竞争对手分析：
不明因素和潜在风险分析：
当地代理商和/或国内中介商名称及基本情况：
是否需要进行会议评审：
其他情况说明：
编制审核批准日期注：本表由经营部、监理公司提供
营销项目立项表（QHSEW009-T02）
长岭炼化
岳阳工程设计有限公司营销项目立项表
营销编号：
营销阶段：
营销负责人：
顾客名称顾客联系人
项目名称联系电话
项目建设
所在地
项目主要内容：
营销阶段工期计划：年月日至年月日
主要参加专业及部门：
□工艺（□炼化工艺，□储运工艺，□给排水工艺，□管道设计，□采通，□安全环保）
□设备（□设备，□机械）
□土建（□结构，□建筑，□总图）
□电控（□仪表，□电气，□电信）
□费控室
□经营部
□项目管理部
□工程管理部
□监理公司
□质量安全部
□技术发展部
经营部（监理公司）：
年月日年月日公司领导批准：
年月日编制审核日期
注：本表由经营部、监理公司提供。
10
页共10页
QHSEW009-2013
论工程项目投标报价的策略与技巧1 论工程项目投标报价的策略与技巧 随着改革开放的深入，特别是建筑业改革的深入，我国的建筑市场日趋规范，招投标已逐渐成为市场的一种主要交易方式。以1984年国务院颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》为起算点，我国工程项目建设推行招投标制已经有十多年的历史，我国实行招投标的工程比例逐年上升不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标。特别是2001年1月1日《中华人民共和国招投标法》的颁布实行，更使招投标纳入法制轨道成为建筑市场的主流，全国80%以上地级市已建立了专门的招投标管理机构，未成立专门机构的指定了负责部门。因此，招投标已成为获取工程项目的重要途径，作好投标文件更是各建筑施工单位的工作重点。而作好投标报价是一切工作的起点，更是具有非常的意义。 一般来讲，投标文件主要包含两方面内容，即：技术标书和商务标书；技术标书主要内容是工程施工的主要技术措施。商务标书主要内容是施工企业资质证明、投标报价、付款方式等，而投标报价是其中的核心内容。因此，能否作出合理报价是能否获取工程项目的重要前提，同时对施工企业追求经济效益和市场效益以及合理规避市场风险都有十分重要的意义。 国内投标报价的费用组成与现行概（预）算文件中的费用构成基本一致，主要有直接费、间接费、计划利润和税金、不可预见费等，但投标报价和工程概（预）算文件是有区别的。工程概（预）算文件必须按照有关规定编制，尤其是各种费用的计算，
必须按规定的费率进行，不得任意修改；而投标报价则可根据本企业实际情况进行计算，更能体现企业的实际水平。 投标商要想在投标中获胜，即中标得到承包工程，然后又要从承包工程中获取利润，就需要研究投标策略它包括投标策略和作价技巧。策略和技巧来自承包商的经验积累，对客观规律的认识和对实际情况的了解，同时也少不了决策能力和魄力。 首先，调整投标报价即调整投标策略首先应考虑本企业的主观条件，其中包括：工人和技术人员的操作技术水平；机械设备能力；设计能力；对工程的熟悉程度和管理经验；竞争的激烈程度；器材设备的交货条件；得标承包后对今后本企业的影响；以往对类似工程的经验等。通过对以上各种因素的分析，大部分条件都能胜任或具有一定的优势，即可作出投标的判断。 其次，还需了解企业自身以外的各种客观因素，如：工程的全面情况；业主及其代理人（工程师）的基本情况；劳动力来源情况；建筑材料、机械设备等供应来源情况；专业分包；银行贷款利率；当地各项法规；如：企业法、合同法、劳动法、关税、外汇管理办法、工商管理条例和技术规范；竞争对手情况。对以上这些客观条件的了解，除了有些可以从招标文件上和业主对工程的介绍、勘察现场获取外还必须广泛调查研究、咨询和外交渠道获取。 当充分了解以上主客观情况后，对某一具体工程认为值得投标后，就需要采取一定的投标策略，以达到有中标机会，今后又能赢利的目的。常见的投标策略有以下几种：靠提高经营管理水平取胜；靠改进设计和缩短工期取胜；低利政策；加强索赔管理；
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 . 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； . 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； . 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； . 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; . 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟
领导小组职责： 批准招标管理办法及工作程序； 批准合约规划； 确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 审批招标文件、标底、评标办法； 确定合同形式； 确定合同商务条款中的主要原则； 根据评标报告，确定中标单位； 决策招标管理工作中的其他事项。 招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。 四、适用范围
招投标管理实施细则 xx热电有限责任公司 招投标管理实施细则 1.1为加强南阳热电有限责任公司招投标工作的管理，进 一步规范工程项目的设计、施工、监理和物资设备的采购及招标 活动，保障工程质量和安全，降低工程造价，缩短工期，提高投 资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中电投河南分公司发电企业招投标管理实施细则》、国家有关招投标的管理规定,依据河南分公司对南阳热电有限责任公司的授权，结合南阳热电 有限责任公司实际情况，特制定本实施细则。 1.2招投标工作必须遵循公开、公平、公正和诚实守信的 原则，坚决杜绝各种违规、违纪和违法操作行为。招投标应以技 术、质量、管理、信誉、业绩、履约能力和合理报价等条件进行 竞争。凡持有工商行政管理部门核发的具有相应经营范围的营业 执照，并具有与项目规模相应资质等级证书和资信证明的法人和 组织均可参加投标，不受地区、部门和行业的限制，也不受任何 地方、部门、单位和个人的非法干预。任何单位和个人不得将依 法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。 1.3招标投标活动的监督，由同级监察、审计、法律业务 主管部门负责。 1．4招标投标是法人或者其他组织之间的经济活动，受国
家法律保护和约束。南阳热电有限责任公司有关部门按照其职责 分工，依法对招标投标活动进行监督管理。招投标有关部门和个 人必须自觉接受监督，不得以任何方式拒绝接受监督。 1.5企业外委的工程项目，必须按权限报上级主管部门批 准，采取公开或邀请招标方式进行招标。各单位依据管理权限可 以自行组织项目的招标，也可以委托进行项目招标工作。按隶属 关系接受上级单位委托进行的招标项目，其招标方案、招标文件、资格审查结果、评标报告需报上级主管部门审定。招标过程原始 文件记录必须确保完整齐全并归档备查、接受监督。 1.6本实施细则适用于南阳热电有限责任公司的生产工 程、后勤及小型基建项目的招投标工作。 本细则所称生产工程，是指对发电设备和设施，以及相应配 套的辅助性设施进行的维修、大修、技术改造工程。生产工程的 招投标，包括生产工程项目中的设计、施工、调试、监理、咨询、设备物资采购和大件运输等项目的招投标。 1.7计划经营部是招投标管理的归口部门。 1.7．1凡符合以下条件公司外委的生产工程、后勤及小型 基建项目及物资采购项目必须进行招标： 1)xx投资在20万元以上的项目。 2)资金在10万元以上的委托加工、安装等项目。 3)投资在10万元以上的技改工程项目。
内部招标管理办法 1、总则 为规范路桥公司的内部招标、投标、评标行为，促进公司健康有序发展，维护投标活动当事人的合法权益，根据国家相关法律、法规、规章的规定，结合公司实际情况，制定本办法。 2、适用范围 本办法适用于路桥公司所有工程项目需要集中采购的主要材料、租赁（含活动板房、周转材料及大型施工机械）、劳务分包、专业分包及内部承包招标投标活动；零星材料及零星工程不属于招投标范围。 3、招标方式 公开招标或邀请招标。 4、招标范围 4.1主要材料：包括但不限于：钢材、水泥、商品砼、预拌砂浆、片石、碎石、砂、管材以及合同金额大于或等于50 万元的材料。 4.2大型施工机械：塔式起重机、龙门吊、砼拌合站、挖掘机、推土机、压路机、卷扬机等。 4.3劳务分包：合同金额大于或等于50 万元（指同一分包内容未进行分解的金额）的劳务分包。 4.4专业分包：建筑工程总包单位根据总承包合同的约定或经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包
单位的行为（绿化工程、管道工程、电力等等）。 4.5内部承包：根据招标策划决议，符合内部承包条件的项目。 5、承（发）包方式 根据项目的具体的情况可采取单价包干、总价包干、定额取费方式。 5.1 单价包干：采取工程量清单计价方式，清单报价，中标清单价格为最终的结算价格。投标人依据招标人提供的招标清单（若招标时间紧，则招标文件中可暂不提交工程量，但进入合同的暂定工程量须由招标人提供），结合招标图纸及现场实际情况进行清单报价。结算工程量按招标人确认的中标人实际完成的工程量为准。 5.2 总价包干：依据招标图纸、招标技术要求、招标范围进行总价包干。投标人依据招标人提供的招标清单名称（不含工程量），结合招标图纸、技术要求、招标范围及现场实际情况自行计算工程量并对工程量准确性负责，同时投标人可自行依据招标清单格式另行增补清单（若投标人认为招标人提供的清单不全或有误），投标时以包干总价进行投标，中标后包干总价不作调整（招标时明确须调整部分除外）。 5.3 定额取费：按照定额取费方式进行结算。无图纸招标或招标时间特紧，无法按单价包干或总价包干时采取的招标方式。 6、内部招标工作流程及整体要求
公司招投标管理制度 1. 总则 1.1. 为了进一步规范公司各项内部招投标工作程序，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、河北省及市相关法律法规及公司的有关规定，制订本制度。 1.2. 公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程等）的勘察、设计、施工、监理等的招投标活动，适用本制度。 1.3. 以下项目必须进行招标： 1.3.1. 工程建设项目施工单项合同估算价在50万元以上的； 1.3. 2. 物资采购单项合同估算价在30万元以上的； 1.3.3. 勘察、设计、监理项目单项合同估算价在20万元以上的； 1.3.4. 专项资金项目单项合同估算价在30万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及其他公司安排需实施的项目； 1.3.5. 单项合同估算价低于1.3.1. 1.3. 2. 1. 3.3..1.3. 4. 项规定的标准，但项目总投资在3000万元以上的。 以下项目可以议标或不招标： 1.3.6. 公司直接管理或报经公司批准不招标的； 1.3.7. 公司内部专业化服务队伍实施项目； 1.3.8. 国产化、专业化单一厂家实施的项目； 1.3.9. 采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 1.3.10. 承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 1.3.11. 属于抢险援助及其它紧急项目的； 1.3.1 2. 技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 1.4. 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 1.5. 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正
**********管理有限公司 招投标管理实施细则 （试行） 第一章总则 第一条目的 为规范**********管理有限公司的招投标管理，参照公司《招标管理办法》的基本原则，结合公司的实际，系统地规定招投标管理过程中职责和工作关系，建立科学、合理的招投标管理体系和工作机制，提高招投标工作质量，控制风险，维护公司的合法权益，特制定本实施细则。 第二条依据 本实施细则依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家、北京市招投标政策法规。 第三条招投标管理过程 招投标管理过程包括：立项审批，招投标方案、招投标文件编制，供方/投标方资格审查，标底编制规定，发标、评标、定标，招投标结果报批，合同履约监控，招投标材料归档等。 第四条适用范围 1. 凡属国家或地方法律法规规定，必须进行公开招投标或采用其他规定形式的项目； 2.公司自行组织的招投标项目： （1）年合同额在50万元（含）以上的经营类项目； （2）合同额在20万元及以上的咨询管理类项目；
（3）政府委托管理工作涉及的服务采购项目及所有使用政府资金的项目； （4）其他合同额在80万元（含）以上的项目； （5）公司领导提出需要评审的项目。 第五条依照本实施细则规定必须招标的项目具备下列情况之一的，经项目审批部门批准，并招投标审议小组同意可不进行招标，采用单一来源（直接发包）的方式确定承包人或供货商或服务提供者等； 1.涉及国家安全或者有特殊保密要求的； 2.抢险救灾的； 3.项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术或者其建筑艺术造 型有特殊要求的； 4.承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的； 5.对限额以下的金额小、技术复杂、工期紧张的服务或采购等其 他特殊情况不适宜招标的。 第二章招投标管理组织形式 第六条公司招投标工作审议机构 公司招投标工作审议小组是公司招投标工作的审议机构，统筹指导并决策监管公司及所属公司招投标管理工作。 公司招投标工作审议小组由公司及所属公司总经理助理职级以上的领导组成，公司总经理任组长。 第七条公司招投标工作执行机构 公司招投标工作组是公司招投标工作的执行机构，具体实施招投标
集团招投标管理规定（试行) 1 目的 为了规范招标采购工作，提高招标效率，降低采购成本,并结合集团有限公司《采购管理规定（试行）》，制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于集团公司总部、各项目建设指挥部及各基地公司的物资采购、工程采购、物流采购、外协加工、技术服务等各类经济往来的招投标业务。 3 招标采购原则 坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。 坚持“质、量、价、时”综合平衡的原则。 坚持“高效、优质”原则。 4 招标小组与职责 招标实行招标准备、评标、定标权责分离，分别成立招标准备、评标、定标小组。每个项目在招标前，一级采购类由集团采购部根据标的性质选择、确定招标准备、评标小组成员。 4.1 招标准备小组 4.1.1招标准备小组成员（一级采购类）由采购部根据标的确认，并以协同或邮件形式通知到招标准备小组成员；招标文件的编制以小组会议方式进行任务分配。 （1）设备类成员：采购部、设计研究院等部门人员构成； （2）建安类成员：采购部、项目建设指挥部（根据具体标的选择对口专业组）等部门人员构成。 4.1.2招标准备小组职责 （1）负责组织招标前准备、发标、收集投标资料、开标等工作； （2）负责协调、组织供应商的评估、资质审查、供应商考察、撰写考察报告及拟定入围供应商；（3）组织编制技术招标书《技术协议书（设备类）》、《招标文件（工程类）》； （4）汇总招、投标结果，供评标小组评审，并组织开标。 4.2 评标小组（分为技术评标小组和商务组评标小组） 4.2.1 商务评标小组 4.2.1.1商务评标小组成员（人数为单数，至少3人, 供应商推荐人不得作为评标成员）由采购部、财务管理部、法务部等部门人员构成。 4.2.1.2 评标小组职责 （1）负责评标标准与规则的制定； （2）负责入围投标单位资质审核和投标文件审核；
工程项目投标报价策略研究 随着市场经济的不断发展，我国的招投标体制日益完善和健全，招投标市场的竞争日益激烈，企业如何在激烈的招投标竞争中取胜并获得良好的经济效益和最大的利润，除了靠自身的素质和实力外，投标策略和投标技巧对于能否中标起着举足轻重的作用，是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。 标签：工程项目投标报价策略 1、标价设计的基本方法 标价的设计就是按照招标项目的技术要求和图纸，求其计价成本或按结构比例法递推其计价成本，然后加上企业某阶段的平均利润和应纳税金确定一个基数价格，实际报价即决策价格的高低以基数价格为依据，由拟获利润的多少或边际贡献的大小来调节。标价设计的方法分静态基数价格和动态决策价格两种。 标价基数即静态基数价格，是以投标企业的个别成本或测算的成本为依据而确定的价格。根据以上方法测算的计价成本，一般采用成本加成法来确定标价基数，即在成本上加企业年度平均利润和应纳税金来确定。标价基数未考虑社会成本对盈利的制约因素以及企业之间的竞争因素。但它是确定决策价格即实际报价的基础。 2、投标报价策略分析 对于一个建设工程项目，投标的单位一般有三家或多家参与。必须知己知彼，才能百战不殆。投标策略有四大要素：把握形势，以长胜短，掌握主动，随机应变。投标企业只要抓住这四个要素，并结合具体工程情况，灵活运用，就有希望在竞争中取得成功。 （1）把握形势。也就是在具体工程投标活动中，掌握“知己知彼，百战不殆”的原则。为此，要搜集情报信息，了解自己，了解对方。 （2）以长胜短。即用优势战胜劣势，以己之长胜过对手。在“把握形势”的基础上，分析本企业和竞争对手的优劣态势。企业的优势在于各个方面，如职工队伍素质好、技术水平高、劳动态度好、工作效率高等。 （3）掌握主动。在投标竞争过程中，不管面临什么样的竞争形势，投标企业一定要善于把握主动。在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。 （4）随机应变。一是在确定投标报价时，必须根据影响报价较大的企业因素和市场变化信息，适时做出决策；二是在某项建设工程投标过程中，随着竞争对手的变化，必须及时地修正改变自己的投标策略。
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
招投标管理制度 第一章总则 第一条为规范公司的招投标活动，维护公司的合法权益，保证择优签约，提高投资效益，确保项目工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合公司实际情况，制定本管理制度。 第二条本制度适用于四川**水电工程技术有限责任公司招投标管理工作。 第三条引用文件 《中华人民共和国招标投标法》 国家七部委颁发《评标委员会和评标方法暂行规定》 第二章招投标管理办法 第四条本办法所称招标活动，是指公司施工及设备、设施的加工制造、安装大修及设备、材料的采购，以及国家规定的其他需招标项目的招标工作。 第五条公司在规定标准、范围内的招标均自行开展，并在上级主管部门备案。公司一般不选择招标代理机构委托招标。 第六条公司招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式，实行邀请招标和议标项目须经上级主管部门批准同意。 第七条符合下列范围和规模标准之一的项目必须进行招标： （一）工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等项目的制造、采购，单项合同估算价在100万元以上的；
（三）项目总投资在500万元以上的，但分标单项合同估算价低于前三项规定的标准的； （四）设备大修、更新、改造，单项合同估算价在20万元以上的。 第八条公司任何部门和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第九条每一标段的招标，潜在投标人应当在3个以上。投标人少于3个或者所有投标被否决时，公司应当依法重新招标。 第十条招标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。公司招标不受地区、部门、行业的限制。 第十一条招标活动及其当事人应当接受上级主管部门的指导和监督。 第十二条招标应具备的基本条件 （一）勘察设计招标应具备的基本条件 1、勘察设计项目已经确定； 2、勘察设计所需资金已落实； 3、必需的勘察设计基础资料已收集完成。 （二）工程监理招标应具备的基本条件 1、初步设计已经批准； 2、监理所需资金已经落实； 3、项目已列入年度计划。 （三）工程施工招标应具备的基本条件 1、初步设计已经批准； 2、资金来源已落实，年度投资计划已经安排；
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
工程大学 (简装稿) 论文名称: 投标报价策略与技巧的研究学号: 姓名: 专业班级: 06级工程管理1班 指导老师: 摘要
随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。本文通过作者在施工企业实习期间的经历，结合编制标书及其投标报价过程中存在的问题，介绍了工程招投标的定义和基本特性、工程招投标的基本程序，以及工程招投标在我国经济建设中的作用和发展状况；说明工程招标标底的确定及评标方法分析以及工程投标中的决策；介绍了如何编制标书和投标报价，以及投标报价过程中应采取的策略和技巧；如何进行工程投标风险的识别和防。在借鉴作者投标过程中的经验和教训，总结了施工企业在编制标书和投标报价以及投标报价的策略和技巧。如何选择投标对象、编制标书、回避风险、最大限度获取工程利润是每一个施工企业极为关注并重点研究的课题。本文从承包商的角度出发，认真分析投标全过程，为承包商选择投标对象、合理报价、回避合同风险、提高中标机率、最大程度获取利润提出一些切实可行的建议，力图对施工承包企业投标工作起到一定的现实指导意义。 关键词：投标；报价；技巧；风险策略 Bid price quotation strategy and skills
Abstract Along with our country national economy with the demand that society development, Developments scale is more and more, Toward development of construction enterprise, Since it is an opportunity and it is challenge. Construction enterprise exists with develop for the sake of the oneself, Only passing to recruit to bid to obtain project. This text passes the problem that author exsits in business enterprise that start construction career filed worked period, Combination establishment mark book and its bid quote process, Introducing the engineering recruit the def function indevelopments with develop the condition; Explaining the engineering invites bids to mark the bottom to really settle and the bidding the method analyze sand the engineering bids inside of decision; Introduce how establishment mark book with bid to quote, and bid to quote the process the strategy that insides hould adopt w inition of the hurl tore cruit the basic procedure that bid with the basic characteristic, engineering, and the engineering recruit to bid at the our country economicith technique and how to proceed the engineering bid the risk identifies with against etc At draw lessons from the author bid experiencein the process with teach, tally up the construction business enterprise to mark the book with bid to quote and bid the strategy that quote in the establishment to make use of with the technique. How to choose to bid object, establishment mark book, get around the risk, biggest limit obtains the engineering profits is each a construction business enterprise to extremely pay attention to lay equal stress on to order investigative lesson. This text sets out from the undertaker's angle, earnest analysis bid who leprocess, for undertaker choice bid object, reasonable offer, get around the contract risk, increase inside mark the probability, biggest degree obtains the profits puts forward the some slices solid viable suggestion, the dintdiagram contracts for to the construction the business enterprise bids to work to rise certainly of actuality guide meaning. Keywords: To bid; To quote; Strategy; The technique Risk
招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申?请部门及经办部门
招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
6.4 投标报价文件的编制注意事项 编制投标报价书是在投标人向招标人递送资格预审文件获得通过或认可，并接到“投标邀请书”和购买招标文件后，才开始进行的一项工作。它是投标文件的重要组成部分，是反映投标人商业竞争能力的主要文件。施工企业投标时要根据工程对象的具体情况，确定具体的报价策略。如果采用的报价策略对路，又掌握了一定的报价编制技巧，就可以做出合理的报价。报价编制技巧，是在服从投标报价策略的前提下，采取的具体做法。 1．认真阅读和分析招标文件 熟悉招标文件的要求。在编写报价时，要认真研究建设单位提供的招标文件，全面掌握工程的实际情况，从中分析出影响工程造价的主要因素，这是编制标书的首要任务。除一般性的要求外，要特别熟悉招标文件所载明的特殊要求。其中，有工程技术标准方面的(如采用施工新工艺、新材料等)；有工期和质量要求方面的；也有商务文件方面的，尤其要十分注意对报价的要求，要做到完全响应招标文件的要求。响应性和完整性是评标标准与评价因素的首要指标。要按照招标文件中规定的表格样式、填写方式、价格组成、价格调整以及其他合同条款，认真编制报价文件部分。要从形式到实质上对招标文件给予充分的响应，填写的报价文件应完整。响应性和完整性较差时，将会被招标人拒绝或给予较低的评价，从而失去竞标的机会。 2．报价的基础价格要准确 基础价格是构成建筑安装工程费用的主体，在编制报价时，把人工单价、风、水、电及材料单价作为基础价格，基础价格的水平直接影响到总价水平。例如：一般的水电厂房土建工程中，人工单价、风、水、电的工程造价占总价的l5％～25％。一般来说，钢材、水泥柴油、炸药这些主要材料的工程造价占工程总造价的40～50％，这些耗量大、对总造价影响大的材料，要根据实际情况确定其预算价格[11]。如果招标文件中，业主向发包人提供这些主要材料并指定供应地点，在编制标书时则要根据业主的供应信息确定其预算价格。如果这些主要材料需要自购，则要对当地市场进行考察或者咨询本工程类似在建工程，以获得准确的基础价格。由上述实例不难看出，只有基础基价计算准确，才能保证总价的准确。 3．取费费率应取满
单位招标投标管理 制度 1 2020年5月29日
杭州市审计局国家建设项目审计协审 单位招标投标管理办法(试行) 第一条为了加强对国家建设项目审计监督,提高审计机关工作效率,保证国家建设项目组织审计过程公开、公正、公平,根据<杭州市国家建设项目审计办法>特制定本管理办法。 第二条本办法适用于杭州市审计局开展国家建设项目审计时采用招投标方式选择社会中介机构协助审计所进行的行为。 第三条杭州市审计局成立国家建设项目审计协审单位招投标管理委员会,负责领导管理由市局本级审计的国家建设项目,采用招投标形式选择社会中介机构协助审计的实施。招投标管理委员会成员由市局局领导组成。 招投标管理委员会下设办公室,设在承担市局国家建设项目审计任务的固定资产投资审计处,主要承担国家建设项目审计招投标管理相关政策的拟定和招投标工作的具体实施。主要包括招标告知书、招标文件的制定,开标工作,投标评审会议的组织工作和定标、中标通知工作、相关委托协议书的签订等。 第四条杭州市审计局建立国家建设项目审计协审单位投标评审专家库,有关专家由各层面组成,其资格由招投标管理委员会确定。 进行协审单位招投标时,从专家库中随机抽取五人以上的单数组成投标评审专家组,由招投标管理委员会办公室负责在投标评审
文档仅供参考 会议召开之前邀请和召集。评审专家组负责公开唱标后的投标书进行评审,确定中标方或相关资质的优劣顺序。 杭州市审计局监察室负责对招投标的全过程进行监督,法制处负责为招投标提供相关法律服务。 第五条组织(委托)审计招投标将采取”年度协审单位招投标”方式。 ”年度协审单位招投标”,是指全年度承接国家建设项目委托审计业务的社会中介机构,凡符合条件均可前来投标的方式。中标后其协审单位资格二年内有效。 第六条”年度协审单位招投标”的操作程序如下: 1．采用公开招标,在杭州政府审计网站上发布招标公告; 2．招投标委员会办公室负责编制委托审计项目招标文件,包括招标邀请函、投标书范本; 3．接收投标单位在规定时间内递交的投标书; 4．组建评审专家组; 5．组织开标、评标、定标。评标采用打分法,即由评审专家按规定的评标内容及评分标准打分,评标内容包括:人员安排、投标单位基本情况、审计费用、审计质量保证措施、现场考察情况。确定入围的社会中介机构及其排名(按评分的结果从高到低排列); 6．向中标单位发出中标通知书; 7．按排名先后、项目情况及各单位专业特长的分派原则进 3 2020年5月29日
山鼎发[2009] 4号 ***项目 招投标管理制度 第一章总则 第一条为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和公司的有关规定，制订本制度。 第二条公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程）的勘察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。 第三条以下项目必须进行招标： 1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的； 2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的； 3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的； 4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目； 5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在50万元以上的。 以下项目可以不招标：
1、公司直接管理或报经公司批准不招标的； 2、公司自营工程； 3、公司自制产品、自修项目； 4、公司内部专业化服务队伍实施项目； 5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。 第四条任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 第七条招标项目必须履行立项审批手续，经公司批准，并落实相应资金。 第八条招标以公开招标和邀请招标方式进行。 采用公开招标方式的，依法必须进行招标项目的招标公告。 邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。 第九条招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。 第十条符合本制度第三条第一项之规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： 1、采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 2、承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 3、属于抢险援助及其它紧急项目的; 4、技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 第十一条公司成立招投标管理办公室，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理工作，组织制订招投标制度，掌握国内外相关法律、法规的有关规定，负责对各招投标业务组织单位进行监督、考评。 根据项目资金渠道和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织