田园综合体的规划布局需要综合全面的考虑。从地域性、生态性出发，满足农业、文旅、地产三个产业的功能需求，从细化的功能片区着手，全面综合地对田园综合体进行规划布局。本文将深度解析田园综合体的规划布局要点。
『田园综合体的多元产业融合』
田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。
它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与并从中受益；在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。
在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分，可以分为四个产业：核心产业、支撑产业、配套产业、衍生产业。
核心产业：以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；
支撑产业：直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；配套产业：为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等；
衍生产业：以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。
『田园综合体的选址要点』
田园综合体是多元产业的融合，也就决定了其多元的特点，对于其选址，也需要综合考虑，具体从以下四个方面考虑。
1、良好的自然条件：
开发地的自然生态条件要优良，有山、有水、有田，或者兼具其中之二，简言之，自然环境要极致。有山、有水是要求好的环境氛围，便于旅游活动的展开；有田是提供农业生产及农业休闲活动的场所。
2、优越的基础设施：
开发地要有便捷的交通，较好的通达性，完备的环卫、电力等基础设施，满足消费者的度假需求以及休闲农产的生产、研发、销售。
3、较好的经济条件：
开发地要有一定的经济基础，利于休闲农业企业的引进，同时使得当地居民更好更多的参与旅游开发过程，最大化的实现农旅带动效应。
4、其他应考虑因素：
如好的交通区位、巨大的田园乡村旅游消费市场；开发地居民优良的素养、精神风貌及服务意识等等，都有利于农业生产、农业休闲、农业创意、田园休闲度假等项目业态的加载。
『田园综合体的规划布局』
规划布局要点
1
创新性
首先，田园综合体包含多元产业，规划要创新性的满足各个产业的功能要求，让各个产业在规划布局中合理展开；
其次，要从田园旅游者的消费需求出发，创新合理的布局各个功能片区，以满足日益更新的市场需求。
2、
主题性
文化是旅游的灵魂，对于田园综合体亦然，其规划要考虑布局的文化性、主题性；可以从生态、地域文化、风俗民情、地方特色节庆中找寻文化的主题。在文化引领下的规划布局，更能迎合市场及时代的需求。
3、
生态性
任何的旅游开发都离不开生态的基底，生态为先的规划理念也是田园综合体规划要着重考虑的要点之一。
4、
特色性
田园综合体落地在某一个地方，必须要与当地的特色相结合，地方特色性是区别于其他同类型项目业态的最大竞争力。
规划布局手法
1、
产业构成上的规划布局
由于产业的多元性，对于其规划布局的也要针对不同的产业性质及功能需求进行各产业片区的规划布局：
农业产业片区：
农业产业片区是大的田园景观背景区，也是展开农业耕作、农业休闲的承载区。规划布局要做到三件事：
?一是要满足现代农业生产型产业园的功能要求；
?二是要预留休闲农业、创意农业的活动空间；
?三是要配备CSA（社区支持农业）的菜园（菜田）空间。
文旅产业片区：
文旅产业片区要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；加载丰富的文化生活内容，打造符合自然生态型的旅游产品以及度假产品的组合。
地产及村舍片区：
尊重原有的村落风貌，打造村落肌理，近似于还原一个“本来”的村子，同时需要布局管理和服务区块，构建完整的村舍服务功能。
2、
功能片区上的规划布局
基于田园综合体多产业融合，可将其在布局上分为不同功能片区，每个片区的规划布局手法会根据不同功能进行区分。
核心景观片区——吸引人气、提升财气的核心田园空间
核心景观片区的规划布局要突出的景观主题，规划主体性景观及特殊的游览方式（线路、节点），给游客带来深刻的印象。
依托观赏型农田、名优瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，山水风光区等自然景观区，使游人身临其境的感受田园风光和体会田园乡村休闲农业的魅力。
度假/居住片区——城镇化得以实现的核心承载片区
度假/居住片区，是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人员聚集，形成人口相对集中片区，以此建设居住组团，构建了城镇化的核心基础。
服务配套片区——城镇化的主要功能支撑
服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等，统称为产业配套。与此结合，服务于居住需求的居民，同样需要金融、医疗、教育、商业等等公共服务，由此，形成了产城一体化的公共配套网络。
农业xx综合体项目计划书 一、项目名称及投资规模 安徽省太和田园牧歌项目，总投资2000万元，首期投资500万元。 二、承建单位 本项目由现代农业科技有限公司承建，注册资本1000万元，法人代表为。 三、法人治理结构 （一）法人代表简介 法定代表人兼执行董事项继红系一位热爱家乡，热爱农业的80后成功女企业家，有限公司总经理，秘书长，决策管理和驾驭市场的能力强，有规模以上项目运营的成功案例和经验，无不良信用记录。 （二）组织结构 公司实行总经理负责制，组织结构紧密，人员队伍精干，多为年轻的热爱农业的本科大学生，财务等相关管理制度健全，运行效率高。 四、项目规划建设依据 （1）《市城市建设总体规划》 （2）《安国家农业科技园区总体规划》 （3）《旅游业发展三年行动计划》 （4）《“十三五”规划》 （5）国家及省市其他有关产业政策 五、项目建设定位及发展目标 （一）建设定位
项目根据当地的地理环境和农业资源，以“生态、环保、健康”为宗旨，以“高产、高效、高质”的生态园林式农业为基础，以人性化的服务为时尚，与特 色民宿的运营和管理模式相结合，打造集观赏性、参与性、娱教性、趣味性于 一体的富有田园风情的特色农业综合体项目。 （二）发展目标 1．安徽省农村精准扶贫的典范 2．皖北农业田园综合体的标杆 3．阜阳城郊型特色高效农业的样板 六、项目总体规划特点 该项目规划以线性构图与带状的农业生态景观带为主题．环境空间相互融 合形成“一个中心，五大功能区”的整体布局．表达出“生态田园、纵情自然、观 光休闲、亲子娱乐”的人文精神，并传递出农业现代化气息。在整体规划设计中．强调张弛、疏密、刚柔对比，让人产生的同心感和归属感。 （一）规划结构分析 整体规划疏密有致．大气中见细节，细部与整体相统一，以“一中心核、多带、功能区形成整个规划区的骨架： 1、一核：田园广场，该核心集游客接待中心、停车场、供销室、人员办公、科技研发于一体，对周围各个功能区起到辐射和带动的作用。 2、多带：围绕“核”形成了多个功能带： （1)休闲垂钓区——约15亩，比邻田园广场，主要供休闲垂钓。 （2）田园食宿区 a.民宿体验区，融合欧式建筑元素和台湾风格建设民宿客栈3栋，供游客居住体验。 b.田园美食区：由生态餐厅、烧烤区、野餐区组成。
2018年投资热点分析：农业特色 小镇+田园综合体 今年的中央一号文件首次提出了提出了农业田园综合体的概念。此后与特色小镇投资热点一体，田园综合体成为近期创新投资和农业供给侧改革的亮点。那么到底农业田园综合体的内涵是什么呢？田园综合体和农业特色小镇对投资界开拓投资机会和提升投资效率又意味着什么呢？本文带着这些问题对田园综合体和农业特色小镇的概念内涵、投资模式、运营模式和已有案例逐一进行深入分析，最后提出我们的投资建议。 根据中央1号文件的界定田园综合体可以理解为强调以农民合作社为主体，以循环农业为基础，兼顾生态，以创意为关键，将农业的产前、产中和产后环节连接为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合起来，促进产业融合；以农事体验为活力，将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，让城市居民身临其境体验农业、农事，满足愉悦身心的需求，形成新业态。 依据以上界定可以看出，田园综合体是集现代农业、旅游休闲农业、田园社区于一体的特色小镇，它作为一种可持续的新产业，在城乡一体化的格局下，顺应了农村供给侧结构改革，新型产业发展。 无疑田园综合体将为农业特色小镇注入新的活力，那么如何才能将传统农业与创意休闲农业、富有人文情怀的田园社区更和谐更自然的融合在一起，成功打造高品质宜居宜旅的田园综合体呢？ 1田园综合体提出背景 我国经济进入新常态，地方经济增长尤其是农业农村也面临新的难点和问题，农业既要承担农民增收农村繁荣职能的同时，还要承担农村生态保护的功能，不仅要使农村成为“金山银山”的基础和源泉，更要使之成为“绿水青山”的保护区和栖居地，要使农村不仅享受城市文明的发展成果，更要保持农业文明的田园风光和独有魅力。在此背景下中央提出建设
国内6大“田园综合体”建设成功案例分析 继今年中央一号文件首次提出“田园综合体”后，财政部又连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意见》，确定今年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 本文为江苏，上海，安徽，黑龙江，四川，内蒙古等地的田园综合体样板间建设案例分析。 田园综合体的组成： 农业产业区 生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域
生活居住区 城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域 文化景观区 吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题 休闲聚集区 满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休闲体验乐趣 综合服务区 城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域
江苏·无锡阳山田园东方项目--国内落地实践的第一个田园综合体项目 2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下,内地第一个田园综合体项目--无锡田园东方落地实践。田园东方综合体分三部分，农业、文旅和居住，以及内在的复合业态。 农业商业化 田园东方的农业是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业进行商业化，定位是企业化服务型的农业平台。阳山本身有优质的水蜜桃资源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形成
的产业园能作为当地社会的基础性产业。 自然多样的文旅产业 文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的组合，以此作为产业的根本。比如主题乐园、不同的度假产品和度假村、精品酒店、民宿集群和营地等。 创新社区居住方式 田园社区属于居住的一部分，服务于原住民和新移民，以及旅居的客群，最终形成新的社区和新的小镇。社区分两类，一是结合宅改、土改的政策和试点，用集体建设用地的方式进行开发。另外，利用国有建设用地为基础的开发，这两种社区混合进行。 决策点评 田园东方项目集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。
xxxx田园综合体概念规划 任务书
xxx xxxx 2019年x月 目录 第一章总则 (2) 一、目的 (2) 二、规划依据 (2) 三、适用范围 (2) 四、成果要求 (2) 第二章项目概况 (2) 一、项目名称 (2) 二、项目范围 (2) 第三章规划思路 (3) 一、总体思路 (3) 二、项目意义 (3) 三、规划结构 (3) 四、合作模式 (3) 第四章规划内容及深度要求 (4) 2
一、总体要求 (4) 二、详细内容及深度要求 (4) 三、成果内容及验收标准 (7) 第五章工作进度安排 (8) 第六章费用预算 (9) 一、地形图测绘费用 (9) 二、规划编制费用 (9) 第一章总则 一、目的 本任务书作为xxxxxx项目规划编制和审查依据。为预防规划中常见问题，保证项目能够顺利申报省级田园综合体，争取申报国家级田园综合体，提高成果质量，降低后期投资风险，特制定本任务书。 二、规划依据 1、《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）； 2、财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问； 3、《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办[2017]21号）； 5、xxxxxx 6、xxxxxx； 10、已有规划审批资料； II
11、国家现行的有关法律、法规、规范和标准； 12、地形图、规划红线范围等其他相关资料。 三、适用范围 本任务书适用于xxx田园综合体概念规划项目所需成果相关规划内容，规划单位应采取必要措施，使规划成果充分满足本任务书要求并确保项目的完整性和落地性。 四、成果要求 规划成果要求内容完整，逻辑结构清晰合理，效果图表达需结合周边真实地理环境；汇报文件风格及格式统一，标注字体及大小需相对一致，表现形式丰富。 第二章项目概况 一、项目名称 xxx田园综合体概念规划。 二、项目范围 项目规划范围包括xxx，规划用地总面积xxxx公顷。 项目概念规划范围图 2
田园综合体项目建设实施方案 第一章项目总论 1.1项目提要 1.1.1项目名称 项目名称：田园综合体项目项目 1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：某某农业科技有限公司 法人代表：张某某 注册资本：6000万元 企业类型：有限责任公司（自然人独资） 注册地址：某某市某某区某某镇 成立日期：2017年8月19日 1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 一、建设地点： 现代农业庄园座落于某某市某某区某某镇 二、建设规模： 现代农业庄园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜、林下名贵花卉的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为799200平方米。 三、建设期限：
建设期为3年 四、建设内容： 1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； (2)加固改造小二型水库2座、新建坝塘2座，相应的田间生产便道、蓄水池、提水泵站、管网系统； (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； (5)发展果树种植和林下名贵花卉种植； (6)修建小型会议中心： 2、第二期工程计划： (1)新建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 (2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、建立绿色产品生产基地。 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国当今蓬勃发展的经济形势和优质消费的需求，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。 4、建设现代农业庄园。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”
一个美丽又能落地的田园综合体的完成不是一件易事，如今的田园综合体已如雨后春笋、遍地开花，如何在规划设计方面出奇制胜、脱颖而出呢？针对这个问题，下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司为大家带来田园综合体规划流程，希望对大家了解田园综合体有一定的帮助。 一完成老建筑的修缮改造 田园综合体规划中建筑设计是一个重要方面，对具有典型乡土建筑遗存的古村落要修缮保护；对于地理位置偏远、自然灾害频发或基础设施过于落后的乡村地区进行新建；对于没有特色长相一般的乡村充分挖掘地域乡土文化本质与内涵，结合其民居形态和乡土景观进行改造创新。 二加入新建筑的创新设计 为了避免乡村旅行中千村一面的现象，必须引入一些新型特色的建筑充当特色住宿和展厅游乐的功能。比如结合地形地貌加入一些树
屋、草房、吊角楼,比如加入当今流行的卡通城堡、霍比特小屋、管舍、蚁巢特色住宿，占领亲子游乐市> 三加强整体景观的创意设计 突显一个设计的品质往往看景观细节，细节处理的完美会给原本理念还不错的设计本身加分。如打造花田景观、农田艺术图案、梯田景观、农田节庆可营造出美丽的乡村意境，为项目地增添梦幻、神秘、壮观之感。 而道路景观、水渠景观、田埂景观、标识景观、景观小品、栅栏景观等则可完美融合田园综合体的“洋”与“土”，“旧”与“新”，使得整个规划地块儿更加鲜艳、饱满、生动。 四充分考虑到特色产业体系的构建，打造属于自己的IP 田园综合体是一个“农业+产业发展”的发展体系，所以在前期的策划中就应该充分考虑产业架构与盈利模式，确定产业集群、产业链延伸打造，激发当地民众的共鸣，从而让一个单纯的规划建设变成
一项利国惠民的联动型产业项目。因此在前期考察和策划上就要多挖掘乡村文化、非遗文化、民俗传统、生产劳动历史典故等等，并策划与此相关的活动、游戏、体验、赛事。 而在设计时也要提供需要更多设计出各种展厅、备用多功能厅、演艺厅、DIY手工室、户外体验场所、表演舞台、文化墙、可移动休息室、骑行场道、闯关索道、婚纱拍摄场地等建筑。 一个美丽又能落地的田园综合体的完成不是一件易事，需要好的设计团队、好的投资方、好的政策扶持、好的策划管理团队、民众的支持和配合等多方面因素的配合和努力，而返璞归真的农村风貌，寓教于乐的愉快体验、便利和谐的生活方式，都是吸引人流的首要所在。 思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。
生态美丽田园综合体项目商业计划书 编制单位：北京中咨国联项目管理咨询有限公司
（项目单位不填写以上各项） 生态美丽田园综合体项目 商业计划书 （编制参考） 项目名称生态美丽田园综合体项目商业计划书 项目单位（盖章） 地址 电话 传真 电子邮件 联系人 中咨国联出品
保密承诺 本商业计划书内容涉及本公司商业秘密，仅对有投资意向的投资者公开。本公司要求投资公司项目经理收到本商业计划书时做出以下承诺： 妥善保管本商业计划书，未经本公司同意，不得向第三方公开本商业计划书涉及的本公司的商业秘密。 项目经理签字： 接收日期：_______年____月____日
摘要 说明：在两页纸内完成本摘要。 【摘要内容参考】 1.公司基本情况（公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股 份比例，主营业务，过去三年的销售收入、毛利润、纯利润，公司地点、电话、传真、联系人。） 2.主要管理者情况（姓名、性别、年龄、籍贯，学历/学位、毕业院校，政治 面目，行业从业年限，主要经历和经营业绩。） 3.项目/服务描述（生态美丽田园综合体项目/服务介绍，生态美丽田园综合体 项目技术水平，生态美丽田园综合体项目的新颖性、先进性和独特性，生态美丽田园综合体项目的竞争优势。） 4.生态美丽田园综合体项目研究与开发（已有的技术成果及技术水平，研发队 伍技术水平、竞争力及对外合作情况，已经投入的研发经费及今后投入计划，对研发人员的激励机制。） 5.生态美丽田园综合体行业及市场（行业历史与前景，市场规模及增长趋势， 行业竞争对手及本公司竞争优势，未来3年市场销售预测。） 6.生态美丽田园综合体项目营销策略（在价格、促销、建立销售网络等各方面 拟采取的策略及其可操作性和有效性，对销售人员的激励机制。） 7.生态美丽田园综合体项目制造（生产方式，生产设备，质量保证，成本控制。） 8.管理（机构设置，员工持股，劳动合同，知识产权管理，人事计划。） 9.融资说明（资金需求量、用途、使用计划，拟出让股份，投资者权利，退出 方式。） 10.财务预测（未来3年或5年的销售收入、利润、资产回报率等。）
项目建议书 第一章概述 一、项目名称 xxx田园综合体建设项目 二、项目建设性质 新建 三、项目建设单位 xｘxｘ有限公司 四、项目建设地点 xxx村 五、项目定义 田园综合体就是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体得乡村综合发展模式,就是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展得一种可持续性模式。 第二章项目建设背景 一、中国共产党《第十九次全国代表大会得报告》解读 1、实施乡村振兴战略 农业农村农民问题就是关系国计民生得根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕得总要求,建立健全城乡融合发展体制机制与政策体系,加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户与现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持与鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。 2、实施区域协调发展战略 建立更加有效得区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市与小城镇协调发展得城镇格局,加快农业转移人口市民化。
3、加快生态文明体制改革，建设美丽中国 建设人与自然与谐共生得现代化。加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物与垃圾处置。加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护与修复重大工程,优化生态安全屏障体系，构建生态廊道与生物多样性保护网络,提升生态系统质量与稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。 二、休闲旅游目得地,庐江开启“全域全景全时”模式。 庐江“十三五”旅游业发展规划，构建“一核四带七区”旅游产业发展格局,以创建全域旅游示范区为引领,带动旅游景区提档升级,xx争创国家旅游度假区;形成xｘ休闲度假服务集聚区、庐城文化传承服务集聚区与巢湖生态观光服务集聚区等三大旅游集聚区。按照全域旅游标准，致力打造集观光、休闲、度假、体验等为一体得“全域全景全时”式休闲旅游目得地，通过2-3年得努力,达到国家全域旅游示范区各项标准,成功创建国家全域旅游示范区。 第三章项目建设内容及规模 一、用地面积 建设用地面积２0、８8万平方米,约3１3亩。 二、功能分区 项目规划共分为四个区,分别为民俗文化区(３930０平方米)、休闲区(35１0０平方米)、生产体验区(7960０平方米）、户外拓展区(5４800平方米）。 三、建设内容 1、建筑:3466平方米,包括管理用房、展览馆、特色民宿等; 2、水域：6８74２平方米,包括池塘、溪流、荷塘等; 3、车行道路:１474６平方米,包括车行环路、停车场、后勤管理通道等; 4、铺装园路：２018平方米，建筑周边疏散铺装与游园路等； 5、连栋温室:９600平方米，共两栋； 6、绿地:1１986７平方米,包括景观林、阳光草地、户外拓展场地、农园等。 第四章项目选址及建设条件 一、项目选址 项目选址于ｘx村。凤凰村位于xxx镇风光旖旎得马槽河中游东岸、就是进
2018年特色小镇+田园综合体项目规划建设 方案 背景介绍 在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。 2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是中央文件首次提出“田园综合体”这个概念。 2017年6月5日，财政部又印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，并且，中央财政会从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。政策的大力支持，可以看出，在不久的将来，“农业园区”的田园综合体模式将大放异彩。 近年来，党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革，支持农村
产业融合发展。连续3年的中央一号文件都对此作出明确要求。为农村产业融合发展提供量身定做的用地保障政策，早已提上议事日程。2017年12月21日，国土资源部召开媒体座谈会，对《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》的有关情况进行了介绍。“田园综合体”被写入了中央1号文件，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇！ 一、田园综合体的定义 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 2017年中央一号文件首次提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。相信在不久的将来，“农业园区”的田园综合体模式将大放异彩。 其次，田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。
####乡村 农业田园综合体项目实施方案 一、项目名称及投资规模 ####乡####田园牧歌项目，总投资7000万元，首期投资2000万元。 二、承建单位 本项目由####现代农牧科技股份有限公司承建，注册资本 100万元。法人代表为：王小波 三、法人治理结构 （一）法人代表简介 法定代表人兼执行董事项继红系一位热爱家乡，热发农业的80 后成功男企业家，有限公司总经理，秘书长，决策管理和驾驭市场的能力强，有相关运营的成功案例和经验，无不良信用记录。 （二）组织结构 公司实行总经理负责制，组织结构紧密，人员队伍精干，多为年轻的热发农业的本科大学生，财务等相关管理制度健全，运行效率高。 四、项目规划建设依据 （1)《####县城市建设总体规划》 （2)《####县“三区十园”发展规划》
（3)《####县旅游业发展规划》 （4)《####县“十三五”规划》 （5)国家及省市其他有关产业政策 五、项目建设定位及发展目标 （一）建设定位 项目根据当地的地理环境和农业资源，以“生态、环保、健康”为宗旨，以“高产、高效、高质”的生态园林式农业为基础，以人性化的服务为时尚，与特色民宿的运营和管理模式相结合，打造集观赏性、参与性、娱教性、趣味性于一体的富有田园风情的特色农业综体项目。 （二）发展目标 1.####市农村精准扶贫的典范 2.####县农业田园综合体的标杆 3.####乡型特色高效农业的样板 六、项目总体规划特点 该项目规划以线性构图与带状的农业生态景观带为主题。环境空间相互融合形成“一个中心，五大功能区”的整体布局。表达出“生态田园、纵情自然、观光休闲、亲子娱乐”的人文精神，并传递出农业现代化气息。在整体规划设计中。强调张弛、疏密、刚柔对比，让人产生的同心感和归属感。 （一）规划结构分析
国家级田园综合体规划案例解析 2017年中央一号文件首次提出田园综合体这个概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。田园综合体模式，赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能，是贫困农户脱贫致富的一条新路子，发展田园综合体是乡村振兴战略的主平台。 到目前已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了试点名单。本文整理了这9省共10个项目的资料，通过对其经验梳理，为大家通过学习参考。 1广西南宁 西乡塘区“美丽南方”田园综合体 南宁美丽南方入选国家田园综合体试点，将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。 美丽南方田园综合体规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。（模式借鉴） 此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。
2四川成都 都江堰国家农业综合开发田园综合体 都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资约21亿元，项目将按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村（社），围绕“四园、三区、一中心”功能布局，将田园综合体建设成美丽乡村展示区、都市现代农业示范区、农业农村改革先行区和绿色农业典范区。 项目以“山水田园、猕果花香”为规划定位，以粮油蔬菜产业为基础，以红阳猕猴桃为特色，以都江堰深厚的水文化、道文化、农耕文化为支撑，依托都江堰突出的旅游资源优势和生态环境优势，政府搭台、市场化运作，围绕“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总体目标，把项目区建成多彩乡韵的展示区、产业融合的示范区、农村改革的先行区、绿色农业的典范区，在全省发挥田园综合体示范引领作用。 3浙江绍兴 柯桥区漓渚镇“花香漓渚”田园综合体 按照“政府引导、市场主体、农民受益”的总体要求，花香漓渚以农业综合开发为平台，进一步加快土地流转进度，调整种植结构、提升花木档次，积极推进花市提档升级，引进一批优质农文旅类项目，补足现有花木产业集群发展相对滞后、村级集体经济相对薄弱、土地资源要素约束凸显等短板。 通过三年努力，建成以高端花木农业为主导产业，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，打响花木集群看漓渚、高端兰花看漓渚、全域美丽看漓渚三张金名片，在三产融合上走出新路子，将“花香漓渚”田园综合体打造成全国田园综合体建设的样本。 漓渚现有6个花卉专业村，250多家花卉企业，花木基地4万余亩，拥有绿化苗木、名优兰花等8大系列2900个品种。未来几年，漓渚镇将全力推动试点各项工作稳步开展，将“花香漓渚”建成集休闲农业集群发展区、宜业宜居宜游美丽新家园、品质型高效生态农业样板区、高水平建成全面小康社会的示范区等为一体的田园综合体，着力打响“花木集群看漓渚”、“高端兰花看漓渚”、“全域
绿野仙踪田园综合体修建性详细规划 任务书 xxx xxxx 2019年x月
目录 第一章总则 (1) 一、目的 (1) 二、规划依据 (1) 三、适用范围 (1) 四、成果要求 (2) 第二章项目概况 (2) 一、项目名称 (2) 二、项目范围 (2) 第三章规划思路 (3) 一、总体思路 (3) 二、项目意义 (3) 三、规划结构 (3) 四、合作模式 (3) 第四章规划内容及深度要求 (3) 一、总体要求 (3) 二、详细内容及深度要求 (4) 三、成果内容及验收标准 (7) 第五章工作进度安排 (8) 第六章费用预算 (9) 一、地形图测绘费用 (9) 二、规划编制费用 (9) I
第一章总则 一、目的 本任务书作为绿野仙踪田园综合体修建性详细规划编制和审查依据。为预防规划中常见问题，保证项目能够顺利申报国家级田园综合体，提高成果质量，降低后期投资风险，特制定本任务书。 二、规划依据 1、《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）； 2、财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问； 3、《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办[2017]21号）； 5、xxxxxx 6、xxxxxx； 10、已有规划审批资料； 11、国家现行的有关法律、法规、规范和标准； 12、地形图、规划红线范围等其他相关资料。 三、适用范围 本任务书适用于绿野仙踪田园综合体修建性详细规划项目所需成果相关规划内容，规划单位应采取必要措施，使规划成果充分满足本任务书要求并确保项目的完整性和落地性。 1
田园综合体成功案例 文章导读2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中第16条第一次提“田园综合体”这个概念。田园综合体是什么？国内外有成功案例吗？（一）田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。（二）田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇！（三）田园综合体经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。二、田园综合体的组成景观吸引核：依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等，提供观赏、采摘、休闲功能，使游客能切身感受田园风光和农业魅力。休闲聚集区：主要包括农家风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所（如特色商业街区、主题演艺区等）、垂钓区等，让游客深
入了解农村特色生活空间，体验乡村风情，享受休闲农业带来的乐趣。农业生产区：主要目的就是展示农业生产全过程，让游客参与农事活动，体验农业生产的乐趣，另外还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。居住发展带：通过产业融合与产业集聚，形成一定规模的相对集中人口居住，打造居住社区，最终会发展成为城镇化结构的居住带。社区配套网：即产业配套，社区提供一系列配套设施，包括金融、医疗、教育、商业等，由此形成产城一体的公共配套设施，服务于农业、休闲产业。成功的田园综合体案例台湾总体特征：分享型经济模式，经营形态多元，大致可分为休闲农场、休闲渔业、展示中心、观光农园、农村民宿及森林旅游等。在经营上结合了农业产销、技工和休闲服务等三级产业，生产、生活与生态三位一体，具有经济、社会、教育、环保、游憩、文化传承等多方面的功能。典型案例：大地震曾让台湾南投县埔里乡桃米村的房屋倒塌，而当地拥有29种台湾原生青蛙，台湾岛共143蜻蜓，在桃米发现56种，于是村民不断宣传当地种类丰富的青蛙和蜻蜓，用纸、布、石头等制作手工艺品，还建成了全球唯一一座纸教堂，把地震造成的洼地改成人工湖，湖边设有弹簧，托起一只小船，人在船上可以体验模拟地震的情景，村民将小船命名为“摇晃的记忆”。周末和节假日，桃米村日接待游客
农业田园综合体项目计划书 一、项目名称及投资规模 安徽省太与田园牧歌项目，总投资２00０万元,首期投资50０万元。 二、承建单位 本项目由现代农业科技有限公司承建，注册资本1000万元,法人代表为。 三、法人治理结构 (一)法人代表简介 法定代表人兼执行董事项继红系一位热爱家乡,热爱农业得80后成功女企业家, 有限公司总经理，秘书长,决策管理与驾驭市场得能力强，有规模以上项目运营得成功案例与经验,无不良信用记录。（二)组织结构 公司实行总经理负责制，组织结构紧密，人员队伍精干，多为年轻得热爱农业得本科大学生，财务等相关管理制度健全，运行效率高. 四、项目规划建设依据 （１)《市城市建设总体规划》 (2)《安国家农业科技园区总体规划》 (3)《旅游业发展三年行动计划》 (4)《“十三五”规划》 （5)国家及省市其她有关产业政策 五、项目建设定位及发展目标 （一)建设定位 项目根据当地得地理环境与农业资源，以“生态、环保、健康"为宗旨，以“高产、高效、高质"得生态园林式农业为基础，以人性化得服务为时尚，与特色民宿得运营与管理模式相结合,打造集观赏性、参与性、娱教性、趣味性于一体得富有田园风情得特色农业综合体项目。
(二）发展目标 1.安徽省农村精准扶贫得典范 2.皖北农业田园综合体得标杆 3．阜阳城郊型特色高效农业得样板 六、项目总体规划特点 该项目规划以线性构图与带状得农业生态景观带为主题。环境空间相互融合形成“一个中心,五大功能区”得整体布局。表达出“生态田园、纵情自然、观光休闲、亲子娱乐"得人文精神，并传递出农业现代化气息。在整体规划设计中．强调张弛、疏密、刚柔对比,让人产生得同心感与归属感。 (一)规划结构分析 整体规划疏密有致。大气中见细节，细部与整体相统一，以“一中心核、多带、功能区形成整个规划区得骨架： 1、一核:田园广场，该核心集游客接待中心、停车场、供销室、人员办公、科技研发于一体,对周围各个功能区起到辐射与带动得作用。 2、多带：围绕“核"形成了多个功能带： (1）休闲垂钓区——约１5亩,比邻田园广场，主要供休闲垂钓. (２)田园食宿区 a、民宿体验区,融合欧式建筑元素与台湾风格建设民宿客栈3栋,供游客居住体验。 b、田园美食区：由生态餐厅、烧烤区、野餐区组成。 生态餐厅由公司统一经营为游客提供餐饮服务。 烧烤区主要采用纯炭烤方式,选取优质食材，通过多种秘制香料腌制入味,游客可在欣赏田园风光得同时,乐享美食,大快朵颐,趣味十足。 为了让游客充分得享受大自然,园区设置了专门得田园野餐区.
田园综合体的建设思路及经营模式 （内附最成功案例分析） 2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”这一概念。财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定2017年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点要讲田园综合体的经营模式。 一、发展背景 发展背景主要是从农业园区的发展阶段来讲，在现阶段，面临新的形势下，之前几年的发展方式和园区建设已经不适合了。具体形势包括： 1.对土地政策的严格要求，127号文件明确化； 2.各级政府地产经济疲软，增长乏力； 3.传统产业固化，瓶颈明显出现，
4.有限空间内的升值区间变窄. 基于此，就需要用创新的方式来解决面临的新问题，在城市发展过程中，最近几年发展起来一种“城市综合体”，就是用综合服务的方式改变传统单一模式失效的做法。万达广场就是这种模式的代表。 要解决目前农业增效、农民增收、农村增绿的问题，也要突破面临的以上四种基本局面，综合体就是比较好的模式之一。至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体，只是角度不同，本质内涵是一样的。 二、概念内涵 田园综合体，是基于物理空间的概念，还有种植、有人口，有服务、还有商业活动；农业综合体是基于产业思维的概念。 作为一个综合体，是多种配套的综合。之前的农场、园区，有几个农场进行聚集了，这是园区的雏形，但只是集合，还没有综合的内涵。
综合应该是有3-5个产业跨链条循环，农业一二三产业有机融合，多个业态互为依托同时并存，具有多种功能的一个聚集区。 三、建设原则 田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事，即打造现代农业生产型产业园、休闲农业和CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态的旅游产品和度假产品的组合，且要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要融入丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都要按照村落肌理打造，而且要附着管理和服务功能，营造新社区。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则。园区构成景观吸引核心、吸引人流、提升土地价值的关键依托花卉种植区、中草药种植区、现代农业区、摄影摄像区、玫瑰园、特种养殖区、观赏采摘区垂钓休闲区、接待办公区、枣林（环3面枣林）等等，使游人身临其境地感受田园风光，体会农业魅力。
田园综合体建设项目 策划方案
目录 第一章总论 (5) 一、项目名称 (5) 二、项目建设单位、法人代表、所有制形式 (5) 三、可研报告编制单位 (5) 四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 (5) 五、可行性研究的依据 (7) 六、项目概况 (7) 七、可行性研究的主要结论及建议 (8) 第二章项目背景及发展概况 (9) 一、某某省某某县概况 (9) 二、项目提出的背景和意义 (13) 三、项目所在区域发展概况 (17) 第三章项目建设规模与产品方案 (18) 一、指导思想 (18) 二、建设目标 (18) 三、项目建设规模 (20) 第四章项目建设所具备的条件 (24) 第五章生态农业观光园市场分析与预测 (24) 一、生态农业观光园概况 (25) 二、生态农业观光园旅游分析 (29) 三、绿色食品市场分析 (31) 四、蔬菜生产与市场供求形势 (35) 五、特种养殖 (36) 第六章技术方案 (38) 一、设计原则 (39) 二、生态环境综合治理技术 (39) 三、高效生态林业建设技术 (39) 四、无公害农产品生产技术 (40) 五、庭院生态模式建设技术 (40)
第七章原材料供应 (40) 一、自然资源材料 (41) 二、社会经济条件材料 (41) 三、项目区基础设施较为完备 (41) 第八章节能节水措施 (41) 一、建筑节能概述 (42) 二、节水概述 (42) 第九章环境影响评价 (43) 一、项目环境现状 (44) 二、生态环境概况 (44) 三、建设项目对环境的影响评价 (44) 第十章组织机构与人力资源配置 (44) 一、工程项目管理 (45) 二、组织机构 (45) 三、人力资源 (46) 四、员工培训 (46) 第十一章投资估算 (46) 一、估算编制范围 (47) 二、估算编制依据 (47) 三、投资估算 (47) 第十二章经济分析 (51) 一、年营业收入 (51) 二、成本估算 (55) 三、所得税 (55) 四、利润估算 (55) 五、财务指标分析 (55) 六、资金筹措 (56) 第十三章风险分析 (57) 一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径 (57) 二、生态农业观光园面临的风险 (57) 三、自然风险。 (58)
田园综合体规划设计 齐镭 四川大学中国休闲与旅游研究中心 2018.1.09
目录 壹 田园综合体发展背景贰 田园综合体规划要点叁 田园综合体规划案例
壹一、田园综合体的理念和政策由来二、田园综合体概念辨析三、田园综合体的发展必然性四、田园综合体的建设意义五、田园综合体的试点立项条件 田园综合体发展背景
一、田园综合体的理念和政策由来 ?2012年，田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题，发表了论文《田园综合体模式研究》，并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地实践了第一个田园 综合体项目——无锡田园东方。 ?2016年9月中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。 ?2017年2月5日，由田园东方的基层实践，源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件，文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。原文为： ?支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
二、田园综合体概念辨析 ?农业综合体的基本内涵是以农业为主导，以科技支撑和文化创意为两翼，融合农产品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等多个相关产业，构建多功能、复合型、创新性的产业综合体。既脱胎于农业园区，又高于农业园区，是现代农业园区的“升级版”。?田园综合体是以农业为主导，以农民充分参与和受益为前提，以农业合作社为主要建设主体，以农业和农村用地为载体，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业与支持产业，形成多功能、复合型、创新性地域经济综合体。 农业综合体田园综合体 田园综合体是基于乡村地域空间的念，农业综合体是基于产业思维的念 田园综合体是以农业、农村用地为载体，以功能复合化、开发园区化、主体多元化为特征，融合“三生”功能，推动农村三次产业融合、促进区域经济转型升级发展的新型复合载体 区别
田园综合体的规划布局需要综合全面的考虑。从地域性、生态性出发，满足农业、文旅、地产三个产业的功能需求，从细化的功能片区着手，全面综合地对田园综合体进行规划布局。本文将深度解析田园综合体的规划布局要点。 『田园综合体的多元产业融合』 田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。 它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与并从中受益；在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。 在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分，可以分为四个产业：核心产业、支撑产业、配套产业、衍生产业。 核心产业：以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动； 支撑产业：直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；配套产业：为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等；
衍生产业：以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。 『田园综合体的选址要点』 田园综合体是多元产业的融合，也就决定了其多元的特点，对于其选址，也需要综合考虑，具体从以下四个方面考虑。 1、良好的自然条件： 开发地的自然生态条件要优良，有山、有水、有田，或者兼具其中之二，简言之，自然环境要极致。有山、有水是要求好的环境氛围，便于旅游活动的展开；有田是提供农业生产及农业休闲活动的场所。 2、优越的基础设施： 开发地要有便捷的交通，较好的通达性，完备的环卫、电力等基础设施，满足消费者的度假需求以及休闲农产的生产、研发、销售。 3、较好的经济条件： 开发地要有一定的经济基础，利于休闲农业企业的引进，同时使得当地居民更好更多的参与旅游开发过程，最大化的实现农旅带动效应。
田园综合体项目计划书
一、项目背景 2017年中央一号文件原文提出：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。也是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。也是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。依据以上模式基础，本项目通过展开田园综合体项目建设方式，为本地区农业生产发展，农民收入水平提高、缩小城乡经济发展差距，满足城乡居民生产生活需求而制定。中国扶贫开发服务有限公司是经国务院扶贫办批准，由中国扶贫发展中心发起投资成立并专注于服务中国扶贫事业的唯一实体企业。公司在2018年4月13日专门成立产业金融扶贫办公室，围绕十大精准扶贫工程，落实产业导入金融扶持，为贫困地区产业发展搭建产业服务平台、金融服务平台、市场交易平台、规划咨询平台和资源整合平台。 中扶众邦（北京）企业管理有限公司是国务院扶贫开发领导小组办公室直接委托的专项运营公司。 （一）经济新常态下，农业发展承担更多的功能 当前我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临新的问题和困难，尤其是生态环境保护的逐步开展，对第一、二产业发展方式提出更高的“质”的方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护的功能，又承担农民增收农业发展的功能。 （二）传统农业园区发展模式固化，转型升级面临较大压力 农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化，传统农业园区的示范引领作用、科技带动能力及发展模式与区域发展过程中条件需求矛盾日益突出，使得农业园区新业态、新模式的转变面临较多的困难，瓶颈明显出现。 （三）农业供给侧改革，社会资本高度关注农业，综合发展的期望较强