全国2012年7月自考社会保险基金管理与监督试题
课程代码：03327
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.20世纪20年代末到第二次世界大战，这一时期是社会保险制度的( C )
A.产生阶段
B.改革阶段
C.初步发展阶段
D.充分发展阶段
2.世界上第一个工伤保险法令颁布于( A )
A.1884年
B.1887年
C.1889年
D.1905年
3.现代社会保险制度诞生的标志是1883年德国颁布的( D )
A.《社会保障法》
B.《国民工伤保险法》
C.《失业法》
D.《疾病社会保险法》
4.社会保险中个人享受的权利与承担的义务不严格对应，这体现了社会保险基金的( D )
A.非强制性
B.基本保障性
C.特定对象性
D.统筹互济性
5.社会保险基金管理应当同财政、保险等监管部门相互配合，这体现了社会保险基金管理的( C )
A.社会政策目的性
B.法律监控性
C.综合性
D.规范性
6.我国社会保险基金管理的主体是( B )
A.社会保险托管机构
B.社会保险经办机构
C.社会保险投资机构
D.社会保险监管机构
7.我国社会保险制度的全面改革和发展阶段始于( C )
A.20世纪80年代初
B.20世纪80年代末
C.20世纪90年代初
D.20世纪90年代末
8.社会保险基金实行收支两条线管理，要求财政部门设立( D )
A.收入户
B.支出户
C.税务专户
D.财政专户
9.下列社会保险基金筹集模式中，以远期纵向收付平衡为原则的是( C )
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A.现收现付模式
B.预收预付模式
C.完全积累模式
D.部分积累模式
10.我国社会保险基金的征缴机构是( A )
A.社会保险经办机构
B.社会保险投资机构
C.社会保险监管机构
D.社会保险审计机构
11.下列社会保险基金筹集模式中，较好体现社会共济功能的是( D )
A.现收现付模式
B.预收预付模式
C.完全积累模式
D.部分积累模式
12.以新加坡为代表的社会保险基金筹集模式是( C )
A.现收现付模式
B.预收预付模式
C.完全积累模式
D.部分积累模式
13.当前我国城镇职工养老保险个人账户部分的筹集模式为( B )
A.现收现付制
B.完全积累制
C.部分积累制
D.预收预付制
14.在我国倡导的企业职工养老保险三支柱模式中，企业年金替代率的目标定位是( A )
A.60％
B.40％
C.30％
D.20％
15.目前，我国企业职工养老保险扩大覆盖面的最大问题是( A )
A.将灵活就业人员纳入保障范围之内
B.将失业人员纳入保障范围之内
C.将退休人员纳入保障范围之内
D.将外资企业职工纳入保障范围之内
16.根据我国《工伤保险条例》规定，工伤保险费率的确定原则是( A )
A.以支定收，收支平衡
B.以收定支，收支平衡
C.以支定收，留有余地
D.以收定支，留有余地
17.参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费并存入个人账户，退休后按照个人账户的积累额
确定养老金水平，这种养老金待遇给付类型是( A )
A.缴费确定型
B.待遇确定型
C.现收现付型
D.预收预付型
18.我国现行城镇职工基本医疗保险制度规定，起付标准以下的医疗费用，其支付来源为( B )
A.单位账户
B.个人账户
C.统筹账户
D.合作账户
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19.现行制度下，我国企业职工基本养老保险中的“新人”是指( C )
A.建立新制度以前退休的城镇从业人员
B.建立新制度以前已经工作但不到退休年龄的城镇从业人员
C.建立新制度以后参加工作的城镇从业人员
D.尚未加入企业职工基本养老保险的城镇从业人员
20.将医疗消费和费用的控制主动权交给了服务提供方，医疗保险管理得以简化，成本得以
下降，这种医疗保险费用支付方式是( D )
A.按项目付费方式
B.按人头付费方式
C.按服务单元付费方式
D.总额预算付费方式
21.通常情况下，社会保险事业不发达的国家和地区，对社会保险基金的投资范围( C )
A.不作限制
B.宽松限制
C.严格限制
D.完全限制
22.在社会保险基金投资运营中，通过投资证券、期货、期权等金融衍生工具可以降低( A )
A.非系统性风险
B.系统风险
C.行业风险
D.非行业风险
23.我国1951年的《劳动保险条例》规定，劳动保险基金的支配权归( C )
A.国家财政部
B.中国人民银行
C.国家劳动部
D.中华全国总工会
24.我国社会保险统计指标的基本构成要素有( D )
A.两项
B.三项
C.四项
D.五项
25.社会保险基金统计报表的标题，一般位于统计报表的( D )
A.左边
B.右边
C.末端中央
D.顶端中央
26.美国是世界上建立企业年金计划最早的国家，其企业年金发展历程可以分为( B )
A.两个阶段
B.三个阶段
C.四个阶段
D.五个阶段
27.当今美国企业年金计划主要分为( A )
A.两大类
B.三大类
C.四大类
D.五大类
28.在我国的政府综合管理部门中，负责拟定会计法规，实施财务会计监督的是( C )
A.劳动保障部门
B.财政部门
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C.审计部门
D.税务部门
29.在我国社会保险基金体系中，作为最后的和最严厉的监管制度安排是( D )
A.税务部门的监管
B.财政部门的监管
C.审计部门的监管
D.司法部门的监管
30.从宏观调控和保证安全的角度来看，社会保险基金监管是指( C )
A.基金检查
B.基金协调
C.基金控制
D.基金核算
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.社会保险基金管理的主要模式有( ACD )
A.财政集中型基金管理模式
B.财政分散型基金管理模式
C.多元分散型基金管理模式
D.专门机构的集中基金管理模式
E.专门机构的分散基金管理模式
32.下列关于我国企业职工基本养老保险，说法正确的有( ACDE )
A.是多层次养老保险体系的第一根支柱
B.处于多层次养老保险体系的补充层次
C.费用筹集由国家、单位和个人共同负担
D.基本养老金的计发采用结构式的计发办法
E.实行完全积累的筹资模式
33.下列属于企业职工基本养老保险个人账户存储额支付的项目有( AB )
A.基础养老金
B.个人账户养老金
C.被保险人指定的赠予人接受赠予的部分
D.被保险人死亡，个人账户余额中应继承的部分
E.职工退休时缴费不满15年的一次性支付额
34.在社会保险投资工具中，不动产投资的特点有( D )
A.抗通货膨胀能力强
B.难以抵制通货膨胀
C.变现容易，流动性好
D.变现困难，流动性差
E.资金占用量小
35.社会保险基金监管是由国家授权专门机构，依据有关法规和政策所进行的。其监管环节应包括( ABE )
A.基金征缴
B.基金支付
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C.费率确定
D.税率确定
E.投资运营
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
1.36.现收现付模式:是传统的社会保障筹资方式，其基本原则是近期横向收付平衡，在事先确定当年
或近几年内某项社会保障措施所需要支付的费用的预算后，按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额。
37.浮动费率制:浮动费率制在差别费率制的基础上，每年对各行业及企业的安全状况和工伤费用支出情
况进行比较分析，由政府部门对其费率水平进行相应的调整，一般以3-5年为一个评估周期。
38.封顶线：
39.社会保险基金投资：社会保险基金管理机构或委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的金融资产
或实际资产，以使社会保险基金在一定时期内获取收益的基金运营行为。
40.社会保险基金预算：是指社会保险基金经办机构根据社会保险制度实施计划和任务编制的、经法定程序审批的基金财务收支计划，它反映了社会保险事业发展计划的规模和方向。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
41.简要回答社会保险与商业保险的区别:(1.保险性质不同，社会保险是国家保障劳动者基本生活的一项社会政策，
商业保险具有商业性质，其行为是等价交换2保险对象不同：社会保险的保险对象是法律规定的社会劳动者，商业
保险的保险对象是一切自愿投保的国民3实施方式不同：社会保险主要采用强制方式实施，商业保险一般采取自愿
原则4保险关系建立的依据不同：社会保险中，保险人与被保险保险关系的建立主要依据是法律规定，商业保险保
险人与被保险人之间保险关系的建立完全依赖于保险合同，通过保险合同约定双方权利和义务关系。5）保障水平不
同：社会保险是保障基本生活需要，商业保险的保障水平是满足人们对保障水平的特定需要6保险费的承担者不同，
社会保险的保险费通常是由劳动者个人、企业和国家三方共同分担，商业保险的保险费则完全由投保人负担7经营
主体不同：社会保险的经营主体是政府，商业保险的经营主体是保险公司，是营利性的企业法人。8经营目的不同：
社会保险不以营利为目的，而是为确保社会安定，商业保险以营利为目的。
42.简要回答收支一条线管理存在的问题。：1社会保险基金收支一条线管理缺乏管理中的制约机制，难以避免各种违
纪问题的发生2收支一条线管理不利于彻底改变社会保险基金收支中的差额拨付结算方式，不利于解决社会保险待
遇支付中的拖欠问题，也不利于实行社会保险基金的社会化发放3只有实行社会保险基金的收支两条线管理，将社
会保险基金的收入和支出分开，才能及时，准确地反映基金实际收入和支出情况，有利于开展基金的预算决算管理，
为我国建立社会保险预算决算制度打下基础。
43.简要回答判断社会保险水平适度的标准。是社会保险支出与国家生产力发展水平以及各方面的承受力相适应，既
保障公司基本经济生活又促进国民经济健康发展，同时能实现社会保险制度自身的良性运行。
44.简要回答社会保险基金投资运营的可能性。24
45.简要回答社会保险基金监管人员的义务。27
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五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
46.结合完全积累模式的优缺点分析社会保险基金筹资模式的发展趋势。11
47.试论企业年金的投资管理模式。38
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苏州市社会保险基金管理中心 苏州市劳动就业管理服务中心 苏州市劳动监察支队 苏社基〔2012〕23号 关于做好用工登记备案与职工社会保险申报业务 统一经办联动管理工作的通知 各用人单位： 根据市人力资源和社会保障局《关于实行用工登记备案与职工社会保险申报业务统一经办联动管理的意见》（苏人保规〔2012〕16号，以下简称《意见》），我市市区用人单位用工登记备案（含劳动合同书面报告，下同）与职工社会保险申报业务实行统一经办、联动管理，并开展“一站式”服务。现就有关问题通知如下： 一、苏州市区社会保险统筹范围内（包括平江区、沧浪区、金阊区、高新区，以下简称市区）的企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位），应当按照《社会保险法》、《劳动合同法》规定，在登记注册地办理社会保险登记，并与建立劳动关系的劳动者（以下称职工，不包括机关、事业单位在编职工）订立书面劳动合同，为其办理用工登记备案和养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保手续。 二、用人单位应当按照《意见》及本通知规定，到社保关系所在地市、区社保经办机构“三合一”经办窗口，办理用工登记备案、社会保险参保申报（以下称用工参保）和退工登记备案、社会保险停保申报（以下称退工停保）手续。 三、用人单位应当自用工之日起30日内办理用工参保手续。办理时需提供以下材料： （一）《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》或《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》。 其中，对在市区首次参加社会保险的非市区户籍人员，应填报《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》，并提供其有效身份证件（包括居民身份证、护照、外国人永久居留证、台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证），同时办理个人基本信息登记手续；对其余人员，应填报《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》（对户籍在市区、尚未进行个人基本信息登记的人员，应先到户籍所在地社区劳动保障服务站办理基本信息登记手续）。
xxx劳动和社会保障局局 社会保险基金内部财务管理制度 为保障社会保险工作的顺利开展，加强社会保险基金的管理，根据国家财务会计法规和上级有关社会保险基金管理规定，结台我区社保工作实际，特制定本管理制度： 一、遵守《会计法》和《会计基础工作规范》，认真执行国家财经政策、财经纪律和养老、失业、医疗保险财务会计制度，管号社会保险基金，加强保险基金活动的会计核算和监管。 二，严格遵守社会保险基金“专款专用，专户储存”的原则。任何单位和个人不得挪用。基金的筹集不得任意扩大或减少统筹项目收缴比例和金额，要及时收缴、储存、登记，单独建帐、建卡。准确建立、核算职工个人帐户。 三、正确使用基金会计项目。未经批准，不得任意增设或删改总帐科目，不得删改指定设置的明细科目；按省上的统一要求，正确设置会计帐簿和组织业务核算、如强帐目、帐实的核对和审查、防止错帐、漏帐、重帐或违犯财经纪律等现象的发生；正确填制报表，并按有关规定的程序和时间报送。 四、各项社会保险基金的核定、收缴、支付、上解、下拨、储存、调剂及管理服务费和其它专项经费的提取、使用、上解和下拨必须按规定严格执行，不准任意扩大或减少提取和解缴比例。 五、往来款项的结算和清理，不得长期拖欠和无偿占用对方或缴纳单位的资金。不得向统筹单位收缴任何与基金无关的费用，各项规定解缴款均必须及时足额上缴，不得拖延或截留。
六、建立健全凭证、收付款委托书和收据的管理制度，凭证、委托书要规定领用手续和限制份数，防止遗失或被盗。收据必须按规定从财政或税务部门购买和使用。凡开具的每项内客，须与批准的业务范围和项目一致，收据的内容，必须合法。 七、严禁出租、出借银行帐号或收据。不得接受各种来历不明，非本业务范围内的款项，不得替外单位或个人转移、寄存资金。 八、建立健全岗位责任制，对基金会计和出纳岗位应分别设置严格帐务处理手续和凭证传递程序。会计、出纳业务不得一人兼管，严格执行钱、帐分管原则。 九、建立健全财务档案管理制度。财务工作的文件、帐卡、凭单、报表等必须妥善保管，及时归档，专人负责，防止遗失或盗窃。会计人员工作移交，必须造具清册，有专人监交，内容、手续清楚、完备。 十、遵守保密制度，不得泄露基金存款和其它应保密的数据，不扩大财务报表的报送范围。 十一、社会保险基金财务工作均受同级财政、审计、上级业务主管部门的审查和监督。 xxx劳动和社会保障局 二〇一三年三月十二日
社会保障基金运营与管理（各章节重要知识点汇总复习资料）
第一章社会保障基金运营与管理概述 第一节社会保障基金的界定 一、基金 1、基金的含义：第一种观点：基金是一种具有专门用途的资金 第二种观点：基金是一种以获取利润为目的而形成的金融组织和投资工具 2、基金的分类： 按经济作用：积累基金、消费基金 按基金性质：营利性基金、非营利性基金 按管理组织：政府管理基金、营利组织管理基金、非营利性组织管理基金 按基金形态：实基金、虚基金 按存在形式：从属于法人地位的基金…… 3、社会保障基金： 定义：根据国家立法，通过各种特定渠道建立的，用于实施社会保障制度的专项基金 特征：国家法定性、强制性、专款专用性 二、社会保障基金的构成及性质： 1、分析视角： 1）按来源渠道分：国家资助、企业缴费、个人缴费 2）按社会保障基金用途分：社会保险基金、社会救助基金、社会
福利基金、优抚安置基金 3）按国际劳工组织规定划分：医疗、疾病、失业、工伤、老龄、家庭、残疾、生育、遗属 4）按社会保障项目划分：社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、优抚安置基金 2、社会保障基金的性质：在国民收入的初次分配和再分配过程中形成的，从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分离出来的，用于社会保障事业的一种消费性社会后备资金。 3、社会保障基金的意义： 1）保障劳动者和社会成员基本生活需要，维护社会稳定 2）维持生产力再生产，促进社会发展 3）为国家建设积累资金 4）促进社会公平 三、社会保障基金的特征 1）保证性；2）强制性；3）广泛性（来源和使用的广泛性）；4）储存性；5）互济性；6）社会性（受到政治经济文化等方面影响；社会保障基金对国民收入分配和再分配产生影响对国家财政产生重大影响） 第二节社会保障基金制度 一、社会保障基金制度
社会保障制度是国家以再分配为手段而达到社会安定目标的一种正式的制度安排，其主要内容包括社会保险、社会救济及社会福利制度，又被称为现代社会保障制度。最广泛意义上是指一个社会通过正式和非正式的制度为其国民提供的安全保障。 社会保险是以国家立法强制征集社会保险税（费），并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收入中断或减少时，以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。 社会保险基金为保障社会劳动者在丧失了劳动能力或者失去劳动机会时的基本生活需要，在法律强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征收社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金 社保基金管理：为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行的全面规划和系统管理的总称。 社会保险基金筹集：由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法，定期向劳动者所在企业或者劳动者本人征收社会保险费的行为。 社会保险基金的分层管理模式：在多层次社会制度的构架内，对社会保险基金的管理通过不同的制度设计和组织构架加以区分，并实施不同的基金管理运作方式和监管策略的基金管理模式。 社会保险基金监管是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金增值保值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。 社保基金的功能“减震器”、劳动力再生产的重要保证、调节收入差距的特殊手段、促进经济发展、社会进步 社会保险税是国家为确保用于各种社会保险所需资金而对雇主及受益人取得的工薪收入征收的一种税 社会保险统筹缴费即有雇员和雇主已缴费的形式来筹集社会保险基金。 存款性金融机构是指从个人和机构接受存款并发放贷款的金融中介机构。主要包括商业银行、储蓄银行、信用社。 契约型金融机构是指以合约方式定期、定量地从持约人手中收取资金然后按照合约规定向持约人提供保险服务或养老金的金融中介机构，包括各种保险公司和养老基金。 社保基金预算是指由社保经办机构根据社保基金的收支状况，在经济和精算估计基础上编制的、经过法定程序审批的社保基金财务收支计划。 社保基金支付是指社保基金管理机构按照法律法规规定的条件、标准和方法支付各类社会保险金，以实现社保计划参与者基本生活需要的目标。 运行条件：稳定的经济环境与金融市场、可持续发展的社保制度、有效的社保基金管理模式、有效的投资营运、有效的监管、财政条件 社保基金的特点法律强制性、社会政策目的性、特定对象性、统筹互济性、保值增值性 社保基金基本内容：法律法规体系、社保基金的来源与构成、运行与平衡条件、管理模式选择、投资营运及风险管理、监管、与财政金融的互动效应、内外部条件的协调 社保基金管理特点：社会政策目的性、法律监控性、综合性和交叉性 社保基金管理的主要途径：财政集中型、多元分散型、专门机构集中管理 社保基金管理面临的主要问题：社保基金面临通货膨胀风险的侵蚀、投资效益低下资本市场制度环境不完善 社会保险基金管理的重要意义：有助于社会保险制度的正常稳定运行、有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担、有利于资本市场的完善和促进经济发展 分层管理模式：基本社会保险基金、补充性社会保险基金、私人管理与公共管理 基本社会保险基金管理的基本框架：社会保险基金预算、社保基金筹集管理与投资运营、社
工伤 试述不能认定为工伤的情形（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。 试述由工伤保险基金中支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用（二）住院伙食补助费（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费（四）安装配置伤残辅助器具所需费用（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金（九）劳动能力鉴定费。 试述由用人单位支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。失业，养老，社会救助 试述从失业保险基金中领取失业保险金的符合条件：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的（二）非因本人意愿中断就业的（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 试述养老保险基金与资本市场的关系（一）具有相当规模地养老保险基金成为资本市场的主导力量 （二）资本市场促进了养老保险基金的积累（三）养老保险基金资产配置对资本市场的影响（四）养老保险基金是资本市场的长线投资主体 试述我国社会福利体系的内容。现阶段我国社会福利体系主要包括如下部分：（一）特殊性社会福利。主要包括：（1）老年人福利；（2）儿童福利；（3）残疾人福利三部分。（二）职业福利（三）一般性社会福利 试述社会救助的主要内容。社会救助的主要内容有：（一）最低生活保障。是指对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口，由国家给予一定的现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会救助制度。（二）灾害救济。是指对因为受到洪水、地震、火灾、台风、火山爆发等自然灾害的侵袭而失去生活保障人员的救济，也包括对遭受战争之苦的地区和人民的救
社会保障基金管理
1.社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括：社会保障基金收支管理、社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。 2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。 3.社会福利基金：是指国家为了实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道所建立起来的法定的、专款专用的货币资金。 4.社会救助基金：是指国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币资金。 5.社会保障预算：是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。 6.社会保障基金监管方式：是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采取的措施、方法，主要包括现场监管和非现场监管。 7.负所得税：是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划，是政府转移支付的一种方式。 8.社会保险水平：指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。计算公式：社会保险水平=社会保险支出总额/国内生产总值*100% 9.社会保险水平超度：是指社会保险支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。 10.现收现付筹资原则：是近期横向收付平衡，要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额，但在实际执行时会有一定余额。11.完全积累筹资原则：是远期纵向收支平衡，实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。 12.社会保障基金支付是指社会保障基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保障基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 13.公平是社会保险的本质和核心。效率是社会保险制度正常运行的物质保障。 14.社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，有国际和社会按照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需求的物质援助。15.社会保障基金投资的含义社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保障基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产，以使社会保障基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。 社会保障基金管理目标：（1）确保基金的完整和安全（2）防止基金贬值，实现基金保值，争取基金增值（3）满足给付的需要，避免支付危机发生（4）保持高效率 社会保障基金管理原则：（1）依法管理，规范运行（2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离（3）实行预算管理，根据社会保障目标编制社会保障基金的年度与中长期收支预算（4）严格监督，杜绝漏洞
社会保障基金的管理模式 社会保障收支平衡理论 1、横向平衡理论 横向平衡理论产生的基础是收入的代际转移，即由同时期工作的人为该时期享受退休金待遇的人支付费用的理论体系，也叫代际转移平衡理论。 当期保费收入= 当期保费支出 2、纵向平衡理论 是关于劳动者享受社保待遇所需费用总和与其参保后所形成的基金积累额保持平衡的理论体系。也叫个人收入纵向平衡理论。 该理论的实践要点有五个： （1）首先测定未来时期社保支出的需求额，根据收支平衡原则，确定缴费率和缴费额。 （2）职工按确定的缴费额分月缴费，形成社保基金。 3）设置职工个人账户，记录其缴费累计数和投资收益。 （4）职工退休金从个人账户中逐月发放。 （5）基金风险由缴费人自己承担，或由基金托管公司自己承担。 （二）社会保障基金管理模式 1、按筹资方式不同，基金管理模式可分为三种：现收现付制、完全积累制、部分积累制。 a、现收现付制 （1）理论基础：横向平衡理论 （2）实质：代际赡养 （3）基本特征：横向平衡、短期平衡、建立统筹账户 （4）优点: ①通过收入调节和再分配，充分体现互济性和再分配性。 ②没有资金积累，不受通胀的影响。 ③没有资金沉淀，管理成本低。 ④受益人可以随时分享经济发展和改革成果 （5）局限性： ①难以应对人口老龄化的挑战。 ②可能诱发代际矛盾 ③支付具有刚性，加重政府负担，影响公共和经济投资。 ④容易产生依赖思想。 （6）生存环境： 或者人口结构稳定，或者经济的发展速度远远高于人口老龄化的速度。 ?现收现付制，以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付 已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。 ?现收现付制完全依靠当前的收入去支付现在的支出，以支定收，基金没有结余。 我们以养老金为例来说明现收现付制的特点： ?代际转移，在职职工为上一代人支付养老金，自己的养老金则由下一代人支付。 ?以支定收，需要多少养老金就征收多少。 ?收入均等化，一般根据统一的退休条件决定退休待遇，能够实现代际之间和同一代 人之间收入的再分配。 ?管理简单，不存在基金的营运和增值保值问题。
社会保险基金管理情况自查报告 篇一：社会保障基金自查情况汇报 乾安县人民政府关于 社会保障基金自查情况的报告 省社会保障监督委员会： 自吉林省政府办公厅《关于开展全省社会保障资金管理使用情况专项检查工作通知》下发以后，我县高度重视，立即召开专题会议进行了安排部署，责成由县监察局牵头，组织财政局、劳动、民政局等有关部门，对全县医保、低保、医疗救助资金及信息网络建设情况进行了全面自查，现就自查情况总结报告如下：一、社会保障基金运行情况 近年来，我县高度重视社会保障基金的管理和使用，对其实行高位操作，多次召开会议进行研究，不断完善各项管理制度，强化监管体制与机制的建立，全力确保基金安全规范运行。几年来，我县未发生一起挤占、挪用社会保障资金现象。2009年，我县被民政厅评为“全省社会救助先进单位”、“全省低保工作先进单位”我县低保工作经验做法在全省做经验交流，被省劳动厅评为“医疗保险先进单位”。 （一）医保基金运行情况：截止6月末，我县城镇职工参保人数为35350人，基金收入为2240万元，支出472万元，累计结余
结1520万元；城镇居民参保人数为60023人，基金收入9.2万元，支出11.9万元，累计结余708万元；工伤保险参保人数 为2377人，基金收入44万元，支出10.8万元，累计结余81万元；生育保险参保人数为12672人，基金收入39万元，支出3.3万元，累计结余67万元。 （二）低保资金运行情况：截止6月末，我县共有城乡低保户11535户24875人，共发低保金1921.6万元，其中城镇低保户6822户15111人，保障标准为城镇每人每月平均170.5元，月发低保金257.6万元；农村低保户4713户9764人，保障标准农村每人每年平均764.8元，季发低保金186.963万元。2010年上半年，省里共拨城乡低保金和各项补助资金共2729万元，支出1921.6万元，其中，城市低保拨入2254万元，支出1538.9万元;农村低保拨入475万元,支出382.7万元。 （三）医疗救助资金运行情况：我县于2009年全部启动城乡大病医疗救助，分别以住院救助、门诊救助、日常救助和临时救助四种形式进行救助，2009年度城乡医疗救助1088人，支出医疗救助资金81.7421万元。其中：住院救助311人，支出救助资金51.7021万元；日常救助742人，支出救助资金21.98万元；临时救助35人，支出救助资金8.06万元。结余347.2579万元。2010年上半年医疗救助135人，支出救助资金24.011万元。其中：住院救助115人，支出救助资金19.723万元；临时救助20人，支出救助资金4.288万元。结余102.989万元。
社会保险复习重点 社会保险学的研究对象：社会保险学是以社会保险制度为主要研究对象的学科，（原因：1 制度化是社会保险的一个重要特征，2 社会保险制度是社会保险运作的核心，）是研究社会保险产生发展，制度安排，运行机制及规律的一门综合性、应用性和实践性学科 社会保险的研究方法：1 理论联系实践法2 社会调查研究法3比较研究方法4系统研究方法5 定量研究方法 社会保险的概念：社会保险是国家通过立法强制实施的，通过一定方式筹集社会保险基金，在劳动者遭受年老、疾病、死亡、伤残、失业、生育等风险而暂时或永久失去劳动能力、失去工作机会时为其保证基本生活保障的一种社会保障制度。 社会保险的性质：1 社会保险是社会保障制度的重要组成部分。2 社会保险是通过采取国家立法形式强制实施的一种社会保障制度。3 社会保险的保障对象主要是工业劳动者，它是工业的产物。4 社会保险承保的风险是社会劳动者暂时或永久失去劳动能力，或失业带来的收入减少的风险，5 社会保险的目标是解决劳动者面临年老、疾病、死亡、伤残、失业、生育等风险，保障其基本生活需要，确保社会安定。 社会保险的特征：1 保障性 2 强制性3 互济性4 普遍性 5 福利性 社会保险的功能：1经济补偿功能 2 维护社会稳定的功能 3 收入再分配的功能4防范社会风险功能，包括人身风险与工作风险5保障劳动力再生产功能 社会保险与商业保险的关系： 社会保险与商业保险的区别（ps详见课本P16）：1目的不同2实施方式不同3保险对象不同4 保障水平不同 5 保费的承担者不同6 调整的法律依据不同7 管理体制不同 社会保险与商业保险的联系（P17）：1社会保险与商业保险互为补充主要体现在保障范围的互补性、保障项目的互补性、保障水平的互补性以及实施方式的互补性，除此之外，还有保障功能的互补性。2 社会保险与商业保险相互制约 3 社会保险与商业保险在经营技术方面相互借鉴并相互推进。 社会保险与社会保障的关系（P18） 社会保险属于社会保障体系中的一个子系统，从这个意义上可以将社会保险看做一种特定的社会保障制度。 社会保险与社会保障的区别：1 实施范围不同2 保障对象不同3 职责不同4 经济来源不同5权利义务不同。 思考：如何看待政府在社会保险关系中的责任？1构建社会保障体系，确定社会保险发展规划和筹集资金的模式和手段，规定社会保险的保障范围、给付条件，给付标准与水平，2建立社会保险预算制度，多渠道筹集社会保险基金，保证社会保险基金安全。3为社会保险基金安全有效的运作提供政府和技术支持保证社会保险基金增值，增大社会保险的偿付能力，4采取合理与公平的收入再分配措施，向广大劳动者提供基本的社会保险，并承担社会保险最基本的保障部分的财政责任，5规定和颁布社会保险法律确保社会保险管理规范化和高效化。 如何构建社会保险评价指标体系？社会保险评价指标体系分为三个部分：第一部分是社会效益指标，通过描述社会保险的社会效益分析社会保险发挥的功能；第二部分是运营指标，反映社会保险基金的规模、安全性、流动性及保值增值能力和社会保险的机构效率；第三部分是适度规模指标，通过分析社会保险与宏观环境、微观个体之间的协调性评价社会保险的合理规模。 社会保险制度产生的理论基础：1新历史学派（施穆勒、布伦坦诺）和福利经济学（庇古）
第一章社保基金管理 一.社会保障基金 1.概念：只是社会经济生活中，国家根据法律规定，为实施各项社保计划而预先设立要求收支平衡、专款专用的资金。 2.基本性质：是一种在国民收入――初次分配和再分配的过程中形成的以社会共同责任为本位，由国家财政收入、企业收入以及个人收入中分解出的消费性社会后备基金。 3.功能： （1）保障劳动力再生产，促进社会稳定。 （2）调节收入差距，维护社会公平。 （3）推动社会文明，促进经济发展。 二.社保基金的特点： 1.强制性与法律规范性 2.基本保障性与互助共济性 3.累积性与保值增值性 4.社会性 5.公益性 6.监督性 三．社保基金分类 （一）按用途： 1.社会保险基金 2.社会福利基金 3.社会救助基金 4.社会优抚基金 （二）按筹集模式：
1.现收现付模式 2.完全积累模式 3.部分积累模式 （三）按基金所有权： 1.公共基金 2.个人基金 3.机构基金 （四）运营管理方式： 1.财政性基金 2.市场信托管理机构 3.公积金基金 第二章社保基金管理 一.社保基金管理 1.含义：为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而展开的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 2.目标：高效的保值给付 3.原则： （1）依法管理，规范运行。 （2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离。 （3）实行预算管理。 （4）严格监督，拒绝漏洞。 4.特点： （1）综合性（筹资渠道）和边缘性（政策优惠） （2）法律监控性 （3）社会政策目的性 二.我国社会保障基金的框架及主要内容 社保基金业务流程：缴费管理、存储管理、支付管理 （一）缴费管理工作环节及操作流程：
社会保险基金管理局工作计划 (一)全面贯彻落实《社会保险法》，完善我市的社会保险政策。 国家《社会保险法》将于20XX年7月1日起实施，我们要以贯彻落实国家社保法为中心，加强社会保险重大课题研究，完善我市社保政策制度体系，特别是加快养老、失业、医疗、生育等险种制度的修改完善。一是进一步推进我市养老保险条例及其实施规定的修订，并做好新条例的宣传解释和具体实施工作;二是积极推进《失业保险条例》的修订工作，逐步扩大参保范围，实现与国家、省政策的衔接，将缴费基数由社会平均工资降低为最低工资，减轻企业负担，建立与企业失业情况挂钩的浮动缴费制度，促使企业长期用工。三是根据《社会保险法》进一步修改完善医疗保险办法，加大宣传力度，做好相关配套工作，确保新办法顺利贯彻实施，探索建立生育津贴制度。四是进一步完善跨地区就业参保人养老、医疗保险关系转移接续制度，做好养老保险关系、医疗保险转移接续工作。五是做好事业单位养老保险制度改革完善工作，推进事业单位职员和聘任制公务员职业年金制度试点工作。探索公务员及职员养老保险政策改革。六是做好对国家新修订实施的《工伤保险条例》的宣传工作，确保新条例的贯彻落实。根据国家和省对《工伤保险条例》修订的精神，调研制定实施细则。 (二)积极推进社保业务标准化建设，进一步提高社会保险服务能力和服务水平。 全面推行社保经办业务的标准化、规范化。本着“以人为本、精简流程、制度约束、量化考核”的指导思想，理顺内部管理机制、规范业务流程、完善系统建设，实现流程设置人性化、业务流程标准
化、审核过程菜单化、业务考核数据化。目前《深圳市社会保险基金管理局业务标准》已经初步制定，下一步将组织各处室讨论，进一步优化业务标准，在试点完善的基础上引入社会第三方认证，并在全系统开展业务标准化培训，统一业务标准和操作流程。通过优化人员配置，提高行政效率，强化内控管理，实现市局、分局、管理站业务操作的统一化、标准化。同时，要转变社会保险服务理念，利用信息化手段，为参保企业和个人提供更高效、便利的社保服务。要加强信息咨询服务能力建设，做好96888咨询热线的扩容，基本扭转咨询服务不能满足社会需求的局面。进一步做好社保个人网页、银行卡与社保卡关联服务、短信、wap等试点工作，并适时全面推广，用科技手段破解社保经办能力难以适应事业发展需要、无法满足人民群众需求的难题。 (三)加强社会保险征收稽核和依法行政，切实维护劳动者社会保险权益。 一是加大《社会保险法》的宣传力度，结合新的社会医疗保险办法实施和我市养老保险条例的修改，进一步做好社会保险征收工作，稳步提高参保率，扩大社会保险覆盖面，进一步推进、优化企业和个人网上申报服务系统。二是继续实施阶段性降低医疗保险、工伤保险缴费费率的政策，在不降低参保人待遇的前提下，继续减轻企业的负担。三是加强社保稽核，实现应保尽保。加大社会保险日常巡查力度，做好社会保险大检查、委托会计师审计、处理投诉举报、其他专项行动等常规稽核工作，加强稽核系统信息化建设。完善社会保险违法违规行为“黑名单”制度，加快社会保险诚信体系的建立，对社保反欺诈办法进行调研。四是提高依法行政工作水平，进一步规范行政
全国社会保障基金投资管理制度 1
第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金投资运作行为,根据国家有关法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国 有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其它方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 第三条社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。 第四条社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。 第五条财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。 中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人 民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。 第二章理事会 第六条理事会负责管理社保基金,履行以下职责: (一)制定社保基金的投资经营策略并组织实施。 (二)选择并委托社保基金投资管理人、托管人对社保基金 资产进行投资运作和托管;对投资运作和托管情况进行检查。
(三)负责社保基金的财务管理与会计核算,编制定期财务会计报表,起草财务会计报告。 (四)定期向社会公布社保基金资产、收益、现金流量等财务状况。 第七条理事会应严格执行本办法。对理事会的违法违规行为按照国家有关法律法规进行处罚。 第三章社保基金投资管理人 第八条本办法所称社保基金投资管理人是指依照本办法第十条规定取得社保基金投资管理业务资格、根据合同受托运作和管理社保基金的专业性投资管理机构。 第九条申请办理社保基金投资管理业务应具备以下条件: (一)在中国注册,经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其它专业性投资管理机构。 (二)基金管理公司实收资本不少于5000万元人民币,在任何时候都维持不少于5000万元人民币的净资产。其它专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定。 (三)具有2年以上的在中国境内从事证券投资管理业务的经验,且管理审慎,信誉较高。具有规范的国际运作经验的机构,其经营时间可不受此款的限制。 (四)最近3年没有重大的违规行为。 (五)具有完善的法人治理结构。 3
《社会保险基金管理》试卷（B卷） 一、单项选择题：（每题2分，共30分） 1、以智利以榜样，拉美、东欧国家的发展引人注目。（） A、引入个人帐户机制，实施部分基金制模式 B、私营化管理 和市场化运作的基金模式 C、中央公积金集中管理的基金模 式 2、社会保险具有的性质。（） A、私人物品 B、公共物品 C、私人物品和公共物品 3、社会保险基金的社会保障功能决定了其投资原则的排列顺序是: 。（） A、安全性、收益性、流动性 B、收益性、流动性、安全性 C、流动性、安全性、收益性 4、社会保险基金投资决策程序是________。（） A、确定投资决策、考虑限制因素、确定投资目标 B、确定投资目标、考虑限制因素、确定投资决策 C、考虑限制因素、确定投资目标、确定投资决策 5、对养老保险基金，国家规定除预留相当于支付需要的费用外， 基金余额应全部购买国家债券和存入银行。（） A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月 6、利率高于同期银行存款，且免征利息税、风险低的是_____。（）
A、国库券 B、企业债券 C、股息 D、基金 7、财政部门在编制社会保险预算中应坚持全面性原则、独立性原则、政策性原则和。（） A、专用性原则 B、安全性原则 C、收益性原则 8、当前失业保险中个人应负担的缴费费率是。（） A、1% B、2% C、3% 9、当社会保险支出水平及社会保险费率保持不变时，社会保险基金能随着经济情况的变化而调节社会供求关系，称为。（） A、相机抉择的财政政策 B、社会保险的“自动稳压器作用” 10、我国应采取的社会保险基金预算方式是。（） A、社会保险基金预算纳入国家财政预算 B、一揽子社会保险预算 C、社会保险不纳入政府预算模式 D、社会保险基金预算形式 11、国家财政参与社会保险基金管理是国家行使职能的需要。（） A、社会 B、政治 C、经济 12、不通过金融中介机构而在证券市场上由资金借贷双方完成的资金融通是。（） A、直接融资 B、间接融资 13、当社会总需求过大时，中央银行可通过公开市场。
全国2009年4月自考社会保险基金管理与监督试题和答案 课程代码：03327 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的号内。错选、多选或未选均无分。 1.1951年颁布的《劳动保险条例》是建国后我国颁布的( A )1-14 A.第一部社会保险法规 B.第二部社会保险法规 C.第三部社会保险法规 D.第四部社会保险法规 2.按基金所有权分类，个人帐户的养老保险基金属于( B )1-37 A.公共基金 B.个人基金 C.机构基金 D.建设基金 3.失业保险首创于1905年，它的创始国是( A )1-4 A.法国 B.德国 C.英国 D.美国 4.《养老和残障社会保险法》是德国首创，其颁布的时间是( B )1-3 A.1883年 B.1889年 C.1905年 D.1974年 5.社会保险基金管理应遵循的原则是坚持( B )2-49 A.收支一条线 B.收支两条线 C.收支三条线 D.收支四条线 6.在东南亚国家的社会保险基金管理中，较为普遍的管理途径为( C )2-54 A.多元分散型基金管理途径 B.财政集中型基金管理途径 C.专门机构的集中基金管理途径 D.财政分散型基金管理途径 7.1999年颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险基金实行( B )2-62 A.收支统一管理 B.收支两条线管理 C.收支集中管理 D.收支分散管理 8.社会保险基金决算报告主要包括资产负债表、基金收支表和( D )2-63 A.财务经办人说明书 B.财务负责人情况说明 C.资产核算人资格说明书 D.财务情况说明书 9.下列分类中，属于失业保险费征缴范围的是( D )2-64 A.军人 B.公务员 C.农民 D.企业职工 10.基本养老保险费的征缴范围不包括 ．．．( D )2-64
芜湖市社会保险征缴中心 服务指南 一、工作职责 1、贯彻执行国家和省、市社会保险政策法规，负责制定全市社会保险征缴管理的具体业务流程和操作规程并组织实施。 2、负责全市社会保险扩面征缴工作，办理市本级用人单位参保登记，办理职工社会保险关系建立、转移、终止、接续，审核调整缴费基数。 3、积极配合地税部门做好社会保险基金征缴工作，及时与地税、财政等部门做好征缴工作的衔接，提高基金征缴率。 4、负责做好社会保险缴费记录，建立和管理参保人员社会保险个人帐户，定期公布基本养老保险个人帐户对帐单。 5、负责全部社会保险稽核工作，建立正常的稽核机制。 6、负责社会保险政策和业务查询工作，为参保单位和个人提供咨询服务。 7、负责对县、区社会保险经办机构进行业务指导。 二、办事依据 1、?社会保险登记管理暂行办法?（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号） 2、?社会保险费征缴暂行条例?（中华人民共和国国务院令第259号） 3、?安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定?（皖政[2006]59号） 4、?关于印发贯彻安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定〗的实施意见的通知?（劳社〔2006〕66号） 5、?芜湖市人民政府关于印发芜湖市社会保险费征缴管理办法的通知?（芜政〔2007〕102号） 6、?芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市事业单位参加城镇职工基本养老保险实施意见的通知?（芜政办〔2007〕73号）
7、?关于转发人力资源和社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务暂行办法的通知?（国办发[2009]66号） 8、?关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知?（人社部发[2009]187号） 9、?芜湖市失业保险实施办法?（芜湖市人民政府令第13号） 10、关于印发芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法的通知?（芜政〔2004〕9号） 11、芜湖市人民政府印发关于进一步完善城镇职工基本医疗保险有关政策的意见的通知?（芜政〔2009〕77号） 12、?芜湖市实施〖工伤保险条例〗办法?（芜政〔2004〕37号） 13、?芜湖市城镇职工生育保险实施办法?（芜湖市人民政府令第15号） 三、服务流程 1、单位参保 单位新参保。用人单位提供①营业执照、批准成立证件或其他核准成立证件复印件、②组织机构代码证书复印件、③法人代表证书复印件、④税务登记证复印件及相关财务报表、帐册、⑤?用人单位地税缴费登记基本信息表?复印件、⑥劳动部门登记备案的单位用工花名册、机关事业单位在编职工须提供人事部门批复或调令复印件及编制卡、⑦其它资料。单位填制?社会保险登记表?、?芜湖市社会保险单位职工(险种）增加表?于每月10日前向所属社会保险经办机构（市属单位向市征缴中心服务大厅综合业务柜9-12窗口申报）申请登记，符合参保条件的准予登记。10个工作日内核发?社会保险登记证?，次月核发?职工养老保险手册?、?职工医疗保险证?、IC卡等有关证件。。 区级社保经办机构对新参保单位进行参保登记初审后，向市征缴中心报批。 单位变更、注销登记。参保单位提供变更、注销文件等资料，填制?社会保险变更登记表?，于每月5-20日向所属社会保险经办机构（市属单位向市征缴中心服务大厅综合业务柜窗口申报9-12窗口）申报办理。 2、职工增减变动 参保单位提供职工因增减变动所需要的相关证明，填制?芜湖市社会保险单位职工(险种）增加表?或?芜湖市社会保险单位职工（险种）减少表?，每
社会保险基金管理 第一章一、社会保险基金的含义：为了保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心问题。二、社会保险基金的功能：a稳定社会的减震器、b社会劳动力再生产顺利进行的重要保证、c调节收入差距的特殊手段、d对经济发展的促进作用、e能够有力支撑经济发展，并对资本市场和经济发展的格局产生重要影响。三、社会保险的筹资的具体形式：1、开征社会保险税2、社会保险统筹缴费3、建立预算基金账户制。预算基金账户制是一种强制性储蓄。四、社会保险的筹资的具体形式的比较及其选择：第一、社会保险税和预算基金账户制比社会保险统筹缴费更符合效益原则，主要表现在管理效率上。第二、社会保险税和预算基金账户制比社会保险统筹缴费有更强的约束机制。第三、社会保险税和预算基金账户制比社会保险统筹缴费更能体现市场经济所要求的公平。第四、社会保险税比预算基金账户制更具有适应性。 五、社会保险基金的运行条件：1、稳健的经济发展环境与完善的金融市场2、可持续发展的社会保险制度3、有效的社会保险基金管理模式4、富有效率的社会保险基金投资营运与监督管理5、相适应的财政条件。 第二章一、社会保险基金管理的含义：为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管理的总称，是社会保险基金制度安全运行的核心环节。二、社会保险基金管理面临的主要问题：1.通货膨胀风险的侵蚀 2.社会保险基金投资效益低下 3.资本市场的制度环境严重制约社会保险基金管理绩效。三、社会保险基金管理的重要意义：第一、有助于社会保险制度的正常稳定运行。第二、有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担。第三、有利于资本市场的完善和促进经济的发展。 第三章一、现收现付制：（一)特点：以支定收、略有节余（2）没有积累基金（3）政府集中管理（二）优点：原理简单，易于操作；调整灵活，无通货膨胀之忧；再分配功能较强（三）局限：难以应付突发事件；成本较高；现收现付制可能诱发代际矛盾。二、完全积累制：特点：1、有大量的积累基金到下一年度；2、管理方式多样；3、通过个人账户来运作。缺点：1、贬值风险高2、体现不出社会互济性。适应条件：1、国家具有很强的经济实力；资本市场发展完善。三、部分积累制：特点：1、有一定基金积累；2、政府集中管理；3、社会统筹与个人账户相结合。四、从支付角度可分为：1、确定给付制：根据雇员参加养老保险计划的年数和工资收入水平预先确定其退休后的养老金水平，再通过精算方式确定其缴费水平。2、确定缴费制：先经过预测确定缴费水平，据以筹集养老保险基金，基金逐渐积累并获得投资收益，雇员退休时，以其相应的缴费和投资收益在退休时的积累额为基础发放养老金。3、确定给付制特点：a以支定收的方式，用反推法计算；b收入关联；c政府承担风险：d易被老雇员接受；e适应于三种筹资模式。4、确定缴费制：特点：a原理简单，易被接受；b退休金与劳动者的缴费额相关；c劳动者自担风险；d只能与完全积累制搭配使用。5、确定给付制优点：a风险由政府承担；b退休金标准较高。6、确定给付制缺点：a与确定缴费制相比稳定性差；b受大龄劳动者追捧。7、确定缴费制优点：a灵活性较大；b有很长的积累期，利于投资储蓄。8、确定缴费制缺点：a劳动者个人承担风险；b贬值风险高；c受年轻劳动者追捧。五、从管理机构角度可分为：1、政府集中型：由政府部门或其委托的公共管理部门来负责社会保险基金管理的执行和运作模式。优点：有利于产生规模效益和降低管理成本；容易实现政府目标和实现社会公平。缺点：容易造成政府渎职风险，可能导致投资收益低。2、私营竞争性：由私营基金管理机构，按市场机制对社会保障基金进行管理。优点：投资收益较高；有利于资本市场和金融市场的发育。缺点：由于存在市场竞争，会增加
简析社会保险基金的管理模式 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 社会保险基金是为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由征缴单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金，社会保险基金是国家举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 随着经济的快速发展，我国的社会保障制度也在快速的发展和完善，到如今，我国社会保障几几年已经再养老，医疗，就业，生育等领域建立起了相应的社会保障制度，在20 世纪80 年代中，我国已经将原来的现收现付的筹资的模式改成了统账结合的部分积累的模式，从而更好的来应对日趋严重的人口老龄化，我国的社会保障基金的积累的规模在不断的扩大，同时我国也面临着社保基金账户空账的规模逐渐扩大，我们应当有效的控制社会保障基金的管理，同时对社
会保障基金进行投资和运营，从而提高社会保障基金的收益率，实现基金的社会保障基金的保值增值，完善我国的养老保险制度。 我国社会保障养老保险制度实行的是个人账户与统筹账户相结合的方式中包括了社会保障的筹资、支付、使用以及监管等很多环节，管理的主体涉及到中央以及各级政府、市场等因素合理的交织在一起，从而使得养老保险基金成为了一个相当复杂的问题，同时受到我国社保基金没有明确的管理和监督的主体，运营过程中缺乏效率，投资渠道的单一和监督管理机制的不合理造成了我国社会保障政策目标难以实现。 社会保障基金管理模式主要可以份为政府集中性基金管理模式，信托基金管理模式、基金会管理模式、商业经营性基金管理模式，政府集中性基金管理模式即由政府部门或其委托的公共管理部门负责保险的基金管理，一般来说，依照国家立法推行的基本保障项目是社会保险基金模式较多，社会保险基金的政府基金管理具有规模效应，从而可以降低成本，但政府集中管理容易引起渎职和效率低下，也易收到政治压力，如若想提高紧紧收益率，关键是要看政府能有效的利用好相关的资源。 信托基金是一种利益共享，风险共担的集合投资