关于农村牧区集体资产清产核资的工作方案（最新）
为全面开展我旗集体资产清产核资工作，稳步推进集体产权制度改革，根据自治区农牧业厅《关于印发XX自治区农村牧区集体资产清产核资工作方案的通知》（X农牧法发[X]250号）要求，结合我旗实际，制定《XX旗集体资产清产核资工作方案》。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的XX精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以明晰牧区集体产权归属、维护集体经济组织成员权利为目的，以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等为重点，全面清查核实集体各类资产，摸清家底，健全制度，防止资产流失，为深化牧区集体产权制度改革，盘活牧区集体资产，发展新型集体经济，增加牧民收入奠定坚实基础。
（二）基本原则
坚持实事求是客观公正，统筹考虑历史原因和现实情况，明确集体资产产权归属，确保集体资产的完整性，维护牧民财产权益。坚持有序推进合理合法，严格按照清产核资工作步骤及程序，集体资产现状摸清查实、记录在册，对有需要的资产进行价值评估，严格遵守相关法规政策、财经纪律和农村牧区会计制度，确保清查核实结果真实准确。坚持牧民群众充分参与，严格执行民主程序，依靠和发动群众，
组织牧民参与，接受牧民监督，清查结果进行公示公开，得到全体牧民群众认可。
二、清产核资对象和范围
（一）清产核资对象
XX镇所属XX、集体经济组织、代行其集体资产管理职能的XX 村民委员会，已进行集体产权制度改革的股份经济合作社；集体经济组织所属企业，包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业。
（二）清产核资范围
牧民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、牧业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。
三、清产核资目标任务
（一）全面清查核实集体资产
通过全面清查核实集体所有的经营性、非经营性和资源性资产，查实集体资产的存量、结构、价值、分布情况；清理核查资产、资源的使用、承包租赁、合同签订和管理情况，做到账表、账账、账证、账据、账实五相符。
（二）界定集体资产产权归属
通过依法对集体所有的各类资产权属界定，理顺产权关系，明确管理主体，依法行使集体资产所有权。对权属不清的要依法明晰产权归属，做到权属明确、现状清楚。
（三）建立健全集体资产管理制度
通过依法对集体资产分类登记造册，实行台账管理。建立健全集体资产各项管理制度，全面加强集体资产管理和监督，防止集体资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的合理开发利用。
（四）加强集体资产信息化管理
依托农业农村部集体资产监督管理平台，将牧区集体资产纳入平台管理，建立科学、规范、有效的管理机制，推动牧区集体资产管理制度化、规范化、信息化。
四、清产核资工作进度安排
试点XX的牧区集体资产清产核资工作自X年开始，力争X年6月底前结束。具体分为三个阶段：X年5月底前为准备阶段，X年3月底前为实施阶段，X年6月底前为总结和制度建设阶段。
（一）准备阶段（X年5月底前）
XX镇、XX成立清产核资工作机构，制定切实可行的实施方案，梳理细化工作任务。切实加强政策宣传和业务培训，为顺利开展清产核资工作奠定基础。
（二）实施阶段（X年6月底前）