滨海商务中心围填海项目海洋环境影响报告书专家评审意见
2017年6月27日，中交上海航道勘察设计研究院有限公司受上海市海洋局行政服务中心委托，在上海市浦东新区主持召开了《滨海商务中心围填海项目海洋环境影响报告书》（以下简称报告书）专家评审会。市环保局、上海海事局、市农委水产办、海军上海基地、市水务局、市海洋局、市海洋局行政服务中心、市海洋管理事务中心、中国海监上海市总队、市海洋环境监测预报中心、金山区发改委、金山区海洋局、上海东海海洋工程勘察设计研究院（海域使用论证单位）、上海金山新城区建设发展有限公司（建设单位）、上海勘测设计研究院有限公司（环评单位）等部门或单位的代表和特邀专家共29人参加了会议。会议邀请7名专家组成专家评审组（名单附后）。与会专家和代表听取了建设单位关于工程概况的介绍和评价单位关于报告书主要内容的汇报，经深入讨论和认真审议，形成评审意见如下。
一、工程概述与分析
1.工程概况
滨海商务中心围填海项目位于上海市金山区龙泉港西侧。工程拟对龙泉港西侧区域进行围填海，项目用海面积为39.4428hm2，圈围面积517亩，顺堤长度452m，围内吹填高程为4.0m。本项目以生态复合的低密度商务办公，配以部分商住混合社区为主要功能。项目区块总体布局分为综合商务区和生态型商住街区两大功能分区。考虑到工程建设对海洋环境的影响、工程投资、项目进展和计划安排，本工程与周边其余6个围填海项目拟同步施工，因此本项目与相邻围填海项目之间不设置隔堤，涉及临时排水口1座，龙口不在本项目范围内。工程总投资为33384万元。
2.工程分析
（1）施工期污染物源强
工程施工期间对海域水质及沉积物的影响主要来源于抛石、围堤、围内吹填以及堤前取土等施工作业产生的悬浮泥沙；工程施工悬浮物对工程海域的底栖生物、渔业资源也会带来一定的不利影响；此外，施工活动产生的施工污、废水、扬尘、施工噪声和固体废弃物可能对工程区域环境质量造成一定的污染影响。
（2）运行期污染物源强
工程建设将改变工程海域地形及海陆属性，进而造成工程海域前沿局部水文动力条件的变化，并对海域冲淤环境也造成一定影响。本工程周边涉及上海化工区、上海石化及金山排海工程有限公司排污口，水文动力条件的改变可能对其排涝能力及污染物扩散场产生一定影响。工程建设占用了原有滩涂潮间带的生境，同时也占用了工程海域部分渔业作用面积，减小鸟类栖息地面积，造成局部区域生态服务功能的改变。工程运行期间产生的生活污水纳管排放，不会影响工程周围的海洋水质、沉积物和生态环境等。
评审组认为，报告书对于项目组成、总平面布置、施工方案等介绍较清楚。对废水、废气、噪声及固废等污染源介绍较清楚。
建议补充取土悬浮物源强以及施工污废水、船舶油污水及生活污水总量。
二、海洋功能区划和海洋环境保护规划及其它规划的符合性
本工程用海类型为围填海和旅游娱乐用海，工程区域均位于“金山龙泉港两侧工业与城镇用海区”内，符合海域使用管理要求。工程建设除了施工期可能导致的短期不利影响之外，总的来说不会对海域环境质量造成长期不利影响，也不会影响周边海洋功能区的海域使用管理要求以及环境保护要求。因此本工程符合海洋功能区划。
本工程建设能进一步完善金山新城的城市功能及滨海地区的基础设施建设，工程建设后会形成新的生活岸线，在一定程度上增加滨水环境的利用形式，符合《上海港总体规划》、《上海市城市总体规划》、《金山区区域规划纲要》及《金山新城总体规划》等相关规划的目标与要求。
评审组认为，项目用海符合《上海市海洋功能区划（2011—2020年）》以及《上海市城市总体规划》等规划要求。本项目为滨海文化娱乐项目，其功能定位符合“生态观光、休闲度假、商务会展和户外运动”的区域总体功能定位，也符合《国家海洋局关于上海市金山新城东部区域建设用海规划的复函》的批复要求。
三、评价技术方法和路线
1.评价等级
根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，确定本次评价水文动力环境、水质环境、生态环境和海洋地形地貌与冲淤环境的评价等级均为一级，沉积物环境
评价等级为二级。同时参照《建设项目环境风险评价技术导则》，工程涉及的环境风险评价等级为一级。
2.评价范围
本工程海域环境影响评价范围为：本工程围填海边缘垂向外扩10km，纵向（东西）两侧各外扩15km区域，以及附近可能受到本工程建设影响的环境敏感目标。
工程陆域评价范围为：陆上环境空气、声环境影响等评价范围为工程施工场地周围200m区域，以及可能受到影响的环境敏感点（区）。
风险评价范围：工程向海一侧15km，工程围填海区域两侧25km范围内海域。
3.评价重点
（1）工程建设对海域水文动力环境、地形冲淤环境、水质、沉积物、海域滩涂、生态环境及渔业资源的影响评价。（2）工程建设对周边海域开发利用以及环境敏感目标的影响评价。（3）工程建设的环境事故风险分析及应急防范对策措施。（4）海洋水质、沉积物、生态环境（渔业资源）保护及修复补偿措施拟定。
4.评价标准
金山龙泉港两侧工业与城镇用海区海水水质执行《海水水质标准》三类标准，沉积物执行《海洋沉积物质量标准》三类标准，双壳类海洋生物质量执行《海洋生物质量标准》三类标准；其余区域海水水质执行一类标准，沉积物执行一类标准，双壳类海洋生物质量执行一类标准；非双壳类海洋生物体内污染物质（除石油烃外）含量评价标准采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准，石油烃含量的评价标准采用《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》（第二分册）中规定的生物质量标准。
工程建成后生活、生产废水及施工期施工污废水可纳管排放，执行《污水排入城镇下水道水质标准》（DB31/445-2009），工程外围的海洋捕捞区禁止排污。污水回用标准执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920- 2002）。船舶生活污水以及铅封管理规定范围外船舶的油污水排放执行《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）和MARPOL73/78防污公约中的要求。
5.主要环境保护目标
工程涉及环境敏感目标包括项目海域周围自然保护区、港口码头、渔业资源、排污区以及周边居民区等。
评审组认为，本工程拟对城市沙滩以东滩涂进行围填海，围填海面积606亩，报告书对评价等级和评价范围的设置合理，选用的评价标准和评价因子恰当，对周边敏感目标的识别总体可信，符合海洋工程环境影响评价技术导则的要求。报告书确定的评价重点是合适的。
建议补充海洋生态评价范围确定的依据和原则。
四、环境质量现状与评价
1.水文动力环境
调查海域最西侧的流速最大，最大流速213cm/s，垂线最大为179cm/s，海域各测点中靠近上海化工区的5#站位海域流速相对较小，最大流速为173cm/s，垂线最大流速为144cm/s。海域涨潮流速大于落潮流速，调查显示各站位涨潮垂线平均流速均介于87~112cm/s，落潮垂线平均流速均介于64~101cm/s。
调查海域含沙量较高，从平面分布上西侧海域含沙量总体高于东侧，垂向分布则具有表层低、底层高的显著特征，在时间分布上具有夏季低、冬季高的特征。含沙量在一个潮周期内无十分显著的变化规律，总体上大潮时半潮面附近含沙量较高，低潮位附近含沙量较低。
2.地形地貌与冲淤环境
根据多年工程海域及前沿水下地形资料对比分析，工程海域附近-5m以浅岸线变化幅较小，等深线平面摆动幅度一般小于100m，说明工程区附近岸滩较为稳定。同时工程海域前沿的金山深槽近年来也较为稳定，使工程海域岸滩演变受金山深槽的影响相对较小，工程涉及海域岸滩冲淤幅度较小，岸滩总体稳定。
3.海洋水质
2014年5月工程调查海域中pH、溶解氧、石油类、镉、铬、铅、砷、铜、锌、汞、镍等因子可满足一类海水功能区水质类别的要求；COD Mn满足二类海水功能区水质类别的要求；无机氮、磷酸盐总体上为劣四类。
2014年11月，调查海域中pH、溶解氧、石油类、镉、铬、砷、锌、镍等因子可满足一类海水功能区水质类别的要求；铜、铅、汞满足二类海水功能区水质类别的要求；COD Mn满足三类海水功能区水质类别的要求；无机氮、磷酸盐总体
上为劣四类。
4.沉积物质量
海域沉积物各评价因子均符合第一类海洋沉积物质量标准，满足相应功能区沉积物质量要求。
5、海域生态环境质量
浮游植物：2014年5月调查海域共鉴定出浮游植物3门18属25种，优势种为中肋骨条藻、布氏双尾藻、琼氏圆筛藻和虹彩圆筛藻，浮游植物多样性指数和均匀度等各项生态指标值偏低。2016年11月，海域所采样品中发现浮游植物4门14属23种，优势种为中肋骨条藻、虹彩圆筛藻和琼氏圆筛藻，调查海域生态环境质量总体处于“差”的水平。
浮游动物：2014年5月调查海域鉴定浮游动物1大类10种，优势种为华哲水蚤、虫肢歪水蚤、火腿许水蚤和真刺唇角水蚤，均为桡足类。2016年11月，浮游动物经鉴定共出现5个类群8种，优势种分别为卡玛拉水母、真刺唇角水蚤、虫肢歪水蚤、长额刺糠虾。
底栖生物：2014年5月调查海域共鉴定底栖生物11种，7个类群15种，生物优势种为丝异须虫和钩虾。底栖生物平均栖息密度和生物量分别为11个/m2和2.011g/m2，调查海域的底栖生物资源较为贫瘠。2016年11月调查期间，共出现底栖动物4个类群5种，底栖动物的平均栖息密度和平均生物量分别为9.33个/m2和0.96g/m2，优势种为黑龙江河篮蛤和圆锯齿吻沙蚕，调查区域内底栖动物群落结构比较脆弱，物种丰富度较低。
6.潮间带生物
2014年5月调查海域潮间带3条断面共鉴定潮间带生物4个类群22种，平均栖息密度和生物量分别为95个/m2和52.60g/m2。2016年11月，调查海域附近的三条潮间带断面经鉴定共出现潮间带底栖生物5个类群12种，平均栖息密度和生物量分别为37.86个/m2和2.57g/m2。
7.海洋渔业资源
鱼卵仔鱼：2014年5月采集的鱼卵、仔稚鱼共计5科7种，鱼卵密度均值为1.33ind./m3，仔稚鱼密度均值为2.81ind./m3；2016年11月未采集到鱼卵、仔鱼样本。
游泳动物：2014年5月工程海域渔业资源调查中，拖网调查共鉴定渔获物19种，其中鱼类12种，虾类4种，蟹类3种。2016年11月工程海域渔业资源调查中共鉴定渔获物23种，其中鱼类15种，虾类5种，蟹类3种。工程海域渔业资源春秋两季调查结果显示，渔业资源重量和尾数密度均值分别138.15kg/km2和23.89×103ind./km2。
8.滩涂植被
工程区域内现存植被主要为次生自然植被，以盐生灌丛湿地植被型中的盐地碱蓬群系、禾草型湿地植被型中的芦苇群系和互华米草群系为主，处于生态系统演替的早期。
9.鸟类
鸟类现场实地调查中，共发现有各种鸟类栖息共计20种。其中，以牛背鹭、池鹭、金腰燕、家燕4种夏候鸟数量最为丰富。调查结果表明本区内夏季鸟类组成与上海市各区县及金山区域的历年多次调查记录之间没有太大变化。
项目于2017年2月27日~2月28日开展了一期水文、泥沙现状调查，另外引用了工程海域2014年5月的水质、沉积物及生态环境监测调查资料，和2014年11月水质、沉积物环境监测调查资料，2016年11月在工程海域进行了生态环境监测调查。评审组认为，监测方案较合理，监测布点设置和因子选择恰当，历史和现状监测数据总体可信。
建议对以下问题进行修改和完善：
1、补充海洋监测站点设置所依据的基本原则；
2、补充海洋生物质量现状调查与评价；
3、补充说明近年来金山深槽的变化情况。
五、环境影响分析预测
1.对水文动力和冲淤环境的影响
本工程建设对周边海域的潮位影响很小，工程前后高低潮潮位值几乎不变。围填海工程对周边大范围海域潮流流态的影响较小，其影响主要集中在工程区，其中围顺堤前沿水域由于断面缩窄，同时受到挑流影响，流速变大，变幅平均在0.1m/s左右，东侧堤与顺堤交点处挑流最为明显，流速增幅最大约为0.30m/s，流向变化最大约为20°；顺堤与金山城市沙滩东侧堤交界处附近流速减小，平均减
幅约为0.12m/s；龙泉港闸外及上海化工区海域受堤线阻碍及取土区双重影响，流态明显发生变化，流速减小，平均减幅约为0.26m/s，流向变化最大约为70°；取土区内及取土区南北侧流速减小，平均减小幅度约为0.13m/s，东西侧流速则增大，平均增幅为0.06m/s；其余海域变幅基本在0.05m/s以下，流向变幅基本在5°以内，对该区域的潮流场影响程度有限。
工程建设对附近海域的海床将产生一定程度的冲淤变化影响。其中工程东侧附近受围填海工及取土工程的双重影响，平均淤积厚度0.5m；西侧堤线附近平均淤积厚度0.3m；取土区内平均淤积厚度1.56m，取土区南侧平均淤积厚度0.38m，取土区东侧平均冲刷深度-0.62m；工程前沿至小金山岛平均冲刷深度约为-0.64m；龙泉港出水口附近平均冲刷深度0.3m。其余工程区附近海域海床冲淤较小，其绝对值基本在0.1m以内。
2.海洋水质环境影响
（1）施工悬浮物
围堤、围内及取土施工等悬浮物增量值大于100mg/L、50mg/L、20mg/L、10mg/L的最大影响面积分别为7.719km2、13.530km2、24.741km2、39.032km2。最大影响距离约为6.5km。
施工悬浮物影响区域主要集中在施工区域及其东西两侧。工程建设会对金山三岛海洋生态自然保护区、金山城市沙滩进水口、金山城市沙滩西侧水上活动区取水口、漕泾电厂取水口、龙泉港闸下、上海金山排海工程有限公司排污口等附近海域水质造成短期不利影响，但影响时间相对较短、影响程度有限。
（2）施工污废水及生活污水
施工期生产废水主要为施工场地的泥浆废水，产生于混凝土浇筑和料罐冲洗产生的泥浆废水以及部分混凝土的养护用水。此外，机械设备的维修和清洗过程中，也会产生一些含油废水。施工废水的主要污染物是SS、石油类等。
工程施工时，施工船舶会产生一定量的船舶油污水，同时施工人员会产生一定量的生活污水。
（3）运行期对海域水质的影响
本工程距离上海金山排海工程有限公司现状排污口（拟废弃）距离相对较近，但本工程建设后，该排污口将被废弃，因此工程建设对其影响也将不存在。此外，
本工程距离上海石化2#~5#排污口和上海金山排海工程有限公司拟建排污口较远，因此排污口附近流场变化较小，基本上不会对其排污扩散造成影响。
本工程运行期产生的污水主要为居民、工作人员和游客的生活污水，经收集后排入金山水质净化厂（一厂）进行处理后排放杭州湾海域。生活污水经纳管处理后，对周围海域水环境不会产生明显的不利影响。
3.沉积物环境影响评价
本工程施工期水下作业会搅动海底沉积物，导致海底泥沙沉积物悬浮，由于工程海域沉积物状况良好，在确保回填物料、外购材料为清洁材料的前提下，基本不会对海域沉积物环境质量造成不利影响。此外，本工程施工期施工船舶在工程海域集结，施工船舶产生生产废水、生活污水和垃圾等收集贮存后定期交海事部门指定的污水、垃圾接收船接收，统一处理，不向工程海域直接排放，故对工程海域沉积物影响较小。本工程所采用的各种外购建筑材料及砂源应进行抽样检测，保证外购材料为清洁材料及清洁砂源。采取上述措施后，工程运行期对沉积物环境基本无影响。
4.生态环境影响评价
（1）海洋生态系统影响
工程施工期间，将会形成一定范围的悬浮物浓度升高，致使局部水域的透明度下降，削弱水体中的真光层厚度，从而导致浮游植物光合作用能力在一定时间内减弱，在一定程度上影响水域的初级生产能力，并导致海域中浮游动物数量的减少。工程建设会直接压占围填海区域内底栖生物的生境，这一影响是长期、不可逆的。同时受围填海工程和前沿水工构筑物施工活动影响，工程海域前沿的底栖生物生境可能因底质扰动、悬浮泥沙扩散沉降覆盖等造成一定生物量的损失。
工程永久占用底栖生境面积27.24hm2，生物量损失为0.405t/a，底栖生境短期破坏面积约4.52hm2，底栖生物短期损失损失为0.067t/a。工程建设将占用潮间带面积约12.2hm2，并将其吹填形成陆域，将使该面积内的潮间带生物完全损失且无法恢复，潮间带生物损失量为3.366t/a。
（2）渔业资源影响
工程建设对渔业资源的影响主要表现在施工悬浮物可能造成的海域渔业资
源损失。
在悬浮物浓度增量大于10mg/L的水域范围内，鱼卵、仔鱼因高浓度的含沙量而发生死亡，在该范围内成鱼可以回避，但幼体由于缺乏足够的游泳能力将出现部分死亡。根据计算结果，施工期渔业资源直接经济损失总计为69.15万元。
（3）海域生态功能影响
工程建设后，工程海域成陆并建设成金山新城的一部分，海域现状以滩涂生产为特征的物质流、能量流转化为工程建设后以城市第三产业发展为特征的物质流、能量流，区域原始的生态功能减弱。根据计算结果，本工程海域滩涂生态系统的生态服务功能价值损失为22.7万元，滩涂植被生态损失为15.75万元。
6.其它环境影响分析预测
（1）声环境
本工程紧邻金山新城，距离部分居民住宅较近，施工机械运行噪声和交通噪声可能对其声环境造成不利影响，在采取相关环保措施后，总体上对周边声环境质量及敏感目标影响不大。运行期主要声环境影响为道路交通噪声对周边声环境质量造成的影响，影响相对不大。
（2）环境空气
本工程施工作业大气污染物主要来自工程建筑材料运输、堆放，混凝土拌和、浇注等过程中产生的扬尘和施工机械和车辆等产生的燃油废气。工程距离部分居民住宅相对较近，但施工区域的地形开阔，污染物扩散条件好，在采取相关环保措施后，施工场地扬尘、施工机械和车辆产生的燃油废气等对周围空气环境造成的影响较小。
运行期对环境空气的影响主要为道路车辆尾气和天然气燃烧废气以及餐饮厨房产生的油烟废气，总体上影响较小。
（3）固体废物
本工程施工期产生的固体废弃物主要来源于施工弃土弃渣及施工人员的生活垃圾等。本工程弃土（渣）量较小，且大部分弃土（渣）可被直接用于周边场地加高或道路填筑，在对施工场地弃土弃渣进行及时地清理和妥善处置，施工人员产生的生活垃圾由当地环卫部门定时清运的前提下，对周围环境影响不大。
工程运行后主要固体废物为餐饮垃圾和生活垃圾，经收集清运后对周围环境影响不大。
（4）对区域道路交通影响
施工期间，施工车辆及施工材料运输车辆将使用现有大堤路及周边道路，车流量增大可能会造成局部塞车，给当地的交通造成一定的影响。
工程运行期由于人口密度增加，会进一步加大周边路网的车流量，给当地交通造成一定影响。
（5）人群健康影响
工程施工期间，由于施工人员相对集中，流动性大，容易引起疾病流行，进而给施工人员及附近居民的健康带来不利影响。
评审组认为，报告书关于施工期对海域水质及沉积物、海洋生态环境和渔业、声环境、大气环境、固体废弃物以及通航环境影响等的分析内容全面。水文动力影响预测所采用的模式以及参数的选择合理正确，预测评价结果总体可信。
建议对“报告书”作如下修改和完善：
1、建议补充说明模型计算时采用的地形资料、边界条件等。
2、建议补充堤外取土范围确定的原则和依据，并分析堤外取土可能对金山深槽及其他相关敏感目标的影响。
3、补充说明项目建成后区域污水排放总量估算表。
六、环境事故风险分析与评价
1.环境事故风险分析
本工程地处杭州湾北岸沿岸海域，工程所在区域属北亚热带季风气候地区，受潮汐和风浪影响较大，引起本工程环境风险的因素主要是自然灾害中的台风及由台风而引起的洪水、风暴潮、巨浪等。工程可能出现的环境风险包括：通航事故风险、船舶溢油事故风险、排泥管泄漏风险以及风暴潮袭击风险等。
工程施工过程中各类船舶由于恶劣的自然条件、人为操作失当等发生通航安全事故，进而可能引发溢油事故。工程海域发生溢油事故后，油膜在极短的时间内即到达周边敏感目标，油膜到达金山三岛海洋生态自然保护区和金山城市沙滩取水口的最短时间均为1h，到达金山城市沙滩西侧水上活动区取水口时间约为2h，到达漕泾电厂取水口的最短时间为2.5h，到达杭州湾2#捕捞区的最
短时间为11h。油污染对海洋生物的生长、发育以及群落结构直接产生影响，还会破坏食物链，使海洋生态系统失调，其直接与潜在的影响均十分显著。
此外，工程围内吹填使用的排泥管如发生泄漏，也会对海域水质及周边环境敏感目标产生一定的不利影响。同时工程海域属北亚热带季风气候地区，受潮汐和风浪影响较大，如遇特大风暴潮袭击海堤，存在繁盛溃堤或海潮入侵的风险。
2.环境事故风险防范措施
施工单位必须有水上施工经验，施工过程中合理安排施工工序，并周密考虑施工期的安全措施，制定相关环境风险事故应急预案，以减小环境风险事故发生的概率，以及在环境风险事故发生后采取相应的保护措施。
评审组认为，报告书对环境风险事故的识别较全面，事故分析结果可信，提出的环境风险事故防范措施合理可行。
建议对“报告书”作如下修改和完善：
1、补充完善筑堤沙采沙和长途运输过程中的航运和环境风险分析。
2、进一步细化完善有关（排泥管、排污管、溢油等）风险事故应急预案。
七、环境保护措施
1.施工期污染防治措施
（1）生态保护措施
①海洋生态保护措施
坚持“预防为主、保护优先”的原则，优化施工方案，加强科学管理；施工时段时要尽量避开鱼类等的生存、产卵、索饵、洄游等敏感时期；设置明显警示标志；加强对工程区域及周边水域内中华鲟等保护动物的观测；建设单位应与当地渔业主管部门协商，并严格按照国家及地方的有关规定，做好对捕捞渔民的相关经济补偿工作。
②陆生生态保护措施
合理安排实施施工计划，陆上施工尽量避开鸟类迁徙、集群的高峰期；严格禁止在区域活动人员诱杀、捕杀在区域停栖的鸟类；合理选择陆域施工临时占地位置，应尽量选择对鸟类栖息适宜性较差的区域，以减少对鸟类栖息地的侵占。
（2）废水控制措施
①采砂施工、吹填施工悬浮物废水控制措施
优化施工进度安排；建议尽量采用吸砂泵式挖泥船进行采砂作业以减小采砂产生的悬浮量；加强疏浚设备的日常维护与保养；提高施工人员安全观念与环保意识，避免发生船舶倾斜、翻船等事故，致使泥舱内泥沙泄漏入海。在吹填区内采取分隔围堰、多道防污屏、布设土工布过滤层等环保措施，降低吹填退水泥沙含量。加强排水沉砂措施，尽量延长泥沙沉淀时间，减少排出海水中的泥沙量，减轻对堤外海域海水的影响。
②船舶污废水控制措施
用特制的铅封钳铅封船舶排污管路的阀门，禁止施工船舶直接向海域水体排放污水、丢弃生活垃圾及排放油类污染物；加强施工设备的管理与养护，杜绝石油类物质泄漏，减少海水受污染的可能性。
③陆域生产废水控制措施
围填海施工陆上施工区生产废水的产生点比较集中，拟结合围区布置在工程施工工区废水相对集中地设置一个污废水收集和处理系统，处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准后回用，回用余水再经处理系统处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》（DB31/445-2009）后排入市政污水管网。
④生活污水处理措施
施工人员生活污水利用当地原有卫生系统予以收集排放，在施工临时生活区设置移动厕所统一收集后纳管排放；食堂的含油废水经隔油池处理后与其他洗涤废水一并排至沉淀池，用于场地冲洗等。
（3）固体废物污染防治措施
船舶施工期间生产人员产生的生活垃圾应集中收集，统一回收运输至陆上进行处置；禁止向近海区域抛弃生活垃圾及塑料制品，禁止向施工海域排放船舶垃圾，尽量避免各类固体废弃物散落入海。
施工单位将和渣土管理部门签订协议，做好渣土运输处置管理；加强管理教育，禁止任意向海洋中抛弃各类固体废弃物，对弃土和弃渣应尽可能作为工程建设用土和回填土而消纳，不能回用的由施工单位负责及时清理处置。
（4）噪声污染控制措施
选择低噪声设备，或对噪声较高施工设备安装消声器，禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备；施工船舶应采取有效措施控制主辅机噪声排放，合理
设置消声器结构和机舱室结构；定期维护和及时修理施工机械，加强对施工人员的个人防护，加强施工管理、文明施工，减少施工期不必要的噪声影响。
（5）对通航环境影响的防护措施
加强对施工作业船舶的安全管理；施工建设单位应拟定施工期间水上交通安全维护方案，开展广泛的宣传，使有关航运单位及人员都了解工程内容、施工范围和工期等。
（6）废气、扬尘控制措施
加强施工区的规划管理，设立简易隔离围屏，施工场地定期洒水，合理安排施工车辆行驶路线，加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区，并配合施工现场当地有关部门做好施工期间周围道路的交通组织，避免因施工而造成交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。
（7）人群健康保护措施
施工人员在进入工区以前由地方医疗卫生机构对其进行健康检查；保证工区饮用水卫生清洁，加强饮食卫生管理，避免食用不洁食物；加强工区的卫生防疫宣传教育，普及卫生常识，做好卫生防疫工作；制订工区卫生管理制度，保持环境整洁、卫生。
2.运行期污染防治措施
（1）生态及渔业资源修复补偿
工程建设将造成滩涂、底栖生物和渔业资源的损失，建设单位应与当地渔业主管部门加强沟通协商，严格按照国家及地方的有关规定，做好对捕捞渔民的相关经济补偿工作。同时，应实施以增殖放流为主的生态修复措施，放流以后应进行增殖放流效果跟踪监测，提交放流效果的报告。
（2）岸滩、海床稳定性维护
定期对围堤前沿、上海金山排海工程有限公司拟建排海管及龙泉港前沿水域冲淤趋势和水下地形进行观测，视冲淤变化情况采取保滩、清淤等措施，以保证大堤、排海管及龙泉港水闸运行的安全。
（3）其他保护措施
为确保上海金山排海工程有限公司污水排海营运安全，施工作业应加强对上
海金山排海工程有限公司排海管施工保护，靠近排海管位置施工作业尽可能安排在现状排海管拆除后进行。工程建设运行后，居民、工作人员及游客产生的生活污水统一收集后纳入金山水质净化厂处理达标后排放，生活垃圾统一收集后由环卫部门清运。
评审组认为，工程的主要影响是海洋生态环境和水质，且集中在施工阶段。报告书对施工期的生态保护、水环境保护、废气与扬尘控制、固废污染防治、施工噪声污染控制、对通航和码头的影响控制、对施工人群健康的保护具有可操作性，可以作为海洋环境保护和管理的依据。
建议：
1、进一步明确施工期间如何保障上海金山排海工程有限公司排海管污水的安全排放。
2、进一步明确施工期间各类污水、固体废弃物的处理处置方式。
3、估算项目运营期的污水排放总量，明确污水尤其是氮、磷污染物的处理处置方式。
八、其他评审意见
1.公众参与专题
本次环评公众参与主要采用现场走访、报纸公示和发放公众调查表的方法。公示期间未收到反馈意见。公众调查表分别选择个人和团体作为对象。其中个人共发放公众参与调查表120份，实际收回有效调查表114份。结果表明，八成以后的被调查对象对工程建设持支持态度，无反对意见；团体公众参与共发放11份问卷，收回有效调查表11份。所有被调查团体均持支持态度。
2.环境管理、监测与跟踪评价
建设单位应明确环境管理职责，设置专职的环保管理机构与人员，落实本工程的环境保护管理工作，实施环境监理；制定环境跟踪监测计划，根据竣工验收的要求提交施工期海洋环境跟踪监测报告，接受海洋行政主管部门的指导和监督，使本工程建设的环境管理得到有效实施。
评审组认为，本项目公众参与按照国家和上海市相关规定开展，调查结果可信。公众参与内容全面，公示符合要求；环境管理、监测与跟踪评价内容完整。
九、评审结论
1.“报告书”编制质量
“报告书”编制规范，编制依据充分，评价目的明确。采用的技术路线和方法合理，评价等级、评价范围和评价标准及环境敏感目标界定准确，评价重点突出，评价内容完整。
工程概况介绍清楚，分析内容全面，揭示的主要环境问题客观；与海洋功能区划符合性分析、相关规划相符性分析客观。
海洋环境现状数据来源清楚，符合相关规范要求。工程所在区域环境现状介绍清晰；环境现状调查方法适宜，水文动力环境、地形地貌与泥沙冲淤环境、海水水质、沉积物环境、海洋生物质量、海洋生态（含渔业资源）的调查数据满足环境现状评价和影响预测的需要，环境现状分析评价方法合理，评价结果可信。
水文动力环境的影响预测方法正确，预测分析内容全面，预测结果可信；施工阶段产生悬浮泥沙扩散对海水水质环境的影响预测结果可信；沉积物环境影响分析合理；海洋生态损失量分析结果准确。环境事故风险识别全面，风险影响预测结果合理可信，风险防范对策措施可行。
公众参与调查内容全面，公示方法和内容符合要求。清洁生产分析评价结果客观，提出的环境与生态保护对策措施具有可操作性。跟踪监测站位、监测要素和频次合理。
综上所述，评价结论总体可信。“报告书”经补充、修改、完善后，可作为主管部门核准的依据。
2.工程建设环境可行性
本工程拟对龙泉港西侧区域进行围填海造地，建设滨海商务中心。工程建设符合《上海市海洋功能区划（2011-2020）》、《上海港总体规划》、《上海市城市总体规划》、《金山区区域规划纲要》及《金山新城总体规划》等相关规划的目标与要求，可为金山新城区域提供宝贵的土地和岸线资源。工程建设的环境影响主要为对工程海域局部水文动力、地形冲淤条件和对海域生态环境、渔业资源等的影响，通过采取合理的、切实可行的环保措施，可减小工程建设可能造成的不良环境影响。
本项目建设与相关规划相符，在落实各项防治措施后，对环境的影响总体可控、可接受。专家组一致同意报告书中项目具有环境可行性的结论意见。
二〇一七年六月二十七日
加强围填海工程的管理浅析叶旭宇 发表时间：2018-05-18T10:09:54.507Z 来源：《基层建设》2018年第3期作者：叶旭宇 [导读] 摘要：围填海造地是沿海地区缓解土地供求矛盾、扩大社会生存和发展空间的有效手段，具有巨大的社会和经济效益。 身份证44090219890307**** 摘要：围填海造地是沿海地区缓解土地供求矛盾、扩大社会生存和发展空间的有效手段，具有巨大的社会和经济效益。围填海等大规模海洋开发活动因其自身的特点给沿海经济的发展带来巨大的益处，但也对海洋生态环境产生了一系列不良的影响，导致一些生态问题的出现。 关键词：围填海；影响；管理；海洋 引言：围填海是人类进行海岸带开发、利用活动中的重要方式之一，是人类向海洋寻求生存、生产空间的一种有效手段。自新中国成立以来，中国沿海地区已经历了四次大规模围填海工程。特别是近二十年来，随着沿海地区城镇、港口和工业建设的进一步发展，填海造地工程持续增加。据国家海洋局统计，1990―2008年期间，中国围填海总面积从8 241平方千米增至13 380平方千米，平均每年新增围填海面积285平方千米。然而，围填海工程在带来明显社会效益和经济效益的同时，也在完全或部分永久性改变围填海海域的自然属性，对海岸海洋生态系统的影响深远。 一、围填海对海洋生态环境的影响 1.对滨海湿地形貌、湿地景观的影响。围填海改变了海岸线形态和海底地形，使自然岸线和潮滩湿地转变为人工岸线和建设用地，导致近海海岛、沙坝、湿地等自然地貌形态消失，沿海自然景观破碎度严重。以天津市为例，近年来大规模的填海造地，使得天津市的湿地面积大幅减少，目前存量仅为五十年前的1/11。由于围填海工程的建设，导致中国沿海珍贵的湿地生态系统――红树林面积由四十年前的4.2万亩降低到1.46万亩，减少65.24%。 2.对海洋生态环境的影响。围填海工程直接改变了区域的潮流动力，从而减少了港湾的纳潮水域面积，导致海湾纳潮量减少，海水交换能力和自净能力下降，加快了污染物在海底的积聚，进而加剧海域污染。同时，围填海会破坏海岸带生物资源生长、繁殖的空间，潮间带湿地大面积减少导致鱼虾和贝类的生存空间大量丧失，使得海洋生物资源存量大幅减少。索安宁等曾对曹妃甸围填海工程的生态环境效益进行综合评价，结果显示围填海工程导致周边海域的生态、环境结构功能指数由原来的100%衰减为61.65%，水质污染由微污染转变为中污染。 3.围填海对海洋生态系统服务价值的影响。近年来，围填海造地对海洋与海岸生态系统（包括红树林、泥滩、沙滩、珊瑚礁、海草、近海等生态系统）服务价值影响的评估在学术界得到了广泛的关注。王静等以江苏省海门滨海新区为例，测算出该区域由围填海造成的生态系统服务功能价值损失值为2 878.3万元，单位面积损失为1.87万元/（hm2?年）。王萱等以福建同安湾为例，结果显示围填海造地面积越多，其导致的生态系统服务价值损失不断增大[6]。索安宁以河北曹妃甸一期工程为例，测算发现围填海造成的每年生态系统服务价值损失高达4 735.67万元，其中生物多样维持功能损失占46.52%。通过定量化评估可以发现，围填海所造成的生态系统服务价值损失是非常巨大的，因此在追求围填海经济效益的同时不能忽视其对海洋生态系统所造成的损失。 二、加强国家级海洋自然保护区的保护 为保护海洋生物资源和特殊生境，我国政府高度重视海洋自然保护区的建设。截止2007年底，已建立各种类型国家级自然保护区32个，省（市）级122个。实践证明，建立海洋自然保护区是避免和减少人类活动干扰，保持局地海洋生态系统完整性的有效途径。 当前，有不少地方拟在海洋自然保护区范围内开展围填海活动，国家级和省（市）级海洋自然保护区面临着受冲击的危险。如果不能对海洋自然保护区实施有效保护，不久我国就很难看到自然的海洋面貌了。 三、加强围填海的科学技术支撑研究 对滨海湿地生态系统及其服务功能的研究是滨海湿地开发利用的基础工作。目前我国对滨海湿地的海洋生态系统的研究还相对薄弱。远远不能满足评估人类用海活动对生态系统服务功能影响的需求。建议围绕以下与围填海有关的四方面问题深入开展科学技术研究： 1）滨海湿地生态系统服务功能的研究。除红树林外，我国对滨海湿地生态系统的研究工作不足。必须对全国的主要河口、重要海湾和其它重要的海岸带等的生态系统进行调查研究，尤其是利用这些湿地的经济鱼类、一些重要海洋生物和野生动物等的生活史研究。 2）围填海对滨海湿地的其他服务功能的影响和围填海总体效应的研究。如海湾内外集群围填海工程对海湾的水动力、沉积物和湾内水体自净能力的变化，对海湾生物群落结构、经济鱼类和候鸟等物种多样性产生的影响等。建立围填海对生态系统服务功能及其价值损益的评估体系，将其纳入围填海规划、海域使用论证报告编制。 3）围填海工程技术研究。重视围填海工程设计和施工技术研究，关注海洋空间多目标利用的综合技术，将围填海工程与海岸生态保护、滨海景观建设和旅游相结合，尽可能地降低对海洋生态与环境的影响。 4）围填海对海洋生态环境影响的后评估研究。围填海工程的后评估研究是纠正工程错误和总结经验的必要工作，重点开展围填海前后的水动力环境变化，岸滩变迁，海洋生态系统变化，以及环境地质灾害的研究，包括建立适合我国沿海海洋生态环境过程的综合模型。 四、加强围填海管理 第一，要发挥区划的整体性、基础性和约束性作用。强化海洋功能区划自上而下的控制性作用，依据全国海洋功能区划，编制地方各
投资项目总结评价报告 引导语：如何做好项目工程，你是否在为写计划和总结的思路而烦恼?今天yjbysXX为大家精心整理了个人项目工作总结报告，希望对大家有帮助。 建设项目总结评价报告(自评报告)编写提纲《建设项目总结评价报告》(自评报告)编写提纲 1.项目情况简述:项目名称,建设地点与位置,项目性质,项目主要技术特点,项目业主. 2.项目决策要点:决策的目标和目的. 3.项目建设规模与主要建设内容:建设规模(指决策生产能力,实际建成生产能力);主要建设内容(指建筑物,装置和设施等). 4.项目实施进度:项目周期各主要阶段(立项,可研,评估,可研批复,初设,开工,竣工验收等)起止时间,工程进度表,建设工期. 5.项目总投资:决策批复总投资,初步设计批复概算及调整概算,竣工决算和实际完成投资. 6.项目资金来源及到位情况:资金计划来源和实际来源,资金到位情况. 7.项目运行及效益简况:目前项目运行简况,生产能力实现简况,财务经济效益简况等. 项目立项:立项理由,依据和目标,立项上报与批复时间
及文号; 可研报告:编制单位及资质,主要结论,完成与上报时间及文号; 可研评估:评估单位及资质,评估主要结论,完成时间及文号; 可研批复(或核准或备案):批复单位及批复时间,文号;决策批复主要结论及主要指标(项目总规模,主要建设内容,建设方案,主要经济效益指标,总工期,总投资等). 环保评价与报批:环评报告编制单位,时间;环评报告批复单位,时间,主要批复意见. 其他报批手续:项目规划,用地,水土保持等报批手续情况. 勘察设计:勘察,设计单位选择方式(招标或直接委托);中标单位名称,资质及分工,主体院;设计完成时间及主要设计指标;审批单位,审批时间及主要审批意见.施工图设计进度,设计管理方式. 资金筹措:资金计划(可研批复)融资方案;实际落实来源渠道及融资方式;融资担保及风险防范措施;资金结构变化及原因. 采购招标:招标方案报备手续;设计,施工,监理,设备,物资与咨询服务的招标方式(公开或邀请);招标组织形式(自行招标或委托招标);标段划分,主要中标单位;招标过程的监督机制;招标效果.
附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局） 项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。
1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容：
杭州外国语学校新校园建设工程 现场围挡安全管理制度 编制单位：杭州外国语学校新校园建设工程项目部编制人： 审核人： 审核单位：浙江省二建建设集团直属分公司 审核人： 审核人： 审批单位：浙江省二建建设集团有限公司 审核人： 审批人： 年月日
现场围挡安全管理制度 一、围挡的设计应根据场地条件、使用要求、结构选型、生产制作等情况确定，并符合现行国家标准规定。围挡的结构设计应满足抗震、抗风等级要求，并应进行地基和基础承载力计算；围挡的结构安全等级不应低于三级，结构重要性系数不应小于0.9。 二、市区砌体围档高度不得低于2.5m，拆房施工工地和市政基础设施工地的围挡不得低于2.1m。砌体围挡不应采用空斗墙砌筑方式，砌体围挡厚度不应小于200mm，并在两端设置壁柱，砌体围挡长度大于30m时应设置变形缝，变形缝两侧设置端柱，砌体围挡内外侧面应采用混合砂浆，强度应符合国家规范要求。 三、围挡应合理选址，避开强风口、江河岸边、泄洪道旁和危房影响范围，并不应建造在易发生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危险地段和低洼积水区域；当濒临江边时，应根据设计验算结果采取结构加强措施，并不宜与深基坑或高墙紧邻；在遇到暗浜、松散填土时，应根据地基承载力要求进行地基处理或加固；同时应与高压电线、压力管道、压力容器及易燃易爆场所保持一定的安全和消防间距。 四、围挡的搭设应严格按照设计和国家有关规范要求施工。所采用原材料、构配件等，应满足设计要求并符合国家现行标准的规定，不得使用已被国家淘汰的产品。 五、围挡在搭设前应对作业人员进行施工技术交底。砌筑砌体临时用房和围档的施工单位应具备相应的施工资质，搭设活动板房必须由生产厂家或具有钢结构资质单位负责。 六、围挡的基础周边应设置一定数量的集水井和排水沟，并保证排水畅通。 七、不得利用围档作为搭建施工现场临时用房的墙体使用。
全市贯彻落实国家海洋督察围填海专项督察反馈意见整改 实施方案 为深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和海洋强国建设的决策部署，切实加强和规范海洋管理，根据《自然资源部关于印发国家海洋督察围填海专项督察意见书的函》（自然资函〔x〕180号）、《x省贯彻落实国家海洋督察围填海专项督察反馈意见整改方案》和《x市贯彻落实国家海洋督察围填海专项督察反馈意见整改实施方案》确定的反馈问题整改任务清单和责任分工方案，结合x实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和习近平总书记对x提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”重要指示要求，以抓好海洋督察问题整改为契机，从陆海统筹、湾河联控、生态建设三方面发力，处理好海洋生态保护、海洋资源开发与海洋经济发展的辩证关系，着力构建管海护海治海的长效机制，为建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市提供高质量海洋生态环境支撑。 二、基本原则
（一）坚持问题导向，分类整改。对照国家海洋督察反馈意见和问题清单，逐项梳理分析，明确责任单位、整改时限、整改目标、整改措施，科学分类整改，逐条认真落实，逐项对账销号。 （二）坚持落实责任，分工协作。落实属地责任、主管责任和督导责任，构建一级抓一级、一级促一级的责任体系，做到上下联动、分工协作，做到问题不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过，确保全面整改到位。 （三）坚持标本兼治，完善机制。既要立足当前，抓住国家海洋督察反馈意见和问题清单，限时攻坚整改；又要谋划长远，把海洋督察反馈意见整改落实与实施海洋主体功能区规划、海洋功能区划、自然岸线保护、无居民海岛保护等工作有机结合起来，形成常态化、长效化的管控制度措施。 三、工作目标 （一）督察反馈问题整改到位。对照国家海洋督察围填海专项督察反馈意见指出的严管严控围填海政策法规规划落实不到位，海域使用审批不规范、监管不到位，海洋生态环境存在薄弱环节等3大类问题，实行整改任务清单制，明确时间表、路线图，严格落实责任单位和责任人，强化跟踪督办，逐项整改销号，坚决整改到位。 （二）海洋管控能力不断提高。强化海域使用管理，全面落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔x〕24号）、《围填海管控办法》《海岸线保护与利用管理办法》《海域、
围挡.大门搭设标准施工做法一．设计依据： 1.依据2008年3月北京市建设委员会《北京市建筑施工现场安全标准化手册》有关要求及市交管局2010年5月5日会议精神，“五环以内工期在1个月以上的施工工地围挡要求硬质围挡”。 2.依据2010年8月5日北京市住房和城乡建设委员会《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》建设工程施工现场安全生产管理标准化“绿色施工“场地布置、作业条件及环境安全。 二.规范及规定: 1.《北京市建筑施工现场安全标准化手册》参见以下标准: 1.施工现场必须实行封闭式管理，围挡的高度不得低于1.8米。为解决行车视距问题，距路口20米内的围挡、快车道上转弯处的围挡，其距地面0.8米以上部分必须采用半通透式材料。 2.施工现场围挡必须坚固、美观，可使用专用金属定型材料或砌块。围挡的颜色应为浅蓝色，无污染和油漆脱落。围挡上可用白色油漆喷涂施工企业标识和项目名称。施工企业标识和项目名称设置标准为：“××公司承建××工程”，字体为仿宋字，字体大小为0.6米X0.8米（宽X高），字体下沿距地面0.6-0.8米，字体必须正确规范、工整美观。 在围挡上方设置标语、宣传品的，应当按照市政管理行政部门批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。禁止利用施工现场围挡设置户外广告。 3.除施工现场主要出入口外，围挡必须沿工地四周连续设置；使用砌块砌筑的围挡应按设计要求设置加强垛，并确保围挡无破损；使用金属定型材料的围挡应确保支撑牢固，挡板保持不变型、无破损、无锈蚀。施工现场围挡不得用于挡土、承重，不得倚靠围挡堆物、堆料，不得利用围挡做墙面设置临时工棚、食堂和厕所等。 4.施工总承包单位统一负责施工现场围挡的设置和管理；尚未施工的，由建设单位负责。围档管理单位应做好围挡的维护、保洁工作，保持围挡清洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画。 5.施工现场主要出入口大门和门柱应牢固美观，大门上应标有企业标识。施工单位在出入口明显处应设置公示牌，公示牌应为白底黑字，应写明工程名称，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位，项目经理及联系电话，开、竣工日期。标牌面积不得小于0.7米× 0.5米（长×高），字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于1.2米。公示牌字体正确规范、工整美观，并保持整洁完好。 6.施工现场大门内应有施工现场总平面布置图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板；施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确负责人。在进入工地的主要通道及施工区域上悬挂红、黄、蓝、绿等各种安全警示标牌；多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列；有触电危险场所的标识，应当使用绝缘材料制作。 7.施工现场不按要求设置围挡的，市、区城管执法部门将依法对其进行处罚；市、区建委将责令其限期改正或停工整改，逾期不改的，移送市、区城管执法部门处理。 2.《地铁14号线工程施工围挡标准》参见以下标准: 1、围挡采用砖墙砌筑，墙厚240mm，围挡地面以上部分2.3米，基础和加强垛根据各临近主干道墙内考虑内外抹面涂灰色防水涂料。可做适当的调整以确保稳固，自实际情况， 防撞措施， 2、围挡外侧可间隔设置施工单位的名称标志和“北京市轨道交通建设管理有限公司”的标志、“北京地铁14号线”标志。
附件 长海县黄海综合治理攻坚战作战方案责任分工表 序号类别工作任务完成时限牵头部门参与部门 一、 1-1 直排海污 染源整治开展入海排污口溯源排查。对海岛上所有直接向海域排放污（废）水的入海排污 口进行全面溯源排查，查清所有直排海污染源，包括直接向排污口排污的工业企 业、城镇污水处理设施，并逐一登记；加快推动排污许可证核发工作，已实施排 污许可的行业和范围，实行依法持证排污。2019年年底前，完成入海排污口“一 口一册”管理档案建立。按全市统一部署要求，开展好长海地区入海排污口排查 整治专项行动。 2019年底前县环保局牵头县农业农村局、 各镇等配合 一、1-2 严格控制工业直排海污染源排放。提高污（废）水处理能力，保证污（废）水处 理设施运行有效性和稳定性，督促工业直排海污染源全面稳定达标排放。生态环 境部门根据工作需要定期组织开展监督性监测。工业集聚区污（废）水集中处理 设施，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》表1中一级A标准和表2中的排 放限值，并根据接纳工业废水的特点，执行表3中相应的污染物排放限值。根据 上级部门要求及大连市水质状况和治理需求，确定执行国家排放标准中水污染物 特别排放限值的行业、指标和时限。2019年10月底前，制定不达标工业直排海 污染源全面稳定达标排放改造方案。2020年7月起，工业直排海污染源实现稳定 达标排放。 2019年10月底 前2020年7月起 县环保局牵头 县发展改革局 配合 一、2 “散乱污” 企业清理 整治 开展“散乱污”企业排查和清理整治工作。对上述企业中采用《产业结构调整指 导目录》规定的属于淘汰类的落后生产工艺装备或生产落后产品的生产装置，依 法予以淘汰。持续加强监管，防止新发问题。 持续推进县环保局牵头 县发展改革局、 县自然资源局 配合。 一、3 农业农村 污染防治 按照大连市农业农村污染治理攻坚战方案统一部署实施。持续推进 县环保局、县 农业农村局牵 头 县自然资源局、 县住房城乡建 设局、各镇配合 一、4 县城生活污 染防治 按照大连市城市黑臭水体治理攻坚战方案统一部署实施。持续推进 县住房城乡建 设局牵头 — 1 —
海洋工程环境影响评价管理规定 第一章总体要求 第一条为落实海洋生态文明建设要求，加强海洋工程建设项目（以下简称“海洋工程”）环境影响评价管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法律法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国管辖海域内进行海洋工程建设活动的，适用本规定。 第三条海洋工程的选址（选线）和建设应当符合海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海洋环境保护规划、海洋生态红线制度及国家有关环境保护标准，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。 第四条国家实行海洋工程环境影响评价制度。海洋工程的建设单位（以下简称“建设单位”）应委托具有相应环境影响评价资质的技术服务机构，依据相关环境保护标准和技术规范，对海洋环境进行科学调查，编制环境影响报告书（表），并在开工建设前，报海洋行政主管部门审查批准。
海洋工程环境影响评价技术服务机构应当严格按照资质证 书规定的等级和范围，承担海洋工程环境影响评价工作，并对评价结论负责。 第五条海洋工程环境影响评价实行分级管理。各级海洋行政主管部门依据有关法律法规和国家行政审批改革政策确定的管理权限，审批相应的海洋工程环境影响评价文件。 海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，该工程的环境影响报告书（表）由其共同的上一级海洋行政主管部门批准。 第六条各级海洋行政主管部门应逐步推行海洋工程环境影响报告书（表）在线预受理和预审查，逐步实现网上受理和办理过程全公开。 各级海洋行政主管部门应当在本部门网站上发布海洋工程环境影响评价管理服务指南。服务指南应列明环境影响评价审批的办理条件、申请材料、受理方式、办理流程、审批时限等内容。 第七条国家海洋行政主管部门应当按照生态文明建设要求 和国家行政审批制度改革要求，制定出台海洋工程环境影响评价相关管理文件和技术规范。 海洋工程环评从业人员应按照国家相关要求接受继续教育，参加海洋工程环境影响评价业务培训，及时了解掌握最新管理政策和技术规范，并通过培训考核。 第二章办理程序
项目开发总结报告（GB标准） 1．引言 1.1 编写目的 在项目中犯错误是正常的，但是犯同样的错误则是不可原谅的。因此，我们应该善于在项目中总结、在实践中总结。在项目结束的时候，所有的成员汇集在一起，回顾一下项目的过程，总结出错误，找到解决的办法，总结出经验，将这些经验复用到下一个项目中。具体表现为： 1、通过项目分析、总结和会审，对项目工作进行评价，使项目组的经验成为机构过程资产，并促进软件过程的 不断改进。 2、通过技术归档，为公司加强知识产权保护提供了依据，不断增加公司的技术积累。 3、通过技术交接，为做好产品进入市场后所必需的产品维护和客户服务做好必要的准备。 4、通过产品会签和发布，确保公司向用户提供符合市场需求的软件产品 1.2 解决公司级问题 1、丰富公司资产库； 2、产品投入正常使用，减小公司应承担的售后服务压力； 3、建立与用户的长期合作关系； 4、项目团队及每一个相关人员的绩效评价； 5、项目管理的成功经验和失败教训作为无形资产长期积累； 6、项目成果的进一步产品化，已有产品的进一步商品化； 1.3 参考资料 [1] Project Management Concepts,Methods, and Techniques ，J. LeRoy Ward, Executive Vice President ESI International, Arlington, Virginia [2]软件项目开发总结报告书（GB856—88）国家标准 2．实际开发结果 2.1 产品 名称：XXX 网站 存储媒体的形式：光盘 数量：3 份； 产品文档名称： 软件开发文档：《需求需求说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《软件测试计划》、《软件测试报告》 项目管理文档：《软件项目计划》、《项目进度报告》、《项目开发总结报告》产品文档：《用户手册》、《演示文件》 2.2 主要功能和性能 建立一个能够实现信息填写、用户自选以及名字含义英文解读与使用频度（中国范围内）分析的板块，使其可以根据顾客的英文名字、性别、年龄、国际、地区、性格特征、爱好、星座等为顾客取一个符合其特点又富有内涵的中文名字。 2.3 进度 （1）细化消费人群需求及板块内功能分类与布局；
施工现场围挡管理办法 第一条为加强我公司建筑工程施工现场围挡设置管理，提高施工区域美化、净化水平，促进环境建设的和谐发展，根据总公司《建设工程安全文明施工管理办法(试行)》的有关规定，结合我公司实际，制定本办法。 第二条凡我公司施工区域内的建筑工程施工现场围挡的设置和管理都必须遵守本办法。 第三条建筑工程施工现场必须设置围挡。由具体施工单位按程序报建设单位工程部审批后，按规定标准进行设置。 第四条建筑工程施工现场围挡设置审批的内容包括:围挡设置的位置，围挡和大门采用的材质、样式、尺寸、色泽、标准及出入口的绿化、美化措施等。 第五条围挡设置的标准 (一) 现场围档材料应选用砌体、金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、竹笆、安全网等易变形材料。市区主要路段的工地周围设置的围档高度不应低于 2.5m;一般路段的工地周围设置的围档高度不应低于1.8m。考虑到围挡上业主需做广告，因此围挡的具体高度由业主定。 (二) 围挡设置的位置
围挡的位置宜设置在人行道边，不得占道施工。业主事先将人行道及主干道的路面施工至基层，留下最上面的面层待施工各单体施工完后再施工。 (三)施工大门位置的设置 为满足业主及施工双方的要求，围挡上一般不宜超过两个大门。为保证整个围挡的美观及广告效应，在有广告的道路边的围挡上不宜设置施工大门，确实需要开洞口，必须按程序申报给业主工程部经理，同意后方可施工。其它部位开洞口同样需要工程部审批同意后方可施工。禁止任意开设洞口或大门，否则每个门洞重罚1万元，而且还必须按业主要求恢复围挡。施工单位必须在施工组织设计总平面图中考虑周全。 (四)围挡设置的其它要求 1、设置的围挡必须连续封闭，保证施工现场与外界隔离。 2、施工现场进出口必须设置铁制门，必须做防锈处理，并刷面漆。门的宽度不小于4米，充分考虑进材料时车辆的转弯半径。大门上应设置企业名称和标志，两侧应有规范的安全标语。 3、要对施工现场的进出口进行绿化，美化施工现场环境。如可设置一些盆景花卉树木等。对具备条件的主、次干道两侧施工现场，可沿主、次干道一侧的围挡外侧进行绿化。 4、围挡外人行道上禁止堆放材料。如场地内无堆放地，确实要占用人行道临时堆放材料时，必须经业主工程部经理审批，并在3日内将材料清理完。如乱堆材料，工程部将给予违章单位重罚5000~10000元。
环境影响报告书专家评审会基本程序 第一条审批人员在受理建设项目环境影响评价报告书（或大纲）的 三个工作日内，根据项目选址的敏感性、项目评价因素的复杂与否或报告书（或评价大纲）的内容因素等确定该报告书（或大纲）是否需要组织专家评审，并报请局建设项目审批领导小组讨论通过。 第二条审批人员通知建设单位委托有资格的环保咨询机构或环保局组织专家评审会。 第三条受委托的环保咨询机构确定专家组名单，报局建设项目审批领导小组认可。 第四条评审会一般程序为： 1、介绍会议目的； 2、介绍到会人员及专家组名单，主持专家组的确定工作； 3、会务交由专家组组长主持； 4、建设单位介绍项目概况； 5、环评单位介绍报告书（或大纲）情况； 6、察看项目现场（条件许可）；
7、专家提问; 8、形成专家组意见; 9、专家组组长宣布专家组意见； 第五条市环保局或环保咨询机构根据专家意见及会议情况，总结评审会，并要求评价单位根据专家组意见修改报告书（或大纲）内容 建设项目防治污染设施跟踪验收操作规范 第一条目的 制定建设项目污染防治设施跟踪管理的职责、工作程序和要求，进一步规范建设项目污染防治设施的管理。 第二条适用范围 适用于“三同时”项目的污染防治设施的跟踪管理。 第三条参考文件 〈〈建设项目环境保护管理条例》； 〈〈关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》。 第四条职责 市环保局环境管理科负责组织和协调环境监理支队对“三同时 项目的污染防治设施进行跟踪管理。
第五条工作程序 对建设项目环境影响审查批复中要求建设防治设施的“三同时” 管理项目，有关部门应按如下程序进行管理： 1、工程设计阶段 审批人员在环保批复提交建设单位后，要求建设单位初步设计按国家 〈〈建设项目环境保护设计规定》编制环境保护篇章，落实环境影响报告书 （表）及其审批意见所确定的防治污染和保护生态的措施以及环保投资 概算。通过要求初步设计环保篇章报审批环境影响报告书（表）的环保部门审查，提出意见。承担环境保护设施（工程）设计单位，其资格必 须符合〈〈环境工程设计证书管理办法》的规定。对不符合要求的，应了解原因，必要时，应提出整改通知。 2、施工阶段 ⑴ 各级环保主管部门应按管理权限和上级环保主管部门的授权对建设项目环境保护设施建设进度及施工现场进行日常监督检查。 ⑵建设单位和施工单位应认真落实环境影响报告书（表）及其审 批意见和经批准的设计文件中规定的施工期的环保地注，保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的污染和危害；及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。 ⑶建设项目环保设施（工程）施工计划应纳入工程总体计划一工实施和管理。
附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。
第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将生态保护红线作为编制主体功能区规划、空间规划等各类规划的基础和前提，在制定财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策时，应充分考虑生态保护红线管控要求，对不符合管控要求的各类规划和政策措施要及时作出调整。 第七条【编制红线规划】地方各级人民政府应编制生态保护红线规划。生态保护红线规划应调查生态保护红线生态环境状况、人为活动情况，分析存在的生态环境问题与风险，确定生态保护红线保护目标，明确人为活动管理、生态保护修复、生态监测监管、生态保护补偿、评价考核等方面的具体方案。 第八条【公众参与】国家生态环境主管部门定期发布生态保护红线监测、评价和考核等信息。各省（区、市）生态环境主管部
建设项目总结评价报告》（自评报告）编写提纲 （一）项目概况 1. 项目情况简述：项目名称、建设地点与位置、项目性质、项目主要技术特点、项目业主。 2. 项目决策要点：决策的目标和目的。 3. 项目建设规模与主要建设内容：建设规模（指决策生产能力，实际建成生产能力）；主要建设内容（指建筑物、装置和设施等）。 4.项目实施进度：项目周期各主要阶段（立项、可研、评估、可研批复、初设、开工、竣工验收等）起止时间，工程进度表，建设工期。 5. 项目总投资：决策批复总投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成投资。 6. 项目资金来源及到位情况：资金计划来源和实际来源，资金到位情况。 7. 项目运行及效益简况：目前项目运行简况，生产能力实现简况，财务经济效益简况等。 （二）项目建设全过程总结 1. 项目前期决策总结： 项目立项：立项理由、依据和目标，立项上报与批复时间及文号；可研报告：编制单位及资质，主要结论，完成与上报时间及文号；可研评估：评估单位及资质，评估主要结论，完成时间及文号；可研批复（或核准或备案）：批复单位及批复时间、文号；决策批复主要结论及主要指标（项目总规模、主要建设内容、建设方案、主要经济效益指标、总工期、总投资等）。 环保评价与报批：环评报告编制单位、时间；环评报告批复单位、时间，主要批复意见。 其他报批手续：项目规划、用地、水土保持等报批手续情况。
2. 项目实施准备工作总结： 勘察设计：勘察、设计单位选择方式（招标或直接委托）；中标单位名称、资质及分工、主体院；设计完成时间及主要设计指标；审批单位、审批时间及主要审批意见。施工图设计进度，设计管理方式。 资金筹措：资金计划（可研批复）融资方案；实际落实来源渠道及融资方式；融资担保及风险防范措施；资金结构变化及原因。 采购招标：招标方案报备手续；设计、施工、监理、设备、物资与咨询服务的招标方式（公开或邀请）；招标组织形式（自行招标或委托招标）；标段划分，主要中标单位；招标过程的监督机制；招标效果。 合同谈判与签订：谈判的程序，主要补充条款；合同签订的依据与程序；采用的合同文本格式。 征地拆迁：征地、拆迁数量，涉及地域和人数；安置方式及效果；赔付补偿标准，征地拆迁安置总费用等。 开工准备：法人组建情况；有关报批手续（用地规划、征地许可、施工许可、开工报告及批复等）；施工场地（四通一平）、施工组织设计、进度安排、资金计划准备情况等。 3. 项目建设实施总结： 组织与管理：管理体制（项目法人建立情况）、管理模式（法人直接管理、交钥匙、总承包、代建）、管理机制（法人治理结构）、管理机构、管理规章制度、管理工作运转程序等。 合同执行与管理：合同种类（设计、施工、设备、材料、监理、咨询等）；各类合同执行情况，重大违约原因、责任及处理结果；合同管理措施；有哪些成功的作法与失误等。 四大控制与管理：分别就实施过程中工程进度、项目投资、工程质量、安卫环控制等方面的目标、为实现各目标所采取的控制措施（管理办法）、取得的效果、以及存在的问题进行总结，从中得到的主要经验与教训。
7、施工现场围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音措施 第一节、施工现场围档 为了减少施工期间，施工区域对周围环境的影响，保证施工安全，达到防尘降噪的效果，提高文明施工水平，遵照业主及监理要求，根据施工需要设置施工围挡。 一、沿线围挡要求 1、围挡安置 围挡安装配合工程进展情况进行，必须在该段工程施工前完成。 围挡安置应整齐稳固，安置的位置应以不防碍道路交通和行人通过为原则,除出入口外必须连续封闭,保证施工现场与外界隔离,围挡前应做好交通导向标志，施工时应指派专门人员维护交通秩序。围挡区附近不准堆放余土、施工材料及其他杂物，并保证该范围内整洁。 2、选择材料 本标段沿线施工围挡选择为蓝色彩钢板，使用厚度不小于，彩钢板采用∠60X4角钢做骨架，围挡背面采用30mm钢管做支撑，稳固到既有路面上，围挡支腿部位焊接钢筋棍打眼固定在地面上，增加围挡的抗风稳定性。 3、围挡高度 施工沿线围挡高米，宽3米为一板。 4、美化处理 施工沿线围挡做美化处理,喷涂企业名称、安全、质量、文明施工用语，严禁张贴、涂写垃圾广告。 二、路口围挡要求 工地围挡可以有效防止尘土和噪音传播，是施工现场不可缺少的安全防护措施。可是个别道口围挡又会遮住路人的视线，行人和车辆经过的时候相当危险，为了路口行车安全，路口两侧10米范围内采用米彩钢板做防护，这样便于行人和司机看清路况，提高了施工安全性。 三、其它要求 在沟槽及基坑周边，采用钢管及防护网来围护，并设置当心坠落、请勿靠近等安全警示标志。在沿线平交道口设置限速慢行牌、当心车辆等标识。 四、围挡日常维护及管理
所设围挡按照“谁设置、谁管理”的原则进行管理。施工现场围挡安排好专人进行维护,保持围挡完整、清洁、美化、无破损,并在施工结束后予以拆除,清理施工现场,保持安全文明形象，达到文明施工标准。 五、项目部监督管理 项目部定期对施工现场围挡进行检查,并将其作为创建安全文明工地的重要内容,发现问题及时下达整改意见书,对整改不达标、逾期不整改情节较为严重的施工作业队,责令停止施工、限期整改并按照相应条款进行处罚。 第二节、控制扬尘措施 一、控制扬尘措施 1、土方施工 在现场堆放时，应采取覆盖、表面临时固化、及时淋水降尘等措施。回填施工时，指派专人将运土车大箱上两面侧土方拍实，并用布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。在出大门口外马路上铺设草垫，用于扫清运土车轮胎上外带土块。 2、施工现场道路 为降低施工现场扬尘发生，施工现场主要道路，采用硬化路面；每天派专人随时清扫现场主要施工道路，并适量洒水压尘，做到环卫要求。 3、施工现场地面 要精心洒水防尘，木工操作面邀及时清理木屑、锯末，并要求木工棚和作业面保持清洁；钢筋棚内，加工成型的钢筋要码放整齐，钢筋头放在指定地点，钢筋屑当天清理。 区域施工过程中要做到工完场清，以免在结构施工完未进入装修封闭阶段，刮风时将灰尘吹入空气中；各区域内的建筑垃圾随着区域施工的进展及时清理，要求活完底清，不许讲垃圾从高处直接倒入低处，每个区域要设有垃圾区，及时将垃圾运入垃圾站。 施工建筑外围立面采用密目安全网封闭或半封闭，降低楼层内风的流速，阻挡灰尘影响建筑物周围的社区环境。 4、垃圾堆放区 施工现场建筑垃圾设专门的垃圾堆放区，并将垃圾堆放区设置在避风处，以免产生扬尘，同事根据垃圾数量随时清运出施工现场，运垃圾的专用车每次装完后，用湿布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。 5、对易产生扬尘的砂石料，进行遮盖或适当洒水，淘汰落后工艺，降低粉尘排放。
福鼎市八尺门互通至杨岐码头交通战备公路建设项目水土保持方案报告书（送审稿）专家评审意见 2009年8月28日，受宁德市水利局的委托，宁德市水土保持监督站在福鼎市主持召开《福鼎市八尺门互通至杨岐码头交通战备公路建设项目水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称报告书）技术审查会。参加会议的有宁德市水利局、福鼎市水利局、福鼎市水保监督站、福鼎市环沙埕港公路改造工程建设指挥部（建设单位）、宁德市交通工程勘察设计院（主体工程设计单位）、宁德市绿洲水保生态工程技术咨询有限公司（方案编制单位）等单位的代表和专家共17人。会议成立了专家组，名单附后。 与会专家和代表考察了项目现场，听取了建设单位关于项目工作进展情况说明和主体设计单位关于项目情况的介绍，编制单位就方案编制内容进行了汇报，经质询、讨论和评审，根据开发建设项目水土保持技术规范和有关规定，专家组提出评审意见如下： 一、福鼎市八尺门互通至杨岐码头交通战备公路建设项目起点位于八尺门互通附近的县道X977上（接已建成的二级路），起点桩号K0+000，终点至龙安开发区接上开发区街道，终点桩号K26+146，路线全长26.146公里。沿线主要控制点有：八尺门互通、洋门里垭口、洋中、沿井里垭口、巽城、暗井、石塘
造船厂、牛栏屿造船厂、西澳村、杨岐码头。全线新建桥梁4座，利用旧桥1座，新建涵洞71道，平面交叉8处。按二级公路标准建设，设计车速40km/h，全线路基宽10m，采用全幅失水泥混泥土路面结构。项目建设主要由公路工程、弃渣场、临时堆土场等组成。工程总占地面积95.19hm2，土石方开挖总量149.96万m3，填方量111.11万m3，总投资15114.35万元，总工期26个月。 二、方案编制基本符合有关技术规范的规定和要求，基本达到可行性研究阶段深度。根据项目区特点，本工程执行水土流失防治二级标准。方案设计水平年为2011年合理。防治分区基本合理。预测方法基本可行。水土保持监测内容正确，方案基本可行。 三、报告书需补充完善如下内容： （一）项目概况： 补充说明本项目利用原有道路情况。 （二）项目区概况： 重新复核项目区社会经济、自然条件、水土流失现状等相关资料。 （三）主体工程水土保持分析与评价： 1、应对主体工程整体线路方案进行比选分析和评价； 2、从水土保持角度，进一步细化项目制约性因素分析； 3、补充完善弃渣场和临时堆土场分布的合理性。
《海岸线保护与利用管理办法》解读 海洋局 近日，经中央全面深化改革领导小组会议审议通过，国家海洋局印发了《海岸线保护与利用管理办法》，明确了当前海岸线保护与利用管理的主要任务，提出了海洋管理工作的新举措、新要求。《中国海洋报》记者日前就有关问题采访了国家海洋局副局长石青峰。 记者：此次《海岸线保护与利用管理办法》经中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过，请您介绍一下相关背景和制定过程？ 石青峰：海岸线是海洋与陆地分界线，具有重要的生态功能和资源价值，是发展海洋经济的前沿阵地。20世纪90年代以来，随着沿海地区经济社会快速发展，海岸线和近岸海域开发强度不断加大，保护与开发的矛盾日益凸显。由于海岸线管理法律法规体系不健全，开发利用缺少统筹规划，多头管理，管控手段和措施不足，出现了港口开发、临海工业、城镇建设大量占用海岸线，自然岸线资源日益缩减，海岸景观和生态功能遭到破坏，公众亲海空间严重不足等问题。 针对海岸线保护与利用的严峻形势，中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》和国务院《水污染防治行动计划》等文件对实施自然岸线控制制度提出了明确要求。国家“十三五”规划纲要也明确提出：“构建科学合理的自然岸线格局”“开展蓝色海湾整治行动”。加强海岸线保护与利用管理对拓展蓝色经济空间、保护海洋生态环境、建设“美丽中国”，具有重要意义。 2016年初，《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点任务书》中明确了国家海洋局牵头负责制订围填海总量、自然岸线保有率控制制度方案。国家海洋局党组对此高度重视，就如何贯彻落实作出了一系列部署。其中，《海岸线保护与利用管理办法》制定从2016年2月启动，我们组织编写组开展了专题调研，经过咨询研讨、广泛听取沿海省（区、市）的意见和建议，研究起草了初稿。经征求有关部委以及沿海各省级人民政府意见，形成送审稿，由中央全面深化改革领导小组会议审议通过。
项目实施后评价总结报告 （模板）
目录 1.引言 (1) 1.1.编写目的 (1) 1.2.预期读者 (1) 1.3.上下文关系 (1) 1.4.背景说明 (1) 1.5.术语定义 (1) 1.6.参考资料 (1) 2.项目概述 (3) 2.1.需求与目标 (3) 2.2.解决方案 (3) 2.3.采用技术 (3) 2.4.实施方法 (3) 2.5.实施计划 (3) 3.项目评价 (4) 3.1.项目绩效评估 (4) 3.2.交付质量评估 (4) 3.3.实施过程评估 (4) 3.4.实施进度评估 (4) 4.经验与教训 (5) 5.项目交付 (6) 5.1.应交付品列表 (6) 5.2.补充交付品列表 (6) 5.3.未完成的交付品列表 (6) 6.签字 (7)
1. 引言 1.1. 编写目的 说明本文档编写的目的。 1.2. 预期读者 指出本文档预期的读者。 1.3. 上下文关系 说明本文档与其他直接相关文件之间的关系。 1.4. 背景说明 说明： a．项目全称：本项目的名称； b．提出部门：本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络； c．使用部门：本项目成果的使用部门。 1.5. 术语定义 列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。 1.6. 参考资料 列出用得着的参考资料，如：
?本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文； ?属于本项目的其他已发表的文件； ?本文件中各处引用的文件、资料、包括所要用到的软件开发标准。列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。