????工程招投标?与合同管理?论文
篇一?：
?建筑工程招?投标和合同?管理论文浅?析建设工程?招投标与合?同管理常?见问题及对?策摘要?：
?为确保工程?建设项目公?平、有序?进行，就?要对建设项?目进行招投?标；为确保?建筑合同的?权威性、有?效性和约束?性，就要进?行合同管理?工作。随着?我国经济?建设的不断?发展，我国?国内建筑行?业未来发展?趋势无疑是?更加规范化?、公平化?和国际化的?。在发展过?程中，如何?平稳而有效?地处理招投?标工作和合?同管理工?作所遇到的?问题就成了?当务之急。?本文对我国?建筑行业中?常见的诸如?：
?宏观管理体?制不完善、?法律法规执?行不力、行?业门槛低和?经验不足等?现象进行?总结，并提?出了相应的?改进建议。?关键词：
?招投?标合同管理?问题分析?建议中国?加入 WT?O已十三?年。这段时?间里，国内?经济建设发?生了突飞猛?进的发展?，随之而来?的城市建设?，也大大催?生了建筑行?业如火如荼?的发展行情?。一种制?度，若是没?有足够长的?时间使其自?我完善，那?么不论它生?长的多么旺?盛、巨大?，都会存在?很大的缺陷?和漏洞，亟?需补救。
? 1、招?投标常见的?问题
?1.1 法?律法规的解?读招投标?法和合同管?理各有其单?独的法律条?文。法律条?文的过多，?有时易形?成“深文刻?法”现象，?即除了法律?专业人士之?外，一般人?对其并不了?解或一知?半解——建?筑法亦存在?此种问题—?—某些非法?律专业的工?程界人士对?法律条文?解读不彻底?乃至错误等?，从而对工?程产生不必?要的麻烦。?例如：
?《中华?人民共和国?招投标法》?（以下简?称《招投标?法》）规?定：中华人?民共和国招?投标法》?（以下简称?《招投标法?》）规定?》(以下简?称《合同法?》)规定：?合同法》)?规定》第三?条规定：
?在中?国人民共和?国境内进行?下列工程建?设项目包?括项目的勘?察、设计、?施工、监理?以及与工程?有关的重要?设备、材料?等的采购?，必须进行?招标：
?
?（一）大型?基础设施、?公用事业等?关系社会公?共利益、公?众安全的?的项目；?（二?）??（条?文以后的部?分详见《招?投标法》?）。虽然法?律已经明文?规定所有需?要招标的项?目，但某些?单位为了自?己的利益?挖空心思抵?制招标。从?小处讲，是?扰乱建筑市?场的秩序；?从大处讲，?就是严重?的违法行为?。
1?.4.2 ?假中标和分?包建设单?位与施工企?业有一定的?关系，私下?达成协议：?招投标法》?）。虽然?法律已经明?文规定所有?需要招标的?项目，但某?些单位为了?自己的利益?挖空心思?抵制招标。?从小处讲，?是扰乱建筑?市场的秩序?；从大处讲?，就是严重?的违法行?为。
?1.4.2?假中标和?分包建设?单位与施工?企业有一定?的关系，私?下达成协议?》第二条?明确表示“?本法所称合?同是平等主?体的自然人?、法人、其?他组织之间?设立、变?更、终止民?事权利义务?关系的协议???” 因?此可见，一?个合格的主?体必须是具?有民事权利?能力和民事?行为能力的?自然人、?法人或是其?他组织。当?合同签订时?，首先要保?证合同的主?体双方合格?。其次要?保证合同主?体双方的权?利义务相对?等，譬如：?
甲?方是自然人?，乙方也必?须是自然?人，而不能?由法人或其?他组织代替?。只有这样?，双方再法?律上所享受?的权利义?务相等，合?同才具有公?正性和合法?性。2.
? 1.2?合同内容?的确定合?同在编写的?过程中，应?当面面俱到?。遣词用句?一定不能有?歧义、误解?。合同中双?方中的主要?责任应当明?确而全面的?表示出来。?并应当明确?注明违约后?的赔偿、?处罚方式。?2.2 因?法律意识淡?漠所导致的?合同不规范?2.2.?1黑白合?同有些建?筑单位因为?利益因素，?想办法就同?一个项目签?订好几份不?同工程金?额的合同，?施工中若是?遇到经济问?题，就根据?这些“黑白?胎合同”进?行推诿搪?塞、互相扯?皮，最后酿?成经济纠纷?。2.2.?2回避责?任、义务?有些建筑单?位为了回避?自己应该承?担的责任，?故意使用自?制的合同文?本来签订?合同。这些?合同文本都?是责任模棱?两可，甚?至避重就轻?，转嫁工?程风险⑧。?2.2.3?不合法的?合同有些?合同本身就?是为了不合?法利益的获?取而签订的?，所以根本?不受法律保?护。
?3、解决?问题的一些?建议3.1?招投标常?见问题的处?理 3.
? 1.1?进一步完?善招投标规?则，使其唯?变所适《?招标投标法?》第五条明?确规定：招?标投标法》?第五条明确?规定》的合?同管理专人?员从事合同?管理工作，?并应加强?合同管理人?员的职业道?德素养的培?训。3.2?.2 不断?完善相关工?作的法律条?文，加大执?行力度我?国的《合同?法》相对来?说已经比较?完善，但由?于合同种类?繁多，一部?法律根本?不可能做到?面面俱到，?所以相关部?门应该在现?有基础上，?结合我国国?情和市场?现状，制定?出专门的细?化管理标准?，就建筑合?同本身量体?裁衣，将其?每一个细?节都纳入量?化管理中。?在履行阶段?，由合同管?理部门会同?工程管理等?部门，根?据施工进展?或单位、单?元工程、节?点工期，定?期或不定期?地对项目进?行评审，?及时发现?和纠正存在?的问题，?保证全面履?行施工合同?⑩;并引入?监督制度，?保证管理?细则的实施?力度和有效?性。3.2?.3 普及?专业法律知?识，加强行?业道德建设?统一组织?合同管理法?律知识的学?习和考试，?灌输自动履?行合约的思?想。同时?加强行业内?的道德建设?，除宣传提?倡诚信之外?，还应着相?关部门建立?诚信档案?，定期惩劣?奖优，实现?诚信具量化?。参考文献?：合同法》?相对来说已?经比较完善?，但由于合?同种类繁多?，一部法?律根本不可?能做到面面?俱到，所以?相关部门应?该在现有基?础上，结合?我国国情?和市场现状?，制定出专?门的细化管?理标准，就?建筑合同本?身量体裁衣?，将其每?一个细节都?纳入量化管?理中。在履?行阶段，由?合同管理部?门会同工程?管理等部?门，根据施?工进展或单?位、单元工?程、节点工?期，定期或?不定期地对?项目进行?评审，及?时发现和纠?正存在的问?题，保证?全面履行施?工合同⑩;?并引入监督?制度，保?证管理细则?的实施力度?和有效性。?3.2.3?普及专业?法律知识，?加强行业道?德建设统?一组织合同?管理法律知?识的学习和?考试，灌输?自动履行合?约的思想。?同时
加强?行业内的道?德建设，除?宣传提倡诚?信之外，还?应着相关部?门建立诚信?档案，定?期惩劣奖优?，实现诚信?具量化。参?考文献》?课程论文论?文题目：
?论文?题目：
?建设工?程招投标与?合同管理常?见问题分析?及对策专?年姓?学成业?：
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工?程管理 0?8级孙?梦 120?17030?6005中国矿业大?学银川学院?土木工程系?08 级?工程管理专?业论文建设?工程招投标?与合同管理?常见问题分?析及对策?摘要本文?讨论了建设?工程招标投?标与合同管?理的关系，?分析了合同?管理在招标?投标中的作?用，并对?建设工程招?标与合同管?理中常见的?几个问题做?出分析以及?采取相应的?对策。关键?词：
?工程招投?标、合同管?理、问题、?对策1
中?国矿业大学?银川学院土?木工程系?08 级工?程管理专业?论文绪论：?
近?几年来，随?着市场经济?的不断发展?，建设项目?中建设工程?招投标合同?是工程实施?阶段约束?承、发包双?方行为的法?规性文件，?也是承、发?包双方在工?程施工过程?中最高的行?为准则。?随着我国加?入世贸组织?，大家都能?认同工程合?同管理是建?立和维持良?好建筑市场?中经济秩?序的重要手?段和有效方?法，同时它?也在形成公?开、公平、?公正的市场?竞争机制、?提高工程?质量、降低?工程造价和?缩短工程工?期等方面发?挥着重要的?作用。然而?由于目前建?筑市场相?关法规还很?不完善，加?之一些思想?观念及管理?体制存在的?深层问题，?使得建设工?程招投标?与合同管理?中还存在这?一些问题。?
一、?建设工程招?标投标与合?同管理的关?系
?（一）、?建设工程招?标投标工作?建设工程?招标投标，?是指建设单?位或个人通?过招标的方?式，将工程?建设项目的?勘察。设计?、施工、材?料设备供应?、监理等业?务，一次或?分步发包，?由具有相应?资质的承包?单位通过?投标竞争的?方式承接。?其最突出的?优点，是将?竞争机制引?入工程建设?领域，将工?程项目的?发包方、承?包方和中介?方统一纳入?市场，实行?交易公开，?给市场主体?的交易行为?赋予了极?大的透明度?；鼓励竞争?，防止和反?对垄断，通?过平等竞争?，优胜劣汰?，最大限度?的实现投?资效益的最?优化；通过?严格、规范?、科学合理?的运作程序?和监管机制?，有力的保?证了竞争?过程的公正?和交易安全?。
（?二）、合?同管理工作?承包合同?是指工程建?设的承发包?双方以完成?该建设工程?为目的，明?确双方权力?义务关系?的协议。合?同既是明确?双方关系的?法律文书，?又是解决纠?纷的法律依?据。具体地?讲，管理?部门对合同?管理工作包?括：
?审查双方?当事人主体?资格、招标?文件中有关?合同条款以?及承包合?同文本，监?督双方签订?、履行承包?合同，定期?检查合同的?履约情况，?及时调解合?同纠纷，?指导建设单?位、施工单?位、中介机?构的合同管?理工作。
?（三）?、招标投?标与合同管?理的关系?作为招投标?管理机构之?所以既监督?建设工程招?标投标活动?，又要监督?施工合同的?签订和履?行，是因为?建设工程招?标投标与施?工合同有着?密切的联系?。
一?是因为建设?工程招标投?标的过程?是施工合同?谈判和订立?的过程，就?是双方当事?人提出订约?提议和接受?订约提议的?协商过程?。
二?是从市场交?易行为看，?工程招标投?标的过程是?交易行为的?过程，在这?过程中，?双方还没有?建立依托法?律的交易关?系，这个关?系只受有关?招标投标方?面法规的调?整，只有?决标后，承?发包双方签?订了施工合?同，这种交?易行为才通?过合同这种?法律形式被?正式确定?下来，双方?的权利义务?关系，才能?受到法律的?保护。
?三是从招?标投标的跟?踪管理和评?价招标投?标是否成功?的角度看，?也只有通过?监督检查双?方对施工合?同各项条款?的履约情况?来体现。?从建设部制?订的建设工?程施工招标?文件范本及?建设工程施?工合同文本?中看：
?招标文?件包含合?同主要条款?，而组成合?同的主要文?件同样包括?招标文件，?两者互为主?要内容，这?就更进一?步说明它们?之间的不可?分割性。
?二、合?同管理在招?标投标中的?作用
?（一）?、招标投标?与合同管理?相脱离给工?作带来的弊?端过去，?由于我们对?合同管理在?招标投标中?的作用认识?不足，招投?标科只管审?查招标文?件、标底、?监督开标，?合同科只管?审查合同的?签订、履行?，两者互不?联系，结果?造成工作2?
中国矿业?大学银川学?院土木工程?系 08 ?级工程管理?专业论文上?的被动。
?（二）?、合同审?查的必要性?前几年我?们没有建立?合同正式签?订前的审查?制度。在进?行合同季检?时发现没经?审查的合?同存在着许?多严重问题?，对维护建?筑市场的秩?序起了很不?利的作用。?由于签约行?为的不规?范，引发的?工程质量、?工期、资金?等方面的违?约现象比比?皆是，给国?家、企业带?来不必要?的浪费和损?失。
?（三）、?正确处理招?标投标与合?同管理的关?系在实际?工作中我们?体会到，不?但管理部门?要正确处理?好招标投标?与合同管理?的关系，?还要不失时?机的向建设?、施工单位?宣传好如何?看待这二者?的关系，只?有将两者密?切地结台?起来，才有?利于建筑市?场的健康发?展。
?三、当前工?程招标投标?工作影响合?同管理的几?个问题近?年来,随着?市场经济深?入发展,国?家有关工程?建设的法律?法规陆续出?台,工程建?设的“四?项制度”真?正推行开来?,各地在这?方面的探索?实践都积累?了不少经验?,但同时也?发现了很?多问题。招?投标工作与?工程承包合?同的管理是?工程建设阶?段不可分割?的两大部分?,但实际?操作中,往?往是分离的?,主要表现?在以下几方?面:
?（一）、?招标文件背?离示范文本?招标文件?是中标单位?施工合同的?主要内容之?一。但有一?些业主存在?着占优势地?位的心理?，往往在与?施工单位签?订施工合同?时，在招标?文件或施工?合同中去掉?范本条款，?自行附加?一些霸王条?款，或者通?过条款内容?要求施工单?位垫资施工?，将工期提?前，不计赶?工措施费?；提高工程?质量等级，?不计工程质?量奖，不计?材料差价；?工程价款一?次包死，不?计风险包?干费，甚至?设置复杂的?计量程序等?，使最终签?订的施工合?同或（招标?文件）与国?家正式的?《施工合同?示范文本》?出现较大的?背离，从而?为施工合同?的履行带来?很大困难。?
（二?）合同中得?语句歧义?由于建设工?程承发包合?同条款多、?文件涉及面?广，其中矛?盾、错误、?两义性问题?常常难免?。按照建设?工程合同的?一般解释原?则，施工单?位应对施工?合同的理解?负责，建设?单位应主?动为合同文?件起草，应?对合同文件?的正确性负?责。但是施?工企业为了?达到中标目?的，往往?对施工合同?不加细致研?究，最终与?招标投标文?件中相应的?合同条款已?相距甚远。?究其原因?，一方面是?施工单位不?重视，认为?合同只是一?种表面形式?；或因与建?设单位的沟?通不够，?造成在合同?文字表述上?的矛盾、错?误和两义性?语句大量出?现；甚至一?些施工单位?被迫有意?使然，待事?后通过“沟?通”解决。?另一方面，?施工企业常?常在合同签?署上过分迁?就建设单?位，不计成?本，违心地?提高质量等?级、压缩工?期，或低于?建设成本承?包工程，使?得工程质?量无法得到?保证，合同?执行必然受?阻，导致建?设工程施工?合同履约率?低。
?（三）、?招标文件的?编制主要是?由招标代理?机构承担,?承包合同?管理由监理?单位承担,?造成招标?工作和合同?管理的脱节?。在承包合?同实施过程?中,一方面?由于监理工?程师未参与?招标工作,?不熟悉招标?文件和合?同,在执行?合同初期不?能很快地进?入监理角色?,只能边上?岗边学习;?另一方面由?于编制招?标文件的招?标代理机构?不参与合同?管理, 招?标代理机构?只负责招标?文件编制,?招标代理?机构的人?员未必有丰?富的工程实?践经验,招?标文件的编?制水平很难?提高,如果?合同不准确?、不全面?,会给监理?工程师进行?合同管理造?成很多困难?。合同是管?理的依据,?合同不完善?,执3
中?国矿业大学?银川学院土?木工程系?08 级工?程管理专业?论文行起来?随意性大,?给工程合同?变更和索赔?带来很大的?隐患。许多?工程在完工?之后,工程?实际与原?来招标文件?合同已大相?径庭,违背?了招标单位?在招标时的?初衷,损害?了招标人的?利益。
?（四）?、项目法人?对招投标工?作的掌控不?力直接影响?合同文件的?质量。项目?法人单位的?人员素质不?高,对当前?不断推出有?关招标投标?的法律法规?办法和合同?管理知识?的了解掌握?不够, 难?以胜任项目?法人的职责?要求,影响?对工程建设?过程各阶段?的管理。?四、对策?
（一?）、合同?管理与招投?标配合
? 1、参?与招标文件?的审查配?合招投标共?同审查建设?工程施工招?标文件，这?也是《建设?工程施工合?同管理办法?》和《工?程建设施工?招标投标管?理办法》赋?予招标投标?管理机构的?主要职责之?一。
?2、参与招?标活动的全?过程配合?参加较大工?程的开标和?现场勘察，?在开标会上?，各投标企?业要宣读投?标书，发包?方要宣布?标价等，这?些内容中有?许多都是招?投标当事人?对将来签订?合同条款真?实意思的表?示，作为?合同管理人?员参加开标?，全面掌握?招投标中的?第一手资料?，将更有利?于合同的审?查，使合?同更具有合?法性、真实?性和可靠性?。参加现场?勘察，了解?现场情况，?是因为在合?同中有诸?多条款是涉?及到施工现?场条件的，?合同管理部?门掌握一些?现场情况，?有助于调解?合同当事?人的不同意?见，起到协?调关系、达?成一致意见?的作用。
? 3、参?与招投标项?目的后期管?理配合好?招投标项目?的回访工作?，可以征求?承发包双方?对我们履行?政府监督职?能的意见?．还可以督?促双方履行?合同义务，?巩固招标投?标成果。在?回访过程中?．要依据施?工合同、?招标文件、?投标书等资?料，对工程?进行合同履?约检查建立?考核制度，?及时进行调?解、处理?合同履行中?出现的纠纷?，强化承发?包双方的合?同意识，督?促其强化内?部管理和自?我约束，?提高合同履?约率。建立?合同履约检?查，考核制?度，提高合?同履约率是?建设工程招?标投标跟?踪管理工作?的主要内容?之一，也是?提高招标投?标工作水平?、巩固招标?投标成果的?需要，合?同履约的顺?利与否，在?很大程度上?也反映了招?标投标工作?的成功与否?。定期的合?同履约检?查，既是对?该项建设项?目招标活动?的一种评估?，也为下次?招投标活动?提供必要的?借鉴。通?过对施工合?同履行的检?查、监督，?建立工程招?标投标跟踪?管理档案，?将每次检查?情况填表，?最后整理?成评价报告?，分成等级?，作为今后?招标投标中?评标的参考?资料，以此?将投标企业?引人市场?竞争机制，?使其树立以?履约求信誉?，以信誉求?发展的意识?，使信誉高?的施工企业?多中标、?中好标，以?此推动招投?标工作的开?展，逐步提?高招投标工?作水平。综?上所述，合?同管理与招?标投标有着?直接的关系?，两者互为?依托，相互?作用。两者?密切配合?，对管理好?建筑市场活?动具有十分?重要的现实?意义。4
?中国矿业大?学银川学院?土木工程系?08 级?工程管理专?业论文参考?文献
?1、程国政?.建设工程?招投标与合?同管理.武?汉理工大学?出版社，2?017
? 2、刘?伊生.建设?工程招投标?与合同管理?.北京交通?大学出版社?，2017?
3?、王俊安.?招标投标与?合同管理.?中国建材工?业出版社，?2017 ?
4、?杨平.工程?合同管理.?人民交通出?版社，20?17
?5、陈正?.涂群岚.?建筑工程招?投标与合同?管理实务.?2017
5?中国矿业?大学银川学?院土木工程?系 08 ?级工程管理?专业论文作?者简介孙梦?，女，汉族?，出生于?1989 ?年，就读于?工程矿业大?学银川学院?，本科，本?论文主要研?究建设工?程招投标与?合同管理之?间的关系以?及常见问题?分析及对策?。
6篇?三：施工合?同示范文本?》出现较大?的背离，从?而为施工合?同的履行带?来很大困难?。
（?二）合同中?得语句歧义?由于建设?工程承发包?合同条款多?、文件涉及?面广，其中?矛盾、错误?、两义性问?题常常难?免。按照建?设工程合同?的一般解释?原则，施工?单位应对施?工合同的理?解负责，建?设单位应?主动为合同?文件起草，?应对合同文?件的正确性?负责。但是?施工企业为?了达到中标?目的，往?往对施工合?同不加细致?研究，最终?与招标投标?文件中相应?的合同条款?已相距甚远?。究其原?因，一方面?是施工单位?不重视，认?为合同只是?一种表面形?式；或因与?建设单位的?沟通不够?，造成在合?同文字表述?上的矛盾、?错误和两义?性语句大量?出现；甚至?一些施工单?位被迫有?意使然，待?事后通过“?沟通”解决?。另一方面?，施工企业?常常在合同?签署上过分?迁就建设?单位，不计?成本，违心?地提高质量?等级、压缩?工期，或低?于建设成本?承包工程，?使得工程?质量无法得?到保证，合?同执行必然?受阻，导致?建设工程施?工合同履约?率低。
?（三）?、招标文件?的编制主要?是由招标代?理机构承担?,承包合?同管理由监?理单位承担?,造成招?标工作和合?同管理的脱?节。在承包?合同实施过?程中,一方?面由于监理?工程师未参?与招标工作?,不熟悉招?标文件和?合同,在执?行合同初期?不能很快地?进入监理角?色,只能边?上岗边学习?;另一方面?由于编制招?标文件的?招标代理机?构不参与合?同管理, ?招标代理机?构只负责招?标文件编制?,招标代?理机构的?人员未必有?丰富的工程?实践经验,?招标文件的?编制水平很?难提高,如?果合同不准?确、不全?面,会给监?理工程师进?行合同管理?造成很多困?难。合同是?管理的依据?,合同不完?善,执3
?中国矿业大?学银川学院?土木工程系?08 级?工程管理专?业论文行起?来随意性大?,给工程合?同变更和索?赔带来很大?的隐患。许?多工程在完?工之后,工?程实际与?原来招标文?件合同已大?相径庭,违?背了招标单?位在招标时?的初衷,损?害了招标人?的利益。
?（四）?、项目法?人对招投标?工作的掌控?不力直接影?响合同文件?的质量。项?目法人单位?的人员素质?不高,对当?前不断推出?有关招标投?标的法律法?规办法和合?同管理知?识的了解掌?握不够, ?难以胜任项?目法人的职?责要求,影?响对工程建?设过程各阶?段的管理?。四、对策?
（?一）、合?同管理与招?投标配合?
1、?参与招标文?件的审查?配合招投标?共同审查建?设工程施工?招标文件，?这也是《建?设工程施工?合同管理办?法》和《?工程建设施?工招标投标?管理办法》?赋予招标投?标管理机构?的主要职责?之一。
?2、参与?招标活动的?全过程配?合参加较大?工程的开标?和现场勘察?，在开标会?上，各投标?企业要宣读?投标书，发?包方要宣?布标价等，?这些内容中?有许多都是?招投标当事?人对将来签?订合同条款?真实意思的?表示，作?为合同管理?人员参加开?标，全面掌?握招投标中?的第一手资?料，将更有?利于合同的?审查，使?合同更具有?合法性、真?实性和可靠?性。参加现?场勘察，了?解现场情况?，是因为在?合同中有?诸多条款是?涉及到施工?现场条件的?，合同管理?部门掌握一?些现场情况?，有助于调?解合同当?事人的不同?意见，起到?协调关系、?达成一致意?见的作用。?
3、?参与招投标?项目的后期?管理配合?好招投标项?目的回访工?作，可以征?求承发包双?方对我们履?行政府监督?职能的意?见．还可以?督促双方履?行合同义务?，巩固招标?投标成果。?在回访过程?中．要依据?施工合同、?招标文件?、投标书等?资料，对工?程进行合同?履约检查建?立考核制度?，及时进行?调解、处理?合同履行?中出现的纠?纷，强化承?发包双方的?合同意识，?督促其强化?内部管理和?自我约束，?提高合同?履约率。建?立合同履约?检查，考核?制度，提高?合同履约率?是建设工程?招标投标跟?踪管理工?作的主要内?容之一，也?是提高招标?投标工作水?平、巩固招?标投标成果?的需要，合?同履约的?顺利与否，?在很大程度?上也反映了?招标投标工?作的成功与?否。定期的?合同履约检?查，既是?对该项建设?项目招标活?动的一种评?估，也为下?次招投标活?动提供必要?的借鉴。通?过对施工?合同履行的?检查、监督?，建立工程?招标投标跟?踪管理档案?，将每次检?查情况填表?，最后整?理成评价报?告，分成等?级，作为今?后招标投标?中评标的参?考资料，以?此将投标企?业引人市?场竞争机制?，使其树立?以履约求信?誉，以信誉?求发展的意?识，使信誉?高的施工企?业多中标?、中好标，?以此推动招?投标工作的?开展，逐步?提高招投标?工作水平。?综上所述，?合同管理与?招标投标有?着直接的关?系，两者互?为依托，相?互作用。两?者密切配?合，对管理?好建筑市场?活动具有十?分重要的现?实意义。4?
中国矿业?大学银川学?院土木工程?系 08 ?级工程管理?专业论文参?考文献
?1、程国?政.建设工?程招投标与?合同管理.?武汉理工大?学出版社，?2017 ?
2、?刘伊生.建?设工程招投?标与合同管?理.北京交?通大学出版?社，201?7
?3、王俊安?.招标投标?与合同管理?.中国建材?工业出版社?，2017?
4?、杨平.工?程合同管理?.人民交通?出版社，2?017
? 5、陈?正.涂群岚?.建筑工程?招投标与合?同管理实务?.2017?5
中国矿?业大学银川?学院土木工?程系 08?级工程管?理专业论文?作者简介孙?梦，女，汉?族，出生于?1989?年，就读?于工程矿业?大学银川学?院，本科，?本论文主要?研究建设?工程招投标?与合同管理?之间的关系?以及常见问?题分析及对?策。6 ?篇三》班姓?名：
?严新斌学?号：
?2017?02040?2150近年来随着?经济的不断?发展，建设?项目中建筑?工程招投?标与合同管?理工程实际?阶段约束承?、发包双方?行为的法规?性文件，?也是承、?发包双方?在工程施工?过程中最高?的行为准则?。工程合同?管理是建立?和维持良好?建筑市场中?经济秩序的?重要手段?和有效方法?。同时也是?形成公开、?公平、公正?、市场竞?争机制、提?供工程质量?、降价工程?造价和缩短?工程工期等?工期发挥?着重要的作?用。建筑筑?市场概述：?
建?筑市场是进?行建筑商品?及相关要素?交换的市场?，是建筑?活动中各种?交易关系的?总和。它包?括有形市场?和无形市?场。
?一、招标投?标概述
?（一）?招标投标主?体介绍建?设工程招标?投标主体包?括：
?建设工程?招标人，建?设工程投标?人，建设工?程招标代理?机构，建设?工程招标?投标行政监?管机关。
? 1.招?标人建设?工程招标人?是指提出招?标项目，?进行招标的?法人或者其?他组织。通?常为该建设?工程的投资?人即项目?业主或者建?设单位。
?（1）?招标人的资?质招标人?办理招标必?须具备的两?个条件是：?
有?编制招标文?件的能力；?有组织评标?的能力。“?对建设工程?招标人招标?资质的管理?，目前国?家也只是通?过向招标投?标管理机构?备案进行监?督和管理?，没有具体?的等级划分?和资质认定?标准，随着?建设工程项?目招标投标?制度的进一?步完善，我?国应该建?立一套完整?的对招标人?进行资质认?定和管理的?办法。
?①”
?（2）?招标人的权?利
?①自行组织?招标或者委?托招标的权?利招标人?发包工程项?目，凡具备?招标资格的?，有权自己?组织招标，?自行办理招?标事宜；在?招标人委?托招标代理?机构代理招?标的情况下?，招标人?对招标代理?机构办理的?招标事务要?承担法律后?果，因?此不能委托?了事，还必?须对招标代?理机构的代?理活动，特?别是评标、?定标代理活?动进行必要?的监
督，?这就要求招?标人在委托?招标时仍需?保留参与招?标全过程的?权利，其代?表可以进入?评标组织，?作为评标?组织的组成?人员之一。?
②进?行投标资格?审查的权利?。
③?择优选定中?标人的权利?。
④?享有依法约?定的其他各?项权利。论?建设工程招?标投标过程?与合同管理?（免费）?
?一、招标?投标概述?
（一?）招标投标?主体介绍?建设工程招?标投标主体?包括：
?建设工?程招标人，?建设工程投?标人，建设?工程招标代?理机构，?建设工程招?标投标行政?监管机关。?
1.?招标人建?设工程招标?人是指提出?招标项目，?进行招标的?法人或者其?他组织。通?常为该建设?工程的投?资人即项目?业主或者建?设单位。
?（1）?招标人的资?质招标人?办理招标必?须具备的两?个条件是：?
有?编制招标文?件的能力；?有组织评标?的能力。“?对建设工程?招标人招标?资质的管理?，目前国家?也只是通过?向招标投标?管理机构备?案进行监?督和管理，?没有具体的?等级划分和?资质认定标?准，随着建?设工程项目?招标投标制?度的进一?步完善，我?国应该建立?一套完整的?对招标人进?行资质认定?和管理的办?法。
?①”
?（2）招?标人的权利?
①?自行组织招?标或者委托?招标的权利?招标人发?包工程项目?，凡具备招?标资格的，?有权自己组?织招标，自?行办理招标?事宜；在招?标人委托?招标代理机?构代理招标?的情况下，?招标人对招?标代理机构?办理的招标?事务要承担?法律后果?，因此不能?委托了事，?还必须对招?标代理机构?的代理活动?，特别是评?标、定标代?理活动进?行必要的监?督，这就要?求招标人在?委托招标时?仍需保留参?与招标全过?程的权利，?其代表可?以进入评标?组织，作为?评标组织的?组成人员之?一。
?②进行投标?资格审查的?权利。
?③择优选?定中标人的?权利。
?④享有依?法约定的其?他各项权利?。投标人是?建设工程招?标投标活动?中的另一主?体，它是指?响应招标并?购买招标文?件参加投?标的法人或?者其他组织?。建设工程?投标人主要?是指：
?勘察设?计单位、施?工企业、建?筑装饰装?修企业、工?程材料设备?供应（采购?）单位、工?程总承包单?位以及咨询?、监理单位?等。投标人?通常应具备?的基本条件?是：?必须有与?招标文件要?求相适应的?人力、物力?和财务；必?须有符合?招标文件要?求的资质证?书和相应的?工作经验与?业绩证明；?符合法律、?法规规定的?其他条件?。(1）投?标人的权利?
①?有权平等地?获得和利用?招标信息。?
②有?权按照招标?文件的要求?自主投标或?者组成联合?体投标。
?③有权?要求招标人?或者招标代?理机构对招?标文件中的?有关问题进?行答疑。
?④有权?确定自己的?投标报价。?
⑤有?权参与投标?竞争或者放?弃参与竞争?。⑥有权要?求优质优价?，避免投标?人之间的恶?性竞争。⑦?有权控告、?检举招标过?程中的违法?、违规行为?。
【奥鹏】[电子科技大学]18秋《工程招投标与合同管理》在线作业1 试卷总分:100 得分:100 第1题,根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是()。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 第2题,如果投标截止日期前第28天后，由于法律、法令和决策变化引起承包商实际投入成本的增加，应由（）给予补偿。。 A、业主 B、承包商 C、工程师 D、特殊分包商 第3题,委托任务并负责支付报酬的一方称()。 A、承包人 B、发包人 C、出资人 D、出工人 第4题,评标委员会完成评标后，应当向（）提出书面评标报告并推荐合同的中标候选人。 A、招标人 B、投标人 C、监督部门 D、财政部 第5题,施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为()。 A、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸 B、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款 C、中标通知书、投标书、协议书、图纸 D、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸
第6题,工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为()。 A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 第7题,工程分包的说法错误的为()。 A、是违法的 B、是从工程承包人承担 C、是允许的 D、非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包 第8题,由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔,承包商()。 A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 第9题,施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（）的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 第10题,合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人
工程合同管理论文 工程合同管理论文： 浅议如何加强工程合同管理 [摘要]通过分析合同管理存在的问题,提出加强合同管理的对策和措施。 [关键词] 工程;合同;管理 随着我国经济总量的增加以及对基础设施建设投入力度的加大,每天有着越来越多的 建设工程相关合同在签订,但笔者通过在设计院这几年的合同管理工作,以及工作中接触到的相关工程建设合同,发现现在工程合同的管理方面存在不少问题,通过对这些问题的分析,提出加强合同管理的对策和措施。 施工期间，甲方将外屋门钥匙_________把，交给乙方施工队负责人_________负责保管。工程竣工验收后，甲方负责提供新锁_________把，由乙方当场负责安装交付使用。 1 工程合同管理中存在的问题 1.1 法律意识淡薄,合同签订不规范 3.1成本费用：成本费用支付方式由甲、乙双方本着有利于工程实施、提高管理水平的目的，按相关设计合同、采购合同、施工合同规定及项目进度要求，报财政直接支付给相关单位，并接受财政主管部门对项目财务活动的管理监督。 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业,上百个工种,几万人作业,合同内容自然庞大复杂。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,待工作完工后再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。 2?有四个投资方案：甲方案年贷款利率6?11%;乙方案年贷款利率6%，每季度复利一次;丙方案年贷款利率6%，每月复利一次;丁方案年贷款利率6%，每半年复利一次。(B)方案贷款利率最少。 1.2 忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
建设工程招投标与合同管理教学方法-合同管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 摘要:工程招投标与合同管理是高职教育建筑类专业的一门基础课，有很强的实践性。文章主要针对该课程当前教学中存在的问题及如何创新教学方法作了一些探讨，认为在教学中应针对不同的教学内容采取多样的教学方法，应注重实践教学和过程考核方式的多样性等，这样，才可以提高学生的综合实践技能。 关键词:建设工程招投标;合同管理;教学方法;改革 当前，工程招投标与合同管理课程存在着诸多的问题，如:教学手段单一、不重视实践教学、考核形式单一等，这些在很大程度上影响了教学效果，亟待改革。 一、工程招投标与合同管理教学中存在的问题 工程招投标与合同管理课程的实践性很强，涉及到诸如工程造价和技术、工程法律等，对学生和教师都有较高的要求。主要问题有以下几个方面:
1、教学手段单一，学生积极性不高。 当前，工程招投标与合同管理课程教学主要还是传统的以“讲授法”为主，教师一味地讲，学生一味地听，学生主要出于被动接受的地位，课堂上，学生的积极性很难被调动起来，学生缺少参与、体验的机会，师生之间也缺少互动。课堂气氛比较沉闷，有的学生甚至呼呼大睡。这种“一言堂”的独角戏的教学方法必须得到改革，否则教学目标无法实现，教学效果不可能令人满意，师生关系也不会融洽。 2、对实践教学不够重视。 当前，建筑专业课程设置的教学学时分配上占主要部分的是理论教学，实践学时分配少之又少。教师可以通过带领学生参观当地建筑工程交易中心等辅助性教学，来让学生了解开标、评标和定标的程序过程;可以要求学生去咨询公司实习，了解招投标文件的编制程序;可以要求学生去施工单位实习，了解建设工程施工合同的签订及实施;教学还可以通过角色扮演教学法来让学生熟悉招投标和合同管理的各个环节和程序，全面系统地掌握招投标与合同管理有关的基本理论知识和技能，让学生学会如何将书上的理论知识很好地应用于实际业务中。 3、考试形式单一。
招投标与合同管理论文 论文题目：浅谈建筑工程招投标与合同管理姓名： 班级：12土木34 学号：1238210071
【摘要】 目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。 【关键词】 建筑工程；招投标；合同；工程造价；管理 浅谈建筑工程招投标与合同管理 1.引言 随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 2. 建设工程招标投标与合同管理的关系 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，
承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。 3.投招标的合同管理中所存在的问题及原因 3.1投招标的合同管理中所存在的问题 当下，我国的相关工作单位对建筑施工单位管理不力，对他们施工资格审查控制也不到位。有很多还不具备投标资格的或无独立施工能力的单位中标。这种违反建筑工程招投标的做法随处可见，是当前建筑工程建设模式的一大弊病，其最大的害处就是直接影响建筑工程的施工质量。违规的投标审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择，总承包施工单位界限不清，对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象极其普遍，有的已经到了会严重危害到建筑产业市场的局面，或未经招标投标就直接把建筑施工单位直接分派给指定的建筑施工单位，有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，这就造成了我国建筑工程市场标底不准确、频繁变更的局面，严重的影响建筑企业招投标文件的公正性。最近几年，在我国时常有建筑工程企业泄露标底、串标等事件的发生，与此同时，有很多的施工单位为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。 3.2投招标的合同管理中问题出现的原因 这些问题发生的主要原因出现在以下几个方面: （1）缺乏合同意识，法律观念淡薄。许多承发包对于合同管理的意识极度缺乏，缺少依法管理合同的观念以及全局利益的观念，并且对于政府的管理工作不积极地配合，导致工作往往陷入僵局。 （2）监管意识淡薄，管理措施疏松。政府的监督管理部门对于有关的法律、法规、条例的宣传力度还远远不够，造成许多承发包的监管和管理意识都极其淡薄，不仅如此，政府的监管部门具体的监督、管理、制约的措施也落后，所以，对于在合同管理中出现的一些问题，
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
工程招投标与合同管理_在线作业_1 交卷时间：2016-05-31 09:14:07 一、单选题 1.某建设阶段中的某一专门项目的专业性较强，因而多由有关的专业承包单位承包，称为（）。 ? A. 专项承包 ? B. 总承包 ? C. 分承包 ? D. 阶段承包 2.在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化分为不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和机械的方式称为（）。 ? A. 包工包料 ? B. 包工不包料 ? C. 包清工 ? D. 包工部分包料 3.（）就是按商定的总价承包工程项目。它的特点是以施工图纸及工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一次包死。 ? A. 单价合同 ? B. 成本加酬金合同 ? C. 计量估价合同
? D. 固定总价合同 4.（）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费)，加上商定的企业管理费(间接费)、利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式，签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形，如紧急工程、抢险救灾工程、国防工程等。 ? A. 计量估价合同 ? B. 单价合同 ? C. 固定总价合同 ? D. 成本加酬金合同 5.（）是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程(例如土方、模板、钢筋等)或某种专业工程(例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等)，在现场由总包统筹安排其活动，并对总包负责。 ? A. 总包 ? B. 包工包料 ? C. 专业承包 ? D. 分承包 6.（）是指双方在不清楚工程量的情况下就施工项目的单价达成协定，每月按实际完成并能够确认的工程量支付工程款。 ? A. 总价合同 ? B. 单价合同
建筑工程合同管理论文 学院: 建筑工程 班级: 土木11-5 姓名: 许永吉 学号: 7号 黑龙江科技大学
摘要：建设工程合同管理的概念,要想研究建设工程合同管理就必须学 会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用, 各种关系的确定主要是通过合同形式进行的，合同管理作为现代企业管 理制度的重要内容之一，能否实施有效管理，把好合同关，是现化企业 经营管理成败的一个重要因素。 关键词：合同管理；建设工程；管理制度 工程合同管理的基本概念 1．合同管理的目标 工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括： (1)使整个工程项目在预定的成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。 (2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。 (3)合同的管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。
2．合同管理的角度 由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有合同管理工作。但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同角度、不同性质、不同内容和侧重点的合同管理工作。 (1)政府行政主管部门主要从市场管理的角度，依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。例如对合同双方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行监督，保证公平、公开、公正原则，使合同的签订和实施符合市场经济的要求和法律的要求，对在合同签订过程中违反法律和法规的行为进行处理等。政府的目的是维护社会公共利益，使工程合同符合法律的要求。 (2)律师通常作为企业的法律顾问，帮助合同一方对合同进行合法性审查和控制，帮助合同一方解决合同争执。律师更注重合同的法律问题。 (3)业主作为工程合同的主体之一，通过合同运作项目，实现项目的总目标。 工程合同的重要性 1 合同的重要性 为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公
抄了我的在线考试答案的同学要给我买阿尔卑斯糖哈，同学们不能抠门哈（雷友良同学留言） 《建筑工程项目招投标与合同管理》形成性考核三 一. 判断题（共10题,共6分） 详细评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。（0.6分）错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 下管线资料，保证数据真实，位置准确。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 价、工期等主要内容。（0.6分） 错误
正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 审。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误
★考生得分：0.6 分评语： 面的专家组成，成员人数为3人以上单数。（0.6分）错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 小时，经工程师确认，工期相应顺延。（0.6分）错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语：
施工合同文件的解释顺序依次为（1）施工合同协议书，（2）中标通知书，（3）投标书及其附件，（4）图纸。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 二. 单选题（共15题,共9分） 施工合同履行中，某隐蔽工程经工程师检验后进行了隐蔽。之后工程师又要求对已隐蔽的工程重新进行检验。检验结果表明该隐蔽工程的施工质量合格，则( )。（0.6分） A.发包人承担全部费用，工期相应顺延 B.发包人承担全部费用，工期不予顺延 C.承包人承担全部费用，工期不予顺延 D.承包人承担全部费用，工期相应顺延 ☆考生答案：A ★考生得分：0.6 分评语： 偿。（0.6分）
建设工程合同管理论文 工程测量与监理 09629310 吴训 [摘要]论述建设工程合同管理的概念,他的目的以及任务,目标特点.要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西,深刻的体会他的作用,以及日常生活中的运用,不紧要学会这些,我们也要学会在工程方面合同的作用,在一个工程中双方必须依靠合同来维持合作,不可违反合同。否则要受法律的制止,所以说它与法律是相辅想成,具有一定关系的,我们也要知道合同体系,合同担保和保险,合同的索赔问题,合同的检定与实行问题. [关键字] 建设工程合同管理索赔规范 建设工程合同管理的重要性及其意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建 筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备提供商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理, 建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要 法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
昆明工业职业技术学院《工程招投标与合同管理》考试题库 一、单选 1.施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 2.下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 3.邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 4.合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 5.根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 6.工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ B ） A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 7.FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指（ A ）。 A、工程保修期 B、承包商的施工期 C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限 D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间 承包为此分包商向承包商提出索赔。由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，8. 商（ C ） A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 9.施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ D ）。 A、由承包商承担的风险责任 B、给予费用补偿并顺延工期
招投标与合同管理存在的问题与措施-合同管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 摘要：近年来，招投标作为项目承包工程实施好坏的主要采取手段，而合同的签订是保障整个项目合法进行、顺利完成的重要手段。因此，对企业和建筑工程而言，两者均具有不可或缺的地位，所以予以一定的重视力度尤为重要。但是在实际的生活中，招投标与合同管理之间存在各种不同程度的问题，严重影响建筑项目工程的质量和合理性，有损企业等经济利益，不利于促进我国经济的发展。因此，本文主要分析招投标与合同管理之间存在的问题，并对其存在的问题提出相应的措施。 关键词：招投标；合同管理；建筑市场 我国市场经济随着国情的变化而得到发展，使我国的建筑市场得
到空前发展，但是由于我国的建筑市场仍处于初级的发展阶段。因此，在实际的工程招投标以及合同管理中仍出现较为突出的问题，使得建筑工程的安全、质量、进度等方面均无法得到保障，而且还增加了企业的投资风险，进而影响我国建筑、经济的发展[1]。因此，根据实际情况分析现实生活中招投标、合同管理存在的问题尤为重要，有利于促进相关负责人员对其存在问题采取针对性地解决措施，促使招投标双方的利益达到共赢的状态。 一、合同管理与招投标在实践中存在的问题 1.合同管理与招投标不同步 合同管理与招投标没有达到同步状态是大多数现实企业中存在的一大问题。据了解，由于招投标是属于商品交易的行为。因此，其更重视的是交易过程中是否可以通过使用最低的价格来获取最优的服务、工程、货物等，相关人员的关注重点完全放在前期的审查与招投
标的相关工作上，对后期的一些列管理完全放置或是认识不到位；而合同管理则因为是属于对合同条例的拟订、对变更行为的控制等，具有系统性，但是相关的工作人员只是将其关注的重点放在合同的签订以及履行的监管上；两者之间没有太多的工作交流，进而使两个方面对彼此的认识不全，从而影响到下一步的工作状态[2]。 2.招投标的文件内容不规范 目前，大多数招投标的文件撰写均是由相关的代理机构完成，从一定角度上分析，其代写的工作可以减少企业的相关工作量，缩短花费的时间，对企业的效益有一定程度的促进作用，但是这些代理撰写的机构对该企业的投标项目、技术要求与其他细节的要求等内容了解甚微，进而极易促使其编写的文件内容呈现深度、广度均过于简浅的状态，在一定程度上制约后续的合同操作，甚至是影响合同管理的完整性拟订。据了解，一些代理撰写机构的工作人员只是擅长撰写，未达到掌握合同管理中体现法律知识的状态。因此，促使大多数投标文件的编写存在极大的漏洞，同样影响合同的后续工作。
r * r * *程招投标与合同管理在线作业3 交卷时间：2018-03-03 22:06:34 一、单选题 1. （5分）工程项目投标是指具有（）的投标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 A.委托丰富经验 B.良好信誉 C.合法资格 D.合法资格和能力 纠错 得分: 2. （5分） 若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备两个报价”并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作废标”来处理，此种报价方法称为（）。 A.突然袭击法 B.不平衡报价法 C.多方案报价法 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序
r * r * * 纠错 得分: 知识点：3.1建设工程施工投标及其工作程序 3. （5分） （）是一种用以迷惑对手的竞争技巧，在报价过程中，仍按一般情况报价进行，甚至故 意表现自己对该工程的兴趣不大（或甚大），等快到投标截止的时候，根据情报信息与分 析判断，再作出突然降价（或加价）的决策，使竞争对手措手不及。但投标人要考虑降 （升） A. 无利润算标法 B. 增加方案法 C. 突然调价法 D. 承诺优惠条件 纠错 得分: 4. （5分） （）是指两个以上法人或者其他组织可以自愿组成一个联合体，以一个投标人的身 份共同投标的经济法律行为。 A.串标 B. 企业自主投标 c.陪标 D.低投标价夺标法 价的幅度对招标人来说是否能够接受。 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序
土木工程合同管理论文 篇一：工程合同管理论文 建筑工程合同管理论文 学 班 姓 学 黑龙院: 建筑工程级: 土木11-5 名: 许永吉号: 7号江科技大学 摘要：建设工程合同管理的概念,要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用,各种关系的确定主要是通过合同形式进行的，合同管理作为现代企业管理制度的重要内容之一，能否实施有效管理，把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。 关键词：合同管理；建设工程；管理制度 工程合同管理的基本概念 1．合同管理的目标 工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同
管理目标包括： (1)使整个工程项目在预定的成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。 (2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。 (3)合同的管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。 2．合同管理的角度 由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有合同管理工作。但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同角度、不同性质、不同内容和侧重点的合同管理工作。 (1)政府行政主管部门主要从市场管理的角度，依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。例如对合同双方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行监督，保证公平、公开、公正原则，使合同的签订和实施符合市场经济的要求和法律的要求，对在合
招投标与合同协议书管 理论文 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
招投标与合同管理论文 论文题目：浅谈建筑工程招投标与合同管理 姓名： 班级：12土木34 学号： 【摘要】 目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。 【关键词】 建筑工程；招投标；合同；工程造价；管理 浅谈建筑工程招投标与合同管理 1.引言
随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 2. 建设工程招标投标与合同管理的关系 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件