调研报告：关于城市转型发展面临的挑战和解决对策
发达国家的城市化是市场主导型的城市化，或内生型的城市化，是经济社会发展的自然历史过程，且已经历了几百年的历史。新中国成立后，我国的城市化体现在政府主导型的城市化，或外生型的城市化。仅仅用了几十年时间，就达到发达国家近两百年的速度。与政府主导型城市化相关联的是，通过设置城乡二元体制，走不协调、不平衡的“重城轻乡”发展道路。依靠政府的行政手段，强制性地把农村一切可以集中的资源，都尽可能地动员起来，用于工业化城市化建设。与城乡二元制度和由城乡二元制度派生出来的城乡二元土地、户籍制度相联系，在我国城市化过程中，孕育了三个很特殊的“逆城市化”范畴，即城中村、农民工和小产权房。在我国，无论哪一种类型的大中城市，几乎找不到一个城市不存在着城中村、农民工和小产权房。这就提出如何实现城市转型的问题。
城市化滞后于工业化以及“逆城市化”现象的出现，是城市化质量不高的表现，归根到底是源于政府对城市化的过度干预，即与政府主导型城市化相联系的“城市偏爱”。也就是说，正是“城市偏爱”导致城市化滞后于工业化以及出现“逆城市化”现象。“城市偏爱”集中在人为抬高城市化门槛。具体表现在，在计划经济时代，实行城乡分割的户籍制度，严禁农村人口转变为城市人口；对重要农产品实行统购统销，向农民低价收购，低价供应城市居民。在计划经济体制向市场经济体制转变过程中，农民集体所有的土地，不能进入市场流通，要转变为城市建设用地，必须由国家低价征用，只有国有土地才能进入市场交易，城市范围内的土地实行国有化。在城市化过程中，虽然农民是土地的所有者，但却不是土地的供应者。因为农民集体所有的土地
是不能进城的，必须经过国家征用这个环节，转变为国有土地，才能用于城市建设。这和改革开放之前农民不能进城一个样。无论是农产品统购统销，或者是农用地转变为城市建设用地的征用，其手段都是关闭城市与乡村之间的市场大门。国家把住流通的关口，抑制市场的调节作用。通行于农产品统购统销的准则，是指令性计划，计划收购、计划销售；通行于土地征用的准则，是一半计划、一半市场。即计划征地，市场销售。后者给国家带来巨额的“土地价格剪刀差”，以强大的“土地财政”支撑快速工业化、城市化的资金来源。此前几乎所有的制度设计和政策体系，都是以维护城市利益为出发点。
城中村是城乡二元体制在城市的缩影。城中村的生成不是政府规划和预先设计的结果，而是在政府规划限制下原农村居民与政府博弈的结果。在城市化启动阶段，由于政府无力把城市周围的居民转变为城市居民，只能征用周围农村的一部分土地，并解决部分劳动力就业，导致“一村两制。”从而形成城中村的雏形。城中村就是城市范围内的乡村。在这里，城市与乡村的划分，是户籍制度以及由此派生的土地制度、就业制度、教育制度、医疗卫生制度、住房制度以及其他社会福利制度。但是，与其他乡村不同，城中村地处城市范围内，低效益的农业很快地被二、三产业所代替，其土地也随之迅速增值，财产性收入比重很高，就业门路较多，其富裕程度超过一般的市民。当土地用于发展农业，固然也可以带来收益，但是由于农产品需求受恩格尔定律的制约，以及追加投入受收益递减的制约，其可能带来的收入增加总是有限度的；当土地用于农村盖房，由于农村人口城镇化是必然趋势，农村人口比重的下降是客观规律，其增值空间是很有限的；而土地用于城市盖房，由于人口集聚效应，需求空间大，增值的幅度也大。特别是一二线城市，增值的幅度更大。由于城中村能够分享城市集聚效应所带来的利益，对于城中村居民来说，土地是最重要的资产（能够持续带
来收入的资源称资产），能够给居民带来巨额的财产性收入。当然，也应当指出，作为城中村居民发财致富的重要载体--房地产，很大部分既没有土地证，也没有房产证，不被国家法律所认可，被列为“小产权房”。如何从根本上解决这个问题，全国还没有一个城市取得可复制的成功经验。由于城中村户籍含金量超过市民户籍含金量。要把城中村居民转变为市民，难度相当大。因为实现这个转变，城中村居民的损失往往会超过改制后所带来的收益。特别需要指出，同属“逆城市化”的城中村与农民工结下天然的缘分。即伴随着城市规模的迅速膨胀，农民工大量涌入城市，对住房需求急剧增长，从而带动了廉租房市场的大发展。在这种形势下，城中村的村民就不断突破政府规定的用地标准，大盖出租房和集体物业，使之成为农民工的聚集地以及村民的主要收入来源。与其相联系，在城中村形成了不被国家法律承认的小产权房。这些住房既没有房产证，也没有土地证，实际上属于无产权房。与城中村相依存的小产权房，最大的好处除了增加村民的财产性收入，还可以为大量进城的农民工，提供廉价的住房条件和生活条件。城中村便因此成为进城农民工聚集的主要空间。例如，厦门市湖里区就集聚70多万外来农民工，相当于户籍人口的两倍。改革开放以来，国外、境外的劳动密集型产业之所以大规模向我国东南沿海转移，就是因为这些地方有了与城中村、小产权房和农民工为载体的低成本优势。以深圳市为例，小产权房占该市住房面积的50%左右，其房租只有商品房的1/4。完全可以预见，如果没有城中村及与城中村相联系的小产权房，我国农民工就不可能大规模进城，我国劳动密集型产业就不可能发展到今天如此庞大的规模，即被称为“世界工厂”。
城中村、小产权房、农民工，这三者是城乡二元体制在城市的缩影。如果说有区别的话，在这三者中，城中村和农民工是合法的，而小产权房则是违法的。农民工是城乡二元户籍制度的产物。农民工不是一个职业概念，而是一个身份概念，就是在城
城市建设管理调研报告 近三年来，我主要负责单位几个建设项目的报建工作，对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下： 一、报建手续的现状。 有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。 1、必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。 下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下（其中黑体部分为在政府部门办理的，带下划线的是在相对指定的企事业单位办理的，为说明问题，有些罗嗦）：根据计划和土地条件找设计院设计图纸（15个工作日）；更改规划设计条件（规划局40工作日）；根据规划设计条件调整设计（10个工作日）；申报修建性详细规划（规划局，40个工作日）；根据修建性详细规划设计建筑方案（10个工作日）；申报建筑设计方案（规划局，30个工作日）；[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后（这些工作可以同步进行需要20个工作日）]；[申报人防设计意见（人防办）、卫生学预评价（疾病预防中心）、申报环保批文（环保局）、申报消防意见（消防局）（这些部分可以同时办理，最长的需要30个工作日）]；[初步设计
审查手续（建委），基坑设计审查（科技委）共计需要25个工作日]；申报规划放线制作放线册（15个工作日）；申报详细面积指标表（3个工作日）；后备齐资料申报建筑工程规划许可证（规划局，30工作日），办理配套设施费减免（建委，15个工作日），交费、办理档案移交手续（2个工作日）；详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告（15个工作日），后准备所有资料报建委办理施工图审查备案（5个工作日）；申报人防设计图纸审查（10个工作日）。确定招标代理机构，制作公告、投标资格预审文件、工程量清单，拦标价、招标文件等、（20个工作日），报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、摇珠、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同（约50个工作日，施工和监理可同时进行）。制订施工方案、监理方案等资料（15个工作日）后准备资料申报余泥排放、办理质量监督、缴纳劳保金等等（共计10个工作日）。准备资料（3个工作日）申报施工许可证。（15个工作日）。开工。共计428个工作日。按每月20个工作日计算是21个月有多。这里还没有计算市里面要求的使用国家资金投资的项目设计方案招投标的时间，且上面所说的是在完全顺利，不存在任何周折的情况下，事实上是不可能的。因为各办案窗口会经常挑你毛病不收案（下面会提及），办案过程会让你补充材料等等，加上申报单位自身的一些盖章审批、设计单位的
我县小城镇建设的调研报告 在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况 ㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围 建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 2.人口及资源基础资料 镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。 3.能源使用情况 小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况 小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产
业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。 5.主要交通道路情况 小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共服务设施配套情况 教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。 文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。 医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。 商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。 集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况 小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一
1.可持续发展面临的挑战与策略 1.1关键问题和挑战 可持续设计提出了一套独特的挑战，首先涉及从需要设计队伍方面的不断监督。实际上，建筑师是一旦设计阶段已经完成就在某种程度上脱离了该项目。在某种意义上，这不一定是个好主意，而且在以可持续为中心设计的主题下，这样的做法是特别有问题的。在健康的房地产公司和绿色开发合作社，我们正在不断的使多个学科一体化，这就要求设计队伍积极参与，从设计美学的角度讲，要求建筑和周围环境完全融为一体，在所需要的监督比美学更富有技术性的情况下，尤其如此。 第二组问题涉及到伙伴关系与协作，一些重要的建筑项目需要范围比较广泛的技能，而且他们互相之间是有一定的协作性的。然而，可持续性建筑物会让精美的协作艺术和平常相比更具有精巧和复杂的特点。这一点的一个理由是，从公共政策观点来看，可持续设计师十分理想的，这往往可以使一个新伙伴，也就是公共部门，积极的进入这一混合体。 第二个问题涉及到成本。有好消息称，可持续设计的街区与建筑物的先期费用正在下降。这一点主要是两个因素，第一，由于大制造商进入市场的结果，环境友好建筑的成本正在下降。第二，建设者发现他们可以提供附加的成本，比如，更高性能的窗户玻璃和绝热战略，这样有可能使供暖设备和冷却设备的规模降低50%或更多。虽然成本确实较高，但这种更大的先期投资通常也可以通过增大节能，从而在少数几年之内就可以偿还。此外，在健康的房地产公司和开发合作社，我们相信，由于受到抑制的需求和短缺的供应，绿色建筑物特证明是更有价值的，会赢得更高的租金，也会租出去更快。 另一个问题是哲学性的，就普通观点而言，建筑物的绿色特征应该达到什么要求？对于这个问题有两个学派，一个建筑物需要做的就是通过更高的能效，使用可持续产品与材料等来实现绿色。另一个学派持有更广阔建筑学观点，并且主张建筑物即使教育性的又是功能性的。因此，应当传递一种关于对环境的敏感性的需要的明确的视觉信息，STIE环境设计公司的James Wines 已经设计了一批引人注目的建筑物，提供其绿色的承诺和美学的依据。 1.2 街区可持续设计策略 针对我国的可持续设计的策略针对我国当前存在的情况，根据“三最”目标和原则，建筑可持续设计应采取以下8项策略。
内容摘要： [摘要]改革创新是实现广西又好又快发展的根本保证。文章阐述了改革创新对广西实现发展目标的重要意义，分析了广西发展所面临的瓶颈制约，论证了广西发展要正确处理好的六大关系。 [摘要]改革创新是实现广西又好又快发展的根本保证。文章阐述了改革创新对广西实现发展目标的重要意义，分析了广西发展所面临的瓶颈制约，论证了广西发展要正确处理好的六大关系。 [关键词]改革创新；广西发展；又好又快 一、建设富裕文明和谐新广西需要改革创新 改革创新是马克思主义政党的鲜明特征。我们党在革命、建设的各个时期的奋进历史，实质上就是一部探索马克思主义中国化的历史，一部改革创新的历史。体现创新意义的实践活动是发展的基本形式，是马克思主义实践观最本质的特征和规定。建设富裕文明和谐新广西是一项继往开来的伟大工程，同样需要我们一以贯之地坚持改革创新。回顾党的十一届三中全会以来广西的发展历程，正是通过一系列思想解放推进了广西经济社会的全面发展，实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到市场经济的深刻转变，加快推进了广西的工业化和城市化进程，促进了社会全面进步，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平大幅度提高，使广西经济社会的发展实现了历史性的跨越。1978年到2007年，全区生产总值从75．85亿元增加到5885．88亿元，人均生产总值从225元增加到12408元，财政收入从14．32亿元增加到703．88亿元。1995年到2007年，城镇居民人均可支配收入由4791元增加到12200元，农村居民人均纯收入由1446元增加到3224元。这些成就的取得正是广西全体干部群众在克服了经济基础极端薄弱、社会事业发展极端落后和相当部分地区自然条件较为恶劣的不利条件下，通过艰苦奋斗和改革创新取得的结果。不对以往的历史成就有客观的判断和认识，一味地妄自菲薄，或一味地妄自尊大，都不是实事求是的科学态度。 目前，广西正处在工业化、城市化进程加速，市场化改革不断深化和与国际经济联系日益紧密的时期。这一时期正是各种新旧矛盾不断冲突、政治和经济体制不断变革，经济社会结构不断变动、利益格局不断分化重组、各种思想观念不断变化的转型时期。我们所面临的机遇前所未有，我们所面临的挑战同样也前所未有。当前，广西经济发展的势头很好，这样的好形势来之不易，必须倍加珍惜。同时，要看到广西正处在一个改革发展的关键时期，处在新的历史起点上，我们既面临不容错失的战略机遇，又面临不进则退的激烈竞争，对于广西各级党政干部来说更是面临着执政能力的考验。广西作为经济后发展地区，经济总量还较小，发展还处于较低层次，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封，没有任何理由满足现状而不思进取。广西要实现全面建设小康社会目标任重道远，因此，要始终保持很强的忧患意识。党的十七大对全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。如何实现广西人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，如何使转变经济发展方式体现时代的要求，反映全区各族人民的期待，如何实现富民兴桂的奋斗目标，这些都需要我们立足于广西的区情，以科学发展观为指导，与时俱进地探索和回答在广西这样一个经济文化还比较落后的地区“实现什么样的发展和怎样发展”这个重大理论和实践问
小城镇建设调研报告 加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研，现将情况汇报如下： 一、基本情况 **镇位于县城西南部，镇政府驻地距县城18公里，是山东省政府首批命名的中心镇。人口5.1万人，面积92平方公里，耕地4200公顷，小城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会，23个村委会，共25个行政村。 近年来，**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面： （一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，镇政府于2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为3.6平方公里，工业经济园区占地2000亩。2000年9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积15万平方米，规划覆盖率达到35%。2006
年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总规划面积94.2公顷，在规划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为5.8平方公里，详细规划覆盖率为85%。 （二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼2700间，今年新建商住楼1栋，沿街楼19座。二是“绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯200盏，绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，投资80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。 （三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资180余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了288
如何应对我国在全面深化改革的进程中面临的新挑战？ 姓名：胡攀 专业：14学前教育本科（1）班 【摘要】没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放也没有中国的明天。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放，改革开放只有进行时没有完成时。面对新形势任务，要解决发展进程中的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好的发挥中国特色社会主义制度优势，必须在新的历史起点上全面深化改革。【关键词】全面深化改革新挑战改革开放中国特色社会主义制度 实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革，十八大描绘了全面建设成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的任务，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。为此，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，以实践基础上的理论创新推动制度创新。 解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。30多年来，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。改革开放30多年来，我们取得了巨大成就，但前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。所有这些问题，都需要通过全面深化改革加以解决。 十八届三中全会为全面深化改革作出了既高瞻远瞩又切实可行的总体设计和战略部署，但是这并不意味从此改革就可以一帆风顺，因为在新的历史起点上全面推进改革必然遇到多方面的阻力和障碍。第一，来自意识形态的障碍。现在仍有很多人遵奉苏联特色的社会主义为正宗，而且动辄以此作为衡量标准，批评中国改革。另外也要注意，有些人其实是打着意识形态的旗号来保护自己的特殊既得利益。所以，必须坚持来之不易的改革共识，大刀阔斧的推进全面改革。第二，来得特殊既得利益的阻力。有一类既得利益，不是从市场化改革得来，而是靠不改革和反改革得来的，靠手中的配置资源的行政权力发财致富。贪官污吏在不改革中获得了惊人的特殊既得利益，这些人当然会想方设法对全面深化改革设置各种障碍，或者极力扭曲改革措施。第三，现代市场经济是一个巨大而精致的体系，建立现代市场经济体系是一件很复杂的事情。中国要在这么短的时间里建立起现代市场经济体系，自然会发生知识准备不足等问题。第四，实现的社会经济困难。因为过去长时期计划经济体制和粗放的经济发展方式下，中国经济积累起来很多实际困难。现在要推进改革，就要直面这些现实困难，妥善加以处理，不可能“绕着红灯走”。
发展中国家面临的可持续发展问题 发展问题一直是世界各国普遍关注的问题。大部分发展中国家取得独立后，在发展民族经济、改变贫穷落后面貌、缩小同西方发达国家的经济差距等方面，取得了巨大成绩。一些国家实现了经济“起飞”，甚至创造了“奇迹”。但是，无论是“进口替代”发展战略，还是“出口导向”发展战略，大都是走西方发达国家经济发展的道路。经济增长是社会发展的基础，但有增长不一定有发展。为了避免“有增长、无发展”的现象，世界各国都把可持续发展作为国家宏观经济发展战略的一种重要选择，并深刻认识到，人类需要一个持续发展的途径。这是人类发展观的重大转折，具有深远的历史意义。 然而，在实现可持续发展的艰巨任务中，发展中国家面临的形势十分严峻，存在的问题较为严重。特别是，一些发展中国家或没有认识到可持续发展的深刻内涵，或认识得很不深刻，采取的措施还不很得力。因此，在今后制定新的经济发展战略时，把可持续发展作为一个突出的重要内容，是大多数发展中国家面临的迫切和艰巨的任务。 1. 土壤严重退化 据联合国环境规划署报告，全球69％的农田遭到侵蚀或退化，相当于地球陆地面积的四分之一；其中四分之三的土壤退化发生在发展中国家。土壤退化（包括土壤侵蚀、盐碱化、酸化以及物理和生物性变劣）的现象还在扩展。在北非和中东的干旱地区，以及南亚、东亚和拉美的部分地区，土壤风蚀尤为严重。赤道以北非洲的全部土地的11.5％受到水的侵蚀，22.4％受到风的侵蚀；中东全部土地的17.1％受到水的侵蚀，35.5％受到风的侵蚀。土地退化很大程度是因使用不当和种植结构不合理所致。全球有4000万公顷的灌溉面积由于排灌不当，不是水涝就是盐碱化，或者两者兼而有之。在亚洲和非洲由于无控制地抽取地下水，蓄水层水量减少，地下水位下降，使一些牧场和耕地荒芜。 随着干旱和过度开发，农田变成沙漠，荒漠化问题在亚非拉越来越严重。据统计，
城市基础设施建设调研报告城市基础设施建设调研报告是什么呢， 城市基础设施建设调研报告 城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础，科学合理的城市建设有益于促进地区各项事业的全面发展。在学习实践科学发展观活动中，对城市建设情况进行了深入调研，结合九江县近些年来城市建设发展的实际，就如何更好更快地扩大城市建设，进行了一些思考，做出如下城市基础设施建设调研报告。 一、城市基础设施建设调研基本情况
近几年来，九江县把科学发展的理念融入到城市规划建设中，依托优越的地理位置优势、现有经济及产业基础优势以及便利的交通优势，把城市建设与地方经济结合起来，按照“全面推进，提升品位”的发展思路，积极探索城市建设的有益方式。截至2008年底，城区面积达到12.6平方公里，城区人口7.97万人，城镇化率达到34%，绿地覆盖率达25%，城区面貌发生了巨大的改变，城市品位得到了提升，有效地推动了九江县经济、文化、社会的发展。 二、主要做法 （一）着眼长远，规划先行，把握县城发展定位 九江县是六十年代市县分家后从市区搬迁到沙河来的，是在新城镇这样一个小规模集镇的基础上发展起来的，因为这一历史原因，给
城市发展留下了先天性不足，随意性大的病根。过去城市建设谈不上有什么完善的规划体系。近几年以来，我们按照科学发展的要求，按照依托、服务、融入九江市中心城区的思路，结合近城优势和交通方便、人口较多购买力较强的实际，聘请上海同济大学城市规划设计院现场勘察论证，对县城的功能定位、区划布局、道路景观、重点工程等进行高起点、高标准规划，编制了《九江县城市建设总体规划》，对到2020年之前的城市发展作出了初步的规划。规划方案把城区划分为老城区、新城区、沙城工业园区和赤湖产业集群区四大部分，规划面积达22.53平方公里，规划骨干道路框架，以路为线，以交叉口为面，立体发展城区，把老城区定位于商贸居住、新城区定位于综合服务、沙城工业园区和赤湖产业集群区定位于工业制造，并按照功能分区，逐区落实控制性详规。同时，九江县还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管网、物流仓储、集贸市场等若干专业性规划。打下了建设区域中心城市的基础，初步形成了区域中心城市的框架。 （二）加大投入、着力“还账”，加快县城建设步伐 由于建城的历史原因，城市建设的先天不足，九江县城市建设较
请未来20年：穿越增长的陷阱 2011年04月12日21:16 来源：南方周末 作者：万广华 外部环境的恶化和内部社会经济环境的急剧变迁，把一系列颇为严峻的挑战活生生地摆在了我们面前。如果说，在全球经济危机前我们通过种种途径化解和推迟了这些挑战，今天则已经到了无法逃脱的地步 不一样的世界 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就。三十多年接近二位数的GDP年均增长率和贫困人口的大幅度下降被公认为人类发展史上的奇迹。2010年中国已经成为全球第二大经济体，如果能够保持年均6%－8％的经济增长率，中国可望在2030年前超过美国而成为第一大经济强国。 必须指出，直到最近，中国的经济增长得益于宽松的国际环境和全球化的机遇，而这样的环境和机遇很可能将不复存在。这是因为过去的三十年，西方列强疏忽了中国的悄然崛起（一定程度上是学术界的过失，总认为中国经济有众多问题而不能持续），等到数年前有所觉察继而醒悟之时，中国已经使得不少国家，包括美欧，在经济、贸易甚至投资上对中国形成了一定程度的依赖性。2008年全球危机后中国经济的突出表现，又使其在国际舞台上的重要性得到进一步彰显。美国窘迫的霸主地位和中国的快速崛起使全球格局变得分外扑朔迷离。有些国家，包括中国的近邻甚至显得无所适从。 面对这充满变数和错综复杂的世界，要清醒认识到，经济发展是一切的根本，这个变幻莫测的世界是进步、是好事，中国可以充分利用之，以保证中国经济能以6％或更高的速度继续增长15－20年。届时，中国不但会在经济总量上超越美国，同时还可以摆脱中等收入陷阱。所以，我们需要继续争取和平发展的空间和时间。
所以，中国能否真正崛起的关键性下一步，就在于未来的15－20年能否维持经济增长。 而外部环境的恶化和内部社会经济环境的急剧变迁，把一系列颇为严峻的挑战活生生地摆在了我们面前。如果说，在全球经济危机前我们通过种种途径化解和推迟了这些挑战，今天则已经到了无法逃脱的地步。 挑战在哪里？ 就经济增长而言，我们面临的重大挑战之一是转变经济增长方式，其核心在于产业结构的调整和优化。 其实，结构失衡是中国相当长时期以来，包括今后一段时期内所必须摆脱的一大困境。虽然第一产业的比重从改革开放后不久就一直呈下降的趋势，但第二产业的比重三十多年来总是在50％上下徘徊。换句话说，中国经济从来就没有走上从第二产业向第三产业扩张的轨道。 更令人担忧的是，近6－7年来第三产业的比重不但没有上升，反而有所下降。这种与政策走向和政府 愿望背道而驰的结果不能不引起经济学界的反思：产业结构调整了很多年，研究和政策举措都出了不少，但至今为什么没有成效？ 第二产业比重高居不下的原因之一，是中国通过国际贸易成功输出了制造业的剩余生产能力，似乎近年来第二产业比重的攀升也与加入WTO相关。其实，中国经济早已撞上了一堵墙，只是出口给了我们发
浅谈中国可持续发展面临的问题及对策 李凤莲 佳大附中
浅谈中国可持续发展面临的问题及对策胡锦涛同志在十八大报告中提出要推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是保障经济可持续发展最具实践意义的战略对策。改革开放34年来，我国的经济总量及综合国力、科技、教育等各个方面都取得了举世瞩目的成就。2010年中国GDP更是超过日本，成为世界第二大经济体。但同时也带来了严重的环境污染、地区发展不平衡、社会分配不公等诸多问题，这些问题对我国经济的可持续发展带来了严重的威胁。我们迫切希望寻找一条经济、社会、环境之间协调的可持续发展道路。 可持续发展战略的思想可以概括为三个方面：首先，发展的目标应该是多元化的。人类不能片面追求经济的增长，而忽视对那些同样影响人们长期生存和整体生活质量的有关健康、安全、教育、公平、就业及环境和生态保护目标的追求。其次，发展应该是协调的。不仅在社会、经济、环境系统内部要协调，系统之间也要协调。第三，发展应是可持续的。人类应该努力维持自然资源的水平并使之得到逐步改进，使之既能满足当代人的需要，又不至于危及后代人的发展。实质就是承认环境和发展之间相互依赖、相互支持的关系，在发展中融入资源和环境因素，在保护环境的前提下贯彻发展的思想。中国经济还能持续发展吗？当前，中国经济在可持续发展过程中面临着哪些问题？如何解决？ 一、当前中国经济持续发展,面临的主要问题 1、严峻的人口问题国家统计局2010年第六次全国人口普查结果：全国总人口1370536875人，其中60岁以上人口为177648705人，占总人口的13.26%；65岁以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。我国已经步入老龄化社会。可以看出，尽管中国已经实施了卓有成效的计划生育政策，但由于中国人口基数过大，人口增长依然过快，其中性别结构、年龄结构、城乡人口结构等依然存在失衡，问题突出。过快的人口增长对自然环境、社会经济造成各种压力,环境承载量过大,生态系统有失平衡并导致恶性循环,进而严重影响社会经济的发展。 2、严重的环境污染问题日益严峻的环境污染问题是中国人最为关注的首要问题。日前，中国国家环境保护总局在全国范围内进行了一项社会调查：40%以上的受访者指出，非常
三一文库（https://www.doczj.com/doc/a25650606.html,）/心得体会范文/心得体会 破解发展难题首先要破除思想瓶颈 日前，上海市松江区委书记盛亚飞、区长孙建平对松江区贯彻落实全国“两会”精神提出了要求：要把贯彻落实“两会”精神与破解发展瓶颈和难题紧密结合起来。 当前，松江区上下正在加快建设经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新松江步伐，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。在实现这一宏伟目标的过程中，势必将遇到各种各样的困难和难题，有许多难题需要我们去破解，如何破解这些难题，需要我们在前进中探索，在实践中作答。 破解发展难题首先要解放思想。现在，摆在我们广大的党员干部和企业领导面前的主要问题，一方面是思维转换不到位，思想解放不彻底，认识落后于科学发展观的要求，落后于时代发展的要求，落后于松江未来发展的需求；另一方面是认为现在松江发展速度较快，各项事业取得了一定成绩，对以什么样的视野、什么样的理念和什么样的姿态去担当重任，去破解难题，要不要解放思想，敢不敢解放思想，会不会解放思想等一系列问题，存
在模糊认识甚至错误认识。思想是行动的先导，谋求发展的实践没有止境，思想须臾不能僵化。一旦思想僵化了，改革发展就止步不前。这是我国改革开放30年来最为宝贵的成功经验之一，但超越起来往往很难，尤其是一些人不能认识到自身存在的陈旧思想，摆脱不了经验主义的束缚，难以突破自身存在的貌似正确的思维定势。 纵观改革开放以来松江的大发展，每次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，无不都是解放思想结出的硕果。今日之松江在成为上海先进制造业和工业集聚的重镇的发展过程中，松江城在构筑一城两貌风格鲜明的百万人口级大城市的框架过程中，都激发和碰撞出了耀眼的思想火花，解放思想在推动松江发展的同时，也进一步促进了广大干部群众思想的大解放、思维层次的大提升、视野大的开阔。松江城市的变大、变美、变靓，有力地证明了解放思想是推动发展的强大动力。 思想解放有多远，发展之路就有多远。全区党员干部和企业领导担负着带领全区人民建设现代化新松江的神圣使命，我们思想解放的程度，决定着松江的发展与未来。我们的思想是否能跟得上时代节拍，是否能顺应发展潮流，是否能符合人民的意愿，是每个人必须反思和认真对待的问题，拷问着每一位党员干部和企业领导的智慧与境界、能力与水平。这就要求党员干部和企业领导要带头解放思想，成为思想解放的主体；要认真梳理和反思
城市建设发展调研报告 Revised as of 23 November 2020
城市建设发展调研报告 一、基本情况 ***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。 ***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。 为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由平方公里扩大到平方公里，新增城市人口近万人，城市化水平年均约提高个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。 二、主要做法 ***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是： （一）、确立发展目标，科学规划
发展中国家面临的可持续发展问题发展问题一直是世界各国普遍关注的问题。大部分发展中国家取得独立后，在发展、改变贫穷落后面貌、缩小同西方发达国家的经济差距等方面，取得了巨大成绩。一些国家实现了经济“起飞”，甚至创造了“奇迹”。但是，无论是“进口替代”，还是“出口导向”发展战略，大都是走西方发达国家经济发展的道路。经济增长是发展的基础，但有增长不一定有发展。为了避免“有增长、无发展”的现象，世界各国都把可持续发展作为国家宏观经济发展战略的一种重要选择，并深刻认识到，人类需要一个持续发展的途径。这是人类发展观的重大转折，具有深远的意义。 然而，在实现可持续发展的艰巨任务中，发展中国家面临的形势十分严峻，存在的问题较为严重。特别是，一些发展中国家或没有认识到可持续发展的深刻内涵，或认识得很不深刻，采取的措施还不很得力。因此，在今后制定新的经济发展战略时，把可持续发展作为一个突出的重要内容，是大多数发展中国家面临的迫切和艰巨的任务。 1. 土壤严重退化 据联合国规划署报告，全球69％的农田遭到侵蚀或退化，相当于地球陆地面积的四分之一；其中四分之三的土壤退化发生在发展中国家。土壤退化（包括土壤侵蚀、盐碱化、酸化以及和生物性变劣）的现象还在扩展。在北非和中东的干旱地区，以及南亚、东亚和拉美的部分地区，土壤风蚀尤为严重。赤道以北非洲的全部土地的11.5％受到水的侵蚀，22.4％受到风的侵蚀；中东全部土地的17.1％受到水的侵蚀，35.5％受到风的侵蚀。土地退化很大程度是因使用不当和种植结构不合理所致。全球有4000万公顷的灌溉面积由于排灌不当，不是水涝就是盐碱化，或者两者兼而有之。在亚洲和非洲由于无控制地抽取地下水，蓄水层水量减少，地下水位下降，使一些牧场和耕地荒芜。 随着干旱和过度开发，农田变成沙漠，荒漠化问题在亚非拉越来越严重。据，非洲可耕地的73%（约140万公顷）面临荒漠威胁。80年代荒漠化迫使1000万非洲人迁居，每年造成的损失达90亿美元。全世界100多国家存在荒漠化问题，其中80个是发展中国家。从土耳其到印度的西亚地区、从墨西哥到巴西的拉美地区、以及南美洲西部沿岸也都受到荒漠化的严重影响。沙尘暴掠、田毁人亡。荒漠化的不毛之地使人们失掉了赖以生存的沃土和家园。 2．温室效应升高 全球变暖已成举世关注的问题。在过去一百年中，全球气温平均上升了0.3-0.6度。80年代的十年中，竟有五年为本世纪以来气温最高的年份。最新的科学研究预测，21世纪空气
正视困难坚定信心努力破解发展难题 编者按：干事创业难免遇到这样那样的矛盾和困难。面对困难，是绕道走开，还是直视它、解决它，这是衡量一名管理人员责任心强弱的重要标准。俗话说，“困难像弹簧，你弱它就强”。在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破。要始终谨记，个人的能力就是在不断解决矛盾、克服困难中提高的。要解决问题，还要多想办法，要采取发散性思维，多角度、多方位地考虑问题，不能“一根筋”。要制定多种工作方案，采取多种措施开展工作，当一种方法不奏效时，马上进行变通，用另一种方法开展工作，这是考验一个人的工作能力的标杆。古人云“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。对管理人员而言，勇于担责，首要的问题是勇于接受组织交给的任务，做到下级服从上级，上级服务下级，个人服从集体，遇事不推诿，不搪塞，不回避。 目前，煤炭经济形势依然严峻，经济继续下行的可能依然存在，面对企业发展的严峻形势，广大干部职工要充分认识到安全生产就是效益，认识到过紧日子的紧迫性和必要性。作为每一名新阳人，我们要认清形势，正视困难，坚定信心，积极应对，与企业同呼吸共命运。 一、面对困难，我们要坚定信心。
企业发展如人生，绝对不是一帆风顺，要遇到很多的困难和考验，会有高潮和低谷。当遇到低谷时，有些人会产生抱怨、逃避和悲观的思想，会表现出消极的行为，会表现出在困难面前怯弱，困难和问题根本无法得到解决。困难不可怕，怕的是失去信心、迷失方向、丧失斗志、动摇退缩。没有过不去的火焰山，只要我们坚定信心，心往一处想，劲往一处使，变压力为动力，扎实工作，就一定能克服困难，实现企业平稳发展。工作中，管理人员要以身作则，以自身过硬的作风影响带动感召职工战胜困难；要全面准确掌握职工思想动态，化解职工思想矛盾；各级管理人员要深入一线，掌握第一手资料，对重点区域实施重点安全监管，要对不安全隐患紧抓不放；党员干部要身先士卒，为职工办实事办好事，帮助职工解决实际困难。工作中，我们更要进一步增强执行力、凝聚力和战斗力，以拼搏奋进精神、超常规的工作状态推进各项工作。 二、面对形势，我们要明确目标。 面对严峻的形势，要有充分的思想准备，采取积极的应对措施，最重要的是我要有明确的目标，就是在开展各项工作时，必须把安全放在第一位，安全重于一切，安全压倒一切，这是既定的目标和努力的方向。要认真贯彻落实国家相关安全规定、领导指示精神和公司部署，认清形势，吸取教训，严格管理，夯实安全生产基础，努力实现生产经营目标
破解发展难题首先要破除思想瓶颈 日前，上海市松江区委书记盛亚飞、区长孙建平对松江区贯彻落实全国“两会”精神提出了要求要把贯彻落实“两会”精神与破解发展瓶颈和难题紧密结合起来。当前，松江区上下正在加快建设经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新松江步伐，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。在实现这一宏伟目标的过程中，势必将遇到各种各样的困难和难题，有许多难题需要我们去破解，如何破解这些难题，需要我们在前进中探索，在实践中作答。破解发展难题首先要解放思想。现在，摆在我们广大的党员干部和企业领导面前的主要问题，一方面是思维转换不到位，思想解放不彻底，认识落后于科学发展观的要求，落后于时代发展的要求，落后于松江未来发展的需求；另一方面是认为现在松江发展速度较快，各项事业取得了一定成绩，对以什么样的视野、什么样的理念和什么样的姿态去担当重任，去破解难题，要不要解放思想，敢不敢解放思想，会不会解放思想等一系列问题，存在模糊认识甚至错误认识。思想是行动的先导，谋求发展的实践没有止境，思想须臾不能僵化。一旦思想僵化了，改革发展就止步不前。这是我国改革开放30年来最为宝贵的成功经验之一，但超越起来往往很难，尤其是一些人不能认识到自身存在的陈旧思想，摆脱不了经验主义的束缚，难以突破自身存在的貌似正确的思维定势。纵观改革开放以来松江的大发展，每次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，无不都是解放思想结出的硕果。今日之松江在成为上海先进制造业和工业集聚的重镇的发展过程中，松江城在构筑一城两貌风格鲜明的百万人口级大城市的框架过程中，都激发和碰撞出了耀眼的思想火花，解放思想在推动松江发展的同时，也进一步促进了广大干部群众思想的大解放、思维层次的大提升、视野大的开阔。松江城市的变大、变美、变靓，有力地证明了解放思想是推动发展的强大动力。思想解放有多远，发展之路就有多远。全区党员干部和企业领导担负着带领全区人民建设现代化新松江的神圣使命，我们思想解放的程度，决定着松江的发展与未来。我们的思想是否能跟得上时代节拍，是否能顺应发展潮流，是否能符合人民的意愿，是每个人必须反思和认真对待的问题，拷问着每一位党员干部和企业领导的智慧与境界、能力与水平。这就要求党员干部和企业领导要带头解放思想，成为思想解放的主体；要认真梳理和反思过去的经验和思路，带头扫除一切陈腐观念，带头破除“守成”意识和自满思想；要用新视野替代老眼光，用新观念替代旧思想；要把解放思想当作一种责任，自觉地让思想与时俱进，焕发精神，开拓进取，用超越的眼光、坦然的心态和更加开放的姿态，驾驭时代，勇立潮头，迎接辉煌。
2020最新小城镇建设调研报告 全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。 加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社
会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。 加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。 加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。XX年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。 近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像x、y、z、m 四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设： x镇在城镇建设方面走在全县的前列.x镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.XX年国内生产值33亿元,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入2053万元,农民人均纯收入2669
破解难题谋发展趁势而上求创新 ——顺义区赵全营镇兆丰产业基地（空港C区）打造发展高地 赵全营镇兰雄景 赵全营镇兆丰产业基地成立于2002年1月，2003年被顺义区政府命名为空港C区，总体规划面积约4300亩。园区位于顺义区西北部，地处临空经济区的核心区域，毗邻首都机场、新国际会展中心，京承高速在园区设有2个出入口，区位优势得天独厚。经过8年多的成长历程，兆丰产业基地经济社会发展取得了可喜成效：吸引中外知名企业近100家，其中实投企业30家，注册型企业70家，实投企业投资额达75亿元，项目平均投资额达2.5亿元，基本形成了“文化创意、现代制造、仓储物流和汽车生产”等四大主导产业。目前已有18家企业投产运营，年纳税近1亿元，解决当地劳动力就业达1300人。 一、破解难题、谋求发展 作为北京郊区一个经济发展水平相对滞后的乡镇，镇级工业区能在短短的几年时间内实现了招商引资、园区建设和产业发展齐头并进、迅猛发展的态势，关键在于坚持了科学发展观，以新思维、新眼界破解了以下几大发展难题，实现了新形势下园区经济发展的新突破： （一）破解企业用地难题
赵全营在历史上就是有名的农业大镇，工业用地相对紧缺。为破解企业用地难题，园区通过超前规划用地、科学合理用地和集约节约用地，拓宽了用地途径，保障了发展需求。一是超前规划用地。坚持规划先行的原则，按照“起点高、辐射广、梯次上”的思路，选择交通便捷、区位优势明显的镇中心区划定用地范围，采取超前规划、分批预留与梯度建设的模式，保障企业用地需求。二是科学合理用地。把好项目审查关，提高入区门槛，达到每公顷土地投资额在5000万元以上，每公顷纳税1000万元以上，杜绝“圈地、囤地”的行为发生，科学配置土地资源。三是集约节约用地。对于一些传统老企业，指导帮助其腾出土地进行转产改制；而对于那些经济效益低下，经营陷入困境的企业，则积极为其引进投资者，采取“入股、兼并或转让”的形式，实行腾笼换鸟，截止目前共盘活整合土地近200亩，实现了新项目入驻。 （二）破解园区建设难题 工业园区的发展，土地资源是依托，良好的基础设施建设则是保障。当时园区规划建设上面临“经验不足、人才匮乏、资金短缺”的诸多难题，只有“走出去、引进来”才能破解。于是赵全营镇通过与具有园区开发建设领先水平的天竺空港经济开发 区合作，派出技术人员上空港进行实地学习，同时也由空港派出专业团队进行规划建设的技术指导，使得兆丰产业基地完全按照一流园区的标准开发建设。此外，空港开发区还投资了1.8亿元对园区二期土地开展市政建设，达到“十通一平”，开创了园区