中国新工业化循环经济发展战略
山东社会科学
Shandong S ocial Science
中国新工业化循环经济发展战略
Ξ
韩民青
(山东社会科学院山东济南250002)
[摘要] 资源匮乏、环境污染、生态恶化的工业危机, 归根到底是由工业的“资源—产品—废
物”的单向生产模式造成的, 要克服工业危机, 必须建立起“资源—产品—废物—再生资源—再生产品”的循环生产模式。完善的彻底的循环生产是新工业化的深层循环式生产, 真正的循环经济属于新工业化的经济体系。新工业化循环经济的结构, 包括循环生产技术体系、循环生产组织体系和社会循环经济体制。必须把建设循环经济纳入中国新工业化发展进程, 确立中国新工业化
循环经济发展战略, 加强宏观调控, 抓住关键环节, 有计划有步骤地积极建设新工业化循环经济。
[关键词] 中国; 新工业化循环经济; 发展战略
[中图分类号]F20 [文献标识码]A [文章编号]1003—4145[2019]02——05
一、新工业化循环经济的由来, 我们在这里需要指出的是, 对于向性的认识上, 我们还需要做更深入的分析与挖掘, 这就涉及到工业生产的根本性质问题。什么是“工业生产的根本性质”? 这是一个至今未被人提及的问题, 需要我们从更深的认识层次着手分析。
历史表明, 人类是循着由浅入深的方向不断深化对自然物质层次的认识与改造, 不同的文明形态归根到底是不同层次的物质生产力和物质生产方式。自然物质层次是自然界长期演化的结果, 它有由低到高、由内到外的四个层次:基本粒子的物理物质→原子、分子的化学物质→细胞、机体的生命物质
→人类。人类直接生存在生命物质层次上, 人类生产活动的第一个历史时期就是在生命物质层次上展开的即生物文明时期。这个时期又形成了初级和高级两个阶段:初级阶段是“采猎天然动植物的时代”即采猎时代, 高级阶段是“人工生产动植物的时代”即农业时代。人类生产活动的第二个历史时期是在比生命物质更深一个层次的化学物质层次上展
开的, 即进入化学文明时期。化学文明时期也有初级与高级两个阶段:初级阶段是“采掘利
(一) 工业危机的表现与根源
自从20世纪60年代以来:第一,
, ; 第二, 环境污染日益严重, 包括各种大量的废气、废水、废物对环境造成的污染和破坏。资源枯竭与环境污染导致了生态恶化, 直接威胁着人类的生存和发展。
造成工业危机的原因, 主要是工业生产方式自身的缺陷, 首先是工业生产过程的单向性。工业生产是一种大量消耗自然资源、大量生产消费品并大量形成废弃物的生产, 即“自然资源→产品→废物”的单向流动过程。在这个单向生产过程中, 对自然资源的采掘和消耗日益增多, 而自然资源毕竟是有限的, 一旦生产所消耗的自然资源的数量和速度达到较高程度时, 自然资源的储存量及再生过程就难以适应工业生产的需求, 这就必然出现资源短缺乃至枯竭。在生产过程中以及生活消费中大量生成的副产品、废弃物则迅速增多并被抛弃到自然环境中, 而自然环境又难以在短时期内消解这些废弃物质, 这必然又对环境产生严重的污染。
Ξ收稿日期:2019-11-10
作者简介:韩民青(1952-) , 男, 山东社会科学院副院长、新工业化研究中心主任、研究员。
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用天然化学物质的时代”, 高级阶段是“人工创造和利用化学物质的时代”。“采掘利用天然化学物质的时代”就是工业时代, 它的本质特点是:对天然化学资源即矿物原材料和矿物能源的采掘、冶炼、加工、制造。没有对天然化学资源的采掘和利用就没有工业生产和工业文明。所以, 工业危机中的“资源匮乏”并不是一般意义上的“资源匮乏”, 准确地讲应是“天然化学资源(化学原材料与化学能源) 的匮乏”; 工业危机中的“环境污染”也不是一般性的“环境污染”, 而主要是“化学污染”, 包括化学性质的废气、废水、废物所造成的污染。通过对工业生产根本性质的分析即通过对工业生产所属物质层次的分析, 可以更深入、更准确、更清晰、更具体地认识工业危机的实质与原因。
(二) 工业危机的解决途径:深层循环式生产
弄清工业危机的实质与原因, 对于如何解决工业危机也就有了比较明确的方向。
第一, 建立循环生产模式。上文的分析表明, 造成资源匮乏与环境污染的主要原因在于工业生产的“自然资源→产品→废物”的单向生产模式。显然, 克服资源匮乏与环境污染的重要途径就是改变工业生产的传统单向生产模式, 使其转变为“资源→产品→废物→再生资源→产新模式。生产。同时, 由于作为污染源的各种废弃物质进入再循环利用, 也
较大地克服了环境污染问题。然而, 循环利用有一个层次问题, 例如一件废器具的循环利用, 就可分为从整体到零件、再到仅作为一堆原材料, 从宏观集合材料到分子、再到原子乃至更深层次的众多层次。分解的层次越深循环利用就越彻底, 但在原子等微观层次上进行的循环生产已超出了“采掘利用天然化学物质”的工业性质的循环利用, 所以, 在工业生产的框架内还不可能建立起彻底的循环生产。
第二, 建立“人工创造和利用化学物质”的深层生产方式以及相应的深层循环式生产模式。工业危机的彻底解决, 必须依赖于建立比工业生产更深层次的物质生产方式, 这就是“人工创造和利用化学物质”的生产方式。按上文所讲, 它是比“采掘利用天然化学物质”的工业生产方式更深层次的生产方式, 是化学文明的高级阶段, 而工业生产方式是化学文明的初级阶段, 因此, 我们可以把“人工创造和利用化学物质”的生产方式叫作“新工业生产方式”。新工业化生产是比工业化生产更高级更深层
次的物质生产方式:(1) 它是从小分子、原子乃至亚原子层次开始进行的生产, 它的劳动对象比工业生
产的劳动对象(各种化学物质宏观集合物, 如矿石、煤炭、石油等) 处在更深层次上, 由于它可以从小分子、原子乃至亚原子层面来利用各种资源, 因而它所面对的资源更深入也更宽广, 包括各种从工业生产层面已成为废弃物质的东西也都能成为新工业化生产的有用资源; (2) 新工业化生产先是从微观层次生产各种人工化学材料, 然后或把它们加工制造成微观器具, 或把它们再集合成宏观材料以进一步加工制造成宏观器具, 例如纳米生产就属于这种深层化的新工业化生产。新工业化生产的根本特点是比工业化生产层次深, 它所面对的资源(包括原材料和能源) 更宽广, 这就从根本上解决了工业生产的资源匮乏问题。但是, 仅凭深层化生产还不能解决环境污染问题。环境污染的要害在于环境中增多了不该有的物质(主要是化学物质) , 只有把这些多余的物质纳入再生产过程才可能克服污染。所以, 但这不再, 将彻底克(三) 真正的循环经济属于新工业化经济循环利用的确有一个层次问题, 只有深层次(从小分子、原子乃至更深层次) 循环利用, 才能真正建立起循环利用体系, 实现把各种废弃物质都作为原材料投入再生产之中。由此可见, 只有深层循环式生产才是彻底的循环生产。但是, 深层循环式生产不再属于“采掘利用天然化学物质”
的工业化生产范畴, 而是属于“人工创造和利用化学物质”的新工业化生产范畴。新工业时代, 在一定意义上就是一种“循环生产”“循环经济”、和“循环型社会”, 但这不是普通的“循环”, 而是“深层次循环”, 即从小分子、原子乃至亚原子层次进行的循环。这是因为, 只有这种深层循环式生产才能真正实现“人工创造和利用化学物质”的新工业化生产。所以, 能否大比例(高于50%) 地深层循环利用各种资源乃是是否进入新工业化生产的最突出标志。
彻底的循环利用也不仅仅是一个生产过程问题, 而是一个广泛的社会过程, 是一个经济体制问题。从原则上讲, 必须建立起完整的循环经济体制, 形成一个自我完善的物质、
征文名称:纪念建国60周年 新中国的发展历程 1840年的鸦片战争，敲开了中国封建上千年来封闭的大门，也成为了中国近代史开端的标志。在此后很长的一段时间里，中华民族在水深火热中苦苦挣扎，遭受着各国列强的欺辱与蹂躏。在艰难的生存斗争中，中国人民一直在寻找一条脱离苦海的道路。 为了挽救国家的危亡，中国的先进分子曾经历尽千辛万苦，向西方国家寻找真理，但是，中国人学习西方的努力在实践中却一而再，再而三地碰壁。辛亥革命的失败和北洋军阀统治的建立，更使人们陷入了深深的绝望，苦闷和彷徨之中。一些先进的中国知识分子认为，以往少数先觉者的救国斗争之所以成效甚少，是因为中国国民对之“若观对岸之火，熟视而无所容心”。中国国民的性质与行为的堕落，乃是“亡国灭种之病根”。因此，“欲图根本之救亡”，必须改造中国的国民性。 1919年巴黎和会上中国外交的失败，成为了五四运动的导火索。此次运动是中国开天辟地的大事变，它给中国带来了一次翻天覆地的变化，再次，俄国十月革命也给困顿中的中国带来了一丝清凉的气息，为中国带来了马克思主义。在这样的历史背景之下，一些先进分子看到了救国的希望，代表广大人民群众利益的中国共产党也开始走向了政治舞台。 在中国共产党成立的早期，各种思潮在中国的土地上蔓延，在比较了各种主义的发展前景后，中国共产党举起了马克思主义的旗帜。在此后与各种思想斗争中，党逐渐发展壮大。成为带领中国走向强盛的一支中坚力量。深厚的群众基础，为以后的最终胜利提供了坚实的保障。经过几十年的不断努力，毛泽东同志带领我们建立了新中国，成就了一段辉煌的历史。 新中国的成立标志着中华民族站了起来，可是这也并不代表着从此就可以高枕无忧了，一个新的国家的诞生初期，也会有一系列的问题有待解决。刚成立的新中国留给共产党的是一堆烂摊子，我们还需要很长的时间来恢复，需要我们制定一个长远的发展计划，使我们国家能在最短的时间内赶上世界。这是一个宏伟而又艰巨的任务，西方的发展会给我们带来些经验，但更多的还需要我们自己去探索。 为了找出一条适合我们的道路，中国人民付出了巨大的努力，在多次的探索中，遇到很多困难与挫折，也会有惊喜和收获。一个国家能否快速的发展起来，需要决策者们英明的大脑和智慧。在新中国成立的初期，中国共产党一直在摸索着一条道路，也犯过很多的错误。1958年的“大跃进”和1966年的“文化大革命”不但没有加快国家的发展，反而拉大了与世界的差距。 1966年至1976年的“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党，国家和各族人民带来严重灾难的内乱。它使党，国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。中国共产党和中国人民在“文化大革命”中同“左”倾错误和林彪，江青反革命集团进行了艰难曲折的斗争，使“文化大革命”的破坏受到了一定程度的限制，国民经济虽然遭到巨大损失，仍然取得了进展。但是如果没有“文化大革命”，社会主义建设事业本应取得更大的成就。这些失败是可以理解的，也是正常的。在不断的对失败的总结中，逐渐找到了前进的方向。 1978年是一个值得纪念的一年，因为中国在这一年又发生了一件改变中国命运的大事，是中国历史性的伟大转折。在这一年的十一届三中全会上,邓小平
提纲 1.中国早期工业化发展历程 （1）阶段特征 （2）突出特点 （3）不利因素 2.资产阶级对国家民主化的求索 3.中国共产党与中国的现代化 中国现代化发展历程 人类社会的现代化发生在封建社会后期，贯穿于资本主义产生、发展和社会主义确立、发展的整个历史过程，是人类社会从传统的农业社会向现代工业社会转变的必经阶段。它是以科技为动力，以工业化为中心，以机器生产取代手工劳动、机器工厂取代家庭作坊和手工工场为主要标志，并引起经济制度、政治制度、生活方式乃至思维方式变革的一场全方位的社会变革。 中国的现代化进程自19世纪60年代开始启动，之后虽步履维艰，但终于在20世纪70年代末迈出了大步，取得了举世瞩目的成绩。中国在现代化的过程中，一直贯穿着两大主题：一是国家独立和民族解放，二是繁荣富强和持续发展。 【知识拓展】 1.中国早期工业化发展历程
阶段特征： 起步阶段(1840年—1895年)，突出事件是洋务运动。洋务运动前期以“求强”为旗号，兴办了“三局一所”等近代军事工业；后期以“求富”为旗号，兴办了“三局一厂”等近代民用工业。这一时期，政治体制现代化尚未提上议事日程，以军事工业为主体的工业化有所进展，并经历了由重工业到轻工业，由军需到民用，由国营到民营的发展过程。同时，由于洋务运动的需要，现代化开始由经济领域逐渐向科技文化和人才教育领域渗透。 整体发展阶段(1895年—1927年)，主要表现为甲午战争以后民族工业的初步发展；辛亥革命后和一战期间民族工业出现了短暂的春天。 曲折前进阶段(1927年—1949年)，现代化在阶级斗争和民族斗争极为尖锐复杂的历史环境下艰难地进行。国民政府统治前期，收回“关税主权”；实行币制改革；进行国民经济建设运动，推动了工商业及整个经济领域现代化的进程。但官僚资本的形成和垄断又在一定程度上排挤了民营工业的发展。抗战期间，中国现代化的进程被打断，原有的工业在日本军国主义的大举侵略下遭到严酷摧残。抗战胜利后，美国垄断资本与四大家族官僚资本相结合，又把中国现代化事业推入绝境。 突出特点：
可持续发展与循环经济 发展问题一直是世界各国普遍关注的焦点问题，走什么样的发展道路是国际社会讨论的热门话题。传统发展道路导致了全球的环境问题和资源问题，这在二战后工业高速发展时期表现的尤为突出。这迫使人类开始审视自己走过的发展之路，高的资源和环境代价支持下的高速发展愈来愈与时代进步格格不入，人类开始寻求新的发展模式。20世纪80年代初期，由联合国授权成立的世界环境与发展委员会提出可持续发展模式。1992年联合国召开环境与发展大会，以此作为指导方针，制定了关于可持续发展的《21世纪议程》，在这个议程中明确提出了人口、资源、环境协调的，既满足当代人的需求又不对满足后代人需求能力造成危害的可持续发展之路，受到了人们的广泛重视，也得到了世界各国的普遍赞同面对突如其来的经济危机，世界经济陷入了前所未有的困境中，世界各国的经济学家都在寻找解决这一危机的办法，种种解决方案都被提到了各国领导人，各大企业老总的手中，在这其中，可持续发展与循环经济是被各个著名的经济学家皆认为是最佳答案。因此可持续发展与循环经济又为越来越多的世人所重视和关注，被誉为是解决金融危机的最佳办法。世界各国都开始把可持续发展与循环经济的提到了一种前所未有的高度，开始了一系列的促进活动。 自然是人类的生存之源、衣食之母、道德之父。没有自然的存在、自然的恩泽和自然的完美，人类的一切都无从谈起。人类不仅要在自己的欲求和自然的资源和环境之间建立起建设性的伙伴关系；而且还要富有远见地处理人与人的关系、社会与社会的关系。我们需要环境文明，需要环境道德和环境伦理，需要伙伴关系，需要友爱和责任。既然自然是人类的衣食父母，我们就应该去保护它、去回馈它、去帮助它。这是环境伦理最基本的内涵了。遗憾的是，人口的增长、城市的崛起、欲求的增加使得我们越来越离开了文明的本质。人类大大小小的苦恼都来自文明的异化，我们所看到的文明是人类中心主义的文明，是将自然的演变命运排斥在外的文明，时代在呼唤新的文明形态，这种文明观，在我看来，就是将人类的命运和自然的命运紧紧相连的发展观，就是将人类如何对待自然、自然就如何回应人类的理念作为对一切问题考虑出发点的发展观，因此人口、资源、环境的关系要互相协调，然后才谈得上实现社会总体的可持续发展。下面我将从几个方面来说明可持续发展与循环经济 一、可持续发展与循环经在古代。在很久以前，人们便发现了可持续发展与循环经济的重要性，“不违农时，谷不可胜食也。数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林，材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不
复旦学报(社会科学版)2005年第2期 FUDAN JOURNA L(S ocial Sciences)N o.2 2005 生态效率与循环经济 诸大建 朱 远 (同济大学 经济与管理学院,上海 200092) [摘 要] 我国循环经济的发展到了需要深化的阶段。本文运用生态效率的概念揭示循环经济的减物质化本质,通过对生态效率的情景分析,指出适合我国的循环经济发展模式(C模式),最后结合上海的有关实践,提出循环经济的具体实施维度。 [关键词] 循环经济 生态效率 脱钩发展 [中图分类号] F062.2 [文献标识码] A [文章编号] 02570289(2005)020060007 从2002年开始,循环经济的发展受到高度关注。江泽民同志在2002年的全球环境基金成员国会议上,发表了“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路,可持续发展才能得以实现”的重要讲话。[1]在2004年的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛明确指出:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用。”[2]当前在党和政府把发展循环经济、促进社会协调发展摆上重要议事日程的背景下,我们需要在新的高度上推进循环经济的理论与实践。本文从生态效率和减物质化的角度,指出当前循环经济理论和实践的不足,结合脱钩理论阐述我国发展循环经济的模式选择。 一、对循环经济的现有认识及认识误区 循环经济理念是20世纪90年代在国际上形成,1998年引入我国并广为流行。 国内学者已就循环经济的以下四个方面达成共识:(1)确立了“3R”即减量化(Reducing)、再利用(Reusing)、再循环(Recycling)为循环经济的操作原则;(2)把循环经济视为环境与发展关系的第三阶段,它不同于以前的传统的线性经济发展模式和末端治理模式;(3)从可持续生产的角度出发,对企业内部、生产之间和社会整体三个层面的循环进行整合;(4)从新型工业化的角度审视循环经济的发展意义,认为循环经济是经济、环境和社会三赢的发展模式。[3][4][5][6][7] 这些共识已成为当前指导循环经济实践的重要杠杆工具,但不可否认的是,我们对循环经济理论还存在着一些重要的认识误区。主要表现为以下几个方面: (1)仅仅从物质回收和利用角度阐述循环经济,把循环经济的“3R”归结为再循环(Recycle),忽视了循环经济在物质消耗和污染排放上的源头预防和全过程控制意义;(2)仅仅从企业间的物质闭路循环角度去理解循环经济,忽视了循环经济需要在小循环、中循环、大循环等三个层面展开,而且建设区域性的循环经济体系显得更为重要;(3)仅仅从生产环节的物质闭路循环角度去了解循环经济,没有把重要的消费过程以及物质流通的其他环节纳入循环经济的视野;(4)仅仅注意工业物品 3本文为中国环境与发展国际合作与委员会“循环经济与清洁生产”课题的研究成果之一。 [收稿日期] 200412 [作者简介] 诸大建(1953— ),男,浙江余姚人,同济大学管理科学与工程系主任,教授、博导,复旦大学环境 经济研究中心研究员,上海市政府特聘决策咨询专家。 朱 远(1978— ),男,福建莆田人,同济大学经济与管理学院博士研究生。
新xx成立以来的经济发展历程 社科1327xx 新xx成立前夕的 1949年7月，当时的美国国务卿艾奇逊，曾对中国未来的经济发展有过一个所谓预言。他说，“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。”这段话正是显示出新中国的经济状况。在1939年中华人民共和国成立时，全国工农业总产值只有466亿元，人均国民收入 66."1元。但是经过50多年的发展，到了2009年，中国人均收入已经达到3711元。那么，中国在这段时间到底经历了一段什么的过程呢？带着这个疑问，我仔细地阅读了书本。 从大方面来讲，中国在过去60年中经济发展特征是： 一是经济增长速度比较快，除了“二五”期间出现了负经济增长外，其他时期都取得长期的告诉增长。二是经济增长波动比较大，有波动周期短。我认为这些变化时和经济体制和政策相关的。 首先要讲的是一五计划，一五计划的背景是一，新中国成立后经过3年的经济恢复，国民经济得到好转工业生产达到历史最高，但是同时我国还是一个落后的农业国，工业水平远远落后与其他发达国家。 二是基本上完成了对封建土地制度的改革，解放了农村生产力，发展社会主义国营经济，为有计划的进行经济建设提供了条件。一五计划的主要内容就是集中发展重工业集中力量优先发展以能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，是中国先进分子早在民主革命时期就提出的奋斗目标。新中国成立后，理所当然地被提为重要议事日程。当时可供选择的战略有两种，一种是西方资本主义各国的工业化道路，即先发展轻工业待积累了大量资金后，再发展重工业；一种是苏联的办法，即优先发展重工业，在较短的时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。这两种战略各有利弊，经过反复权衡和深入讨论，中
2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析 循环经济产业发展机遇 （一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求 “一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。 1、建设生态廊道，实现协调发展 “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。 在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。 推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合
建国六十年：辉煌的工业化历程Post By：2009-8-23 20:50:00 穷乡亲 二十世纪世界上发生的巨大变化之一是社会主义中国的崛起。中国崛起的主要标志是独立自主的工业化的实现。新中国在大约三十年的时间里，就从一个贫弱的农业国而迅速发展成为一个能够同世界霸权主义国家抗衡的工业国，并在很大程度上改变了世界格局，从而为当代中国的振兴赢得了机迂。随着历史的延展，越来越显示出毛泽东时代的决定性意义。 中国工业化是怎样实现的？它经历了怎样一个艰巨豪迈的历程？这是当代中国人不能不了解的事惰。 实现工业化向来是共产党领导中国革命的明确的奋斗目标。在建国初完成了国民经济恢复任务之后，毛泽东和党中央就及时地把实现工业化的历史任务提到中心日程，着手部署和规划国家工业化建设的蓝图。这主要体现在1952年“过渡时期总路线”的提出和1953年国家建设第一个“五年计划”的制定。党在过渡时期的总路线的基本内容是：在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。（简称“一化三改”。）其主体就是迅速发展生产力、实现社会主义工业化。 1、第一个五年计划全面胜利实现 从当时的惰况出发，第一个“五年计划”（1953—1958）制定的主要任务是集中力量发展工业，尤其是重工业：冶金、燃料、动力、机器制造、化学工业等。计划五年内国家投资总额766.4亿元（折合黄金7亿多两），其中58.2%用于工业基本建设，新建一批规模巨大、技术先进的新工业部门，并要用现代先进技术扩大和改造原有的工业部门。一方面要合理地利用和改建东北、上海和其他沿海地区城市已有的工业基础，另一方面要开始在内地建设一批新的工业基地，以求大大提高我国工业生产的能力，并逐步改善不合理的生产力布局。在优先发展重工业的同时，注意统筹兼顾、平衡协调发展，相应地发展农业、交通运输业、轻工业、邮电业和商业以及文化教育事业等。正如毛泽东在1954年9月第一届全国人大开幕词中宣布的：“准备在几个五年计划之内，将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家，建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大国家。”（《毛泽东选集》第五卷第133页。） 在毛主席和党中央的正确领导、部署和苏联的大力援助下，中国工业化建设出师大捷：第一个五年计划的目标和任务提前一年胜利完成。 在第一个五年计划时期，全国完成基本建设投资总额588亿元，以156个大项目为中心，施工的限额以上的工矿建设项目694个。到1957年底，全部投产和部分投产的分别是428个和109个。固定资产新增492亿元，是1952年的1.9倍。其中有许多大项目大建设，如：鞍山钢铁公司的三大工程—大型轧钢厂、无缝钢管厂、七号练铁炉开工生产；马鞍山钢铁公司、包头钢铁公司和武汉钢铁联合企业新建施工；中国第一汽车制造厂（长春）建成并开始生产“解放牌”汽车；中国第一座拖拉机制造厂（洛阳）始建；第一座飞机制造厂建立并
新型工业化循环经济原则论文 新型工业化与循环经济原则【摘要】循环经济原则下的工业经济特征是自然资源的节约、保护和循环利用,指导理论是系统论和生态学;目标体系是全面建成节约型和环境友好型社会 【关键词】循环经济原则下的工业经济特征自然资源的节约保护和循环利用【本页关键词】学术期刊征稿职称论文投稿职称论文发表 【正文】 一、新型工业化与循环经济原则藕合互联循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,组织成“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程,大大提高能源利用率,基本上不产生或者只产生很少的废弃物。因而,发展循环经济是科学发展观的具体体现,是实现新型工业化和可持续发展的必然选择。发展循环经济与新型工业化存在着内在的必然联系。从不同工业型态比较看:传统工业经济的特征是征服自然,指导理论是社会财富论;目标体系是高增长、高消费,最大限度创造社会财富;价值观是金钱至上、竞争;经济要素是劳力、土地、资本;资源状况是掠夺性地开发自然资源。循环经济原则下的工业经济特征是自然资源的节约、保护和循环利用,指导理论是系统论和生态学;目标体系是全面建成节约型和环境友好型社会;价值观是经济、社会与生态效益统一,人与自然和谐共处;经济要素是劳力、资源、资本、环境、科技智力资本;资源状况是逐步提高资源循环利用率。新型工业化包含科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优五个方面的要求,这是一个相互联系、相互制约的统一体。新型工业化道路所追求的工业化,不是只讲工业增加值,而是要实现五个方面的兼顾和统一。因而,新型工业化是全面统筹资源开发利用的、以信息化带动的、依靠科技创新的、以高新技术为支撑的、可持续发展的新型工业化。新型工业化与循环经济在可持续发展理念上是一致的。二、按照循环经济原则,构建恩施州生态工业体系循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业,使其向生态化方向转型,重点包括建设生态工业体系、生态农业体系和绿色服务业体系,其中改造现有的工业体系,建设生态工业体系是生产领域的核心内容,也是走新型工业化道路的本质要求。1.明确
新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。 一、创建阶段 （一）创建阶段的概况(1949年～1954年) 新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。通过大规模地组织罪犯劳动改造，从根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。 （二）创建阶段的基本特征 我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。 昨日在普通高中招生咨询会举行中，如何填报志愿成为众考生家长最关注的问题。 二、初步发展阶段 （一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年) 在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于1954年9月7日颁布实施。以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。 随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯
第4课《新中国工业化的起步和人民代表大会制度的确立》导学案【学习目标】 1.了解第一个五年计划的基本任务； 2.知道第一个五年计划期间经济建设取得的主要成就； 3.掌握中华人民共和国第一部宪法颁布的情况； 4.知道人民代表大会制度的确立。 【重点难点】 重点：“一五”计划的主要成就与共和国第一部宪法。 难点：1954年宪法的性质及人民代表大会制度的确立。 【自主学习】 一、第一个五年计划 1.背景：新中国成立后，我国还是一个落后的农业国；我国工业水平低，基础薄弱。 2.目的：有计划地进行社会主义建设 3.基本任务：集中主要力量发展重工业，建立国家工业化化和国防现代化的基础；相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业；相应地培养建设人才。（一个集中，两个相应） 4.起至时间：1953年-1957年 5.一五成果：（一桥二铁三公四厂） ① 1957年武汉 ．．长江大桥建成通车。 ②宝成、鹰厦等铁路 ③川藏、青藏和新藏公路相继通车。 ④鞍山钢铁公司无缝钢管厂等三大工程；长春第一汽车制造厂；沈阳第一机床厂；沈阳飞机制造厂。 6.一五计划完成的意义：我国开始改变工业落后的面貌，向社会主义工业化迈进。 二、人民代表大会制度的确立 1.召开第一届人大时间：1954年9月 2.召开地点：北京 3.制定宪法：《中华人民共和国宪法》，又称为54年宪法。 4.宪法性质：《中华人民共和国宪法》是我国第一部社会主义类型宪法，是真正反映人民利益的宪法。 5.宪法规定：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 6.第一届人大内容： ①选举毛泽东为主席，朱德为副主席； ②刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长；
精品文档 主讲人：韩大元上一讲主要讲述宪法的具体功能。这一讲，则着重讲述我国在新中国成立后 的宪法发展历程。《共同纲领》的宪法作用中国人民经过 100 多年的英勇奋斗，终于在中国 共产党的领导下，取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的胜利。革命胜 利后要建立一个什么样的国家，如何把革命胜利成果用法律的形式同定下来并规定新中国成立 后的大政方针以及全国各族人民共同遵循的准则？当时，人们迫切需要制定一部具有根本法性 质的文件。由于当时没有条件制定正式的宪法，1949 年 9 月 29 日，中国人民政治协商会议第 一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。《共同纲领》规定了新中国成立后的国体、政体、经济制度以及文化、教育、民族、外 交等政策，它是一部符合全国人民利益和意志的国家大法，是一部人民民主的建国纲领。《共同纲领》规定了国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且它是由代行全国人民代 表大会职权的中国人民政治协商会议制定的。因此，不管是从内容上还是从法律效力上看，它 都具有国家宪法的特征，起着临时宪法的作用。首部宪法诞生 1954年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国有史以来的第一部社会主 义类型的宪法。它以根本法的形式记录了全国人民在中国共产党的领导下前仆后继经过长期革 命斗争而取得的胜利成果，确认了千百年来受压迫、受剥削的人民群众成为国家主人的事实。 《宪法》确定了人民民主专政制度已在中国建立，我国是人民民主的国家，国家的一切权力属 于人民。宪法规定人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；规定中 华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治。 根据当时的实际情况，确认了国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制、资本家所有制 的存在，同时规定依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步 消灭剥削制度，建立社会主义社会。宪法规定了公民享有广泛的民主权利和自由，规定了其他 各项具有中国特色的基本制度。这一切都为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。宪法的首次修改 1975年 1 月 17 日，第四届全国人民代表大会第一次会议全面修改了我国首部宪法， 通过了 1975 年宪法。 1975 年宪法是我国特定历史条件下的产物，它把“文化大革命”中的许 多错误理论和做法加以法律化、制度化，使之成为国家生活的最高准则。这部宪法在内容上规 定了大量极“左”的内容，大幅度缩小了公民基本权利、自由的范围。1975 年宪法的条文数量及文字也被锐减，仅 30 条，共 4300 余字，而且法律用语逻辑含混。（摘自《法制宣传手册》） .
我国循环经济政策解析 时间:2008-05-05 14:42来源:未知作者:admin 点击:417次 分享到： 2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。 在全国人大财经委、环资委的组织领导下，新修订的《节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进展顺利。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。国家发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目录》，修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知，有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善，促进了循环经济发展。 加快推进循环经济发展，必须深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。 （一）建立健全发展循环经济法律法规体系 配合全国人大有关专门委员会，加快《循环经济法》立法工作，并以此为契机，全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调，尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》；抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时，加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系，完善节能、节水和再生产品标准和标识等。 （二）加快编制循环经济发展规划 会同有关部门、行业协会，加快研究制定循环经济发展规划，组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析，充分体现循环经济发展的要求。 （三）加强循环经济技术研发和推广应用 根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题，会同有关部门在国家重点基础研究发展计
第四节循环经济与传统经济模式的比较 循环经济既是国际社会推行环保新战略、实施可持续发展的产物，也是推进可持续发展的一种实践模式，其主要强调最有效地利用资源和保护环境，核心是以自然生态系统为模型，在生产和消费领域建立循环模式，以实现节约资源、保护环境、促进经济的可持续发展为最终目标。循环经济与传统经济相比，主要特点和优势为： 一、鼓励发展生态产业，走新型工业化道路 传统经济把单纯的经济增长作为发展的目标，片面强调发展的速度和数量，忽视了对自然资源的合理开发和利用，忽视了经济与环境的协调发展；片面追求经济指标的增长、数量的扩大，忽视了经济结构内部各产业间的有机联系与共生关系。因此，在推动人类文明进程的同时，也产生了一系列问题，如：人口剧增、资源浪费、环境污染、生态破坏等，将人类引入了与自然界对立的道路。循环经济从根本上改变了人类的传统思维方式、生产方式和生活方式。循环经济重视经济与生态环境的协调发展，以自然生态理论为基础，以自然生态系统为模型，以工业生态理论为指导，以工业生产系统为载体，来构建生态工业体系；鼓励发展工业和农业相耦合的资源循环型产业；建立循环经济模式，实现节约资源、减少污染、保护环境、促进经济可持续发展的目标。使人类在处理物质需求与自然生态平衡、经济发展与环境保护的关系方面，寻求到了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。 二、实现经济社会与环境的“共赢” 传统经济以经济增长为中心，片面强调经济效益，使得资源的开采浪费、单一利用等现象普遍，导致“高投入、高消耗、高污染、低利用“局面的发生，完全忽视了生态效益，引发了资源短缺、能源危机、环境污染等一系列问题。如果继续沿用传统经济发展模式，将难以实现经济社会与环境的协调发展，更难以实现全社会的可持续发展。循环经济要求转变只注重经济增长，轻视环境保护的发展观念，从重视经济向重视环境转化，提高全社会节约资源、保护环境的意识，实现资源的减量化、产品的重复使用和废物资源化，要求政府在产业结构调整、科学技术发展、城市建设等重大决策中，综合考虑经济效益、社会效益和环境效益以促进经济、社会与自然的良性循环，要求企业在发展经济的同时要兼顾生态效益，在确定经营方针和从事经济活动时，要兼顾经济发展、资源合理利用和环境保护三者之间的平衡关系，最终实现社会、经济和环境的”共赢“发展，从而营造出一个人与自然和谐共存的循环型社会。 三、探索新的经济发展模式 工业革命以来，人类社会一直沿用传统的经济发展模式，实际上是一种经济增长战略，把社会发展看成一种经济现象，其目标是国民生产总值或国民收入的增长。传统经济是一种由“资源—产品—废物”所构成的物质单向流动的经济体系。在这种经济体系中，对资源的开发是掠夺式的，对资源的利用时粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，东芝了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性环境污染后果。 循环经济要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源—产品—再生资源”的物质反馈式流动过程，使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很多的废物，在循环经济理念中，“只有放错了地方的资源，没有真正的废物”。发展循环经济就是要通过自然资源的合理利用和废物的正确处理来改变传统的经济增长方式（如表1-1），实现经济增长方式由数量型向质量型和效益型转变，促进生产发展；提高资源再利用水平，减少废物的排放，促进生态平衡；不断创造新的产业领域，增加就业机会，提高社会稳定和生活水平，从而实现经济社会的可持续发展。 四、体现了资源和环境的价值 长期以来，人们认为自然资源和环境资源都是“公共物品”，没有经济价值，只有经济
新中国成立以来的发展历程（1949-2007）和成就 新中国成立以来的发展历程（1949-2007）和成就可以分为四个阶段第一个阶段（1949-1956），第二个阶段（1956-1966），第三个阶段（1966-1976），第三个阶段（1978-2007）第一个阶段：1949年10月1日新中国成立，中国开始了新民主主义国家向社会主义国家过渡，1953年提出过渡时期的总路线并开始了第一个五年计划，主要是恢复国民经济，1954年召开了第一届全国人民代表大会，并颁布了《中华人民共和国宪法》，为中国真真具有社会主义性质的宪法，确定了三大基本政治制度：全国人民代表大会制度为根本政治制度，民族区域自治制度和多党合作政治协商制度。1953年开始的这会主义改造包括农业，手工业和资本主义工商业在1956年的完成标志着中国真正建立了社会主义制度，但是由于改造过于激进，粗糙留下了许多问题，但是总体上促进了国民经济的回复和经济的发展。 这一时期主要取得的成就是，成立了新中国，颁布了新中国的第一部宪法，并且完成了社会主义改造，建立了真正的社会主义国家，顺利的完成从新民主主义国家向社会主义国家的过度。 第二阶段：开始全面建设社会主义，主要任务是实现国家的工业化，使国力增强，主要是发展生产力，1956年召开的中共八大指明了发展的方向，指出当前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的生产之间的矛盾而不是社会主义和帝国主义之间的矛盾。但是在建设中出现了种种“左”的错误，人民公社化运动和“大跃进”运动，虽然进行了改正但是不彻底。加上当时气候的干旱不仅没有真正促进生产力的解放反而使人民生活更加艰难。但是凭着当时人们的强烈热情还是取得了很大成功。 第三阶段：是十年的大动荡时期，由于毛泽东对于形势的判断失误发动了“文化大革命”，整整十年国家都处于混乱之中，由于被江青反革命集团利用，人民代表大会制度被破坏，经济发展也进入一片混乱之中，打着“以阶级斗争为纲”的口号，大批优秀的知识分子被迫害，连国家领导人也不例外被打成“左派”。国民经济遭受严重的损失，但是交通工业和科学技术在这一时期还是取得了一定的成就。 在文化大革命结束后的两年时间里国家建设基本在徘徊中前进。 第四阶段：1978年召开的十一届三中全会是新中国建立以来党和国家的一次伟大的转折，重新确立了马克思主义的指导思想，实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正。确立了一邓小平为核心的党的第二代领导集体，并提出改革开放的伟大构想。在思想上确立了以经济建设为中心的正确路线以后，伴随着改革开放的浪潮，中国开始进入了快速发展的春天。国民经济开始快速发展，人民生活水平迅速提高。经济，科学，文化，都走向了春天，走中国特色社会主义道路。1992年中共十四大确立了社会主义市场经济体制，使中国的发展速度进一步加快，但是也面临这种种挑战，一直困扰人们的姓“资”还是姓“社”的问题在这时被解决。这时以江泽民为代表党中央第三代领导集体接过重担将社会主义事业推向了21世纪。以与时俱进为先锋号，以“三个代表”重要思想为指导思想，经受住了时代的考验，将中国社会主义事业推向新的辉煌。2002年中共十六大，建立了以胡锦涛为中心的第三代中央领导集体，继续以邓小平理论和“三个代表”为重要指导思想，并创新的提出了科学发展观，为社会主义事业更好、更快、更健康地发展。将全面建设小康社会进行到底。在保持经济快速发展的同时，在航天科学事业，国防建设取得了巨大的发展，神舟六号神舟七号，中国的载人航天事业以取得世界领先的水平。
《新中国工业化的起步和人民代表大会制度的确立》检测 【基础不倒翁】 1.下图漫画题为《敬祝进步》，骑自行车身着“1953”工作服的劳动者，将写着“第一个五年计划”的接力棒，交给骑摩托车身着“1954”工作服的劳动者。该漫画反映了() A.我国第一个五年计划超额完成 B.社会主义经济体系已基本确立 C.国有企业生产经营自主权扩大 D.人民对“一五”计划的建设热情高涨 1.D 【解析】第一个五年计划在1957年完成，与材料中的时间不符，故A项错误；1956年底三大改造基本完成，标志着我国社会主义经济体系基本确立，与材料中的时间不符，故B 项错误；1984年城市经济体制改革全面展开，扩大国有企业经营自主权，故C项错误；1953年开始第一个五年计划，漫画反映了人民对“一五”计划的建设热情高涨，故D项正确。 2.下表是1950年中国与美国、印度在钢、发电人均产量方面的比较表为改变这一局面，我国在“一五”计划期间采取的针对性措施是() A.鼓励私人企业投入再生产 B.集中力量优先发展重工业 C.对国民经济方针进行调整 D.开展“三反““五反”运动 2.B 【解析】根据表格，可知中国的重工业很落后，“一五”计划采取的针对性措施是集中力量优先发展重工业，故B项正确。故选B项。 3.1953年~1957年，我国工业总产值平均每年增长18%，农业和副业总产值平均每年增长 4.5%；1957年工业总产值超过计划1 5.3%，农业和副业总产值也超过计划1.2%。五年内，全国职工平均工资增长42.8%，全国农民收入增加近30%。上述数字说明了( ) A.第一个五年计划超额完成 B.第一个五年计划实现了工业化 C.我国改变了贫穷落后的局面 D.东北工业基地形成 3.A 【解析】1953年~1957年是我国第一个五年计划时期，把握题干关键信息“超过计划”“增长”“增加”，不难判断题干中数字说明第一个五年计划超额完成。故选A项。
中国循环经济发展理论与实践 一、关于循环经济的几个理论问题探讨 循环经济是针对持续的经济增长对资源和环境压力而提出的一种新的经济发展模式,也是指一种新的技术经济范式。在技术层面上,循环经 济通过生产技术与资源节约技术体系的融合,强调首先减少单位产出资源的消耗,节约使用资源;通过生产技术与环境保护技术和清洁生产相 结合,减少生产过程中污染排放甚至“零”排放;通过废弃物综合回收 利用和再生利用,实现物质资源的循环使用;通过垃圾无害化处理,实现生态环境的永久平衡,最终目标是实现经济和社会可持续发展。在经济层面上,循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式。它把自然资源和生态环境看成稀缺的社会大众共有的自然福利资本,因而要求将生态环境纳入到经济循环过程之中参与定价和分配。它要求改变生产的社 会成本与私人获利的不对称性,使外部成本内部化;要求改变环保企业 治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性,使外部效益内部化。最终实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡,实现社会福利最大化和社会公平。发展循环经济要解决的目标问题———生态环境和资源 问题说到底是经济问题。当前中国发展循环经济主要在技术层面上实 行试点,面临着很多困难,涉及到对经济增长、就业与环境之间的深层 次矛盾问题,需要对若干理论实行分析,才能制定合理的配套政策,有效推动。 1.关于污染治理的经济学问题 经济学对污染的定义可表述为外部不经济,也就是未签订契约就将生 产成本的一部分强加给他人,使得他人的利益受到损失。从这个角度说,污染是违背商品经济的等价交换规律而形成的。从经济学的角度看,这源于生态环境没有作为生产要素并界定其产权。在自然特征上,资源和生态环境的天然性、流动性、外部性等特征决定了其产权难以实现私 有化,任何私人和企业都无法有效行使对生态环境的产权,只能由国家 政府代表社会来实施。当政府的目标是追求经济增长和解决就业问题
关于中国特色新型工业化的思考 内容提要：中国特色新型工业化是相对于发达国家以往走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的，是一种在新的时代背景，尤其是信息化的背景下实现工业化的过程。即它是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。其鲜明特色就是突出强调科技创新，强调产业结构的优化和升级，追求人口、资源和环境的协调发展。作为一种新的发展道路，新型工业化与传统工业化在发展理念、增长方式、带动技术等方面存在着区别。 中国特色新型工业化要抓住信息化、高新化、集群化等战略重点。要实现中国特色新型工业化，切实转变粗放的经济增长方式无疑是基本路径，促进工业结构的升级和高度化，提高高新技术产业和传统产业的竞争力是重要路径，提升自主科技创新能力是关健路径，积极发展现代服务业以及提高产业集聚度则是有效路径。 关键词：中国特色新型工业化 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。”为此，“要坚持走中国特色新型工业化道路”。 工业化是人类社会文明发展的重要阶段，是经济增长的巨大动力。自18世纪中期的工业革命开始，工业化已经彻底改变了人类的生产和生活方式，给整个世界带来了翻天覆地的变化。但是，工业化也是一把双刃剑，一方面，它创造了高度发达的工业文明，使人类的财富达到了发展的顶峰；另一方面，它也造成了资源的枯竭和环境的恶化，使人类面临生存的困境。人类应该怎样既充分利用工业化的成果，努力发展工业文明，又避免工业化发展所带来的资源与环境问题，提高工业发展的质量和效益，这样一个历史性的问题摆在了我们面前。解决这个问题的关键并不是要回到工业化之前的社会，而是要探寻一条新的工业化发展之路。 一、中国特色新型工业化的科学内涵与基本特征 中国特色新型工业化是相对于发达国家以往走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的，是一种在新的时代背景，尤其是信息化的背景下实现工业化的过程。也就是说，工业经济的生产方式和增长途径，在信息化的推动下，正在发生由低级到高级的突破性变化以及由此而引起的结构性的重大转变。新型工业化的核心是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，其关键是发挥后发优势，采取跨越式发展思路，实现工业化和现代化的目标。 从更深层次上讲，新型工业化道路实质上是一种复合型工业化道路，这其中蕴含着十分深远的新发展观和战略思想。“新型”的“新”首先在于其不是传统的工业化，新型工业化包含