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五个国土资源所调查
作者：刘许生王毅
来源：《国土资源导刊》2011年第11期
湘乡样本
五个国土资源所的调查
国土资源所是国土资源管理的前沿和基础，据2006年湖南省人民政府和国土资源部联合调研数据：截至2005年10月，湖南省共有2266个基层国土资源所，其中中心所 108个，核定编制7947人（其中公务员编81人，事业编7866人），国土资源所人员10626名……当时国土资源所面临的主要问题是：管理体制没有完全理顺、工作人员普遍超编、基层执法难以到位、经费得不到有效保障、人员素质整体偏低、办公条件相对较差……
五年时间过去，湖南省国土资源所的生存环境有了何种改变，还有着哪些问题？湘乡5个国土资源所的样本调查，也许能给我们一些答案。
9月7日至9日，整整3天，走访了湘乡市山枣、栗山、泉塘、龙洞、东郊等5个国土资源所，主要调查了“五个一”工程实施现状、国土资源所职工待遇和福利、队伍建设及人才结构、执法难点等问题。
其中，泉塘镇和东郊乡国土资源中心所是湘乡市18个国土资源中心所中经济状况最好的所之一，年收入超过40万；山枣镇和栗山镇所是最差的，年收入在8万元左右；龙洞乡国土资源中心所则属于中等水平，年收入20万左右。
可以看出，湘乡市国土资源中心所的生存状况差别很大。2005年，湘乡市18个国土资源所全部升级为中心所，除其中两位所长解决副科级外，其他人员、设施及待遇基本不变。
虽然湘乡市国土资源局非常重视国土资源中心所的建设，尤其是局长谭向自去年就任后发生了很大的改变，但由于各种原因，国土资源中心所还是面临着诸多难题。由于面向最基层的农村，其工作有着特殊的复杂性，在积极主动服务和严格依法管理上有着更大的压力。湘乡市国土资源中心所的生存状况也是湖南省一千余个国土资源所生存状况的缩影。
这只是一个样本，可管中窥豹。
基础设施