浅谈如何建立科技创新机制
【摘要】文章引用技术出口份额事例及党的十八大提出实施创新驱动的必要性，同时，如何建立完善科技创新与经济发展相适应的科技创新机制？必须：着力营造良好的政策环境；着力完善人才发展机制；着力增强自主创新能力，解决好分配机制问题；建立良性技术创新投入机制，扩大科技开发合作；建立科技创新的保护机制和持续科技创新机制；建立激励机制调动科技创新的积极性；建立科技创新机制要狠抓落实来实现。
【关键词】建立；科技创新；机制
当今时代，谁在知识和技术创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界银行发展报告显示，大多数发展中国家经济落后的根本原因是不能迅速有效地吸收应用己有的科技成果。我国虽然是经济全球化主要参与国、推动国和得益国，但中技术、高技术出口额分别只占世界总量的3%和5%，而以体力劳动密集型产品为主的低技术出口占11%，位居世界第一位。从我国发展的战略全局看，坚持科技创新，将是我国参与国际激烈竞争的必然对策，是提升国家综合国力的根本保障。要实施科技创新就必须建立有效的科技创新机制。
一、建立科技创新与经济发展相适应的科技进步机制
党的十八大提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。完善科技创新机制，实施知识产权战略，加强知识产权保护。增强科技创新意识，把推动科技创新变成自己的自觉行动，建立起以企业为主体与经济发展相适应的技术进步机制。
1、营造良好政策环境
突出强化企业科技创新主体、加强协同创新、改革科技管理、完善人才发展机制，落实和完善全社会研究开发经费逐步增长的政策措施，健全科技投入体系；完善和落实促进科技成果转化应用的政策措施，实施技术转让所得税优惠政策，加大对新技术新工艺新产品应用推广的支持力度；促进科技和金融结合，创新金融服务科技的方式和途径。
2、着力完善人才发展机制
加强科技人才培养，积极引进人才，防止技术骨干流失，为科技创新创造人才条件，技术人才是企业科技进步的载体，是科技创新的主要承担者和完成者，离开技术人才谈企业科技创新只能是一句空话。在企业领导班子中应保证有技术负责人。企业领导班子是企业生产经营的决策者，决策能力和水平直接关系到企业的前途和命运。
3、着力增强自主创新能力，解决好分配机制问题
.. ..下载可编辑.. 科技创新论述心得体会 科技创新论述心得体会 党的十八大以来，同志把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。《关于科技创新论述摘编》一书，集中收入了这方面的重要论述。认真学习这本书，对于我们适应和引领我国经济发展新常态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。 牢固树立创新发展理念，深刻认识推进科技创新的重大意义 党的十八届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并把创新摆在五大发展理
念之首，强调必须抓住科技创新这个核心。《摘编》第一、二、三部分，深刻阐述了树立创新发展理念、实施创新驱动发展战略、加强科技创新的重大意义。 创新是引领发展的第一动力。这是同志提出的一个重大论断，是对创新与发展关系的新认识。纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新等，但科技创新地位和作用十分显要。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。十六世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。在十八届五中全会讲话中，同志突出强调要树立创新发展理念，指出创新发展注重的是解决发展动力问题。创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。如果科技创新搞不上去，发展动力不足，我们在全球经济竞争中就会处于下风。因此，必须把创新
浅谈科技创新政策 近日，中国迎来了19大的召开，大会上习主席长达三个半小时的报告中“创新是引领发展的第一动力”“创新驱动发展战略大力实施”“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才”等句段层出不穷，由此可见长达3万多字的报告中有大量篇幅涉及创新，从这里我们能够看到中国科技创新的今天和明天。 早在改革开放之初，邓小平便是提出了"科技发展是第一生产力"的理念，直至至今，在矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾之时，科技的发展仍是解决这一矛盾重要关键，而科技创新便是促进科技发展的重要推进与必要方式。 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。 科技创新可以被分成三种类型:知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。原创性的科学研究或知识创新是提出新观点(包括新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设)的科学研究活动，并涵盖开辟新的研究领域、以新的视角来重新认识已知事物等。原创性的知识创新与技术创新结合在一起，使人类知识系统不断丰富和完善，认识能力不断提高，产品不断更新。信息通信技术发展引领的管理创新作为信息时代和知识社会科技创新的主题，也是当今时代
科技创新的重要组成部分也是新知识，新艺术的一部分，它及是电子或许多的新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设。 当今之世，科技创新能力成为国家实力最关键的体现。在经济全球化时代，一个国家具有较强的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济的新产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。总之，科技创新能力是当今社会活力的标志，是国家发展的关节点，提高科技创新能力是一活百活的胜负手。 同样，在旧时正是因为邓小平总理提出“科学发展是第一生产力”并实行改革开放促进并刺激了科技创新从而推动了我国科技的发展与进步，大大提高了我国的社会生产力，促进了人们生活的全面改善是得我国稳步高速地向“富”进发，同时也从本质上改善并提高了我国的综合国力，为至今的发展垫下了不可缺少的基础。 而如今，科技创新的政策更是带动并促成了众多新科技与新思维的诞生，如“互联网+”传统产业，是当下和未来中国经济转型升级更为重要的部分。近年来，以蚂蚁金服为代表的“互联网+金融业”、以滴滴为代表的“互联网+出租车”、以摩拜和ofo为代表的“互联网+自行车”等共享经济形态以及“中国制造2025”所代表的“互联网+制造业”等，在中国大地上迅速崛起。此外即便是在更为传统的行业，比如能源行业，“互联网+”思维也在快速改变着整个行业生态。与此同时，数字经济渐成中国GDP重要支柱，根据中国互联网网络信息中心数据，截至2007年底，中、美两国互联网用户数分别为
政策研究我国科技政策向创新政策演变的过程趋势与建议、第二扶持民营科技企业成为政策建设的着力点。 , 新能力存在显著差异创新在经济增长中的贡献也不尽相同政策工具选择需要和国家创新能力 , , 为了推动创新载体的发展政府各部门出、 , 台了《于加快乡镇企业科技进步的意见》关于关《大力发展民营科技企业的若干意见》《关于促进民营科技企业发展的意见》关于加速国家高新、、、祸合。在创新能力相对薄弱的前期阶段我国政 , , 府通过实施重大科技创新工程和技术引进项目是在当时条件下的最优选择这样能够有效促进创技术产业开发区发展的若干意见》关于进一步《支持国家高新技术产业开发区发展的决定》等科技和产业政策 , , 新能力提升。随着国家创新能力的提升以政府 , , , 主导的科技工程和技术引进政策效用边际递减。当创新能力提升到一定阶段企业成为创新体系的主体政府就要开始转向经济环境的营造为企 , , 第三促进科技创新的金融政策得到了快速发展主要从资金投人方面为技术创新提供了制度保障。业创新服务“ 。由此可见创新政策结构的转变是。 , 财政政策突出表现在《技三项经费管科 , 、创新系统和政策体系协同的结果” 和政理条例》《府采购法》的制定金融方面也相继从科技政策单向推进向科技政策和经济政策协同发展的转变还是政策目标和政策工具匹配演进的结果。“ ” “ 制定了一系列重要的基本法律包括商业银行法公司法担保法证券法信托法保险法票据法证券投资基金法等、。、、、, ” 、、、十一届三中全会以后国家的发展 , 战略逐步转变为有较强经济指向的结构性赶超战略提出了经济建设要依靠科学技术科学技术要面向经济建设的方针” 。 , 三我国创新政策演变趋势分析“ , 通过 , 一年我国创新政策历史演变的“ “ 依靠” 、“ 面向成为一段” 经验分析可以得出如下结论一我国创新政策呈现从科技政策单向推” “ ” 时间内政府创新政策目标的核心” , 。年南巡讲“ 话之后随着经济体制改革进人社会主义市场经济新阶段 , , 进向科技政策和经济政策协同的发展趋势这种转变通过两种方式实现从创新政策的, “ ” 出年关于科学技术体制改革的决定》 , 台科技体制改革驶人快
关于鼓励科技创新优惠政策的解读 近年来，沈阳市通过深化科技体制改革，不断探索科技服务经济工作的新方式和新途径，使科技事业呈现出蓬勃向上的新局面，相继出台了科技奖励、高新技术企业扶持、专利优惠等一系列鼓励科技创新的优惠政策，为提高科技创新能力、推动沈阳科学、创新、和谐发展及加快建设国家中心城市提供了强有力的科技支撑。 解读一：沈阳市科学技术奖包括哪些内容？ 科学技术奖励是我国的一项重要国策，是对科技人员在科学技术研究和开发中所做出的重要贡献的肯定和承认。在现行《国家科学技术奖励条例》中，设置了国家科学技术进步奖等五个奖励项目。参照国家奖项设置，沈阳市科学技术奖包括：科学技术振兴奖、科学技术进步奖、农村科技推广奖和专利奖。 解读二：什么是沈阳市科学技术振兴奖？ 科学技术振兴奖是市政府对依靠科学技术、振兴沈阳经济、推动科技进步和社会发展中取得重大经济效益的科技项目及做出重大贡献的个人授予的最高科技荣誉奖励，科学技术振兴奖设个人和项目奖。 解读三：什么是沈阳市科学技术进步奖？ 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，依据《国家科学技术奖励条例》，沈阳市设立科学技术进步奖，设置一、二、三等奖三个级别。 解读四：什么是沈阳市农村科技推广奖？ 沈阳市农村科技推广奖是市政府设立的科学技术奖，旨在表彰在沈阳市农村经济发展的研究、开发、推广、应用中做出突出贡献的单位和个人，分技术和管理两个类别。根据获奖项目的技术水平、创新程度、经济效益和社会效益的情况及对科技发展的作用，设置一、二、三等奖三个级别，每年评审和奖励一次，其奖励管理与待遇等同市科技进步奖。 解读五：什么是沈阳市专利奖？
2020湖北省科技创新政策 80后的王海波有两个身份，一个是湖北工业大学经管学院副教授，一个是武汉一家科技公司的创始人。这家创办仅两年的公司，今年营业收入有望达800万元。在王海波看来，这得益于湖北省为科研人员创新创业提供宽松的环境，尤其是两年前出台促进高校院所科技成果转化的“科技十条”，让他们这些高校科技工作者更放心创新创业。 10月1日，《湖北省自主创新促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，《条例》吸纳了湖北“科技成果转化十条”、“新九条” 等科技体制改革的最新成果。《条例》规定，支持企业与高等院校、科研机构创新创业人才双向兼职、任职。而这规定的法制化，无疑让王海波这类科研人员创新创业时，心里更加踏实，也将促进湖北更多科技成果转化。 《条例》为高校科研人员创新创业开路 11月4日上午11时，在湖北工业大学校内的一栋小楼内，王海波站在其办公室的门口，送别了三位来自贵州赤水的客户。王海波告诉记者，客户希望开发一款关于智慧旅游的软件，己是第二次过来接触、考察，双方的意向都很足。 据介绍，王海波创办的这家公司成立于2014年，在湖北省出台促进高校院所科技成果转化“科技十条”后不久。公司主要从事“智慧城市”软件开发，其业务涉及林地资源管理与森林防火应急指挥、智慧气象、社会服务管理、智慧旅游、碳排放智能监测等。他不仅跨专业邀请了多位管理、软件等专业的教师入伙，还邀请了地图学与地理信息工程专家王家耀院士作为其技术总顾问。 目前，该公司正在进行的项目有5个，正在洽谈中的项目有4个, 预计2016年营业收入或达到800万元。 对于仅成立两年即受到市场的认可，在王海波看来，这在纯软件领域里，公司发展算是很顺利的。其实早在2012年，王海波就有了创业
关于提升企业科技创新能力的建议 一、我县企业科技创新中存在的问题 （一）核心技术的研发能力不强。企业专利申请多数是实用型或外观型的，发明专利不多，特别是关键技术、核心技术少。一些高新技术企业总体水平仍处于较低层次，产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。尤其是面广量大的中小企业研发能力更是非常薄弱，还有很长的路要走。 （二）技术创新投入不足。全县研发经费投入达到销售额5%以上的企业只有少数几家，大多数中小企业，受困于资金、县场、效益等综合因素的影响，研发投入难有保障，企业平均研发投入只占销售收入的1%左右。政府引导性投入效应难以对各个层次上的企业发挥作用。 （三）技术创新人才匮乏。中高级技术人员不多，而且主要集中在一些规模较大的企业，民营中小企业中分布少，特别是面多量广的中小企业中科技人才更少，高新技术人才匮乏，更缺乏高素质的技术带头人、学术带头人和创新型企业家队伍，国内技术领军人物更是少之又少。 （四）技术创新服务体系有待完善。科技创新服务平台建设滞后，服务功能不足，政府部门和各类社会中介组织尚未充分发挥各自的优势,在投入引导、沟通协调、信息传播，以及咨询、招标、风险投资、融资担保等综合服务方面,还有待于进一步完善。
（五）扶持政策尚需进一步落实。为了提升企业科技创新能力，我县已经制定了一定的扶持政策，但有些政策落实有难度。如技术开发费税前扣除政策，虽财政、科技部门已作了广泛的宣传，但企业受多种因素影响，执行比较困难，在部分企业不易落实。 二、对提升企业科技创新能力的几点建议 科技创新是落实科学发展观的必然要求，是我县实现跨越发展的有效途径，是企业增强县场竞争力的客观选择，也是企业提高经济效益的必由之路。我县在科技创新工作中取得了一定的成绩，但与加快发展的要求相比，仍需进一步加大工作力度，加快实施进度，不断取得新的成效。 （一）进一步突出企业在科技创新中的主体地位，激发自主创新的内在动力。 企业是科技创新的主体，切实引导企业树立强烈的科技创新意识，使企业真正成为科技创新决策、投资、开发、成果转化和受益的主体。促进企业建立良好的科技创新机制，加强以企业研发中心为主要形式的研发机构建设，使其成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果的主体力量。引导企业主要依靠自身力量在自主创新上有所突破，在一些关键领域掌握更多的知识产权和核心技术，促进“技术企业化、企业技术化”。充分调动企业家的科技创新热情，发挥企业家在科技创新中的组织作用。大力引进创新人才，支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。
科技创新政策论文：基于内容分析法的中国科技创新政策研究 【中文摘要】知识经济时代,技术创新已经成为新的经济增长点,各国竞争的焦点也由土地、劳动力和资本等传统生产要素,转向人才、技术和信息等新型生产要素。因此,作为调整技术创新速度、方向、规模的科技创新政策正受到越来愈多国家的重视。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》配套政策及其实施细则,作为指导、规范我国中长期科技发展的政策体系,深刻反思其合理性显得尤其重要。本文在已有的研究成果之上,结合Rothwell和Zegveld的思想以及科技活动自身的特点,建立一种基于政策工具的科技创新政策分析框架。然后,以《配套政策》及实施细则作为实证分析对象,按照样本选择、定义分析单元和分析框架、编码、频数统计等步骤对其进行内容分析。在多维度统计分析的基础上,深入剖析创新各阶段中国科技创新政策在政策工具选择、组织与建构中所存在的过溢、缺失等问题,并针对所存在的问题提出若干建议,为有关部门制定科技创新 政策提供参考。 【英文摘要】In the era of knowledge economy, technology innovation has become a new economic growth point, and the focus of competition steering the new production elements, such as talents, technology and information, from the traditional production elements of land, labor, capital and so on.
浅谈科技创新(一) 摘要：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当今社会已进入知识经济时代。经济增长和社会进步比以往任何时候都更加依赖科技的创新与发展。本文作者阐述了科技创新的含义和原则，以及其策略和战略，说明加强科技创新的必要性，并概括了其发展的趋势。 关键词：创新科技战略趋势 Abstract:Theinnovationisanationalprogressivesoul,isthenationalprosperousdevelopmentthedrainl esspower.Nowthesocietyenterstheeraofknowledgeeconomy.Theeconomicgrowthandsocialprogre sscomparedreliedontechnicalatanytimeinthepasttheinnovationanddevelopment.Thisarticleauthor elaboratedscientificinnovation’smeaningandtheprinciple,aswellasitsstrategyandthestrategy,show edstrengthensthescientificinnovationthenecessity,andsummarizeditsdevelopmenttendency. Keywords:InnovationScientificStrategyTendency 创新一词最早是起源于经济领域，但随着科学技术的突飞猛进和社会经济的发展,人们对创新意识的加强和创新水平的提升，创新已不再仅仅指经济现象，而扩展到政治、科技、文化、军事、社会生活等各个方面，出现了许多新的创新概念。大致分类有：科技创新、产业创新、技术创新、体制创新、管理创新、金融创新、知识创新、政治创新、军事创新、教育创新、文化创新、观念创新、理念创新、企业创新和社会创新等等，概括起来，可以对“创新”简单地定义：创新就是将新的观念和方法付诸实施创造出与现存事物不同的新东西，从而改善现状，只要是新的事物、观念，付诸于实施，并得到认可，推动人类、社会进步的过程就是创新。 1.科技创新的含义与原则 科技创新是科学原创和技术创新的总称。科学原创是人类在认识自然现象及其运动和发展过程中发现和发明带有规律性的新知识及其所用的器具；技术创新就是人们为了改造自然而进行制造和操作过程中，总结发明或发现的新知识和发明的新技艺。科技创新也就是：科技知识的创新；生产的物质技术条件的创新；以及人力素质和劳动技能的创新。科技以知识为本意味着创新的最终主体是人。知识本质上是人的智力活动的成果，人的智能具有汲取原有知识和创新知识的神奇的功能。尽管信息经济时代的智能机也拥有不断增大的知识生产能力，但它永远不能取代人的高级智能功能，和取代人的智力源本的地位与作用。可见，知识为本，知识以人力为本，决定了科技创新首要的是掌握科学与技术知识和进行知识创新的智力劳动群体的培育及其积极性的调动。 科技创新，关键在一个“创”字，去做前人没有做过的事，以达到另辟溪径、缩小差距、后来居上的目的。这就是科技创新应遵循的原则。中国的资源有限，事事都创新，既无必要，也无可能，因此弄清楚为何创新，怎样创新，创新什么，就显得非常。科技创新也要有风险意识。有没有风险意识取决人们对事物有多少了解。知道风险有多大，风险在何处，才能决定自己敢不敢冒风险。随着时代的进步，科学家少一点书生气，企业家能多一点书香气，情况就会有一个根本的转变。科技创新不是随心所欲，任何发明创造都是在发掘矛盾、解决矛盾的过程中逐步完成的。我们在进行任何一项科技创新时，首先需要了解前人做了哪些工作。科技创新的过程就是不断对比、不断修正的过程。 2.科技创新环境的结构要素 按照是否具有实体和刚性（可约略地理解为非人文的和人文的）将环境分为硬环境（由物质环境和刚性的管理体制及人员组成）和软环境（由人文环境、弹性的研究方向和评价体系组成）两大类，其中物质环境的要素是校园房舍、仪器设备、经费薪给等组成，人文环境主要由科学和人文精神、学术传统、学风和治学氛围组成。硬环境与软环境的相互渗透和融合程度，决定了人性物境（主要由人才和体制组成）和物性人境（主要由研究方向和评价体系组
浅析科学技术创新 摘要：科技创新是国家发展壮大的动力源泉。本文首先就我国在创新领域中的浮躁之风和为了创新而创新两种观点进行了简单分析，然后从哲学角度分析了科学、技术创新的联系以及文化传承对创新的影响，从重视基础科学研究、重视二次创新、营造良好的科研创新氛围以及国家科技政策导向等方面进行阐述，提出了我国科技创新中的具体建议。 关键词：科技创新；哲学思维；基础研究；科技政策 0．前言 从早期的工业革命，到现代的信息社会，无不与科技创新紧密联系。翻开科技的发展史，你会发现每一次科学重大发现都会催生一批相应的先进技术，进而推动整个社会的大发展。科技的进步与创新是息息相关的。创新包括理论创新、体制创新、科技创新等。而科技创新则是一个国家、一个民族的灵魂，是中华民族几千年来生生不息、发展壮大的重要动力。 科技创新思想植入心中，每个人都开始意识到创新的重要性对一个国家的发展、民族的未来绝对是一件幸事。现在我们总能听到一些耳熟能详的词汇：节能减排、新技术、新材料、新能源、低碳等，这些都与我们大众工作、学习和生活息息相关，时至今日，可以说各行各业，每个领域要想发展，也都离不开科技和创新。我们也应该稍微驻足深刻思考下：究竟科技创新如何进行，如何做到科学技术的创新。 1．科学技术创新出现的问题 经济的快速发展和物质生活的巨大提高，使人们的思想也逐渐利益化倾向，在科学研究领域也出现了一些不好的现象。 （一）创新的浮躁之风 目前，整个社会对科技界抱着过高、过快的期望，这导致许多不好的后果。事实上，科技创新最忌讳的就是“创新大跃进”。现在科技界的“急功近利”、“浮躁虚假”等现象都跟急于求成的思想有直接的关系。国家科技水平的发展，不能靠少数人带动，要靠全体科技人员长期坚持不懈的努力。科研是科技的基础，如果这个纯净的领域也浮躁起来，后果是非常严重的。国内很多科研人员不是踏踏实实做研究，而是忙于发论文、评职称、拉课题、当官员，科技界“唯上、唯官”的情况相当严重。 （二）为了创新而创新 创新是现今比较流行的一个词汇。几乎各行各业都都在谈创新。在这种背景下，我们经常看到大大小小的科研、事业、企业在各种场合都是言必称创新。在大力提倡“自主创新”的今天，我们需要先向自己提问，创新是为了什么？如何让创新获得价值？我们绝对不能为了创新而去创新。 2．科学、技术创新的哲学思想 （一）科学与科技创新的联系 科技创新包括许多方面,其中重要的方面是技术创新、科学创新。科学创新一般体现为具有重大科学意义的新物种、新现象、新规律的发现，有重大影响的研究手段的使用，有重大影响的新的科学方法的应用，关键性的新科学概念的提出，新科学理论的创建以及新学科的创立等等。而一项发明当它首次应用时，可以称之为技术创新。技术创新是发明的首次商业化应用，技术创新与科学创新关系密切，科学创新是比技术创新更基本的原始性创新。（二）技术创新是一种文化的传承
美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴 日期: 2010-3-30 17:40:03浏览: 14来源: 学海网收集整理作者: 佚名 摘要:企业创新是各国经济增长的主要推动力,美国支持中小企业科技创新的政策已经形成了比较完备的体系,在立法支持、财政与税收支持以及创新服务支持等方面积累了丰富的成功经验。我国中小企业创新发展对建立“创新型国家”战略目标的实现具有重要意义,通过梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业科技创新提供有益的政策借鉴。 关键词:美国;中小企业;科技创新;支持政策 进入21世纪以来,我国企业的生产能力和产业规模得到了空前的发展,但在技术和创新能力上却远远落后于发达国家。企业创新现已经成为各国经济增长的主要推动力,我国企业必须提高自主创新能力,立足增强自主创新能力推动发展。只有强化企业技术创新主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构,才能推动国民经济的健康发展。美国的中小企业是自主创新的企业主体,尤其在推动技术进步和创新上凸显了一定优势。美国政府通过制定相关的法律、财政税收政策,以及协调社会各部门之间的配合等手段,大力推动和促进中小企业的科技创新进步,使之成为实现国家创新计划的主要力量。本文试图梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业的科技创新提供有益的政策借鉴。 一、美国支持中小企业科技创新的主要政策 (一立法支持政策 美国政府对中小企业创新活动的立法支持,为中小企业开展技术创新、提高自我创新能力提供了全面的法律保障。1982年,美国国会通过《小企业创新发展法》,以鼓励中小企业提高技术水平、加大创新力度、推进技术创新成果的转化。以《小企业创新发展法》为核心,美国政府又陆续出台了一系列法律法规,如《史蒂文森一怀特勒创新法》、《国家竞争技术转移法》、《联邦技术转移法》、《专利法》、
从科学技术也是生产力角度，论述大学生提高自身科学文化素质的重要性 在近几十年中，国家与国家间的经济往来越来越频繁，经济合作已成为带动一个国家经济增长的不可或缺的关键点，世界经济一体化的脚步越来越快。国家与国家的竞争也越来越依赖其自身科技实力与高端人才的竞争。 “科学技术是生产力”，这是马克思主义的基本原理。马克思曾指出：“生产力中也包括科学”，并且说：“固定资本的发展表明，一般社会知识，已经在多么大的程度上变成了直接的生产力。”马克思还深刻地指出：“社会劳动生产力，首先是科学的力量”；“大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程，必然大大提高劳动生产率”。江泽民同志也在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。” “科学技术是第一生产力”，是邓小平坚持和发展马克思关于生产力的理论，于1988年提出的精辟论断。这个精辟论断揭示了科学技术在现代社会中的重要作用，为我国社会主义市场经济中科学技术发展指明了方向。 科学技术的突飞猛进，已经给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。当前，以微电子技术为基础，以计算机、网络和通信技术为主体的信息技术，已渗透到经济的各个领域。信息技术的发展，已给人类经济生活方式带来质的变化。未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。 科学技术是第一生产力，代表先进生产力的发展要求，就要重视科技创新，重视科技人才的培养，重视科技事业的发展。现代科技每前进一步，都引起社会生产力的深刻变革，特别是本世纪以来，量子力学、相对论等具有划时代意义的科学成果，孕育产生了第三次新技术革命，以信息技术和生命科学为核心的当代科学和高技术突飞猛进，使世界生产力的发展发生了革命性的变革。初见端倪的知识经济，更是为社会生产力发展和人类的文明进步开辟了广阔的空间，产生了深刻的巨大的影响。总之，科学技术已越来越成为生产力解放和发展的重要基础和标志。特别是高新技术，已成为当代人在社会生产力上的制高点。当今世界各国综合国力的竞争，其核心和关键在于知识创新和技术创新，以及高新技术产业化。科技创新越来越成为当今社会生产力的解放和发展的重要基础与标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。如果不能创新，一个民族就能难以兴盛，难以屹立于世界民族之林。因此，在当代历史条件下，要代表先进社会生产力的发展方向，不断地解放和发展生产力，就必须高度重视技术创新和知识创新。谁掌握了高新技术的优势，谁就掌握了经济和政治竞争的主动权。我国作为独立的社会主义大国，必须在高科技的发展上占有自己的位置。只有大力推进科技进步，发展高科技，实现高新技术产业化，抢占当代先进生产力的制高点，才能代表先进社会生产力的发展要求，才能在国际竞争中立于不败之地。 然而事实的情况是，在几十年的发展中，我国的科技虽然得到了全面且跳跃式的发展，但正是因为跳跃式发展以及发展时间过短，我国在基础工业领域是非常薄弱的。我们的机械制造水平远远落后于德国，日本这样的机械制造强国。高端电子产品的竞争中也没有一个能与苹果公司抗衡的企业。 对于当今的青少年来说，在电子娱乐产品上的消费占了其日常消费很大一部分。我们拿不出一种足以吸引其眼光的产品，甚至一些青少年因此而变得崇洋媚外，不能不说是一种悲哀。这种来自科技领域的文化侵蚀，必须用自身浑厚的科技实力来抵抗！
浅谈对科技创新工作的思考 1对科技创新工作重大意义的认识 1.1加快科技创新，是当今世界共同关注的问题 纵观当代世界发展的历史，依靠科技进步实现国家富强，正是世界许多发达国家的共同经历，科技发展不仅决定经济增长的速度，而且对综合国力、社会经济结构以及人民生活产生巨大影响。现代经济的发展，市场优胜劣汰的激烈竞争，最终也体现在科技实力的竞争上，体现在科技与经济结合的紧密程度上。事实证明，加快科技创新，已成为当今世界共同关注的问题，任何国家和地区要实现经济的腾飞必须紧紧抓住科技创新这个关键环节。 1.2加快科技创新，是平凉市市场经济发展的需要 目前，本市科技进步虽然有了较大发展，但与发达地区相比，其对经济增长的作用还十分有限，科技进步对经济增长贡献的份额明显低于发达地区。而本市市场经济越发展，对外开放越扩大，同先进地区经济越接轨，我们就越需要加快科技成果向现实生产力转化步伐。如果不能不断地取得科技成果并把它转化为现实生产力，就不可能拿出高质量的、先进的、有竞争力的产品和服务手段，就难以在无情的市场竞争中站稳脚跟、扩大战果、立于不败之地，就要被动、吃亏和受制。可见，能否更快地把更多、更好的科技成果转化为现实生产力，是关系到平凉市市场经济发展的前途和命运，关系到平凉市综合实力能否更快提高和加强的大问题。只有实行倚重科技进步和科技创新的发展战略，才能真正把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推进，并不断取得新胜利。 1.3加快科技创新，是促进科技与经济紧密结合的切入点 近几年来，虽然本市采取了改革开放、发展社会主义市场经济等重大经济战略和经济政策，使经济有了较快增长。但从整体上看，这种较快增长的背后仍然掩盖着劳动生产率低下、经济效益不高、产业结构不合理和市场竞争能力不强的矛盾，科技与经济结合不紧密的问题始终没有得到很好地解决。要促进科技与经济紧密结合，最直接、最有效的途径是通过加速科技成果转化，充分发挥科技进步和科技创新对经济增长的促进作用，推进高新技术产业化。也只有实现了科技成果向现实生产力的转化，才能真正落实“经济建设必须依靠科学技术，科学技
2019全国两会科技创新热点解读 提升科技支撑能力、推动传统产业改造提升、促进新兴产业加快发展……以科技创新培育壮大新动能，打造中国高质量发展强劲动力，成为全国两会代表委员热议的话题。会场内外，处处可以感受到科技创新的脉动。 重大成果涌现创新激情奔涌 两会前夕，科幻电影《流浪地球》“走红”，激起许多人对太空探索的关注。好的电影背后，往往有着深刻的时代印记。 全国政协委员、中国探月工程总设计师吴伟仁表示，嫦娥四号着陆器、“玉兔二号”月球车已再度唤醒，正在获取新的探测数据。同时，科研人员还在研究制定未来的太阳系探测规划。 2019年全国两会科技创新热点解读 “嫦娥”探月、“北斗”组网、“鲲龙”击水……2018年不断涌现的重大科技创新成果，为高质量发展提供了澎湃动力。 科技创新，不只是科研院所的事。通过深入实施创新驱动发展战略，调动各类创新主体积极性，创新激情四处奔涌。 一支智能录音笔，既能录音，又能将语音同步转换成文字显示。作为我国首个认知智能国家重点实验室的承建单位，
2018年，科大讯飞在智能语音及人工智能领域获得多项世界冠军。而在成绩背后，是坚持创新的厚积薄发：科大讯飞连续多年研发投入占销售收入的20%以上，研发人员占比约六成。 “大到一个国家，小到一个企业，重大科技创新成果来之不易。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说，政府工作报告中提出，要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。这极大激发了科研人员的研发热情，提振了科技企业的发展信心。 不断涌现的创新成果，根植于深厚的创新土壤。统计显示，2018年全国高新技术企业达到18.1万家，科技型中小企业突 破13万家，技术合同成交额超过1.7万亿元，6500多家众创 空间服务创业团队40万家，创业就业人数超过140万人。 越是创新发展越要生态支撑 正如高原上才能产生真正的高峰，科技创新越要发展，越需要良好生态的支撑。 政府工作报告提出，科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。 “真正的原创基础研究带有很大不确定性。开展项目经费使用‘包干制’改革试点，是对创新主体自主权的充分尊重，
浅谈科技创新教育的问题、误区及对策(1) 摘要：我国青少年创新能力的培养虽初有成效，但目前仍然存在着很多问题和误区。一、科技辅导员队伍；二、青少年校外活动场所活动内容单一；三、家长认识的误区；四、重视结果，忽略过程，活动不具连续性面对这些问题和误区，笔者认为应有以下对策：一、优化科技辅 摘要：我国青少年创新能力的培养虽初有成效，但目前仍然存在着很多问题和误区。一、科技辅导员队伍；二、青少年校外活动场所活动内容单一；三、家长认识的误区；四、重视结果，忽略过程，活动不具连续性面对这些问题和误区，笔者认为应有以下对策：一、优化科技辅导员队伍素质；二、丰富校外活动场所的活动内容，尤其是科技活动；三、创造良好的社会环境，促进青少年开展科技创新教育；四、青少年科技创新教育，家庭环境很重要。 关键词：青少年创新；问题；误区；对策 人类社会的历史是一部不断创新、创造、发明、发展的历史，一个没有创新能力的民族是没有希望和前途的。当今社会，随着科技不断进步，创新也越来越被世界各国的重视。要在全社会形成创新的氛围和基础，首先就要从基础教育入手，从小培养青少年尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的科学理念，坚持立足创新实践和事业发展识别、培养、凝聚人才，促进各类人才特别是青年人才脱颖而出，努力建设适应我国经济社会发展需要的高素质科技创新队伍。 青少年是祖国的未来，肩负着中华民族伟大复兴的历史重任。温家宝总理曾提出：“培养人才要从娃娃抓起，培养他们的创新思维，保护他们的创新精神，使他们从小树立热爱科学、奉献科学的远大志向。”提高一个国家或一个地区的自主创新能力，不仅需要广大科技工作者站在科学技术发展前沿，创造新的科学技术成果，还要通过科技教育，使科学精神扎根于广大的青少年中，只有这样，自主创新才有坚实的群众基础和充沛的动力源泉。 自1999年，第三次全国教育工作会议以来，我国全面推进和实施素质教育，开始了我国教育史上最深刻、最广泛的基础教育改革。这次改革，对于我国青少年创新能力的培养虽初有成效，但目前仍然存在着很多问题和误区。
一、深圳科技创新政策法规体系 1. 深圳科技创新政策法规体系 与科技创新相关的政策法规约200件，约7000条规定，已经形成完善的政策法规体系。包括市人大制定的特区法规、市政府制定的政策及规范性文件、以及市政府各部门制定的部门规范性文件，上述三类政策法规的效力依次递减。 2. 深圳科技创新政策法规体系 特区法规：科技创新促进条例、高新技术园区条例及知识产权保护相关规定 市政府政策及规范性文件：促进高新技术产业发展33条、互联网、生物、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术六大战略性新型产业政策 市科技创新委员会部门规范性文件：高新技术企业认定办法等 3. 深圳市科技创新委员会公共服务职能 行政许可事项（1项）：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房 非行政许可审批事项（5项）：科技计划项目及科技研发资金管理使用、高新技术企业认定、高新技术项目认定、高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查、科学技术进步奖评定 行政服务事项（2项）：科技成果登记、技术先进型服务企业认定 4. 深圳市科技计划体系概况 基础研究计划（基础研究、软件科学研究） 技术研究开发计划（技术攻关、技术创新、创业资助、科技服务创新、技术标准研究、CMM认证等） 创新环境建设计划（重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技金融等） 协同创新计划（深港创新圈、国际合作、国家和广东省科技计划配套） 科技应用示范计划 二、科技计划及科技研发资金申请政策 1. 国家高新技术企业的优惠政策 （1）享受税收优惠 企业所得税优惠税率：15% 研发投入环节： ——研发费加计扣除50% ——研发设备加速折旧：30万以下一次入管理费，30万以上可加速折旧 研发成果(技术) 转化环节： ——技术转让免征营业税 ——技术转让所得优惠：500万以下免征所得税，500万以上减半征收 （2）挂牌新三板（高新区内注册）、上市 （3）树立企业品牌，提高企业知名度 2. 国家高新技术企业认定（复审）的条件
上海中小企业风险管理研究所上海科技创新扶持政策汇编
https://www.doczj.com/doc/a211518196.html,/9ippt 目录 2 A bc A bc A bc A bc
https://www.doczj.com/doc/a211518196.html,/9ippt 3 上海市高新技术成果转化项目认定上海市高新技术企业认定上海市技术先进型服务企业认定上海市自主创新产品认定软件产品登记软件企业认定上海市技术合同认定登记 国家级技术中心认定 认定政策 abc abc abc abc abc abc abc abc
https://www.doczj.com/doc/a211518196.html,/9ippt 上海市高新技术成果转化项目认定 4 适合产业：电子与信息、生物与医药、新材料、先进制造、现代农业、环境与资源、新能源与高效节能、现代交通和现代服务业等技术领域。 支持内容：经审批认定的高转项目可根据《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，在有效期内申请享受高新技术成果转化专项资金、贷款贴息和上海市人才引进等优惠政策。 申报条件：申报条件： 无论内资或外资，凡具备以下条件均可申请高新技术成果转化项目： 1、项目的核心技术需符合《上海市高新技术产业和技术指导目录》； 2、项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。 3、项目所形成的产品应通过经国家认证认可监督管理委员会或上海市质量技术监督管理部门资质认定的检测机构的检测。 4、项目所形成的产品（服务）属于企事业法人营业执照规定的经营范围内； 5、项目的总体技术具有显著的创新性和先进性，且有潜在的经济效益和较好市场前景。申请项目属以下情形之一的不予认定： 1、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务）； 2、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）。
江苏现代农业科技示范园建设项目 技术总结报告 江苏现代农业示范园区建设管理中心 2014年3月
江苏现代农业科技示范园建设项目技术总结报告 江苏现代农业科技示范园建设项目是由江苏现代农业示园区建设管理中心承担建设的，项目建设期为3年，2009年1月至2011年12月。项目是在国务院《关于支持继续办好江苏农业高新技术产业示范区若干政策的批复》的大背景下进行建设的，项目的总体规划、布局、实施，依据《江苏江苏农业科技园区总体规划》进行部署、安排。 项目实施三年来，通过建设现代农业创新园、国际科技合作园、农业企业孵化园、标准化生产示范园、农产品加工园和物流园等八个园，园区建设规模由原来计划的8.5万亩，扩展至现在的10万亩。园区坚持“科技先导、市场导向、机制创新、统筹发展、多元投入、生态循环”的原则，遵循“以人为本、城乡统筹、持续发展”的理念，按照“标准化、工业化、信息化、国际化”的思路，建设以杨扶公路为主轴，以现代农业创新园、国际科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农产品加工园和现代物流园等8个功能园为支撑，园区推行“产、学、研一体化，生产与推广一体化的模式，先后引进、示范农业新品种17大类4500余个、新技术15项，初步形成设施蔬菜、良种苗木、小麦良种繁育、畜牧养殖等八类产业。通过“龙头企业（协会）＋科技人员+基地＋农户”的示
范推广模式，促进农业科技成果的应用普及，带动区内外相关产业的快速发展和农民收入水平的大幅提高。成为示范带动中国干旱半干旱地区农业实现现代化的国际知名、国内一流的现代农业示范园区。 一、项目建设的意义和必要性 项目建设对调整农业产业结构、提高科技成果转化、保障农产品质量安全、增加农民收入、满足消费者多样化需求，推动农业产业化发展等方面具有重要意义。为了充分发挥江苏农业科技示范带动作用，贯彻国务院《批复》精神，园区按照“围绕示范做大产业，依托产业搞好示范”的总体思路，发展设施蔬菜产业。通过农业新品种、新技术的引进、集成创新、示范推广，加快农业科技成果转化；同时，通过新品种的产业化示范推广，使产业经营让农民“看得见、学得会、带得走、用得上”，使园区成为具有较强辐射带动与示范效应的农业科技园区。 二、项目建设示范推广的主要模式 在项目建设发展过程中，我们探索建立了“政府推动下、以农业大学为依托、以基层农技力量为骨干”的农业科技推广新模式，在10多个省区发展示范推广基地151个、农业专家大院37个，建立示范点和试验基地1200多个。通过这种模式，发挥现代远程教育的作用，大力开展农业科技推广培训，共引进、推广国内外良种1700多个，推广农业先进实用技术1000多项，受益农民5000多万，每年实现科技推广效益高达60多亿元，对我国
浅谈施工企业如何应对科技创新 施工企业如何应对科技创新 近年来，党和国家特别强调科技创新问题，科学技术作为第一生产力，已成为当代经济发展的决定因素。科技创新已经成为社会主义建设的主题，施工企业概不例外。施工企业要实现从劳动密集型向技术密集型转变，就必须大力推进科技创新工作，完善科技创新与推广运用的组织架构，有效调动各方面科技创新的积极性。而实际调查发现，施工企业的科技创新却并不如所说所写那样容易。 一、施工企业科技创新现状及存在问题 进入21世纪以来，科技创新在经济建设中的作用越来越显著，作为市场经济中最活跃的组成部分，企业科技创新能力的提高对于我国经济的发展和竞争力的增强有根本性的意义。但是目前我国施工企业由于劳动密集的原因，科技创新对企业发展的贡献远远低于信息、机械、电子等其他行业。当前，建筑业企业技术创新中存在很多问题，与国外相比，我国建筑业企业的技术创新能力存在明显差距。 1、科技创新能力不足。我国大中型建筑施工企业研发费用支出占企业营业额的比例不足2%，而世界500强企业一般为5%~10%以上，医药、电信、IT等行业甚至达到20%，重
型建筑设备、新型建筑材料、新的施工技术还没有形成有自主知识产权的技术体系。从技术研发资金来源上看，建筑业企业主要依靠企业自筹资金方式，合作与融资方式所占比例很小。 2、科技创新趋同现象严重。在大型建筑企业中，工程项目分布面广，同一个企业往往有很多个项目从事多种类别、多种领域的工程建设，在科技创新方面彼此之间缺乏合理的分工与合作，导致在不同的项目部都进行类似的科技创新工作，使得企业的科技资源在同一个水平上重复投入、停滞不前。 3、建筑业企业技术研发的高级技术人才短缺。从技术人员配置方面看，建筑企业人员比例结构严重失调，高级工程技术人员，特别是高素质管理人员比重缺乏，再加之许多高层次人才都兼有行政工作，其精力和时间得不到保证。同时，企业的高级技工匮乏，我国高级技术工人仅占技术工人的 3.5%，远远低于发达国家的40%。 4、科技创新的关联效应不明显。建筑企业的特点是实行项目管理制，在项目终结后项目部的人员会转而从事另外一个新的项目，在前一个项目进行的科技创新活动取得一定的成果之后，由于又从事一个新的项目，前后项目往往在技术上存在差异，所以会产生对科技成果的深度开发与研发不足，科技创新得到认可的级别难以提高的状况。