非煤矿山安全专项整治实施方案
为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。
二、整治目标
（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。
（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。
（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。
1．规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。
2．规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。
3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。
4．规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。
5．规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。
6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。
（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。
三、整治重点
（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证
的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。
（二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。（三）对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。
（四）由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。
（五）哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、M 1033、1044、M1053、
M1037、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁
各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。
四、专项整治工作方法和步骤
哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由
市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。
专项整治工作由2004年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。
（一）宣传动员阶段（3月1日-6月30日），各主要部门采取多种形式，大力宣传
非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻，积极组织动员广大干部职工积极参与。
（二）排查、治理阶段（7月1日至9月30日）对市属非煤矿山企业进行摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改；对逾期达不到要求的要依法做出停止作业，停止使用、关闭等行政处罚。
（三）总体验收阶段（10月1日至11月30日）各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企
业将严格按照有关法律法规处理。
五、项整治的要求
（一）提高认识，加强领导。我市非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发，增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓基础，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。
（二）加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识
各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的
宣传教育活动。特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进行暴光，形成从讲安全、从抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。
（三）落实责任，协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业，应依法予以取缔。按照“谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，及时调度整治情况；监
察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度；公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理；国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无证开采和超层越界开采等违法行为；工商行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动；环保部门要加大环保监察力度，纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为；供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。
（四）加强情况调度，建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作，各相关部门可根据实际统筹安排，于9月底全部结束。专项整治小组将建立季度例会制度，及时沟通情况，分析问题，总结经验，研究部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。
（五）严格依法办事，严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要认真查处，后果严重的，要依法追究刑事责任；对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。
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各村（社区）、各企事业单位： 以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策和1月15日中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在全国安全生产电视电话会议上强调的“强化红线意识、狠抓责任落实”的总体要求精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念。通过开展非煤矿山安全专项整治工作，加强对非煤矿山企业不符合安全生产条件的治理，严格落实非煤矿山企业安全生产主体责任，建立健全非煤矿山安全监管机制，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，保证我镇安全生产形势持续平稳。特制定以下实施方案。 一、指导思想和工作目标 以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，认真贯彻落实《安全生产法》及省、市、区政府的有关安全生产工作会议的精神，把非煤矿山安全生产专项整治工作作为贯彻整顿和规范市场经济秩序全过程的一项长期重要任务，以建立安全生产长效机制和提高非煤矿山抗灾能力为核心，依法整治，综合治理，突出重点，长治久安。把非煤矿山安全生产专项整治与加强日常性监督管理结合起来，把非煤矿山安全生产专项整治与贯彻落实非煤矿山安全许可证制度结合起来，严格市场准
入，加强监督管理。做到依法整治，联合执法；综合治理，标本兼治；常抓不懈，防止反弹；突出重点，全面推进，遏制重特大安全事故安全。 二、工作任务和重点 （一）工作任务 1、巩固原有的非煤矿山安全生产专项整治成果，防止已取缔的无证矿山“死灰复燃”。 2、取缔、关闭以下各类矿山。 （1）无《采矿许可证》和《安全生产许可证》的矿山； （2）非法盗采、超层越界开采的矿山； （3）不按矿山安全开采规划设计和开发利用方案开采、达不到基本安全生产条件，又拒不进行整改或在限期内达不到安全生产条件的矿山。 3、矿山规范开采及《安全生产许可证》持证情况。 4、采石场内无牌无照农用车、拖拉机及其它车辆打击取缔情况。 5、整治存在安全隐患的持证矿山。 （二）工作重点 1、《市矿产资源总体规划》中划定为禁采区的矿山。 2、无《采矿许可证》的矿山。 3、有发生安全生产事故的矿山。 三、加强领导
非煤矿山安全隐患排查检查表 表 1地下开采非煤矿山诊断式安全查检表 被检查单位名称： 所在市、县（市、区）： 一、安全管理检查 序检查项 检查内容检查方法检查结果检查人备注号目 采矿许可证、安全生产许 可证、工商营业执照、民 用爆炸物品使用许可证查看相关证 （爆破作业单位许可证）照 1 证照齐在有效期内，名称是否一 全致。 生产经营单位主要负责 查各证书有人、安全管理人员安全资 无及其有效格证、各类特种作业人员 性 的资格证书。 企业设立安全生产管理 机构或配备专职安全生查设置安全 产管理人员，人员配置是机构和管理 2 管理机 否符合省政府第 260 号令人员文件 规定。 构 安全生产管理人员应由 有关主管部门对其安全查人员资格 生产知识和管理能力考证书等 核合格后方可任职。 是否至少配备中级以上 技术人 职称、本科以上文化水平查资格证书、 3 且具有三年以上工作经任命文件或 员配备 验的采矿、地测、机电专聘书 业技术人员各 1 名。 建立健全主要负责人、分 4 规章制管负责人、安全管理人查制度建立度员、职能部门、岗位安全及落实情况生产责任制。
制定危险源监控和安全 隐患整改制度、安全检查 制度、安全教育培训制 度、设备安全管理制度、 生产安全事故管理制度、查制度建立职业危害预防制度、安全及落实情况生产档案管理制度、安全 奖惩制度、安全费用提取 制度、领导下井带班制度 等。 新进矿山的井下作业职 查企业培训工，接受安全教育、培训 记录、档案，的时间不得少于７２小 随机抽查询时，考试合格后，方可上 问矿工 岗作业 5 安全培所有生产作业人员，每年查企业培训训接受在职安全教育、培训计划、记录及的时间不少于 20 小时。档案 矿山采用新工艺、新技 查企业培训术、新材料、新设备，对 计划、记录及从业人员进行专门的安 档案 全生产教育和培训。 矿山特种作业人员必须 安全培 按照国家有关规定经专查特种作业 5 门的安全作业培训，取得人员现场持 训 特种作业操作资格证书，证上岗情况 方可上岗。 矿山企业安全生产费用 提取和使用是否符合《企 查提取及使安全投业安全生产费用提取和 6 用计划、落实 入使用管理办法》（财企 情况 [2012]16 号）及鲁财企 [2012]8 号文件要求。 查阅《矿山初步设计》及开采设 7《安全设施设计》等有关计 资料。 安全评查阅安全生产现状评价 8 价等有关资料。查开拓、开采是否在设计范围及符合性 查对评价问题的整改情况
非煤矿山安全生产管理 规定 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人,对企业的安全工作负全面责任直接领导企业的安全机构和全体员工开展安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以及技术标准的执行。 3、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织非煤矿山的安全教育和考核工作组织员工学习安全生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定?的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安全生产大检查对查出的重大隐患要及时研究并落实整改。 二、安全员责任 1、负责对生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体的监督检查工作，企业负责人不在作业现场时负责企业安全工作。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。
2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。 3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头遵守和执行各有关安全生产的规章制度。 4、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、配电线路、设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录，对出现重大隐患提出整改意见。 6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权停止生产，向矿长报告。 7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报，填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。 8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、使用、更换、报废，做好监督检查。 9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表，收集、汇总管理安全方面的相关资料，接受有关部门的检查。 三、作业人员安全责任 1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育培训。
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各村（居）、镇直各单位： 根据省安监局《转发关于深化非煤矿山安全生产整治工作的通知》、省人民政府安全生产委员会《省深化非煤矿山安全整治工作方案》等精神和要求，结合我镇实际情况制订本方案。 一、指导思想和工作目标 深入贯彻《安全生产法》和《矿山安全法》牢固树立“把人民的生命安全放在首位”和“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，着眼于建立安全生产长效机制，立足防范，深化整治，标本兼治，综合治理。 通过整治，依法取缔、关闭非法的和不具备安全生产基本条件的矿山；淘汰破坏资源、污染环境的矿山；加强隐患整改，推进技术进步，使矿山安全技术水平有明显的提高，防御能力明显增强，消除重大事故隐患，杜绝特大安全事故，遏制重大事故发生，实现我镇矿山安全生产状况明显好转。 二、工作任务和重点 （一）工作任务 1、巩固矿山资源管理秩序整治成果，防止已取缔关闭的矿山“死灰复燃”。 2、取缔、关闭以下各类矿山： （1）无《采矿许可证》、《工商营业执照》的各类非法矿山；
（2）规模达不到《省新建、已建生产矿山部分矿种最小开采规模》的各类矿山； （3）《采矿许可证》有效期满而未办理采矿期延续的矿山； （4）不按矿山安全开采规划设计或开发利用方案开采、达不到基本安全生产条件、又拒不进行整改或在限期内仍达不到安全生产条件的矿山； （5）破坏资源、污染环境的各类矿山。 3、整治存在隐患的持证矿山； 4、推进小矿山联合、改造，促进矿山技术进步。 （二）工作重点 1、取缔关闭应取缔、关闭的各类矿山； 2、无证开采地热水的矿业企业和无证生产的机砖厂； 3、打击取缔无牌照的农用车、手扶拖拉机等矿山运输车辆。 三、组织领导 为加强对这次矿山安全专项整治工作的领导，由分管领导沈纯鹏担任组长，成员单位为国土资源所、安监站、林业站、综合执法队。 由土地所牵头并具体负责五里林及白沙温泉地热澡堂（黄培玉、黄胜白、黄金光三家）、长兴机砖厂的整治工作。 四、整治步骤和时间安排
安全生产责任制度 一、矿长的安全责任 1、认真贯彻执行国家的安全方针、政策、法律、法规、国家标准和执行标准、规范，结合本单位的实际情况，组织制定贯彻实施的具体措施，并督促检查执行情况。 2、建立健全全员安全生产责任制度，形成完整有效的安全健康管理体系，经常对行政管理人员和班组负责人进行安全生产方针、政策、法律、法规及安全及生产责任教育。 3、将安全生产列入重要议事日程，季、年定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态和发展趋势，分析事故教训和重大事故隐患，制定防范措施，解决安全生产上的重大问题。 4、保证本单位安全生产资金投入的有效实施，专款专用，不断改善安全生产条件，经常检查安全生产资金投入的使用情况。 5、将懂专业、懂技术、热心安全管理工作的青年知识分子充实到安全管理队伍中，支持安全领导小组的工作，发挥安全检查监督人员的权威性和管理的科学性。 6、组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究分析事故隐患，制定出符合实际、操作性强的事故应急救援预案，组织大家认真学习，切实掌握救援方法，克服事故救援工作的盲目性，减少人员伤害和财产损失。及时、如实报告生产安全事故。 7、本着依法治理企业的原则，严格奖惩制度，对违章指挥、违章作业者给予重处，评比先进时，严格把关，凡在违章行为的班组、俱均不得评选先进。在安全生产方面有新创新、新成果、新成绩者及进缎子奖励。 二、生产矿长的安全责任 1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准和上级的指示、决议。结合企业生产情况，制定贯彻实施措施，并检查执行情况。 2、对于生产领域的安全员有领导责任，必须认真贯彻“管生产必须安全”的原则。 3、组织编制和审查生产计划时，应首先考虑到安全技术措施，并将其作为指导安全生产的依据。 4、每季度主持召开一次全场的安全生产动态分析会，解决安全生产上的难题，布置下季度安全技术措施计划，不断改善劳动条件，的把安全措施纳入生产计划。优先安排。 6、在新建、扩建、改建生产工程等项目时，认真落实“三同时”的规定。 7、经常对所属班组人员进行安全教育，检查其执行情况，主动布置、检查、支持安全领导小组的工作，当他们的工作受阻时，要为他们排除障碍。 8、每季组织一次安全大检查，及时纠正违章行为，对查出的问题要责成有关领导和相关人员限期解决，并令其制订不再重复发生问题的措施。 9、发生死亡事故及恶性未遂事故，应立即亲临现场组织在有关人员按事故应急救援方案进行抢救，并向调查组提供有关事故的情况。 10、每半年组织一次安全经验交流总结与交流会，表彰奖励安全生产有成绩的班组的先进个人，对违章指挥造成重大伤亡事故的，要及时召开现场会议，共同吸取教训，并对主要责任人给予重处。 三、专职安全的安全责任 1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、标准、规范和企业安全生产规章制度。 2、做好安全生产管理荼，总结、交流、推广安全生产先进经验。 3、经常深入基层、现场，检查安全管理与安全技术状况，及时发现危险因素，提出改进意见和措施，并督促实施。 4、参加企业生产规划和施工组织设计（施工方案）安全技术措施的审查工作，并督促检查贯彻执行情况。 5、会同有关部门做好职工安全知识普及教育，搞好新工人三级安全教育及特种作业人员的安全技术培训，并做好考核和发证工作。 6、定期组织安全检查和专业安全检查，制止违章作业和违章指挥。 7、参加伤亡事故（轻、重伤）的调查处理工作，及时进行伤亡事故综合统计、分析和报告工作。
附件5 非煤矿山安全专项整治 三年行动实施方案 为扎实做好全省非煤矿山(含尾矿库)安全生产专项整治三年行动,根据‘山西省安全生产专项整治三年行动计划“,制定本方案三 一二整治目标 通过三年整治行动,进一步完善和落实从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条二制度成果二管理办法二重点工程二工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化三深化源头治理,关闭不符合安全生产条件的非煤矿山20座以上,其中尾矿库 数量原则上只减不增;非煤矿山在线监测预警系统全面建成运行;以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建立完善;切实防范化解安全风险,重特大事故得到有效遏制,非煤矿山安全生产整体水平明显提高三 二二主要任务 (一)健全完善安全生产法规标准体系三 1.认真贯彻落实国家法律法规规章三在国家修订‘矿山安全法“二重新修订‘非煤矿山企业安全生产许可证实施办法“‘非煤矿山外包工程安全管理暂行办法“‘尾矿库安全监督管理规定“‘小型 18
露天采石场安全管理与监督检查规定“等部门规章的基础上,结合我省实际,适应矿山安全监管体制改革需要,推动出台与国家法律法规和部门规章相适应的地方性法规规章和规范性文件,重点解决安全生产区域性突出矛盾和问题,规范和加强相关工作三(省应急厅负责) 2.严格落实安全生产标准三严格落实‘金属非金属矿山安全规程“‘尾矿库安全规程“等安全生产标准三推动出台煤系矿山二型材矿山开采等方面地方标准三健全完善以政府购买服务方式开展相关标准研究制定和宣贯工作机制,充分发挥第三方技术支撑作用,构建完善政府引导二市场驱动二社会参与二协同推进的标准化工作格局三(省应急厅负责) 3.健全完善安全管理制度三重点制定完善非煤矿山分级分类监管二安全生产承诺二诚信体系建设二岗位安全操作规程二安全教育培训等制度规范,推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式,建立安全生产技术和管理团队,提高安全生产管理专业化水平三加快完善和落实非煤矿山安全生产责任保险制度,强化风险评估和事故预防功能三(省应急厅负责) (二)强化安全生产源头治理三 1.严把安全准入门槛三会同有关部门制定‘山西省非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准“,严防边关闭边低水平重复建设,切实提高非煤矿山规模化水平三推动相互之间影响安全的金属非金属地下矿山以及相互之间安全距离不符合相关规 28
编号：SM-ZD-59556 非煤矿山安全生产形势与 现状 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
非煤矿山安全生产形势与现状 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1．面临的形势 矿产资源的开发和利用，一方面增加了社会财富，促进了经济发展。另一方面，由于我国非煤矿山开采技术相对落后，装备水平低；同时，矿业开采秩序混乱，非法采矿屡禁不止，乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害(隐患)积聚、开采环境恶化，严重的矿山灾害性事故呈上升趋势，而且各类可导致矿山灾害事故的潜在隐患增多，已严重影响我国非煤矿山的安全生产。我国非煤矿山特别是众多的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命安全，对生态环境造成了严重破坏，给国家造成了巨大的经济损失，严重制约了我国矿山企业的可持续发展，同时造成了恶劣的社会影响。
乡镇非煤矿山安全专项整治实施方案 乡镇非煤矿山安全专项整治实施方案 为进一步规范矿业秩序，打击非法采矿行为，确保非煤矿山安全生产，根据国家有关法律法规和《罗江县人民政府安全生产委员会关于对未取得安全生产许可证企业停止生产的通知》文件精神，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“查非法，抓安全，保稳定，促发展”大局，依法行政，强化监管，狠抓落实，努力实现我镇非煤矿山安全生产形势的根本好转。 二、工作目标 所有不具备基本安全生产条件的非煤矿山在规定期限内全面实施整改，逾期仍达不到基本安全生产条件的予以依法关闭。 非煤矿山企业的基础工作得到明显加强，安全生产管理水平、基础条件和防灾能力得到明显提高。 三、整治重点 1、证照不全的非煤矿山； 2、存在重大安全隐患，通过整改仍然达不到安全生产基本条件的非煤矿山 四、整治的方法及步骤 安全专项整治工作从20XX年8月15日开始到20XX年10月15日止，采取企业自查自纠，镇非煤矿山安全专项整治领导小组牵头、有关部门配合，全面深入开展整治，并积极协调配合的方法进行。专项整治的工作分为三个阶段：8月15日到8月21日为摸底排查阶段。按照有关要求，组织相关部门对辖区内的非煤矿山企业进行全面摸底排查，统一登记造册。对未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，要按照先停产后整治的要求，责令其限期整改。 未取得安全生产许可证的非煤矿山从8月21日起停产整顿。 10月1日到10月15日为检查验收阶段。按分级管理的原则，验收工作由县级有关部门和镇政府一起参加。经整改取得安全生产许可证等相关证照，且符合生产条件的非煤矿山企业，才能恢复生产。 专项整治完成后，要继续完善非煤矿山安全生产监督管理措施，建立非煤矿山安全生产管理整治的长效机制，加强巡查。 五、整治的主要措施 非煤矿山安全整治工作由镇人民政府统一领导，政府及镇有关职能部门组
非煤矿山安全管理规定 基础管理 1、管理机构:矿山企业应设置安全生产(职业卫生)管理机构或配备专兼职安全生产管理人员,负责组织制定、贯彻落实安全生产规章制度与操作规程,认真执行安全检查制度,对检查中发现的事故隐患,应立即处理,检查及处理的情况应记录在案。 2、管理制度:矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制与岗位人员安全生产责任制。应建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、危险源监控与安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等安全管理制度。 3、教育培训:矿山企业应对职工进行安全生产(职业卫生)教育与培训,保证其具备必要的安全生产(职业卫生)知识,熟悉有关的安全生产规章制度与安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产(职业卫生)教育与培训合格的,不得上岗作业。 所有生产作业人员,每年至少接受20学时的在职安全教育。 新进露天矿山的作业人员应接受不少于72学时的安全教育,经考试合格,方可上岗作业。 特种作业人员,应按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 作业人员的安全教育培训情况与考核结果,应记录存档。 4、安全警示:矿山企业的要害岗位、重要设备与设施及危险区域,应根据其可能出现的事故模式,设置相应的的安全警示标志。 5、应急救援:矿山企业应制定应急预案,并根据实际情况对预案及时进行修改。 矿山企业应使每个职工熟悉应急预案,并且每年至少组织一次矿山救灾演习。 矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材与设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的,应指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 非煤矿山安全生产执法检查方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5778-96 非煤矿山安全生产执法检查方案(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查方案 依据《矿山安全法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，在全省组织开展一次专项安全生产执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法建设、违法生产行为。 （一）检查时间：20xx年2月-3月。 （二）检查内容： 1.非煤矿矿山企业建设项目是否进行安全预评价，并报安全监管部门备案； 2.建设工程初步设计安全专篇是否经审查批复后开工建设； 3.建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产；
4.承担非煤矿矿山建设项目安全评价、设计、施工、监理单位资质情况； 5.市县安全监管部门是否严格按照规定，规范履行非煤矿矿山建设项目“三同时”手续； 6.各地打击违规建设情况。 （三）检查方式： 省局抽查：六安市、巢湖市。 （四）有关要求： 1．各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设项目全面进行排查； 2．发现安全专篇未经审批擅自开工建设以及安全设施未经竣工验收擅自投产的，立即下达整改指令书，责令停止建设或停产整改； 3．马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的项目，建设单位首先进行全面自查，项目所在市重点督查。 4．各市局于3月10日前将专项督查情况材料书
安全生产规章制度 1、安全生产责任制度 2、安全目标管理制度 3、安全例会制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度 6、设备管理制度 7、危险源管理制度 8、事故隐患排查与整改制度 9、安全技术措施审批制度 10、劳动防护用品管理制度 11、事故管理制度 12、应急管理制度 13、安全奖惩制度 14、安全生产档案管理制度 15、职业危害预防制度 16、安全费用提取和使用管理制度
安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业的安全工作负全面责任直接领导木企业的安全机构和全体员T开展安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以及技术标准的执行。 3、讣划、布蚩检資「□纠、评比生产的同时讣划、布总、检查总结、评比安全工作。 4、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专（兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织个旷性的女个教育和考垓T-佟组织员丁学月安个生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定？的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安金主产人检査对杳的巫大隐患英及时研究并落实整改。 二、副矿长安全生产责任制 1、负贲检査对安金生产管理各顶叛章制度执f丁恬况及时纠正失职和违章行为。 2、组织制度、修订安个规章制度安金操作販用和编制安全技术措 遍计划批笊后负责组织实施。 3、组织开展安全生产活动，总结推广安全生产的先进经验 4、组织安全检查，落实重大事故隐患的整改措施。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021新版非煤矿山安全专项整治 实施方案
2021新版非煤矿山安全专项整治实施方案导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。 二、整治目标 （一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极
（一）地下矿山满足安全生产标准化评审要求的必备条件 1、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度，作业安全规程和各工种操作规程等材料二份。 2、安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用材料二份。 3、设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员材料二份。 4、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书复印件二份。 5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书复印件二份。 6、其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格材料二份。 7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费材料二份。 8、制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品及按照国家有关规定由有资质的部门对职业卫生进行定期检测或评价材料二份。 9、危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验材料二份。 10、制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议材料二份。 11、每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30米；每个生产水平（中段）均应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通材料二份。 12、必须建立机械通风系统材料二份。 13、必须建立排水系统材料二份。 14、矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置材料二份。 15、一级负荷须采用双回路、双电源供电材料二份。
非煤矿山安全生产工作要点 X年全市非煤矿山安全生产工作，要深入贯彻落实党的X届X中全会精神和安全生产领域改革发展工作部署，以严格执法检查为手段，以落实企业安全生产主体责任为核心，以提高企业本质安全水平为重点，以提升企业依法依规生产经营为目的，推动企业强化安全生产主体责任意识，全面落实安全生产各项措施，坚决防范和遏制较大事故，减少一般事故，实现全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。 一、加强安全生产责任体系建设。 按照执法计划，继续开展企业安全生产主体责任对标检查，监督检查企业依法履行安全生产法律法规明确的权利和义务，督促企业建立矿山企业全员安全生产责任制，完善从业人员安全生产责任清单，落实岗位安全生产责任。建立非煤矿山安全生产和职业健康权力清单、责任清单制度，完善安全生产责任追究制度；规范分级负责，属地监管责任制度，明晰安全设施“三同时”审批、执法检查、复产复建验收等监管职责。完善约谈通报警示会制度。切实把安全管理和监管责任落到实处。 二、扎实做好非煤矿山企业安全生产风险分级监管。 严格按照《非煤矿山企业安全风险分级标准》和《非煤矿山
企业安全生产风险分级监管办法》规定，明确市、县（区）安全监管部门监管责任，科学评定矿山企业安全风险等级，对标督促企业整改隐患；建立管理台账和数据库，绘制安全风险电子分布图。根据分级结果，对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容，实施差异化、动态化监管，切实提高监管和管理水平。 三、加强源头治理提高安全准入。 坚决执行露天矿山年最小开采规模标准，认真贯彻落实市政府《X市矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污染行动计划实施方案》要求，集中整配治一批生产方式粗放型、不具备安全生产条件的矿山，合有关部门推动资源整合，到X年，采石场数量消减50%；严格石油天然气开采企业建设项目安全设施设计审查，督促企业落实相关安全措施，保证本质安全。 加强石油技术服务单位行政许可审查，强化作业现场的安全监管工作，对申请办理安全生产许可证的企业，现场检查率县上必须达到100%以上，市上必须达到30%以上。 四、深化原油集输管道专项整治。 按照《X年油气管道隐患排查整治工作方案》总体安排，进一步深化本辖区原油管道泄漏专项整治，严格落实企业主体责任，持续全面组织开展集输管线隐患排查，做好管道隐患综合治
非煤矿山安全专项整治工作实施方案 非煤矿山安全专项整治工作实施方案 xx年非煤矿山安全专项整治工作实施方案 xx年，我县3个砖场、5个石场安全生产许可证陆续到期，一批新建砖场、石场和金属矿山安全生产许可证正在办理之中，整治非煤矿山安全隐患任务繁重。 一、工作内容 各乡镇要高度重视非煤矿山安全生产专项整治工作，加强对整治工作的领导，乡镇安监办要主动向分管领导汇报，取得重视和支持，积极协调派出所、国土所、供电所等部门的配合，切实做好工作。要结合各自的工作实际，确定专项整治工作的重点和目标，针对薄弱环节和突出问题制定详细整治方案，采取有效措施，落实监管责任和生产经营单位的主体责任，建立健全挂牌督办制度，对本辖区的所有非煤矿山全面实施监管，确保整治工作取得实效。 指导思想：以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家和省、州、县政府及上级安全监管部门对安全生产工作的部署和要求，强化非煤矿山安全监管，突出重点，加大执法检查力度，深化隐患排查治理，加强安全基础管理，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，有效遏制重特大事故的发生。
目标和任务：以新一轮非煤矿山安全生产许可证换证工作为契机，围绕减少事故总量和死亡人数、遏制较大以上事故的工作目标，大力推行安全生产标准化建设，积极推广中深孔爆破和机械通风技术，着力推进非煤矿山规范开采；实施重点矿区整治工作；督促企业认真履行安全生产“三同时”手续，建立健全安全监管台帐；严格现场检查和行政执法工作，有效整治和消除一批长期存在的事故隐患。 工作重点：在第一轮推进安全生产许可证，实现合法开采的基础上，本轮取证或换证的条件是规范开采。 （一）露天矿边坡整治。加强露天矿边坡监管力度，严肃查处违法违规开采行为。凡台阶高度、边坡角度超过规定的露天矿山，必须全部停止生产作业，进行整改。整改期间不得从事生产性采矿作业；大力推进采石场的规模化、机械化开采，督促有条件的矿山企业积极应用中深孔爆破技术，组织技术培训，提高中深孔爆破的安全技术水平，鼓励由专业化爆破公司实施中深孔爆破设计、现场技术指导等技术服务。下决心整治我县小采石场高、陡边坡违规开采的现状。 对既不按规程分台阶开采、又不采用中深孔爆破技术的露天矿山，不同意申办《安全生产许可证》；对已经取得《安全生产许可证》的，不同意办理《安全生产许可证》延期和变更手续，同时要依法查处，直至予以关闭，坚决遏制采场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。
非煤矿山安全生产大检查实施方案 为深入贯彻落实自治区党委、人民政府和X市党委、人民政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，进一步提高非煤矿山安全保障能力，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，制定本方案。 一、工作目标 通过安全大检查工作，进一步强化非煤矿山安全生产主体责任和政府部门安全监管责任落实，全面深入开展隐患排查治理，严厉打击非法违法生产建设行为，有效防范各类生产安全事故，切实提升非煤矿山安全生产水平，促进X市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。 二、时间范围 X年7月下旬至10月底，对全市所有非煤矿山进行安全生产大检查。包括生产、停产、在建非煤矿山和尾矿库。 三、组织领导 为做好非煤矿山安全生产大检查工作，市安全监管局成立安全生产大检查工作领导小组，组织开展检查工作。市安全监管局分管副局长担任领导小组组长，成员为市安全监管局监管一科和市安全生产监察支队一大队工作人员。 四、检查重点 （一）重点整治违法违规建设和生产行为。一是重点整治违反矿山建设项目“三同时”行为，对未按照规定对建设项目进行安全评价、没有安全设施设计或未按照规定报经审查同意擅自开工建设、未按批
准的安全设施设计施工、建设项目竣工投入生产或使用前安全设施未经验收合格等违法违规行为，要立即责令停止建设或者停业整顿，限期整改；逾期未改正的，要按照有关规定上限处罚；对整改无望的，要依法提请本级人民政府予以关闭。二是督促指导非煤矿山开展整治违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为专项行动，对习惯性违章、盲从性违章等行为要依法依规严肃查处，对导致事故隐患和事故发生的严厉追究责任。 （二）重点检查七类事故隐患。一是针对防范中毒窒息事故，为每一位入井人员配备自救器，为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，对未按照要求配备的，要立即责令停产整改。二是针对防范火灾事故，严格执行动火作业审批制度，确保动火作业人员安全培训到位，发生事故后严禁盲目施救，对检查发现的违规行为，要依法予以上限处罚。三是针对防范透水事故，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地质条件中等及以上的地下矿山，配备超前探放水设备。四是针对防范坠罐跑车事故，加强提升运输设备操作人员安全培训，确保持证上岗；严格按规定对提升运输系统进行检测检验和日常维护保养。五是针对防范冒顶片帮事故，严格执行敲帮问顶制度；六是针对高处坠落事故，严格安全规范，应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用；要完善防止坠落措施，罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器必须与提升机信号实现连锁，提升信号必须与提升机控制实现闭锁；严防提升设备带病运转，严禁
岗位安全生产责任制范本 目录 董事长安全生产责任制 党支部书记安全生产责任制 总经理（矿长）安全生产责任制 工会主席安全生产责任制 总工程师安全生产责任制 安全副经理（安全副矿长）安全生产责任制 生产副经理（生产副矿长）安全生产责任制 生产技术科科长安全生产责任制 健康安全环保科科长安全生产责任制 机电设备科科长安全生产责任制 财务科科长安全生产责任制 安全员安全生产安全生产责任制 班组长安全生产责任制 员工安全生产责任制 董事长安全生产责任制
董事长是企业安全生产第一责任人、企业安全生产委员会主任，全面负责企业安全生产工作。安全生产职责如下： 1.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。 2.负责企业及所属矿山依法生产和建设。 3.负责建立安全生产组织领导机构和管理机构，依法配备安全生产管理人员。 4.组织制定企业董事会成员和分管部门负责人安全生产责任制。 5.组织审定企业安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。 6.组织审定企业安全生产规章制度。 7.负责审批企业安全生产规划，确定企业年度安全生产目标。 8.负责建立董事会安全生产工作例会制度，并定期组织召开。 9.组织审定企业安全生产培训计划及考核制度，并督促管理层抓好落实。 10.负责审批企业年度安全费用提取和使用计划，保证安全费用足额提取和使用，并组织开展监督检查。 11.负责组织重大隐患排查治理工作，并督促管理层抓好落实。 12.定期召开企业安全生产工作会议，每半个月至少检查1次矿山隐患排查治理落实。
13.组织开展或督促矿山管理层开展职业病危害防治工作，督促矿山管理层依法为从业人员办理工伤保险。 14.负责审批企业生产安全事故应急救援预案。每年至少参加1次矿山应急救援演练。 15.按规定及时、如实报告生产安全事故。 16.负责组织事故抢险救援。 17.督促企业安全生产管理人员依法履行安全生产职责；负责企业安全生产目标、安全生产责任制落实情况的监督考核。 18.督促落实安全生产报告制度，督促矿山管理层向职工代表大会报告安全生产情况，定期向董事会汇报安全生产情况，并向社会公示。定期召开安全生产工作会议，及时研究解决安全生产重大问题，向员工代表大会或者员工大会报告安全工作，认真听取员工代表意见，接受群众监督。 19.落实对生产安全事故责任人及责任单位的处理意见；督促落实事故防范措施。 20.督促落实安全生产监管指令。配合上级或安监部门开展安全大检查，对查出的重大安全隐患提出整改意见，在《隐患整改指令书》规定的期限内进行整改，并监督各部门、单位的整改落实情况。 21.定期或不定期对所属矿山矿领导带班情况进行检查考核，考核结果与经济效益挂钩。 22.履行法律法规规定的其他安全生产职责。 党支部书记安全生产责任制
非煤矿山安全专项整治实施方案_范文 为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查治理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，依照《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案 【一】指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促进展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的全然好转。 【二】整治目标 〔一〕坚持“安全第【一】预防为主”的方针，强化安全生产监督治理、完善落实企业安全生产目标治理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产治理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。 〔二〕通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产全然好转。 〔三〕、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。 1、规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产治理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。 2、规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案治理。差不多内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲〔计划〕；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。 3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。 4、规范危险化学品、火工品治理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全治理条例》《华人民共和国民用爆炸物品治理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全治理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人治理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全治理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品治理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。 5、规范劳动保护用品发放、使用治理。建立劳保用品治理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。 6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，要紧内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。 〔四〕全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和操纵非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。 【三】整治重点 〔一〕积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证 的原那么，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井〔采场〕又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。 〔二〕非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。
武威市非煤矿山安全生产状况调研报告 （初审稿） 2011年5月20日 为进一步摸清全市非煤矿山企业的现状，找准非煤矿山企业安全生产方面存在的突出问题，总结经验、制定对策，进一步加强非煤矿山安全管理，有效预防和减少生产安全事故，4月29日－5月6日，市安监局组织开展了全市非煤矿山安全生产工作专题调研。调研组先后深入凉州区西营三沟硅石矿、民勤县明大矿业公司野芨里铁矿、天祝县天成有限公司石灰石采场、古浪峡水泥公司石灰石车间等16户企业和三县一区安监等部门进行了现场检查和调研，召开县区安监、公安、国土、工商、水利等部门和86户企业代表参加的座谈会4次，通过听取汇报、现场查看、座谈交流、问卷调查、搜集整理相关信息等方式对全市非煤矿山安全生产工作进行了专项调研。现将调研情况报告如下： 一、我市非煤矿山企业安全生产基本情况 截至4月底，全市共有非煤矿山企业205家，在建尾矿库1处。全市非煤矿山设计年生产能力总计约270万吨，全部为年产50万吨以下的小型非煤矿山。其中：按开采方式分：露天非煤矿山193户、井工开采非煤矿山12户。按县区分：凉州区104户、民勤县20户、天祝县42户、古浪县3
9户。按开采矿种分：砖瓦粘土136户，砂石37户，石膏7户，石灰石5户，铁矿4户，硅石4户，萤石2户，石英石2户，金矿、铜矿、铅锌矿、锰铁矿、稀土矿、芒硝、重晶石、石材各1户。尾矿库1处，探矿工程5处，施工单位2户。205户非煤矿山中，全部都采用人工开采，生产力水平和技术水平十分低下。全市非煤矿山现有从业人员5394人，大多数为农民工和本地区的家庭妇女。 2003年以来，随着对非煤矿山安全监管工作的重视，通过采取安全监管检查、专项整治、安全许可、打非治违等一系列措施，全市非煤矿山安全生产工作得到稳步推进，非煤矿山生产安全事故得到有效遏制，2003年至2010年，全市非煤矿山共发生死亡事故9起，死亡9人,受伤2人，全部为一般事故。2003年至今，全市非煤矿山未发生较大及以上事故，2009至今，未发生非煤矿山人员伤亡事故，非煤矿山安全生产形势逐步好转。 二、近年来非煤矿事故情况及存在的主要问题 全市非煤矿山安全生产工作在取得成绩的同时，我们也清醒的看到全市的矿山安全生产工作还存在许多的困难和问题，工作任重道远。 从事故总体上看（见表一），全市非煤矿安全生产形势的不稳定性特征较为明显。2003-2008年，全市共发生非煤矿山生产安全事故9起，死亡9人，全部为一般事故。其中，凉州区4起，天祝县5起。事故集中在2004至2008年。