第一章坚持医院公立性
三、承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府性指令性任务
1.3.7
根据《统计法》与卫生行政部门规定，完成医院基本运行状况、
医疗技术、诊疗信息和临床用药监测信息等相关数据报送工
作，数据真实可靠。
按规定时限及要求，及时、准确、完整、保质保量完成了医院基本运行状况、医疗技术、诊疗信息和临床用药等相关信息报送工作。（见附件二）
4.有保证信息真实、可靠、完整的具体核查措施和核查记录。（见附件三） （1） 与科室原始资料核对
根据住院号规则（医保号Y 开头，小号费别不足六位数）对患者费别信息，以防漏统或多统病人。
与科室原始资料对比核对患者费别信息
卫统2 卫生人力基本信息调查
表 卫统医用设备调查表 卫统4 出院病人调查表
②医务人员操作不规范，导致数据统计不准确。护士是否及时给患者办理出院手续，直接关系到住院日的计算。针对部分科室护士不能当天核对完费用，造成HIS出院日期延迟的情况，
核对病案质量核对确诊日期
医院的公益性与营利性 学号：2012221110 姓名：李亭亭专业：2012级预防医学第二专业：2013级卫生事业管理所谓营利性医疗机构，是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构。政府不举办营利性医疗机构，营利性医疗机构运行的目标是追求利润最大化;非营利性医疗机构运行目标是为特定社会目标，不以赚钱为目的。维护医疗卫生事业的公益性质，是新医改的核心内容之一，非营利性医院特别是公立医院必须体现公益性已成为人们的共识。但对营性医院是否应体现公益性很多人仍存疑问。 有观点认为，医院的公益性应体现在保证医疗服务质量和效率的前提下，解决医疗服务的公平性、适宜性和可行性；向贫困人口提供免费或低收费的基本医疗服务；承担公共卫生及突发公共卫生事件的紧急救援服务；免费培训基层医务人员、改善医疗质量、构建和谐医患关系、防止过度医疗等。也有观点认为，医院公益性是指医院在为社会提供医疗服务的过程中，能够合理利用有限的卫生资源，为社会提供优质、低耗、高效、快捷、低廉的医疗服务产品，从而最大限度地提高社会整体人群的健康水平和生命质量。另外从提供价格低的或公众承受得起的医疗服务入手，上海交通大学公共卫生学院执行院长马进认为公立医院公益性的体现方式是确保其用比较低的价格向全体公民提供比较优质的基本医疗服务，其具体体现在：可及性高、非营利性、价格低、质量优、反应性好。 改革开放前，人们普遍认为医疗机构公益性就是不以营利为目的。２０世纪９０年代以来，由于制度设计不合理，我国的公立医院出现以营利为目的，把医疗服务当作生意，导致患者大呼“看病贵”的现象，随着市场经济的发展，营利医院的出现，原来人们持有的计划经济背景下的医疗机构公益性观念受到了挑战。 但在我看来，医院的公益性与营利性本身没有很大冲突，因为营利性医院也可较好体现公益性，公益性并非为公立医疗机构所独有，营利性医疗机构在适当的条件下，同样可以表达出公益性的特征。 从经济学的角度看，医疗服务费用的高低与医疗机构的性质没有必然联系，医疗机构的公益性与营利性并非完全对立，营利性并不一定妨碍营利性医院的公益性，两者在一定条件下可以相互转化。无论什么性质的医院，其能否体现公益性都取决于相应的制度安排。 我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。当今世界各国，不管是何种社会性质，医疗卫生行业都应发扬救死扶伤的人道主义精神。现代临床医学之父奥斯勒曾说：“无论走到哪里，医疗所遵循的规矩相同，所怀抱的志向相同，所追求的目标也相同。”我国的卫生事业的主要责任是维护和增进全民健康，促进人的全面发展。也就是说，卫生行
坚持医院文化建设，构建和谐医患关系医院文化是医院现代管理范畴下的重要课题和核心内容, 医院 文化作为一种先进的管理理念和精神现象及它对于提升医院核心竞争力的影响，已越来越被广大医院管理者所认同和接受。构建先进的医院文化，已成为实现和谐医院宏伟目标下所有医院管理者的共同追求。他启示我们能否将构建和谐的医患关系提升到文化的层面予以思考，从而为这一个亟待解决的问题，找到适宜的、有效的协调手段。 下面结合我院的实际情况谈一谈，在医院文化建设中我们构建和谐医患关系的做法和体会。 一、加强物质文化建设，为患者提供舒适型服务。 医院的物质文化是以实物形式存在于医院的各种建筑物、外在环境、医疗器械、药品材料、文化生活、场地设施等。医院总占地面积近3500平方米，编制床位100张。设有临床科室医技科室。引进了四维B超、彩超、阴超、DR机、钼靶机、CO2激光、海极星治疗仪、心电监护仪、电脑母婴监护仪、新生儿培养箱、心电图机、生化检验设备、荧光显微镜、尿十项分析仪、牙科综合治疗仪、电脑肛肠综合治疗仪、肺炎治疗仪、乳腺诊断治疗仪、阴道镜2台、万能产床等硬件设施的不断投入，展示了医院的实力和发展水平。进一步缓解群众看病难的问题，月门诊量逐年增加。医疗设施的改善，为群众提供了舒适、便捷的环境，吸引了广大群众前来就诊，为构建和谐医患关系提供了物质基础。 二、加强制度文化建设，为患者提供规范型服务。 制度文化是一种硬性措施，是医院文化的保障，目的在于把个体的心态行为变成一致的群体文化行为，把看不见的思想情操、道德规范、价值标准、行为取向变成看得见、可操作的制度形态，从而使医务人员形成一种习惯性意识并产生约束力。我院不断完善各项制度，严格执行各项规章，改善服务态度，确保诊疗流程畅通。通过贯彻落实核心医疗制度，规范诊疗程序；加强医患沟通，缩短医患距离；进行流程再造，提供人性化服务;成立医疗质量控制小组，加大对核心制度的监督力度；建立了医患沟通制度, 规范医患沟通内容、形式，增强沟通意识，提高沟通能力，畅通医患之间的联系通道;完善投诉处理制度，解除患者对医院的疑虑。通过制度文化建设，增强管理意识，规范诊疗行为，优化服务环节，真正落实以人为本的服务理念，为构建和谐医患关系提供制度保障。
4月初，记者在河北以岭医院门诊楼看到，成功改制非营利医院的红色宣传条幅挂在最显眼的地方。医院工作人员提供的新版宣传册中，把“非营利医院”放在荣誉榜首位。据该医院负责人称，他们已经按照非营利性医疗机构指定的收费标准，对药价进行了全面调整。 改制改了什么 2003年，河北以岭医院正式注册。其申办的医疗执业许可证注明：营利性医院。2006年2月20日，经河北省卫生厅、财政厅批准，改制为非营利性医院。 河北省卫生厅中医药管理局医政处一位官员称，按照卫生部政策和河北省政府有关文件，鼓励社会资源投资举办社会非营利性医疗机构。从地理位置上看，河北以岭医院符合当地非营利性医院的发展布局，而且该院已具备了相应条件，所以同意其改制。 这位官员提到的文件，是2000年卫生部等4部门发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》。该意见将医院划分为政府所属医院、社会非营利性医院和营利性医院三类———政府所属医院是医疗服务体系的主导，政府医院和社会非营利性医院是医疗服务体系的主体，营利性医院是医疗服务体系的补充。 但实际操作中，许多地方卫生主管部门把民营医院“一刀切”界定为营利性医疗机构，而民营医院对此并无异议。 据河北省卫生厅官员称，因新创办的营利性医院既可从利润中分红，又可以享受三年免税期，几乎所有民营医院选择了营利性。 据了解，“营利”与“非营利”性质的划分，主要依据医疗机构的经营目的、服务任务，以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。 河北以岭医院负责人说，河北以岭医院改制后至少带来四大变化： 一是收费标准。国家对医疗机构收费标准有最高上限，营利性医院定价空间较大，只要不突破上限即可；而非营利医院实行加价率，国家按照医院级别制定收费标准，非营利医院按15％加价率定价。据河北以岭医院副院长刘增祥称，该院已依照《河北省医疗服务价格手册》确定的市级医疗机构收费标准，对本院97项不符合规定的收费标准进行调整。 二是利润不能上交，股东不能分红。营利性民办医疗机构可以从每年利润中分红，而非营利性医院创造的利润只能投入医院发展。据河北以岭医院负责人称，该院有股东300人左右，改制方案先后经董事会和股东大会通过，利润不能上交集团，所有股东不再参与分红，也不抽离股本金。
谈加强文化建设对医院发展的重要性 通过组织认真学习南京医科大学副校长周亚夫的《医院发展，最终还是拼文化》一文，让我对医院文化建设的重要性有了充分认识：医院是为病人服务的崇高职业，医院建设必须把文化建设放在重要位置上，与医院精神文明建设和医疗质量一样，常抓不懈，抓出品牌和成效，医院发展才能走在社会发展的前沿。 一直以来，作为业务科室工作人员，我的认识存在一定的误区，认为医院的业务质量是占在第一位的，所以每次开会、学习，强调的总是要加强学习，全力提升医疗质量，而忽略了文化建设对医院发展的重要性。通过学习周亚夫校长的医院文化发展理论，使我认识到科技与人文相互融合的重要性。当前，正处在新医改的攻坚时期，新医改的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。而做到这些，仅仅靠抓医疗质量是不行的。优秀、健康的医院文化可以起到凝聚人心、鼓舞士气、激发人的工作热情、提高人的创造能力的作用，推动医院的成长和发展。因此，医院文化的建设越来越受到关注和重视。我认为，加强医院文化建设要从以下几方面做起： 一、营造良好的创建氛围加强文化建设 一要提炼医院精神。医院文化建设的核心内容是医院精神，它是医院的灵魂。它注重人们价值情感和人际关系的协调，能提高全体医务人员的团队精神，从而使他们形成利益共同体和命运共同体，增强团队的凝聚力。要对医院发展不同阶段出现的成功管理经验、先进人物，感人事迹、社会贡献和责任等进行深入的分析和归纳，精炼定格，形成具备自身特点，有说服力、感召力、凝聚力强的医院整体精神。二要塑造医院形象。社会公众对医院的认识首先是通过医院的外在形象，在医院文化建设中，以医院的形象建设为突破口，来塑造医院文
论民办教育公益性与可营利性的非矛盾性 北京大学教育学院副院长，副教授、博士文东茅 ［摘要］“由于民办教育是一种公益性事业，所以不能营利”，这种逻辑成立吗？本文在具体分析阐述民办教育的公益性、可盈利性和可营利性的基础上，认为民办教育的公益性与可营利性并不矛盾，允许部分教育机构合法地营利，不仅无损其公益性，甚至还会促进整个教育事业的发展，从而增加社会公益。 ［关键词］民办教育; 公益性; 营利性 我国《教育法》规定：“教育活动必须符合国家和社会公共利益”，“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”；《民办教育促进法》也强调“民办教育事业属于公益性事业”，并回避“投资”和“收益”等概念，只规定“出资人可以从办学结余中取得合理回报”。在这些法律条文和许多公众甚至学者的观念中，似乎民办教育的“公益性”必然要求其“非营利性”。那么，什么是教育的公益性？民办教育具有哪些公益性？公益性与营利性有何关系？营利性教育机构能否合法化？这些都是我国教育法制建设和民办教育实践中亟待解决的基本认识问题。 一、教育的公益性 在《现代汉语词典》中，“公益”被解释为“公共的利益（多指卫生、救济等群众福利事业）”；与此相对应，在英文中有“public benefit”（公共利益或公共收益）和“commonweal”和“public welfare”（公共福利）等概念。政府举办的公立教育是完全免费或部分免费的，在一定意义上确实可以被视为一种“公共福利”；但在讨论民办教育问题时，认为“民办教育事业属于公益性事业”，显然不是指民办教育提供这种免费的福利，而是指它能增加“国家和社会的公共利益”。因此，本文认为，应该从“public benefit”意义上讨论民办教育的公益性及其相关问题。 教育的公益性是指教育能为受教育者（及其直系亲属）之外的其他社会成员带来的经济的和非经济的收益。这种公益性主要表现在： （一）由私人收益的外部性(externality)带来的社会收益 受教育者是教育活动的直接受益者，教育可以提高个人的经济的和非经济的回报，这就是教育的私益性。这种私益性首先表现为教育可以提高个体的经济收益。人力资本理论的基本观点是：教育是一种人力资本投资，通过教育可以提高个人的知识、技能以及劳动生产率，从而在劳动力市场上可以获得更高的收入。大量统计结果表明，受教育层次越高，获得的相对收入也越高。根据OECD
附件 公立医院章程范本 序言 医院基本情况：历史沿革、发展历程及目前相关情况介绍。 为建立现代医院管理制度，根据《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《医疗机构管理条例》《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》《公立医院领导人员管理暂行办法》《国家卫生健康委员会党组关于印发加强公立医院党的建设工作的意见实施办法的通知》和《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》等国家有关法律法规、规章和规范性文件，结合医院实际，制定本章程。国有企业、大学等举办主体可参照此章程。
目录 第一章总则 (3) 第二章医院外部治理体系 (3) 第一节举办主体的权利与义务 (4) 第二节医院的权利与义务 (4) 第三章医院内部治理体系 (6) 第一节党委、纪委 (8) 第二节医院领导班子 (9) 第三节医院内部机构 (10) 第四章医院员工 (12) 第五章运行管理 (13) 第一节基本原则 (13) 第二节决策机制 (13) 第三节激励机制 (16) 第四节监督机制 (17) 第五节医疗质量安全管理 (18) 第六节财务资产管理 (19) 第七节后勤、设备、物资和信息管理 (20) 第八节文化建设 (21) 第六章附则 (22)
第一章总则 第一条举办主体：XXX。 第二条医院名称：第一名称XXX，第二名称XXX；中文简称：XXX；英文名称：XXX；英文缩写：XXX。 第三条医院地址：XXX；医院网址：XXX。 第四条医院性质：非营利性医疗机构，具有独立法人资格。 第五条领导体制：实行党委领导下的院长负责制，院长是医院的法定代表人。 第六条功能定位：依照相关政府部门规定和要求，医院承担临床医疗、医学教育、医学科研、预防保健等任务，是（国家级、区域、县级）医疗中心，是否为XXX医学院教学医院，是否为住院医师规范化培训基地，是否为XXX级医学科技创新基地。（依据医院的具体设置情况决定，如有院区可分别描述） 第七条医院宗旨：贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以救死扶伤、防病治病、提高人民健康水平和促进医学事业发展为宗旨。 第八条医院核心理念：XXX。 第九条发展目标：XXX。 第二章医院外部治理体系 第一节举办主体的权利与义务 第十条举办主体按照党和政府赋予职责和法律法规规定，依法履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维持医院的公益性。教育部门、企业等部门举办主体可参照
2013年医院等级评审1-6章条款完成情况分析总结 今年，我院紧紧围绕“创建三级甲等医院”的总体战略部署积极稳妥、科学有序、循序渐进的推进“创三甲”各项工作顺利进行，在全院上下营造“创三甲、上水平、谋发展”的浓厚氛围。医院“创三甲”领导小组和“创甲办”认真梳理各项条款，总体把握、科学谋划、积极推进，着重围绕等级评审“坚持医院公益性”、“医院服务”、“患儿安全”、“医疗质量安全管理与持续改进”、“护理质量与质量持续改进”、“医院管理”的各项条款开展每一项工作，医院通过建章立制等一系列方式改进工作方法，调动全院职工“创三甲”的工作积极性，力争把工作做实、做细,切实保证“创三甲”工作保质保量的推进。 经过一年的创建工作，医院各科室在完成1-6章各项条款中取得了明显成绩，也存在一定不足。 一、完成《等级医院评审标准细则》情况分析 根据《等级医院评审标准细则》，第一章分6节33条35款，核心条款2条，其中牵头条款全院达到D级的21条、达到C级的8条、达到B级的4条、达到A级的0条，条款要素237条，达到D级的121条、达到C级的72条、达到B 级的32条、达到A级的12条，核心条款达到B级的2条；第二章分8节35条48款，核心条款3条，其中牵头条款全院达到D级的31条、达到C级的12条、达到B级的5条、达到A级的1条，条款要素315条，达到D级的184条、达
到C级的107条、达到B级的18条、达到A级的6条，核心条款达到D级的1条、达到C级的2条；第三章分10节28条29款，核心条款4条，其中牵头条款全院达到D级的13条、达到C级的12条、达到B级的3条、达到A级的0条，条款要素164条，达到D级的85条、达到C级的65条、达到B级的11条、达到A级的3条，核心条款达到D级的2条、达到C级的2条；第四章分28节187条392款，核心条款10条，其中牵头条款全院达到D级的186条、达到C 级的99条、达到B级的23条、达到A级的14条，条款要素2089条，达到D级的1086条、达到C级的710条、达到B级的210条、达到A级的64条，核心条款达到D级的5条、达到C级的1条、达到B级的1条、达到A级的2条；第五章分5节31条52款，核心条款2条，其中牵头条款全院达到D级的12条、达到C级的37条、达到B级的3条、达到A级的0条，条款要素322条，达到D级的155条、达到C 级的140条、达到B级的24条、达到A级的3条，核心条款达到C级的2条；第六章分11节61条109款，核心条款6条，其中牵头条款全院达到D级的38条、达到C级的28条、达到B级的17条、达到A级的16条，要素条款618条，达到D级的247条、达到C级的215条、达到B级的70条、达到A级的30条，核心条款达到D级的2条、达到C级的2条、达到A级的2条；全院未梳理的条款有8条。 根据完成条款的情况来看，我院“创三甲”工作取得一定成绩的同时总体情况不容乐观。1-6章牵头条款共计665
第一章坚持医院公益性 一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求 评审标准评审要点 1．1．1 医院的功能、任务和定位明确，规模适宜。(院办) 1．1．1．1 医院的功能、任务和定位明确，保持适度规模，符合卫生行政部门规定三级医院设置标准。【Ｃ】 1．医院符合卫生行政部门规定三级医院设置标准，获得批准等级至少正式执业三年以上。2．卫生技术人员与开放床位之比应不低于1.15∶1。 3．病房护士与开放床位之比应不低于0.4∶1。 4．在岗护士占卫生技术人员总数≥50%。 5．全院工程技术人员占全院技术人员总数的比例不低于1％。 【Ｂ】符合“Ｃ”，并 1．临床科室主任具有正高职称≥90%。 2．护士中具有大专及以上学历者≥50%。 3．平均住院日≤12 天。 4．保持适宜的床位使用率≤93%。 5．开放床位明显大于执业登记床位时，有增加床位的申请记录。 【Ａ】符合“Ｂ”，并 医院功能、任务和定位符合卫生区域规划，达到卫生行政部门设置标准。（医务科）1．1．2 医院有承担服务区域内急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力，医学影像与介入诊疗部门可提供24 小时急诊诊疗服务。 1．1．2．1主要承担急危重症和疑难疾病的诊疗。医学影像与介入诊疗部门可提供24 小时急诊诊疗服务。 【Ｃ】 1．有承担本辖区（省、自治区、直辖市）急危重症和疑难疾病诊疗的设施设 备、技术梯队与处置能力。 2．急诊科独立设置，承担本区域急危重症的诊疗。 3．重症医学床位数占医院总床位的2%～5%。 4．医学影像与介入诊疗部门可提供24 小时急诊诊疗服务。 【Ｂ】符合“Ｃ”，并 重症医学科统一管理全院重症医学床位，重症医学床位占医院总床位的5%～8%，符合重症收治标准的患者≥80%。 【Ａ】符合“Ｂ”，并重症医学科床位占医院总床位≥8%，符合重症收治标准的患者≥90%。1．1．3 临床科室一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定；重点科室专业技术水平与质量处于本省前列。 1．1．3．1临床科室一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。（医务科、人事科、科教科） 【Ｃ】 1．诊疗科目符合卫生行政部门规定的三级医院设置标准并获得执业许可登记。 2．一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准，至少保持在上周期三级医院评审时的层次。（提供前一年手术和住院的前十大病种） 【Ｂ】符合“Ｃ”，并
全国各级公立医院章程参考范本 （2019年7月最新版） 目录 序言 (2) 第一章总则 (2) 第二章医院外部治理体系 (3) 第三章医院内部治理体系 (6) 第四章医院员工 (12) 第五章运行管理 (14) 第六章附则 (23)
序言 医院基本情况：历史沿革、发展历程及目前相关情况介绍。 为建立现代医院管理制度，根据《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》、《医疗机构管理条例》和《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》等国家有关法律法规、规章和规范性文件，结合医院实际，制定本章程。 第一章总则 第一条举办主体：XXX。 第二条医院名称：XXX；中文简称：XXX；英文名称：XXX；英文缩写：XXX。 第三条医院地址：XXX；医院网址：XXX。 第四条医院性质：非营利性医疗机构，具有独立法人资格。 第五条领导体制：实行党委领导下的院长负责制，院长是医院的法定代表人。 第六条功能定位：依照相关政府部门规定和要求，医院承担临床医疗、医学教育、医学科研、预防保健等任务，是（国家级、区域、县级）医疗中心，是否为XXX医学院教学医院，是否为住院医师规范化培训基地，是否为XXX级医学科技创新基地。
（依据医院的具体设置情况决定，如有院区可分别描述）第七条医院宗旨：贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以救死扶伤、防病治病、提高人民健康水平和促进医学事业发展为宗旨。 第八条医院精神（或核心价值观):XXX。 第九条发展目标：XXX。 第二章医院外部治理体系 第一节举办主体的权利与义务 第十条举办主体代表党和政府履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维护医院的公益性。 第十一条举办主体行使医院的举办权、发展权、重大 事项决策权、资产收益权等。 第十二条举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。 第十三条举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核，考核结果与举办主体对医院的投入等挂钩。 第十四条举办主体任免（聘任）医院党政领导人员，开展年度考核和任期目标考核，考核结果与举办主体任免（聘任）的党政领导人员和其他工作人员的薪酬、任免、奖惩等 挂钩。
医院文化建设咨询方案 （节选） 医院文化是由医院的基本制度、员工的行为习惯、专业技术能力、服务方式以及外部环境等整合形成的，能够充分感受却难以量化甚至难以准确描述的一种个性特征，它可以对不同的医院进行有效的区别。文化是最复杂、也是最难模仿的核心竞争力，医院只有重视文化建设，特别是能够形成优秀的医院文化，对于提升医院整体素质，获得社会公众的认可具有重要的战略意义。 景惠实施医院文化咨询项目一般分为六个步骤，具体如下： 一．资料收集与前期调研 医院文化是长期积淀形成的，要对医院的文化风格和个性特征有深入的了解和比较准确的把握，必须要全面收集医院在发展过程中所形成的各种信息资料，同时要广泛深入地进行调查研究（包括对医院在职员工、离退休员工、各级领导以及病人、病人家属和社会群众的访谈）。下表为景惠在实施文化咨询时所要采集的信息资料一览表可供参考。 医院文化建设资料采集表
二．医院文化现状诊断 医院文化诊断主要是对医院当前的文化建设现状进行评估。景惠对医院文化诊断主要从“五度五力”共10个维度进行评估。 规范度：评估指标主要包括医院是否有完善的医院精神、医院核心价值观、医院院训、医院院歌等医院理念体系以及VI系统和相关的环境建设要求等。 和谐度：评估指标主要包括医院科室与科室之间、员工与员工之间的协作情况，上下级之间、同级之间的沟通频率以及沟通效果，人际关系的和谐程度等。 忠诚度：评估指标主要包括下级对上级的信任程度，医院各级各类人员的执行力，员工对岗位职责的履职情况以及上级对下级的授权程度等。 活跃度：评估指标主要包括医院各类文化活动的开展情况，员工的参与程度，员工参加文体活动的平均时间，员工获得文体活动获奖情况等。 成长度：评估指标主要包括员工晋升情况、收入增长情况、个人技能提升情况和获得各种资格或奖励情况等。 学习力：评估指标主要包括员工人均培训费用、个人人均支付学习费用、家庭藏书数量、年度阅读图书与文章数量、年平均学习时间等。 凝聚力：评估指标主要包括内部凝聚力指标：高端人才引进数量、离职率、员工对医院管理的满意度、员工离职意向、员工的归属感评价等；外部凝聚力评价指标包括：
4月初,记者在河北以岭医院门诊楼瞧到,成功改制非营利医院的红色宣传条幅挂在最显眼的地方。医院工作人员提供的新版宣传册中,把“非营利医院”放在荣誉榜首位。据该医院负责人称,她们已经按照非营利性医疗机构指定的收费标准,对药价进行了全面调整。 改制改了什么 2003年,河北以岭医院正式注册。其申办的医疗执业许可证注明:营利性医院。2006年2月20日,经河北省卫生厅、财政厅批准,改制为非营利性医院。 河北省卫生厅中医药管理局医政处一位官员称,按照卫生部政策与河北省政府有关文件,鼓励社会资源投资举办社会非营利性医疗机构。从地理位置上瞧,河北以岭医院符合当地非营利性医院的发展布局,而且该院已具备了相应条件,所以同意其改制。 这位官员提到的文件,就是2000年卫生部等4部门发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》。该意见将医院划分为政府所属医院、社会非营利性医院与营利性医院三类———政府所属医院就是医疗服务体系的主导,政府医院与社会非营利性医院就是医疗服务体系的主体,营利性医院就是医疗服务体系的补充。 但实际操作中,许多地方卫生主管部门把民营医院“一刀切”界定为营利性医疗机构,而民营医院对此并无异议。 据河北省卫生厅官员称,因新创办的营利性医院既可从利润中分红,又可以享受三年免 税期,几乎所有民营医院选择了营利性。 据了解,“营利”与“非营利”性质的划分,主要依据医疗机构的经营目的、服务任务,以及执行不同的财政、税收、价格政策与财务会计制度。 河北以岭医院负责人说,河北以岭医院改制后至少带来四大变化: 一就是收费标准。国家对医疗机构收费标准有最高上限,营利性医院定价空间较大,只要不突破上限即可;而非营利医院实行加价率,国家按照医院级别制定收费标准,非营利医院按1 5％加价率定价。据河北以岭医院副院长刘增祥称,该院已依照《河北省医疗服务价格手册》确定的市级医疗机构收费标准,对本院97项不符合规定的收费标准进行调整。 二就是利润不能上交,股东不能分红。营利性民办医疗机构可以从每年利润中分红,而非营利性医院创造的利润只能投入医院发展。据河北以岭医院负责人称,该院有股东300人左右,改制方案先后经董事会与股东大会通过,利润不能上交集团,所有股东不再参与分红,也不抽离股本金。
三甲资料市中医院坚持公立医院公益性的 措施 在上级部门的正确领导下，我院坚持“简便廉验，安全有效，服务患者，惠泽一方”的宗旨，不断深化“以病人为中心”的服务理念，紧紧围绕“把人民群众健康权益放在第一位”的主题，着力解决群众看病难，看病贵等问题，推出了一系列以病人为中心的公益服务新举措，充分体现了公立医院的公立性。 一、降低服务成本，控制两费增长。 一是利用中医药诊疗价格相对低廉的优势，在所有住院病区及门诊推广中医适宜诊疗技术等工作，其中，推广使用针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸，理疗等中医适宜技术进病房工作，丰富治疗手段，突出中医特色，受到住院患者的欢迎。 二是开展常见病及中医优势病种临床路径工作；推行基本医疗服务标准化，落实社保部门规定的基本医疗保障药物目录备药率、使用率及自费药品控制率等考核指标，落实卫生部门确定的基本药品使用比例、药品收入占业务收入比例＜49%，实行医学检验、医学功能检查和医学影像检查质量认证、结果互认制度；推广运用非药物中医治疗技术项目，合理用药，充分发挥中医药诊疗价格相对低廉
的优势，通过缩短平均住院日，提高治愈好转率，从而控制两费增长。 三是不断提高医疗业务水平，确保医疗安全，为市民提供精准的高水平医疗服务。 二、坚持以病人为中心，规范流程，为市民提供便民服务，提高市民满意度。 以公立医院改革和创先争优活动为契机，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量。 一是规范流程，优化环境。将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，合理安排门急诊服务；在门诊大厅公布就诊流程、挂号取药需知及使用医保卡注意事项，有效地指引、方便患者就医； 二是广泛开展便民门诊服务。开设便捷门诊，为患者转处方、开各种检查单等提供快捷的医疗服务；在门诊大厅设置导医台。社会服务部，为患者提供免费量血压，咨询及解难答疑，并配备必要的担架，轮椅等，免费为患者服务，最大限度的满足病人的需求；针对我院每天调剂的中药处方量在，病人取药等候时间长问题，医院想方设法，挖掘内部潜力，增加取药窗口。延长上班时间，并根据取药高峰时段，实行弹性上班，最大限度地缩短取药等候时间。
公立医院公益活动的现实意义 公立医院是我国有关卫生机构的核心，应该在做好本职工作的同时，主动 积极的投入到社会公益活动上去，充分发挥其自身的社会效益。 公益活动是指为人类提供无偿的帮助，其中包括有形财务和无形时间、知 识等。是人类精神文明和物质文明的集中表现，对构建和谐社会具有重要的意义。公立医院因其自身的特殊属性，除日常的医疗工作外，积极参与各类社会 公益活动，不仅能够表现公立医院的公益性，同时也有助于建立和谐社会与和 谐医院。 一、我国公立医院社会公益活动的开展情况 医院的公益活动不同与企业的纯金钱上的投入，医院的公益活动相对比于 企业不仅是金钱上的投入，更重要的还需要人力和财力上的投入。目前我国公 立医院展开的社会公益活动主要是分为国家派遣和医院内部自行组织两种类型，具体的活动形式如下所述。 1.1志愿者服务活动，随着国民整体素质的不断提高，公民道德建设的不 断完善，众多公立医院纷纷展开志愿者服务活动，服务活动类型则是各有不同，例如到社区为患者进行免费身体检查、传授民众相关的健康知识、减免患者医 疗费用等。 1.2医疗咨询和义诊，这是我国目前公立医院采取社会公益活动的最主要 的形式，大多数公立医院都有着良好的服务意识和坚硬的医疗背景。因此大多 数医院都会根据自身所具有的优势去充分利用自身的医疗设备，积极主动的展 开健康咨询和免费诊疗活动，为民众普及相关的健康知识，提高民众的健康意识。 1.3募款资助、奉献爱心，作为国家的公民，社会的一份子，人人都有义 务帮助国家有困难的人，医务工作者因其身份的特殊性，更应该积极主动参与 到各类社会公益活动当中去，充分发挥其社会影响力。如遇血库供血不足的情况，医务人员应起到带头作用，倡导无偿献血，挽救患者生命。除此之外还包
以医院文化建设促进医院和谐发展 随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，医院和谐发展逐渐成为社会关注的焦点，而医院文化以其潜在而又巨大的精神动力对医院和谐发展起着促进作用。医院文化建设与医院发展的融合，不仅推动了医院管理水平的不断提升，也为医院实现经济效益和社会效益的双赢创造了无限生机和不竭动力。 一、医院文化的发展内涵。 从不同的角度看医院文化，其内涵各有侧重。医院是一个开放性单位，医务人员的工作是公众性职业，一言一行、一举一动都会产生社会影响。因此，从社会的角度，医院文化就是医院口碑和形象；从员工的角度，医院文化就是个人地位、人际关系、工作态度、价值取向等；从病人的角度，医院文化就是医务工作者的言行举止、技术水平、服务质量、团队协作以及诊疗活动的成本效益。我们要从医院管理、医疗服务、医患关系、医院建设等各方面导入先进文化理念，通过不断创新医院文化的发展内涵，增强医院的凝聚力，从而促进医院快速蓬勃发展。 二、医院文化建设的重要意义。 从医院发展来讲，一个仅有规模没有内在精神的医院，不可能是一个现代化医院。随着市场经济的发展和改革开放的深入，医院面临的前所未有的挑战，营造现代医院文化氛围，以适应时代变革的步伐，已逐步得到医院管理者的重视。因此，抓好医院文化建设，对于推动医院的和谐建设和发展，具有十分重要的意义。
（一）医院文化建设是医院精神的体现。医院精神是医院文化诸项内容中的核心和精髓，是一种自觉养成的特殊意志和信念，是医院职工的“精神支柱”，属于医院文化建设的“核心部分”。优秀的医院精神能以其良好的医德、医技、医风和服务获得众多患者的信赖，在联系与服务中给社会带来深远的影响，更能增强医院的推动力。 （二）医院文化建设是医院价值观的体现。医院的价值观就是满足广大患者日益增长的健康需求，从而取得较大的社会效益。医院文化建设是医院进步与发展的内在动力，它能使大多数医务人员具有正确的价值取向。优秀的医院文化要营造“以患者为中心”的价值观，培育良好的行风道德建设氛围，使医院全体员工增强主人翁意识，自觉地按照医务人员职业道德标准来规范自己的言行，强化医务人员的创业、敬业精神，从而易于对医院各项重大决策取得共识，激发其强烈的使命感和责任感。 （三）医院文化建设是医院品牌的体现。讲求医疗质量、服务水平，力求获得患者最大限度的满意反映的其实是一种医院的精神，这就是医院的文化。在现代社会，医院要发展就要有自己的品牌，医院品牌是医院向病人提供高品质的技术和服务的一种保证，作为一个医院的无形资产，它能招揽到更多的优秀人才，也能吸引到更多的患者，还能得到其他行业、部门的支持和帮助。经济全球化使得竞争更为激烈，医院要脱颖而出，品牌经营尤为重要，它是医院在市场经济中运作的实力、地位的体现这就要求医院发展要以品牌为先，文化为魂，用文化的强大支撑力量、凝聚力量和厚实的底蕴赢得市场，赢得竞争，
正确区分营利性和非营利性医疗机构 一、营利性和非营利性医疗机构的定义 《城镇医疗机构分类登记暂行条例》第六条规定：营利性医疗机构服务所得的收益，可用于投资者经济回报的医疗机构。它根据市场需求自主确定医疗服务项目并报医疗卫生行政部门批准，参照执行企业财务、会计制度和有关政策，它依法自主经营，医疗服务价格放开，实行市场调节价，根据实际服务成本和市场需求情况，自主制订价格。非营利性医疗机构指为公共利益服务而设立和运营的医疗机构，不以营利为目的，收入用于弥补医疗服务成本，实际经营中的结余只能用于自身的发展，改善医疗条件，引进先进技术，开展新的医疗服务项目。 二、营利性与非营利性医疗机构的区别 1、经营目标不同 营利性医疗机构运行的目标是追求利润最大化；非营利性医疗机构运行目标是为特定社会目标，不以赚钱为目的。 2、分配方式不同 营利性医疗机构盈利后，投资者对税后利润可以分红，非营利性医疗机构不以赚钱为目的，但为了扩大医疗规模，也可适当盈利，但这种盈利只能用于自身发展，不能分红。 3、处置财产方式不同 营利性医疗机构经营不善而终止服务，投资者个人可以自行处置其剩余财产；而非营利性医疗机构终止服务后，其剩余财产只能由社会管理部门或其他非营利性医疗机构处置。 4、收支结束的用途不同 营利性医疗机构的收支结余是用于投资者回报。非营利性医疗机构的收支、结余不能用于投资者回报，也不能为其职工变相分配，所有利润和盈余只能投入到机构的再发展中，用于购买设备，引进技术，开展新的服务项目或向公民提供低成本的医疗卫生服务。 5、是否享受财产补贴 政府办的县及县以上非营利性医疗机构，以定向补助为主，由同级财政安排。营利性医疗机构没有任何财政补助。 6、价格标准不同 营利性医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价，医疗机构根据实际服务成本或市场供求情况自主制订价格．，非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价，医疗机构按照主管部门制订的基准价，并在其浮动范围内，确定其本单位实际医疗服务价格。 根据卫生部、财政部、国家计委《关于城镇医疗机构实施分类管理的意见》中指出：“城镇个体诊所股份制、股份合作制和中外合资医疗机构一般定为营利性医疗机构。” 三、营利性与非营利性医疗机构相关税收政策 根据财政部、国家税务总局《关于医疗、卫生机构有关税收政策的通知》(财税<2 O O O>4 2号)，对营利性医疗机构有关政策是：该机构取得的收入应按规定征收各种税收。为了支持营利性医疗机构自身的发展，对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的；可自取得执业登记之日起，三年内给予以下优惠：对其取得的医疗收入免征营业税；对其自用的房产土地、车船免征房产税、城镇土地使用税、车船使用税。 对非营利性医疗机构的政策是：(1)按照国家规定取得的医疗收入免征各种税收，不按照国家规定价格取得的收入，不得享受这项政策。(2)从事非医疗服务取得的收入，应按照规定征收各种税收。(3)非营剩性医疗机构将取得的医疗服务收入，直接用于改善医疗条件的部分，经税务部门批准，可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税；(4)对营利性医疗机构自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税、车船使用税。
公益性社会活动实施方案 为加强健康和医学知识的宣传普及，推行便民惠民措施，热心服务群众，努力提高人民群众的健康水平，切实努力为人民群众健康服务，结合医院实际情况，制定本实施方案。 一．公益性社会活动目标 1.健康和医学知识宣传及普及； 2.解决群众看病就医困难的实际问题； 3.提高医务人员的服务意识。 二．公益性社会活动内容 1.开展免费健康教育咨询门诊、糖尿病咨询门诊服务； 2.按照上级部门指派参加义诊和保健活动； 3.医院组织的下乡支农义诊活动； 4.开展医院志愿者服务活动。 三．公益性社会活动的组织领导 1.成立医院公益性社会活动领导小组 职责：负责制定公益性社活动的实施方案和计划，组织开展各类公益性社会活动，定期组织监督检查等。 领导小组下设办公室，由任办公室主任，负责日常管理工作。 四．公益性社会活动实施方案 （一）健康教育门诊工作： 1.健康教育门诊：长期应诊，由中医科门诊负责，免费为患者
开展各类健康教育知识，并做好记录。 2.糖尿病咨询门诊：长期应诊，有内科门诊负责，免费为患者开展各类健康教育知识，并做好记录。 （二）参加上级部门指派的义诊和保健活动：按照上级部门的要求，由医务科和护理部抽调人员组成医疗队，到指定的地方开展义诊和保健活动。 （三）医院组织的下乡支农义诊活动：医院每年安排2-3次下乡支农义诊活动，由院办或医务科负责组织。 （四）开展医院志愿者服务活动：由团支部组织医院青年团员积极开展各类志愿者活动，包括门诊导诊、陪诊、义诊等活动，活动常年开展。 五．公益性社会活动工作要求 1.各科室要高度重视公益性社会活动，密切配合，积极安排人员参加医院组织的活动。 2.医务科、团支部等组织部门要对开展的活动及时总结经验，对工作量进行统计。 3.医务人员参加公益性社会活动与年终考核、评优选先、晋升职称等工作挂钩。 六．本实施方案自通知之日起执行。
医院文化建设 篇一：医院文化建设的内容与实践 医院文化建设的内容与实践 文化是医院的灵魂。文化的建设与医院的发展相互作用、相互影响、相互渗透。文化作为一种柔性的生产力，在推动医院建设和发展过程中的作用越来越受到人们的重视[1]。近年来，我院坚持文化发展战略，围绕文化建设的诸多要素，强化内涵建设，取得了显著成效。 一、医院文化建设的四个层次 （一）物质文化，也称为基础文化，包括医院环境、医疗设备、院容院貌、服务设施等。物质文化是医院实力的具体体现，是医院塑造良好形象的物质保证。加快医院物质文化建设，为病人提供整洁、温馨、舒适、便利的诊疗场所，能够给肉体与精神承受巨大痛苦的患者以心灵抚慰，增进机体活力，从而早日康复。同时，能够使医院员工在繁忙的工作中感受美，得到精神上的休息，进而激发工作积极性和创造性，增强医院发展后劲，为医院发展提供良好的支撑平台。 （二）制度文化，也称为保障文化，包括管理体制、政策法规、规章制度、工作守则及管理目标等。“没有规矩，不成方圆”，制度文化作为医院文化的主体构架，是医院价值观念、道德标准、行为准则和技术发展的具体要求，也是以法治院、规范行医的重要保证。加强制度文化建设，首先应当根据患者的需求和医院发展建立和完善各项制度，强化培训，使全体员工能够自觉遵守，变制度约束为习惯养
成。同时，坚持规章制度面前人人平等，做到奖惩结合、奖惩分明、奖惩及时。 （三）行为文化，也称为形象文化，包括全体员工的医疗水平、言行举止，穿着装束、精神风貌、风度气质等。良好的员工行为能够使患者对医护人员产生亲切感、信任感，对医院产生信赖和忠诚。加强医院行为文化建设，要确立“以人为本”的服务理念，牢固树立“以病人为中心，以质量为核心”的服务意识，认真履行法定义务，维护患者各项权益，完善各种便民利民措施，为患者提供优质的医疗服务。 （四）精神文化，也称为核心文化，是医院文化的核心和灵魂，是医院全体员工在长期实践中建立起的群体意识，是医院发展的原动力。包括医院精神、奋斗目标、价值取向、理想信念、服务理念等。精神文化一旦形成并被职工认同，就会产生规范和自律作用，凝聚士气，把职工的思想行为统一到医院发展的轨道上来[2]。 二、我院文化建设的具体实践 （一）建设高品位的物质文化，提升外在形象力 1、营造了舒适的就医环境。1999年，我院开始对医疗大楼进行改建，规划一步到位，工程分步实施，投入6亿元建成了12.3万平方米、一体化、现化化、人性化的医疗大楼，医院床位由715张增加到1610张。大楼建成后，全国4000余家医疗机构前来参观，被喻为“现代化医院建筑的典范”。宽敞明亮的门诊大厅，整齐洁净的病区环境，舒适方便的生活和陪护设施，醒目的人性化服务标识，缩短
非营利性医院和营利性医院的八大区别 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
非营利性医院和营利性医院的八大区别 一设立目的不同 非营利性医院经营的目标是向社会提供基本的医疗服务，满足人民群众基本的医疗需求，提高人民群众的健康水平，体现社会公平，推动社会进步，社会效益是其活动的准则。而营利性医院经营的目的是为了获得投资回报，追求利润最大化，经济效益是其活动的准则。 二经营方式不同 非营利性医院的经营者必须根据国家的政策规定来进行经营，要受政府的领导。政府对非营利性医疗机构的医疗行为、业务范围和服务价格有较多的干预。而非营利性医院在经营上具有一定的灵活性，可以自主经营、自负盈亏，可以按照市场需求进行运作。 三收益分配的方式不同 非营利性医院盈利的分配，只能用于医院的发展或回报社会，如改善就医环境、购置仪器设备等，医院的所有者和工作人员不得从盈利中获取利益。而营利性医院的利润属于投资者或股东所持有，可以用来分红。 四服务的对象不同 非营利性医院以群众的医疗需求为导向，提供的是基本医疗服务，服务对象主要是普通群众。营利性医院以市场为导向，提供的往往是能够获得高额利润的 特需医疗服务或其他特色医疗服务，如尖端的医疗技术、先进的医疗设备、优雅的就医环境，服务对象是经济条件比较好的病人。 五财政补助政策不同
政府举办的非营利性医院由同级财政给予合理补助，其中对大中型医院以定项补助为主，对基层医院以定额补助为主，而其他非营利性医院和营利性医院不享受同级政府财政补助。 六享受的税收优惠政策不同 非营利性医院享受相应的税收减免优惠政策，而非营利性医院一般得不到政府的税收减免政策，要照章纳税。但为了支持营利性医疗机构的发展，对于营利性医院取得的收入，目前免征营业税。 七执行的价格政策不同 政府举办的非营利性医院，医疗服务价格按扣除财政补贴和药品差价收入后的成本制定；其他非营利性医疗机构的医疗服务价格执行政策指导价。营利性医院，医疗服务价格由经营者根据市场情况自行决定，国家一般不进行干涉。 八执行的财务会计制度不同 非营利性医院执行财政部、卫生部颁布的《医院管理制度》和《医院会计制度》等有关法规、政策；营利性医院参照执行企业的财务、会计制度和有关政策。在具体执行中，对政府举办的非营利性医院可委派财务总监；对其他非营利性医院，应制定统一的财会制度，严格执行审计制度。对于非营利性医院的财务监督，可由税务部门来监督。