中国公文发展史
001“公文”一词最早见西晋陈寿《三国志。魏。赵俨传》，从公文之词出现起，其在社会管理中的枢纽作用，公文的基本职能便已出现。公文最迟在3500年前就已经形成。
002先秦时把礼乐法度称为文章。至南北朝“文”、“笔”之论，就将公文研究更加系统化、理论化。
003公文一词，在各朝各代有不同的名称：殷商时称“典册”、周代称“中”，秦称“典籍”，汉称“文书”、“文案”，三国称“公文”，唐宋称“文卷”、“案卷”，元称“文卷”、“薄籍”，明称“文牍”、“案牍”，清称“牌子”、“本章”，近代称得最多是的“文牍”、“文书”、“应用文”等等。
004叶圣陶《国文教学》中，重视公文的意识、观念已昭著异常。
005商代专职公文撰制机构---太史尞的出现，意味着公文撰制制度化进程的全面展开。《尚书》是我们现在所能见到的最早的公文选集。春秋战国时代，经济发展、社会变革、思想解放和文章繁荣，为公文的发展创造了条件，开放自由的社会环境形成了公文特有的色彩。秦末战火和秦所实行的严刑峻法对秦的公文创作产生了明显的扼制作用，秦代公文的实际成就不高。汉代统治者吸取了秦王朝历史的短暂和“秦世不文”的教训，采取了一些有利于社会安定、发展生产的措施，为汉代社会经济和公文元气的复苏提供了保障。汉末魏晋之际，我国公文发展到一个新阶段。隋代公文基本承六朝余绪，成就不大，但也提出了改革浮靡文风的要求，强调公私文翰、并宜实录，禁止文表华艳。初唐四杰和陈子昂在文学上要求革新的呼声，对公文写作的时弊也有较大冲击。宋承唐制，使唐代骈散公文文风基本归于极致，形成了崇尚朴实、长于说理、重实轻虚的显著特点。元代公文中既有大量使用俚言俗语的粗俗体，也有紧承唐宋的典雅体，还有介于两者之间的白话体，形式的多样、丰富了公文的内涵。特别是元代公文制度的完善，也使得元代公文在中国公文史上占有一席之地。明代封建中央集权的极端化，直接导致了封建文书及文书工作的系统化、严密化，明代以及以后的清代，是中国古代公文的完备时期。清代除了公文写作内容不同而外，变化也不大，公文减繁继续强化，公文结构也更加精巧。
006公文写作秦统一中国以前可称为发韧期，秦汉魏晋是发展期，隋唐宋是成熟期，元明清是公文的稳定期。
007在中国繁多的研究学科中，公文始终没有得到重视，一是认为古代公文有强烈的封建思想。二是认为古代公文在艺术上不及文学作品，这实际上是一种误解。对中国公文的研究，也是对传统儒学观念的回顾，是真正儒家思想的精髓。
008就起源来说，公文是文章早期惟一的表现形式。公文古代称为“公牍”或“简牍”。“公”与“文”揭示了公文产生的必要条件，也就是国家的形成和文字的出现。
009我们考述公文的起源可能早在约5000年前的原始文明时期，即国家尚未完全形成的部落社会时期，但我们迄今所能发现的最早的公文却是出现在国家产生之后，但我们至今所能发现的最早的公文却是在出现在国家产生之后。
010正是国家的产生，才使得公文有了政治性、实用性和规范性等现代公文意义上的诸种功能。
011自商代开始，公文的撰写事宜大多由史官来承担。到了西周，商末秘书机构的雏形---太史尞得到迅速的扩充和发展。周朝的秘书机构日益呈现出专业化和复杂化的倾向。太史尞由太史、小史、内史和御史组成。太史是长官。
012从已发现的史料看，西周的公文体式主要有13类：诰、命、誓、典、范、盟、约、训、事书、丹书、谱碟、丁籍、版图。
013从大量原始公文资料，公文是从商周时代开始出现的。从公文的载体来看，商周文书经历了甲骨、钟鼎和简牍三种文书。
014甲骨文书是我国迄今发现的产生最早而又最为完整的公文，它比较准确地显示出了公文创作初期的原始面貌。甲骨文书是商代公文中数量最多的一种，是散文创作的最早形式，其内容单一，缺乏议论性言辞，并初步表现出历代公文“一文一事”的撰写原则。
015《尚书》作为我国最早的历史文献和第一部体例比较完备的公文选集，在公文发展的历史上有非常重要的意义。《尚书》被列为古典“六经”之一，也称《书》或《书经》。
016东晋时，王室广求经典，豫章内史梅绩献了一部古文《尚书》，共58篇，其中一些篇章被后人认为是伪作，故又称“伪文书《尚书》”。今存〈尚书〉共58篇，上起唐尧虞，下至东周春秋，
历时1300多年，故又按朝代分为《虞书》《夏书》《商书》《周书》。
017《尚书》的行文特点：一是篇章结构由松散逐步趋向严谨。二是在不同的语言环境中，表现出不同的语言特点。三是比喻、排比、陈情等手法的运用，增强了公文的生动性。
018春秋战国公文的体式变化：一是从体式类别上看，春秋战国时代的公文首先是继承和发展了周代原有的公文种类。二是公文体式的变化还表现为新的公文种类的出现。如“令”“书”“檄”。
019秦汉公文：由秦朝开始确立的皇权和国家公务制度在两汉得以定型，这也为秦汉公文奠定了发展的基调。一方面，公文撰制形式与体制的日趋规范与严格，使公文撰制与普通的文学创作得以最终分离；另一方面，由于现实政权背景的支持，公文撰制又与同时代的文学文学创作乃至文化发展表现出强烈的互动以至交融的态势。
020秦在中央实行丞相、御史大夫、太尉为首的三公九卿制度。
021丞相府作为承担秦朝中央政府秘书工作的机构，在中国历史上第一次辅助了全国范围内的政务管理，与之相关的秦朝公文制度也第一次确立了浓厚的封建制度色彩。
022两汉中央机构中处理文书业务的秘书机构---尚书台开始形成，到曹魏时逐渐被秘书令所替代。
023秦汉公文制度：一是“书同文”文化制度。二是行文制度。三是校勘制度。四是避讳制度（最早源于周朝）。五是用印制度（皇上称“玺”，百官称“印”）。六是传递制度（始皇推行“车同轨”制。）024秦汉成为封建公文史上第一个重要的发展时期，公文体式第一次被统治者明确分类。秦代公文统称“典籍”。
025秦汉公文三个阶段：第一阶段：文、景之前的公文创作。秦并六国之后，建立了大一统的封建帝国。始皇“燔灭文章，以愚黔首”，焚书坑儒，导致了“秦世不文”的现象。这种“不文”虽然影响了公文创作，但严格的制度化政策也同样影响并促成了公文制度规范化的形成，秦世公文因此显得简约实际，有章可循。最高统治者秦始皇本人就身体力行，为公文形成及内容的规范化创作作出了表率。第二阶段：武帝之后，随着国力的日渐强大，社会政治生活日渐丰富，以及封建王朝地位的日渐凸现，公文发展
也因此体现出高度的统一性，表现在创作上进入了前所未有的繁荣局面，出现了汉武帝、司马相如、东方朔等一大批公文创作名家，秦汉成为公文史上又一个繁荣时期的意义也正在于此。第三阶段：东汉时期的公文创作。东汉的公文创作虽然数量颇丰，但在总体成就上要低于西汉。尤其是在具体创作上，只注重形式，因循守旧，虽然长篇累牍，却大多空言无物，这种情况一直到了东汉后期才稍有改观，随着社会的动乱，政治的危机日深，有识之士激扬文字，痛下针砭，多少为现实的公文创作带来了现实生活的内容。
026魏晋南北朝的公文发展呈现出前所未有的复杂性和丰富性，反映两国交兵的征伐之文、举才纳士的求贤之文、恢复经济的悯农之文、抒发怀抱的述志之文，成为这一时期的公文主体。一方面在公文实践上出现了一批公文大家。另一方面，在公文理论上出现了以刘勰《文心雕龙》为代表的具有划时代意义的理论丰碑。
027在公文撰制机构方面，曹操在魏王府创设秘书令一职，这是我国历史上第一次设置名副其实的秘书官职。
028起居令史记录皇上言行，也记录朝廷会议或大臣论证的言论，这种类似备忘录的记载实际开创了后世会议记录的先河。
029魏晋南北朝的公文种类：一是下行文。在官府下行文中，出现了大量的令。使用权限是皇太子、丞相府的最高长官、地方诸侯王。二是上行文。仍沿用汉代的名称。三是平行文。魏晋南北朝时改朝换代频繁，地方政府则保持相对稳定，整个社会主要依靠各级官府的工作来运转，因此这一时期官府之间来往的平行文比汉代有所增加，在沿用汉代文种外，又增加了符、帖、牍、行状、关、刺、谱牒等新的文种。
030列辞相当于今天打官司用的法律文书。
031魏晋南北朝的公文制度：一是用纸制度。二是签押制度。三是用印制度。四是骑缝、押缝与连署。五是公文程式。
032曹魏时期的公文具有鲜明的特点，首先从形式上讲，下行文明显增多，其中诏与令两类应用最广，体现了乱世社会的特征。其次从公文风格来讲，与前代公文相比，不守陈规，不拘一格。
033曹操公文的独特之处：一是在于他的无所顾忌、不受约
束。二是随意直接，以势压人，凭着自己显赫的地位和过人的力量胁迫对方就范。三是率直自然，诚挚坦荡。
034陈琳的《为袁绍檄豫州》是魏晋公文的典范之作。
035代表蜀公文最高成就、传诸后世名垂不朽的，当属诸葛亮的公文作品。
036南北朝公文：陈朝历经五世，前后达33年，政治荒淫、无甚建树，当时最突出的公文作家是有“一代文宗”之称的徐陵。北魏的作用上看，都是北魏公文中当之无愧的上佳之作。北周最出色的公文大家当作庾信。南北朝公文发展到后来在公文语言上受骈体文的影响日益严重，注重选词炼句，雕饰文采，追求“华实相胜”的公文风格。
037魏晋南北朝的公文研究：
一是曹丕的《典论。论文》，魏晋之前的公文理论基本上是一片空白，对文牍的性质、特点以及及写作规律等，几乎无人研究，第一个对公文在理论上关注的是魏文帝曹丕。1他十分重视文章的价值和功用。2开始探索文章的体裁特点。3肯定了公文写作要讲究写作艺术。
二是陆机的《文赋》是对公文理论的继承和发展。首先陆机着重从内容与形式的角度出发，对文章的体裁特点进行了深入的研究。其次陆机对文章写作的具体规律进行了广泛深入的探索（比较重要的有三个方面：1强调文章内容的主体性。2指出文章要注意谋篇布局，针对写作过程常有行文前后矛盾，有时后文干扰了前文，有时前文妨碍了后文的发展，提出了“选义按部、考辞就班”的精辟见解，指谋篇之初，要选择义理构思适当的结构布局，考虑以确切的词句安排在恰当的位置。3是写作过程中要注意突出文章的主旨）。
三是挚虞的《文章流别论》。文体研究成就主要体现在以下几个方面：1考察了各类文体的起源。2考察了各文体的性质及其发展变化的过程。
四是刘勰的《文心雕龙》是划时代的文学理论著作，也是写作学理论专著，体现了当时公文理论的最高成就。主要体现：1对公文分类更加细致而明确。按行文关系将公文分为下行文、上行文和平行文三类；根据各类公文的作用，将每一种公文进行了更为详尽的分类。2勾勒出了古代公文发展的轮廓，对每种
公文的渊源流变进行了详尽的论述。3对古代公文的写作规律进行了深入而精刻的探索。
对公文写作的一般规律，《文心雕龙》的探索主要体现在以下几个方面：1关于意与言。2关于用事。3关于篇章结构。
总之，刘勰在《文心雕龙》中，对古代公文的性质、特点、起源、发展及其写作规律等诸方面都作了相当细致的论述，在古代公文理论研究上作出了不凡的贡献。
综观整个魏晋南北朝的文牍写作理论，可以得出如下结论：1这一时期的公文写作理论，论题全面、理论系统，表明我国古代文牍写作理论基本形成。2清楚地呈现出继承与发展的历史轨迹。3理论研究紧密结合了写作实践。
038魏晋南北朝的公文逐步走向成熟与繁荣：1这一时期的公文得到了前所未有的重视。2公文被广泛应用于政治、军事、思想斗争的各个领域，出现了众多的公文大家和公文名篇。3骈文的发展影响到公文的写作。4古代的公文写作理论基本形成。
039曹丕的这些见解在古代文体研究中有开创意义：一是从理论上第一次提出了“末”（不同文体），把本、末结合起来考察，可以说这比先秦文史哲浑然一体有了历史性的进步。二是尝试从表现形式的角度探索不同的文章体裁的不同特点，将当时的常用文体区分为“四科八类”，始创“以体论文”的研究方法，使古代公文研究从宏观走向微观。从公文写作理论的角度来看，这四科八类主要是公务文牍，且奏议被列为四科八类之首，这种探索对于公文文体的辨析有重要意义。
040隋唐两代，特别唐代的大部分时间，国家统一、人民乐业，经济发达，文化繁荣，各个方面都取得了前所未有的发展。以三省六部为主体的职官体制的建立和完善，使公文撰制人员不仅数量大增，而且设置合理、分工较明确，为提高公文写作水平提供了条件；公文制度在这一时期也得到了长足的发展，并以国家法律的形式体现出来，为公文有制作和处理提供了制度保障；隋唐改变了魏晋六朝的华而不实的形式主义文风，以儒家思想为指归，强调公文的实用性，追求公文的尽善尽美、文质兼美；公文研究也在前代基础上有所进展，收集、编撰了大量公文集、并对公文的内容和形式进行了深入的研究。隋唐公文，上承秦汉，下启宋元明清，逐步走向成熟，在我国古代公文发展史有至关重
要的地位。
041隋唐公文撰制机构和人员：1三省制。三省是指中书省、门下省、尚书省。三省制是正式形成于南北朝，于隋唐时期完善起来的中央统治的中枢机构设置。三省的职能分工是中书决策，门下审议，尚书执行。皇宫公文撰制机构和人员：一是翰林学士院。二是枢密院。
042隋唐公文的种类：诸王用令。公侯中被封为郡县长官的用教。宰相以下的官员上书言事，称为典书。诸侯王公上皇上的文书统称疏。
一是下行文。二是平行文。三是上行文。
043隋唐公文制度：一是公文撰写制度。1副本誊录制度。（这一制度从西周时代就己形成）。2抬头制度。3避讳制度。4用字制度。5用纸制度。6贴黄制度。7判署签押制度。8公文签发前的执论制度。9用印制度。二是公文处理和管理管理制度。1催办制度。2折叠封装制度。3登记制度（登记收文和发文的簿子称做“文簿”、“籍”或“历”）。4勾检制度。5归档制度。6一案一卷制度。7保密制度。8驿传制度。
044隋唐时，有时也把公文放在木匣或纸匣中加以封固，这样的公文称做“函”。
045驿传制度作为一种文书传递的制度，始于西周，至唐完备。
046隋唐公文发展简史：一、隋和唐初：由骈而散的积极努力。春秋时，公文在质的基础上，初步形成了一些文的因素。到了东汉以后，公文走向了一条重文轻质的道路。隋唐开国初期，公文领域淫靡依然盛行。二、散体公文的兴起和骈体公文的自我革新。散体公文的兴起。骈体公文的革新（中唐时，骈体公文的改造取得重大进展，在这方面做出突出贡献的是陆贽）。散体公文的成熟（在理论上，韩愈等人提出“文以明道”、“惟陈言之务去”、“气盛言宜”等理论主张；在创作实践中，韩愈等人大胆地用散体取代骈体，摒弃骈体僵化的程式，使文章的形式与内容达到了完美的统一）。三、骈散兼行，共同发展。概括隋唐公文发展的历史，公文文风大致经历了由骈入散、骈散并行、而后又复趋于骈的三个阶段。
047隋唐公文研究概况：一、回归儒家传统，注重文章的社
会功用（到了中唐，韩愈和柳宗元所发起的“古文运动”及白居易等人所倡行的“新乐府运动”，更加注重文章的社会功用，提出了鲜明的观点，韩愈论文最主要的观点就是“明道说”。另一个重要观点是“善明说”。白居易的文章观点：1文章必须为政治服务。2他阐发了诗歌的特性，并结合这种特性强调诗的教育作用和社会功能。）。二、追求文质彬彬，彻底改变文风。魏晋六朝的文章，包括公文的主要缺点之的就是过分强调形式，内容空泛，内容与形式严重脱节。三、注重作品汇编，规范写作格式。隋唐两代在公文史上的一大贡献是开始对历代诏令、奏议汇编集。奏议集分为三类：1唐代个人奏议集。2唐代奏议汇编。3历代谏诤汇编。
048宋元公文：宋代：在文化上，宋代统治者“优容文士”，不断扩大科举进士的名额，扩大用人编制，提高文士地位，导致的结果有三个：一是宋代文化心里从尚武任侠、立功边关转为鄙视武功、轻视武人和崇尚文士、竞趋文雅，唐代有大量边塞诗而宋代几天所见就是明证，从而形成宋代公文独特的繁荣局面。二是渴望国富兵强、改革弊政就占据了宋代公文的绝对篇幅。三是文人士大夫地位崇高，导致他们表现出极高的参政热情，在公文撰制上则是竭尽所能，从而出现了大批优秀公文大家和优秀公文，为宋代公文步入中国公文之颠打下了坚实基础。元代：元代最值得后人称道的是它的驿传制度。在公文撰制和处理方面，由于当时的文书主要由汉族儒士充任，故公务文书主要仍承唐宋，公文的成就也不能与唐宋相比肩。
049宋元公文撰制机构和人员。一、宋朝公文撰制机构和人员。1中枢机构和文书撰制人员。作为外制的政务机构，中央机关实行的是“三省一院”制的架构。作为内制，宋代依唐制，设置翰林学士院或称翰林院。金代的文书急传制度，继承并发展了前代驿传制度的传统，并根据社会发展作了较在的改进，开启了元代文书的传递制度，为后人所称道。二、元代公文撰制机构和人员。中书省、枢密院、御史台、翰林院。
050宋元主要公文种类：一、下行文。有皇帝专用的册书、制书、敕书、诰命、诰书、敕牒、敕榜、御札、批答等，有官府向下级行文的如贴、札子、符、刺等。敕牒、敕榜、诰命等在宋代定型，御札等则为宋代所特有。宋代下行文种中，将皇帝颁布的文书统称为“圣旨”。二、上行文。上行文主要功能涉及臣下向
皇上、臣下向比自己职位高的官员或官府行文时使用的各种文种。
三、平行文。主要是用于平行机关或互不统摄的官府之间。宋代的平行公文主要有关、剌、移、牒、咨、密白几种，其中，关、剌、移是沿用前代，牒、密白是宋代特有。元代文书总体上称“文卷”、“簿籍”。
051符、告身是类似于任命或证明文件一类的文牍。
052宋代公文制度。一、文书撰拟制度。1一文一事制度。2书写修改制度。3公文用纸制度。4誊录和画行制度。5用印制度。6引黄、贴黄制度（引黄主要是摘由，贴黄主要是纠错）。
二、传递收办制度。1收发登记制度。2承办和催办制度。3分牌驿传制度。4拟办和进录制度。5保密制度。三、立卷归档制度。1架阁库的设立。2档案的收集整理。3档案的保管利用。4公文汇编制度。5文书信息抄报制度。
053现行文书如请柬等出行一格的单抬制度，即起源于宋代。
054宋代开始使用雕版印刷术，因此宋代对那些不涉密的普发公文也开始使用雕版印刷，这在公文发展历史上是一次重大变革，也是一次了不起的进步。
055印章是公文生效的法律依据。官阶越高、印章越大。
056宋代收发登记制度。一是宋代对公文收发环节有严格的规定，对公文的撰拟者、收发者及收文的手续有严格的规定。二是宋代创建了机密文件密封制度。三是宋代创立了公文以千字文编发的编号登记制度。四是宋代还规定，公文须按规定发放，该发不发或不该发而发、重要公文拆封偷阅、误折均从轻处罚。宋代还专设催驱房负责催办事宜。
057宋代政务公报-邸报的成熟，更是文书工作的新发展。“邸”原是地方政府官员在京师的住宿之所。
058元代公文主要制度，1照刷磨勘制度。2朱销文薄制度。3行移公文程限制度。4 文书缮写制度。5文书署押制度。6文书的承办和立卷制度。7文卷的移交、管理。8印章的制作、保管和使用制度。9公文投递制度。
059宋元公文简史：宋代：宋代公文中形成了非常独特的主题---大量表现强烈的民族意识和悲凉情绪。宋代文士多讲求文章的经世致用原则。宋代公文从内容上可以分为两个阶段：1北宋时期，以励精图治、变法治国为公文内容的主旋律；第二阶段即
南宋，公文内容主要是收复失地、力主抗金为主。从形式上看，公文的发展变化主要集中于北宋。散文成就的取得直接影响了宋代公文的写作之风，使北宋公文形成了崇尚朴实、长于说理且重实际轻空谈的特色。扫荡骈文、复兴古文也成了公文大家的主要工作。南宋奸佞苟且，忠良悲愤，公文多饱含爱国之情，主张抗金复国，慷慨激昂，情理兼备，以气主文成为其公文的一大特色。一秉承韩柳，力主改革公文文风。二巧借东风，完成公文新使命。三矫枉过正，导致公文写作拖沓冗长。四以气主文，公文对政治的作用异常彰显。五宗承师授，公文写作成就蔚为大观。六民族融合，元代公文呈现出多元代发展。
060作为唐宋八大家宋代领袖的欧阳修对公文的贡献主要体现在三个方面：一是明确公文的功能。二是改革公文文风。三是确立公文规范。他的公文写作理论主要功能有：立足现实，关心政治；平易自然，流畅婉转；简而有法，不蔓不延。欧阳修公文针斫时弊，放言无忌，把叙事、抒情、议论融于一体，为文平易自然，简而有法，层次清晰。逻辑力量强，为以后公文创作树立了良好的榜样。欧阳修的公文深于说理，开启宋代公文论辩说理的文风。
061包拯在公文写作上，他的文章多明白简洁，行文简短直率，其文重实少文，常用数据说明问题，很少渲染，但其公文条理清晰，逻辑性强，富有感情，给人一种较强的政治感染力和人格感化力。
062作为文学家，王安三强调文贵致用。
063在公文写作上，司马光的公文脉络清晰、文势流畅，叙述中饱含感情，文字简明、朴实、古雅，颇有史家遗风。
064苏轼的公文分为三个阶段：一是早年奋厉其志时期。二是神宗时期。三是宋哲宗继位以后。苏轼的公文创作，把宋代公文的写作推向顶峰，为宋代公文在中国公文史上至高无上的地位奠定了坚实基础。
065宋代能出现如此多的家族式公文大家，主要有以下几个方面的原因：一是国策导致政治风气的形成。二是沿袭久远的“读万卷书，行万里路”的传统学风有所改变。三是整个社会普遍重视公文写作。四是意识形态逐步向富有现实理性的方向发展。五是有着明确的政治目的、为着实现政治斗争的需要而聚集的知识
分子团体，形成了罕见的师友相授、代代相沿的特点。六是宋代内部的相对稳定，综合国力的提升，印刷术的飞跃，为家族式公文大家的出现奠定了坚实基础。
066元代公文三大类：一是粗俗体。二是典雅体。三是白话体。
067宋代公文的发展研究：对公文社会作用的认识，宋代无疑是分水岭，远古时代，人们强调文章“纲纪文章”。秦灭六国，公文与纯文学的鸿沟开始形成。魏晋南北朝许多作家已经认识到公文的社会功用。隋唐对重新认识公文的社会功用奠定了基础。元明清时期对公文社会功用的认识日益专门化。贾谊的《新书》是我国最早的个人文书作品总集。中国公文史上作为个人自觉意识体现较早的公文辑录本是《汉仪》。《宋大诏令集》是当时公文汇编较大的一部集子。宁代公文汇编有两类：一是专门的公文汇编集。二是文章汇编集中大量汇编入公文。蒙古统一天下，公务性文书呈现某些异质，但在公文汇编方面显得力不从心。明代公务性文书个人集的汇编现象非常普遍。
068汇编公务文书时，公务性文书的选目标准大致有如下几类：一是以种类作为分类选目的标准。二是以性质进行分类。三是以产生的机关单位对公文进行汇编。
069公务性文书汇编的主要目的有以下几个方面：一是“备史氏之缺遗”。二是以振国兴邦。三是辩明忠奸，伸张正义。四是循道观礼，奉为楷模。
070明代的秘书制度趋于繁复化，明代的公文表现出文种全面稳定、格式严谨统一、处置细致严肃等特点。
071明代公文撰制主要机构及主要人员：一、内阁-以侍从顾问身份兼领中枢事务的皇帝秘书处与公文撰制机构。二、通政司-沟通政情的中央职司公文机构。三、六科-协助皇帝处理六部事务的专职秘书机构。四、中书科-明代中央秘书机构中的文书处和行政科。五、司礼监、文书房-皇宫公文撰制机构。六、中央各部门和地方文书机构。
072明代公文制度：一、撰写制度。1贴黄与禁繁文。2用语得体。3用纸规格。4抬头与行式处理。5用字与避讳规定。6误写与增减文书处治。7抄写与审校符合启用。8用印规定。二、传递制度。1封装严密。2驿传制度。3稽程处分。4弃毁官文
书论处。5偷盗、邀取官文书惩处。三、收办制度。1票拟制度与批红制度。2签收制度。3面裁判署。4复奏制度。5承办规定。四、封署制度。1照刷制度。2磨勘卷宗。3归档保存。五、其他公文处理制度。1行移勘合。2奏事务实。3禁止越级。4保密制度。
073明代公文发展大致分为五个阶段：一、开国公文，强调教化，规范格式。二、盛世公文，台阁主导，雅正平和。三、戡乱公文，现实性强，行文繁冗。四、改革公文，题材单纯，繁冗依旧。五、末世公文，意气用事，追求形式。
074清代公文撰制机构：内阁-清初朝廷的总的公文撰制机构。军机处-“办事密速”的皇帝机要文书处。六科。通政司。中书科与南书房。稽查钦奉上谕事件处与捷报处。中央各部院及地方各级行政衙门公文撰制机构。晚清新出现的公文撰制机构。
075公文撰制人员：军机章京。书吏。幕僚。
076清代公文撰写制度：1把握文体。2严谨写作。3严禁繁文。4严格抬头。5谨慎避讳。6认真书写。7印信使用。8制作格式。9登记封装。
077清代公文传递制度：1进本时间。2驿递规定。3时限要求。4递交方式。5电信应用。
078清代公文收办制度：1 题本票签。2限期办文。3发抄遵
行。
079封置制度：1六科封驳。2稽察注销。3收贮存档。4保密制度。
080清代公文简史：一、清前期公文，建言规政，宣扬理学。
二、清中期公文，关注民情，渗透朴学。三、晚清公文，反映动乱，义理、辞章、考据与经济结合。
中国石油工业发展史 【摘要】： 中国石油、天然气的开发利用,是一项新兴而古老的事业。它成为中国现代能源生产的一个重要工业部门,是新中国建立以后的事情，而中国发现和利用石油和天然气技术的历史却可追蒴到两千年以前，并且在技术上曾经创造过光辉的成就。中国近代石油工业萌芽于十九世纪中叶，经过了多年的艰苦历程，直到新中国建立前夕，它的基础仍然极其薄弱。回顾这一历史过程，将有利于认识当代中国石油工业的崛起。 【关键词】：中国石油历史 一、中国石油事业的恢复与发展 玉门油矿解放后，军代表康世恩动员广大职工，积极恢复和发展生产。刚刚获得解放的石油工人以主人翁的姿态，迅速投入战斗。在生产建设中，被称为“冬青树”的钻井队长郭孟和，屡建功勋，是老一辈石油工人的优秀代表。为创建新中国的石油工业，1952年8月，毛泽东主席命令将中国人民解放军第19军第57师转业为石油工程第一师。以师长张复振，政委张文彬为首的全体指战员从此成为石油产业的一支生力军，为建设一支具有严格组织纪律，高度献身精神的石油产业大军，打下了良好的基础。东北地区的几个人造油厂在设备，材料，技术人员严重缺乏的情况下，依靠技术人员和老工人，仅用两年半的时间，就恢复了抚顺，桦甸，锦州等几个主要人造油厂的生产。 经过三年恢复，到1952年底，全国原油产量达到43.5万吨，为1949年的3.6倍，为旧中国最高年产量的1.3倍。其中天然油19.54万吨，占原油总产量的45%，人造油24万吨，占55%。生产汽，煤，柴，润四大类油品25.9万吨，比1949年提高6倍多。玉门油矿是第一个五年计划期间石油工业建设的重点。为了加强勘探，广泛采用“五一”型地震仪和“重钻压，大排量”钻井等新技术，先后发现了石油沟，白杨河，鸭儿峡油田。老君庙油田也开始扩大了含油面积，并开始按科学程序进行全面开发，采取注水和一系列井下作业等措施。到1959年玉门油矿已建成一个包括地质，钻井,开发，炼油，机械，科研,教育等在内的初具规模的天然气石油工业基地。当年生产原油140.5万吨,占全国原油产量的50.9%。玉门油田
1．无线电导航的发展历程 无线电导航是20世纪一项重大的发明 电磁波第一个应用的领域是通信，而第二个应用领域就是导航。早在1912年就开始研制世界上第一个无线电导航设备，即振幅式测向仪，称无线电罗盘(Radiocompass)，工作频率0.1一1.75兆赫兹。1929年，根据等信号指示航道工作原理，研制了四航道信标，工作频率为0.2一0.4兆赫兹，已停止发展。1939年便开始研制仪表着陆系统(ILS),1940年则研制脉冲双曲线型的世界第一个无线电定位系统奇异(Gee)，工作频率为28一85兆赫兹。1943年，脉冲双曲线型中程无线电导航系统罗兰A(Loran-A)投入研制，1944年又进行近程高精度台卡(Dessa)无线电导航系统的研制。 1945年至1960年研制了数十种之多，典型的系统如近程的伏尔(VOR)、测向器( D ME)、塔康(Tacan)、雷迪斯特、哈菲克斯(Hi-Fix)等;中程的罗兰B(Loran-B)、低频罗兰(LF-Loran)、康索尔(Consol)等;远程的那伐格罗布((Navaglohe)、法康(Facan)、台克垂亚(Dectra)、那伐霍(Navarho),罗兰C(Loran-C)和无线电网(Radionrsh)等;超远程的台尔拉克(Delrac)和奥米加(Omega)与。奥米加;空中交通管制的雷康(Rapcon)、伏尔斯康(VOLSCAN)、塔康数据传递系统(Tacandata-link)和萨特柯((Satco)等，另外还有多卜勒导航雷达(Doppler navigation tadar)，这期间主要保留下来的系统如表1 表1主要地基无线电导航系统运行年代表 1．1 无线电导航发展的重大突破 1960年以后，义发展了不少新的地基无线电导航系统。如近程高精度的道朗((TORAN)、赛里迪斯(SYLEDIS)、阿戈(ARGO)、马西兰(MAXIRAN)、微波测距仪（TRISPONDER)以及MRB-201,NA V-CON,RALOG-20,RADIST等等;中程的有罗兰D (Loran-D)和脉冲八(Pulse8)等;远程的恰卡(Chayka);超远程的奥米加((Omega与 );突破在星基的全球导航系统，还有新的飞机着陆系统。同时还开始发展组合导航与综合导航系统，以及地形辅助导航系统等。表2列出几种常用的系统及主要性能与用量。 表2几种常用的地基系统性能与用量 *D为飞行距离。
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/a14819431.html,）/其他范文/常用公文 公文格式 公文格式 公文的格式包括外观形式和内在结构两部分。公文的外观形式是指公文的用纸标准、装订要求、文字排列方向、页面设置标准等。按国家质量技术监督局1999年发布的《国家行政机关公文格式》规定，公文的内在结构由眉首、主体、版记三部分组成。各部分的组成要素分别是： 1.眉首部分也称文头、版头，由公文首页红色间隔线以上的各要素组成，包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。 （1）份数序号。指按同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号，用7位数的阿拉伯数字标识于版头左上角第1行顶格。
主要用于内容机密的文件，编号是便于文件统计、登记、保密和回收。 （2）秘密等级和保密期限。指公文内容涉及党和国家机密程度的级别，分为绝密、机密、秘密3种密级。用3号黑体字标识在版头右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 （3）紧急程度。指对公文送达和办理的时间要求，分为“特急”、“急件”2种，其中紧急电报的紧急程度可分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”4种。用3号黑体字标识在版头右上角密级下1行。 （4）发文机关标识。由发文机关全称或规范化简称加“文件”构成，一般套红色印制，即俗称的“红头文件”.联合行文时，发文机关并排，主办机关排在前，“文件”二字排在右侧。 （6）签发人。上报文需标识签发人姓名，用3号仿宋体字，平行排列于发文字号右侧。
2.主体部分又称行文部分，是公文的关键部分，包括标题、主送机关、正文、附件、落款、成文时间、印章、附注等。 “发文机关”要写全称或规范化简称，如文件首页具有制发机关的标识，标题可省略机关名称。 “事由”应准确、扼要地概括公文的主要内容，一般用介词“关于”引出事由。 “文种”是公文种类，用以揭示公文的性质和制发目的。正确使用文种，有利于及时、准确地处理文件。 （2）主送机关。也称“受文机关”,指公文的主要受理机关。应使用全称或规范化简称、统称，与标题相隔1行，左起顶格书写。上行文一般只写一个主送机关，下行文可以有多个主送机关，按其级别或惯例依次排列。公布性公文，如公告、通告等，没有特指的主送机关，则不写。
公文写作范文大全
公文写作范文大全 一、命令（令） 可考系数：★ 适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。 参考例文： 中华人民共和国国务院令 第546 号 1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。 总理温家宝 二○○八年十二月三十一日二、决定 可考系数：★★★ 适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。 参考例文： 关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定 各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各
中国石油发展历程 中国石油，天然气的开发利用,是一项新兴而古老的事业。它成为中国现代能源生产的一个重要工业部门,是新中国建立以后的事情，而中国发现和利用石油和天然气技术的历史却可追蒴到两千年以前，并且在技术上曾经创造过光辉的成就。 中国近代石油工业萌芽于十九世纪中叶，经过了多年的艰苦历程，直到新中国建立前夕，它的基础仍然极其薄弱。回顾这一历史过程，将有利于认识当代中国石油工业的崛起。 我们分五个部分介绍中国石油工业发展概况，其中不乏许多珍贵的历史照片和资料。 1．恢复与发展 玉门油矿解放后，军代表康世恩动员广大职工，积极恢复和发展生产。刚刚获得解放的石油工人以主人翁的姿态，迅速投入战斗。在生产建设中，被称为“冬青树”的钻井队长郭孟和，屡建功勋，是老一辈石油工人的优秀代表。为创建新中国的石油工业，1952年8月，毛泽东主席命令将中国人民解放军第19军第57师转业为石油工程第一师。以师长张复振，政委张文彬为首的全体指战员从此成为石油产业的一支生力军，为建设一支具有严格组织纪律，高度献身精神的石油产业大军，打下了良好的基础。东北地区的几个人造油厂在设备，材料，技术人员严重缺乏的情况下，依靠技术人员和老工人，仅用两年半的时间，就恢复了抚顺，桦甸，锦州等几个主要人造油厂的生产。 经过三年恢复，到1952年底，全国原油产量达到43.5万吨，为1949年的3.6倍，为旧中国最高年产量的1.3倍。其中天然油19.54万吨，占原油总产量的45%，人造油24万吨，占55%。生产汽，煤，柴，润四大类油品25.9万吨，比1949年提高6倍多。玉门油矿是第一个五年计划期间石油工业建设的重点。为了加强勘探，广泛采用“五一”型地震仪和“重钻压，大排量”钻井等新技术，先后发现了石油沟，白杨河，鸭儿峡油田。老君庙油田也开始扩大了含油面积，并开始按科学程序进行全面开发，采取注水和一系列井下作业等措施。到1959年玉门油矿已建成一个包括地质，钻井,开发，炼油，机械，科研,教育等在内的初具规模的天然气石油工业基地。当年生产原油140.5万吨,占全国原油产量的50.9%。玉门油田在开发建设中取得的丰富经验，为当时和以后全国石油工业的发展，提供了重要借鉴。他们立足发展自己,放眼全国,哪里有石油就到哪里去战斗,形成了著名的"玉门风格", 为发展石油工业立下了不可磨灭的功绩。正象著名诗人立季赞诵的那样:“苏联有巴库，中国有玉门，凡有石油处，就有玉门人”。 按照第一个五年计划的部署,石油勘探首先在我国西北地区展开。1955年10月，克拉玛依第一口井--克1井喷油。当时一些苏联地质专家对能否找到有开采价值的油田，曾有不同的看法。石油工业部在总结这一地区前段勘探经验教训的基础上;从1956年开始，调整勘探部署，集中力量在大盆地和地台上进行区域勘探，在康世恩同志主持下,把重点从准葛尔盆地南缘的山前蚴陷转向西北缘,当年就拿下了一定面积，很快就探明了克拉玛依油田，实现了新中国成立后石油勘探上的第一个突破。
中国北斗卫星导航系统发展历程 相信在座的大部分都只知道北斗时中国的导航系统，但并没有深入的了解，那中国北斗卫星导航系统是如何发展到如今的地步呢？ 中国北斗卫星导航系统（BeiDouNavigationSatelliteSystem，BDS）是中国自行研制的全球卫星导航系统。是继美国全球定位系统（GPS）、俄罗斯格洛纳斯卫星导航系统（GLONASS）之后第三个成熟的卫星导航系统。北斗卫星导航系统（BDS）和美国GPS、俄罗斯GLONASS、欧盟GALILEO，是联合国卫星导航委员会已认定的供应商。 北斗卫星导航系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠定位、导航、授时服务，并具短报文通信能力，已经初步具备区域导航、定位和授时能力，定位精度10米，测速精度0.2米/秒，授时精度10纳秒。 2017年11月5日，中国第三代导航卫星顺利升空，它标志着中国正式开始建造“北斗”全球卫星导航系统。 卫星导航系统是重要的空间信息基础设施。中国高度重视卫星导航系统的建设，一直在努力探索和发展拥有自主知识产权的卫星导航系统。2000年，首先建成北斗导航试验系统，使我国成为继美、俄之后的世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。该系统已成功应用于测绘、电信、水利、渔业、交通运输、森林防火、减灾救灾和公共安全等诸多领域，产生显着的经济效益和社会效益。特别是在2008年北京奥运会、汶川抗震救灾中发挥了重要作用。为了更好地服务于国家建设与发展，满足全球应用需求，我国启动实施了北斗卫星导航系统建设。 2012年12月27日，北斗系统空间信号接口控制文件正式版1.0正式公布，北斗导航业务正式对亚太地提供无源定位、导航、授时服务。 2013年12月27日，北斗卫星导航系统正式提供区域服务一周年新闻发布会在国务院新闻办公室新闻发布厅召开，正式发布了《北斗系统公开服务性能规
公司常用公文范文 公司常用公文范文1 公司所属各单位、机关各部室： 经公司研究决定，现将xx年五一劳动节放假安排以及公 司机关作息时间调整通知如下： 一、放假时间： 4月30日-5月2日(共3天);其中：4月30日-5月1日 周末休息，5月2日补休。 二、放假范围： 1、各煤矿要严格执行《关于转发国家发改委等四部委<关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知>的通知》(豫煤联〔xx〕69号)相关规定，原则上法定节假日和周日不 安排生产，但要全力做好隐患排查防治工作。其他生产、基建单位要按照分类管理的原则，根据企业效益、销售需要和项目进度情况，自行安排;与生产紧密相关的运销、供电、矿山救护和消防、保卫等单位、部门不放假。安监局不放假。 2、公司机关各部室及二级机构，安排相关人员值班，其 他人员一律放假。 3、其他单位按集团公司统一安排放假。
三、节日期间，各单位要妥善安排好领导干部跟值班和安全、稳定、保卫等工作，执行好重大事项报告制度。如遇有重要突发事件发生，要及时报告并妥善处置，确保生产安全与和谐稳定。公司副处级及以上管理人员如因公因私需离开工作岗位，要严格按相关规定履行请假及备案手续。 四、公司各单位、机关各部室假期值班表(包括“单位、姓名、值班电话、手机号码”)请于4月28日上午12时前，通过办公网发送至总调度室。 五、根据夏季作息时间调整安排，公司机关上午上班时间8:00-12:00，下午上班时间更改为3:00-6:00。请各单位、各部室从5月3日起，根据新的作息时间安排好各项工作。 xx有限公司 xx年4月27日 公司常用公文范文2 公司(单位)： (下称： )于年月 日与你司(单位)签订一份施工工程合同，合同签订后，我单位按约施工，于年月日竣工并交付于你司(单位)。但时至今日，你司(单位)迟迟不做工程结算工作(相关结算材料早已转交你司)，导致工程款不能落实，故向你司(单位)发函，要求在日内组织并完成工程结算工作。
大庆油田发展史 土木08-3刘思萌08121315 雪花如轻柔的仙女飘落凡尘，石油似霸气的勇士直冲云霄。力与美的结合，寒冷与激情的相容构成了中国那个神奇的油田——大庆油田。那是一个充满朝气的地方，那是一个创造梦想的沃土，他用一口口油井告诉世界中国的石油产业站立了起来，他用一桩桩喜讯告诉世界一个五千年文化的古国拥有多么深厚的资源底蕴。大庆油田，雄鸡头颅处那对闪亮的眼眸，他傲视寰宇，名扬天下。他的发展历程，他那艰辛的创业之路，牵动着无数华夏儿女的心怀。 中国石油开发利用是一 项新兴而古老的事业。它成 为中国现代能源生产的一 个重要工业部门,是新中国 建立以后的事情，而中国发 现和利用石油技术的历史 却可追蒴到两千年以前，并 且在技术上曾经创造过光辉的成就。中国近代石油工业萌芽于十九世纪中叶，经过了多年的艰苦历程，直到新中国建立前夕，它的基础仍然极其薄弱。中国迫切需要一个中国自己的石油产业，玉门,新疆,青海油田的建立只可解一时的燃眉之急，一个大型油田的建立势在必行。这时，四川与东北同时发现了油气显示，1958年石油部组织川中会战,，暂缓对东北地区的
开发，大庆油田像一场暴风雨一样，他在积蓄力量，不在沉默中爆发就在沉默中灭亡。川中会战失败了，“中国贫油”似乎已成定论，偌大的国土真就没有石油吗？党中央、国务院果断作出“石油勘探重点由西部向东部的大转移”的战略决策，松辽盆地成为重点“突出方向”。以李四光为代表的石油地质工作者，以全新的理论引导千军万马，进军松辽。中国石油所有的希望都寄托在了东北，大庆油田知道他一鸣惊人的时机终于来到了。 1959年9月26日16时许，在松嫩平原上一个叫大同的小镇附近，从一座名为“松基三井”的油井里喷射出的黑色油流改写了中国石油工业的历史：松辽盆地发现了世界级的特大砂岩油田！当时正值国庆10周年之际，时任黑龙江省委书记的欧阳钦提议将大同改为大庆，将大庆油田作为一份特殊的厚礼献给成立10周年的新中国。“大 庆”，这个源于石油、取之 国庆的名字，从此叫响全 国，传扬世界。1960年3 月，一场关系石油工业命 运的大规模的石油会战， 在大庆揭开了序幕。国务 院有关部,委和省,市给予 大力支持。中央军委抽调 3万多名复转官兵参加会 战。全国有5000多家工厂
常见公文写作格式及范文示例 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关
的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上分，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。
常见公文写作格式与示例大全（自留备用） 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
浅论“中国石油有限公司”的发展及历史意义(一) 论文关键词]“中国石油有限公司”；翁文灏；历史意义 论文摘要]1946年成立的中国石油有限公司的规模、拥有的资本和产生的能量和影响，以及当时在国民经济中的地位和作用，都是其它一般公司远远不能相比的。中国石油有限公司的成立，既是近代中国公司形态发展的最高阶段，同时也对中华人民共和国成立后大陆与台湾公司制度的建立和发展提供了可供参考的借鉴，为新中国成立后石油工业成为新兴而重要的工业部门打下了基础。公司是商品经济发展的产物，从鸦片战争爆发到中华人民共和国建立，公司制度在中国经历了一个产生、演进、转变、复兴、深化的过程。从1904～1946年，官方先后颁布了4部有关公司的重要政策法规。1946年4月12日，由国民政府颁布的《公司法》是近代中国篇幅最大、内容最全，同时也是最后一部公司法。受这部公司法的影响，中国石油有限公司应运而生。中国石油有限公司的成立，既是近代中国公司形态发展的最高阶段，同时也对中华人民共和国成立后大陆与台湾公司制度的建立和发展提供了可供参考的借鉴，为新中国成立后石油工业成为新兴而重要的工业部门打下了基础。中国石油有限公司的规模、拥有的资本和产生的能量和影响，以及当时在国民经济中的地位和作用，都是其它一般公司远远不能相比的。 19世纪晚期，西方资本主义国家公司制度的建立和发展，正是建立在生产力高度发展，经济、政治、法律制度日趋成熟，各种社会条件充分具备的基础之上。而公司制度传人中国时，中国的资本主义很不发达，生产力水平低下，信用体系尚未建立，资本主义的经济、政治、法律制度及社会意识形态没有确立，致使公司制度缺乏适宜发展的经济基础和外部环境。而公司内部组织制度及运行机制上的不成熟、不规范，也减弱了其发展壮大的生命力。 在漫长的封建社会，中国在发现和利用石油、天然气方面曾一度处于世界领先地位，但直到洋务运动时期，中国近代的石油工业才开始出现。19世纪末20世纪初，进人成熟阶段的西方资本主义利用《马关条约》给予的特权，纷纷进入中国。在石油方面，英国的亚细亚火油公司、美国的美孚石油公司、德士古石油公司等先后在中国设立了分支机构。 抗战爆发以前，由于中国石油工业十分落后，一直没有成立全国性的石油主管机构。“1914年3月，北洋军阀政府成立了筹办全国煤油矿事宜处，这是一个国家行政机构，不久被裁撤。”抗战胜利后，主管全国工业建设的资源委员会(以下简称资委会)先后接管了日本在东北、台湾等地建立的石油企业及在上海、天津、青岛、汉口、南京、广州、台湾等地的石油运输储存机构和设备。对于下一步的工作重点，资委会确定为两方面：(1)有关立国基础之事业，规模宏大民资无力兴办者。(2)足以自力更生，盈余有把握，可解还政府者。抗战胜利后，资委会在机构改组的同时，对所属的工矿企业进行了调整。这一时期资委会“最重要的方针，为走上企业化的大道。我们将斟酌情形，组织各种总公司或总管理处等机构”。调整的原则足：“尽量使较小之生产机构，合并为一个单位，以期管理调度，轻型集中”，“以企业化为准绳，尽可能采公司组织”。 时任资委会主任委员的翁文灏提出：“重大事业悉设公司，或为有限公司，或为股份有限公司，因事制宜，依法办理。”资委会隶属于行政院以后，开展的第一项重要工作就是于1946年6月1日创办了中国石油有限公司。该公司成为中国历史上第一个国家石油公司。 最早提出创办中国石油公司的是资委会主任委员翁文灏先生。翁文灏(1889～1971)，出生于浙江鄞县一个官宦绅商人家。1908年，他考取公费赴欧洲留学，进入比利时鲁汶大学攻读地质学，4年后以优异成绩获得理学博士学位，成为中国第一位地质学博士。回国后他先后在北京大学、清华大学、农商部等单位任教或工作。1916年，他被任命为北平地质调查所矿产部部长，随后担任该所所长。这一阶段正是中国军阀混战、兵连祸结、政治混乱的时期，地质调查所的经费无法得到保证，职工的薪金被拖欠更是司空见惯的现象。面对政治腐败和经济落后的局面，翁文灏以惨淡经营的毅力，率领全所人员对中国的地质情况进行调查和研
挑战GPS 盘点北斗导航系统的30年历程 ?2014-8-22 15:01:20 ?类型：原创 ?来源：电脑报 ?报纸编辑：电脑报 ?作者： 【电脑报在线】卫星导航系统已逐渐成为最重要的空间基础设施，手机导航、车载导航的应用已经随处可见。中国作为最大的发展中国家，拥有广阔的领土和海域，出于民间应用和国防安全的需要，高度重视卫星导航系统的建设，一直在努力发展自己的卫星导航定位系统。 @詹锟（北京航空航天大学） 卫星导航系统已逐渐成为最重要的空间基础设施，手机导航、车载导航的应用已经随处可见。中国作为最大的发展中国家，拥有广阔的领土和海域，出于民间应用和国防安全的需要，高度重视卫星导航系统的建设，一直在努力发展自己的卫星导航定位系统。从1983年
我国的北斗卫星导航计划于正式提出，距今已经有30多年的历史。按照最初规划的“三步走”的战略，经过几代科学家们的努力，北斗计划已实现过半。褒贬之中回顾这30年的发展历程，不但有助于厘清北斗系统的发展脉络，也让国人体会到其中的艰辛。 上世纪80年代到2000年 试验阶段，覆盖我国周边 我国早在上世纪60年代就开始了关于卫星导航与定位的研究，随后由于受到文化大革命的影响，研究一度中断直到70年代末才恢复。从那时起，中国科学家们开始积极探索适合我国国情的卫星导航定位系统的技术途径和方案。1983年，一个名为“双星快速定位系统”的卫星导航与定位方案在全国科学大会上被提出。随后，我国著名航天专家陈芳允院士正式提出，在国内利用两颗地球静止轨道通信卫星，实现区域快速导航定位的设想。到了1989年，在陈芳允院士的带领下，我国首次利用通信卫星展开了双星定位演示验证试验，证明了北斗卫星导航试验系统技术体制的正确性和可行性。此后，1994年中国正式启动了该项目的系统建设和发展，并更名为北斗卫星定位导航系统。 双星定位示意图 该阶段以2000年成功发射的两颗“北斗一号”为结束，两颗卫星成功构成了北斗导航系统，形成了区域的有源服务能力。“北斗一号”是利用地球同步卫星为用户提供快速定位、简短数字报文通信和授时服务的一种全天候、区域性的卫星定位系统。并且由于采用卫星接收测定机制，用户终端机工作时需要发送无线电信号给北斗卫星，是一种有源定位系统，能实现一定的互动性。随着2003年和2007年又成功发射了两颗“北斗一号”备份卫星，标志着完整的第一代北斗卫星导航定位系统已经完成，今后将转入长期的在轨管理阶段。 虽然第一代北斗系统缺陷很明显，但它是我国独立自主建立的首个卫星导航系统，打破了美、俄在此领域的垄断地位。而此阶段也是北斗计划最艰难的时期，在缺少人力、物力的
日常公文写作范文 关于《日常公文写作范文》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 公文写作应用于我们的日常生活中，起着重要作用。现在就和第一范文网小编一起来欣赏一下日常公文写作范文，希望对你有所启发。 日常公文写作范文1为做好我县20xx年秋季城区小学登记报名注册工作，现将有关事项通知如下： 一、xx小学、张云栽实验小学、xx第三小学一年级新生登记时间为8月27日。请符合所属学区学校入学条件的学生家长，带好户口簿、房产证原件及复印件到相应学校进行入学登记。 二、8月29日为城区小学一年级新生报名注册时间。请带好户口簿、计划生育服务证原件及复印件，入学免疫查验证、幼儿园素质评价手册，到所属学区学校办理报名注册手续。 三、8月31日为二至六年级学生报名注册时间。 四、9月1日正式上课。 特此通告 xx县教育局 20xx年8月25日 日常公文写作范文2经在山东xxxx工地检查发现，该项目存在如下明显的质量问题 1、柜内线槽布置歪斜丑陋; 2、线槽盖长短不一，端头不齐，视觉丑陋; 3、大电机一次线配线不美观(粉碎机、制粒机); 4、施工现场部分铁管与金属软管之间未加标准金属接头; 5、柜内到现场电缆排列不够整齐美观; 6、竖桥架未加盖; 此类问题的出现，说明相关部门和相关人员对质量要求未加重视，尤其是部门领导和质量小组巡查人员均未尽到质量监督检查的职责，在此，特作如下处罚决定： 一、对自动化工程部、质量小组通告批评(上荣誉看板)一次;扣除部门活动经费100元; 二、对王国辉、杨春合罚款各100元;石阳、尹建华罚款各50元; 三、对在该套电柜生产期间的质量小组巡查员罚款各80元; 四、该通告在公司内张贴并在公司博客上发布; 日常公文写作范文3为贯彻落实《xx市中心城区20xx年秋季义务教育学校招生工作办法》(咸市教基〔20xx〕19号)要求，确保我校招生工作规范有序地进行，现将我校一年级新生报名相关事宜通告如下： 一、报名时间、地点 8月23日——8月24日学校正德楼一楼 二、招生范围、资格及条件 1、范围：温泉路以东、马柏路以南，茶花路以北，茶花路老畜牧局至一号桥沿线，温泉村二、三、四组，潜山村三组，潜山林场。 2、年龄：20xx年小学入学年龄为6周岁(20xx年8月31日前出生)。 3、范围内常住人口子女及进城务工人员随迁子女入学条件参照《xx市中心城区20xx 年秋季义务教育学校招生工作办法》执行。登陆学校网站或微信公众号，下载、填写、打印“报名表或申请表”(片区常住人口子女填写《20xx年xx市中心城区小学招生报名登记表》，
常用的公文种类： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级 机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
公文格式： 第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。 第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。 一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。 二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。 三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。 四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。 五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。 第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。 一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。 二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。 三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。 四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。 五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。 六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。 文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。 第四条主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。 第五条抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。 第六条印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。 第七条文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。 第八条公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4 型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。
中国古代史 中国古代史，始于大约170万年前的元谋人，止于1840年的鸦片战争前，是中国原始社会、奴隶社会和封建社会的历史。 中国近代史的时间为，从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立前，这也是中国半殖民地半封建社会的历史。中国近代史分为前后两个阶段，从1840年鸦片战争到1919年“五四”运动前夕，是旧民主主义革命阶段；从1919年“五四”运动到1949年中华人民共和国成立前夕，是新民主主义革命阶段。 1949年10月1日中华人民共和国的成立，标志着中国进入了社会主义革命和建设时期。 中国近代史 中国近代史的时间为，从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立前，这也是中国半殖民地半封建社会的历史。中国近代史分为前后两个阶段，从1840年鸦片战争到1919年“五四”运动前夕，是旧民主主义革命阶段；从1919年“五四”运动到1949年中华人民共和国成立前夕，是新民主主义革命阶段。 鸦片战争 太平天国运动 清朝后期资本主义的产生和民族危机的加深 戊戌变法和义和团运动 辛亥革命和清朝的灭亡
中华民国初期北洋军阀的统治 五四运动和中国共产党的创立 第一次国内革命战争 第二次国内革命战争 抗日战争 第三次国内革命战争 中华人民共和国的成立和向社会主义过渡的实现 1949年10月1日中华人民共和国的成立，标志着中国进入了社会主义革命和建设时期。 从1949年10月中华人民共和国成立到1956年，中国共产党领导全国各族人民有步骤地实现从新民主主义到社会主义的转变，迅速恢复了国民经济并开展了有计划的经济建设，在全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造。在这个历史阶段中，党确定的指导方针和基本政策是正确的，取得的胜利是辉煌的。 建国后的头三年，肃清了国民党反动派在大陆的残余武装力量和土匪，实现了西藏的和平解放，建立了各地各级的人民政府，没收了官僚资本企业并把它们
无线电导航的发展历程 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
1．无线电导航的发展历程 无线电导航是20世纪一项重大的发明 电磁波第一个应用的领域是通信，而第二个应用领域就是导航。早在1912年就开 始研制世界上第一个无线电导航设备，即振幅式测向仪，称无线电罗盘(Radiocompass)，工作频率一兆赫兹。1929年，根据等信号指示航道工作原理，研制了四航道信标，工作频率为一兆赫兹，已停止发展。1939年便开始研制仪表着陆系统(ILS),1940年则研制脉冲双曲线型的世界第一个无线电定位系统奇异(Gee)，工作频率为28一85兆赫兹。1943年，脉冲双曲线型中程无线电导航系统罗兰A(Loran-A)投入 研制，1944年又进行近程高精度台卡(Dessa)无线电导航系统的研制。 1945年至1960年研制了数十种之多，典型的系统如近程的伏尔(VOR)、测向器( D ME)、塔康(Tacan)、雷迪斯特、哈菲克斯(Hi-Fix)等;中程的罗兰B(Loran-B)、低频罗兰(LF-Loran)、康索尔(Consol)等;远程的那伐格罗布((Navaglohe)、法康(Facan)、台克垂亚(Dectra)、那伐霍(Navarho),罗兰C(Loran-C)和无线电网(Radionrsh)等;超远程的台尔拉克(Delrac)和奥米加(Omega)与。奥米加;空中交通管制的雷康(Rapcon)、伏尔斯康(VOLSCAN)、塔康数据传递系统(Tacandata-link)和萨特柯((Satco)等，另外还有 多卜勒导航雷达(Doppler navigation tadar)，这期间主要保留下来的系统如表1 表1主要地基无线电导航系统运行年代表 1．1 无线电导航发展的重大突破 1960年以后，义发展了不少新的地基无线电导航系统。如近程高精度的道朗((TORAN)、赛里迪斯(SYLEDIS)、阿戈(ARGO)、马西兰(MAXIRAN)、微波测距仪（TRISPONDER)以及MRB-201,NAV-CON,RALOG-20,RADIST等等;中程的有罗兰D (Loran-D)和脉冲八(Pulse8)等;远程的恰卡(Chayka);超远程的奥米加((Omega与);突破在星基的全球导航系统，还有新的飞机着陆系统。同时还开始发展组合导航与综合导航系统，以及地形辅助导航系统等。表2列出几种常用的系统及主要性能与用量。 表2几种常用的地基系统性能与用量 *D为飞行距离。
常用公文格式范文 常用公文格式范文一 工作汇报：是工作人员向上级汇报工作的书面材料。格式内容： 1.应按照重点工作多讲。非重点少讲的原则安排内容。 2.应按先主后次的顺序排列。 3.语言应简洁。 4.不要面面俱到。 范例参考： 消防与安全管理工作汇报 (一)12月由于新进驻的多家企业进行内部装修，在对施工的工程队加强巡视检查和提醒注意安全施工外。安全员带领保安员多次清理了上门找短工的民工等闲杂人员出大院，对于民工清理运送的余泥做到跟踪督促检查，要求不得使用电梯，不得影响其他单位正常办公，搬运完后要立即清担场地，由于运送余泥的杂物多在晚上进行，实全员做到运送完余泥不清扫干净场地不放过的原则和多次要求清洁工配合，均未影响第二天进驻企业的正常办公秩序。 (二)、由于服务公司与保女中队和自行车、摩托车保管站的续约未明确，他们已多次询问有关的情况未有答复，原两名车辆管理员已辞职另找工作，保管站现临时招用了xx、xxx顶岗。保安员的工作情绪也很不稳定，有的保安员也辞职，保安中队对派驻的保安员进行调整，12月新进的保安员有xxx、xxx。望领导能尽快给予确立与xx保安中队和自行车、摩托车保管站承包者xxx的关系。 (三)12月14日xx区市建科通知，服务公司在今年10月申请"占道经管汽车保管站"许可证己批复，经领导决定，办公室并于12月31日前办理有关手续并将"许可证"和"占道经营许可证牌"取回中
心，"许可证"交由档案室保管，"占道经营许可证牌"交综合管理部 树立在大院车场内。 (四)、12月28日办公室安排好20xx年元旦中心节日值班表， 并报送xx局办公室、人事处和xxxx街派出所。元旦值班人员为xxx、xxx、保安员xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班员xxx休息 一天，当天晚上的值班工作由安全员xxx负责顶岗。 (五)下月的工作计划: (1)出一期消防安全内容的墙报。 (2)春节前对xx全体职工进行一次安全学习教育。 (3)对多次要求配臵灭火器至今未落实的企业根据"消防法"第五章"隐患整改"发出书面通知。 (4)对新进驻企业任命"安全防火责任人"。 (5)对消防设施进行一次全面的检查。 Xx区保安服务公司Xx年x月x日 常用公文格式范文二 答复：下级机关请示事项的公文，叫批复，是上级对下级机关来文所提出的请示而表明态度或作出明确回答的公文，是一种下行文。格式内容： 1.标题。一般写成"关于xxx的批复"。 2.原由。一般写成"xx[xx]xx号文收悉"。 3.批复事项。 4.落款。 范例参考： 中国证券监督管理委员会关于xx新华期货经纪有限公司的批复 证监期审字[XXXX]XX号