对解决青年大学生就业问题的对策探索
一、国家政策方面
为促进青年大学生就业，我国政府从体制上、政策上采取了一系列带有突破性的改革措施，取得一定成效。如何进一步疏通与拓宽大学生就业渠道是目前值得我们不断思考研究的问题。
1、为青年就业创业立法
任何政策的实施都必须依赖于法律的制定和完善，西方国家大力推行青年就业保障计划的一个重要前提就是制定和完善青年就业法案。从立法的角度促进大学生的顺利就业，这从我国的具体情况来说是十分必要的。
2、鼓励高校毕业生到西部、到农村、到基层工作
在理工农医等学科门类的毕业生中，农学和医学学生的就业形势最严峻。农科四分之一专业的学生存在就业危机（就业率低于30%），仅有10%的学生就业供需平衡，而农学、医学专业的人才又恰恰是西部地区、农村地区最急需的。因此，采取多种优惠政策，如提高工资、提前晋职（定级）、给予较高额度的住房补贴和安家费、提供深造及发展机会、工作期满自由流动等，吸引大学生到西部、农村等最需要的地方工作，是解决毕业生就业问题的一个重要途径。
3、制定优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，进行灵活就业
我国城镇新增就业岗位的45.5%为灵活就业岗位。灵活就业是未来就业的主要方式之一。因此，对有意建立经济实体、转化科技成果、自主创业的高校毕业生，政府和高校应给予政策和资金等方面的支持，在有条件的地区为高校毕业生创业提供小额贷款和担保，帮助大学生找到启动自主创业的“第一桶金”，如上海市科技创业中心和上海市高校毕业生就业指导中心共同合作设立了“上海市全国高校毕业生科技创业资金”，总金额达到了1500万元。
二、就业市场方面
我国应不断完善高校毕业生就业工作管理体制，整顿就业市场，将高校毕业生纳入社会化工作体系，完善高等教育发展机制和毕业生就业工作机制，建立起高校之间、校企之间、政府之间、研究机构和政府之间的协作，使之在毕业生就业工作发挥作用，不失为解决毕业生就业的一个好办法。
为实现以市场为导向，调节学校专业结构和课程设置，科学地指导毕业生就业，国家还必须尽快建立信息预警机制或大学生就业指数系统。例如，武汉市人事局在武汉地区选取有代表性的学校和专业，围绕大学生就业率、就业缺口率和就业质量三个统计指标，运用数理统计学和计量经济学的理论与方法，建立起能综合反映武汉地区大学生就业状况的一系列指数模型，从而提供了及时、完整、准确和具有前瞻性的就业信息是值得学习和借鉴的。
同时，国家还应尽快建立高校毕业生社会服务体系，加强对毕业生就业市场的管理和监督，对以不实之词、虚假信息吸引参展单位和学生的招聘会主办单位和个人予以查处，对各类毕业生招聘会予以引导、规范，改善招聘会的软硬件环境，提高招聘会质量。毕业生们呼唤针对市场细分的、小型的、建立常设的大中专毕业生就业市场，为暂未就业的毕业生充分就业提供方便。去年4月，北京市建立了为大中专毕业生和用人单位服务的常设市场，深受毕业生的欢迎，一批暂未就业的大学生就在这里找到了工作。
三、高等教育改革发展方面
高校办学要以社会需求为导向，把毕业生的就业作为杠杆检测并带动人才培养各环节的改革，形成高等教育调控机制。在专业建设和调整上，要优化学科专业结构，适时增设新专业，积极发展交叉学科、边缘学科专业，大力发展优势专业，打造品牌专业。同时要认真做好毕业生就业信息反馈工作，建立相关指标体系，在统计各专业毕业生就业率的同时分析其就业层次和供需比，为专业调整提供科学依据。在课程建设和调整上，高校要随着新知识、新技术的大量涌现而推陈出新，以社会需求为导向，拓宽学生的知识领域，强化办学特色，培养适应社会
四、高校的就业指导工作方面
高校要主动加强对学生就业指导，广泛拓展就业渠道。坚持将毕业生就业指导与人才培养、职业教育、就业服务相结合的原则，将就业指导与服务贯穿于四年大学生活的始终。学校应多渠道收集需求信息，采取大小型招聘会相结合的形式，精心组织“双向选择”活动，使之成为毕业生就业的主渠道。同时要充分利用网络资源，保证毕业生的供需信息在高校、毕业生、用人单位以及毕业生就业主管部门之间及时有效地传递和交流，为毕业生求职、用人单位招聘毕业生提供方便。
针对毕业生的求职心态，高校要大力加强毕业生就业观教育，引导他们树立正确观念，摆正心态，客观定位，选好目标，多些务实，少些浮躁，合理调整就业期望值，结合自身特点，扬长避短，从而有的放矢地去寻找适合自己的就业单位。
五、毕业生自身方面
高校毕业生应解放思想，转变陈旧的就业观念，增强自立自强意识，强化刻苦奋斗的精神，正视现实，积极参与新形势下的多元化就业。比如目前国家和各级政府对志愿投身西部的大学生给予了不少优惠政策，为大学生到西部发展创造了一定的条件和空间，刚出大学校门的毕业生知识结构新，有想法，有胆量，有魄力，不妨去西部大展身手，从而找到适合自己的工作岗位，实现自我人身价值。
大学毕业生如何把自己“嫁”出去，提高自身综合素质是关键。要注重提高自己在道德、文化、业务、身体、心理等各方面的素质，培养自身交际能力、运用知识的能力、独立生活和工作的能力、心理承受能力、团结协作能力、动手操作能力、组织管理的能力以及开拓创新的能力等，增强竞争力和自信心，使自己成为适应社会需要的合格人才。
自主创业，给自己当老板对应届大学生来说也可另辟一片天地。现在很多高校在扶持大学生创业方面出台了不少政策，政府主管部门在这方面也在更新观念，对大学生创业给予支持，如江苏省有关文件就规定“各级政府要为自主创业的毕业生提供方便和市场机会，扶持毕业生创业。毕业生领办或创办的高新技术企业，按有关规定享受财政优惠政策。对毕业生创办的民营科技企业，按规定减免营业税、所得税。”所以说自主创业也将成为今后毕业生就业渠道之一。
高校毕业生是我国急需的宝贵人才资源，一直受到社会的广泛关注。在2004年4月30日举行的“中国就业论坛”第六次全会上，教育部副部长吴启迪指出，我国的目标是希望通过3至5年的建设和奋斗，建立起适应新形势需要的、具有中国特色的高校毕业生几工作管理体制和运行机制。笔者认为，通过国家采取的一系列标本兼治、权利促进毕业生就业的政策和措施，通过各级政府、高校和社会各界的积极合作与帮助，通过大学生自身的努力和进步，青年大学生就业工作定能呈现新的可喜局面。
加快建设节约型社会
当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。在当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”。
一靠改革，建立有利于资源节约的体制机制。当前我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象，都与体制机制方面的问题有关。深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。应重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价和天然气价格等价格改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；大力推广合同能源管理等节约资源的新机制；完善有利于节约资源和保护环境的财税政策；建立和完善资源节约法律法规体系，抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准；建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。
二靠管理，充分挖掘资源节约的潜力。目前，由于管理水平低、监督不力，我国在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都存在着大量的浪费现象，节约的潜力十分巨大。加强管理监督，是近期节约资源最直接、最有效的办法。应建立健全各项管理制度，制订明确的节约目标和切实有效的节约措施；建立资源节约技术服务体系，加强资源节约的统计工作和信息发布制度，为企业和各个方面节约资源提供良好的服务。
三靠科技，建立资源节约的技术支撑体系。我国的资源生产、消费等领域的技术、工艺和装备十分落后，这是资源利用效率低、浪费严重的重要原因。建设节约型社会，必须加大科技投入，加快科技进步。重点要加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。国家应重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。
四靠调整，建立有利于资源节约的产业结构。近年来，我国高耗能、高耗材行业发展过快，比重偏大，这是导致能源资源消耗急剧增加的重要原因。实现资源的合理开发和有效利用，必须注重结构调整，构建节约型的产业结构。要坚持走新型工业化道路，注重发展服务业和高新技术产业，加速国民经济信息化，用先进技术改造传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力。
五靠宣传教育，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。应大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性，在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强节约资源培训工作，广泛开展节约资源科普教育，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式方法。应坚持政府带头、领导带头，从我做起、从现在做起、从点滴做起，使节约每滴油、每升水、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行动。
农民工子女教育问题初探
随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，全国各地大力发展劳务产业，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。有学者认为，这100万游荡在城市街头的失学农民工子女，他们耽误的不仅是自己的前途，还会成为未来社会的“定时炸弹”。农民工子女教育问题，亟待引起各方重视和尽快解决。
(一)农民工子女教育问题的成因
近年来，农民工子女教育难的问题，虽然逐步引起了各级党委、政府重视和社会各界的关注，教育部门及有关部门也做了大量工作，但还是收效甚微。那么，原因何在呢？一是长期形成和执行的“地方负责，分级管理”的义务教育体制，致使地方政府职责不明确，管理不到位，办学经费不落实。二是现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，“流动儿童少年就学以流入地管理为主”的政策较难操作。三是教育公平发生偏差，部分学校和教师歧视农民工子女学生，非法无情地剥夺了农民工子女学生与城市学生同等的一些受教育权利。如农民工子女学生不能参加学校或当地各级政府举办的各种活动，不能参加“三好学生”评选，甚至不能参加体育比赛，等等。四是农民工子女学校办学条件差、师资弱、流动性大，办学合法化问题很难解决。有的地方甚至百般阻挠农民工子女学校的兴办，或武断地加以取消。五是农民工收入较低，大部分还生活在城市贫困线以下，面对城市学校尤其是公办学校昂贵的求学成本，他们心有余而力不足，只能把“望子成龙”的迫切心情无奈地藏于心间。
(二)解决农民工子女教育问题的建议
“同在蓝天下，共同成长进步”，这是2003年教师节，温家宝总理在视察北京市接受务工农民子女学校时写下的，深切地表达了党中央、国务院对广大农民工子女的无限关怀。农民工子女应和城市儿童少年一样得到同等的尊重，享有同等的受教育的权益。因此，必须高度重视，深化改革，采取有效措施，切实解决好农民工子女的入学难问题。
1.正确认识农民工子女教育问题
首先是要认识到教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次要认识到随着城市化进程的加快，进城务工农民子女正成千上万地递增，搞好农民工子女教育已是一个刻不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。再次要认识到农民工子女非常懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。
2.进一步完善义务教育管理体制
自1985年以来，我国义务教育体制经过三次改革：即“地方负责，分级管理”——“在国务院领导下，地方负责，分级管理”——“在国务院领导下，地方负责，分级管理，以县为主”。三次改革，都始终坚持着“地方负责，分级管理”，正因为如此，导致了“城乡分割”的局面。城市适龄儿童的义务教育费用基本由各级政府负责，而“农村教育农民办”。农村税费改革和第三次义务教育体制改革后，农村教育经费由县级政府为主的各级政府通过财政预算安排。可是，在现实中，农民工子女离开农村时，并没有相应的教育经费随之流转，其就业所在地也没有相应的教育经费预算。这样，农民工子女接受教育就没有了保障。要解决这一问题，就要严格按照科学发展观的要求，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级
护教育公平，促进教育和谐健康发展。
3.探索建立适应“就地入学”的管理服务机制
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：“要重视解决流动少年儿童接受义务教育的问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动少年儿童接受义务教育的权利。”各级党委、政府要把农民工子女教育作为全民教育的一个重要组成部分来抓，切实加强领导，强化政府行为，合理整合资源，竭力增加投入，尽量降低成本，全面提供援助，为农民工子女创造平等、宽松、优越的教育环境。一是挖掘现有公办学校教学资源，兴办专门招收农民工子女的公办学校；二是将农民工子女纳入教育招生计划，实施农民工子女入学关爱行动；三是改革户籍制度，破除城市学生与农村学生的界线，减免学费或取消公办学校的“借读费”“赞助费”；四是建立农民工子女教育救助基金，施行“希望工程助学进城计划”，全面救助失学农民工子女入学。五是提供“富有爱心”的平等教育，保证农民工子女“进得来、留得住、学得好”。
4.大力扶持兴办农民工子女学校
中国的教育事业，只靠政府这一个‘轮子’推动，发展速度总是有限的。如果再加上另一个‘轮子’——民办教育的推动，一定会发展得更快、更好。对于解决农民工子女教育问题，“两轮”推动尤显重要和有效。各级党委、政府要按照《民办教育促进法》，制定相应的优惠政策，采取各种有力措施，积极引进社会力量参与办学，兴办农民工子女学校。教育部门要建立公正合理的评价体系和监督机制，给予农民工子女学校合法身份，大力支持其发展，增加农民工子女就学机会，减轻公办学校压力。
5.强化农民工依法送子女入学的观念
当前，由于农民工子女入学较难，部分农民工产生“畏难”情绪，送子女入学不积极。对此，在努力改善农民工子女入学环境的同时，要加大宣传教育力度，引导广大农民工千方百计增加收入，依法送子女入学，切实维护农民工子女接受教育的权利。
农民工子女教育问题，是我国教育特别是义务教育面临的新情况和新问题，具有长期性、复杂性和全局性的特点，必须认真对待，主动出击，积极而为，按照“一个都不能少”的要求，给每个农民工子女提供应有的平等教育，使他们得以健康茁壮地成长。
教育医疗乱收费问题
一、现象（问题及原因）
学校以各种名义（借读、资料、培训、住宿费等）违反有关规定向学生额外收取费用；医疗机构以各种名义（乱检查、大处方、贵处方、昂贵治疗费、住院费）等违反有关规定向就医者收取费用
二、概括剖析
教育、医疗乱收费现象，是目前人民群众反映比较强烈的社会现象，必须坚决予以打击和整治。这两种现象危害极大：加重了人民群众的生活负担，据有关资料统计，教育支出居居民消费支出的首位，医疗支出居居民消费支出的第三位；严重地侵犯了人民群众的教育、就医权力，由于教育、医疗乱收费，使部分孩子无学可上，使部分人有病不医；影响了社会的和谐发展；影响了党和政府在人民群众中的形象；违背科学发展观、以人为本"三个代表"的要求。
三、措施对策
A、加强立法（团体收费监督法）；
B、完善、实施教育、医疗收费公示、听证制度；C完善各种监督制度（行业主管部门、纪检、媒介、群众、人大、政协）；
D、实行问制（主管、审计、物价、学校医院部门）；
E、加大对公立学校、医院的投资、审计力度；
F、查处人民群众关心的大案要案；X加强师德、医德教育，自觉抵制教育、医疗乱收费
环境保护问题
一、现象（问题及原因）
江河海洋水质污染、大气污染、工业废物污染、城市生活垃圾污染、草原、森林、植被破坏、稀有动植物减少灭绝等
二、概括剖析
环境保护问题是关系人类生存环境、生存质量、经济发展社会效益和可持续发展的大问题。"建设环境友好型社会"是中共中央《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》首次提出的基本国策，是落实科学发展观、可持续发展、构建和谐社会的重要内容。
三、措施对策
A、提高环境保护宣传力度，使基本国策深入人心；
B、加强环境保护的科学研究，提高环境保护的科技含量；
C、加大环境保护治理的资金投入和重点区域（饮用水源、农业用水、重点江河治理、草原、森林、植被、稀有动植物保护）的治理；
D、加大执法力度、查处违法案件；
E、建议实行垂直管理，克服地方保护主义；
F、实行问现制
招商热”还须冷思考
招商引资，加快发展，已成为各地政府的共识。世界经济正经历深刻的结构调整，我们自应紧紧把握这一资本重组、产业转移的大好机遇，去赢得新的区域竞争。同时，在一轮接着一轮的开发区建设中，在一浪高过一浪的招商引资热中，我们也当保持清醒头脑。对一些地方热衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。
发展是第一要务，但不能变成招商引资是惟一要务。有的地方不分轻重缓急，不问分工职责，要求所有单位、部门的领导全部出动，其结果必然是不计成本、不讲效率的一头热；有的地方将繁重的招商引资任务作为考核政绩的重要标准，层层分解下达，人人背负指标，没有完成者则面临写检查、扣工资、被免职甚至下岗之忧；有的地方盲目追求招商引资的数量，为争引项目，拿国家、地方和百姓的利益做筹码，大搞优惠大战，招商门槛越降越低。
“全民招商”也好，“政府招商”也罢，“戏台”越搭越大，“曲目”越编越杂，其结果往往是劳民伤财。政府垄断资源，市长指点项目，招商引资在不少地方成了迎合领导意图的“拍脑袋”工程。
招商引资本是一种市场经济活动，资金和项目流向何处，应由市场说了算，政府部门不该越俎代庖。实践证明，投资者看重的是综合的投资环境，关注的是企业的发展空间，追求的是利润的最大化和成本的最小化。对待这样一种纯市场行为，如果强行以行政行为运作，问题杂陈便在所难免。有人会问，难道各地政府在招商工作中就无所作为了？否。笔者认为，当务之急应是有关地方政府尽快转换“角色”，去掉急躁冒进的虚火，少些表面上热热闹闹、轰轰烈烈的花架子，多把心思放在改善基础设施、健全法律法规、保护知识产权上，放在营造重诚信、讲规则、有秩序的市场环境上，这方是招商引资的长久之计。
说到改善投资环境，这本是筑巢引凤的一剂“灵丹妙药”，然而在一些地方却严重走了样，导致劳民伤财，怨声载道。据了解，南方某地以扩建开发区为名广募资金：县级干部每人2万元～3万元人民币、副县级1.5万元～2万元、科级1万元～1.5万元、一般工作人员5000元～8000元不等，逾期不交者将受到纪律处分。去年该地又大肆募集招商引资开发保证金，按当地各党政部门干部当月工资的30%予以扣留。“高标准”建设投资环境，看似能为招商引资装点门面、吸引眼球，实际上却导致了建设成本增高、百姓负担加重、群众利益受损，不仅难以引来“金凤凰”，反而给当地的经济发展带来了更多的问题。
有些人热衷于搞这些华而不实、浪费钱财的“形象工程”，不是为公，而是为私。他们美其名曰为“双赢”工程：在政治上可显示其才华、体现其价值、树立其形象，以得到提拔重用；在经济上，则能够增加“收入”，获得实惠。群众私下里斥之为“有权不用，过期作废，机不可失，钱不再来”。
盲目兴建开发区最恶劣的后果是随意大面积侵占耕地。土地是农民祖祖辈辈赖以生存的“命根子”。搞开发区、建工业园，必须根据当地经济发展的客观需要，按照有关土地法规和中央的最新指示精神，科学论证、全面规划、有序进行才行。对已经征用的土地，有关部门也当进行一次全面治理，查一查土地征用是否经过了审批？有无违法违规占用的现象？被征被占土地的农民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越发展”的为政者也当自问，不考虑当地实际盲目兴建开发区，进行全面拆迁行不行？不经过科学论证，不审视客观需要和经济承受能力，动辄就搞“拍脑袋”工程行不行？世纪考试网版权所有
尽管我们国家经过20多年的改革开放，取得了举世瞩目的成就，但千万不能头脑发热，忘乎所以，不顾国情、区情、民情，搞那些不切实际的“大工程”、“大开发”。人口多、底子薄，是我国在相当长一个时期都存在的基本国情。现在全国还有近3000万贫困人口，还有几千万下岗失业人员和生活困难群众。我们办一切事情，都要求真务实，都要首先考虑他们的利益。想问题，办事情，谋发展，我们一定要深思熟虑，科学决策，一定要从实际出发，量力而行，
构建和谐社会要切实解决的主要问题
当前社会中存在着的诸多影响和谐却又长期得不到解决的问题，都与体制性障碍有关，因此必须通过深化改革来解决这些突出矛盾。在新形势下，经济改革要辅之以相应的政治改革和制度安排，否则不仅难以取得深入进展，而且有可能增加社会动荡和不稳定因素.加剧社会的不和谐。因此，如何协调推进经济领域和非经济领域的改革，既是今后改革面临的重大问题和挑战，也是建设社会主义和谐社会的关键。
首先，构建和谐社会必须坚持“人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体”的理念。人民是建设和谐社会的主体，是创造社会财富的主体。要激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民的创造力，要尊重人民的首创精神，尊重改革和发展的创新实践，这是和谐社会的坚实基础。政府的职能要转到为市场主体服务，创造良好的环境上来。要把实现人民的利益最大化，实现共同富裕作为改革的最终目标，要建立人民利益的有效实现机制，使人民能分享改革和发展的成果。
其次，构建和谐社会必须解决体制性障碍。为了维护市场公平竞争，实现公平、公正和正义，防止权力“寻租”性腐败，必须从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题，严格限制行政权力介入的领域，并对权力运行进行有效的监督。政府对人民负责、“权为民所用”，是一切政府行为的根本出发点和归宿。为防止政府随意扩大权力、抑制公民和社会创新活动，要强调行政行为的法律授权，无论是投资领域的选择，还是行政审批的设定，都要求有明确的法律规定。要确立政府只能做法律(法规)规定的事情的理念。
第三，构建和谐社会必须强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为。明确政府公共职能，主要是在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作用。一是制定和完善市场规则.打破行政性垄断，消除产权歧视。强化产权保护。致力于创造一个有利于各市场主体平等竞争的市场环境；二是协调经济发展与社会发展的关系，加强公共基础设施建设、义务教育、科技基础研究、生态和环境保护，为社会提供市场机制所不能提供的公共产品和服务；三是完善收入分配职能，在完善分税制、企业和个人所得税基础上，建立和健全规范的对贫困地区和贫困人口的转移支付制度，完善政府社会保障的基础平台，发展社会福利事业，逐步形成较为完整的多层次的社会保障体系，努力实现社会的公正、公平和正义；四是完善政府行为的监督机制，公共权力要透明，通过建立和完善信息公开发布制度，提高市场主体依据政策信息自主决策能力。
第四，构建和谐社会必须坚持社会治理的法治化。随着改革的不断深入。利益多元化和思想观念多样化，成为不可避免的现象。因此，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，推进科学执政、民主执政、依法执政，全面建设社会主义政治文明。当前尤其要抓紧建立利益协调机制和利益表达、对话机制，防止和化解社会利益关系的失衡和矛盾；逐步有序地扩大公民参与社会治理的空间。引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益关系，使公民在参与社会治理过程中建立新的和谐关系。同时，要特别关注弱势群体的利益，这是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的不可缺少的条件。
"新兴产业"主题 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存 在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻; (2)结构完整，条理清晰，内容充实; (3)语言流畅，字数1000~1200字。 【范文】 明者因时而变知者随事而制 ——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转
科学发展观基本理论 ●万能用语 提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观。 坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。 学习实践科学发展观，让人民群众得实惠。 领导干部要做科学发展观的忠实执行者。 因地制宜，走科学发展之路。 民主决策促进科学发展。 创业难，守业更难;发展难，科学发展更难。 ●名言警句 天地之间，莫贵于人。 民为贵，社稷次之，君为轻。 不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。 防止重蹈“先发展后治理”的覆辙。 防止出现“吃祖宗饭，砸自己碗，断子孙路”的后患。 社会主文和谐社会 ●万能用语 树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。 构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。 各尽其能，各得其所。 以制度公正促社会和谐。 构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。
恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。 民生连着民心，民心凝聚民力。 民心民意不可违。 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。 民生问题无小事，处处留心皆民生。 想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。 关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。 民生为本、民生为重、民生为先。 ●名言警句 《中庸》:“致中和，天地位焉，万物育焉。” 《礼记·礼运》:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。” 康有为:“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。” 孔子:“和为贵”。 墨子:“兼相爱”，“爱无差等”。 民惟邦本，本固邦宁。 政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。 忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。 民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。 建设资源节约型社会 ▲万能用语 高度重视，加强领导，加快建设节约型社会。 全民节约，共同行动。
2019年河南公考申论参考范文 对于备考河南公务员的考生来说，申论范文的阅读是必不可少的。下面就由本人为了提供河南公考申论参考范文帮助你提分。 2019年河南公考申论参考范文(一) 为官以勤为先 ——加强制度建设净化干部“庸”“懒”之风 韩愈曾言：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”秦二世皇帝胡亥怠政四载，朝政混乱，国家动乱，人民苦不堪言，秦王朝迅速衰败。汉文帝刘恒勤政爱民，完善国家制度，加强官员管理，官员勤政蔚然成风，奠定了文景之治的基础。由此可见，庸政懒政致使国家灭亡，勤政促使国家兴盛。 新中国成立六十多年以来，党领导人民群众创造了巨大辉煌，政治、经济、文化和社会各个领域建设都取得了巨大成就，这一切都是党和政府思想与实践共勤的结果。党的十七届四中全会提出要“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”，进一步明确了党和政府加强干部勤政建设的要求，为促进干部作风建设指明了方向。 近年来，我国在治理庸政懒政方面取得了巨大成绩，但同时，我们还应看到，部分官员庸政懒政现象仍然比较严重。部分官员办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、追求安逸，懒官当道、庸官盛行、思想麻痹，缺乏责任心、同情心，服务态度差。“不作为、懒作为、乱作为”比比皆是，“门难进、脸难看、话难听、事难办”普遍存在，这一切都严重损害了党和政府的形象，影响了群众的切身利益，因此，推动干部队伍勤政建设势在必行。
以勤政体制机制建设为抓手，治理“庸、懒、散”。目前我国治理庸政懒政没有建立起长效机制，问责机制不健全，问责流于形式，同时治理庸政懒政基本上采取上级监督下级的方式，缺乏公众监督，无法取信于民，无法真正取得实效。因此，要引入竞争机制，完善领导干部选拔任用方式的民主性和科学性，形成竞争择优的管理机制，特别是真正做到干部能上能下，增强干部勤政的动力;实行有效的问责制度，增加压力，倒逼干部积极进取、勤于工作，治理“隐性失职”行为;明确 细化考评方式，增强干部勤政的活力;同时，完善公开制度， 给予公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价的实质性监督权利，畅通监督诉求渠道，增强干部的危机感、责任感。 “政如农功，不勤无以成事。”党员干部要始终坚守为人民服务的宗旨，始终把执政为民的理念贯彻到具体的工作当中，树立起正确的人生观、价值观和世界观，真正实现同志“一切国家机关工作人员，要克己奉公，勤政廉政”的殷切期盼。 2019年河南公考申论参考范文(二) 以发展新能源引领我国能源革命 杰里米·里夫金曾说过：“人类社会历史上，曾经有很多技术革命，但是仔细分析，只有能源来源及使用方式的根本性改变，才能整体上改变人类的经济社会面貌，才是根本的革命。”这句话揭示了能源革命的重要地位。当前，第三次工业革命浪潮汹涌澎湃，我国也应顺势而为，积极发展新能源，引领能源革命，发挥其对经济社会的全方位带动作用。 发展新能源是维护我国国家安全的迫切要求。能源安全是国家安全的重要组成部分，没有能源安全就没有国家安全。当前我国正处在工业化、城镇化的关键时期，能源消费强度较
2011年国考申论范文点评：" 新兴产业"主题 2011-1-5 来源：展鸿教育点击量：771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000 美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1) 观点明确，见解独到，认识深刻 (2) 结构完整，条理清晰，内容充实; (3) 语言流畅，字数1000~1200字。 范文】
明者因时而变知者随事而制 大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视; 同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。 发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题; 另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。 明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌!
2019国考申论范文赏析：以担当书写人生风 采 2019国考申论范文赏析：以担当书写人生风采 “撸起袖子加油干，才能创造无愧于时代的光辉业绩”“像他们那样一心扑在事业上，是共产党员的本分”……近期，一大批担当作为典型人物进入公众视野，引发热烈反响。敢于迎难而上、勇于闯关夺隘、勤于奋斗奉献，这些优秀干部以担当书写人生风采，在新时代不断激荡新气象。 第一段：开篇点题。党员干部敢于担当，迎难而上，在新时代不断激荡新气象。 担当首先意味着苦干实干。面对资源型城市的发展转型，山西大同市委副书记、市长武宏文“挂图作战、跑表计时、到点验收”，推动科技创新园建设成为能源革命“引擎”；坚守在集中连片特困地区，内蒙古兴安盟盟委委员、行政公署常务副盟长隋维钧每年深入基层200多天，甘当“脱贫路上的老黄牛”……他们所处的岗位不同、面临的任务相异，但那种“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，“勇于担当、敢闯敢拼、苦干实干”的精气神，又何其相似。回望40年波澜壮阔的改革开放历程，从农村改革的艰难破冰，到物价闯关的惊心动魄，再到市场经济的艰辛探索，每一项改革目标的实现、每一项发展成就的取得，都离不开无数党员干部攻坚克难、苦干实干。新时代大潮澎湃，怎样舒展改革发展的新画卷？最可依靠的，依然是广大奋斗者勇立潮头、担当
作为。 第二段：分论点1──担当首先意味着苦干实干。通过举例论证，说明在发展转型时期，只有党员干部们不断的攻坚克难、勇立潮头，才能实现一次次改革的突破和创新。 担当意味着直面问题。“党员领导干部必须敢于直面问题，做事如果拈轻怕重，前怕狼后怕虎，就不是共产党人。”辽宁铁岭市市长李士伟的这番话道出了担当者的本色；他去年底到任后，“新官敢于理旧账”，直面并敢于着手解决经济社会发展积累的许多问题。“遇事绝不躲事”的吉林四平市政法委书记杨维林，遇到信访群众，总是立马询问情况，把材料要来，约定时间再接访；在他的推动下，四平市信访秩序显著改善，接访规范性明显加强。面对新矛盾新问题，只有敢于正视、切实解决，善于凝聚众力、化解矛盾，才是有担当、敢作为的表现，也才能真正赢得百姓信赖。今天，我们已走过千山万水，但仍需要不断跋山涉水。越是任务艰巨，越需要广大干部练就担当的宽肩膀、成事的真本领；越是使命重大，越需要保持一往无前的勇气、引领担当作为的风气。 第三段：分论点2──担当意味着直面问题。新问题新矛盾要勇于正视和面对，未来任务艰巨，需要广大干部练就真本事，保持一往无前的勇气和决心。 担当意味着不怕担责。“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”尽责担当，是党员干部必备的基本素质，也是共产党人一以贯之的鲜明品格。全国优秀县委书记廖俊波经常鼓励干部，“只要是为了发展、为了群众就大胆去干，有责任我来担。”今天，干部敢不敢担当，还突出表现在怕不怕担责。有的
申论范文30篇背诵2019 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录
申论考试必背范文 公务员考试当中，申论占了100分，其中大作文，就是申论写作占了40分，这块其实很多人拿到的分数都比较少，考生存在很多问题，例如，字迹潦草，偏离主题，记流水账等等，如果大作文当中加入了这些句子，那么你的申论分数不提高也难啊。这些句子都是选自论语，积累素材必备。 心竺公考，你的专属智能老师（回答可以的点赞） 心竺公考团队老师，研究申论10年，参与过多次申论阅卷，我来针对你这个问题谈谈 好了，知道申论部分客观题（概括，分析，对策，公文）考察的内容了，那么在平时的你要做的，首先最重要就是：经常阅读！！！！很重要。 为什么这样说，你做过真题的人就应该发现，前面会给你4个材料，每个材料内容字数很多吧，密密麻麻好几张全是材料题，平时阅读能力差的人，看到一半保证是心烦意乱，根据问题去找材料，你觉得你能做好？（不要跟着问题找材料，然后才看材料内容，一定是读完材料再读题，再回答材料中去）
阅读锻炼你的阅读速度，你的耐心以及你的总结概括的能力，平时多找点相关的文章去读读，对你很有帮助。 大致说这些了，申论和行测不同，复习起来比较无从手，更多的是通过平时的慢慢积累。 1.申论开头 2.申论结尾 3.申论分论点 4.申论立意 5.申论贯彻执行 申论文章的阅卷规则是分档给分，掌握好决定档次的标准，就明白了努力的方向。而这些标准，也就是作为一篇好的申论文章的必备要件，具备的越多，分数自然是越高。按照四档给分制来说，一档可以得满分40分，最低也有36分，而一旦被划分到四档里，那么最低就是0分，最高也只有15分，这中间的差距，一目了然。具体分档标准如下：
一档（36-40分）：文章紧扣题目要求，符合材料主旨，观点鲜明，结构严谨，论证逻辑性强，语言表达流畅，建议或主张合理、有效。 二档（26-35分）：文章紧扣题目要求，符合材料主旨，结构合理，论证比较充分，表达比较流畅，建议或主张比较合理，有一定现实作用。 三档（16-25分）：文章内容不完全符合题意，或虽然符合题意，但主旨不明确、观点混乱、结构有缺陷，语言能力不佳。 四档（0 -15分）：文不对题，或偏离材料主旨，或观点错误，或结构混乱，或语言表达能力差（上述问题出现任意一个）。大段抄袭材料不给分。 可以看出，评判文章的标准，无外乎就是对主题主旨的把握，结构及行文过程，观点是否鲜明及合理，语言表达等。这几个方面做的越全面到位，档次越高。但要特别注意的是，只要某一个方面出现严重的问题，档次的掉落就会非常严重。可以这么讲，要想达到一档，上述几个方面必须同时具备，而要落入四档，只要有一个方面严重失误就够了。从这一点来说，文章的好坏取决于“综合性
2019年山东公考申论范文 备考山东公务员的考生想要在申论写作上取得好成绩，申论范文的阅读是必不可少的，下面就由本人为了提供山东公考申论范文帮助你提分。 2019年山东公考申论范文(一) 让科技造福人类 人类的科技发展突飞猛进，计算机、互联网、人工智能等一个个巨大的科学革命，深刻地改变了人类生产和生活的方式，引爆产业革命，推动经济发展。谁曾想到，这场革命的风暴，也会搅动起种种非传统安全的漩涡? 大数据引发信息安全浮出水面，数不清的骚扰电话、垃圾邮件时有发生，让人们不堪其扰，有苦难言;全球数以万 计的原子弹更是高悬在人类头上的达摩克利斯之剑。当下只有在科技与人文的互渗中，在安全与效率的平衡中，我们才真正把握了新科技革命的精髓和真谛，才能让科技更好地服务人类。 科技影响深远，效应多重，许多议题有待实践，不可贸然对科技给定断然判断，贴标签。霍金的警世通言：“人工智能技术发展到极致程度时，我们将面临着人类历史上的最 好或者最坏的事情”。我们欢呼科技革命，但也当清醒地拒绝科技至上的膜拜，像塑料的发明曾给人们带来了便利，但也带来了一系列环境问题;像互联网在金融领域撬动起全面的创新，但一个个P2P平台鱼龙混杂，恶意竞争，非法集资、金融欺诈等案例确屡屡出现。 探究真理、知识、规律不可设定界限，但对于科技的运用应有所为有所不为。真理，规律是新科技产生的土壤，如果对于真理的探究停滞不前，那科技将也会被消耗殆尽。当然
对于科技使用要有所取舍，像是核能如果使用得当可建成核电站，造福人类，如果用于战争，那将会成为人类一大祸害;像 是克隆，如果使用得当可用于挽救生命，如果不当，将会引发伦理混乱。 防范科技风险，当未雨绸缪，关注苗头性，倾向性，潜在性问题，方可从容应对冲击，化解风险。科幻的魅力会蒙蔽我们的双眼，科技行业应该更多地把关注的焦点放在未雨绸缪上面。机器换人热潮对就业还未见明显的负面影响。但是，那种决然否认机器换人和充分就业并不矛盾的说法未免过于乐观。在当下，从事重复性、常规性、高危性工作的员工，最有可能在人机竞赛中先被替代出局。需要加快发展有利于吸纳就业人口的现代服务业，并进一步加强社会保障网络，防范技术集中更迭产生的就业冲击。 科技的力量是强大的，创新的事物是美好的，只有在科技与人文，安全与效率的平衡中，我们才真正把握了新科技革命的精髓和真谛，才能让科技更好地造福人类。 2019年山东公考申论范文(二) 从优秀传统文化中探寻幸福真谛 幸福是人们孜孜以求的生活状态。早在我国先秦时期，孔子、老子、孟子、墨子等就对幸福作了大量论述，形成了深刻的幸福观。2000多年来，先秦诸子的幸福观被许许多多中 国人奉为立身准则和处世圭臬。今天，先秦诸子的幸福观对我们认识什么是幸福、怎样实现幸福仍然有着重要启示意义。 不沉溺于物质享受，追求精神快乐。幸福在《论语》《道德经》等诸子典籍中也被称为“乐”。那么，在先秦诸子看来，幸福有着怎样的内涵呢?先秦诸子认为，物质财富对幸 福来说并非不重要，但相比较而言，精神快乐更是幸福所必需
2011年国考申论范文点评："新兴产业"主题 2011-1-5 来源：展鸿教育点击量：771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存 在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻; (2)结构完整，条理清晰，内容充实; (3)语言流畅，字数1000~1200字。 【范文】
明者因时而变知者随事而制 ——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视;同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。 发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题;另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。 明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌! 【点评】
2019西藏公考申论范文参考 西藏公务员申论考试注重对分析、判断、概括、提出问题和解决问题等综合素质及能力的测试，如何取得申论写作高分呢?范文阅读是其中的备考方法之一，以下就由本人为你提供 西藏公考申论范文帮助你提分。 2019西藏公考申论范文参考(一) 上善若水厚德载物 ——加强道德建设共建国人的精神家园 最高尚的道德情操，应像水一样无形，但又无处不在，而人应向大地一样以宽广深厚的胸怀，好的道德品行来承载万物，造福万物。“人无德不立，国无德不兴。”“沧州好人”用最淳朴的行动证明，美好的道德依旧存在，让我们心中升腾起了一股暖流，看到了希望。道德既是国家发展的巨大动力，又是民族文明的鲜明体现。因此，大力要加强道德建设，为经济保驾护航，共建国人的精神家园。 加强道德建设离不开先进道德典型的引导。社会主义精神阵地需要坚持传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气。在这个快速转型的时代，人们习惯了以物质利益去作为追求目标，忽视了道德的力量，造成道德的滑坡。社会的健康发展呼唤着大量的道德模范作为民族的榜样。榜样的力量是无穷无尽的。树立更多的道德典型，用先进的事迹和感人的故事去教化人们的心灵，使得道德的感召力更强，将道德力量传给每一个平凡的人，唤起更多的道德义举。因此，要在群众的精神领域树立大量的道德模范典型，推动全社会道德水平的不断提高。 道德实践活动也是当前进行道德建设的必需。实践是
检验真理的标准，实践也是真知的来源。道德建设不是空喊口号，空谈精神，还必须针对社会发展多反映的道德问题开展道德实践活动，倡导人们参与道德建设，提供身体力行社会主义道德的成功经验。因此，要紧紧围绕提高社会文明程度和公民道德素质，在全国深入开展道德城市、道德行业、文明单位、道德家庭等各类道德创建活动，从细微处入手，从一言一行做起，在道德实践的过程中感受道德的美好，在单位做个好建设者、在家庭做个好成员。 泱泱华夏五千年。道德的积淀培养了中华民族坚不可摧的强大生命力，在源远流长的历史过程中形成独特的民族精神，使得中华民族成为世界花园中的一朵奇葩。大量宣扬道德模范典型，并开展广泛的道德实践活动，形成富有我国特色的精神家园，是我国持续发展的不竭动力。环顾浩浩寰宇，面对动而不静的世界，具有如此美德的中华民族，一定能再一次在世界崛起，光芒照耀朗朗乾坤。 2019西藏公考申论范文参考(二) 共享经济“空”赢未来 当习在《十三五规划建议》中，明确提出“共享”的理念，并且做出精彩的解释;当大量的二手交易平台，如雨后 春笋一般地崛起，并且实现极高的交易规模。从理论到现实，共享经济以其独特的优势和价值，重磅袭来。深入探究与剖析这种独特的商业逻辑，“空”才是价值。这种“空”，并不是“没”，折射的是无即是有、少即是多的哲学理念。 共享经济的“空”，能积聚并整合资源。如果说之前，拥有资源是一项让人无比艳羡的本领，那么当前，整合资源显然是更为高明的方式。即使用车公司Uber没有一辆属于自己 的车，但通过整合资源，变成世界上最大的用车公司;无独有
申论范文30篇背诵XX xx广东申论（县级）题三：请根据全部“给定资料”，以“共享与发展”为题，写一篇议论文。（50分，800-1000字，其他要求略） 一、写作指引 本题是命题作文，破解题意的关键在于深入理解标题的“命题结构”，即“共享”与“发展”的关系。本题材料线索清晰、主题突出，政策背景也比较明朗。 本题写作中，要避免的情况是：脱离“命题结构”和材料内容，任意发挥、东拉西扯、乱说一通。 二、我的范文 共享与发展 党的十八届五中全会提出共享发展理念，为当前我国经济、社会的发展及国际合作指明了正确的方向。共享发展以资源最优配置为基本特征，以高效和均衡为目标。共享与发展密切联系，共享推动发展。
共享推动经济健康发展。分享经济依托现代信息技术，以使用权分享为特征，通过整合实现资源最优化配置和最大化利用。例如：在服务领域，共享单车、共享租车和在线租房等行业，通过满足用户的多样化和个性化需求，刺激消费、拉动经济增长。在生产领域，企业依托工业云平台降低各环节成本，提高了自身的竞争力。分享还创造出新的行业形态，为特殊人群、自雇人士创造就业和商业机会。此外，分享降低资源消耗和资源依赖，促进经济的可持续发展。近年来分享经济的蓬勃生机，既推动经济的健康发展，更预示共享发展的美好未来。 共享推动社会均衡发展。我国地区及阶层间的不均衡现象长期存在，共享发展有助于解决这一重大难题。如：B市通过撤并、整合、托管等手段推进城乡教育的均衡发展；D省整合医保制度、统一有关标准，推进城乡医疗资源的均等化；E市整合社会资源，多主体、多途径、多形式发展公共文化事业；广东在共享发展的指导下，在精准扶贫上取得明显成效。总之，共享发挥资源最优配置的效用，促进公共服务的全覆盖、均等化和高效化，让民众分享各领域的发展成果，实现多方共赢。近几年社会领域的发展成果，充分证明共享所蕴含的巨大能量。
2019福建公考申论范文 申论考试是福建公务员考试的重要组成部分，对公务员考试有着重要的影响，申论部分要求考生多阅读申论范文，以下就由本人为你提供福建公考申论范文帮助你提分。 2019福建公考申论范文(一) 拥抱创新创业的春天 “穷则变，变则通，通则久。”一个没有创新能力的民族是不会屹立于世界民族之林的。创业缺乏资金，缺少人脉，常常得不到家人理解，这些问题都会不断的困扰创业者，但正因如此，我们才要发展“大众创业，万众创新”,让创新创业 成为推动中国发展的金钥匙。 “创新是一个国家进步的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力。”21世纪是知识经济的时代，国力竞争归根到 底还是人才的竞争，我们得让人才去创新创业，这样才能推动中国经济又好又快发展。苹果、谷歌、微软这些跨国公司能够站在世界的顶峰，离不开美国对创新创业的扶持与推动。当前中国大学生在创新创业方面遇到很多问题，如周转资金缺乏，专利保护力度不足，申请创业补贴难以落实等，这些问题都亟待解决，让人才能够更有动力去创新创业。 “不创新，就灭亡。”美国创业企业的创新指数达到新世纪以来的最高点。中国近年来也开始从产品到品牌进行转变，创新创业能让中国企业注入新鲜血液。创业就是一个不断追求梦想的过程，未来的中国是否足够强大关键在于创新力度，创新创业对于国家、企业、个人都会有巨大的影响。华为从几十名员工到现在拥有15万民员工的转变，在全球的销售收入 达到3000亿元，它就是在不断创业与创新的过程中取得发展。
马云也是从众多创业者脱颖而出，创办了阿里巴巴。这些人物都在向世界展示中国创新创业的面貌。 “抓创新就是抓发展，保创新就是保未来。”当前我们应为创新创业创造有力条件，作为创业者，我们应该学会协作与合作，创造1+1>2效应，要真正去了解社会的发展趋势，消费者的消费需求。而作为政府，首先，应该把创业创新提升到全新高度，出台各种鼓励政策，给予创新创业新的展示平台;其次，要通过更深层次的制度创新，让全社会都感受到创新的动力与活力;再次，应保护新生的创业者，全面贯彻人才强国 战略，建立良好的机制，让市场机制推动创业创新，为创业创新提供土壤，让其生根发芽;最后，要有一种创新创业的氛围，市场提供相应的信息，让创业者有更多的选择，让创新创业成为一种“全民运动”。 政府应该为创业创新提供条件，广大民众应积极发挥自己的创新潜能，让创新创业在中国这片大地上开出美丽的花朵。 2019福建公考申论范文(二) 给民俗留下“自省”空间 据媒体报道，日前，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知，要求进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围，实现市县域全覆盖，包括乡镇和农村，坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。但仅在下发通知两天后，该领导小组办公室下发文件，决定收回并停止实施该通知。 这则“最严鞭炮禁放令”,最终以“朝令夕改”而告终，确实让人意外。其直接原因或源自该省烟花爆竹经营企业的联名上书。可社会对于烟花爆竹的需求，从来不仅仅是一个消费问题。虽然这起事件中，当地民众对于全面禁止燃放烟花
申论必背范文【经典】 2011年国考申论范文点评:"新兴产业"主题 2011-1-5 来源:展鸿教育点击量:771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求:(1)观点明确，见解独到，认识深刻; (2)结构完整，条理清晰，内容充实; (3)语言流畅，字数1000~1200字。 【范文】 明者因时而变知者随事而制
——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转this precious resourceAdvantage took full advantage, mobilizing forces for the development suggestions in Pingliang. Four is to increase funding in infrastructure-building onto a new stage. "SARS" impact of Pingliang, Pingliang Mansion Hotel and calmly, insist on one hand and preventing "SARS", one hand and normal operation. Under the care and support of the municipal government, hotel in Pingliang actively financing, comprehensive hardware facilities have been upgraded 移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视;同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业
申论背诵范文
加快推进节约型社会建设 建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。 一、结构调整是建设节约型社会的根本。经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于
把生态环境作为重要的资源来看待。要加强大气、土地、水资源保护与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的环境污染综合治理，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。 四、深化改革是建设节约型社会的动力。要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新，把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。 五、加强监管是建设节约型社会的保障。目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规，
2018国家公务员申论范文：奋斗无悔出彩青春一代人有一代人的青春。与老一辈相比，这一代年轻人成长在中国发展最快、最好的年代。但与此同时，工作的压力、竞争的焦虑、成功的渴望……现实的“骨感”，也让一些年轻人的内心挤满成长的烦恼。 我们这一代人的生活，被冠之以最幸福的一代人，可是现在我们听到的却是不停地抱怨，生活、爱情、亲情、事业，似乎什么都不顺利，也确实让很多人感慨。可每一个人的青春都得经历，要怎样走才好呢?青春不易，更需要我们走出精彩。 以梦想为灯塔引领青春的路。每一代年轻人都有自己的梦想和追求，在积贫积弱的旧中国，国家的富强就是年轻人的追求，他们前赴后继地为革命献身;新中国建设初期，为了实现经济的增长，涌现出了“铁人”等一批有奉献精神的人;到了新世纪，为了实现自己的梦想，很多人去做了北漂，在大城市里艰难地打拼一片属于自己的天地。也有一些人身处别人羡慕的岗位上，但是却过得不快乐，就是因为不是以梦想和兴趣作为引导。梦想照进现实，青春才能走出闪亮! 以奋斗为脚步走好青春的路。陶行知先生说过：滴自己的汗，吃自己的饭，自己的事自己干，靠人，靠天，靠祖上，不算是好汉!艰苦奋斗、顽强拼搏一直都是我们的优良传统。但近年来，随着享乐主义等思潮的涌动，很多年轻人没付出就想去享受，想着去拼爹、啃老。他们游手好闲花着父母的血汗钱，干着不该干的事。抬头看看世界，奋斗的精神永远不灭，那些靠自己的奋斗，努力走好人生路的人，是我们学习的榜样，永远都在激励着我们前行。村官程广京，虽然在基层面对着各种各样的困难，但他靠着奋斗和拼搏带领着村民们走上了致富路。青春不息，奋斗不止，才能越走越精彩! 以奉献为传承闪耀青春的路。青春的路上不止有我们，还有需要我们帮助的人。雷锋的那句“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的话语，一直都有人在践行。鹦哥岭上
2019重庆公考申论范文 申论是招录重庆公务员笔试考试的主要科目之一，范文阅读对于想要高分的考生来说意义重大，以下就由本人为你提供重庆公考申论范文帮助你提分。 2019重庆公考申论范文(一) 用精湛的艺术推动文化创新发展 “诗文随世运，无日不趋新。”创新是文艺的生命。康有为在《万木草堂藏画目》中就曾写到，“如仍守旧不变，则中国画学应遂灭绝。”文艺“日新”,既是传统文化走向未来的根本要求，也是中国文化走向世界的必要前提。当代中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，为文艺创新提供了强大动力和广阔空间。 抱残守缺和故步自封，急功近利和浮躁喧嚣，都不是繁荣文艺应有的态度。文艺创新需要独辟蹊径、不拘一格，但这和盲目的标新立异、追求怪诞是两回事。当前，我国文艺创作有“高原”缺“高峰”,有“数量”缺“质量”,迎合市场的低俗创作、缺乏创意的跟风创作、追求形式的空心创作等浮躁倾向依然存在。这些都是创新能力不足的表征。 “文章合为时而着，歌诗合为事而作。”伟大事业呼唤伟大文艺，伟大文艺呼唤广大文艺工作者创作无愧于时代的艺术作品，感国运之变化、发时代之先声、兴民族之伟业。“精湛”艺术之“精”,就在于思想精深、艺术精心、制作精良。古往今来，那些文艺巨制、传世经典无一不是来自情感的锤炼、智慧的酿造、心血的灌注。聚焦时代主题、大胆推动创新，提高创作质量、打造艺术精品，文艺工作者当有这样的文化自觉与创作意识。
推动文艺创新，“守正”为先，“开新”为要。中国文艺星汉灿烂，太多的传统精粹有待我们挖掘与阐发，太多的优秀传统有待我们庚续和发扬。创新不是全盘否定、推倒重来，恰恰相反，是在新的时代语境下，从文化源头重新出发，反本开新。原创是文艺发展的引擎，原创能力与水平高低，将直接关系到我们能不能讲好中国故事、弘扬中国精神。波澜壮阔的时代发展与生动活泼的社会实践，是文艺创新的源头活水;互 联互通的网络与日新月异的科学技术，为文艺创新提供了广阔的空间。消除传统与现代之间的隔膜，打通艺术与技术之间的关节，让文学与生活连接，让艺术与时代共振。 文艺创新需要坚持和专注。“充实之谓美，充实而有光辉之谓大。”不俯下身来真诚体悟、不沉下心去反复雕琢，就难以在生活中收获文化的真谛和艺术的馈赠。不为人民只为人民币，花拳绣腿炒作概念，不可能穿透历史、打动人心。贾岛“二句三年得，一吟双泪流”的执着、《红楼梦》“披阅十载，增删五次”的笃定……都为我们提供了历史的启示，彰显了专注和坚持对于文艺创作的基础性意义。 “中国不乏史诗般的实践，关键要有创作史诗的雄心。”用精湛的艺术推动文化创新发展，创造我们时代的经典作品，当代文艺工作者大有可为。坚持创新精神、秉承精品意识，锐意进取、笃定恒心，我们就一定能筑就文艺创新的高峰，实现百舸争流、百花齐放的美好愿景。 2019重庆公考申论范文(二) 上善若水厚德载物 最高尚的道德情操，应像水一样无形，但又无处不在，而人应像大地一样以宽广深厚的胸怀，好的道德品行来承载万物，造福万物。“人无德不立，国无德不兴。”“沧州好人”