备忘录》的通知
国家发展和改革委员会国家税务总局中央精神文明建设指
导委员会办公室最高人民法院公安部财政部国土
资源部交通运输部商务部中国人民银行海关总署
国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家食
品药品监督管理总局国家互联网信息办公室中国银行业监
督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理
委员会中国民用航空局中华全国总工会中国铁路总公
司
发改财金〔2014〕3062号
各省、自治区、直辖市有关部门、机构：
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动形成“褒扬诚信，惩戒失信”的合力，国家发展改革委、税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、互联网信息办、银监会、证监会、保监会、民航局、全国总工会、中国铁路总公司联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》。现印发你们，请认真贯彻执行。
为贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔2014〕7号），推动形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力，国家发展改革委、税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、互联网信息办、银监会、证监会、保监会、民航局、全国总工会、中国铁路总公司等部门就对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施达成如下一致意见：
一、联合惩戒的对象
联合惩戒对象为税务机关根据《国家税务总局关于发布〈重大税收违法案件信息公布办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014年第41号）等有关规定，公布的重大税收违法案件信息中所列明的当事人（以下简称当事人）。当事人为自然人的，惩戒的对象为当事人本人；当事人为企业的，惩戒的对象为企业及其法定代表人、负有直接责任的财务负责人；当事人为其他经济组织的，惩戒的对象为其他经济组织及其负责人、负有直接责任的财务负责人；当事人为负有直接责任的中介机构及从业人员的，惩戒的对象为中介机构及其法定代表人或负责人，以及相关从业人员。
二、惩戒措施及操作程序
（一）强化税务管理，通报有关部门
1、惩戒措施：纳税信用级别直接判为D级，适用《纳税信用管理办法（试行）》关于D级纳税人的管理措施，具体为：（1）公开D级纳税人及其直接责任人员名单，对直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人纳税信用直接判为D级；
（2）增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交（验）旧供新、严格限量供应；
（3）出口退税从严审核；
（4）缩短纳税评估周期，严格审核其报送的各种资料；
（5）列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准；
（6）将纳税信用评价结果通报相关部门，按照法律法规等有关规定，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止；
（7）D级评价保留2年，第三年纳税信用不得评价为A级；
（8）税务机关与相关部门实施的联合惩戒措施，以及结合实际情况依法采取的其他严格管理措施。
2、法律及政策依据：
（1）《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014年第40号）第三十二条；
（2）《国家税务总局关于发布〈重大税收违法案件信息公布办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014年第41号）第八条第一款。
3、实施部门：税务总局。
（二）阻止出境
1、惩戒措施：对欠缴查补税款的当事人，在出境前未按照规定结清应纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的，税务机关可以通知出入境管理机关阻止其出境。
2、法律及政策依据：
（1）《中华人民共和国税收征收管理法》第四十四条；
（2）《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第七十四条。
3、配合部门：公安部。
4、操作程序：对欠缴税款、滞纳金又未提供担保的重大税收违法案件当事人，由县级以上（含县级）税务机关申请，报省、自治区、直辖市税务机关审核批准，由审批机关填写《边控对象通知书》，函请本省、自治区、直辖市指定的边检机关办理边控手续。
（三）限制担任相关职务
1、惩戒措施：因税收违法行为，触犯刑事法律，被判处刑罚，执行期满未逾五年的当事人，由工商行政管理等部门限制其担任企业的法定代表人、董事、监事及经理。
2、法律及政策依据：
（1）《中华人民共和国公司法》第一百四十六条第一款第（二）项；
（2）《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条第（四）项。
3、配合部门：最高人民法院、工商总局。
4、操作程序：由最高人民法院将因税收违法行为被判处刑罚的当事人信息定期推送给工商总局。
（四）金融机构融资授信参考
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件信息，税务机关可以通报银监会、中国人民银行征信中心及其他依法成立的征信机构，供金融机构对当事人融资授信参考使用，进行必要限制。
2、法律及政策依据：
（1）《商业银行法》第三十五条；
（2）《流动资金贷款管理暂行办法》第五条和第三十条、《个人贷款管理暂行办法》第十四条和第十八条、《固定资产贷款管理暂行办法》第五条和第三十条；
（3）《征信业管理条例》第十四条和第二十一条。
3、配合部门：人民银行、银监会。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公告公布的重大税收违法案件信息提供给银监会、中国人民银行征信中心。其他依法成立的社会征信机构可以通过税务总局门户网站查阅重大税收违法案件相关信息。
（五）禁止部分高消费行为
1、惩戒措施：对税务机关申请人民法院强制执行的行政处罚案件的当事人，由执行法院依法纳入失信被执行人名单，采取禁止乘坐飞机、列车软卧和动车等高消费惩戒措施。
2、法律及政策依据：《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第三条。
3、配合部门：最高人民法院、民航局、中国铁路总公司等。
4、操作程序：由各级人民法院将当事人信息依法纳入失信被执行人名单并推送至相关部门，按照有关规定限制其高消费行为。（六）通过企业信用信息公示系统向社会公示
1、惩戒措施：县级以上税务机关通过企业信用信息公示系统向社会公示重大税收违法案件信息。
2、法律及政策依据：《企业信息公示暂行条例》第七条。
3、配合部门：工商部门。
4、操作程序：工商部门为税务机关提供系统接口，由县级以上税务机关通过企业信用信息公示系统向社会公示重大税收违法案件信息。
（七）限制取得政府供应土地
1、惩戒措施：由国土资源管理部门根据税务机关公布的重大税收违法案件信息，对当事人在确定土地出让、划拨对象时予以参考，进行必要限制。
2、法律及政策依据：
（1）《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）第四条第（十五）项；
（2）《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》第五部分第（一）条。
3、配合部门：国土资源部。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给国土资源部，由国土资源管理部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。
（八）强化检验检疫监督管理
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件当事人，直接列为出入境检验检疫信用D级，实行限制性管理措施。
2、法律及政策依据：《出入境检验检疫企业信用管理办法》。
3、配合部门：质检总局。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给质检总局，进入其进出口企业信用管理系统，出入境检验检疫部门依据税务机关提供的信息依法进行失信惩戒。
（九）禁止参加政府采购活动
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件当事人，在一定期限内禁止参加政府采购活动。
2、法律及政策依据：
（1）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；
（2）《中华人民共和国招标投标法》第二十六条；
（3）《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》第二部分第（一）条。
3、配合部门：财政部。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给财政部，由财政部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。
（十）禁止适用海关认证企业管理
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件当事人，不予适用海关认证企业管理。
2、法律及政策依据：
（1）《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》第九条；
（2）《海关认证企业标准》。
3、配合部门：海关总署。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给海关总署，进入其进出口企业综合资信库，海关部门依据税务机关提供的信息依法进行有效信用惩戒。
（十一）限制证券期货市场部分经营行为
1、惩戒措施：证券监督管理部门在办理以下业务时，将重大税收违法案件信息作为重要参考：
（1）证券、证券投资基金及期货公司设立；
（2）证券、证券投资基金、期货公司持股5%以上股权的股东变更许可审批；
（3）企业首次公开发行新股或借壳上市；
（4）上市公司再融资。
2、法律及政策依据：
（1）《证券法》第一百二十四条，《证券投资基金法》第十三条；《期货交易管理条例》第十六条；
（2）《证券投资基金法》第十四条，《证券投资基金管理公司管理办法》第七条、第八条，《期货公司监督管理办法》第七条、《证券公司行政许可审核工作指引第10号—证券公司增资扩股和股权变更》；
（3）《证券法》第十三条、《首次公开发行股票并上市管理办法》第二十五条、《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》第二十一条；
（4）《上市公司证券发行管理办法》第九条、《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第十条。
3、配合部门：证监会。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给证监会，由证券管理监督部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。
（十二）限制保险市场部分经营行为
1、惩戒措施：
（1）对于重大税收违法案件信息中所列明的当事人，不得作为保险公司（含保险集团、控股公司）、保险资产管理公司股东；
（2）对于因税收违法行为，触犯刑事法律，被判处刑罚的当事人，以及不诚实纳税、存在偷税漏税行为的当事人，限制担任保险公司董事、监事和高级管理人员。
2、法律及政策依据：
（1）《中华人民共和国保险法》第六十八条、《保险公司管理规定》第七条、《保险公司股权管理办法》第十三条；
（2）《中华人民共和国公司法》第一百四十七条、《中华人民共和国保险法》第八十二条、《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》第七条、第二十一条。
3、配合部门：保监会。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给保监会，由保险监管部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。
（十三）禁止受让收费公路权益
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件当事人，不得受让收费公路权益。
2、法律及政策依据：《收费公路权益转让办法》第十二条第二款。
3、配合部门：交通运输部。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给交通运输部，交通运输部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。
（十四）限制政府性资金支持
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件当事人，限制政府性资金支持。
2、法律及政策依据：《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》第二部分第（一）条。
3、配合部门：国家发展改革委、财政部。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给国家发展改革委和财政部，由发展改革部门和财政部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。
（十五）限制企业债券发行
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件当事人，在一定期限内限制其发行企业债券。
2、法律及政策依据：
（1）《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》（发改财金〔2008〕7号）第二条第（七）项；
（2）《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》（发改财金〔2013〕920号）第二部分、第三部分。
3、配合部门：国家发展改革委。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给国家发展改革委，由发展改革部门依据税务机关公布的信息依法进行有效惩戒。
（十六）限制进口关税配额分配
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件当事人，在有关商品进口关税配额分配中予以限制。
2、法律及政策依据：《化肥进口关税配额管理暂行办法》（国家经贸委、海关总署令2002年第27号）、《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发改委令2003年第4号）、以及农产品、化肥进口关税配额分配、再分配公告，对于存在不良信用记录、诚信状况较差的企业，在关税配额管理中予以限制。
3、配合部门：商务部、国家发展改革委。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给商务部和国家发展改革委，由商务部门和发展改革部门将重大税收违法案件信息作为有关商品进口关税配额分配的审核参考。
（十七）通过主要新闻网站向社会公布
1、惩戒措施：税务总局在门户网站公布重大税收违法案件信息的同时，通过主要新闻网站向社会公布。
2、法律及政策依据：
（1）《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条；
（2）《互联网新闻信息服务管理规定》第三条。
3、配合部门：互联网信息办。
4、操作程序：税务总局每季度在门户网站公布重大税收违法案件信息的同时，通知互联网信息办协调相关互联网新闻信息服务单位向社会公布。
（十八）其他
1、惩戒措施：对公布的重大税收违法案件信息当事人，相关市场监管部门和社会组织在行政许可、强制性产品认证、授予荣誉等方面予以参考，进行必要的限制或者禁止。
2、法律及政策依据：
（1）《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）第四条第（十五）项；
（2）《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）第五部分第一条。
3、配合部门：质检总局、食品药品监管总局、全国总工会等单位。
4、操作程序：由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给相关单位，各单位根据税务机关提供的信息依法依规进行约束和惩戒。
三、联合惩戒的实施方式
税务机关从2014年10月1日起，实施重大税收违法案件信息公布制度，每季度30日内在通过门户网站公布的同时，向各相关部门通过光盘传递案件及当事人信息，在此基础上，抓紧实施专线传送方
式。相关部门将税务机关传送的重大税收违法案件信息及时推送给具体执行惩戒措施的单位，督导其根据现行法律法规和有关规定对公布案件的当事人实施有效惩戒。
四、联合惩戒的动态管理
按照《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》的规定，重大税收违法案件信息自公布之日起满2年的，从税务机关公布栏中撤出，相关失信记录在后台予以保存。当事人缴清税款、滞纳金和罚款的，税务机关应及时通知有关部门。有关部门依据各自法定职责，按照法律法规和有关规定实施惩戒或者解除惩戒。
五、其他事宜
各部门应积极落实本合作备忘录，确保2015年3月31日前实现重大税收违法案件当事人信息的推送，并对其实施联合惩戒。
本合作备忘录实施过程中的具体操作问题，由相关各部门另行协商明确。
2014年12月30日
乐税智库文档 财税法规 策划 乐税网
国家税务总局关于印发《税收违法案件一案双查办法（试行）》 的通知 【标 签】税务机关违法违纪,税务人员违法违纪,一案双查 【颁布单位】国家税务总局 【文 号】国税发﹝2008﹞125号 【发文日期】2008-12-19 【实施时间】2008-12-19 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 乐税注释：《国家税务总局关于印发<税收违法案件一案双查工作补充规定》的通 知》（税总发﹝2015﹞20号）对本文作了补充规定。 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 为了加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，密切税务稽查和行政监察部门的协调配合，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，总局制定了《税收违法案件一案双查办法（试行）》，现印发给你们，请各地结合工作实际，认真贯彻执行。执行当中的问题请及时反馈总局有关部门。 附件：《税务机关（人员）违法违纪线索转交单》.doc 税收违法案件一案双查办法（试行） 第一条 为加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，制定本办法。 第二条 本办法所称一案双查，是指在查处纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）税收违法案件中，对涉案税务机关或税务人员违法违纪行为进行调查，并依照有关规定追究税务机关或税务人员的责任。
一案双查由稽查部门和监察部门按照职责分工实施。稽查部门负责检查纳税人税收违法行为，监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题。 第三条 税务机关在下列情况下，实行一案双查： （一）稽查部门在检查中发现税务机关或税务人员失职渎职、滥用职权、贪污受贿或者利用职权侵犯公民权利等，涉嫌违法违纪的； （二）举报纳税人税收违法行为，同时举报税务机关或税务人员违法违纪并且问题严重，线索具体的； （三）重大税收违法案件，税务机关认为需要实行一案双查的。 第四条 稽查部门发现税务机关或税务人员涉嫌以下违法违纪行为的事实或线索，应将有关证据和材料转交有管辖权的监察部门： （一）与不法分子相勾结，虚开、买卖发票，骗取国家税款的； （二）为涉案纳税人通风报信、作伪证、说情、影响案件查处的； （三）索取、收受贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取利益的； （四）经商办企业或在企业入股分红的； （五）不履行或者不认真履行职责造成税款损失的； （六）违法违纪和失职渎职的其他行为。 第五条 稽查人员发现税务机关或者税务人员涉嫌存在本办法第四条所列违法违纪行为的事实或线索的，应在24小时内报告本稽查局局长或者主持工作的负责人；稽查局局长或者主持工作的负责人应在三个工作日内提出同意转交或者不同意转交监察部门的意见，并将意见报告分管稽查工作的税务局领导；分管稽查工作的税务局领导应当在三个工作日内作出批准转交或者不批准转交的决定。决定批准的，应当在24小时内将有关证据和材料转交监察部门；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。 稽查人员发现税务机关或者税务人员涉嫌违法违纪行为的事实或线索涉及本部门负责人或者分管稽查工作的税务局领导的，可以直接报告上级税务机关或者监察部门。 第六条 稽查部门向监察部门转交违法违纪线索，应制作《税务机关（人员）违法违纪线索转交单》，办理交接手续。 第七条 举报纳税人税收违法行为同时举报税务机关或税务人员违法违纪问题的，一般
校企合作实施方案 根据国家劳动和社会保障部校企合作培养高技能人才工作会议精神，结合我校的实 际情况，特制定开展校企合作实施方案。开展校企合作，是专业快速发展，提高办 学综合实力的重要举措；是加强师资队伍建设，培养高素质高技能人才的重要途径。为进一步推动该项工作，使校企合作向深层次发展，提高我校办学水平和技术应用 能力，提高人才培养质量，为社会经济发展作出更大的贡献，制定以下校企合作工 作方案。 一、指导思想 为顺应广东经济发展和省委、省政府关于加快技工教育发展的要求，为社会主义现 代化建设培养技能型专门人才的教育方针；培养具有良好职业道德与创新精神的高 素质、高技能人才的专业定位要求，进一步加强校企合作，加快推进我校人才培养 模式的根本性改变，扩展和密切行业、企业的联系，加强教育与生产劳动和社会生 产实践相结合；找准专业与企业的利益共同点，建立与企业之间长期稳定的组织联 系制度，实现互惠互利、合作共赢的目标。 二、合作原则 1.服务企业原则 为企业服务是学校的指导思想，也是打开校企合作大门的前提和基础，决定着合作 成败和成功率的高低。学校主动深入企业调研，了解企业人才需要状况、用人标准、技术需求，积极为企业开展培训，急企业之所急。 2.校企互利原则 校企合作双方互利是校企合作的基础。企业有权优先选拔留用学生，有权根据学生 能力对学生就业进行部分淘汰。
3.统一管理原则 校企合作是双项活动，校企双方的利益与责任必须高度统一，必须统一领导、统一管理、统一规划、统一实施、统一检查考评。 4.校企互动原则 学校定期组织专业理论教师到企业现场培训，请企业高级技师或能工巧匠来学校讲座。通过校企互动，学校教师在企业学到了实践知识和能力，企业技术人员增长理论知识，实现理论与实践互补，实现理论与实践一体化。 三、领导组织机构 成立以校长为组长，副校长为副组长，以各科室正、副科长为成员的领导小组。领导小组主要职责： 1.研究、确立校企合作的指导思想、方式及步骤； 2.领导、组织校企合作的实施工作； 3.建立、完善校企合作的相关制度、机制，加大宣传力度； 4.及时总结经验，加以改进，保证持续提高。 四、基本任务 根据学校的要求，每一专业方向要至少建立两至三家有实质性合作、专业对口、相对稳定的校外合作基地。校外合作基地应是该行业有一定规模和影响力的企事业单位，技术、生产、经营、管理等方面处于同行业领先的地位。 校外合作基地的基本任务： 1、接受学生参观、生产实习、顶岗实习等实践教学环节； 2、接受教师参观、调研、双师型教师的培养； 3、实现资源共享，互派专业人员讲学、培训；
税收强制执行措施详解 知识，感谢您的关注。 一、税收强制执行措施的适用对象 与税收保全措施只适用于纳税人不同，税收强制执行措施的适用对象既包括纳税人，又包括扣缴义务人、纳税担保人及其他当事人。 (一)从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人。 1、从事生产、经营的纳税人。这里有两种情况：一是未按规定期限缴纳税款的(第40条)；二是在税务机关依法进行检查时，有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象的(第55条)。 2、未按照规定期限解缴税款的从事生产、经营的扣缴义务人(第40条)。 (二)未按照规定期限缴纳所担保税款的纳税担保人(第40条)。 (三)对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又履行的当事人(第88条)。 《税收征管法》既有针对纳税人、扣缴义务人的处罚款，也有对其他单位和个人违反税收法律、行政法规的处罚规定。因此，上述当事人的范围是非常广泛的，而不仅限于纳税人、扣缴义务人。 二、税收强制执行措施的实施范围 税收强制执行措施的实施范围包括应纳税款、滞纳金和罚款。 新《税收征管法》明确了税务机关对应纳税款、滞纳金、罚款都可以实施强制执行措施，但执行的程序和时限有所不同。与税收保全措施不同的是，强制执行措施无论在征收管理阶
段还是在检查阶段实施，都是对已超过纳税期的税款进行追缴，因此，都是税款与滞纳金一同执行。而对罚款的强制追缴必须等复议申请期和起诉期满后才能执行。 三、税收征管过程中可以采取强制执行措施的环节 在征收、管理、检查三个环节，税务机关均可采取税收强制执行措施。在征收、管理环节，可按照新《税收征管法》第40条、68条、第88条第3款的规定采取强制执行措施；在检查环节，可按照第55条的规定采取强制执行措施。 四、税收强制执行措施的实施 根据新《税收征管法》，税务机关可以采取的强制执行措施有两种： 一是书面通知开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款、滞纳金或者罚款。 二是扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款、滞纳金或者罚款的商品、货物或其他财产，以拍卖或变卖所得抵缴税款、滞纳金或者罚款。 五、税收强制执行措施实施程序 (一)税款、滞纳金的强制执行程序 1、一般程序(第40条) 第一，责令限期缴纳。纳税人、扣缴义务人、纳税担保人在规定的期限未缴纳或解缴税款或提供纳税担保的，主管税务机关应责令其限期缴纳。 第二，县以上税务机关批准。责令限期期满，仍未缴纳的，经县以上税务局(分局)局长审查批准，可执行强制措施。 第三，实施前述两项措施扣缴或抵缴税款、滞纳金。在强制执行措施中，扣押、查封、依法拍卖或者变卖等行为具有连续性，即扣押、查封后，不再给纳税人自动履行纳税义务的时间，税务机关可直接拍卖或者变卖，以其所得抵缴税款。 需要注意的是，税务机关实施扣押、查封时，必须有2人以上在场，并通知被执行人或者他的成年家属到场，否则不能直接采取扣押和查封措施。但被执行人或者成年家属接到通
合作办学协议书 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 为充分利用甲乙双方现有教育、教学资源，为当地经济建设和社会发展培养更多人才，甲乙双方本着优势互补、友好协作、互惠互利的原则，经双方友好协商，从 ××××年季开始，联合举办国家开放大学本专科学历教育，具体事宜如下： 第一章基本规定 第一条双方坚持依法办学、依规治学的原则，严格执行国家有关高等教育和开放教育的政策法规，全面贯彻党的教育方针。 第二条双方必须自觉接受所在地省级教育行政主管部门、国家开放大学的指导、检查和监督。 第三条甲方是办学的主体，在组织教学、保障教学质量、维护学校办学声誉、执行国家有关教育政策及教学实施规范等方面拥有办学自主权。 第四条乙方是甲方的合作办学单位，在合作办学的过程中，必须严格贯彻执行国家、地方有关教育方针政策和甲方教学管理的各项规章制度，主动接受甲方对教学管理运行过程的监督检查，切实保障各项教学活动的正常进行，保证教学质量，维护甲方的办学声誉。 第五条乙方必须按照甲方统一制定的招生政策和招生计划，在其所在地区(XX市) 组织生源，不得跨地区招生。 第六条乙方不得以XX广播电视大学直属学院××××学习点的名义与其他单位 或个人签订协议，从事合作招生、开展教学或其他业务活动。 第七条收费项目和收费标准按照有关部门批准的XX广播电视大学开放教育收费 标准收取，乙方不得擅自更改或以甲方的名义收取任何其它费用。 第二章职责与义务 第八条甲方的职责和义务 1、制定并监督实施开展开放教育所需要的各项招生、学生管理、教学管理等规章制度，保证开放教育教学质量。
2、招生环节工作： （1）制定开放教育招生政策、招生方案。 （2）确定乙方的招生层次及招生专业。 （3）制定招生计划、发布招生简章，审核乙方招生宣传材料。 （4）负责招收学生入学资格的审核和录取。 3、教学、教务环节工作： （1）督促、指导乙方教学过程的组织与实施。 （2）培训乙方教学教务管理人员，向乙方按时提供相关教学、教务管理信息。 （3）负责提供学生学习平台资源的建设与更新，提供相关课程网上教学课件。 （4）制定实施性专业规则，指定教材，并监督乙方完成教材的订购与发放。 （5）根据专业培养目标的要求，负责实践教学环节实施的总体指导和监督，督促乙方完成实践环节的具体要求。 （6）指导乙方进行入学测试和课程注册。 （7）为乙方提供教学管理平台及相关系统的技术培训和指导。 4、考试环节工作： （1）负责提供课程考核说明，组织命题、制卷、阅卷和成绩发布。 （2）负责课程考试工作的总体指导和落实工作。 （3）负责教育部公共课统考的组织工作，免考的审核上报工作。 5、学生管理工作： （1）负责学籍管理、制作《学生证》、编制《学生手册》以及学籍异动的审批等。 （2）负责新生档案的建档和毕业生档案的发放工作。 （3）负责毕业资格审核、毕业证书办理和学历电子注册工作。 （4）组织开展相关学生校园文化活动及优秀学生、优秀班干部和优秀毕业生的评选活动。 6、负责向乙方提供学费票据，及时告知乙方收费项目、标准的调整和变动情况。 7、负责对乙方工作人员进行业务培训。 8、负责对乙方的工作进行检查。 9、按照本协议相关规定，拨付乙方教学管理费用。 10、严格遵守本协议，履行相关职责、承担相应义务。 第九条乙方的职责和义务 1、根据甲方有关规定，制定相应的规章制度和实施细则。
税收保全措施与税收强制执行措施的区别 税收保全措施和强制执行措施 ①税收保全措施是指税务机关对可能由于纳税人的行为或某种客观原因，致使以后的税款的征收不能保证或难以保证的案件，采取限制纳税人处理或者转移商品、货物或其他财产的措施。 税收保全措施有两种主要形式：一是书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人相当于应纳税款的存款；二是扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产。 税收保全措施的实施应经县以上税务局（分局）局长批准。 个人及其所抚养家属维持生活必须的住房和用品，不在税收保全措施范围之内。 ②税收强制执行措施 强制执行措施的使用范围仅限于未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的从事生产经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人。税收强制执行措施的实施必须坚持告诫在先的原则。 采取税收强制执行措施的程序包括：（1）税款的强制征收；（2）扣押、查封、拍卖或者变卖，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 采取税款强制执行措施时，对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金必须同时强制执行，但不包括罚款。 对于被执行人必要的生产工具、本人及其所供养家属的生活必须品应当予以保留，不得对其进行扣押、查封、拍卖或者变卖。 首先，强制执行措施与税收保全措施之间只有可能的连续关系，但没有必然的因果连续关系。也就是说，强制执行措施之前不一定有税收保全措施做铺垫，而税收保全措施的结果也不一定就是强制执行。 另外，还要注意比较记忆税收保全措施和税收强制执行措施的关系和异同点：主要相同点： ①批准级次相同，都是县以上税务局（分局）局长批准。 ②个人及其所抚养家属维持生活必须的住房和用品，不在税收保全措施和强制执行措施范围之内。 主要不同点： ①被执行人范围不同。税收保全措施的使用范围只涉及从事生产经营的纳税人；强制执行措施的使用范围除涉及从事生产经营的纳税人之外，还涉及扣缴义务人、纳税担保人。所以从被执行人角度看，强制执行措施比税收保全措施的涉及面要广。 ②执行限度有差异。税收保全措施执行限度应当以应纳税额为限；而采取税收强制执行措施时，对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金必须同时强制执行，但不包括罚款。这里体现的政策精神是：滞纳金是纳税人未按规定期限履行纳税义务而被课以的新的给付义务，是税款的正常延伸 税收保全和强制执行措施新思考 一、征收环节税收保全措施与检查环节税收保全措施的区别
法院强制执行手段有哪些,法院有什 么强制执行的措施 生效的判决，必须履行。在判决规定的期限内，对方不主动履行的，在2年内，可以向人民法院提出执行申请，法院可以强制执行。、法院有权查询、冻结、划拨被执行人的存款。二、有权扣押、提取被执行人的收入，包括工资、股息、股利、租金收入、偶然所得等。应保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用三查封、扣押、冻结。 当事人在向法院申请强制执行的时候，需要注意法律规定的申请时间。但实践中，很多申请人也可能不清楚法院具体会采取怎样的执行手段。针对这个问题，小编收集了资料，告诉大家法院强制执行手段有哪些。 根据《民事诉讼法》第22章的规定，我国人民法院强制执行的通常方法和手段有以下几种： 一、查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。
查询是指人民法院向银行、信用合作社等单位调查询问或审查追问有关被申请人存款情况的活动。 冻结是指人民法院在进行诉讼保全或强制执行时，对被申请执行人在银行、信用合作社等金融单位的存款所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。 人民法院采取冻结措施时，不得冻结被申请执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。但被申请执行人用这些名义隐蔽资金逃避履行义务的，人民法院可以冻结。 冻结被申请执行人的存款的最长期限为六个月，需要继续冻结的，应在冻结到期前向银行、信用合作社等办理冻结手续，否则，逾期不办理，视为自动解除冻结。 划拨是指人民法院通过银行或者信用合作社等单位，将作为被申请执行人的法人或其他组织的存款，按人民法院协助执行通知书规定的数额划入申请执行人的账户内的执行措施。划拨存款可以在冻结的基础上进行，也可以不经冻结而直接划拨。 人民法院采取查询、冻结、划拨措施时，可直接向银行营业所、储蓄所及信用合作社提出，无需经其上级主管单位同意。外地人民法院可以直接到被申请执行人住所地、被执行财产所在地的银行、信用合作社查询、冻结和划拨存款，不需经当地人民法院同意或者转办手续。当地银行、信用合作社必须协助办理，不
关于印发《税收违法案件一案双查办法（试行）》 为了加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，密切税务稽查和行政监察部门的协调配合，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，总局制定了《税收违法案件一案双查办法(试行)》，现印发给你们，请各地结合工作实际，认真贯彻执行。执行当中的问题请及时反馈总局有关部门。 附件：《税务机关(人员)违法违纪线索转交单》 二OO八年十二月十九日 税收违法案件一案双查办法(试行) 第一条为加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，制定本办法。 第二条本办法所称一案双查，是指在查处纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)税收违法案件中，对涉案税务机关或税务人员违法违纪行为进行调查，并依照有关规定追究税务机关或税务人员的责任。 一案双查由稽查部门和监察部门按照职责分工实施。稽查部门负责检查纳税人税收违法行为，监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题。
第三条税务机关在下列情况下，实行一案双查： (一)稽查部门在检查中发现税务机关或税务人员失职渎职、滥用职权、贪污受贿或者利用职权侵犯公民权利等，涉嫌违法违纪的； (二)举报纳税人税收违法行为，同时举报税务机关或税务人员违法违纪并且问题严重，线索具体的； (三)重大税收违法案件，税务机关认为需要实行一案双查的。 第四条稽查部门发现税务机关或税务人员涉嫌以下违法违纪行为的事实或线索，应将有关证据和材料转交有管辖权的监察部门： (一)与不法分子相勾结，虚开、买卖发票，骗取国家税款的； (二)为涉案纳税人通风报信、作伪证、说情、影响案件查处的； (三)索取、收受贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取利益的； (四)经商办企业或在企业人股分红的； (五)不履行或者不认真履行职责造成税款损失的； (六)违法违纪和失职渎职的其他行为。 第五条稽查人员发现税务机关或者税务人员涉嫌存在本办法第四条所列违法违纪行为的事实或线索的，应在24小时内报告本稽查局局
校企联合办学实施方案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
校企联合办学实施方案 为深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的精神，进一步贯彻落实科学发展观，深化职业教育办学模式改革，提高职业教育整体办学水平，为地方经济建设助力，在校企合作和产教结合作为学校办学重要性、必要性的趋势下，我校校企合作具体实施方案如下： 一、指导思想 以服务为宗旨，以就业为导向，进一步解放思想，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，积极构建与市场需求和劳动就业紧密结合，服务城乡、面向人人、校企合作、工学结合、结构合理、形式多样的的现代职业教育体系，全面提升我校职业教育的整体办学水平和人才培养质量。 二、目标要求 进一步转变教育观念，抢抓发展的机遇，采取有力措施，重点做好我校与农业、计算机、机电、建筑等重点行业的对接，与已联合企业建立稳定的校企合作伙伴关系，不断开拓新的合作企业，开展多种形式的“学校与企业对接、专业与市场对接、校长与厂长对话”,充分利用企业资源，本着校企互惠共赢，大力推进校企合作。将校企合作办学作为职业教育专业建设、课程建设、办学模式改革
和教师能力提高的根本途径，促进职业教育进一步办出特色和水平，更好地为企业培养所需人才，服务社会经济发展。 三、我校校企联合办学实施办法 学校早在上世纪九十年代就有校企联合办学的先例，经多年探索和总结经验，学校校企联合办学将从以下几个模式进行：1．“订单”培养模式： 这一模式将使职业教育与用人单位挂钩，使学生直接学习用人单位所急需的知识和技能，能提高学校的办学效率和解决企业的用人需求。根据我校办学专业的综合实力，将继续主动了解地州属企业、省属企业乃至国家企业的用人需求，积极主动地与企业沟通协商，达到供需共识，签订半年至三年的联合办学协议书，明确双方职责学校负责招生，根据企业用工要求，制定切合培养目标的教学计划和开课计划并与企业共同组织实施教学，对学生进行定向培养。企业提供实习教学条件并投入一定资金，用于学校添置必需的教学设施和实习场地建设，改善办学条件，学生毕业并取得相应的证书后接收就业。 2．“顶岗实习”模式： 对用工人数不明确，不宜采用"订单"模式但又需提前用人的企业，我校采用"顶岗实习"模式。根据企业需求工种和用工条件，对在校学习一年半的学生进行面试考核和基本技能考核，择优推荐学生到企业顶岗实习待就业，把毕业实习安排到企业，把实训课堂"搬
税务局（稽查局） 税收强制执行决定书 （扣缴税收款项适用） 税强扣〔〕号 ： 根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，经税务局（分局）局长批准，决定从 年月日起从你（单位）在的存款帐户（帐号：）中扣缴以下款项，缴入国库： 税款（大写）：(￥) 滞纳金（大写）：(￥) 罚款（大写）：(￥) 没收违法所得（大写）：(￥) 合计（大写）：(￥) 如对本决定不服，可自收到本决定之日起六十日内依法向 申请行政复议，或者自收到本决定之日起三个月内依法向人民法院起诉。 税务机关（签章）
年月日 使用说明 1．本决定书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条、第四十条、第五十五条、第八十八条，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》设置。 2．适用范围： （1）税务机关对从事生产、经营的纳税人已采取税收保全措施，但纳税人逾期未缴纳税款时使用； （2）从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳时使用； （3）税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象时使用； （4）当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行时使用。 3．本决定书抬头填写纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的具体名称。 4．“经税务局（分局）局长批准”横线处填写符合《中华人民共和国税收征收管理法》规定具有审批权限的税务局（分局）局长所在税务机关的具体名称。 5．“在的存款帐户（帐号：中扣缴以下款项）”横线处填写纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人开户银行或者其他金融机构的具体名称。
《强制执行措施种类和法律依据》办案心得 当被执行人拒不履行生效法律文书所确定的义务时，法院除了可以对被执行人采取处罚措施外，还应运用手中的职权，强制将被执行人的财产划归执行申请人，从而实现执行申请人的合法权益。 那么，法院有哪些强制执行措施，以及采取这些强制执行措施适用的条件是什么?本文将做简要陈述。 《民事诉讼法》第二百四十二条：“被执行人未按执行履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。 人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。” ：被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，那么法院可以通过公权力强制查询被执行人的存款、债权、股票、基金份额等财产情况，然后依据不同情形进行扣押、冻结、划拨、变价，有关单位应协助法院执行，不得拒绝。 《民事诉讼法》第二百四十三条：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。
人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。” ：根据此条规定，法院可以扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必需费用。有关单位再收到法院协助执行通知书后，必须配合办理。关于生活必需费用，应根据当地最低生活保障水平，考虑被执行人家庭的人口状况，综合判定。 《民事诉讼法》第二百四十四条：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。 采取前款措施，人民法院应当作出裁定。” ：在保留被执行人及其所抚养家属的生活必需品的情况下，法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产。关于生活必需品，一般限于被执行人及其所抚养家属的衣物、家具、炊具、餐具;在职业上必需的物品，如个体经营户的小型机械、设备等;与被执行人具有身份关系的纪念物品，如荣誉证书、勋章等。 《民事诉讼法》第二百四十七条：“ 财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾
开展涉税案件一案双查工作的探索与思考 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
开展涉税案件“一案双查”工作的探索与思考 项城市国家税务局 实施税收违法案件一案双查，是税务系统责任追究和权力制衡中的重要环节和举措，它将税收征管、税务稽查以及税务执法监督等有机联系起来，把执法监察纳入到税收执法过程中，有助于党风廉政建设真正落实，也有助于在查处相关责任的同时，查处制度上的漏洞，对构筑税收惩防体系建设意义重大。但目前基层税务机关基于现有制度条件，推动一案双查工作还存在一定的困难和问题。 带着上述问题，第三课题组对目前“一案双查”制度的落实情况、存在问题和完善建议等进行了探索和思考。 一、“一案双查”监督制度的确立 2008年12月，国家税务总局（国税发[2008]125号）印发《税收违法案件一案双查办法（试行）》，《办法》第二条对一案双查的含义进行了说明，并明确了稽查部门和监察部门的职责范围，除此之外，《办法》对“一案双查”的范围和责任也予以明确。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委三次会议上强调“对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行‘一案双查’，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任”。 为了深入贯彻落实十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，增强“一案双查”制度的可操作性和规范性，国家税务总局印发《税收违法案件一案双查工作补充规定》，对“一案双查”的含义进一步明确，并扩大了“一案双查”的适用范围，《办法》第二条第（四）项“纪检
监察部门认为需要实行一案双查的其他税收违法案件”，将所有的税务违法案件都囊括在“一案双查”的适用范围，范围谓之广、力度谓之大。两个《办法》出台之后，全国各地积极开展“一案双查”税收执法监督制度，严格责任倒追机制。至此，“一案双查”执法监督制度确立。 二、“一案双查”在运行中存在的问题与不足 “一案双查”加强了对税务机关及其工作人员税收征管和税务执法行为的监督检查，成为了紧密围绕以组织税收收入为中心开展党风廉政建设和反腐败工作的有效制度。但目前，“一案双查”在实践中还存在亟待完善的地方，主要有以下几各方面： （一）思想认识有待提高 “一案双查”制度设计的初衷主要是在税收违法案件中对内部人员的“违法违纪问题”进行查处，这无疑涉及到单位的领导层的观念和管理方式问题，在一定程度上受领导层“政绩观”的影响。如果开展“一案双查”，税务内部工作人员被查出问题来，既会影响单位的形象，又会影响干部的政治前途，因此有些单位出于保护内部人员的考虑，往往会用警告、批评、绩效考核或经济处罚等手段对相关人员进行处理，责任追究不彻底，处理违法违纪干部力度不够，缺乏严肃性、震慑力。这些都导致了个别单位领导不重视，致使“一案双查”工作流于形式。除此之外，内部监察部门受领导重视程度不够、人员编制少、综合能力不高也是“一案双查”制度未能发挥其应有作用的重要原因。 （二）执法资格有待扩大
联合办学方案 商务外语学校（以下简称商外）与附属中学（以下简称附中），就联合办学事 宜提出以下方案设想： 一、联合办学的宗旨：合作办学，优势互补，厚德强校，精质施教，以培养造 就高素质毕业学生为宗旨。 二、联合办学的目标：将学校办成有特色、有名望、有规模、可持续发展的省 级重点中学为追求目标。同时，争取用3－5年时间，使交大附中教师岗位津贴 的80由附中逐步自行解决。 三、联合办学的方针：发展高中，提高初中，逐步改革，机制变通。 四、“发展高中”，即学校的改革和发展，首先要发展普通高中。而办好普通高 中的关键又必须办出特色：1，专办女子高中，面向全省招生，住校全封闭管理；2，在规定的普高课程外，增强英语口语教学；3，高中毕业生通过相关的考试 合格，可分别取得《普通高中毕业证》、《职业中专毕业证》和国家劳动保障 部印制的《技术等级证》；4，学生毕业后，高考凡报考华东交通大学者，在同等条件下，可予以优先录取。 在保证教学质量的前提下，滚动式发展，首次招生2个班100名学生；用3－5 年时间，争取在校高中生达到10－12个班，学生数达到500－600人。 举办普通高中实行民办学校机制运作。收费按商外拟报批的每生每年5400元的 标准收取。住宿费按交大标准代收转。膳食费自理。 五、“提高初中”，即提高初中教学质量、提高初中升学率、提高初中学生素质。20xx年面向全省招收初中新生2个班100名（男女兼收），住校全封闭管理。 校外新生收费按商外拟报批的每生每年3200元的标准收取。住宿费按交大标准 代收转。膳食费自理。
六、“逐步改革”，即1，增收补支，争取用3－5年时间，使交大附中教师岗位 津贴的80由附中逐步自行解决；2，逐步实行教师聘任制和课全制；3，逐步实 行高中、初中、小学分部核算制。 七、“机制变通”，即附中引入商外民办学校的办学机制，高中收费和初中新生 收费总收入按“7：3”分配，附中七成，商外三成。附中承担全部费用开支（招 生费附中、商外各承担一半），商外承担提供向全省招生权和收费权及参与教 学管理、教师管理和学生管理。初中部和小学部仍按原来的体系运作，逐步引 入民办机制，循序渐进，稳步发展。文秘114版权所有 八、交大及附中教职工子女的入学费用：小学和初中均按国家规定的义务教育 学杂费收费标准收取。保证入学；高中收费按既定标准收取。 九、教学用房可采取三个方案，并优选其一。 第一方案是改造现有校舍。1，在校园外靠南边兴建一幢30个教室和10间教师 办公室的教学楼，每层6间教室和2间办公室，共5层，总面积约2500平方米；2，在校园内北边兴建一幢36个教室共6层的学生宿舍楼，第一层6个教室供 小学使用，上面5层为学生宿舍，可供约700人住宿。3，在校园内西边建食堂、浴室，共2层，上面供外聘教师休息住宿用。4，将现有旧教学楼全部拆除，扩 大校园面积，按实际面积修建田径运动场。 这个方案的优点是，可以满足24个教学班（高中、初中各12个班）和实验室 的需要，可以解决住校女生的全封闭管理，还可以基本上够上一所正规中学的 校容校貌，有利于招生。 第二个方案是腾出成教学院。将此院提供给附中。此院有教室24个，正好满足 我们设定的办班要求。而且有多个实验室、图书馆。运动场、学生宿舍、办公室、食堂、浴室等设施齐备。住校女生便于封闭管理。
法院强制执行最新规定有哪些内容 题要 《民事诉讼法》第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 法院强制执行从来都是一个比较难的问题，虽然相关法律中已经做出了明确的规定，但是在实际执行的时候还是困难重重，不少被执行人甚至以身试法，公然对抗法院的执行人员。那么大家知道我国关于法院强制执行最新规定有哪些吗?我们一起在下文中进行了解。 《民事诉讼法》第二百二十四条 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 第二百二十五条 当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提
出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百二十六条 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。 第二百二十七条 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 第二百二十八条执行工作由执行员进行。 采取强制执行措施时，执行员应当出示证件。执行完毕后，应当将执行情况制作笔录，由在场的有关人员签名或者盖章。 人民法院根据需要可以设立执行机构。 第二百二十九条
全县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进 社会诚信建设工作实施方案 为大力推进我县社会信用体系建设，进一步推动简政放权和政府职能转变，构建以信用为核心的新型市场监管体制，营造公平诚信的市场和社会环境，结合我县实际，制定本实施方案。 一、健全褒扬和激励诚信行为机制 （一）多渠道选树诚信典型。依据法律法规及相关规定，建立完善诚信“红名单”制度，把各行业领域推荐的诚信典型列入“红名单”，让守信者受到激励，得到便利和优惠。有关部门要积极开展诚信示范企业创建活动，广泛树立诚信典型。各乡镇、各部门要根据本行业领域监管需要，加强行业信用分类管理，建立信用分级、分类管理制度，做好诚信典型推荐工作。鼓励行业协会（商会）和其他社会组织将诚信会员和无不良信用记录的服务对象树立为诚信典型。鼓励新闻媒体挖掘诚信典型。各有关部门和社会组织、新网媒体要积极报送诚信典型信息，推动部门和社会组织实施守信联合激励。各乡镇各部门要引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，自我声明公开产品服务标准等，接受社会监督，形成企业争做诚信模范的良好氛围。（县委宣传部、发改局牵头，县人社局、环保局、交通局、水务局、住建局、卫计委、市场监督管理局、安监局、地税局、团委、国税局、邮政管理局负责） （二）探索建立行政审批“绿色通道”和实施“容缺受理”措施。
各部门要认真落实自治区企业守信联合激励的文件要求，对诚信典型开通“绿色通道”等支持激励措施。在同等条件下，对诚信典型实行优先办理、简化程序等激励政策。在办理行政许可、资质认定过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”、“容缺受理”等便利服务措施。在项目审批、核准、备案、招标投标管理等工作中，对守信企业给予优先办理；在实施财政补贴政策过程中，对守信企业给予优先考虑；在业务办理中，对守信企业提供优先、快捷的服务；在申报农牧业产业化经营重点龙头企业时，对守信企业采取优先审批等教励措施。（县发改局、市场监督管理局、财政局、经信局、住建局、环保局、水务局、交通局、国土局、地税局、公安局、农科局、国税局负责） （三）优先提供公共服务便利。认真落实自治区企业守信联合激励的文件要求，加快建立在行政管理事项中查询和使用信用记录和信用报告的工作机制。探索将公共信用信息查询嵌入行政管理事项流程，在实施财政性资金项目安排、招商引资、配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度，在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。在招标投标、政府采购及其他公共资源交易活动中、积极推行信用报告制度，提倡依法对诚信市场主体采取信用加分等措施。（县发改局、财政局牵头，县教育局、人社 局、经信局、商务局、市场监督管理局负责） （四）优化诚信示范企业行政监管安排。各市场监督部门应根据
重大税收违法失信案件信息公布办法 第一章总则 第一条为维护正常的税收征收管理秩序，惩戒严重涉税违法失信行为，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号），制定本办法。 第二条税务机关依照本办法的规定，向社会公布重大税收违法失信案件信息，并将信息通报相关部门，共同实施严格监管和联合惩戒。 第三条公布重大税收违法失信案件信息和对当事人实施惩戒，应当遵循依法行政、公平公正、统一规范的原则。 第四条按照谁检查、谁负责的原则，对公布的案件实施检查的税务机关对公布案件信息的合法性、真实性和准确性负责。 第二章案件标准 第五条本办法所称“重大税收违法失信案件”是指符合下列标准的案件：（一）纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款100万元以上，且任一年度不缴或者少缴应纳税款占当年各税种应纳税总额10%以上的； （二）纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款，欠缴税款金额10万元以上的； （三）骗取国家出口退税款的； （四）以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的； （五）虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的； （六）虚开普通发票100份或者金额40万元以上的； （七）私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的； （八）具有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行为，经税务机关检查确认走逃（失联）的； （九）其他违法情节严重、有较大社会影响的。 前款第八项所称“经税务机关检查确认走逃（失联）的”，是指检查对象在税务局稽查局案件执行完毕前，不履行税收义务并脱离税务机关监管的。 第六条符合本办法第五条规定的重大税收违法失信案件，税务局稽查局依法作出《税务处理决定书》或者《税务行政处罚决定书》的，当事人在法定期间内没有申请行政复议或者提起行政诉讼，或者经行政复议或者法院裁判对此案件最终确定效力后，按本办法处理；未作出《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》的走逃（失联）案件，经税务机关查证处理，进行公告30日后，按本办 法处理。 第三章信息公布 第七条公布重大税收违法失信案件信息，应当主要包括以下内容：（一）对法人或者其他组织，公布其名称，统一社会信用代码或者纳税人识别号，注册地址，法定代表人、负责人或者经法院裁判确定的实际责任人的姓名、性别及身份证号码（隐去出生年、月、日号码段，下同），经法院裁判确定的负
第四联合小学合作办学实施方案 为进一步深化学校教育改革，推进学校间教育均衡发展，努力提 高学校办学水平，根据区教育局温龙教普[2008]85号《关于开展小学合作办学的通知》精神，结合办学联合体的学校情况，制订本实施方 案。 第四合作办学共同体成员单位为瑶溪一小、瑶溪二小、瑶溪五小， 为保障合作办学活动有序开展，设领导小组。 组长：王炳松 副组长：叶挺王建秋余德金 成员：合作学校教导主任、教科室主任 余德金具体负责日常工作开展 1、合作办学是学校间资源共享、协调合作的一种办学模式，合 作学校间既独立又统一。合作学校间的人事财务相对独立，其交流教 师的人事、工资、福利归属原单位。合作学校的教育教学活动统一， 学校间的大型校本教研活动统一，统一组织参与。 2、合作办学实行教师交流制度，每年教师交流在5%，兼职在10%以上，实现优秀教师的交流与先进教育理念的传导。 3、合作办学实行学校间制度管理，办学经验的交流与共享。 （一）学校的责任落实 第四合作学校由3所学校组成，校长为责任人，瑶溪一小为负责 牵头单位，负责领导小组会议的召集，合作教育计划的制订，协调活 动的开展。成员学校协同配合活动的开展落实，教师的考评和合作经 验的总结。
（二）合作内容和时间的保障 联合体学校每学期开展不少于二次由组长和成员参加的领导小 组专题会议。期初讨论学期合作办学计划，确定合作办学的制度与措 施。期末总结交流联合办学的经验，探讨合作办学中存在的题，提出 下阶段的工作重点。 每学期开展不少于4次由联合体学校共同轮流承办，由成员学校学科教师参加的的联合体办学校本教研活动，做到活动有主题，有中 心发言，并邀请有关领导和专家参加，使联合教研活动具规模有质量 上档次。 （三）交流人员的确定 学年初召开领导小组会议确定交流人员的比例和学科，根据交流 教师的物质与精神奖励，结合教师自我推荐和学校推选相结合的形 式，确定交流学科与人员名单，安排功课，到岗工作。 （四）制度和奖励措施 1、学校选派教师须具备责任心强，师德高尚，业务水平高的教 师参加交流，认真参与交流学校的教育教学活动，遵守交流学校的规 章制度，服从学校的管理和考评。 2、成员学校教师应积极参加联合体教研活动，履行校本培训的 规章制度，做好考勤签到与活动记录，计入校本培训学分。 3、为鼓励学校教师间的相互交流，对全职交流教师给予物质与 精神奖励。全职交流教师由交流学校组织月度和学期考评，反馈原学 校，由原学校发放工资、福利和奖金，并根据学期考评结果给予每年 2000、1800、1500三档不等的补助。兼职教师每天外出兼课给予20元的补助。