《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发
〔2015〕9号）文》全文
中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见
（2015年3月15日）
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议，国家能源委员会第一次会议精神，进一步深化电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，现提出以下意见。
一、电力体制改革的重要性和紧迫性
自2002年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院领导下，电力行业破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。
一是促进了电力行业快速发展。2014年全国发电装机容量达到13.6亿千瓦，发电量达到5.5万亿千瓦时，电网220千伏及以上线路回路长度达到57.2万千米，2 20千伏及以上变电容量达到30.3亿千伏安，电网规模和发电能力位列世界第一。二是提高了电力普遍服务水平，通过农网改造和农电管理体制改革等工作，农村电力供应能力和管理水平明显提升，农村供电可靠性显著增强，基本实现城乡用电同网同价，无电人口用电问题基本得到了解决。三是初步形成了多元化市场体系。在发电方面，组建了多层面、多种所有制、多区域的发电企业；在电网方面，除国家电网和南方电网，组建了内蒙古电网等地方电网企业；在辅业方面，组建了中国电建、中国能建两家设计施工一体化的企业。四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现了发电上网标杆价，在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。五是积极探索了电力市场化交易和监管。相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，电力监管积累了重要经验。
同时，电力行业发展还面临一些亟需通过改革解决的问题，主要有：
一是交易机制缺失，资源利用效率不高。售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业
和用户之间市场交易有限，市场配置资源的决定性作用难以发挥。节能高效环保机组不能充分利用，弃水、弃风、弃光现象时有发生，个别地区窝电和缺电并存。二是价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成。现行电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。三是政府职能转变不到位，各类规划协调机制不完善。各类专项发展规划之间、电力规划的实际执行与规划偏差过大。四是发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难。光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设、运营、消费需求不匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。五是立法修法工作相对滞后，制约电力市场化和健康发展。现有的一些电力法律法规已经不能适应发展的现实需要，有的配套改革政策迟迟不能出台，亟待修订有关法律、法规、政策、标准，为电力行业发展提供依据。
深化电力体制改革是一项紧迫的任务，事关我国能源安全和经济社会发展全局。党的十八届三中全会提出，国有资本继续控股经营的垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。《中央全面深化改革领导小组2 014年工作要点》、《国务院转批发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》对深化电力体制改革提出了新使命、新要求。社会各界对加快电力体制改革的呼声也越来越高，推进改革的社会诉求和共识都在增加，具备了宽松的外部环境和扎实的工作基础。
二、深化电力体制改革的总体思路和基本原则
（一）总体思路
深化电力体制改革的指导思想和总体目标是：坚持社会主义市场经济改革方向，从我国国情出发，坚持清洁、高效、安全、可持续发展，全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法制体系，为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境，充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律，兼顾改到位和保稳定。通过改革，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构，提升技术水平、控制能源消费总量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促进公平竞争、促进节能环保。
深化电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开
的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
（二）基本原则
坚持安全可靠。体制机制设计要遵循电力商品的实时性、无形性、供求波动性和同质化等技术经济规律，保障电能的生产、输送和使用动态平衡，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，提高电力安全可靠水平。
坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧开展有效竞争，培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，形成适应市场要求的电价机制，激发企业内在活力，使市场在资源配置中起决定性作用。
坚持保障民生。结合我国国情和电力行业发展现状，充分考虑企业和社会承受能力，保障基本公共服务的供给。妥善处理交叉补贴问题，完善阶梯价格机制，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。
坚持节能减排。从实施国家安全战略全局出发，积极开展电力需求侧管理和能效管理，完善有序用电和节约用电制度，促进经济结构调整、节能减排和产业升级。强化能源领域科技创新，推动电力行业发展方式转变和能源结构优化，提高发展质量和效率，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。
坚持科学监管。更好发挥政府作用，政府管理重点放在加强发展战略、规划、政策、标准等的制定实施，加强市场监管。完善电力监管机构、措施和手段，改进政府监管方法，提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水平。
三、近期推进电力体制改革的重点任务
（一）有序推进电价改革，理顺电价形成机制
1、单独核定输配电价。政府定价的范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络自然垄断环节。政府主要核定输配电价，并向社会公布，接受社会监督。输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则，分电压等级核定。用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。
2、分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。合理确定生物质发电补贴标准。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电，继续执行政府定价。
3、妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。
（二）推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制
4、规范市场主体准入标准。按照接入电压等级，能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。按电压等级分期分批放开用户参与直接交易，参与直接交易企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准，不符合国家产业政策以及产品和工艺属于淘汰类的企业不得参与直接交易。进一步完善和创新制度，支持环保高效特别是超低排放机组通过直接交易和科学调度多发电。准入标准确定后，升级政府按年公布当地符合标准的发电企业和售电主体目录，对用户目录实施动态监管，进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场主体。
5、引导市场主体开展多方直接交易。有序探索对符合标准的发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权，确定交易对象、电量和价格，按照国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费，直接洽谈合同，实现多方直接交易，短期和即时交易通过调度和交易机构实现，为工商业企业等各类用户提供更加经济、优质的电力保障。
6、鼓励建立长期稳定的交易机制。构建体现市场主体意愿、长期稳定的双边市场模式，任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为。直接交易双方通过自主协商决定交易事项，依法依规签订电网企业参与的三方合同。鼓励用户与发电企业之间签订长期稳定的合同，建立并完善实现合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制。
7、建立辅助服务分担共享新机制。适应电网调峰、调频、调压和用户可中断负荷等辅助服务新要求，完善并网发电企业辅助服务考核新机制和补偿机制。根据电网
可靠性和服务质量，按照谁受益、谁承担的原则，建立用户参与的服务服务分担共享机制。用户可以结合自身负荷特性，自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同，约定各自的服务服务权利与义务，承担必要的辅助服务费用，或按照贡献获得相应的经济补偿。
8、完善跨省跨区电力交易机制。按照国家能源战略和经济、节能、环保、安全的原则，采取中长期交易为主、临时交易为补充的交易模式，推进跨省跨区电力市场化交易，促进电力资源在更大范围优化配置。鼓励具备条件的区域在政府指导下建立规范的跨省跨区电力市场交易机制，促使电力富余地区更好地向缺电地区输送电力，充分发挥市场配置资源、调剂余缺的作用。积极开展跨省跨区辅助服务交易。待时机成熟时，探索开展电力期货和电力场外衍生品交易，为发电企业、售电主体和用户提供远期价格基准和风险管理手段。
（三）建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台
9、遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能。改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。
10、改革和规范电网企业运营模式。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。确保电网企业稳定的收入来源和收益水平。规范电网企业投资和资产管理行为。
11、组建和规范运行电力交易机构。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。
12、完善电力交易机构的市场功能。电力交易机构主要负责市场交易平台的建设、运营和管理，负责市场交易组织，提供结算依据和服务，汇总用户与发电企业自主签订的双边合同，负责市场主体的注册和相应管理，披露和发布市场信息等。
（四）推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用
13、有序缩减发用电计划。根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。鼓励新增工业用户和新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。
14、完善政府公益性调节性服务功能。政府保留必要的公益性调节性发用电计划，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护电网调峰调频和安全运行，确保可再生能源发电依照规划保障性收购。积极开展电力需求侧管理和能效管理，通过运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等，促进供需平衡和节能减排。加强老少边穷地区电力供应保障，确保无电人口用电全覆盖。
15、进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保障水平。政府有关部门要按照市场化的方向，从需求侧和供应侧两方面入手，搞好电力电量整体平衡。提高电力供应的安全可靠水平。常态化、精细化开展有序用电工作，有效保障供需紧张下居民等重点用电需求不受影响。加强电力应急能力建设，提升应急响应水平，确保紧急状态下社会秩序稳定。
（五）稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务
16、鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
17、建立市场主体准入和退出机制。根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况，科学界定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。明确售电主体的市场准入、退出规则，加强监管，切实保障各相关方的合法权益。电网企业应无歧视地向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户也有电可用。
18、多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电；鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售；允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。
19、赋予市场主体相应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。售电主体、用户、其他相关方依法签订合同，明确相应的权利义务，约定交易、服务、收费、结算等事项。鼓励售电主体创新服务，向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。各种电力生产方式都要严格按照国家有关规定承担电力基金、政策性交叉补贴、普遍服务、社会责任等义务。
（六）开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制
20、积极发展分布式电源。分布式电源主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式，在确保安全的前提下，积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高系统消纳能力和能源利用效率。
21、完善并网运行服务。加快修订和完善接入电网的技术标准、工程规范和相关管理办法，支持新能源、可再生能源、节能降耗和资源综合利用机组上网，积极推进新能源和可再生能源发电与其他电影、电网的有效衔接，依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。加快制定完善新能源和可再生能源研发、制造、组装、并网、维护、改造等环节的国家技术标准。
22、加强和规范自备电厂监督管理。规范自备电厂准入标准，自备电厂的建设和运行应符合国家能源产业政策和电力规划布局要求，严格执行国家节能和环保排放标准，公平承担社会责任，履行相应的调峰义务。拥有自备电厂的企业应按规定承担与自备电厂产业政策相符合的政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费。完善和规范余热、余压、余气、瓦斯抽排等资源综合利用类自备电厂支持政策。规范现有自备电厂成为合格市场主体，允许在公平承担发电企业社会责任的条件下参与电力市场交易。
23、全面放开用户侧分布式电源市场。积极开展分布式电源项目的各类试点和示范。放开用户侧分布式电源建设，支持企业、机构、社区和家庭根据各自条件，因地制宜投资建设太阳能、风能、生物质能发电以及燃气“热电冷”联产等各类分布式电源，准许接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以“合同能源管理”模式建设分布式电源。
（七）加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平
24、切实加强电力行业特别是电网的统筹规划。政府有关部门要认真履行电力规划职责，优化电源与电网布局，加强电力规划与电源灯规划之间、全国电力规划与地方性电力规划之间的有效衔接。提升规划的覆盖面、权威性和科学性，增强规划的透明度和公众参与度，各种电源建设和电网布局要严格规划有序组织实施。电力规划应充分考虑资源环境承载力，依法开展规划的环境影响评价。规划经法定程序审核后，要向社会公开。建立规划实施检查、监督、评估、考核工作机制，保障电力规划的有效执行。
25、切实加强电力行业及相关领域科学监督。完善电力监管组织体系，创新监管措施和手段，有效开展电力交易、调度、供电服务和安全监管，加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管，切实保障新能源并网接入，促进节能减排，保障居民供电和电网安全可靠运行。加强和完善行业协会自律、协调、监督、服务的功能，充分发挥其在政府、用户和企业之间的桥梁纽带作用。
26、减少和规范电力行业的行政审批。进一步转变政府职能、简政放权，取消、下放电力项目审批权限，有效落实规划，明确审核条件和标准，规范简化审批程序，完善市场规划，保障电力发展战略、政策和标准有效落实。
27、建立健全市场主体信用体系。加强市场主体诚信建设，规范市场秩序。有关部门要建立企业法人及其负责人、从业人员信用纪录，将其纳入统一的信用信息平台，使各类企业的信用状况透明、可追溯、可核查。加大监管力度，对企业和个人的违法失信行为予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，要实行严格的行业禁入措施。
28、抓紧修订电力法律法规。根据改革总体要求和进程，抓紧完成电力法的修订及相关行政法规的研究起草工作，充分发挥立法对改革的引导、推动、规范、保障作用。加强电力依法行政。加大可再生能源法的实施力度。加快能源监管法规制定工作，适应依法监管、有效监管的要求，及时制定和修订其他相关法律、法规、规章。
四、加强电力体制改革工作的组织实施。
电力体制改革工作关系经济发展、群众生活和社会稳定，要加强组织领导，按照整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行的要求，调动各方面的积极性，确保改革规范有序、稳妥推进。
（一）加强组织协调。完善电力体制改革工作小组机制，制定切实可行的专项改革工作方案及相关配套措施，进一步明确职责分工，明确中央、地方、企业的责任，确保电力体制改革工作顺利推进。
（二）积极营造氛围。加强与新闻媒体的沟通协调，加大对电力体制改革的宣传报道，在全社会形成推进电力体制改革的浓厚氛围，加强改革工作的沟通协调，充分调动各方积极性，凝聚共识、形成工作合力。
（三）稳妥有序推进。电力体制改革是一项系统性工程，要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。逐步扩大输配电价改革试点范围。对售电侧改革、组建相对
独立运行的电力交易机构等重大改革事项，可以先进行试点，在总结试点经验和修改完善相关法律法规的基础上再全面推开。
相关出处：https://www.doczj.com/doc/a04928931.html,/group/topic/24142140/ 双子座 2011对于双子来说，是极度不舒服的年份，上半年的双子大多遭遇不愉快的事，每一件事都让双子感到窒息，郁闷，但双子不服输的性格，会选择装嗨来维持气势，“用快乐来解决不快乐”成了他们逃避现实的方便法门，但内在的焦虑与不安，可是越叠越高呢。 那2012是否依然处于“倒霉，沉闷”之中呢？老天爷对双子还是不错的，四月开始金星就进驻双子，率先注入一股舒适的气氛，接着是六月中幸运的木星降临，两大吉星在2012联手，友善的气氛都会逐渐向双子靠拢。 回顾2011年 用自己的方式突破不快乐瓶颈 双子的2011年，就在诡奇，华丽，戏剧性的上半年；与极度欢愉，隐秘，又沈落中度过，可以说是极度分裂的年份。本身就是“双重人格”特质的双子门，又碰上“分裂”的运势，于是在2011年有了截然不同的，对遭遇的体会。. 去年六月前，双子大多遭遇某些不愉快的事，也许是家中变故，或面临感情状况，或“总说服不了对方”或身处矛盾人际中立场相左，或是气势下滑，无法呼风唤雨等，无论是哪一样都让双子感到窒息。但双子不服输的性格，当然不想被困境封锁，所以一方面装嗨维持气势，一方面尝试“用自己的方式处理”。而适婚，有条件挥霍，又在感情瓶颈或“爱与被爱中选择”的双子，去年上半年最不缺的就是“别人的示好与关心”，于是“用快乐解决不快乐”就成了方便法门，不自觉跳到自己有行情的地方，以逃避“让自己灰头土脸的不快乐”，心情至少不再不爽；或事业遭遇瓶颈干脆游山玩水转移焦点，绝对让自己被无力淹没。“用另一个快乐，取代原先的不快乐”，让自己先能呼吸再说，制造出一个个迭起，失控，让意外改变现况，也改变命运，有何不可？于是闪电交往，闪电分手，外遇，脚踏两只船等，须臾都是“潜意识想闪掉什么”而制造的吧。但内在焦虑与不安，在这样的混乱中更不可能消除，剧情堆叠越高，等于制造出更多的未爆弹，失控度可想而知。 这一类“不管了，先做了再说”的双子，等于在诱惑中兜转，一不小心就掉进看不清事实，搞不清状况，较可怕的是“并不自知”。有些在不知道的情况下被人讨厌或默默除名，失去机会，有的还在继续种种夸张行径，使贵人也撒手，隐身；或被迫离开吸晴的舞台，变的灰扑扑的，感觉越来越冷清。感情也有宿命的变化，因为有了“不可说的秘密”只好从朋友群中消失，低调，搞神秘，生活氛围也变的沉闷，倒霉的还有连事业都遭到莫名变化的，那些莫名惹上官司，或动辄得咎，或连番挫折等，这一类遭遇低潮的双子门去年下半着实不好过，但不约而同的是，爱面子的双子绝对不会承认，所以，我们只会看到他们一律歌舞升平的表象。看双子如何处理挫折的却是件有趣的事，成熟一点的会知道“要躲好”以免惹来更多祸事；有自信的还真无所谓，倒霉归倒霉，伤不到筋骨；就怕还在迷惘，需要支援，缺又自以为“能用不断出招以掌控一切”的类型，看是控制了命运，却反向的让自己更陷入泥沼里，抑郁却不能言传。
解读《电力体制改革方案》 近日,国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这是继2002年国务院下发《电力体制改革方案》、时隔13年 之后重新开启的针对电力行业的新一轮改革.新电改强调“管住中间、放开两头”,其中有序向社会资本放开配售电业务,成为本轮电改方 案的最大亮点,标志着我国一直以来电网公司的传统盈利模式被打破.受此影响,一些工商业者盘算着新电改施行之后用电成本下降会为企 业节省不少成本,而受新电改方案冲击较大的电网公司,一些中层干 部动了心思,有人准备抓住机会下海搏一搏. □方案 放开配售电业务成最大亮点 新电改方案概括起来是“三放开、一独立、三加强”,即:按照“管住中间、放开两头”的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环 节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节 性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行,进一步强 化政府监管、进一步强化电力统筹规划、进一步强化电力安全高效 运行和可靠供应. 国家发展改革委体改司巡视员王强表示,管住中间是指对具有自 然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价,确保电网 公平开放、市场公平交易,并更好地实现电网科学规划,充分发挥电 网规模效益、提高管理效率.放开两头是指在发电侧和售电侧实行市 场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,形成多买多卖的市场格局, 价格由市场形成,发挥市场配置资源的决定性作用.管住中间、放开 两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征,符合我国的基 本国情和发展阶段,也是兼顾市场手段和政府作用在电力行业发挥功 能的最佳方式.
外界普遍认为,新电改方案最大的亮点是“三放开”当中的“有序向社会资本放开配售电业务”,尤其是其中的售电业务,这是电力 行业的终端环节,也是与广大用电者、用电市场联系最为紧密的环节,当然也是各方利益盘根错节、难度颇大的一环.此外,新电改方案界 定了发电、输电、配电、售电四个环节的性质,尤其是对输电环节也就是电网企业的性质界定,这是所谓的“管住中间”,也值得期待. □样本 深圳成电改首个试点 今年1月,深圳正式启动电改试点工作,为全国首个试点城市.试点工作的一个关键是对输配电电价成本进行厘清,也就是明确哪些是真正的电力成本,对电网线路、变电设备及其他输配电业务进行成本核算,算出一个“合理”的电价. 根据深圳电改的初步估算,未来三年深圳输配电电价每度将下降 1分多钱,未来三年电网公司在深圳将累计减少收益24亿元.而最新的消息是,深圳方面正在组建民营售电主体,要参与到新电改方案的 售电市场开放改革中,这意味着深圳终端电价还有可能进一步下降. 实际上电力系统改革的一个难点就在于输配电电价成本核算,这被外界称为是一个暗箱地带,电网公司不愿说清楚,某种程度上也确 实说不清楚.因为输配电电价存在着大量的交叉补贴,难以厘清. 简单点说,工商业用电户一般都比较集中,电压等级也高,这对于电网公司来说电网线路铺设省力、降压也容易、电力传输损耗也少,所以供电成本就低.而居民用电分布分散,尤其是一些农村,可能要专门铺设电网线路,而且居民用电电压等级最低,所以供电成本就很高.所以如果完全由市场决定的话,工商业电价应该便宜,居民电价则贵,但是我们的做法是工商业电价高,以此通过政府统筹调节来补贴居民用电,这中间就存在着大量的交叉补贴,比如工商业用电对城市居民 用电的反哺、城市电网对农村电网的反哺等.
唐立淇2017年天蝎座运势完整版 2017年，土星这颗不太吉利的星依然停留在天蝎座的事业宫，这个宫位并不理想，导致天蝎座们的事业运势跌宕起伏。上半年天蝎座们的工作任务繁重，若能定下心努力工作，升职加薪的机会将大增。下半年事业上若能寻找合适的工作伙伴同行，则更有助于发展。财运方面，容易因为个人的错误判断而失财，消费上也是显得很不理性，导致钱财难聚。感情上不太懂得关心另一半，幸好在另一半的诱导下有所改正，俩人的恋情才稍显甜蜜。学习方面，天蝎座学子们缺乏耐心，容易分心，若能集中注意力，也是成绩得以提升之年。健康运势还尚可，没有出现太大的毛病。天蝎座的人今年容易得到贵人的提携，这个贵人极有可能是女性，因此要多与身边的女性朋友处好关系。 天蝎座2017年事业运势 土星常年霸占事业宫，依然没有离去的念头，导致天蝎座们的事业运势起伏较大，也许事业上承受的压力你大概早就深有体会了，冥王星进入行为宫，这种情况使得天蝎座的你工作没有动力，甚至遭受失败的打击，导致信心受挫，因此你要学会给自己加油打气。天蝎座在上半年遭受的打击较为严重，进入下半年，事业运势才见气色，天蝎座的你在下半年8月之后会获得木星带来的能量，你需要寻找志同道合的朋友与你同行，今年女性会是你事业发展的贵人，若能与女性贵人合作，木星带来的正能量将能够发挥到极致！天蝎座今年事业运最好的月份是4月、9月和12月，这几个月份在职场上有上佳的表现，要好好把握；事业运欠佳的月份是2月、3月和6月，这几个月要保持头脑清醒，不要搬弄是非，否则容易陷入职场的是非纷争中无法摆脱。天蝎座可以佩戴2017年的幸运物“星宿阁天蝎星象手链”来增强整体的运势，使得事业步步高升，工作得心应手。 天蝎座2017年财运分析 今年海王星落入你的正财宫，原则上来说天蝎座的正财运应得到提高，但事实并非如此，这颗星落在天蝎座就导致了天蝎座的你对金钱没有什么概念，你甚至不知道自己的钱财花到了哪里，不清楚自己银行卡里的数字，你的消费方式并不科学，还有胡乱消费的习惯。海王星的位置还预示着你今年容易被他人骗取钱财，故应提高分辨是非的能力。 凯龙星的存在对你的财运也造成一定的影响，这颗代表伤痛和治疗的星宿，预示着天蝎座的你今年容易因伤病而破财。不过水星这颗星会对你的偏财运有所帮助，天蝎座的你在股票投资行业容易获得钱财，但宜走中长线投资路线，毕竟水星在不同时间段的逆行会导致你偏财运起伏较大，应避免在2月1日~2月27日、5月24日~6月18日、9月27日~10月27日这几段水星逆行的时间里做投资。天蝎座2017年可在家中或者办公室摆放一尊“星宿阁富贵现象”摆件来化解钱财上的危机，尤其对于偏财欠佳的天蝎座们效果更明显。 天蝎座2017年感情运势
电力工业体制改革最新政策分析 近日出台的《关于电力工业体制改革有关问题的通知》（以下简称《通知》）今年下半年已在业内已广为人知，该〈通知〉指出国家电力体制改革工作将由国家计委牵头，与经贸委、财政部、国电公司等有关部门组成电力体制改革协调领导小组。这表明下一步的国家电力体制改革，将很有可能不按照原国家电力公司自己提出的“四步走”的改革方案来进行，我国电力工业改革将在更广更高的层次上来展开，在我国电力工业内打破垄断，真正引入竞争机制，将是一种必然趋势。而且，我们估计，这种电力改革进程将会加快。那么，下一步，很有可能将原国家电力和各省市地方政府所属的电网资产，分离出来由国家来管理，在更大的网省范围内形成几家电力公司，国家电力公司将有可能被分拆成几家。这对国电及国电系统的上市公司，也将是一个大的不确定性因素。不过，可以肯定的是，不管将来将实行何种电力市场模式，电力上市公司的壳资源，仍然是宝贵的，目前，国电系统的上市公司的资产规模，相对于国家电力的资产来讲，其规模仍然是相对较小的，大的变革或许会给这些国电上市公司，带来更大的发展机会。《通知》提到“地方各级政府不再相应设置电力体制改革领导机构，也不得自行制订或出台本地区电力体制改革方案。”同时“除按照《意见》确定的辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东6省（市）外，其余各省、自治区、直辖市一律暂停执行地方政府或电力企业自行制订、实施的“竞价上网”发电调度方式。”我们认为，部分电力体制改革走的比较快的省份，受到的影响较小，由于前几年，个别省份通过对区内电力资产的整合，强化管理，发展多种经营等方式，已经积聚了实力，取得了较快的发展，目前在人员安置、债务问题等方面负担较轻。但对于某些正准备通过电力改革，来解决多年以来积累下来的问题的省电力公司，将产生不利的影响，其所属的上市公司相应也会受到一定的影响。 《通知》指出“为规范运作，防止国有资产流失，除正常生产经营外，有关各级国有电力企业资产重组、电站出售和其他资产处置问题，将纳入电力体制改革总体方案统筹考虑。目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等；凡项目未经国家批准的，其已经变现所得的资金应停止使用并予以暂时冻结。” 我们理解，各级国有电力资产，是指除了国家电力的所属的电力资产之外，各地方政府投资的电厂，也应该包括在内。这一项政策对目前的电力上市的资产重组，将有较大的影响。国家出台这样的规定，我们估计，这与前期各地的电力改革有很大的关系，某些地方电力出于地方集团利益的考虑，为避免国家将原统配电厂直接划拨出去，采取了通过出售、资产重组等多种方式来套现。同时，国家电力公司也采取了，把分布在各地方的优质电厂，向国家电力集中的作法。这些行为，应该引起了国家有关部门的重视。此〈通知〉应该是在这样一种背景下出台的。 〈通知〉中指“目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等。”这对某些已经完成资产重组申报立项的电力企业影响较小，而对某项只提出了策划方案，但没有申报立项的电力企业，将受较大的影响。目前，国家对国有电力资产的流动将严格的限制。不过，我们认为，符合国家产业政策趋向的电力资产的重组，仍会得到有关方面的认可，比如，涉及到西部大开发，“西电东送”工程、实现水电的流域开发等的有关电力资产的重组。同时，我们认为，目前暂时的冻结，是
苏珊米勒2012年星座运势 处女座2012年运势12星座日期：8月24日~9月23日 处女座2012年星座运势 对于处女座来说，现状所造成的悲剧结果将在2012年出现。不过它们的结束也会直接得不能再直接了！由于处女座无法放任现状就这么发展而越来越冲动，最后使得处女座对未来变得无法掌控。处女座的潜能让处女座比以前更有创造性，让处女座更想表达自己的感受，甚至是让处女座在厌恶的不公平对待中爆发！所以处女座必须给自己套上精心设计的缰绳，来控制自己。 2012年是处女座努力工作时候，处女座在工作上是不会缺乏动力的。 苏珊米勒2012年星座运势 处女座2012年事业运势 处女座将有机看到到所在工作环境的新变化，这些变化开始有了很明晰的结果。在处女座的专业范畴内，处女座给出的定位比别人所要求的更精确。 2012年处女座的战略目标能给你带来机遇，处女座的勇气和野心会在某些情况下被调动起来。假如处女座的你身处在贸易或金融领域，你会拿下最好的业绩和做出最大的贡献。不要浪费时间去培训你四周的任何人，把时间运用在你自己身上是更加重要的 苏珊米勒2012年星座运势 处女座2012年爱情运势 处女座2012的感情生活是稳定的。处女座小心翼翼地获取安全感，虽然处女座曾经放任外部环境向荒谬的未知发展，然而现在它开始在处女座眼前展现开来。外部环境影响着处女座，使得处女座发现你过早并且错误地低估了你自己！于是很快，处女座冒进地向着相反的错误发展。那么，现在到了必须让你的自我评价平衡，并且让自己稳定下来时了。生活里的很多要求推着处女座前进，然后同时却拖延着处女座真正想要做的事情，处女座乐于完成这些要求来证实自身魅力的影响力。 2012年，约会对处女座很有利，而且经常都是意外发生而非计划好的。于是，感情自然发展，处女座有更多的机会去开启自己的爱情生活。处女座顺心而为，披荆斩棘，锐不可当，尤其当处女座说服自己去不顾一切的时候。 苏珊米勒2012年星座运势 处女座2012年财运 2012年处女座的管理天赋正在提升，尤其是在金钱方面，处女座将本能地谨慎对待自己的支出，处女座的经济目标甚至可以改善一些困境，处女座一点一点地的改变由此而来。然后有时处女座的欲望仍然让你买些对于现在没什么用处的东西。这些东西很可能是处女座非常喜欢但又非常昂贵的，于是处女座一直在节约预算和满足欲望间挣扎。 2012年的前3个月都是处女座寻找赚钱途径的好时间。同时长期的重要购物计划也让处女座觉得欣喜。苏珊米勒2012年星座运势
双子座2015年运势 在奇妙的2015年，你的自信与热情将继续高涨，运气也会在你这一边。但你仍旧有前进需步步为营的感觉。学习接受那些你不能改变的，事情会变简单些。很多情况会超出你的控制，所以不用责备自己不够积极主动。有时你会感觉超负荷，太多东西要做，但是年中过后你真的需要经常退一步，来给你自己反思和充电的时间。这并不容易，因为你将会拉扯到不同方向，否决一个有一个的计划。值得开心的是，你的个人财务将在年中以后旺起来，虽然旧责任仍是重担。 双子座2015年财富运势 你的生活正处于一个理想主义和富有进取精神的阶段。很明显的，你有勇气脱离现有团队自己当老板或者成为自由工作者，但是如果不是当下的星象，你可能永远都不会这么做。1月的下半月可能是全年最强有力的时间点，你将实现你的想法，或者你已经采取的行动将把你带进一个新的专业时代。 7月中旬到12月中旬也是特别的时间段，机会会主动来敲门。海王星发出警示：情势可能急转直下，那些你所依赖的人或公司没法继续向你提供保障了。 除非有足够安全的保障，别轻举妄动。行星们的影响下要格外注意了——2月下旬到6月上旬是好的时间段。由于木星的关照，金钱方面有利，可能是一笔意外的红利，也可能是投资获利。 双子座2015年爱情运势 太阳双子的人从来不缺爱情，但太阳双子的人也最缺少“对的爱情”。这一点，在2015年里会有很大改善。这一年里的双子，桃花不多，烂桃花更少，或许遇不到几个有感觉的人，但，你会遇到真正有感觉的人，会遇到有机会发展成为“对的人”的那个人。 双子座在爱情里是很容易有秘密或有纠结的，若是有秘密恋情或是与对象有感情障碍的双子座，留意2015年5月以前仍易处于困扰期。提醒有伴侣的人，若是以往彼此的感情基础不够稳固，注意5月到六月（没错，就是你们的生日月）易出现分道扬镳的讯息。 双子座今年很容易做爱情里的“夹心人”，换言之，就是很容易遇到三人行，很容易遭遇第三者或者成为第三者，不管主动还是被动，被委屈还是委屈了别人，这种状况都很容易在今年年头的时候即开始，还好持续时间不长，貌似也不会造成太大的困扰，聪明人，就尽快结束它吧。 2015年桃花运强的月份：2015年2月～4月上旬、5月、8月～9月；爱情顺利或与伴侣之间较甜蜜：10月～11月上旬；很有热情却也容易争吵的时期：2月～3月上旬、11月～12月。
[键入文字] 2016 年春节是几月几号2016 年春节星期几 2016 年春节是几月几号呢?虽说2015 年春节都还没有到来，但是已经有不少网友在关心，2016 年春节是几号，星期几的事情了。2016 年春节是2016 年2 月8 日，星期一!春节假期之后，紧跟着就是西方情人节! 2016 年春节是几月几号? 2016 年2 月8 日(星期一) 农历正月初一春节 根据2015 年国家发布的2015 年春节放假安排通知，预计2016 年的春节放假安排时间为： 2016 年春节放假安排预计为：2016 年2 月7 日-2016 年2 月13 日 春节的节日习俗 1、贴春联：春联又叫门对，是我国独有的文化传统之一。只有到了重大节日，才会去贴新的对子，所以在春节，不管城市还是农村，几乎每家每户都会贴新对联在门的 左右两侧，为节日增添气氛。这一习俗起于宋代，在明代开始盛行，到了清代，春联 的思想性和艺术性都有了很大的提高，梁章矩编写的春联专著《槛联丛话》对楹联的 起源及各类作品的特色都作了论述。 2、贴窗花：除了贴春联，某些地区还喜欢贴窗花，用传承古今的剪纸工艺，在红纸上剪出栩栩如生的吉祥字或者动物，寓意非凡，广受汉族民间的喜爱，所以在春节 上，很多地区会贴春联也贴窗花。 3、贴福字：贴福字是绝大部分地区都会做的一向习俗，主要不是贴在自己家，是对面家的墙上。当然屋内也需要挂上一个福字，这样里里外外都有福。 4、点爆竹：中国汉族民间有“开门爆竹”一说。即在新的一年到来之际，家家户户开门的第一件事就是燃放爆竹，以哔哔叭叭的爆竹声除旧迎新。爆竹是中国特产，亦称“爆仗”、“炮仗”、“鞭炮”。其起源很早，至今已有两千多年的历史。放爆竹可以创造出 1
电力体制改革方案 一、加快电力体制改革的必要性 （一）改革开放以来，我国电力工业发展迅速，电力建设取得了巨大成就。发电装机容量和年发电量均已跃居世界第二位，大部分地区形成了跨省的区域性高电压等级的主网架，缺电状况得到明显改善，电力工业有力地支持了国民经济的快速发展。 （二）在电力市场供求状况发生明显变化之后，现行的电力体制暴露出一些不适应社会主义市场经济体制要求的弊端。垄断经营的体制性缺陷日益明显，省际之间市场壁垒阻碍了跨省电力市场的形成和电力资源的优化配置，现行管理方式不适应发展要求。为了促进电力工业发展，提高国民经济整体竞争能力，必须加快深化电力体制改革的进程。 （三）经过几十年发展，我国电力工业形成了强大的生产能力，许多国家进行电力体制改革的经验和教训为我们提供借鉴，国内先期实行的多家办电以及改革试点工作为进一步深化改革积累了经验。党中央、国务院十分重视电力体制改革，社会各界要求加快改革。这些都为电力体制改革创造了良好的条件。 二、电力体制改革的指导思想和目标
（四）电力体制改革的指导思想是：按照党的十五大和十五届五中全会精神，总结和借鉴国内外电力体制改革的经验和教训，从国情出发，遵循电力工业发展规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善现代企业制度，促进电力企业转变内部经营机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的电力体制。改革要有利于促进电力工业的发展，有利于提高供电的安全可靠性，有利于改善对环境的影响，满足全社会不断增长的电力需求。要按照总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进的原则，加强领导，精心组织，有步骤、分阶段完成改革任务。 （五）改革的总体目标是：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。 （六）“十五”期间电力体制改革的主要任务是：实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。
听完这些，秒懂十二星座 十二星座这个名词好像不知从什么时候开始，不知不觉的传播到我们的生活里了，每个人也根据自己的出生日期找到了相应的星座，根据星座对性格的描述，绝大多数人都感觉与自己多多少少是相符的。每天早上查看一下自己的星座运势，注意避讳的迎接更好的，逐渐成为多数人生活的一部分，与朋友聊天时星座也变成一个打开话匣子的热门话题。如果当今有人问你是什么星座，你如果还不知道，那别人会以为你与这个社会脱轨了，所以星座运势也逐渐的成为一种新的流行趋势。 但是我们熟悉的十二星座，又有多少人知道它们的起源呢？相信聊到这个话题一定会鸦雀无声，其实星座已经有几千年的历史了，它们起源与古代的巴比伦和希腊，在古代为了要方便在航海时辨别方位与观测天象，于是将散布在天上的星星运用想像力把它们连结起来，有一半是在古时候就已命名了，其命名的方式有依照古文明的神话与形状的附会。另一半是近代才命名，经常用航海的仪器来命名。而在当今时代世界已统一星座图为将天空划分88区域88个星座，但我们一般谈论的星座，指的是太阳星座。二千多年前希腊的天文学家希巴克斯为标示太阳在黄道上观行的位置，就将黄道带分成十二个区段，以春分点为0°，自春分点（即黄道零度）算起，每隔30°为一宫，并以当时各宫内所包含的主要星座来命名，依次为白羊、金牛、双子、巨蟹、狮子、室女、天秤、天蝎、人马、摩羯、宝瓶、双鱼等宫，称
之为黄道十二宫。总计为十二个星群。在地球运转到每个等份（星群）时所出生的婴儿，长大后总有若干相似的特征，包括行为特质等。将这些联想（丰富的想像和创造力）串联起来，便使这些星群人性的具像化了；又加入神话的色彩，成为文化（主要指希腊和罗马神话）的重要部份。这套命理演进、流传至今至少五千年的历史，它们以这十二个星座为代表。 白羊座（3月21日~4月19日）是一个内心充满好奇心、有过人的毅力，从不服输的冒险爱好者，而且具有创新求变的精神；并且将第一视为理所当然，从不喜欢落后于别人。当白羊座的人面对竞争压力时，不仅不会退缩，反而战斗力加倍热情迎战，是行动派的人物，从来不会等待机会从天而降，而会努力的争取，无畏艰难和困苦。虽然有时会显得冲动，但基本上还是会保持理智和果断，是个面对强者给予压力，反而积极竞争的人。
摩羯座个性保守、稳重、认真、沉默，是最容易将自己封闭起来的星座。很多摩羯座长期以来都不愿敞开心扉，接纳周围的事物，那些走过的迷惘和低谷，也只有摩羯自身能够真切感受得到。表面上，重情重义的摩羯周围看似围绕许多朋友，其实真正能让摩羯座掏心掏肺的人并不多。进入2018年，摩羯座的生活将发生大转变，你会主动寻找新朋友、接触新领域，甚至尝试着改变自己。这些都不是重点，重点是今年摩羯座能够从事业和生活中找到信心，展现自我价值。 今年摩羯座的运势主要受到土星影响，这颗行星一整年都在摩羯座。土星是摩羯座的守护星，这就是占星学上所说的回归本位宫，因此土星的影响力度被增强。这颗行星从去年的12月21日就走进了摩羯座，直到2018年结束都不离开。 摩羯座象征一个人的学习目标和事业成就，当土星落在摩羯座，暗示摩羯座获得能量，事业、学习运势强劲。土星让摩羯座将重心放在了工作和学习上，因此感情便沦落为生活的附属品。这一年对摩羯座来说，爱情、家庭并不能给你带来归属感，因为土星摩羯的位置表示提升权势和地位才是最重要的，这些才能够给你充实感和安全感。 财运方面，今年星象对摩羯座价值观的影响十分世俗，你会大方承认自己对金钱的喜爱程度，也会毫不避讳地与他人谈论自己对金钱的态度，即使被嘲笑，即使被认为俗气，或是被认定为拜金，你都不会心存芥蒂，反而会欣然接受，因为你不偷不抢，通过自己的双手创造财富，你为自己感到骄傲和自豪。 至于身体方面，今年一整年都是马不停蹄地忙碌着，身体不堪重负，体力、抵抗力均下降，容易被疾病缠身。由于今年摩羯座的健康宫受困于冥王星，容易发生意外、受伤事件，摩羯座代表的身体部位是关节，因此要注意保护好关节部位。摩羯座2018年可带【易明居摩羯土象守护石手链】，增加今年的运势和能量，使得各方面都能换发新的活力和获得奋发向上的动力。 摩羯座2018年事业运势如何 今年土星摩羯的位置对事业十分有利，尤其上半年一月至4月17日、9月6日至12月31日土星在摩羯座顺行，事业运势畅通无阻，这两个时间段你将拥有前所未有的力量和目标，甚至产生了野心，社会地位、权势成为你的追求，这时土星也会推波助澜，帮助提升地位，打工者有升迁之喜，自营者则备受推崇，获得尊重。 土星顺行期间，还给摩羯座带来组织化的作用，摩羯座十分有组织、策划才能，可以通过强而有力的组织谋划拉拢人心，治服下属，获取更多协助的力量，让事业在一个规范、和谐的环境中渐渐壮大。而且土星顺行能够带来良好的长辈缘，事业遇到困难的时候容易得到长辈的帮助。 今年事业上要特别注意4月18日-9月5日，这段时间土星在摩羯座逆行，事业运势较令人担忧。由于土星逆行带来延迟效应，因此土逆期间事业容易出现停滞的状况。同时，这股延迟力会让摩羯座做事拖拖拉拉，以至于不能按时完成工作任务，有可能被降职、扣薪、开除等。对于创业、求职者来说，这段时间会存在比较大的变动，不适合做任何决定。至于对在职者的影响容易遇到严格的老板、麻烦的客户，总之工作处境比较被动。 土星逆行的时候，摩羯座在职场上应低调做事、少惹是非，否则容易被他人暗算或诽谤，造成名誉受损。另外，提醒摩羯座在土逆期间收起野心，暂停激进，最好以稳固基础为主，静待机会。
浅谈我国电力体制改革 0 引言 改革本身需要承担庞大压力和风险，对电力体制改革更是如此。实践证明，要实现电力工业的又快又好进展，必须打破垄断，引入竞争，构建规范有序的电力市场体系，发挥市场在电力资源配置中的基础性作用。我国1998年撤消电力部，并同时在山东、辽宁等六省开展“厂网分开、竞价上网”试点工作，标志着我国的电力体制改革正式拉开了序幕。然而，电力市场化改革在世界范畴内仍处于探究时期，尚无完全成熟的体会和规范的模式能够借用。我国又是一个从打算经济向市场经济转轨的国家，也没有现在样板可供借鉴。电力市场如何来建立、竞争方式如何来确立、市场模式如何来确定差不多上摆在我们面亟待解决的课题。 1．我国电力市场的现状与缘故分析 1.1 我国电力市场的现状 1.1.1 厂网分开的现状 我国的电力工业一直以来都由国家垂直一体化垄断经营。2002年12月，国家电力公司被拆分为两大电网公司（国家电网和南方电网）和五大发电集团（即国电、华电、华能、大唐和中电投），实现了“厂网分开”。目的是把发电环节从整个系统中分离出来，成为独立的发电公司。各发电公司通过竞价上网的方式向用户提供电力产品，改变以往核定电价的发电定价方式，使得上网电价由发电侧市场决定，形成各发电公司在发电侧市场竞争售电的局面。 然而，4年多的时刻过去了，发电企业尽管独立出来成了市场主体，但在当前的电力体制内，却形成了单一买方和单一卖方的市场结构（针对发电企业来讲，电网公司是单一买方，对终端用户来讲，电网公司又是单一卖方）。电网承担电力的输、配、售以及调度，在购销两端进行双重垄断。 另外，华能集团近来的一次特许参股行为，获得了南方电网15%的股权，使得华能成为我国第一家持有电网股权的发电企业，也打破了2002年电力改革所形成的厂网分开、互不参股的局面。试想，假如其他发电企业也效仿华能，寻机介入电网，厂网合一的弊端将会重新显现。 1.1.2 区域电力市场建设的现状 由于电力市场覆盖范畴过大，市场成员众多，因而倾向于建立分层分区的电力市场。2003年8月，电监会颁发了《关于区域电力市场建设的指导意见》，选择在东北领先进行试点。并打算用三年左右的时刻，初步形成华北、东北、华东、华中、西北、南方等6大区域电力市场。时至今日，进展并不顺利，而且一直以来差不多上形式大于内容。其中东北区域电力市场选择两部制上网电价[3]（1/3的容量电价由国家价格主管部门调整和制定，2/3的电量电价由市场竞争形成）全电量竞争模式于2004年1月进入模拟运行，2005年5月试运行，最后由于平稳账户资金亏损较多而被叫停；华东区域电力市场选择部分电量竞争模式于2004年5月模拟运行，尽管只模拟、不结算，仍旧显现了购电成本增高，电网企业亏空的模拟结果。 1.2 缘故分析 我国电力市场建设进程缓慢，目前的电力格局也背离了2002年改革的初衷。有业内人士认为，从2004 年开始，以厂网分开为要紧原则之一的电力改革显现了范畴广泛的“回潮”迹象。一方面表现为电网公司通过各种渠道重新参与投资电厂；另一方面，又显现了在既定的改革安排没能如期推进，调度没有完全独立的情形下发电企业介入电网的特例。这对电力改革而言，某种程度上是反复，甚至是倒退。综合各方面言论，归纳其要紧缘故如下： 1.2.1 法律法规不到位。电力市场化改革必须立法先行，1996年颁布的《电力法》和1998年颁布的《价格法》严峻滞后，差不多全然不能适应电力改革与进展的新形势。2005年，尽管出台了《电力监管条例》，但在法律上，《电力法》才是电力治理体制的全然大法，《条例》是服从于全然大法的。
苏珊米勒2015年天蝎座运势完整版 苏珊米勒2015年运势完整版天蝎座 2015年为天蝎座先苦后甜的一年，虽然在上半年会吃不少骨头，但斩荆披棘，在下半年会有势如破竹的突破。尤其是天蝎男，入秋之后，好运接踵而来，容易搭上贵人的顺风车，事业进展起来特别顺利。 财运——财运方面今年亦是辛苦来财年，工作后续逐渐的大增，幸好忙碌惯的你能够很好的调解身心的疲劳和压力，但是薪金方面没多大改善，只能继续表现，但问耕耘,不问收获。 事业——2015年事业方面虽然收获并不太明显，但所付出的会为来年打下坚实的基础。在本年有什么计划则去积极的落实，路是人踩出来的，一件一件执行完成，则事业通畅许多。天蝎座2015年可摆放他她星座“易明居金鼎皮休”摆件来巩固财运和事业，使得2015年有更为理想的表现。 学业——学业运势较好，尤其在记忆力方面表现的特别出彩，对已掌握的知识要点能够记牢并且还能举一反三。若有多余时间，可适当参加一些兴趣班、培训班，亦可增加自己课外的知识。 爱情——结伴者双方感情特别融洽，本年相处气氛非常愉快。对于单身的天蝎座，今年桃花运势不俗，故宜多外出走的，说不定，转角遇到爱，也可佩戴他她星座“易明居白狐玉坠”来促旺桃花，让感情早日归来。 健康——注意咽喉、胃部方面，切勿因工作量大或出差应酬酗烟酗酒而损坏健康。 职场——工作方面会让你感到有点压力，大量的事务会消耗不少的心神，期间你可以尝试摸索如何将这些压力转化为工作的动力，以后繁琐之事便自动远离。 天蝎座2015年佩戴什么幸运石： 天蝎座的朋友2015年可佩戴他她星座“易明居黄道冥王星手链”以增强各方面的运势，助旺2015年的财运、提升学业事业运。天蝎座2015年同时可摆放“易明居金鼎皮休”开运吉祥物。 天蝎座2015年幸运色和幸运数字： 幸运颜色：天蓝色、黑色 幸运数字：4、5 苏珊米勒2015年天蝎座每月运势预测 苏珊米勒2015年1月运势完整版天蝎座 这个月的天蝎座，有很多团队合作的事务需要你领导，在处理的时候，你会因为不经意地胡涂而造成失误，使整个行程受到延宕。此外，朋友很多的你社交活动更频繁，不是帮忙做中间人，就是努力做个团体活动的主导者，小心可别把身体弄坏了喔！还有，这个月在行车方面要小心，要注意有小擦撞的情形。 苏珊米勒2015年2月运势完整版天蝎座 天蝎座这个月的人缘超好，单身的你不需要太在意是否有爱情降临，但可以趁着在参加团体活动的时候，放松自己，多认识一些不同层面的朋友，让大家感觉到你的好人气。而有对象的你，不管出席任何场合，都要带着你的另一半，千万不要找任何借口，把你的另一半留在家里，只顾自己享乐唷！ 苏珊米勒2015年3月运势完整版天蝎座
新一轮电改的十大重点： 1、深化电力体制改革的总体目标是：通过改革，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构、提升技术水平、控制能源消费总量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促进公平竞争、促进节能环保。 2、深化电力体制改革的重点和路径是“三放开一独立三强化”：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 3、基本原则：坚持安全可靠、坚持市场化改革、坚持保障民生、坚持节能减排、坚持科学监管。坚持安全可靠被放在了第一位。 4、本轮电改的重点任务有七大条二十八小条：其中，电价改革被列在七大条中的第一条，核定输配电价是有序推进电价改革的第一步，第二步是分布实现公益性以外的发售电价格由市场形成，三是妥善处理电价交叉补贴。去年履新发改委价格司司长的许昆林近日曾专门就电价改革接受媒体采访，提到“现在的价格改革也有一点就是在引领、或者倒逼这个体制的改革”，许昆林是一个勇于任事的官员，电价改革的推进预计将会比较迅速。 5、排在重点任务第二点的是电力交易体制改革，将按照电压等级、能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。按电压等级分期分批放开用户参与直接交易。参与直接企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准，不符合国家产业政策以及产品和工艺属于淘汰类的企业不得参与直接交易。 6、排在重点任务第三点的是建立相对独立的电力交易机构。对电网企业进行了重新定位，文件提到电网企业未来主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。电力交易机构将从电网企业中与其他业务分开，实现相对独立运行。电力交易机构的主要职能是负责市场交易平台的建设、运营和管理，负责市场交易组织，提供结算依据和服务，汇总用户与发电企业自主签订的双边合同，负责市场主体注册和相应管理，披露和发布市场信息等。 7、重点任务第四点是推进发用电计划改革，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划，鼓励新增工业用户和新核准的发电机组参与电力市场交易。明确提出进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保障水平。 8、重点任务第五点是稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。虽然该任务排在了第五点，但不难发现，重点任务的前四点均是为了实现售电侧改革，文件提到新的市场主体有：允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场。 9、重点任务第六点是建立分布式电源发展新机制。分布式电源主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式，完善并网运行服务，加强和规范自备电厂监督管理，全面放开用户侧分布式电源市场，支持企业、机构、社区和家庭根据各自条件，因地制宜投资建设太阳能、风能、生物质能发电以及燃气“热电冷”联产等各类分布式电源。
白羊座2016年4月运势完整版唐立淇 白羊座2016年4月运势较差，做事难成，容易出现失误的状况，且各方面的阻滞也甚多，各方面发展都会有所停滞，难以有所突破，不适宜实施计划，与他人共同按部就班是安稳度过的较好方式，任何有开创创新突破的考虑都会受到挫败，可以暂时再继续运筹帷幄一段时间，不宜操之过急，或可按照领导上司的要求办事即可；人际关系不算有利，难以获得较多人的理解和支持，即使自己安分守己，也会有是非侵扰，但好在坏事都没有发展到无法解决的地步，只需要自身多做忍耐功夫，慢慢捱过即可，仍有少数的知心朋友从中扶助自己，终究也不会太过孤独。白羊座可随身佩戴“阿瑞斯火星手链”以提升2016年运势，带动事业的锐意进取，步步高升。 3月份出生的白羊座这个月虽有阻滞，难以突破眼前的瓶颈，但尚能有化解之力，多少都能逐步改善，但如果过分心急的话，也容易陷于围城之中，找不到方向，顺势而为可以，4月份出生的白羊座则相对比较犯愁了，出现问题的状况则会出现回天乏术的状况，无论遇到什么瓶颈，都只能暂时忍耐，尽力改善，如果实在无法调整，就先暂时静眼坐观，待时而动。 财运方面较差，正财尚可平稳，偏财不利，横财有利，善财不稳，经商者会有财来财去之感，收益与投入会有持平的状况，投资方面需要待时而动，或者暂时观望，切勿盲从，以免失守，减少支出，多做储蓄为宜，创业者则需要等待时机，暂时不宜直接介入操作；财运不佳的白羊座可佩戴“四臂宝象”吊坠，以生旺财星，使得2016年财运亨通，减少破财的机会。 本月白羊座在爱情上可能有一些暂时没法克服的问题，因此上升趋势被抑制。单身的你在择偶的观念上要再调整，你所处的环境不利于找到合适的另一半，因为固有思想的局限，你对较远距离的恋爱存在偏见，但下一次姻缘可能就是远距离恋爱；单身的白羊可以佩戴“奇缘粉狐手链”来提升桃花运，让自己在异性面前更具魅力，获取更多的机会。有伴的白羊们，另一半会在某些特定情况忍不住说你几句，但这种闹情绪似的抱怨使你不耐烦，往往两人的约会在不愉快中落幕。对于感情出现较大问题的白羊座不妨佩戴“增缘黑狐手链”化解那些导致你们感情不稳定的磁场。
唐立淇2020年双鱼座运势 唐绮阳2020年双鱼座运势完整版 双鱼座2020年运势完整版 2020年以猝不及防的速度闯进了双鱼座生活,而这种忙碌与毫无防备的应对状态将持续到8月下旬,整个大半年双鱼们都会在火急火燎的节奏中度过,或许是工作上的事情一件件压过来,也可能是被家庭事务无奈地牵扯住,甚至只是内心莫名的慌乱,总而言之，2020年，双鱼们会在不受自控的情况下度过大半年,直到进入7月份, 随着火星离开双鱼座的命宫,这种节奏会渐渐慢下来,好像一切都归于平静,双鱼们终于有机会摆脱被动的局面,静下心来想想该怎样安排,让自己回归到自己能掌控的轨道,若到了下半年还感觉晕乎的双鱼们,得赶紧找到一个契机跳出怪圈,否则,这一年就将是抓狂甚至退步的一年。 双鱼座2020年事业运势详解 双鱼座这一年不乏斗志,面对忙碌的工作,能够让自己精神高度集中,像个斗士一样不停歇,这一点非常棒,是双鱼们爆发力和耐力的体现.在职场上这个优势会被领导看在眼里,从而拥有涨薪的机会,而作为老板的双鱼,也应接不暇地打着一张又一场战。在3月23日,土星会进入你的福德宫,届时你会遭遇到重重阻碍,遇到很多麻烦事情,突发状况不断,6月18号,又遇水星逆行,长期以来的太忙太累很容易让你的脾气失控,工作上屡屡犯错,遭到上司或客户的质疑,内心的焦虑?烦躁和拳打棉花的无力感,需要你去忍耐和适应?幸好,这种糟糕的感觉到了8月之后会趋于缓和,但需等到10月份,你的事业方向才会逐渐明确,工作能力也能得到认可，此时尽管大胆放手去做，有成熟的想法也可以向上司或合作伙伴提出，好好把握最后几个月,证明自己，相信你不会徒劳无功的?建议双鱼座今年可佩戴一串大师亲自设计的幸运手链及招财吊坠来庇佑个人运势顺畅平安，添加vx: xingzuo102 结缘，为2020年的发展注入正能量，进一步促进财运、事业、爱情、婚姻、学习等各方面的运势提升，为全年的好运提供保障。 双鱼座2020年金钱运势预测 2020年基本上不会为钱发愁,因为你没有时间去考虑理财的问题,通常是“左手进,右手出”,没有太多留存,也没有花大钱的地方,财运算是平稳运行。部分双鱼在2月初到3月底会有拮据感,但过了那一阶段,荷包又会充盈,因为总有贵人会对你施以援手，所以无需担心太多?需要注意的是,2020年偏财运较差,尽可能不要接触靠运气的赚钱方式,否则你的生活会变得一团糟?固守老本行,靠“卖力”“苦干”会让你有源源不断的收入,在11月初到12月底,还会有客户下大订单给你狠赚一笔或在职者有一笔奖金到帐,淡然地接受它吧!双鱼们记得,在2020年不要冲动?鲁莽行事,好好守住正财吧?双鱼座朋友2020年不妨在家中或者办公桌摆放一个大师亲自设计的开运摆件来增强十二宫星象中的吉星，添加vx: xingzuo102 结缘，以使得今年财运亨通顺遂，事业蓬勃向上，从而为你增添正能量，提升其自信和活力，为进一步增强全年的运势提供动力。 双鱼座2020年爱情婚姻运势
春节是公历几月几号 导读：本文是关于春节是公历几月几号，希望能帮助到您！ 2015年春节是几月几号?2015年春节是公历几月几号？ 2015年春节是公历2015年2月19日 2015年2月19日(星期四) 农历正月初一春节 2015年春节相当的迟，到2月19日才来，很少有在过完情人节之后，才过年的哦。 春节指华夏传统历法夏历的元旦(与中国现行的公历元旦不同)，农历正月初一，又称农历新年、大年、岁首、正旦、正月朔日，又叫阴历年，俗称过年、度岁、庆新岁。春节起源于殷商时期年头岁尾的祭神祭祖活动，是中国最盛大、最热闹、最重要的一个古老传统节日。在中国民间，传统意义上的春节是指从腊月初八的腊祭或腊月二十三或二十四的祭灶，一直到正月十五，其中以除夕和正月初一为高潮。 2015春节祝福语大全 2015年新年祝福短信 2015新春来临，祝您事业百尺竿头，爱情甜在心头，挣钱富得流油，2015年祝你：好事连连，好梦圆圆!2015年祝你：家庭和和睦睦，事业发达! 1、人就像房子，朋友就是窗子，窗子越多，房子越亮。我愿是你最大的那扇向阳窗，春送花香秋送气爽，夏送凉风冬送阳光。愿快乐每一天，健康常相伴! 2、除夕了，来包饺，你一个，我一下;过大年，挂灯笼，红
彤彤，吉祥照;羊年了，放鞭炮，啪啪啪，真热闹;初一了，起大早，这拜年，那问好：羊年好! 3、人都说你大义威严，我却曰你大度宽容。秉公办事不徇私情，处人接物可蔼和亲。认人唯贤杜绝送礼，谢绝请客实事求是。祝领导：春节愉快! 4、冬去春来，年复一年，后来，万年经过长期观察，精心推算，制定了准确的太阳历，后来为了纪念万年的功绩，便将太阳日命名为“万年历”封万年为日月寿星，以后，人们在过年时挂上寿星图，据传说就是为了纪念万年的。 5、无论我在哪里，我都希望离你只有一个转身的距离。在这个特别的日子里，让我的心陪你共同起舞。祝你新年快乐，平安健康! 6、鞭炮声声迎新年，妙联横生贴门前。笑声处处传入耳，美味佳肴上餐桌。谈天论地成一片，灯光通明照残夜。稚童新衣相夸耀，旧去新来气象清。 7、在春节来临之际，我送你五颗星：福星保你富贵荣耀，吉星保你大吉大利，财星保你财源滚滚，寿星保你与日月齐光，爱星保你得到的爱天长地久。 8、新春好，好事全来了!朋友微微笑，喜气围你绕!欢庆节日里，生活美满又如意!喜气!喜气!一生平安如意! 9、佛佛佛佛佛佛佛佛。把这八个吉祥佛送给八个好朋友，你今年将会财源不断，不然你今年只有佛光普照，没有财神光照，发吧，别人祝愿我的，我也祝愿你!新年快乐!