EPC总承包项目的费用控制要点
建设工程的设计、采购、施工总承包管理模式被越来越
多应用到工程项目管理中，其主要优势体现在设计、采购、
施工合理交叉，有利于建设项目的整体方案优化，可以保证
工期、控制投资和质量等管理目标顺利实现。作为EPC总承包主体的总承包商，费用控制的环节主要包括设计、采购、
施工等方面，每个环节都有其不同的特点。针对每个控制环
节，应该采取有针对性的措施。
1.设计阶段
(1)采用适当的设计标准，优化设计方案设计阶段是总承
包项目的龙头，精心优化的设计方案可以节约投资额，是费
用控制的最有效手段。在总承包合同中已经明确了各专业的
设计标准。在施工图设计过程中，一定要严格执行总承包合
同中约定的设计标准。在设计过程中，要注意各专业之间设
计标准的统一和匹配，一个专业设计标准再高，与其他专业
标准不匹配也会造成投资浪费。同时，要拟定多种设计方案，由设计人员提出满足业主要求的多种设计思路，由费用控制
人员进行经济比较，在满足设计要求的前提下选择投资额最
低的方案，为总包商争取最大的利润。
(2)限额设计，科学决策限额设计是按照批准的投资估算
控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，
同时各专业设计在保证达到使用功能的前提下，按照分配的
投资限额控制设计，严格控制初步设计和施工图设计的不合
理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制工程投资
的目的。在必须满足安全规范所要求的条件下，原则上对整
个工程实施费用或成本限额设计，并对重大项目(包括变更)进行价值工程分析，进行多方案比较和分析，实施科学决策。已批准的初步设计概算，结合项目实际情况，将初步设计概
算进行费用分解，形成工程项目执行和控制费用目标，通过
控制程序，有效地控制工程投资。
2.采购阶段
设备、材料费用占总承包合同价格比重比较大，具有类
别品种多、技术性强、涉及面广、工作量大等特点。做好设
备、材料采购阶段的控制工作是实现总承包商利润的主要环
节。
(1)确定供货商名单范围
总承包项目要想在物资采购上获得利润就必须采用招
标的方式。因此，需根据总承包合同中明确的供货商或质量
标准，尽量选择同一档次的供货商。选择同一档次的供货商
一方面可以初步确定设备、材料的质量水平；另一方面可以
获得尽可能低的采购价格。总承包商可以与设备、材料供应
商建立长期合作关系，缩短采购周期，扩大项目利润。
(2)明确采购范围
在总承包合同签订时必须明确备品、备件品种及数量。
在采购过程中，要严格按照合同要求一次性购买，避免多采
购造成费用增加或少采购以后再追加造成的成本加大。总承
包项目中材料的数量往往不像设备数量那么准确，经常出现
或多或少的现象，采购人员要根据完成的施工图所需的准确
材料量，考虑设计可能发生的变化，以及施工、安装、运输
过程中的损耗来确定采购数量。材料余量的大小直接影响成
本，过分加大余量只能造成浪费。
(3)实行限额采购
限额采购就是对拟采购设备设定限制额度，每一台设备
都有相应的限制额度，多台同类设备同时采购时，不应以单
台限额为限，应以同类设备合计限额为控制目标。同类设备
集中采购有利于供货商制造成本的降低，有利于合同谈判节
省设备采购费用。对同时开工的不同项目中同类设备进行集
中采购，对降低设备费用会有更大效果。对超出限额较大的
情况，应认真分析原因，找出解决办法。
3.建筑安装施工阶段
建筑安装施工阶段时间周期长，是EPC总承包项目实现的主要阶段，也是费用控制的关键环节。
(1)实施竞争招标，确定施工分包商
在保证工程项目质量和进度前提下，充分利用市场机制
实施竞争招标、比质比价选取最有利的承包商为本工程服务。
在评标过程中，不仅要审查工程总报价，还要对其分部分项
工程量、综合单价、措施费项目总价、其他项目总价、主要
材料价格(包括规格、质量标准)逐一审查，选择合理低价的
施工分包商。
(2)重视质量、进度、安全控制，优化资金时间成本
时间是项目建设中的一种不可重复利用的资源，EPC总
承包项目必须无形地支付资金的时间成本，因此，充分合理利用这种资源是费用控制工作的又一个重要组成部分，是费用控制的基础和手段。要有效地控制工程项目投资，必须处理好投资控制与质量和进度、安全控制之间的关系。任何一个生产或建设单位离开质量谈进度，离开质量、进度、安全谈投资控制都是没有意义的。无论质量、进度、还是安全哪方面出现问题，最终都将引起式动员广大的利益相关者来参与监控，利用民事赔偿的方式来惩治违法行为，增加注册会计师违法的法律风险和违约成本，从而降低其预期的违法收益，这样就可以降低作为“经济人”的注册会计师的违法动机，从而保证注册会计师执业质量。