企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作
指南（试行）
附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性.客观性.针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。
本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求.评审内容.评审方法.评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。
1 适用范围本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。
2 主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国大气污染防治法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔xx〕101号）；
《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔xx〕119号)；
《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔xx〕4号）；
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔xx〕34号）；
《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔xx〕10号）；
《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔xx〕48号）；
《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告xx年第74号）；
《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告xx年第48号）；
《突发环境事件应急监测技术规范》；
《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；
《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；
《建设项目环境风险评价技术导则》。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
3.1 环境应急预案企业为了在应对各类事故.自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气.水体.土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
3.2环境应急预案评审制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表.单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议.批准环境应急预案提供依据而进行的活动。
4 评审基本要求4.1评审主体制定环境应急预案的企业。
4.2评审时间环境应急预案审签发布前。
4.3评审人员评审人员及其数量由企业自行确定。
评审人员，一般包括具有相关领域专业知识.实践经验的专家和可能受影响的居民代表.单位代表。其中，评审专家可以选自监管部门专家库.企业内部专家库.相关行业协会.同行业或周边企业具有环境保护.应急管理知识经验的人员，与企业有利害关系的一般应当回避。
评审人员数量，原则上较大以上突发环境事件风险（以下简称环境风险）企业不少于5人，一般环境风险企业不少于3人；其中，较大以上环境风险企业评审专家不少于3人，可能受影响的居民代表.单位代表不少于2人。
4.4评审对象评审对象为环境应急预案及其相关文件，包括环境应急预案及其编制说明.环境风险评估报告.环境应急资源调查报告（表）等文本。环境应急预案包括综合预案.专项预案.现场处置预案或其他形式预案的，可整体评审，并将这些预案之间的关系作为评审重点之一。
4.5评审方式评审可以采取会议评审.函审或者相结合的方式进行。较大以上环境风险企业，一般应采取会议评审方式，并对环境风险物质及环境风险单元.应急措施.应急资源等进行查看核实。
会议评审是指企业组织评审人员召开会议集中评审。
函审是指企业通过邮件等方式将环境应急预案文件送至评审人员分散评审。
4.6评审经费企业应将评审经费纳入编修环境应急预案的预算中。
5 评审内容5.1环境应急预案重点评审环境应急预案的定位及与相关预案的衔接，组织指挥机构的构成及运行机制，信息传递.响应流程和措施等应对工作的方式方法，是否明确.合理.有可操作性，体现“先期处置”和“救环境”特点。
5.2突发环境事件风险评估重点评审风险分析是否合理.情景构建是否全面.完善风险防范措施的计划是否可行。
5.3环境应急资源调查重点评审调查内容是否全面.调查结果是否可信。
评审具体内容参见附表1。
6 评审方法定性判断和定量打分相结合。
6.1 评审人员定性判断评审专家依据相关法律法规.技术文件，结合专业知识.实践经验等，对环境应急预案的针对性.实用性和可操作性整体给出定性判断结果；参与评审的居民代表.单位
代表，重点评审环境应急预案能否为周边居民和单位提供事件信息.告知如何避险和参与应对，给出定性判断结果。
无单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）.未从可能的突发环境事件情景出发或典型突发环境事件情景缺失.周边居民和单位无法获得事件信息的，评审人员可以直接判定为未通过评审。
6.2 评审专家定量打分各评审专家参照附表1，对评审指标逐项给出“符合”“部分符合”“不符合”的结论，按照赋分原则逐项赋分.相加得出评审得分。结论为“部分符合”“不符合”的应说明原因。
各评审专家评审得分的算数平均值为定量打分结果。评审得分差异过大时，评审组组长应组织进行讨论.确定定量打分结果。
6.3 得出评审结论综合评审人员的定性判断和定量打分结果，对环境应急预案作出通过评审.原则通过评审但需进行修改复核或未通过评审的结论。
评审结论可参照以下原则确定：定量打分结果大于80分（含80分）的，为通过评审；小于60分（不含60分）的，为未通过评审；其他，为原则通过但需进行修改复核。
定性判断结果为未通过评审的，可以直接对环境应急预案作出未通过评审的结论，不再进行评审专家定量打分。
6.4 评审表优化调整评审组组长可以针对被评审环境应急预案的具体情况，优化调整不适用的评审指标。原则上，评审得分
满分为100分，环境应急预案所占分值不低于60分。对指标的优化调整应作出说明。
地方环保部门可以结合当地实际，补充调整评审指标及权重，也可以制定分行业的评审表。
7 评审程序7.1 评审准备
1.确定评审人员.时间.地点.具体方式。
2. 准备评审材料，包括环境应急预案及其编制说明.突发环境事件风险评估报告.环境应急资源调查报告（表）等文本，并在评审前送达评审人员。
7.2 评审实施会议评审的，一般按以下程序进行。函审参照执行。
1.企业负责人介绍评审安排.评审人员。
2. 评审人员组成评审组，确定评审组组长。
3. 企业负责人介绍环境应急预案和编修过程，向评审人员说明重点内容。
4. 评审组组长对评审进行适当分工，组织进行资料审核.现场查验.定性判断和定量打分。现场查验可以在会议评审前进行。
5. 评审组开展定性判断和定量打分。定性判断为未通过的，可以结束评审。
6. 评审组组长汇总评审情况，形成初步评审意见。
7. 评审组与企业相关人员进行沟通，参照附表2形成评审意见。评审意见一般包括评审过程.总体评价.评审结论.问题清单.修改意见建议等内容，附定量打分结果和各评审专家评审表。
7.3 评审意见使用企业对照评审意见修改完善环境应急预案，并说明修改情况。
评审结论为原则通过但需进行修改复核的，企业参照附表3形成修改说明，送评审组组长复核。涉及设施设备的一般应附现场图片，评审组组长对修改内容进行复核并签字确认。必要时，评审组组长应征求其他评审人员的意见。
评审结论为未通过评审的，企业应当对环境应急预案进行修改，重新组织评审。
评审意见.修改说明应与环境应急预案一并提交企业有关会议审议。
附表：
1.企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
2.企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表
3.企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表附表1 企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位： (专业技术服务机构： )企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大（本栏由企业填写）“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”）评审指标评审意见指标说明判定说
明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）
□符合□不符合突发事件应急预案管理办法有关规定；
备案管理办法第条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失□符合□不符合突发事件应对法有关规定；
备案管理办法第九.条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；
典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练.集合而成，体现各类事件的共性与规律能够让周边居民和单位获得事件信息□符合□不符合环境保护法第四七条规定，在发生或可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。备案管理办法第条也提出了相应要求环境应急预案及相关文件的基本形式评审项目评审指标评审意见指标说明判定得分说明封面目录1a 封面有环境应急预案.预案编制单位名称，预留正式发布预案的版本号.发布日期等设计；
目录有编号.标题和页码，一般至少设置两级目录□符合□部分符合□不符合预案版本号指为便于索引.回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；
预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便于查找结构2a 结构完整，格式规范□符合□部分符合
□不符合结构完整指预案文件布局合理.层次分明，无错漏章节.段落；正文对附件的引用.说明等，与附件索引.附件一致；
格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体.字号.版式.层次等遵循一定的规范行文3a 文字准确，语言通顺，内容简明□符合□部分符合□不符合文字准确是指无明显错别字.多字.漏字.语句错误.数据错误.时间错误等现象；
语言通顺是指语言规范.连贯.易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；
内容简明是指环境应急预案.环境风险评估报告.环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无简单重复.大量互相引用等现象
环境应急预案编制说明过程说明4a 说清预案编修过程□符合□部分符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组.开展环境风险评估和环境应急资源调查.征求关键岗位员工和可能受影响的居民.单位代表的意见.组织对预案内容进行推演等问题说明5a 说明意见建议及采纳情况.演练暴露问题及解决措施□符合□部分符合□不符合一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中环境应急预案文本
编制目的6 体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接□符合□部分符合□不符合此三项为预案的总纲。
关于“规范事发后的应对工作”，《突发事件应急预案管理
办法》强调应急预案重在“应对”，适当向前延伸至“预警”，
向后延伸至“恢复”。关于“加强企业与政府应对衔接”，根据
备案管理办法，实行企业环境应急预案备案管理，其中一个重要
作用是环保部门收集信息，服务于政府环境应急预案编修；另
外，由于权限.职责.工作范围的不同，企业环境应急预案应该在
指挥.措施.程序等方面留有“接口”，确保与政府预案有机衔
接。
适用主体，指组织实施预案的责任单位；地理或管理范围，
如某公司内.某公司及周边环境敏感区域内；事件类别，如生产废水事故排放.化学品泄漏.燃烧或爆炸次生环境事件等；工作内
容，可包括预警.处置.监测等。
坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度大且成
本高；应急工作与岗位职责相结合，强调应急任务要细化落实到
具体工作岗位适用范围7 明确：预案适用的主体.地理或管理范围.事件类别.工作内容□符合□部分符合□不符合工作原则8 体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一.环境优先；先期处置.防止危害扩大；快速响应.科学应对；应急工
作与岗位职责相结合等□符合□部分符合□不符合应急预案
体系9b 以预案关系图的形式，说明本预案的组成及其组成之间的关系.与生产安全事故预案等其他预案的衔接关系.与地方人民政
府环境应急预案的衔接关系，辅以必要的重点内容说明□符合
□部分符合□不符合本项目的三项指标，主要考察企业在环境应急预案编制过程中能否清晰把握预案体系。具体衔接方式.内容在应对流程和措施等部分体现。
有的企业环境应急预案包括综合预案.专项预案.现场预案或其他组成，应说明这些组成之间的衔接关系，确保各个组成清晰界定.有机衔接。企业环境应急预案一般应以现场处置预案为主，有针对性地提出各类事件情景下的污染防控措施，明确责任人员.工作流程.具体措施，落实到应急处置卡上。确需分类编制的，综合预案侧重明确应对原则.组织机构与职责.基本程序与要求，说明预案体系构成；专项预案侧重针对某一类事件，明确应急程序和处置措施。如不涉及以上情况，可以说明预案的主体框架。
环境应急预案定位于控制并减轻.消除污染，与企业内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定.相互支持。
企业突发环境事件一般会对外环境造成污染，其预案应与所在地政府环境应急预案协调一致.相互配合。
10 预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必要编制综合预案.专项预案，且定位清晰.有机衔接□符合□部分符合□不符合11 预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定.相互支持，与地方人民政府环境应急预案有机衔接□符合□部分符合□不符合组织指挥机制12 以应急组织体系结构图.应急响应流程图的形式，说明组织体系构成.应急指挥运行机制，配有应急队伍成员名单和联系方式表□符合□部分符
合□不符合以图表形式，说明应急组织体系构成.运行机制.联系人及联系方式13 明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥部及其办事机构.现场处置组.环境应急监测组.应急保障组以及其他必要的行动组□符合□部分符合□不符合企业根据突发环境事件应急工作特点，建立由负责人和成员组成的.工作职责明确的环境应急组织指挥机构。注意与企业突发事件应急预案以及生产安全等预案中组织指挥体系的衔接组织指挥机制14 明确应急状态下指挥运行机制，建立统一的应急指挥.协调和决策程序□符合□部分符合□不符合指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用的程序和方式，能够对突发环境事件状态进行评估，迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组活动，合理高效地调配和使用应急资源15 根据突发环境事件的危害程度.影响范围.周边环境敏感点.企业应急响应能力等，建立分级应急响应机制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限□符合
□部分符合□不符合例如有的企业将环境应急分为车间级.企业级.社会级，明确相应的指挥权限：车间负责人.企业负责人.接受当地政府统一指挥16 说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调.配合处置.参与应急保障等工作任务和责任人□符合□部分符合□不符合
例如政府及其有关部门介入后，环境应急指挥权的移交及企业内部的调整监测预警17 建立企业内部监控预警方案□符合□部分符合□不符合根据企业可能面临事件情景，结合事件危害程
度.紧急程度和发展态势，对企业内部预警级别.预警发布与解除.预警措施进行总体安排18 明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法□符合□部分符合□不符合监控信息的获得途径，例如极端天气等自然灾害.生产安全事故等事故灾难.相关监控监测信息等；
分析研判的方式方法，例如根据相关信息和应急能力等，结合企业自身实际进行分析研判19 明确企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布.接收.调整.解除程序.发布内容.责任人□符合□部分符合□不符合一般根据企业突发环境事件类型情景和自身的应急能力等，结合周边环境情况，确定预警等级，做到早发现.早报告.早发布；
红色预警一般为企业自身力量难以应对；橙色预警一般为企业需要调集内部绝大部分力量参与应对；黄色.蓝色预警根据企业实际需求确定信息报告20 明确企业内部事件信息传递的责任人.程序.时限.方式.内容等，包括向协议应急救援单位传递信息的方式方法□符合□部分符合□不符合从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方式.方法及内容，内容一般包括事件的时间.地点.涉及物质.简要经过.已造成或者可能造成的污染情况.已采取的措施等21 明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责任人.程序.时限方式.内容等，辅以信息报告格式规范□符合□部分符合□不符合从企业报告决策人.报告负责人到当地人民政府及其环保部门负责人（单位）之间信息传递的方式.方法及内
容，内容一般包括企业及周边概况.事件的时间.地点.涉及物质.简要经过.已造成或者可能造成的污染情况.已采取的措施.请求支持的内容等22 明确企业向可能受影响的居民.单位通报的责任人.程序.时限.方式.内容等□符合□部分符合□不符合从企业通报决策人.通报负责人到周边居民.单位负责人之间信息传递的方式.方法及内容，内容一般包括事件已造成或者可能造成的污染情况.居民或单位避险措施等应急监测23c 涉大气污染的，说明排放口和厂界气体监测的一般原则□符合□部分符合□不符合
按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，确定排放口和厂界气体监测一般原则，为针对具体事件情景制定监测方案提供指导；
排放口为突发环境事件中污染物的排放出口，包括按照相关环境保护标准设置的排放口24c 涉水污染的，说明废水排放口.雨水排放口.清净下水排放口等可能外排渠道监测的一般原则□符合□部分符合□不符合按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，确定可能外排渠道监测的一般原则，为针对具体事件情景制定监测方案提供指导25 监测方案一般应明确监测项目.采样（监测）人员.监测设备.监测频次等□符合□部分符合□不符合针对具体事件情景制定监测方案26 明确监测执行单位；自身没有监测能力的，说明协议监测方案，并附协议□符合□部分符合□不符合自身没有监测能力的，应与当地环境监测机构或其他机构衔接，确保能够迅速获得环境检测支持应对流程
和措施27b 根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内容，说明应对流程和措施，体现：企业内部控制污染源-研判污染范围-控制污染扩散-污染处置应对流程和措施□符合□部分符合□不符合企业内部应对突发环境事件的原则性措施28b 体现必要的企业外部应急措施.配合当地人民政府的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议□符合□部分符合□不符合突发环境事件可能或已经对企业外部环境产生影响时，企业在外部可以采取的原则性措施.对当地人民政府的建议性措施29c 涉及大气污染的，应重点说明受威胁范围.组织公众避险的方式方法，涉及疏散的一般应辅以疏散路线图；如果装备风向标，应配有风向标分布图□符合□部分符合□不符合避险的方式包括疏散.防护等，说明避险措施的原则性安排30c 涉及水污染的，应重点说明企业内收集.封堵.处置污染物的方式方法，适当延伸至企业外防控方式方法；配有废水.雨水.清净下水管网及重要阀门设置图□符合□部分符合□不符合说明控制水污染的原则性安排31b 分别说明可能的事件情景及应急处置方案，明确相关岗位人员采取措施的时间.地点.内容.方式.目标等□符合□部分符合□不符合按照以上原则性措施，针对具体事件情景，按岗位细化各项应对措施，并纳入岗位职责范围32b 将应急措施细化.落实到岗位，形成应急处置卡□符合□部分符合□不符合关键岗位的应急处置卡无遗漏，事件情景特征.处理步骤.应急物资.注意事项等叙述清晰33 配有厂区平面布置图，应急物资表/分布图□符合□
部分符合□不符合应急终止34 结合本单位实际，说明应急终止的条件和发布程序□符合□部分符合□不符合列明应急终止的基本条件，明确应急终止的决策.指令内容及传递程序等事后恢复35 说明事后恢复的工作内容和责任人，一般包括：现场污染物的后续处理；环境应急相关设施.设备.场所的维护；配合开展环境损害评估.赔偿.事件调查处理等□符合□部分符合□不符合《突发事件应急预案管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向后延伸至“恢复”，即企业从突发环境事件应对的“非常规状态”过渡到“常规状态”的相关工作安排保障措施36 说明环境应急预案涉及的人力资源.财力.物资以及其他技术.重要设施的保障□符合□部分符合□不符合对各类保障措施进行总体安排预案管理37 安排有关环境应急预案的培训和演练□符合□部分符合□不符合对预案培训.演练进行总体安排38 明确环境应急预案的评估修订要求□符合□部分符合□不符合对预案评估修订进行总体安排环境风险评估报告风险分析c39 识别出所有重要的环境风险物质；列表，至少列出重要环境风险物质的名称.数量（最大存在总量）.位置/所在装置；环境风险物质数量大于临界量的，辨识重要环境风险单元□符合□部分符合□不符合对照企业突发环境事件风险评估相关文件，识别出所有重要的物质；对于数量大于临界量的，应辨识环境风险物质在企业哪些环境风险单元集中分布40 重点核对生产工艺.环境风险防控措施各项指标的赋值是否合理□符合□部分符合□不符合按
照企业突发环境事件风险评估相关文件的赋分规则审查41 环境风险受体类型的确定是否合理□符合□不符合按照企业突发环境事件风险评估相关文件的受体划分依据审查42 环境风险等级划分是否正确□符合□不符合按照企业突发环境事件风险评估相关文件审查情景构建43 列明国内外同类企业的突发环境事件信息，提出本企业可能发生的突发环境事件情景□符合□部分符合□不符合列表说明事件的日期.地点.引发原因.事件影响等内容，按照企业突发环境事件风险评估相关文件，结合企业实际列出事件情景44 源强分析，重点分析释放环境风险物质的种类.释放速率.持续时间□符合□部分符合□不符合针对每种典型事件情景进行源强分析，至少包括释放环境风险物质的种类.释放速率.持续时间三个要素，可以参考《建设项目环境风险评价技术导则》45 释放途径分析，重点分析环境风险物质从释放源头到受体之间的过程□符合□部分符合□不符合对于可能造成水污染的，分析环境风险物质从释放源头，经厂界内到厂界外，最终影响到环境风险受体的可能的路径；对于可能造成大气污染的，分析从泄漏源头释放至风险受体的路径46 危害后果分析，重点分析环境风险物质的影响范围和程度□符合□部分符合□不符合
针对每种情景的重点环境风险物质，计算浓度分布情况，说明影响范围和程度47 明确在最坏情景下，大气环境风险物质影响最远距离内的人口数量及位置等，水环境敏感受体的数量及位置等信息，并附有相关示意图□符合□部分符合□不符合针对最坏
情景的计算结果，列出受影响的大气和水环境保护目标，附图示
说明完善计划48 分析现有环境风险防控与应急措施所存在的差距，制定环境风险防控整改完善计划□符合□部分符合□不符合对现有环境风险防控与应急措施的完备性.可靠性和有效性进
行分析论证，找出差距.问题。针对需要整改的短期.中期和长期
项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划环境应急资源调查报告（表）调查内容49第一时间可调用的环境应急
队伍.装备.物资.场所□符合□部分符合□不符合重点调查可以直接使用的环境应急资源，包括：专职和兼职应急队伍；自储.代储.协议储备的环境应急装备；自储.代储.协议储备环境应急物资；应急处置场所.应急物资或装备存放场所.应急指挥场所。预
案中的应急措施使用的环境应急资源与现有资源一致调查结果50 针对环境应急资源清单，抽查数据的可信性□符合□部分符合
□不符合通过逻辑分析.现场抽查等方式对调查数据进行查验合计评审人员（签字）：评审日期：年月日注：
1.符合，指的是评审专家判定某一项指标所涉及的内容能够
反映制定环境应急预案的企业开展了该项工作，且工作全面.深入.质量高；部分符合，指的是评审专家判定企业开展了该项工作，但工作不全面.不深入或质量不高；不符合，指的是评审人员判定企业未开展该项工作，或工作有重大疏漏.流于形式或质量差。
2.赋分原则：“符合”得2分.“部分符合”得1分.“不符合”得0分；其中标注a的指标得分按“符合”得1分.“部分符
合”得0.5分.“不符合”得0分计，标注b的指标得分按“符合”得3分.“部分符合”得
1.5分.“不符合”得0分计。
3.指标调整：标注c的指标或项目中的部分指标，评审组可以对不适用的进行调整。
4.“一票否决”项不计入评审得分。
5.指标说明供参考。
附表2 （企业事业单位名称）突发环境事件应急预案评审意见表评审时间：地点：评审方式：□函审，□会议评审，□函审.会议评审结合，□其他评审结论：□通过评审，□原则通过但需进行修改复核，□未通过评审评审过程：总体评价：问题清单：修改意见和建议：评审人员人数：评审组长签字：其他评审人员签字：企业负责人签字：年月日附：定量打分结果和各评审专家评审表。
附表3 （企业事业单位名称）突发环境事件应急预案修改说明表序号评审意见采纳情况说明索引123 …… 复核意见：评审组组长签名：年月日注：
1.“说明”指说明修改情况，辅以必要的现场整改图片；
2.“索引”指修改内容在预案中的具体体现之处。
各项目各种突发事件应急预案 一、遇地震应急处理程序 图表说明： 文字说明： 1、当遇到地震时，项目管理员应立即通知所有人员从项目内撤离，禁止使用电梯。 2、设立警戒岗位，打开所有通道出口大门，保证人员迅速安全离开，注意人多拥挤而造成 损伤，尽可能引导客户从少玻璃之通道离开。 3、工程人员应立即切断项目内空调电源及煤气总阀，当人员大多撤离情况下，切断项目内 供电及供水系统；地震过后，检查项目所有设备损坏情况，并予以修善，及时恢复对项目供水、供电。 4、安置疏散下来人员于空阔地（马路）休息，并安排人员清点人数，必须保证不遗留有人
在项目内。 5、禁止任何人试图返回项目。 6、迅速至电国家或公司相关部门，查询地震情况及余震情况，在由其确认安全后方可允许 客户返回。 7、对有伤者，应立即送至附近医院急救或拨打120急救电话，并记录以上情况。（做好客 户安抚工作） 注：地震过后，全面核对公司于项目上的财产是否有损失，并拍照存档。 二、火警应急处理 图表说明：
文字说明： 一）：正常报警处理程序 1、当监控中心接收到消防设备报警或其他人员报警时，立即通知当值巡逻管理员赶至现场 核实。 2、到达现场后及时反馈监控中心，报清楼层房号、机房、公共走道、设备夹层等，并仔细 全面地检查现场。若火警成立，立即通知当值主管及监控中心并使用该楼层的灭火器材先投入灭火工作。 3、监控中心视情况通知各方采取紧急措施：报警时应报清：项目名称、门牌号码、所处路 口、燃烧物性质及面积、电话号码、报警人姓名：门岗人员负责及消防队由最近通道进场并根据其需要介绍项目、火警情况，配合做好灭火工作。 4、当值主管接报后调配人手赴现场增援并做好如下工作： a、设立警戒线，做好火场警戒工作，严禁客户及无关人员进入项目。 b、若项目某区域着火，保留监控中心和大堂、大门人员，其余岗位人员立即到达现场， 由主管带领，选用针对性灭火器材，运用已掌握的消防技能投入扑救。 c、通知客户可使用对讲系统通报，让客户从消防通道疏散（行动不便者管理员做登记， 统一使用消防电梯疏散）；疏散路线上设立岗位，引导和护送客人有顺序的尽快离开； 同时，派员检查疏散情况，楼层中是否仍有人员逗留，必须逐层检查，确认无人方可离开。 5、接警后，立即通知项目管理处及公司并成立临时救火指挥部，负责救火工作；各部须严 格执行各项命令（如：迫降电梯、启动、开关各类消防设施、设备等到）；灭火器材若无法控制火势，应接装消防栓、水枪，通知总控制室人员启动消防泵进行赴救。 注：1、火灾扑灭后作好现场保护工作并配合检查，调查失火原因，统计火灾损失，并作好书面报告逐级上报。 2、将扑救情况、结果和善后处理情况作好书面报告逐级上报。 3、工程部接报后：1）派电工切断电源； 2）派管道工控制水泵房； 3）派人至电梯机房控制电梯； 4）派人对大堂空调机视情况控制或关闭。 4、疏散客人次序：着火层→着火层以上楼面→着火层以下楼面 5、疏散客人时注意：1）清除疏散路线上的障碍物； 2）确认无人在首火部位； 3）安置疏散人员。 6、火场警戒安排：1）底层出入口； 2）着火层下一层 3）火灾现场。
附件： 大唐安徽分公司 突发事件总体应急预案 2010-05-01修订2010-06-01实施 中国大唐集团公司安徽分公司发布 前言 本预案起草部门：安全生产部、总经理工作部、思想政治部 本预案主要起草人：张浩、方利洲、余洪学 本预案主要审定人：吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人：总经理 本预案由安全生产部归口并负责解释。 本预案2007年首次发布，本次为第2次修订。
大唐安徽分公司突发事件总体应急预案 a)总则 i.编制目的 提高大唐安徽分公司（以下简称分公司）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 ii.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业综合应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 iii.适用范围 本预案适用分公司系统，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。 iv.工作原则
以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。 统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下，在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 v.预案体系 分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 综合预案
XX有限公司 突发环境事件应急预案 编制单位：XX公司 修订日期：二〇一三年六月二十七日
目录 1 总则 (3) 1.1 编制目的 (3) 1.2 编制依据 (3) 1.3 适用范围 (4) 2.基本情况 (5) 2.1生产经营单位概况 (5) 2.2危险源与风险分析 (6) 3 组织机构及职责 (11) 3.1 应急组织体系 (11) 3.2应急救援指挥成员职责及分工 (11) 4预防和预警 (14) 4.1 危险源监控 (14) 4.2 预警行动 (15) 4.3报警、通讯联络方式 (15) 5 应急响应 (18) 5.1 响应分级 (18) 5.2响应程序 (18) 5.3人群疏散与撤离 (19) 5.4应急结束 (20) 6现场处理和环境修复 (22) 6.1污染物处理 (22) 6.2伤害急救措施 (22) 6.3事故后果影响消除 (25) 6.4生产秩序恢复 (25) 6.5善后赔偿 (25) 6.6应急能力评估 (25) 6.7应急预案修订 (26) 7 保障措施 (27) 7.1 通信与信息保障 (27) 7.2 应急支援与保障 (27) 8 培训与演练 (29) 8．1培训 (29) 8.2演练 (30) 8.2.2 应急演习的基本过程 (30) 8.3 演练类型与频次 (32) 9 预案的评审、发布和更新 (35) 9.1维护和更新 (35) 9.2制定与解释 (35) 9.3应急预案实施 (35) 第四部分：有关附件 (36) 附件1 平面布置图 (36) 附件2 相关机构与人员的联系方式 (36) 附件3 消防器材布置图 (38) 附件4 企业四邻关系图 (38) 附件5 应急救援指挥、救援及联络图 (39) 附件6 周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图 (40) 附件7 应急救援队伍行动图 (41) 附件8 规范化格式文本 (42)
突发事件应急预案 编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月
突发事件应急预案 根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。 一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员： 二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 2015年3月编制
xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 事故分级 按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级： （一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在100万元以上的； 2、有人员中毒死亡的； 3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。 （二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的； 2、有人员出现明显中毒症状的； 3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。 （三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的； 2、有人员出现中毒症状的事件； 3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。 （四）一般突发性环境污染事件 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。 1.4 适用范围 本预案适用于xxxxxxxxxx生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处臵过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 l.5 工作原则 公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污
附件 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 （试行） 为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； —3—
《突发事件应急预案管理办法》（国办发…2013?101号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函…2014?119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发…2015?4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办…2014?34号）； 《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办…2010?10号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办…2015?48号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）； 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； 《突发环境事件应急监测技术规范》； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》； 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 —4—
公司突发事件应急预案 1 总则 编制目的 正确、有效和快速地处理暴雨、火灾、大面积停电、停水、停气事件、，最大限度地减少大面积停电、停水、停气、暴雨、火灾事件造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序。 编制依据 依据有关法律、行政法规并结合公司实际，制定本预案。 分类分级 本预案突发事件是指突然发生，造成或者可能造成公司财产损失、人员伤亡及公共安全的紧急事件。 根据突发事件的发生过程、性质和机理，本预案中的突发事件主要是指自然灾害和事故灾难。本预案中将突发事件分为预警状态和应急状态两个状态等级。 适用范围 本预案适用于公司应对和处理因水、电、气生产出现事故、相关设施大范围破坏、严重自然灾害、水、电、气供应持续危机等引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电、停水、停气事件，和因暴雨、火灾引起的事故、相关设
施产品大范围破坏、严重暴雨、火灾等自然灾害引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的暴雨、火灾事件。 工作原则 （1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效防止重特大水、电、气生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强相关设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护水、电、气相关设施的意识，维护水、电、气相关设施安全。 （2）统一指挥。在公司安全小组的统一指挥和协调下，组织开展各项应急工作。 （3）分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。 （4）保证重点。在水、电、气事故处理和控制中，将保证安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。 （5）依靠科技。开展理论和技术研究，加强建设和改造，强化结构，提高安全运行水平。 2 组织体系 领导机构 公司成立安全小组，统一指挥大面积停电、停水、停气事件应急工作。 办事机构 公司安全小组，负责日常工作。
附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 （试行） 为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；
《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）； 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； 《突发环境事件应急监测技术规范》； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》； 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 3.2环境应急预案评审 制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。 4 评审基本要求 4.1评审主体 制定环境应急预案的企业。
博赛建安路桥第二工程部环境应急预案 一、适用范围 本预案适用于应对以下各类事件应急响应，对事故的应急遵照协调组织的指示执行。 、在本工程项目地区域内发生重大环境事件应对工作。 、超出事件发生区域突发环境事件处置能力应对工作。 二、工作原则 、坚持以人为本，预防为主、防治结合。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范能力和预防能力。尽可能地避免减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成中长期影响，最大程度的保护公众健康，保护人民群众的生命财产安全。 、坚持统一领导分类管理、分级相应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同协调与合作，提高快速反应能力，针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染特点，实行分类管理，十足发挥部门专业优势，使采取的措施怀突发环境造成的危害范围和社会影响相适应。 、坚持平战结合，专兼结合，十足利用现有资源。积极作好并没有对突发环境的思想准备，物质准备、技术准备、工作准备加强培训演练。 三、组织体系及职责 、应急领导小组 组长：倪占南 成员：赵新亮、黄朝峰、张战伟、米斌、张川宝、许丽华
、应急领导组织及职责 主要职责：公司和工程部的领导下，统一组织指挥协调工程部突 发环境事件应对工作，贯彻执行国家、省和市有关应急工作的方针、 政策，认真落实上级有关环境应急工作指示和要求。各有关成员部门 负责各自专业领域的应急协调保障工作。 根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。 保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。 较大环境污染事件、水源污染、尘土飞扬、噪声污染安全事件应 急救援由工程部负责组织指挥协调。 废弃土、垃圾外运、堆放重大环境污染事件应急救援由甲方、 施工单位负责组织指挥协调。 施工现场机动车的放置、溢油事件应急救援由工程部负责组织指挥 协调。 应急医疗卫生救援由工程团路桥公司负责组织协调，并及时由工 程团卫生室提供技术支持。 环境应急救援体系建设的投资由施工工程部统筹安排，环境应急 救援体系运行经费由路桥公司给予支持。 应急救援物资和生活必需品的市场供应由路桥公司和工程部负 责组织协调。 四、预防和预警 、信息监测
样本3: 某公司突发事件应急预案 1 公司应急工作状况 1.1 公司基本情况 某公司座落于临海市杜桥工业区，是…… 1.2 公司资源情况 1.2.1 组织力量 集团公司有非常完整的组织机构体系，共分六个直属部门和两个事业部，各部门职能清晰，分工明确，另外还成立了安全生产监管部、综治办、安全生产领导小组、党工团妇青等组织。 1.2.2 应急救援力量 公司现有应急救援力量五个，共45人，具体包括安全生产领导小组（专职成员共10人）、安全生产监管部（专职管理成员5人，兼职安全员15人）、消防队（队长与队员共14人）、保安队（共13人）、综治办（专职管理员6人），另外，还在设有相应职能组，比如技术维修组、车辆调度办等。 1.2.3 应急保障设施设备 避难场所：（1）宿舍楼前广场，面积约400平方米，能容纳300余人。（2）办公楼前绿地，250平方米，能容纳200余人；公司厂区前空旷场地2000平方米，能容纳1000人。 应急通道：公司大门侧旁及食堂宿舍楼旁边与洗衣台之间设有
应急疏散通道。 消防设施：消防车1辆，，室外消防栓27个，灭火器196只，分布于各个楼道和各区域。 应急水源：位于新厂区后面有一百里大河，可作为应急水源用。 信息通讯系统：公司设有专门应急电话：85529519，并配有专人24小时值班，并设有信息公告栏，可将应急信息告知职工。 1.3 公司各区域或部门情况 公司内主要区域或部门有：（一）老厂区：织造厂、储运部、办公大楼、宿舍楼、食堂；（二）新厂区：染整厂、涂层厂、污水处理站、储运部、品管部检验现场、热电车间。 1.4 公司突发事件现状分析 公司位于东南沿海地带，台风、暴雨和洪涝等自然灾害时常发生，地震灾害也极有可能发生。 同时,由于公司占地面积较大,各部门、各分厂也分布较广，公司又是一家纺织印染行业，性质比较特殊，还有职工的安全生产意识及预防灾害的能力参差不齐，突发事件发生的可能性也很大，增加了公司对突发事件应急处理的复杂性和难度。还有，对火灾事故和机械故障导致工伤、水管汽管爆炸等安全事故也有可能发生，传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件发生的可能性同样存在。 另外，公司职工多来自不同的省份，文化背景、性格经历等都不同，矛盾冲突也时有发生，再说素质层次也都不一样，因此引发的群体事件和盗窃、抢劫、涉外等社会安全事件等也时有存在。 2 组织体系 2.1 组织指挥体系
企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。 第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法： （一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业； （二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业； （三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业； （四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
（五）其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。 第四条鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。 第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。 第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。 第二章备案的准备 第八条企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关
许昌大地实业有限公司 突发环境事件应急预案 1 总则 为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对突发环境污染事件应急工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的法律，行政法规，制定本预案。 2 适用范围 本预案适用于应对本公司在运营管理中发生的人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等重污染事故等。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。 3 应急组织机构与职责 突发环境污染事件应急处置体系由现场指挥、救护组、警戒组、抢险组、通讯联络组、善后组组成。 3.1现场指挥长、副指挥长职责
3.2 医疗救护组 3.3 治安维护组 3.4抢险抢修组
4 预防和预警 4.1信息处理 环境应急领导小组的有关成员，要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置的原则。 4.2预防工作 （1）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查，掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。 （2）开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 4.3预警及措施 按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后应急领导小组，应当采取以下措施：
企业突发事件应急预案（完整） 企业突发事件应急预案（完整）为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急预案。 一、指导思想依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、 120、 119应急电话（ 110匪警、 120救护、 119火警）。 2、值班人员应根据事故情况，在 24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下： 事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。
三、安全事故应急预案（一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打 119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。
山东省突发环境事件应急预案评估导则 （试行）
目录 1.前言 (1) 2.范围 (1) 3.规范性引用文件 (1) 4.基本要求 (3) 4.1评估目的 (3) 4.2评估重点 (3) 5.评估形式 (4) 6．评估方法 (4) 6.1形式评估 (4) 6.2要素评估 (5) 7.评估程序 (5) 7.1评估准备 (5) 7.2会议评估 (5) 7.3意见处理 (5) 7.4实施备案 (6) 附录A (7) A.1 突发环境应急预案形式评审表 (7) A.2应急预案要素评审表 (8) A.3专项应急预案要素评审表 (13) A.4 现场处置方案要素评审表 (15) 附录B (17) B.1 应急预案评估意见表 (17) B.2 应急预案参考封面 (18) B.3 应急预案参考批准页 (19)
1.前言 为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作，完善预案管理体系，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规等，我厅制定了《山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）》。 2.范围 本导则包括了突发环境事件应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。 本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事件应急预案的评估。企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事件应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事件应急预案。 本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。 环境保护主管部门突发环境事件应急预案的评估可参考本导则。 3.规范性引用文件 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）；
ＸＸ企业环境突发事件应急预案（框架） 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3事故分级 按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。 1.4 适用范围 l.5 工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 2 组织指挥与职责 建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。 （组织机构图） 3预防和预警 3.1环境污染事故源 3.1.1企业基本信息 自然概况；地理位臵；气象及水文资料；周围居民点、敏感点信息； 3.1.2环境污染事故源 厂区平面布臵；工艺流程及排污管线（要求标明产污环节、排污口位臵）；
各类突发事件应急遇案 一、 1、 文字说明： 1.1 场馆一旦发生恶性案件， 值班人员应在第一时间迅速拨打报警电话，打报警电话应沉着、准确地报告发案地址，案件现场简单描述、报警人姓名及电话号码。 1.2 拨打完报警电话后， 值班人员还应迅速用对讲机将现场情况报主管和领导；并用对讲机通知其他值班安保员前来 配合协助保护现场。具体是：由安保人员封闭现场出入口及 通道，疏散群众防止围观，在公安人员到场前，保护现场人员不得随意翻动现场物品、不得擅自离开。 1.3 如有人员需救治，在报警的同时，还应立即拨打 120 急救中 扰乱公共秩序事件的处理 恶性案件 发生恶性案件 通知上级到场 拨打报警电话 拨打 120（如有人员须救治） 保护现场 作好记录、不加任何评论 疏散群众、防止围观
接到被盗信息 拨打报警电话 通知上级到场 保护现场，作好记录 协助警方调查 心电话，打急救电话时应沉着、准确地报告急救地址，伤者现 状及伤者姓名、电话号码；与急救中心联系完毕后，择时安排 人员到附近路口引导急救车到达现场， 以免延误急救时间： 运送伤者时须注意不得破坏案发现场。 1.4 未经公安机关和运行管理组领导许可， 参与维护现场人员不得将案件情况和公安人员现场侦破进展随意在管辖区内散播； 对 于新闻媒体前来采访报道的，现场人员应委婉拒绝。 2、 偷盗 2.1 偷盗事件 文字说明： 2 .1 一旦接到发生偷盗的报警信息，安保人员应迅速拨打报警电话 “110 ”，应沉着、准确报告发案地址，发生案件情况、报警人姓名及电话号码。 2 .1 在拨打报警电话的同时， 还应立即将情况报告主管和领导 （可 以利用通过监控中心通知） ，并通知巡视岗安保人员前来协助保护现场； 必要时， 可以由安保主管调配其他岗安保人员前来
标准文案 成都润成 突发 事件 应急 预案 润成投资 2012年7月
一、编制依据 1、《中华人民国建筑法》 2、《中华人民全生产法》 3、《建设工程安全生产管理条例》 4、《建设工程质量管理条例》 二、工程概况 1、工程名称：“美岸英伦”一、二期工程 2、建设地点：市华阳街办二江寺社区 3、建设单位：润成投资 4、监理单位：省兴旺建设工程项目管理 5、总包单位：市第筑工程公司 6、其他协作单位：土方施工单位、降水护壁施工单位、园林施工单位、装饰施工单位、消防施工单位、空调施工单位等。 7、建设规模：建筑面积：200567.4㎡，其中地上建筑面积：139508.29㎡，剪力墙结构，3F、30F、32F层；地下建筑面积61059.11㎡，框架结构，2层，地下车库结构类型为框架结构。 由于项目位于市华阳二江寺社区，地处城郊结合部，又紧邻江安河和锦江交汇点的下游，离河岸仅有150米左右，地下室两层局部三层，施工场地狭窄，活动板房离基坑较近，基坑又紧邻市政道路，极易造成护壁垮塌；为确保项目销售，楼盘售楼部设置在场地且离正在施工的工程较近，易造成高坠事件发生，同时，项目在销售过程中接待量较大，人员密集，项目在推广过程中也会参加和举行较大型的活动，容易造成突发事件；公司在运行中，由于与相关协作单位配合中可能存在较大的冲突，也容易由于合
作单位及我们自身付款不及时造成集体讨薪事件；为最大限度地减少项目和公司人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展和项目工程的顺利开展，制定本预案。 三、指导思想 坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分单位、分部门负责的原则，坚持以防为主的原则，同时，施工现场施工过程中以总包单位为龙头，其他单位相互配合、协调、协助、共同协作，监理单位负责监管、督查，建设单位总的管理的精神，建立以总包单位作为第一责任主体、监理单位作为第二责任主体，工程部作为建设单位现场主管部门；工程移交后以专业物管单位作为现场责任主体，公司营销部作为主要主管和协调部门；公司办公室以行政部作为主要主管和协调部门的统一思想组成公司应急预案组织体系，快速有效地组织开展相应工作。 现场突发事件主要包括： 施工现场：发生高坠、触电、机械伤害、坍塌、防护架垮塌、支撑架垮塌、集体急性食物中毒、防盗、防抢、防火、雷击、台风、防汛等重大安全及集体事故。 项目推广中：集中投诉、滋事、工程财物被盗、抢、工程停电、触电、火灾、防洪、防汛、广告牌垮塌、人员踩踏等突发事件。 公司运行中：民工或合作单位滋事、围攻、集中讨薪等突发事件。 发生以上事件后，为保证公司和工程工作正常开展和顺利进行，也为保证事件对公司和工程的影响、损失降到最低，公司最大限度的控制事态的发展，制定公司突发事件应急预案。
印刷厂突发环境事件应急 预案 Newly compiled on November 23, 2020
云南国方印刷有限公司 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编制单位：云南国方印刷有限公司 编制日期： 2015年9月28日 目录 1总则 编制目的 (6)
编制依据 (6) 1.2.1相关的法律法规 (6) 1.2.2相关的标准及指导 (6) 1.2.3相关文件及主要资料 (7) 适用范围 (7) 1.3.1突发环境事件的级别 (7) 应急体系 (7) 突发环境事件的级别 (8) 工作原则 (10) 2企业基本情况 公司概况 (10) 2.1.1地理位置 (10) 2.1.2自然条件 (10) 2.1.3周边环境 (12) 2.1.4厂区平面图 (13) 生产工艺基本情况 (13) 2.2.1生产原材料年用量及贮存量 (13) 2.2.2主要产品 (13) 2.2.3生产工艺流程 (14) 2.2.4生产废弃物储存及处置情况 (16) 2.2.5生产废弃物储存及转运责任划分 (17) 3环境风险源及环境风险评价
主要环境危险物质识别 (17) 环境风险源分析 (17) 3.2.1油墨的主要用途及成分 (17) 3.2.2对人体的危险性概述 (18) 3.2.3环境危害 (18) 风险事件管理 (18) 3.3.1环境事件预防措施 (18) 3.3.2火灾事件的预防措施 (19) 3.3.3泄漏事件的预防措施 (19) 3.3.4环境事件发生后处理措施 (19) 4应急组织机构及职责 应急组织体系 (21) 组织机构及职责 (22) 4.2.1应急救援指挥部的组成及职责 (22) 4.2.2应急救援指挥各机构组织 (22) 特殊情况应急措施 (24) 5预防和预警 环境风险源监控 (25) 5.1.1监控方法 (25) 5.1.2防范措施 (25) 预警行动 (25) 5.2.1预警程序 (26)
各类突发事件应急预案(仅供参考) 目录 第一节:治安事件处置预案………………………………第二节:电梯突发事故处置预案…………………………第三节:水浸事故应急处置预案…………………………第四节:停电应急处置预案………………………………第五节:防汛防台处置预案………………………………第六节:高温天气应急预案………………………………第七节:寒流冰冻天气应急预案…………………………第八节:火灾事故应急处置预案…………………………第九节:人员伤害类应急处置预案………………………第十节:触电事故应急处置预案…………………………第十一节:交通意外应急处置预案………………………第十二节:物业索赔处置预案……………………………第十三节:危险品泄漏处置预案…………………………
第十四节:天然气、煤气泄漏处置预案………………… 第十五节:公共卫生突发事件处置预案………………… 第十六节:锅炉及油库爆炸应急预案…………………… 第十七节:中央空调突发事件应急处置预案…………… 第十八节:玻璃幕墙爆裂坠落应急处置预案…………… 第十九节:高压配电房火灾应急预案…………………… 第二十节:应急预案演练规程………………………… 第一节治安突发事件处置预案 1目的 提高本公司处置治安突发事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少治安突发事件发生及造成的损害，保障管理区域内业户生命财产安全。 2适用范围 适用于本公司在服务项目上对治安突发事件发生时的应急处置工作。 3工作程序 3.1遇到不执行规定、不听劝阻的处置 3.1.1查清其姓名和单位，如实记录并逐级汇报或处理。
3.1.2一旦发生纠纷，应当保持冷静，注意掌握策略，若遇到个别客户蛮横无理，打骂保安人员，可由保安主管及管理处负责人协同与客户共同协商处理，必要时报请公司相关部门协助处理。若情节严重，或社会上的人员故意滋事扰乱，应及时报告公安机关依法处理。 3.2遇到犯罪分子盗窃、抢劫的处置 3.2.1巡逻保安发现有盗窃或抢劫行为时，要保持镇静，一边喝止罪犯，一边立即发出信号，召集附近的保安或群众支援。同时通知大门值班保安控制人员外出，防止罪犯逃跑，并及时拨打“110”报警。 3.2.2若罪犯逃跑追不上时，尽量看清人数、衣着、面貌、身体特征，所用的交通工具及特征等，并及时报告保安主管和公安机关。 3.2.3保护作案现场，禁止无关人员触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。 3.2.4事主或在场群众如有受伤的要立即协助送医院医治抢救。 3.2.5在处置过程中，应注意自身安全保护。 3.3遇到醉酒滋事或精神病人闯入管理区域的处置 3.3.1进行劝阻或阻拦，让其离开管理区域。 3.3.2在采取控制和监护措施的同时及时通知酒醉者、精神病人的家属或工作单位，让他们派人领回。