水土保持方案编制资质管理办法第一章总则
第一条目的和依据为加强生产建设项目水土保持方案编制资质管理，保障水土保持方案质量，根据水土保持法等法律法规的规定和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》(水保[2008]329号)，制定本办法。
第二条单位资质从事水土保持方案编制的单位，应申请加入中国水土保持学会，成为学会的团体会员单位;按照本办法取得《水土保持方案编制资格证书》(以下简称“资格证书”);并在资格证书等级规定的范围内从事水土保持方案编制业务。
第三条个人资质从事水土保持方案编制工作的人员须具有中专以上学历，参加资质管理单位组织的专业技术培训，取得《水土保持方案编制人员上岗证书》(以下简称“上岗证书”)方可开展工作，同时每三年至少参加一次知识更新培训。
第四条资质等级及业务范围资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作;持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级
及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作;持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。
第五条管理主体中国水土保持学会负责资格证书的管理工作。资格证书的颁发、降级和吊销等证书管理文件由中国水土保持学会理事长签发。
中国水土保持学会预防监督专业委员会具体承担资格证书的申请受理、审查、颁发、延续、变更等管理工作;省级水土保持学会受中国水土保持学会委托承担甲级资格证书的初审和乙、丙级资格证书的申请受理、延续及变更的审查、日常检查等具体管理工作。没有省级水土保持学会的省(自治区、直辖市)，其乙、丙级资格证书的具体管理工作由中国水土保持学会预防监督专业委员会承担。
第六条管理原则资格证书实行动态管理，总量控制。中国水土保持学会根据水土保持方案编制业务的需求等情况确定不同时期的持证单位控制总量，对符合本办法规定条件的申请单位，择优发放资格证书。
第七条征求意见资格证书的颁发、延续、处罚等应征求有关水行政主管部门的意见。
第二章资格证书的申请、审查与颁发
第八条甲级资格证书条件申请甲级资格证书的单位应当具备下列条件:
(一)在中华人民共和国境内登记的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于500万元(或开办资金不少于200万元，或固定资产不少于1000万元)。
(二)水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达20人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师3人以上，具有高级专业技术职称的6人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。
(三)水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业
为水土保持的须有3人以上，所学专业为水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有2人以上，为概(预)算专业的须有1人以上。
(四)持有乙级资格证书2年以上，近2年内独立完成并通过省级
水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案报告书不少于5个。
(五)有与承担大型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。
第九条乙级资格证书条件申请乙级资格证书的单位应当具备下列条件:
(一)在中华人民共和国境内登记的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于100万元(或开办资金不少于50万元，或固定资产不少于200万元)。
(二)水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达12人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师2人以上，具有高级专业技术职称的2人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。
(三)水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业为水土保持的须有2人以上，为水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有1人以上。
(四)有与承担中型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。
第十条丙级资格证书条件申请丙级资格证书的单位应当具备下列条件:
(一)在中华人民共和国境内登记的独立法人，专职从事水利、水土保持或相关专业的规划、勘察、设计、咨询及科研等单位，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所。
(二)水土保持方案编制机构的专职技术人员达6人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师1人以上，持有上岗证书的4人以上，所学专业为水土保持、水利工程的各1人以上，技术负责人须具有中级以上水土保持相关专业技术职称。
(三)近2年内独立完成并已通过县级以上水行政主管部门审批或鉴定的水土保持规划、勘察、设计、咨询以及科研等成果不少于5个。
(四)具有与承担小型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备。
第十一条定期受理资质管理单位定期受理资格证书的申请，具体时间提前3个月向社会公告。
第十二条申请材料申请资格证书的单位，在公告确定的受理时间内提出申请，须提交以下材料(一式两份):
(一)水土保持方案编制资格证书申请表;
(二)法人资格证明材料;
(三)管理制度(包括机构章程和质量认证体系证明材料);
(四)工作场所证明材料;
(五)注册资本、开办资金或固定资产证明材料;
(六)法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技术负责
人的简历、技术职称和身份证明材料;
(七)专职技术人员名单及其专业、职称证书、注册工程师证书和上岗证书复印件;
(八)近2年内的业绩证明材料;
(九)主要实验、测试、勘测、分析设备清单及权属证明材料;
(十)资质管理单位要求提供的其他材料。
第十三条真实性责任申请资格证书的单位必须如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。
第十四条省级审核申请甲级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报所在地省级水土保持学会初步审核(没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会)，省级水土保持学会应当在1个月内将初步审查意见报中国水土保持学会。水利部流域管理机构所属的单位申请甲级资格证书的可直接向中国水土保持学会报送申请材料。
申请乙、丙级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报省级水土保持学会审查(没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会)，省级水土保持学会应当在2个月内提出审查结果并报中国水土保持学会。
第十五条证书颁发中国水土保持学会自收到甲级资格证书的初步审核意见之日起3个月内，收到乙、丙级资格证书申请的审查结果之日起2个月内，进行审查或复核。对通过审查或复核的，在中国水土保持生态环境建设网站和中国水土保持学会网站公示，公示时间不少于10个工作日。公示结束后，对同意颁发资格证书的，在20个工作日内颁发资格证书。
第三章资格证书的延续和管理
第十六条证书延续资格证书有效期为三年。有效期满需继续从业的，应在有效期满前3个月提出资格证书延续申请。延续申请提供的材料同申请材料。
第十七条延续条件在达到申请同级证书条件的前提下，证书管理单位根据日常检查及申请证书延续单位持证期间的业绩情况，作出延续、降级和不予延续的决定。
第十八条年报制度持证单位应每年填写《水土保持方案编制资格证书持证单位年度业绩报告表》(简称“年度业绩报告表”)，其中甲级持证单位于次年2月底前报中国水土保持学会，乙、丙级持证单位于次年2月底前报省级水土保持学会(没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会)。省级水土保持学会应于每年3月底前将本省
(自治区、直辖市)乙、丙级持证单位年度业绩汇总表报中国水土保持学会。
第十九条日常检查中国水土保持学会预防监督专业委员会负责对甲级、省级水土保持学会负责对乙、丙级持证单位进行日常检查。
第二十条日常检查内容日常检查的主要内容:
(一)贯彻执行水土保持法律法规情况;
(二)遵循水土保持技术标准规范情况;
(三)单位、编制机构及技术负责人情况;
(四)水土保持方案编制工作开展情况;
(五)专业技术人员的专业组成、培训及继续教育情况;
(六)设备仪器配置情况。
第二十一条警告条件日常检查中，发现持证单位有下列情
形之一的，给予其警告处理:
(一)明显拷贝、抄袭其他水土保持方案技术成果的;
(二)现场勘测不落实或不扎实的;
(三)方案编制质量较差，一次没有通过技术审查的;
(四)水土保持方案与主体工程设计严重脱节的;
(五)水土保持方案编制费用明显不符合有关规定的;
(六)一次未按规定报送年度业绩报告表的;
(七)技术审查后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由超过3个月以上的。
第二十二条整改条件日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以3个月以上、9个月以内的限期整改，限期整改期间不得使用资格证书:
(一)质量管理和内部管理混乱的;
(二)方案编制质量较差，两次没有通过技术审查的;
(三)水土保持方案编制过程中弄虚作假的;
(四)技术审查后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由超过6个月以上的;
(五)两次未按规定报送年度业绩报告表的;
(六)两年内被警告两次以上的。
第二十三条降级条件日常检查中，发现甲级、乙级持证单位有下列行为之一的，予以降级或降级延续资格证书:(一)机构、人员发生变化已不符合取得本级证书条件的;
(二)转包、变相转包水土保持方案编制任务的;
(三)方案编制质量较差，三次没有通过技术审查的;
(四)经过整改仍未达到资质管理要求的;
(五)近2年内承接的相应水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案编制任务不足4个的;
(六)拒绝报送年度业绩报告表的。
第二十四条吊销条件日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以吊销资格证书或不予延续资格证书:
(一)在领取资格证书中弄虚作假的;
(二)转借资格证书的;
(三)因水土保持方案编制错误或不当，造成严重水土流失灾害或经济损失的;
(四)丙级持证单位经过整改仍未达到要求的;
(五)近2年内持证单位没有承接水土保持方案编制任务的;
(六)拒绝接受日常检查的。
第二十五条再申请限制被吊销或不予延续资格证书的单位，3年
内不得申请原等级资格证书;被降级或降级延续资格证书的单位，2年内不得申请原等级资格证书。
第二十六条证书变更在资格证书有效期内，持证单位的名称、地址、法定代表人、编制机构发生变更的，须在变更后2个月内向资质管理单位提出变更申请，并附变更证明材料。资质管理单位审查后，对符合条件的，应于2个月内办理变更手续。
第二十七条证书失效在资格证书有效期内，持证单位依法终止、分立、改制和股权变更的，资格证书自动失效。
第二十八条证书交回持证单位有下列情况之一的，应将资格证书交回中国水土保持学会。
(一)已申请到上一级别资格证书的;
(二)资格证书被吊销的;
(三)资格证书被降级的;
(四)资格证书失效的;
(五)资格证书到期的;
(六)应当交回资格证书的其他情形。
第二十九条遗失处理持证单位遗失资格证书，应当在中国水土保持学会预防监督专业委员会指定的媒体声明作废后，申请补发相应的资格证书。
第四章附则
第三十条资质印制《水土保持方案编制资格证书》正本和副本，以及《水土保持方案编制人员上岗证书》由资质管理单位统一印制。
第三十一条证书衔接本办法施行前已经取得甲级资格证书的，本办法施行后在原资格证书有效期内继续有效;取得乙、丙级资格证书的，中国水土保持学会将统一换发新版证书正本和副本。
第三十二条法律责任持证单位编制水土保持方案不当或错误，造成严重水土流失灾害或重大损失的，除吊销资格证书外，依法追究持证单位和直接责任人员的经济责任及法律责任。
第三十三条解释本办法自2008年10月20日起执行，由中国水
土保持学会负责解释。
水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注Array：责任 页用 黑体 小3号 字，姓 名须 先用4 号字 印刷， 后为 签名； 审 查、校 核、编 写和 参加 工作 人员 须有 编制 方案 上岗 证书， 并注 明证 书号。（四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表 大纲（送审稿）任务委托书； 方案送审稿技术评审意见； 水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了） 计划部门项目建议书批复文件
中铁建工集团 青岛工程有限公司文件 中铁建工青程 4号 关于施工组织设计/施工方案 编制、审批与实施的管理办法 公司所属各部门、项目部： 为加强公司对项目施工组织设计、施工方案编制与审批的程序化管理工作，规范项目部施工组织设计、施工方案的编制、报审与修订，强化公司对项目施工组织设计、施工方案实施情况的管理工作，特制定本办法，要求公司所属各项目部遵照执行。 一、编制与审批 1．编制 1.1工程项目开工前15日内，要求各项目部上报施工方案编制计划（见附表七）。 1.2工程项目的施工组织设计、专项施工方案、一般方案由项目经理部负责组织编制。其中施组由项目经理负责组织编制，其余施工方案由项目总工负责编制。 1.3施工阶段的施工组织设计的编制工作，应在收到施工图纸后20日内完成，并报公司相关部门审批。 1.4专项方案（编制专项方案范围见附件一，工程所在地区有更高规定的按照地方规定执行。）的编制工作应在工序开工前20日内完成，并报公司工程管理部审批。 1.5一般方案应在工序开工前15日内完成，报工程相关方审批。 1.6施工组织设计的编制规范及内容参考中铁建工集团《程序文件汇编》及《管理文件汇编》。 1.7专项方案（尤其是危险性较大的）首先必须符合国家强制性条文及其他地方性管理规定、办法等要求；其次应符合本工程实际及工程特点，方案安全、经济、可行。 2．审批 项目部应根据公司制度来确定施工方案的审批人，分为一般方案（项目审批）、危险性较大分部分项工程专项方案（公司审批）、超过一定规模的分部分项的专项方案（专家论证）。需要报公司审批及专家论证的施组方案应先进行项目部内部审核，经审核人审核并修改后填写项目部内部审核表，施工方案和内部审核表一并报公司审批。 2.1一般方案的项目部审批流程 技术人员编制方案→工程技术部部长评审→项目总工评审→项目经理评审→修改→监理、甲方评审→修改→签字盖章→方案实施
第一部分专项施工技术方案编制内容 专项施工技术方案就是指在施工总体组织设计编制得基础上,针对技术复杂得、危险性较大得分部分项工程需单独编制得技术文件。就是对施工组织设计相关内容得深化、细化、补充与完善,必须具有很强得操作性,一般应包括以下内容: 一、编制说明(必要时写) 含编制范围、原则、依据等内容。 二、工程概况 2、1 工程简介 2、2 自然条件(地形地貌、地质、水文、气象等) ２。3 主要工程数量 2。４工程得主要特点及难点 三、项目管理目标、指标(必要时写) 3、1质量目标 ３。2 工期管理目标(进度目标) ３、3 安全生产、文明施工、环境保护目标 四、施工总体部署 ４、1 施工组织机构 ４。２临建设施(栈桥、施工便道,施工用水用电,搅拌站、预制场、钢筋加工场,塔吊与电梯布置,墩位龙门吊布置等) 五、主要临时结构设计(相关附件可附在最后) 5、1设计概述(设计思路、设计概况等) 5、２主要临时结构设计 六、主要施工方法与施工工艺(含关键技术参数与技术措施) 施工概述、施工测量、工艺流程、临时工程施工、工程主体施工方法等。 七、施工进度计划 7。1 施工进度计划安排(简单得文字说明,如:分项工程得施工工效,主要节点工期) ７、2施工进度计划网络图(横道图或网络图)
八、资源配置计划 列出设备使用起始与结束时间,主要周转物资需求时间。 ８、1劳动力配置 管理及劳务人员(分工种)配置计划。 8、2 施工机械及设备配置 机械及设备得名称、规格、功率及容量、数量、进场时间等。 8。3 材料供应 材料得计划供应表。 九、进度、质量、安全环保保证措施 工程质量管理措施(含质量通病防治措施等)、安全生产保证措施(含应急救援等)。 十、特殊季节施工保证措施(冬雨季与热期施工。需要时写) 突出:大体积混凝土、主塔高标号泵送混凝土等得特殊季节施工措施 十一、预案措施 设计方案与施工方案得预案措施(前述第四章主要为原案) 十二、提请专家决策得问题(如有) 十三、附图、附表 施工平面布置图;临时工程设计图与计算书等。 第二部分安全专项施工方案编制内容 项目部应在危险性较大得分部分项工程施工前,由项目总工程师组织工程、安监及质检等部门得专业技术人员编制专项方案、安全专项施工方案就是指在项目施工组织(总)设计得基础上,针对危险性较大得分部分项工程需单独编制得安全技术措施文件。一般应包括以下内容: 一、编制说明 1。1 编制依据 相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等、
水土保持方案编制项目技术服务方案 目录 1 对招标项目的理解 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2 项目概况 (1) 1.3 招标人 (1) 1.4 工程任务 (1) 1.5 计划实施周期 (1) 1.6 重点难点分析 (2) 2 工作计划安排 (4) 2.1 技术路线 (4) 2.1.1 组织机构配备 (4) 2.1.2 技术路线 (5) 2.2 工作进度安排 (6) 2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7) 2.3.1 主要方法 (7) 2.3.2 主要内容 (7) 2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11) 3 质量保证措施 (12) 4、进度保证措施 (13) 4.1 进度控制的方法 (13) 4.2 进度控制的措施 (13) 4.3 具体措施 (13)
1 对招标项目的理解 1.1 地理位置 本项目建设后地点位于某某市某某县。 某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。 大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。 1.2 项目概况 本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 1.3 招标人 某某某某有限我院 1.4 工程任务 某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。 质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。 1.5 计划实施周期 30日历天完成水土保持方案报告编制工作。 1.6 重点难点分析 本工程存在着以下难点：
《河南水利与南水北调》2012年第8期HENA 《中华人民共和国水土保持法》颁布以来，各级政府做了大量的工作，开发建设项目水土保持工作逐步被各行业所认同，并付诸实施，开发建设项目水土保持方案编制及实施已成为水土流失防治的重要工作之一。水利部１９９８年颁布的《开发建设项目水土保持方案技术规范》对水土保持方案编制起到了重要的指导作用。随着水土保持方案编制的不断实践，无论是方案编制的管理还是技术都有了很大提升，但也遇到了一些新问题。针对编制过程中遇到的新的技术问题，水利部已组织有关单位对该标准进行了大幅度修改，并准备升为国标。但长期以来，我国开发建设项目形成的重工程轻生态、重主体工程设计轻生态保护设计、重工程安全忽视生态景观协调、重视工程技术研究忽视生态保护技术研究的状况，并未从根本上得到扭转。近年来，江河水利水电咨询中心编制了多项不同类型开发建设项目水土保护方案，包括一些工程初步设计和施工图设计。同时，对多项开发建设项目水土保持设施进行了验收评估，对水土保持的设计与实施有了较为深刻的认识，也引起了我们对水土保持方案编制与设计的诸多思考。 1.水土保持方案的意义 根据水土保持法及其相关法律法规的规定，水土保持方案是建设项目可行性研究阶段立项必备的技术文件。通过水行政主管部门对水土保持方案审查，明确开发建设项目水土流失影响的制约因素，确定项目是否立项和明确水土流失防治方案、投资、预期效果，并给予批复。因此，水土保持方案作为一种具有法律约束力的立项必备的技术文件，其任务是对建设项目进行水土流失影响评价，并预测可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投资。 2．水土保持方案的作用 ２．１对主体工程的约束作用 根据水土保持法和环境影响评价法的规定，水土保持方案对主体工程选址、选线、总体布置等在法律上有否决作用，但因水土流失问题多数情况下可以通过采取各种防治措施加以控制，因此通常不会出现否决现象。但也应根据水土保持法有关禁止条款，对位于水土流失突出地段（相当于环境敏感点），如水源地、滑坡泥石流易发区、自然保护区、水土保持试验示范区等的开发建设项目进行分析评估，根据主体工程设计分析判断建设和生产过程可能产生的水土流失影响，以及主体工程总体规划、布置、工程设计、施工组织设计等的合理性，即分析是否存在制约工程建设的水土保持因素。对水土流失影响严重、可能造成不可逆影响的关键问题更应给予足够的重视，对主体选址、选线、总体布置等局部不符合水土保持要求的，应提出修改要求、意见与建议，必要情况下可以对局部布置与设计提出否决性意见；对于不符合法律要求的，应明确要求做出局部替代方案。 ２．２对主体工程优化设计的作用 水土保持方案的另一个重要作用就是对主体工程选址、选线、总体布置、施工组织、移民安置等主体工程规划设计，以及对具有水土保持功能的各子工程项目的设计进行水土保持评价，分析其是否符合水土保持的要求，并提出相应的水土保持要求、意见和建议，以便主体工程优化设计参考。同时，也是建设项目水土流失防治措施布设的前提。 ２．３对主体工程投资控制的作用 在主体工程设计水土保持评价的基础上，初步拟订水土流失防治方案，并估算投资，将其纳入主体工程投资，参与总投资控制。水土保持方案本身的投资一般仅占主体工程投资的１％￣４％，对工程总投资的控制影响不大；而方案提出的修改要求和意见在主体工程设计中进一步落实时，反过来对主体工程总投 水土保持方案编制的意义作用方法及建议 □薛俊娜（原阳县水利局） 摘要：开发建设项目水土保持方案编制及设计的理念,对方案与设计的总体思路、总体布置、措施设计起着决定性与支配性的作用，同时，水土保持设计理念在主体工程设计理念中的渗透，对于工程建设能否做到水土资源的可持续利用和生态与环境的恢复和改善将起到十分重要的作用。 关键词：水土保持方案编制；意义；理念 工程设计 36
5.1专项施工方案 5.1.1 专项施工方案编审要求 一、一般规定 1．施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 2．建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 3．施工单位应当根据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。 4．专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审查签字。 5．超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当由施工单位组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。 专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。 专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。 6．施工单位应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 7．如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新履行审核批准手续。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。 8．对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 9．各施工专项方案由项目部收集成册，作为资料附件。 二、专项施工方案编制基本内容 1．工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2．编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 3．施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4．施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5．施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6．劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7．计算书及相关图纸。 三、施工单位宜结合下列内容编制专项施工方案 施工临时用电方案主要内容 1．现场勘察情况。 2．确定电源进线、变电所、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱等的位置及线路走向。 3．负荷计算。
专项施工方案编制内容及 格式要求 Last revision on 21 December 2020
第一部分专项施工技术方案编制内容专项施工技术方案是指在施工总体组织设计编制的基础上，针对技术复杂的、危险性较大的分部分项工程需单独编制的技术文件。是对施工组织设计相关内容的深化、细化、补充和完善，必须具有很强的操作性，一般应包括以下内容： 一、编制说明（必要时写） 含编制范围、原则、依据等内容。 二、工程概况 工程简介 自然条件（地形地貌、地质、水文、气象等） 主要工程数量 工程的主要特点及难点 三、项目管理目标、指标（必要时写） 质量目标 工期管理目标（进度目标） 安全生产、文明施工、环境保护目标 四、施工总体部署 施工组织机构
临建设施（栈桥、施工便道，施工用水用电，搅拌站、预制场、钢筋加工场，塔吊与电梯布置，墩位龙门吊布置等） 五、主要临时结构设计（相关附件可附在最后） 设计概述（设计思路、设计概况等） 主要临时结构设计 六、主要施工方法和施工工艺（含关键技术参数和技术措施） 施工概述、施工测量、工艺流程、临时工程施工、工程主体施工方法等。 七、施工进度计划 施工进度计划安排（简单的文字说明，如：分项工程的施工工效，主要节点工期）施工进度计划网络图（横道图或网络图） 八、资源配置计划 列出设备使用起始和结束时间，主要周转物资需求时间。 劳动力配置 管理及劳务人员（分工种）配置计划。 施工机械及设备配置 机械及设备的名称、规格、功率及容量、数量、进场时间等。 材料供应 材料的计划供应表。
九、进度、质量、安全环保保证措施 工程质量管理措施（含质量通病防治措施等）、安全生产保证措施（含应急救援等）。 十、特殊季节施工保证措施（冬雨季和热期施工。需要时写） 突出：大体积混凝土、主塔高标号泵送混凝土等的特殊季节施工措施 十一、预案措施 设计方案和施工方案的预案措施（前述第四章主要为原案） 十二、提请专家决策的问题（如有） 十三、附图、附表 施工平面布置图；临时工程设计图与计算书等。 第二部分安全专项施工方案编制内容 项目部应在危险性较大的分部分项工程施工前，由项目总工程师组织工程、安监及质检等部门的专业技术人员编制专项方案。安全专项施工方案是指在项目施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程需单独编制的安全技术措施文件。一般应包括以下内容： 一、编制说明
常用的编制依据 1、法律、法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） （3）《中华人民共和国防洪法》）第八届全国人大常委会第27次会议通过，1997年8月29日，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订） （4）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行）（5）《内蒙古自治区水土保持条例》，2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。 2、规章 （1）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》国发〔2016〕72号，2016年12月20日发布）
（2）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号） 3、规范性文件 （1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，2005年7月8日水利部令24号修订； （2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》中华人民共和国水利部令第16号，2005年水利部令24号修订； （3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部，办水保〔2013〕188号文）； （4）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）； （5）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号）； （6）《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）； （7）《水利部办公厅关于加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）； （8）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）；
水土保持方案编制规范 篇一：水土保持方案编制要求 水土保持方案 1本篇主要编制内容应在符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-XX)及《关于印发的通知》（水保监［XX］8号）等相关规定和要求的同时补充雨水控制与利用等相关内容，主要包括： （1）“总则”章节：补充施工期及工程建成后雨水控制与利用在水土流失防治中的指导思想、编制原则及目的意义。总结章节后附北京市建设项目水土保持方案特性表。 （2）“主体工程水土保持分析与评价”章节：补充项目及项目区概况中涉及水土流失、水土保持相关内容介绍及分析评价；依据新水土保持法第28条，对项目建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等综合利用分析评价；补充主体工程设计中雨水控制与利用措施分析，尤其进行降水蓄渗工程分析、施工场区排水去向、沉沙设施有效性分析。 （3）“水土流失防治责任范围及防治分区”章节：分区应考虑不同施工阶段及建成后雨水汇流及分区排水因素。 （4）“水土流失预测”章节：补充施工场区内由于含有泥沙的雨水未经有效沉沙直接外排而产生的土壤流失量及其危害分析；结合雨水控制与利用设计的水文计算说明由于项目建设而产生的径流增量预测及危害。
（5）“水土流失防治目标及防治措施布设”章节：补充“硬化地面透水率”、“绿地下凹率”、“调蓄模数”、“人行道硬化地面透水率”、“透水性边沟率”等内容；补充雨水控制与利用措施布设及典型设计（包括不同阶段的临时措施和永久措施）。 （6）“水土保持监测”章节：补充施工期的施工场区外排泥沙情况监测。（7）其他章节补充相应内容。 2当水土保持方案为报告表时，本篇内容可为报告表（见下表）。 注：用此表表达不清的事项，可用附件表述。 篇二：水土保持方案编写规范 水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。
施工方案的编制管理制度 1.施工方案的编制原则 1.1施工方案是以大型复杂的单位工程为对象。 1.2围绕工程特点对施工中的主要工序在施工方法、时间配合、空间布置等方面进行合理安排，以保证施工作业的正常进行。 1.3由施工技术人员编制，需要编制施工方案而没有施工方案不得开工。 1.4 项目管理实施规划与施工方案之间的关系 1.4.1前者涉及工程的整体和全局，后者是局部； 1.4.2前者是后者的编制依据，后者是前者的深化和具体。 1.5施工方案的编制依据 依据为单位工程、分部、分项工程的性质、工期要求、施工图纸、合同、技术标准、施工规范（或质量验收标准）、现场环境条件及季节因素等。 2.施工方案的主要内容及格式 2.1主要内容及格式包括以下几项： 2.1.1封面： 2.1.2文件名称：XX单位工程施工方案。 2.1.5 编制：主编人姓名。 2.1.6 审核：技术性文件由专业负责人审核签字。 2.1.7 批准：技术性文件由项目经理批准签字。 2.2 施工方案本体 2.2.1 目录 2.2.2 正文 2.2.2.1编制依据：本部分主要阐明施工方案的编制依据，其支持性文
件有：工艺布置图、设备安装说明书、合同、施工规范（或质量验收标准）。 2.2.2.2工程概况：单位、分部(分项)或专业工程概况、特点；工艺设备的基本性能，规格及相关参数；施工条件简述。 2.2.2.3施工平面布置图：标明工程施工进程中所使用的场地，进出道路及设备安放位置。 2.2.2.4 施工工艺流程：单位工程从开工至竣工的施工工艺流程图。 2.2.2.5主要工具机具清单：完成本单位工程所需工具机具的使用计划，以表格形式展现。 2.2.2.6施工人员配置：完成本单位工程的管理人员及所需施工作业人员的配置计划，以表格形式展现。 2.2.2.7施工进度计划：用文字描述或网络图绘制，并配以简明扼要的文字说明。 2.2.2.8主要施工方法：按照施工工艺流程，以图文并茂的形式详述主要施工步骤的方法。 2.2.2.9涉及安全质量方面重点控制内容：根据规范及施工经验，提出施工过程中涉及到的安全及质量方面，需要严格加以控制的几个方面。需要业主或第三方在施工前和施工过程中配合解决的问题。对特殊环境下的施工措施(如：温度、场地、湿度、气压、环境等不利因素)要详加说明。对于要求第三方进行检验的分项工程应列清楚。对作用于关键工序的主要施工机械、机具、仪器、仪表的性能及精度的控制要详细说明。 2.2.2.10季节性施工措施：在本单位工程施工过程中会遭遇到的由于季节引起的不利于施工的控制方法。 2.2.2.11安全及文明施工：在施工过程中为保证安全及文明施工的分析和要求。 3.施工方案的审批
各类《施组》、《施工方案》、《专项施工方案》 编制、审核、审批规范依据 一、审批阶段性要求：（应按工程进度，不可一次性报审） 1、第一阶段（土方开挖前）：施工组织设计、安全施组、塔机安装方案、土方开挖方案及论证、人工挖孔及论证、临时用电、防水专项方案…… 2、第二阶段（基础及主体施工阶段）：钢筋、模板方案及论证、砼及大体积砼专项方案、脚手架及论证、卸料平台…… 3、第三阶段（装修阶段）：砌筑方案、抹灰方案、地暖方案、钢结构及论证、幕墙及论证、外墙保温、地暖、塔机拆卸方案…… 二、施工总承包方案 编制人：项目技术负责人（中标人员），不是资料员！ 审核人：项目经理（中标人员） 审批人：苏总（分公司总工） 三、专业分包施工方案（地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、附着升降脚手架、金属门窗工程、起重设备安装工程、机电设备安装工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程等） 编制人：（分包单位）项目技术负责人 ①《审批页》审核人：（分包单位）项目经理 审批人：（分包单位）公司总工 《二级会审表》参加会审人员签字：项目部人员， 《二级会审表》一式两份。 ②监理《报审表》《审批表》：参加会审人员签字→项目部人员 审批：公司总工签字 由专业承包单位施工的分部(分项)工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批（审批页）；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。 四、公司内部使用表格 ①《方案审批会签表》 ②《专项方案实施报监表》 五、规范依据 1、施工组织设计→GB/T50502-2009《建筑施工组织设计规范》。6+1： ①工程概况、编制依据 ②总体施工部署 ③施工总进度计划 ④总体施工准备与主要资源配置计划 ⑤主要施工方法 ⑥施工总平面布置 ⑦主要施工管理计划 1）一般规定 2）进度管理计划
第二部分施工组织设计、施工方案管理办法 1．总则 1.1施工组织设计是指导施工全过程各项活动的重要技术、经济综合性文件，是整个工程项目施工的战略部署。施工方案是指导分部分项工程施工生产的重要技术文件。为使施工组织设计、施工方案能够很好地指导施工生产，增强施工组织设计及施工方案的编制、管理水平，特编制本办法。 1.2本办法的主要编制依据是国家、北京市和城建集团的有关政策、法令、法规。 1.3新建、扩建、改建的房屋建筑和构筑物、市政工程项目，均应编制施工组织设计及施工方案。 1.4施工组织设计、施工方案是组织施工生产的法规，必须履行审批手续，参与施工的有关人员必须认真贯彻执行。 2．施工组织设计、施工方案的分类 2.1施工组织设计分为施工组织总设计（或称工程项目施工组织设计）和施工组织设计（或称单位工程施工组织设计）。 2.1.1施工组织总设计是由两个或两个以上单位工程组成的建设项目或建筑群体（如住宅小区），用以规划和控制施工、技术、经营管理活动全过程的综合性文件。 2.1.2单位工程施工组织设计是具体指导某一单位工程（含群体工程中的单位工程）的施工规程。每个单位工程（含群体工程中的单位工程）均需编制单位工程施工组织设计。 2.1.3由于建设、设计方的原因造成的分期出图、分阶段施工的工程，可按照基础、结构、装修分阶段编制施工组织设计。 2.2施工方案是以分部分项工程或单项施工措施为编制对象，用以组织施工生产的技术性文件。凡采用新材料、新产品、新技术、新工艺以及
独立性强、结构复杂、技术难度大的土建和其他专业的分部分项工程均应编制施工方案。 3．施工组织设计、施工方案的编制 3.1施工组织（总）设计由施工总承包单位或承担工程主体结构施工单位的项目经理部项目经理主持，项目总工程师组织，技术部门牵头，项目部专业部门各业务人员分工编制（编制分工参见后附）；分部（分项）工程施工方案，应根据施工组织（总）设计中的原则要求，由项目经理部总工负责组织编制。 3.2施工组织设计、施工方案的主要内容按照集团《施工组织设计管理规定》有关要求执行，详细内容参照公司技术质量部编制的《标准施工组织设计》、《标准施工方案》，结合施工现场的实际情况有针对性的编制。 3.3施工组织设计、施工方案的文本格式和归档要求 3.3.1施工组织设计文件中标题宜采用“黑体3号字”，正文必须是Word格式，宜采用“宋体4号字”。正文的编号采用1，1.1，1.1.1，1.1.1.1分级目录，超过4级目录时则先采用（1），依次采用①的顺序编号，尽量减少目录层次。表格、图形分别编号，置于相应标题前面，表格标题放在表格上面，图形标题放在图形下面，采用小四号宋体加粗，其中图形必须由AutoCAD或其他专业设计软件绘制生成，施工进度横道图、网络必须由Project，或梦龙软件绘制生成，并应有图框、图标，尽量利用图层、颜色等手段绘制；正文版面页眉采用“楷体5号字加粗”，左侧加注集团标志；页脚仅打页号，位置居中。 3.3.2目录要求由Word中的“插入”菜单中“索引和目录”命令生成，目录为正式，级别为二级，小四号字，页脚右侧显示页码，制表符前导符为。
| 第一部分专项施工技术方案编制内容 专项施工技术方案是指在施工总体组织设计编制的基础上，针对技术复杂的、危险性较大的分部分项工程需单独编制的技术文件。是对施工组织设计相关内容的深化、细化、补充和完善，必须具有很强的操作性，一般应包括以下内容： 一、编制说明（必要时写） 含编制范围、原则、依据等内容。 二、工程概况 工程简介 自然条件（地形地貌、地质、水文、气象等） 主要工程数量 ^ 工程的主要特点及难点 三、项目管理目标、指标（必要时写） 质量目标 工期管理目标（进度目标） 安全生产、文明施工、环境保护目标 四、施工总体部署 施工组织机构 临建设施（栈桥、施工便道，施工用水用电，搅拌站、预制场、钢筋加工场，塔吊与电梯布置，墩位龙门吊布置等） ! 五、主要临时结构设计（相关附件可附在最后） 设计概述（设计思路、设计概况等） 主要临时结构设计 六、主要施工方法和施工工艺（含关键技术参数和技术措施） 施工概述、施工测量、工艺流程、临时工程施工、工程主体施工方法等。
七、施工进度计划 施工进度计划安排（简单的文字说明，如：分项工程的施工工效，主要节点工期）施工进度计划网络图（横道图或网络图） ] 八、资源配置计划 列出设备使用起始和结束时间，主要周转物资需求时间。 劳动力配置 管理及劳务人员（分工种）配置计划。 施工机械及设备配置 机械及设备的名称、规格、功率及容量、数量、进场时间等。 材料供应 材料的计划供应表。 ) 九、进度、质量、安全环保保证措施 工程质量管理措施（含质量通病防治措施等）、安全生产保证措施（含应急救援等）。 十、特殊季节施工保证措施（冬雨季和热期施工。需要时写） 突出：大体积混凝土、主塔高标号泵送混凝土等的特殊季节施工措施 十一、预案措施 设计方案和施工方案的预案措施（前述第四章主要为原案） 十二、提请专家决策的问题（如有） 十三、附图、附表 } 施工平面布置图；临时工程设计图与计算书等。 第二部分安全专项施工方案编制内容
一、基本概念与术语 Ⅰ.基本概念 1. 土壤侵蚀:土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下,被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程 2.水土流失:在水力、重力、风力等外营力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀及水的损失,亦称水土损失。其中,土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下,土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部过程 3. 土壤侵蚀与水土流失的关系 共同点:都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩的剥蚀、搬运和沉积的全过程 差别:水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力的破坏与损失,而土壤侵蚀中则没有 Ⅱ.术语 1.水土流失防治责任范围:项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,由项目建设区和直接影响区组成。 2.项目建设区:生产建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。 3.直接影响区:在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 4.主体工程:生产建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称,不包括专门设计的水土保持工程。
5.线型生产建设项目:布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、渠道等生产建设项目。 6.点型生产建设项目:布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等生产建设项目。 7.建设类项目:基本建设竣工后,在运营期基本没有开挖、取土(石、料、弃土(石、渣等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等生产建设项目。 8.建设生产类项目:基本建设竣工后,在运营期仍存在开挖地表、取、弃土(石、渣等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等生产建设项目。 9.方案设计水平年:主体工程完工后,水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。建设类项目为主体工程完工后投入使用的当年或后一年,建设生产类项目为主体工程完工后投入生产的当年或后一年。 二、土壤侵蚀的类型 Ⅰ.分类 1. 水力侵蚀 在降水、地表径流、地下径流作用下,土壤、土体或其他地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程。根据水力作用于地表物质形成不同的侵蚀形态,进一步分为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。水力侵蚀分布最广泛,在山区、丘陵区和一切有坡度的地面,暴雨时都会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力击溅并冲走土壤 2. 风力侵蚀 在气流冲击作用下,土粒、沙粒或岩石碎屑脱离地表,被搬运和堆积的过程。由于风速和地表组成物质的大小及质量不同,风力对土、沙、石粒的吹移搬运出现悬
施工组织设计（施工方案）的 编制与管理规定 一、施工组织设计的编制（包括施工方案）应执行《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502的有关规定，并应符合以下要求： 1、项目部应按工程建设标准、勘察、设计文件、合同文件、环境条件、施工条件等要求编制施工组织设计。 2、由若干个相联系的单位工程组成的建筑群和规模较大、技术复杂、工期较长的建设项目应编制施工组织总设计。 3 、施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置、安全环保措施等内容； 4 、重点、难点、危险性较大分部分项等工程施工应编制专项施工方案。 二、施工组织设计的编制、审核、审批应按下列规定执行： 1、施工组织总设计、单位工程施工组织设计应由施工总承包单位的项目经理主持并组织有关施工技术人员与施工分包单位进行编制，施工总包单位的技术质量部、工程部、安全部部门负责人审核，施工总包单位技术负责人审批。 2、施工方案应由承包单位的项目负责人主持并组织有关施工技术人员进行编制，项目技术负责人审核，项目经理审批；由专业承包单位施工的分部分项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批；实行施工总承包的，应由总包单位项目技术负责人核准备案。 3、重点、难点、危险性较大分部（详见附件1）分项工程的施工方案应由施工单位技术部、工程部、安全部部门负责人审核，施工单位技术负责人审批； 4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见附件2）专项施工方案，应在施工单位技术部、工程部、安全部部门负责人审核且施工单位技术负责人审批后，组织召开专家论证会。专项施工方案应按论证报告的要求修改完善，并应经施工单位技术负责人、
超过一定规模的危险性较大分部分项工程 专项施工方案编制要求及需要注意的问题 舟山市建筑工程质量监督站刘信华 建质[2009]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知发布以来，在建工程涉及危险性较大的分部分项工程的内容，需要施工单位编制专项施工方案，其中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，要求施工单位组织专家对专项方案进行论证。该部分专项施工方案的编制，一般要求主题明确，突出重点，解决难点；施工计划及劳动力安排合理、可行；施工工艺技术恰当，针对性强；施工安全保证措施有力，设计计算正确，施工图纸完整齐全。专项方案应当针对重点和难点进行重点阐述，对常规的施工方法简明扼要。在此对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制要求做一探讨。 一、关于施工方案的名词解释（术语） 依据《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009 （2009-10-01实施） 1. 施工组织设计：以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。 2. 施工组织总设计：以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。 3. 单位工程施工组织设计：以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。 4. 施工方案：以分部（分项）工程或专业工程为对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。 施工方案包括下列两种情况： 1 ）专业承包公司独立承包项目中的分部（分项）工程或专项工程所编制的施工方案。 2）作为单位工程施工组织设计的补充，由总承包单位编制的分部（分项）工程或专项工程施工方案。 由总承包单位编制的分部（分项）工程或专项工程施工方案，其工程概况可参照本节执行,单位工程施工组织设计中已包含的内容可省略。 5. 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 二、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 （一）、深基坑工程 1. 开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 *2.开挖深度虽未超过5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （二）、模板工程及支撑体系 1. 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 2. 混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/^及以上；集中线荷载20kN/m及以上。 3. 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 （三）、起重吊装及安装拆卸工程 1. 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
开发建设项目水土保持方案编制规定及办理程序 水土保持方案编制是针对开发建设项目过程中造成的水土资源损害，从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺陷，补充和完善水土保持设计，并对主体设计提出的修改和完善建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统的目的。其主要作用是要克服单纯从工程经济性和施工方便的角度考虑问题，从保护地貌植被、生物链和有利于植被恢复的角度，合理设计各类工程措施、生物措施及临时措施，保护水土资源，从而减少水土流失。 一、相关法律法规 1、《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）有以下规定： 第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。 第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。
专项施工方案 5.1.1 专项施工方案编审要求 一、一般规定 1．施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 2．建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 3．施工单位应当根据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。 4．专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审查签字。 5．超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当由施工单位组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。 专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。 专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。 6．施工单位应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 7．如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新履行审核批准手续。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。 8．对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 9．各施工专项方案由项目部收集成册，作为资料附件。 二、专项施工方案编制基本内容 1．工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2．编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 3．施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4．施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5．施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6．劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7．计算书及相关图纸。 三、施工单位宜结合下列内容编制专项施工方案 施工临时用电方案主要内容 1．现场勘察情况。