风电场工程建设安全管理
一、资质审查过程中的安全管理
严把施工队伍关；现阶段风电项目施工队伍能力参差不齐，如何能选好用好施工队伍尤为重要。对投标单位的资质、业绩、资金情况全部掌握，谈判及合同签署时在安全措施费及安全保证金上要完全达到要求，对于合同内没有签署项在澄清文件中要求中标单位完全无条件服从我方在工程的安全方面的各项要求。监理公司、建设单位负责组织对外包单位分包施工队伍的资质审查，以评定表的形式对分包施工队伍进行评定，分级把好分包施工队伍资质、人员资格的审查关，选用资质审查合格的分包施工队伍。审查合格的授权委托书原件以及营业执照、资质证书、安全证书、税务登记证的复印件加盖法人红章由监理公司、项目单位负责备案保存。
二、施工过程中的安全管理
1、开工前严格审查
（1）开工前到监理单位、建设单位报审，及时交纳农民工安全风险抵押金，保障农民工的合法权益。
（2）确定本工程安全委会员组织机构与职责并以文件形式下发各参建单位，召开本月度安全委员会，为进一明确安全职责，会上与各参建单位签署《安全目标绩效考核责任书》，成立本工程安全监督检查室，对各单位的开工申请进行严格审批，审批需要项目部、监理单位联合汇签，对于没有达到开工条件的禁止开工。
（3）完善基建外包工程管理制度，对待外包工程安全管理除认真执行国家法律法规和华能集团公司等相关规章制度的要求外，还要完善外包工程管理制度，确保外包工程安全管理规范化、制度化、标准化。根据施工现场实际情况应制定《外包项目负责制管理考核办法》、《外包工程安全管理规定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全员挂牌轮岗值日制度》、《外包工程施工现场管理考核细则》等制度。外包工程安全管理制度要明确规定责任部门、资质审查、合同管理、安全协议、安全保证金、设备管理、安全教育、安全交底、现场监护监督、重大施工方案审核、检查考核等内容，将外包工程的安全管理纳入相关部门的安全绩效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有据可查。”
（4）建立健全基建安全监督管理体系，建设单位、监理公司和外包单位应建立健全安全监督管理体系，根据工程进展变化及时调整安全监督管理体系的结构，充分发挥体系作用，加强安全监督检查。要求做到机构健全，人员到位，分工清晰、责任明确。要进一步明确各建设单位和监理、外包单位一把手是第一安全责任人，要把现场安全管理作为项目建设的重中之重来抓。要求安全监督管理工作“严、细、实”，每项安全工作层层分解、
逐项到人，严格落实安全生产责任制，做到“凡事有人负责、凡事有人监督”，实现闭环管理，杜绝“以包代管”。
2、施工时加强排查
（1）加强动态检查，实行现场检查登记制度。
（2）明确主管部门及项目负责人的安全监督职责，安全管理关口前移，深入班组现场，安全监督考核到位。
（3）外包工程及其临时工安全管理，必须全员参与，人人有责。在明确项目主管部门及项目负责人应对项目实施过程中存在的施工安全问题负责的同时，施工现场还实行安全监督员挂牌值日制度，值日者佩载“安全监督员”标志牌，深入施工现场，了解、检查、监督各项安全生产规章制度的落实情况，及时纠正不安全现象，制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不良行为。在监督过程中发现的违章行为，除扣除外包工程队相应的安全施工保证金外，对项目的现场监护人、项目负责人连带考核，做到全员参与、全员监督，从而在制度上和管理上做到可控在控，确保工程施工的安全。
（4）安全工作要搞好过程跟踪落实，不能流于形式，积极开展现场隐患排查和危险点分析及预控工作，狠抓现场行为性违章和装置性违章，建立严格的奖惩和通报机制。
（5）充分发挥监理单位的职能，协调组织外包工程开展危险因素分析和预控工作，对使用大型机械、涉及面广、工程量大的工程和项目，要制定完备的安全技术方案，对存在高处坠落、坍塌、物体打击、车辆伤害、起重伤害、火灾等危险、有害因素的作业，要制定切实可行的防范措施。要建立外包工程日检查、周分析、月总结制度，在月度安全例会上，外包工程的主管部门要专题总结外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重点，大力推行外包工程标准化管理，切实提高外包工程安全管理水平。要明确安全生产保证体系和监督体系在反违章工作中的职责，组织外包单位深入开展反违章工作，对发现的违章要深入分析发生的原因，对安全管理体系和监督体系工作不到位造成的违章，要对相关人员严格考核，做到“发现一起、分析一起、纠正一起、考核一起、通报一起”，督促外包单位能够及时地举一反三，吸取教训，进行整改。对外包单位人员行为性违章和装置性违章，不仅要按合同约定对外包单位、监理单位进行处罚，同时要对甲方责任部门和个人进行处罚和通报。设立反违章专项奖，奖励“反违章”工作开展较好的外包单位，建立起真正的奖优罚劣机制。
仅供参考[整理] 安全管理文书 风电项目建设质量与安全管理 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共7 页
风电项目建设质量与安全管理 摘要：风电项目建设的质量与安全，关系到风电企业及行业的发展与生存。从大量的安全事故本身原因来分析，我们发现这样一个事实：那就是安全事故多发生在生产、施工过程中，而且，许多安全问题的根源就是质量问题。风电场建设工程管理应立足于工程的质量管理，工程质量是工程建设的根本。 关键词：安全施工质量管理 目前，风电场建设红红火火，方兴未艾。风电场工程建设具有工期短（通常是当年设计、当年施工、当年投产），分项工程多而小（每项工程工期不过3个多月），涉及专业多（电气、土建、起重、通讯等），需协调的部门多（电网、各级政府的发改委、土地局、林业局、畜牧局、消防局等等），场区偏远等特点，给工程施工及管理带来很大不便。那么在工程管理过程中，质量与安全，谁放在第一位呢？实际上，质量和安全不是一对矛盾的两个方面，也不是同一范畴的不同层次的概念，不存在“谁第一”的问题。 即使在自己的哲学范畴内，“质量第一”和“安全第一”也是相对的。质量是与数量，具体地说是与产值、产量、进度等比较而言的，也就是说，质量和数量这对矛盾中，质量占着第一的地位。安全和生产是一对矛盾，也就是说，与生产相比较，应当把安全放在第一的地位。 质量与安全是有密切关系的。彩虹桥事故，不就是典型的产品（材料）质量问题和工程质量问题而引发的特别重大安全事故吗？某施工单位在既有线路改造施工中，因架设的接触网导线未达到标准高度，导致导线挂车影响行车问题，不正是因为作业人员工作质量问题而引发的行车安全事故？凡此种种，均是因为产品质量、工程质量和工作质量问题， 第 2 页共 7 页
安全文明施工实施细则 一、工程概况： 龙源西藏新能源有限公司投资建设的西藏那曲高海拔试验风电场（49.5MW）项目风机安装工程。本期工程共安装5台国电联合动力风机。 1.1 施工范围 我公司负责5台风机的吊装，安装塔内主电缆、控制电缆等附件安装，控制柜、塔筒、机舱、轮毂及叶片等设备的卸车及设备保管等工作。 1.2施工部署 针对该工程安装设备实际情况，我公司将组建一支精干、技术资质高和经验丰富的项目管理班子，挑选施工经验丰富、吃苦耐劳的优秀专业施工队伍，特别是选定参加过类似工程建设的施工队伍参加本工程施工。 采用一台750吨汽车吊主吊，一台130汽车起重机、一台70吨汽车起重机、一台65吨汽车吊为副吊。对于塔筒、机舱、轮毂、叶片利用750吨履带吊和70吨汽车吊进行吊装，两吊机配合慢慢将塔筒吊到垂直状态，拆除70吨吊机的吊装连接索具和连接板，750吨汽车吊单机吊装就位。 二、安全目标、安全保证体系及技术组织措施 2.1安全管理目标 遵守有关环境保护的法律、法规和规章、龙源电力集团股份有限公司关于《工程建设文明施工管理办法》、《工程建设质量管理办法》、《工程建设安全管理办法》及本合同的有关规定，并对其违反上述法律、法规和规章以及本合同规定所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失负责。 我方将始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“安全为天”的管理思想，提高工程建设过程安全质量管理水平，保障职工在劳动过程中的安全与健康，努力创建安全文明施工样板工程。
2.2安全管理组织机构及安全管理制度和办法 2.2.1安全管理组织机构图 2.2.2安全管理组织体系 1、建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长、项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的项目安全员为安全生产的直接责任人。成立施工安全组，全面负责施工全过程的安全检查、安全远见卓识置、安全监督和安全奖惩。 2、所有施工人员进入施工现场必须纳入项目的安全管理网，并签订安全生产协议书。对所有施工人员进行安全施工“三级教育”形成制度前有记录和签字，坚持未经安全教育、不得上岗的原则。 3、项目将根据施工不同阶段制定有关遵守安全生产的若干规定，施工人员除了熟悉并认真执行国家和省建委颁发的有关安全生产规章制度，还应遵守项目制定的各工种工序技术方案。 4、根据工程实际情况，制定防火、防盗、防冻及动用明火、临时用电等方面的管理办法，按计划定期检查执行情况，发现问题，责成其在规定时间内进行整改。 5、施工现场平面布置按施组要求布设，认真做好材料堆放、设备和机具存放、宿舍管理等文明施工方面工作。
HD-AQCH-2011 风电工程安全文明施工策划 （试行） 电力股份有限公司 风电项目工程部 二○一一年五月
本策划方案根据华电电力股份有限公司暨华电工（2008）582号文件精神，充分结合了风电工程建设的实际施工情况编制。 策划方案编制负责人： 策划方案编制执行人： 策划方案编制人员： 批准人：
目录 一、总则： 1.本策划编制说明 2.编制过程依据的主要法律、法规和标准 3.风电建设安全管理总体目标 二、细则： 4. 安全文明生产组织保证和安全监督管理体系 5. 现场安全文明施工总体要求 6. 工程项目开工必须具备的安措条件 7. 施工现场安全文明管理规定 8. 个人安保防护及现场安全文明施工规范 9. 风机吊装安全技术措施 10. 职业安全卫生与环境保护 11. 消防、防汛、警卫与交通安全管理 12. 应急预案管理 13.设备运输、吊卸及现场保管安全制度 14.安全文明施工奖惩考核管理规定 一、总则：
1.本策划编制说明 为加强华电电力股份有限公司（以下简称公司）风电工程建设，实现全过程安全文明施工管理，本着高起点、高标准、高效益、严要求的原则，编制本策划方案。 1.1本策划是工程高水平达标投产，争创行业优质风电工程，建设中国华电集团公司（以下简称集团公司）风电工程安全文明一流的施工工地编制的。 1.2本策划是参照《中国华电集团公司火电工程建设安全文明施工标准化配置手册》的基础上，结合风电工程的特点编制。 1.3本策划涵盖了建设、设计、监理、施工、调试、考核等各参建单位的行为规范、标准和制度等。 1.4本策划内容应作为施工组织设计的一部分进行分述。 1.5施工各标段根据《策划》内容进行二次策划，并报监理公司审核，经建设单位批准后实施。 2、编制过程依据的主要法律、法规和标准： 2.1中华人民共和国《安全生产法》 2.2中华人民共和国《环境保护法》 2.3中华人民共和国《职业病防治法》 2.4国务院《建设工程安全生产管理条例》 2.5国务院《安全生产许可证条例》 2.6国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 2.7中国电力监管委员会《电力安全生产监管办法》
2012年7月内蒙古科技与经济July2012 第14期总第264期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.14T o tal N o.264风电建设工程项目施工的重点管理 朱 嘉 (内蒙古送变电有限责任公司,内蒙古呼和浩特 010000) 摘 要:文章系统地阐述了风电建设工程项目施工的重点环范中应注意的管理内容。 关键词:风电;项目;施工;管理 中图分类号:T M614∶T U72 文献标识码:A 文章编号:1006—7981(2012)14—0013—02 项目施工管理,是搞好项目施工的关键所在,是施工管理科学的重要部分,其效果将直接影响工程建设的成败。搞好风电工程的项目施工管理实施的重点环节直接影响着工程建设的质量和效益,能使风电项目施工这一朝阳产业更具市场竞争力。 1 风电开发的意义 风能的开发,可利用自然再生能源,节约不可再生的一次资源,减少了自然环境污染,保护了生态环境。为此,风电场的建设正在替代燃煤电厂的建设,促进了经济的可持续性发展。 近年来,国内一些省和自治区境内,为充分利用风能资源,改善能源结构的单一化,保护环境,减少污染,节约有限的煤炭资源和水资源,风电项目的建设投资在快速发展中,风电工程也随之多起来。 2 风电项目实施的环节 风电工程建设规模较大,建设工期长,风场当地的气候均较恶劣,地形起伏也较大,交通不便,一般都是土建施工期短,吊装需要大吨位(200t～500t以上)吊车,且条件很差。为此,搞风电施工要具有一定的风力发电工程施工经验。为了搞好已中标或即将中标的风电工程施工,必须要抓好风电建设工程项目施工管理实施的重点环节。 2.1 项目经理的确定 工程项目经理,应该是懂技术、会管理、擅经营、知法律、组织施工能力强、善于协调的人。项目经理应对单位项目法人负责,其形象能代表施工队伍。在施工过程中,虽已有较丰富的施工经验,仍要不断学习、充电、掌握新知识,接受新事物,开拓竞争力,更新施工理念。使自己的管理水平能在施工管理中不断提高,适应新环境中的不断变化发展。能为企业不断创造好的经济效益。 2.2 项目部机构设置 图1 组织流程图 根据风电施工的特殊性,应安排适当的人员岗位,明确职责,各司其职,能应变环境的变化,其组织流程如图1。 组织机构是项目部的主体,对工程质量、进度、安全、投资直接向业主和公司负责。其决策由公司分管经理、项目经理、项目总工做出,管理层去行使其各自的职能,作业层进行实施。机构设置如图2 。 图2 组织机构图 2.3 管理层的职能 2.3.1 施工技术。建立强有力的施工技术管理系统,加强技术管理责任制,负责施工的技术方案(措施)、技术交底、施工进度计划的编制,施工图审核、设计变更的管理、审核,工程施工协调等过程监控和现场文明施工技术管理。 认真建立编制施工技术记录资料,收集、汇总、整理贯穿于整个施工过程中的真实可靠的工程档案资料,做到向监理单位报审、报验的资料及时且真实可靠。其结果也是积累施工经验的重要手段,其目的是保证对施工质量的控制,使工程有可追溯性,以利于不断提高工程项目施工技术管理水平。 2.3.2 质量管理。依据业主单位对风电项目施工的质量方针和目标要求,制定质量管理工作手册、质量保证措施,建立健全质量责任制,负责现场的质量监督检查,加强施工过程质量控制。综合质量管理,具 ? 13 ? 收稿日期:2012-04-18
风电工程防火、防风安全管理制度 一、一般规定 1.施工现场及生活区宜设独立电源的消防网。消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要。在仓库、宿舍、加工场地及重要机器设备旁应有相应的火火器材，一般按建筑物面积每 120m2设置标准灭火机一个。 2.消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验， 保护消防水畅通、灭火机有效；消防水带、砂桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，不得任意移动或遮 盖，严禁挪作他用。 3.在发电间、油库、木工间及其他易燃易爆物品仓库等场所严禁吸烟，并设“严禁烟火”的明显标志。 4.严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃易爆物品。 5.在易燃、易爆区周围动用明火，必须办理动火工作票并经有关部门批准后采取相应措施方可进行。 6.挥发性的易燃材料不得装在敞口容器内和存放在普通仓库内。装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，应及时退库并保存在距构筑物不小于25m的单独隔离场所；装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器未经采取措施，严禁用电焊或火爆进行焊接与切割。 7.采用易燃材料包装或设备本身必须防火的设备箱，严禁用 火焊切割的方法开箱。
8.熬制沥青及调制冷底子油应在建筑物的下风方向进行，距易燃物不得小于10m严禁在室内进行。 9.冬季采用火炉暖棚法施工时，应征得有关部门同意，制订相应的防火措施并设专人值班。 二、临时建筑及仓库的防火 1.仓库应根据储存物品的性质采用相应耐火等级的材料建成，领、退料值班室与库房之间应设防火墙。 2.采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。主厂房的临时封闭不得采用易爆材料搭设。 3.临时建筑物内的火炉烟囱通过墙和屋面时，其四周必须用 防火材料隔离。烟囱伸出屋面的高度不得小于50cm。严禁用汽油或煤油引火。 4.氧气、汽油等危险品仓库，并设置气窗及底窗，门、窗应 向外开启。氧气瓶仓库的室温不得超过35Co 三、季节性施工 1.夏季施工 (1)夏季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作：现场排水系统应整修畅通，必要时应筑防汛堤。 (2)大风后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路等进行检查并及时修理加固。有严重危险的应立即排除险情。 (3)机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定。 (4)夏季应根据施工特点和气温情况适当调整作息时间。露
风电安全工作管理规定示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
风电安全工作管理规定示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 编制依据 1.1 中华人民共和国《安全生产法》 1.2 XXXX集团公司《安全生产工作规定》 1.3 XXXX新能源股份有限公司《安全生产工作手 册》； 2 安全文明施工方针 坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真履行 各级安全职责。 3 安全管理目标 3.1 不发生人身死亡事故； 3.2 不发生重大机械设备损害事故； 3.3 不发生重大火灾事故；
3.4 不发生负主要责任的重大交通事故； 3.5 无重大环境污染和重大坍塌事故。 3.6 年轻伤负伤频率控制在3‰，且重伤率不得大于0.5‰ 3.7 班组文明施工达标率100%。。 3.8 合理使用自然资源，节约用水用电，逐渐降低水电消耗。 3.9 合理使用自然资源，节约原材料，逐渐降低原材料的消耗。 3.10 现场施工、办公及生活垃圾集中回收分捡处置，防止二次污染。 3.11 科学环保的管理现场，最大限度的控制噪声和扬尘。 4 安全工作目标的实施与控制 4.1 落实各级安全责任，明确各级安全工作的目标，
风电项目工程建设安全管理制度 第一章总则 第一条为贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为确保风电项目工程建设周期过程中安全管理更加规范、科学，根据xx公司相关标准，同时结合xx风力发电有限公司（以下简称xx项目部）工程实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于风电项目部工程建设全过程的安全管理工作。 第三条风电项目部各参见单位应建立健全各级安全生产责任制，落实“管工程必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“安全文明施工，人人有责”的全员安全、环境控制责任制。 第四条风电项目部对整个工程安全管理进行监督、检查和考核。xx公司工程安全归口管理部门是工程管理部、安全质量部。 第五条风电项目部在项目建设期间对基建安全管理总负责，制定安全管理目标和规划，健全安全管理制度和职责，积极开展各种安全活动，认真分析潜在安全隐患，制定工程应急预案，确保人员和财产安全。 风电项目部应处理好安全、效益、进度三者之间的关系，始终把安全文明施工摆在首位，在实际工作中做到“三级控制”（公司、部门、项目部安全控制）、“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比施工工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）；对安全文明施工实行“奖罚并重”、对发生的事故实行“四不放过”（事故原因未查清不放过，事故责
任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过）的原则。 第六条不断强化安全生产责任制。各参建单位的总经理是本单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全管理工作负全面领导责任；监理单位对项目工程建设过程中的安全工作进行监督控制，总监理工程师对安全监督控制工作负直接领导责任。勘察、设计单位对提供的勘察、设计文件的真实性、准确性和合理性负责；施工承包商是现场安全工作的责任主体，依法对各自承包工程范围的安全工作负全面责任。 第七条各参建单位的工程安全工作应实行科学管理。依靠科技进步，完善安全设施，强化安全教育，提高本单位员工的安全技术素质，逐步做到对事故的预测、预控。 第二章工程安全管理机构 第八条安全生产委员会（简称“安委会”） （一）在工程建设期间应建立由xx公司领导、各相关监理单位、施工单位负责人和风电项目部负责人组成的安全委员会，安委会由xx公司总经理任主任，风电项目部负责人和总监理工程师任副主任，其他人员为成员。 （二）安委会主要职责： 1.通过并发布本工程相关单位必须遵守的、统一的安全管理办法和安全工作规定； 2.决定本工程中重大安全问题的解决议案，并做到人员、责任、资金、时间四落实；
风电公司施工安全管理工作总结 按照南方电监安全[2012]361号《关于加强电力建设施工安全管理的通知》的指示要求和分公司的总体部署，xxx风电公司高度重视，根据现场实际并结合冬季安全大检查，认真组织开展了隐患排查治理工作，现将自查自纠情况总结汇报如下： 一、加强宣传教育 2012年12月3日，由公司总经理助理xxx主持,有公司总经理、安委会主任xxx以及公司安委会其他成员和各参建单位主要人员参加,召开了xxx风电有限公司安全生产委员会例会，会议上重点对《关于加强电力建设施工安全管理的通知》要求进行了宣贯学习，并对施工现场隐患排查工作做了具体布置。要求公司各部门及参建单位加强内部管理和施工现场隐患排查工作，对查出的隐患进行跟踪处理并采取相应防范措施，确保现场施工安全，推动工程建设良好发展。 二、建立健全施工现场安全保证体系 公司加大了对施工单位内部管理考核力度，重点对施工单位的组织机构、规章制度、应急预案等管理体系建设进行了全面梳理和检查，督促施工单位健全完善施工现场安全管理体系。要求在生产过程中严格执行相关安全法律、法规和规范标准，做到依法施工、职责分明、把握重点、有始有终、封闭管理。同时强化各级人员纵横向的安全生产责任制，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，合理分配人员的权限及职责，落实安全责任，制订出控制各
个节点、工作面及重要部位的安全措施计划，从源头上全面抓好安全管理工作，使现场施工安全处于可控状态。 三、加强现场安全监管 近期的几起安全警示我们，安全生产不能有丝毫麻痹和忪懈，所以我们充分认识到加强工程建设现场安全管理的重要性，主动出击，对施工现场加大了监管力度。一是加强安全教育培训，组织施工单位学习《xxx风电场生产区域危险源分析及控制》；二是对现场施工机动车辆进行管制，所有车辆要求有年检合格证，起重机要有地方监督部门颁发的特种设备使用许可证；三是加强施工技术交底的管理工作，要求新开工项目和重要工作面要进行专项技术交底，明确工作内容及分工，“三措一案”审核合格；四是开展反“三违”活动，落实各项反事故措施，对在施工过程中发生的违章行为进行重点考核处理。通过对现场的严格临管，施工现场安全生产水平得到了切实提高。 四、认真开展“回头看”活动 根据办安全［2012］45号文关于印发;的通知》和中电投集团公司《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（安环安监二［2012］45号）的指示和要求，2012年4月至9月，公司组织开展了“打非治违”专项活动， 并根据电监会《关于转发国务院;的通知》（办安全函［2012］497号）的要求，将这一活动进一步深化，连续到年底，开展了打“非治违”“回头看”活动，对活动的成效进行了巩固。针对活动中发现的薄弱环节和
风电工程项目施工区交通安全管理制度 1 目的 为了加强****有限公司2×49.5MW新建工程施工现场交通安全管理，确保工程建设顺利进行，杜绝车辆违章行驶，特制定本标准。 2 适用范围 本标准适用于****有限公司2×49.5MW新建工程施工作业过程的环境运行控制的管理。 3 引用标准及相关子系统 3.1引用标准 3.1.1《中华人民共和国安全生产法》； 3.1.2《电力建设安全工作规程》（火力发电厂） DL 5009.1—2002； 3.1.3《中国****集团公司工程安全、健康与环境管理办法》。 3.2相关子系统 3.2.1安健环管理； 3.2.2档案管理； 3.2.3评估及改进管理； 3专用术语定义（略） 4职责
4.1标准监督实施及完善负责人 ****有限公司基建副总经理是本标准负责人，负责本标准的全面管理，监督检查****有限公司2×49.5MW新建工程参建单位执行本标准的有效性，批准修订本标准的意见。 5.2 标准监督实施及完善执行人 ****有限公司安生部主管领导是本标准监督实施及完善执行人，负责检查本标准在本部门的执行情况，对执行标准中存在的问题应积极及时予以解决或处理，负责收集和提出完善本标准的建议，经本标准负责人同意和授权修订本标准。 5执行标准 5.1安全管理 5.1.1为强化交通安全管理，****风电公司安委会负责领导本工程的交通安全工作。 5.1.2安全委员会办公室负责对施工现场的交通事故进行调查、调解、处理等工作。对工地交通安全工作实施宏观管理和检查、监督指导等日常工作且由各单位分管交通的领导或部门负责。 5.1.3各拥有车辆单位的主要行政领导必须亲自抓交通安全工作，安排好车辆的维护保养，组织好驾驶员按时参加安全学习和技术培训。 5.1.4加强行车前的检查教育，派车时，部门领导或车管负
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 风电安全管理研究正式版
风电安全管理研究正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 将安全管理工作与日常安全基础知识概念放在一起开展交流，让安全管理工作符合现场的实际需求，特别是针对风电安全生产的固有特点。 将风电安全管理工作独立出来开展交流，就是因为风电企业有很多固有的特点，比如距离城市人口密集区距离比较远，戈壁荒漠、深山老林等，甚至许多人迹罕至的区域，都成为发展风电的首选，由于日常生产过程中，严重缺乏经济社会协同，给风电企业乃至每一个风电工作人员所带来的是“不想当厨子的裁缝，不是
个好司机”的考验。 风电员工“上得了风机、下得了地沟、做得好饭菜、喂的好狼狗。”发电机、变压器、输电线路、蓄电池、生活污水、消防系统、继电保护、信息网络、起重吊装、车辆维修……不论在工作还是生活中，凡是保障基础的工作，几乎样样都要学习，样样都要掌握。这也就将安全管理工作提出了一个全新的概念，风电安全管理，是在每一名员工中全面开展的。 风电的体力需要主要是在风机攀爬上，每一项风机上的工作，不论大小，大多数都要爬到机舱内解决，使风电员工的年龄区间形成了一个比较特定的范围，并不适合所有国家法定工作年龄的人员作
《海上风电开发建设管理暂行办法》——风场建设政策(1) 北极星风力发电网讯:第一章总则 第一条为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电有序开发、规范建设和持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《企业投资项目核准暂行办法》，特制定本办法。 第二条本办法所称海上风电项目是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。 第三条海上风电项目开发建设管理包括海上风电发展规划、项目授予、项目核准、海域使用和海洋环境保护、施工竣工验收、运行信息管理等环节的行政组织管理和技术质量管理。 第四条国家能源主管部门负责全国海上风电开发建设管理。沿海各省(区、市)能源主管部门在国家能源主管部门指导下，负责本地区海上风电开发建设管理。海上风电技术委托全国风电建设技术归口管理单位负责管理。 第五条国家海洋行政主管部门负责海上风电开发建设海域使用和环境保护的管理和 监督。 第二章规划 第六条海上风电规划包括全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划。全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划应当与全国可再生能源发展规划、全国和沿海各省(区、市)海洋功能区划、海洋经济发展规划相协调。沿海各省(区、市)海上风电发展规划应符合全国海上风电发展规划。 第七条国家能源主管部门统一组织全国海上风电发展规划编制和管理，并会同国家海洋行政主管部门审定沿海各省(区、市)海上风电发展规划。沿海各省(区、市)能源主管部门按国家能源主管部门统一部署，负责组织本行政区域海上风电发展规划的编制和管理。 第八条沿海各省(区、市)能源主管部门组织具有国家甲级设计资质的单位，按照规范要求编制本省(区、市)管理海域内的海上风电发展规划;同级海洋行政主管部门对规划提出用海初审意见和环境影响评价初步意见;技术归口管理单位负责对沿海各省(区、市)海上风电发展规划进行技术审查。 第九条国家能源主管部门组织海上风电技术管理部门，在沿海各省(区、市)海上风电发展规划的基础上，编制全国海上风电发展规划;组织沿海各省(区、市)能源主管部门、电网企业组织编制海上风电工程配套电网工程规划，落实电网接入方案和市场消纳方案。
编号：SM-ZD-88205 风电项目安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
风电项目安全管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1. 范围 本标准规定了风电安全的管理要求。 本标准适用于公司在风电新能源施工过程中的安全管理工作。 2. 规范性引用文件 DL 796- 2001风力发电场安全规程 DLT5191-2004风力发电厂项目建设工程验收规程 电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建设部第166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》 电力建设安全健康与环境管理工作规定（20xx年） 3. 职责 3.1组织机构建设及安全岗位责任制 3.1.1项目组织机构设置
1) 项目部决策层的设置项目经理一名、总工程师一名、生产经理一名。（党组织负责人可由决策层人员兼任） 3.1.2安全管理组织机构设置 1) 项目部安全第一责任人为项目经理，另外设置安全部长一名，各专业设置专职安全员一名。 2) 安全执行层分为机械化工程处、建筑工程处、电仪工程处、设备安装工程处及架业、试验室等机构，负责合同范围内相关专业的施工、试验及管理3.各级岗位职责 3.1项目经理 1) 负责组织机构确立、人力资源配置到位，明确各级人员职责和权限，监督职责履行。 2) 组织制定项目的各项管理制度，主持项目部日常工作。 3) 负责项目管理的整体策划工作，组织编制项目施工组织设计和主要合同评审。 4) 负责组织项目施工整体规划和计划,制定月度工作计划。 5) 负责项目进度、质量、安全、成本控制管理，确保项目部目标、指标的实现。
风电项目一期、二期工程工程管理制度汇编 工程管理部 二〇年九月
前言 为提高****有限公司风电工程建设项目管理水平，实现工程项目管理的规范化、程序化和标准化，我们组织编制了《****有限公司风电项目一期、二期工程施工管理制度汇编》（以下简称《汇编》）。《汇编》是根据我国风电建设项目管理发展情况，以中国****集团公司、省公司管理界面为指导，总结了风电项目管理的实践经验，按照工程项目的管理要素，以贯彻集团公司、省公司对风电工程建设项目管理的要求而制定。 本《汇编》适用于****有限公司风电项目一期、二期工程从施工、调试、竣工验收直至工程总结全过程的主要施工管理活动，是****有限公司工程项目施工管理的重要指导性文件。 ****有限公司风电项目一期、二期工程所有参建单位在使用过程中，要根据《手册》，结合风电项目的实际情况，认真贯彻执行，从而保证工程建设目标的的顺利实现。
****有限公司工程管理部 二O 年九月 目录 第一章工程安全管理 (1) 第二章工程技术管理················································ 58第三章工程工期管
理.................................................104第四章工程质量管理..............................................110第五章工程物资管理. (132) 第六章启动试运管理.............................................140第七章竣工验收及达标投产管理 (141) 第八章安全文明施工样板工地检查考核管理办法 (155)
文件编号：RHD-QB-K9604 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 风电项目安全管理专项规定标准版本
风电项目安全管理专项规定标准版 本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1.总则 1.1为加强风力发电场项目建设工程安全管理工怍，规范风力发电场有关人员、风电机安装、风电机运行的安全工作程序，确保工程项目建设安全目标的实现，特制定本规定。 1.2本规定依据《风力发电场安全规程》 （DL796-2001）制定。 1.3本规定适用于公司实施风力发电场项目建设工程监理的各项目监理部。 1.4风电项目安全管理必须坚持“安全第一、预
防为主”的方针。应建立、健全风电安全生产管理体系，全面落实安全生产责任制。 1.5任何工作人员发现有违反本专项规定，并足以危及人身和设备安全者必须予以制止。 1.6进场工作人员必须进行三级安全教育，经考试合格后才能进入生产现场工作。外来临时工作和培训人员，在开始工作前必须向其进行必要的安全教育和培训。外来人员参观考察风电场，必须有专人陪同。 2.风电场工作人员基本要求 2.1经检查鉴定，没有妨碍工作的病症。 2.2具备必要的机械、电气、安装知识，并掌握本规定的要求。 2.3了解风电机组的工作原理及基本结构，熟悉风电项目平面布置及设备、设施情况。
2.4新聘人员应有3个月试用期，试用期满后经考核合格方能上岗。试用期内不得独立工作。 2.5所有人员必须熟练掌握触电现场急救方法，必须掌握消防器材使用方法及其他必要的应急救援方法。 2.6严禁随意操作现场机械和触动电器设备，防止发生机械事故和触电事故。 3.风电机安装安全工作要求 3.1风电机开始安装前，施工单位应向项目监理部（建设单位）提交安全措施、组织措施、技术措施，经审查批准后方可开始施工。安装现场应成立安全监察机构，并设安全监督员。 3.2风电机安装之前应制定施工方案，施工方案应符合国家及行业安全生产规定，并报项目监理部审核。
合同协议：_________风电项目工程安全管理协议书 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 签订日期：______年_____月_____日 第1 页共13 页
风电项目工程安全管理协议书 发包方：（甲 方） 承包方：（乙 方） 根据《中华人民共和国安全生产法》等相关安全环境保卫方面的法律法规规定，为加强承包风机建筑、安装工程及风机维护检修的安全环境管理，防止工作过程中的不安全、不文明、不负责的行为，防止造成人身、设备事故和环境污染等，确保施工现场工作过程的安全和文明，保护员工在工作中的安全和健康，营造良好治安环境，明确甲、乙双方权利和义务，特制订本协议，以资履行。 名称 地点 范围 期限： 一、安全目标 1.1杜绝人身死亡事故； 1.2控制轻伤，不发生人身重伤事故； 1.3杜绝重大工作机械设备损坏事故； 1.4杜绝重大火灾事故； 1.5杜绝负主要责任的重大交通事故； 第 2 页共 13 页
1.6杜绝重大环境污染事故； 1.7杜绝重复发生相同性质的事故； 1.8杜绝群体卫生健康事故。 二、安全文明工作执行法律、标准 2.1《中华人民共和国安全生产法》 2.2《电力建设安全工作规程》 2.3《电力建设文明工作规定及考核办法》 2.4《火电机组达标投产考核标准（最新版）》 2.5《建设工程安全管理条例》 2.6《GB50870-xx建筑施工安全技术统一规范》 2.7《GJG348-xx建筑工程施工现场标志设置》 2.8《建设工程消防监督管理规定》 2.9《GJG-59》检查标准 三、甲方的权利和义务 3.1甲方每周组织召开一次安全环境管理例会，对乙方安全环境工作进行业务指导和通报安全文明工作状况，乙方必须准时参加并按要求积极落实会议安排的各项工作。 3.2甲方要对乙方进行适当的职业安全健康与环境管理知识宣贯，特别是有关危害辨识、危险评价和风险控制内容的宣贯。应向乙方明确工作过程中所要建立的安全环境管理文件资料。 3.3工作前，甲方应督促乙方对工作人员进行安全生产进场教育，介绍工作中有关安全、防火等要求，并对乙方工作人员的安全教育和安全考试的情况进行抽查或抽考，不合格者不得进入现场工作。 3.4甲方要依法秉公办事，组织开展所属区域内的安全环境工作， 第 3 页共 13 页
安全生产管理制度为了建立健全安全生产监督管理机构和安全生产责任制，进一步加强安全生产管理，特制定此《安全生产管理制度》。 1.服务部的安全管理职责 1.1 坚持“安全第一”和“管生产同时必须管安全”的原则。 1.2 全员参与，人人有责，以人为本。 1.3 做好安全生产的预防工作，努力将事故消灭在萌芽状态之中。 1.4狠抓安全检查与整改的工作，从而做到“横向到边，纵向到底” 。 1.5加强安全文化建设，增强安全意识，将安全工作提升到扩大企业影响力的高度。 1.6遵守一切职业安全卫生法及公司的各项规章制度，并努力做到高于法规的要求。 1.7 加强安全教育，丰富职工的安全知识，使现在的“要我安全、我要安全向我会安全”转变，从而充分利用安全知识来帮助我们的客户和社会公众。 1.8 “五同时”原则即在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 1.9安全事故处理“四不放过”原则即事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改落实不放过和有关人员未受到教育不放过。 2.服务部安全生产责任制 2.1 服务部部长安全职责
（1）服务部部长对本部门安全生产负第一责任，对本部门的安全生产工作负全面领导责任。 （2）加强安全生产管理，负责建立并落实本部门全员安全生产责任制。（3）严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规及公司的规章制度，加强对职工进行安全教育培训，负责安全考核。 （4）审定本部门安全生产规划和计划，确定本部门安全生产目标，制定年度安全工作规划，并落实工作安排，签发本部门安全生产规章制度、安全技术规程，审准重大安全技术措施，按国家及公司规定保证安全。（5）组织安全员及其他成员制定、修订服务部安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。 （6）检查并考核本部门的安全生产责任制落实情况。 （7）根据公司规定负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。 （8）主持召开安全生产会议，研究解决安全生产的重大问题。 （9）按权限组织本部门对安全事故的调查、分析和处理，及时上报公司。 （10）执行国家和上级部门安全生产保证基金管理办法，并落实和审批使用。 （11）检查指导下属领导分管范围内的安全生产工作。 （12）按公司规定保证安全措施经费、事故保险费用和安全奖励基金，有计划地解决事故隐患和职业危害，不断改善劳动条件。 2.2 项目室主任安全职责
附件1 2019年风电项目建设工作方案 为促进风电高质量发展，加快降低补贴强度，现就做好2019年度风电建设管理工作有关要求通知如下。 一、有序按规划和消纳能力组织项目建设 各省级能源主管部门要按照《可再生能源发展“十三五”规划》《风电发展“十三五”规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号，以下简称《指导意见》）要求，在论证并落实消纳能力的前提下，有序组织各类风电项目建设。《指导意见》中本省级区域2020年规划并网目标，减去2018年底前已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模（不包括分散式风电、海上风电、平价上网风电项目、国家能源局专项布置的示范试点项目和跨省跨区外送通道配套项目），为2019年度各省级区域竞争配置需国家补贴风电项目的总规模。在省级电网区域内消纳的风电项目由省级电网企业出具电力送出和消纳意见，跨省跨区输电通道配套风电项目的消纳条件应由送受端电网企业联合论证。国家电网有限公司、南方电网公司等电网企业在国家能源局指导下督促各省级电网企业做好风电项目电力送出和消纳落实工作。 二、完善市场配置资源方式 —1—
（一）完善集中式风电项目竞争配置机制。2019年度需国家补贴的新建集中式风电项目全部通过竞争配置方式选择。有关省级能源主管部门按照本文附件中的指导方案制定2019年度风电项目竞争配置工作方案，向社会公布。在国家能源局公布2019年度第一批平价上网风电项目名单之后，有关省级能源主管部门再组织有国家补贴的风电项目的竞争配置工作。各跨省跨区输电通道配套的风电基地项目，项目所在地省级能源主管部门应制定专项竞争配置工作方案，优先选择补贴强度低的项目业主，或直接按平价上网项目（无国家补贴）组织建设。 （二）采取多种方式支持分散式风电建设。鼓励各省（区、市）按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）有关政策，创新发展方式，积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。对不参与分布式发电市场化交易试点的分散式风电项目，可不参与竞争性配置，按有关管理和技术要求由地方政府能源主管部门核准建设。 三、严格竞争配置要求 （一）竞争配置方式选择 1. 第一种方式。风电项目开发前期工作已由开发企业自行完成，省级能源主管部门按照竞争配置工作方案择优选择列入年度建设方案的项目。各开发企业参与竞争配置的风电项目应满足前期工作深度要求。 —2—
风电项目安全管理制度 1.范围 本标准规定了风电安全的管理要求。 本标准适用于公司在风电新能源施工过程中的安全管理工作。 2.规范性引用文件 DL796-2001风力发电场安全规程 DLT5191-2004风力发电厂项目建设工程验收规程 电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建设部第166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》 电力建设安全健康与环境管理工作规定（2002年） 3.职责 3.1组织机构建设及安全岗位责任制 3.1.1项目组织机构设置 1) 项目部决策层的设置项目经理一名、总工程师一名、生产经理一名。（党组织负责人可由决策层人员兼任） 3.1.2安全管理组织机构设置 1) 项目部安全第一责任人为项目经理，另外设置安全部长一名，各专业设置专职安全员一名。 2) 安全执行层分为机械化工程处、建筑工程处、电仪工程处、设
备安装工程处及架业、试验室等机构，负责合同范围内相关专业的施工、试验及管理3.各级岗位职责 3.1项目经理 1) 负责组织机构确立、人力资源配置到位，明确各级人员职责和权限，监督职责履行。 2) 组织制定项目的各项管理制度，主持项目部日常工作。 3) 负责项目管理的整体策划工作，组织编制项目施工组织设计和主要合同评审。 4) 负责组织项目施工整体规划和计划,制定月度工作计划。 5) 负责项目进度、质量、安全、成本控制管理，确保项目部目标、指标的实现。 6) 建立质量、职业安全健康和环境管理体系，并组织实施。 7) 负责项目管理的外部协调工作。 8) 作为项目部安全第一责任人，对本单位的安全施工负主责。协调、布置、安排安全文明施工工作。 9) 组织并主持本单位每月安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。 10) 确保安全技术措施经费的合理使用，使各类安全防护装置满足现场要求。 11) 确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济利益挂钩的管理办法
《风电开发建设管理暂行办法》 第一章总则 第一条为加强风能资源开发管理，规范风电项目建设，促进风电有序健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国可再生能源法》和《企业投资项目核准暂行办法》，制定本办法。 第二条风电开发建设管理包括风电场工程的建设规划、项目前期工作、项目核准、竣工验收、运行监督等环节的行政组织管理和技术质量管理。 第三条国务院能源主管部门负责全国风电开发建设管理。各省(区、市)政府能源主管部门在国务院能源主管部门的指导和组织下，按照国家有关规定负责本地区风电开发建设管理。委托国家风电建设技术归口管理单位承担全国风电技术质量管理。 第四条本办法适用于国务院投资主管部门和省级政府投资主管部门核准的所有风电项目。海上风电开发建设还应符合《海上风电开发建设管理暂行办法》(国能新能(2010)29 号)的要求。 第二章建设规划 第五条风电场工程建设规划是风电场工程项目建设的基本依据，要坚持“统筹规划、有序开发、分步实施、协调发展”的方针，协调好风电开发与环境保护、土地及海域利用、军事设施保护、电网建设及运行的关系。
第六条国务院能源主管部门负责全国风电场工程建设规划(含百万千瓦级、千万千瓦级风电垂地规划)的编制和实施工作，在进行风能资源评价、风电市场消纳、土地及海域使用、环境保护等建设条件论证的墓础上，确定全国风电建设规模和区域布局。 第七条省级政府能源主管部门根据全国风电场工程建设规划要求，在落实项目风能资源、项目场址和电网接入等条件的基础上，综合项目建设的经济效益和社会效益，按照有关技术规范要求组织编制本地区的风电场工程建设规划与年度开发计划，报国务院能源主管部门备案，并抄送国家风电建设技术归口管理单位。 第八条风电建设技术归口管理单位综合考虑风能资源、能源藉求和技术进步等因素，负责对各省(区、市)风电场工程建设规划与年度开发计划进行技术经济评价。 第九条国务院能源主管部门依法对地方规划进行备案管理，各省(区、市)风电场工程年度开发计划内的项目经国务院能源主管部门备案后，方可享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。 第十条各电网企业依据国务院能源主管部门备案的各省(区、市)风电场工程建设规划、年度开发计划，落实风电场工程配套电力送出工程。 第三章项目前期工作 第十一条项目前期工作包括选址测风、风能资源评价、建设条件论证、项目开发申请、可行性研究和项目核准前的各项准备工作。企业开展测风要向县级以上政府能源主管部门提出