文件批阅承办单
《收文处理单归档时如何处理》（专题沙龙） 沧海一粟：收文处理单一般分为两类：一类是上级机关文件处理单，具体又可分为两种，一种是需要具体办理的，一般先有办公室主任签署“请某某领导阅示”，再有领导签署具体“批示意见”，有的还签有具体办理人的“办理结果”（大多是签署“已办理”）；另一种是不需要具体办理的，一般先有办公室主任签署“请某某领导阅”，领导大多阅后大多签署“已阅”字样，有的还传阅中层领导干部。另一类是其他机关文件处理单，体又可分需要具体办理的和不需要具体办理的两种。这些收文处理单归档时如何处理？请大家发表看法！ Maoyue：收文处理单，也有的称为文件处理单、公文处理单，主要栏目有来文机关、文号、文件标题、拟办意见（有的是分办意见）、批办意见和处理结果。从收文类型上看，一种是阅知件，一种是阅办件。对阅知件来说，一般是写上姓名和日期即可，也有圈阅的。但对阅办件而言，领导和部门一般都有明确的批办意见和办理结果的文字记录。有的人可能觉得阅办件收文处理单需要归档，阅知件收文处理单就不必归档保存了。我认为只要是归档的文件，其收文处理单也应当一同归档，而不应区分有无领导批示意见。因为收文处理单上的签名和日期恰恰是文书处理的历史记录。既然一份文件需要归档，我们何必在乎仅仅只有一页的收文处理单而非要加以区分呢？ 都梁档案：我认为收文处理单不宜归档。首先，到目前为止我还没有看到国家档案局有明确的文件规定要求收文处理单必须随文件一起归档。因此，收文处理单归档缺乏政策强制推行的依据。其次，本人承认收文处理上有相关的领导和工作人员的批办处理意见，但这与实践贯彻执行文件是两个不同性质的事物。收文单上有批办处理意见，并不代表贯彻执行了文件，没有也不代表没有贯彻执行了文件，一个区区的收文单能够说明什么问题。其三，按照以前的做法，重要的收文单即有领导重要批示的随文件保管，说白了其实也是为本单位应付检查日后免除责任打下伏笔而已，对上对下都有个交代。收文处理单不是文件的组成部分，也不能说明文件的实际执行情况，公文的阅办和处理国家有明文规定，各单位具体的制度约束，收文单归档实在是画蛇添足，典型的形式主义。 山大档案：我觉得收文处理单应该与文件一起归档，原因如下：其一，收文处理单虽然是文件的“附件”，但也是整份文件的组成部分，在一定程度上反映了该文件的某些情况，而保证档案的齐全完整是档案工作的基本原则，基于这一原则，我觉得收文处理单不可随意抛弃；其二，如果将收文处理单善加利用，还可以起到点石成金、“变废为宝”的效果，例如将收文处理单按照一定顺序整理并装订成册，就会形成一种简便而实用的查找工具，如果该份文件丢失或损毁了，也可以从收文处理单上了解到相关内容，至少可以查找到一些有用的线索；其三，收文处理单尤其是对于重要文件的收文处理单务必要保存、归档，一方面这是工作的一个环节，另一方面也反映了单位对该文件的重视程度，反映了单位档案工作的规范化程度。 一井水：过去对文件处理单的归档要求是：有领导重要批示的归档；无领导批示的传阅单，单独保存2年，然后销毁。现在由于实行单件管理，为了保护文件，尊重历史，提出将
办公室文件管理办法 为使文件管理工作制度化、规范化、科学化、提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，结合本单位工作实际，制定本办法： 一、收文 （一）文件签批 1、收到公文，先由办公室登记后，呈单位主要领导作出批示，批示过的公文，办公室负责统一转办、处理。 2、对于需要办理的文件，分管领导收到文件后，提出具体办理办法。若分管领导外出，按单位主要领导签发的意见由相关科室先予办理，分管领导回来后补签。 3、对于传阅的文件，传阅领导及相关人员在文件处理单中传阅签字栏内签字，并注明时间。 4、对于需要办理和传阅的文件，由办公室先送达需要办理的相关分管领导和科室进行处理，随后再进行传阅急办事项的文件，若单位主要领导和分管领导都外出，则可经电话等方式请示后先予办理后补签。 （二）文件时效 办理文件：一周内退回办公室 传阅文件：两天内退回办公室 （三）电子文件 及时下载并登记分类，按签批、办理、传阅的程序办理。 二、发文 （一）本单位发文
发文程序：拟稿—审稿—签发—编号—打印—归档。 1、拟稿。相关科室。 2、审稿。分管领导对行文目的、依据、任务、政策、措施以及文字、标点符号使用等方面进行认真审改。 3、签发。单位主要领导签发后方可发文。 4、编号。签发后的文件一律送办公室进行统一编号和公文格式把关。一是检查公文是否经过领导签发，二是检查文种使用是否规范。 5、打印。打印文件要做到文件格式排列规范、整齐美观、字迹清晰、文面整洁。 6、归档。办公室将正式文件连同底稿（重要文件包括讨论稿，领导批示件等）、电子文本及时归档、妥善保存。 （二）与其他单位联合发文 1、我单位负责拟稿联合行文 加盖公章前的程序与本单位拟稿发文程序相同，经所有联合发文单位加盖公章后，把联合发文处理单、初稿、两份成稿交办公室留存。 2、其他单位负责拟稿联合行文 3、首先由相关科室负责人把关，并签署意见后，找分管领导和单位主要领导签批。加盖本单位公章时，把联合发文处理单复印一份、成稿两份由办公室留存。 二〇一二年六月十六日
公文处理程序 公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书部门负责。 收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 收文办理活动的方法要点 拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。（4）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》
收文处理程序 凡上级发至本单位的所以公文文件、材料等，统称收文。收文处理包括：签收、登记、批办、承办、注结、归档等环节。 一、签收。收到来文，首先要看清是否属于本单位收文，然后清点，核实来文数量、封皮编号与投递是否相符，检查文件装封是否破散，密封条是否被拆等情况，检查无误后，方可签字、盖章、注时。 二、拆封。上级来文，均由文件专管人员拆封，其他人员不得拆封。写明某个部门或个人亲收的文件，应登记后转送有关部门或个人签 收。 三、核对。文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类和份数。有回执的，在回执单上签字，盖章后，退回发文单位。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等差错，发现问题及时想发文单问查询，予以弥补。 四、登记。将收到的党内文件先按来文机关或部门进行分类按收文日期、收文序号、来文单位、来文字号、密级、文件标题、份数、书皮编号等逐项进行登记。行政文件转校长办公室。 五、拟办。收文登记后,要填写〈公文处理单〉,并提出拟办意见。为方便领导批办，可将本文提出的或与本文有关的文件资料附在本文之后,供领导参阅。 六、批阅。上级来文由党办负责同志批阅。批文时要认真阅文，弄懂弄清文件要求，并提出处理意见。需办理件,要写清承办单位、承办要求、承办时限等；需阅知件，要提出阅知范围；需传达件，要提出传达范围和时间；需复印件，要提出翻印份数和发放范围等；最后要签名、注时。 七、分办。需要办理的文件，要按批办意见，分送有关部门或承办人员办理。 八、传阅。需要传阅的文件，要按批示意见传阅。传阅中，应先送主要领导和分管领导阅：各部门间安排主管部门先看。领导同志阅文后要签字、注时。如有阅批意见，要按领导同志的意见，做好补办工作。文件传阅前，要认真登记，阅完后进行检查，随时掌握文件的去向o 九、承办。承办单位接到需办文件后，要认真及时办理，急件随到随办。需两个以上单位承办的文件，主办单位要主动会同有关单位协商办理，并负责回复
收文处理程序 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
收文处理程序 凡上级发至本单位的所有公文文件、材料等，统称收文。 收文处理包括：签收、登记、批办、承办、注结、归档等环 节。 一、签收。收到来文，首先要看清是否属于本单位收文， 然后清点，核实来文数量、封皮编号与投递是否相符，检查文 件装封是否破散，密封条是否被拆等情况，检查无误后，方可 签字、盖章、注时。 二、拆封。上级来文，均由文件专管人员拆封，其他人员 不得拆封。写明某个部门或个人亲收的文件，应登记后转送有 关部门或个人签收。 三、核对。文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类 和份数。有回执的，在回执单上签字，盖章后，退回发文单 位。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等差错， 发现问题及时想发文单问查询，予以弥补。 四、登记。将收到的党内文件先按来文机关或部门进行分 类按收文日期、收文序号、来文单位、来文字号、密级、文件 标题、份数、书皮编号等逐项进行登记。行政文件转院长。 五、拟办。收文登记后,要填写〈公文处理单〉。为方便 领导批办，可将本文提出的或与本文有关的文件资料附在本文 之后,供领导参阅。 六、批阅。上级来文由院办负责同志交院长批阅。需办 理件,要写清承办单位、承办要求、承办时限等；需阅知件， 要提出阅知范围；需传达件，要提出传达范围和时间；需复印
件，要提出翻印份数和发放范围等；最后要签名、注时。 七、分办。需要办理的文件，要按批办意见，分送有关部门或承办人员办理。 八、传阅。需要传阅的文件，要按批示意见传阅。传阅中，应先送主要领导和分管领导阅：各部门间安排主管部门先看。领导同志阅文后要签字、注时。如有阅批意见，要按领导同志的意见，做好补办工作。文件传阅前，要认真登记，阅完后进行检查，随时掌握文件的去向。 九、承办。承办单位接到需办文件后，要认真及时办理，急件随到随办。需两个以上单位承办的文件，主办单位要主动会同有关单位协商办理，并负责回复办理结果。 十、催办。对需送有关部门办理的重要文件，要定期或跟踪进行督促检查，并做好催办记录，办完后要向分管领导和办公室负责同志反馈结果。 十一、注结。文件办理完毕,应在《收文登记簿》或公文处理单上注结，注明办理日期，并简要写明办理结果。 十二、归卷。将办理完毕的文件按不同的分类和序号分别归在相应的文件分类盒内，以备查考。 十三、立卷。把对本单位工作有查考价值的上级文件、材料收集齐全，按文书立卷有关规定整理成案卷，并填写案卷目录。 十四、归挡。将立好的案卷按需要保存到档案室。 十五、销毁。没有存档价值的文件以及其他材料，经鉴定、批准后，可进行销毁，销毁秘密文件，要由专人（两人以上）到指定地点鉴销，严禁向废品收购部门或个人出售。
公文呈阅、呈批及传阅制度 第一章总则 第一条为规范公司文件的呈批、呈阅及传阅行为，保证文件呈批、呈阅及传阅的严肃性、有序性和时效性，制定本制度。 第二条文件的呈阅、传阅由综合管理部负责承办。 第二章文件呈阅 第三条呈阅的文件包括： 一、省、市、县区领导部门的下发文件;外部企、事业单位的转发转送文件。 二、公司简报、会议纪要、会议简报。 三、公司及各部门制定的规章制度、工作流程、工作或业务报告及其他需要领导审阅的文件。 四、各类与公司业务及管理相关的重要信息和消息。 第四条呈送领导审阅的文件应视其文种以规定的格式起草。 第五条呈阅件起草者应对文件进行仔细校对和修改，杜绝语法和字词错误，完成后交综合管理部审核。 对含有语句不顺或词不达意的呈阅件，综合管理部有权拒绝呈送，并要求起草者进行修改。 第六条经审核无误的呈阅件，起草者须填写“呈阅件”(见附件1)，再由综合管理部负责将文件呈送领导。 第七条呈阅件由文件名称、文号、眉首横线、阅件人、呈阅说明、末端横线、领导阅后意见栏、呈阅部门、承办人、电话等部分构成。文件名称、文号置于眉首横线之上，阅件人、呈阅说明置于眉首横线与末端横线之间的竖虚线左侧，领导阅后意见栏位于两横线之间竖虚线右侧。
第八条文号包括部门代字和年代加序号。部门代字为： 评审部“评”;法律监管部： “法”字;计划财务部： “财”字;综合管理部： “综”字。 第九条对领导审阅后的文件，综合管理部应及时取回归档。如领导签署了批语或意见，则综合管理部应及时向有关部门或人员传达，并督促落实。 第三章文件呈批 第十条部门或个人因重要工作或业务需要向领导请求行动指示时，需写“呈批件”(见附件2)。第十一条除文件名外，呈批件的构成与呈阅件相同。 第十二条呈批件呈送程序与呈阅件相同。 第十三条阅件领导应在呈批件上作出批示。 第十四条综合管理部应及时取回批件并向有关部门传达并督促落实。经领导批示的文件应及时归档。 第四章文件传阅 第十五条除第二章第三条应传阅的文件外，其它文件须经董事长或总经理决定传阅的文件方可传阅。 第十六条文件的传阅范围由指示传阅的领导圈定，综合管理部负责承办。 第十七条传阅的文件应附有文件传阅单(见附件3)。传阅人阅读完文件后，应在传阅单中的本人姓名上画圈或签名并注明阅读日期。 第十八条文件传阅原则上应按文件传阅单中姓名的排列顺序进行。 第十九条传阅人在阅读完文件后应及时将文件交还综合管理部，由综合管理部传交下一位传阅人。
办公室文件传阅管理办法-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
办公室文件管理办法 为使文件管理工作制度化、规范化、科学化、提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，结合本单位工作实际，制定本办法： 一、收文 （一）文件签批 1、收到公文，先由办公室登记后，呈单位主要领导作出批示，批示过的公文，办公室负责统一转办、处理。 2、对于需要办理的文件，分管领导收到文件后，提出具体办理办法。若分管领导外出，按单位主要领导签发的意见由相关科室先予办理，分管领导回来后补签。 3、对于传阅的文件，传阅领导及相关人员在文件处理单中传阅签字栏内签字，并注明时间。 4、对于需要办理和传阅的文件，由办公室先送达需要办理的相关分管领导和科室进行处理，随后再进行传阅急办事项的文件，若单位主要领导和分管领导都外出，则可经电话等方式请示后先予办理后补签。 （二）文件时效 办理文件：一周内退回办公室 传阅文件：两天内退回办公室 （三）电子文件 及时下载并登记分类，按签批、办理、传阅的程序办理。 二、发文 （一）本单位发文
发文程序：拟稿—审稿—签发—编号—打印—归档。 1、拟稿。相关科室。 2、审稿。分管领导对行文目的、依据、任务、政策、措施以及文字、标点符号使用等方面进行认真审改。 3、签发。单位主要领导签发后方可发文。 4、编号。签发后的文件一律送办公室进行统一编号和公文格式把关。一是检查公文是否经过领导签发，二是检查文种使用是否规范。 5、打印。打印文件要做到文件格式排列规范、整齐美观、字迹清晰、文面整洁。 6、归档。办公室将正式文件连同底稿（重要文件包括讨论稿，领导批示件等）、电子文本及时归档、妥善保存。 （二）与其他单位联合发文 1、我单位负责拟稿联合行文 加盖公章前的程序与本单位拟稿发文程序相同，经所有联合发文单位加盖公章后，把联合发文处理单、初稿、两份成稿交办公室留存。 2、其他单位负责拟稿联合行文 3、首先由相关科室负责人把关，并签署意见后，找分管领导和单位主要领导签批。加盖本单位公章时，把联合发文处理单复印一份、成稿两份由办公室留存。 二〇一二年六月十六日
收文处理 姓名：李娜班级：11级公共事业管理学号：1111030032 一：定义 凡经接收室，市政府电子公文交换平台、邮政、市委机关要局等渠道送来的发至本单位的所有公文文件、材料、信函等，统称收文。收文处理包括：签收、拆封、登记、分类、组卷等前期准备阶段以及请办、传阅、催办、承办、办复、以及处置办毕公文等环节。 二：特点 一、前期准备阶段 （一）签收 首先是文件收受，主要应做好五个“查清”：一是查清所收文书是否属于本机关或者本机关管辖范围内的。二是查清收、发文件机关或个人书写是否明确。三是查清封口是否破损。四是查信封号与递送人在签收登记簿上所登号码是否一致。五是查清文件的登记件数与实有件数是否相符。检查确认没有问题后，方可收下，然后签字画押。此时的签字不是书法，而是凭证，字签的好，既尊重自己，又尊重别人。从某方面讲，签字也可反映一个人的思想与作风。所以签字时要注意做到名姓俱全，且字迹工整清晰，急件还要注明收到的具体时间，即年、月、日、时、分。 （二）拆封 拆封时要细心、认真，不要草率的把信封撕开。信封打开，即可将文书小心取出，不然，用力过猛有可能将文书粘连处损伤。拆开后，
再将取出的文书逐件核对，有附件的按附件序号逐一清点，正件在前，附件在后，并用曲别针将正附件别在一起，纸型不规则的附件放在前面。机密以上的文书，特别要注意核对发文通知单，如发现不符，应及时与相关部门联系，并采取相应的处理措施。 拆封也是一次签收的再检查过程。拆封前，最好再一次核对信封的收受者，如发现注有领导同志亲启的信件，在领导同志不曾授权的情况下，应送请领导同志亲拆，重要的信件还应两人监督，以示负责。（三）登记 签收的每一份文件都必须进行详细登记。登记的方法有簿式登记、卡式登记、三联单式登记。登记要依据来文的机关及文别分类进行。登记时须将文书的标题、密级、缓急时限、来文单位、来文字号、来文分数、收到时间、信封号及处理情况等逐项登记清楚，并进行编号。登记必须认真填写每个项目，做到“三不”，即不漏登，不错登，不乱登，达到完整统一。 （四）分类： 分类前先必须阅文。阅文有粗阅和细阅两种方法。粗阅，即只看标题，不看内容。一般说来，报告、简报、信息、通报、通讯等只供阅知的文书多采用这种方法。阅文时可同登记结合起来，边阅文边登记。细阅则需要即看标题又看内容它适用于请示、通知等应当办理的文书。文书阅毕，即归为两类：一类叫办件，一类叫阅件。邮政信件同公文差异较大，可以单独列类，这类信件一般没有标题，即使有标题的也不大可能完全反映信件的主题内容。急件要单独分类。
文件传阅管理规定 为规范文件传阅程序，更好地发挥文件指导实际工作功能，切实提高办事效率，制定本制度。 一、收文 （一）纸质来文 1、签收。收到来文，应看清是否属于本单位收文，检查封皮编号与投递单是否相符，文件装封、密封条是否破损等情况，检查无误后，方可签字、盖章、注明日期。 2、拆封。来文均需秘书科文件专管人员拆封，其他人员不得任意拆封。写明某个部门或个人亲收的文件，应先登记，然后送交有关部门或个人。 3、核对。文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类和份数。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等问题，发现问题及时向发文单位查询，及时沟通处理。 （二）电子来文 电子来文是指从Foxmail公文收发系统接收的电子公文。工作日应保证每天上、下午各接收一次，确保接收及时，不得出现上网断档和电子公文积压、延误现象。下载后的电子公文，经核对无误后，进行打印装订。 二、登记 将收到的文件，分别按照中央、省级、市级和密级、非
密的分类在公文登记簿上分簿登记。注明来文机关、收文编号、成文时间、收文时间、文件字号、收到份数、密级与文件标题。 三、批阅 1、收文登记后，要清楚无误地填写《文件处理单》。 2、将附有《文件处理单》的文件交由办公室主任。主任阅文后统一签批，写明阅知范围和阅办单位。 四、传阅 1、办公室主任签批的文件，根据批办意见按顺序传阅，如有领导外出不能及时阅签，经秘书科负责人同意后可先由其他领导传阅。领导阅文后应签字、注时，如有阅批意见，秘书科应联系相关单位及时交办。 2、部门领取人在领取文件时应在收文登记簿上注明领取人、领取日期，阅文后应及时交还，送还文件时注明送还日期。 3、各部门领取文件后应及时向领导汇报，提高文件传阅效率。对于密级文件，应根据保密要求妥善保管。 4、经办人应做好登记，随时掌握文件的去向，保证文件安全。文件传阅完毕后，应在《收文登记簿》或文件处理单上注结。 五、归档 将办理完毕的文件按不同的分类和序号分别归在相应