政治巡察的意义篇 政治巡察的意义党的109大报告指出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。最近几年来，党中央将巡察工作作为1项长时间任务，既是强化党内监督向基层延伸的制度性安排，也是加强党的建设、增进正确行使权利的重要方式。 1、巡察工作是党章赋予的重要职责，也是党要管党、从严治党的有力支持和重要手段 党的108大以来，党中央对巡查巡察工作的重视程度史无前例，制定颁布了《中国共产党巡查工作条例》，提出了“1个中心”、“4个着力”、“两责任1纪律”等新思路新举措。中央全面完成了巡查全覆盖，各级党委、部门党组扎实展开巡查、巡察，获得了非常显著的效果。事实证明，只有矢志不移地坚持巡查巡察，不断巩固成果、深化拓展，充分发挥巡查巡察的“尖兵”、“利剑”作用，才能实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。 2、巡察工作是加强党内监督的战略安排，是贯彻落实中央巡查工作要求的重要举措 巡查是党内监督的战略性制度安排，巡察则是巡查的重要组成部份，是巡查工作在市县及部门的拓展和探索。因此，巡察的本质是政治巡察，既是党内的“政治体检”、风格的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深入警省”，也是加强党内监督的重要情势，更是推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。 3、巡察工作是各级纪检机关巩固发展良好政治生态，打造依法行政、廉洁从政常态长效机制的重要手段 最近几年来，巡察工作对强化各级党组织党建、党风廉政建设发挥了重要作用。巡察工作要将重点对巡察对象履行《中国共产党
章程》“两准则4条例”，遵照党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织散漫、纪律松弛，管党治党宽松软问题。 政治巡察的意义巡查巡查工作最突出和核心的就是发现问题。是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;是全面了解和总结被巡查单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部;是对职工大众关注的热门难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清还以清白;是向被巡查单位宣扬国家政策法规和各项方针和对会议决议，同时对贯彻履行情况进行监督检查;是为巡查组提供被巡查单位的整体情况和全面评价的信息支持和决策参考根据。因此，展开巡查工作意义重大。 1是展开巡查巡察工作是对领导班子和干部的政治体检。巡查工作的重要任务是对基层领导班子和干部的政治体检。班子和干部的政治体检关键是要发现问题，但它的实质意义是“早发现、早制止、早提示“，事前控制是1项保护和关心干部政治生命的工程。 2是展开巡查巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种巡查工作是对现有合格干部的正面保护缘由，被巡查单位的1些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡查组就要有针对的通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工大众1个客观、公正的交代。 3是展开巡查巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡查工作可以强化领导的廉政勤政意识，可以进1步加强领导干部对国家线路方针政策的领悟和理解，对履行重大决策的正确掌控，有效的提高他们的自律意识，减少背规背法犯法的产生，变事后清查
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a011217010.html, 自媒体时代公民政治参与现状分析及困境探究 作者：徐雯婷 来源：《祖国》2017年第14期 摘要：网络技术的发展迎来现代社会个性化的自媒体时代。各类自媒体社交平台日渐成为我国公民表达自己的政治见解和利益诉求、参与政治生活、监督政府行政的主要工具。由于多方面的影响，自媒体时代公民政治参与现状喜忧参半，自媒体平台公民参政环境有待进一步改善。政府作为引导者，应进一步加强网络规范化管理，公民作为参与者，应多些审慎与理性。 关键词：自媒体时代公民政治参与困境 日新月异的空间网络技术重新定义了人类生活。它的影响不仅仅体现在物质层面，更突出地影响了人类社会的精神层面。“在第四媒体——互联网面前，报纸、电台、电视等传统媒体正在经历的自身变革还尚未结束，Web2.0 又引发了一场新的媒体变革，那就是博客、微博等传播载体的出现，让人人都成为记者、人人都成为媒体成为可能，一个被称为自媒体的时代应运而生。” 随着我国政治民主进程加快，我国公民的政治權利意识日渐觉醒，政治参与意愿不断提升，参与形式也不断丰富。自媒体时代背景下，普通公民可以自发贡献信息和观点并进行广泛的传播，一方面，这拓宽了政治民主渠道，拓展了官民沟通的空间，彰显着中国公民权利意识的提升和民主政治的进步；另一方面，自媒体时代的公民政治参与也有着自身的局限和消极因素，面临诸多困境。 一、现状分析 （一）话语权重构：社会各群体能即时地表达利益诉求和政治意见，社会各阶层间的利益博弈有序进行，利于维护社会稳定 毋庸置疑地是，自媒体时代促进了社会各阶层间交流的扁平化。首先，人人都拿到了“麦克风”，这是自媒体时代话语权的解构和重建；第二，任何人的利益诉求和政治意见都可能被听到，并且都有被传播的可能；第三，共同的兴趣社区，如知乎，百度贴吧等，为每个自媒体人聚集了更多的同质性听众，往往使得一个人的意见变为一个群体的意见；第四，任何人声音被传播的评判标准都是统一的，即你说的话是否能引起受众的共鸣。由此带来的社会影响，学者徐琳如是说：“这大大加强了社会普通民众尤其是底层民众、弱势群体“发出声音”的效能感，有利于各群体之间有序的利益博弈，这样一来，在弥合分歧的基础上，社会各阶层各群体之间能够逐渐达成互信，从而形成对待社会矛盾的理性心态，有利于社会的稳定。”
#公共管理与公共政策# /政治参与0概念辨析 陈振明李东云 摘要:政治参与是当代政治理论与实践的一个重大课题。然而,目前国内外政治学界对/政治参与0概念却未能形成一个较为一致的定义。本文在综述国内外学者有代表性定义的基础上,将/政治参与0定义为公民试图影响政府决策的非职业行为,并对这一定义作出详细的说明。作者认为,在政治参与概念界定时需要着重考虑四个方面的问题,即主体是否包括职业政治人士,是否包括动员参与,是否包括非法手段,是否包括心理和态度。 关键词:政治参与;政治民主;概念辨析 中图分类号:D034.5文献标识码:A文章编号:1008-1569(2008)04-0104-07 政治参与是政治民主化和现代化的重要内容,/在有关政治的理论研究和经验研究中,参与都是一个核心的概念。01近年来,政治参与及公民有序的政治参与问题,已经成为国内学界及政界广泛关注的一个重要课题。然而,对于/政治参与0这一概念本身的内涵和外延,学界却一直存在诸多争议,其定义目前也莫衷一是。正如诺曼#H#尼、西德尼#伏巴所言:政治参与像有些术语一样,/由于意思实在太多,最终倒反失去它们的有效性0。o政治参与的研究必须从厘清相关的概念开始,或者说,对/政治参与0概念进行明晰的界定是进一步研究的基础。因此,对于/政治参与0这一概念的辨析就显得很有必要。 一 公民参与政治的行为和传统自古有之。然而,/政治参与0却是现代政治学的一个术语。关于这一概念,当代的政治学家下过了不少的定义。帕特里克#J#孔奇在专门研究了政治参与的诸多界定之后,提出争论所集中的六个主要问题:?(1)积极与消极形成的比较:应当从行为上来解释政治参与吗?)))如选举、政党竞选)))还是也包括其被动形成)))爱国主义感情,对政治问题的敏感性等等?(2)过分的与不过分的行为之比较:政治参与包括非暴力反抗及政治暴力活动,还是限制在-比较常规.的行动上?(3)结构性与非结构性目的比较:政治参与的定义中是否包括要改变或维护政府形式而作出的努力,还是仅限于改变或维护政府权力 基金项目:国家自然科学基金2006年度重点项目/公共服务提供机制和方式的研究0(项目批准号: 70633001)之子项目)))/公共服务中的公民参与0的中期成果。 作者简介:陈振明,教育部/长江学者0特聘教授,厦门大学公共事务学院院长、教授、博士生导师; 李东云,云南省社会科学院研究人员。 104
?民主选举?民主决策?民主管理?民主监督
?一、被动性 我国公民政治心理调查表明，公民政治参与的主动性和自觉性很低。我国公民参与意识的缺乏，很大程度上是因为，长期以来广大公民事实上几乎从来就没有感受到自己的政治参与对政府的决策有过什么影响，而更多的则是被动地接受和认可“上面”既定的决定。 ?二、形式性 政治参与之所以成为民主政治的必要性在于，公民通过政治参与可以有效控制政府行为，限制权力滥用，维护公民权利，从而保持和促进民主政治的健康运行。而事实表明，当代我国公民的政治参与很难发挥出这种作用。
?三、非理性 政治参与的非理性就是指公民在参与政治的过程中所表现出的或极端的、或畸形的、或反常的非理智性的参与心态与行为。建国以来的历史表明，非理性的政治参与始终存在。其主要表现有发布政治谣言、政治狂热、政治冷漠等。 ?四、盲从性 政治参与的盲从性，是指公民对政治的参与既非为一定的目的或动机所驱使，也不是直接迫于某种外在的压力，而是源自于自身的一种“盲目”的“本能”和“不自觉”。
?经济发展水平 我国经济发展水平还不是很高，经济发展地区差异比较大，经济发展不平衡导致政治参与的不平衡，不利于政治稳定。我国很多地区由于经济发展不平衡，导致政治参与空间、参与能力、参与要求和社会阶层之间的不平衡。缺乏经济作为后盾，政治活动就只能停留在理想层面上。
?传统政治文化的影响使我国公民政治参与缺乏现代意义上的公民意识 政治参与行为是一定时期政治文化充分表现和产物，它受政治文化的左右和制约。在数千年封建专制的影响下，中国民众没有形成公民意识，更没有政治参与的理念，在封建传统政治文化的侵蚀下，造就了一种软弱性、依附性的旧政治文化传统。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”[1]人民当家作主的一个重要体现就是公民广泛的政治参与。高水平的政治参与能有效推动国家与社会发展，实现人民的根本利益。高水平的政治参与是指其政治参与具有现实的需要性、内容和程序的合法性、目的的正当性、内容的说服性；就是要合乎宪法和法律精神，要有理有据，要有社会共识，目的是为克服弊端，促进发展，获取更大公益等；就是要有全局性、时代性、规律性、前瞻性和适度性。这样才容易被采纳，才能保证采纳后的效果是积极的。这就迫切需要大批具有较高的文化、思想和政治素养以及相应的专业素质和科学的思想方法的合格的政治参与主体。大学生作为高素质的人才，成为和将要成为政治参与的重要主体。因此，不断提高大学生政治思想素质，增强其有序政治参与意识和能力，正确引导他们有序政治参与，成为培养合格的政治参与主体，进一步促进我国民主政治发展乃至社会全面发展的迫切需要。目前，学界在政治参与、大学生有序政治参与的一些基本问题上，存在着不同观点，有一些模糊认识，本文就大学生政治参与的含义、主要特征等基本问题进行粗浅探析。 一、大学生有序政治参与的含义 要界定大学生政治参与的含义，离不开对公民 政治参与的探讨。 学界从不同角度出发，对政治参与的含义给予了不同的解读，大体归纳为以下三种： 一种是影响决策行为论，即政治参与的目的是影响决策。美国学者亨廷顿认为政治参与是“平民试图影响政府决策的活动”[2]12-13。我国学者周平认为：“政治参与是指公民为了争取、实现和维护自己的利益而参与社会政治过程，以直接或间接的方式影响政治决策的行为。”[3]他们共同强调了政治参与的目的是影响决策。这说明政治决策在政治过程中的核心地位，说明政治参与重点指向决策环节。但政治系统运作的外化表现形式为政策过程和人事过程。这种观点只重视政策过程的制定环节和人事过程的“入口”环节，忽视了政策的实施、执行、反馈环节和人员奖惩和升降等人事过程的“出口”环节。 一种是观念行为论。这种观点认为政治参与不仅包括行为，而且包括与政治相关的意识和观念。美国学者巴恩斯（Barnes ）等人在《政治行动：五个西方民主国家的政治参与》一书中，把公民阅读政治理论文章视为政治参与。美国心理学家威廉·F ·斯通（William F Stone ）将追踪报纸和电视报道列为间接政治参与。而关于政治参与的意识只是停留在政治心理和观念层面，成为参与不参与、如何参与、参与什么的先决条件和原因，不一定有试图影响政治过程的行为。 一种是合法政治行为论。此观点认为“政治参 当代大学生有序政治参与的含义和特征 朱凤荣 （石家庄学院马列教学部，河北石家庄 050035） 摘 要：大学生有序政治参与是指大学生为了维护自己、群体或国家的合理、合法利益，通过 合法的、理性的、适度的方式表达自己对公共事务和政治过程的看法、态度并提出建设性意见和建议，从而推进公共事务管理和政治过程科学化、现代化的行为。有序性、政治性、行为性、主体特殊性是大学生有序政治参与的主要特征。 关键词：大学生；有序；政治参与；含义；特征中图分类号：D432 文献标识码：A 文章编号：1673-1972（2009）04-0052-04 收稿日期：2009-03-13 作者简介：朱凤荣（1964-），女，河北正定人，副教授，硕士，主要从事政治学理论研究。 第11卷第4期石家庄学院学报 Vol.11，No.42009年7月 Journal of Shijiazhuang University Jul.2009
政治学原理 一、名词解释： 1、政治：指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。 2、权力：是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。 3、公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。 4、总统共和制：是指总统与议会均由选举产生，总统与议会分享实际权力。总统既是国家元首，也是政府首脑，直接领导政府，掌管最高行政权。政府成员由总统提名并经议会通过后产生，对总统负责。议会掌握立法权，但不能选举产生总统，也不能对政府表示不信任。同时，总统也无权解散议会。总统与议会之间存在权力制衡关系。 5、国家元首：是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。 6、法治也称“法的统治”：是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。 7、市民社会：是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。 8、政党：就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。 9、政治社团组织：就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体。 10、压力集团：是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。 11、治理：是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。 12、政治共识：它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。 13、政治合法：是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。 14、政治参与：是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。 15、政治监督：指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。 16、社会监督：指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。 17、绝对多数代表制：又称过半数当选制或二轮选举制，即参加选举的政党或候选人在选区第一轮选举中，必须获得过半数选票才能当选或占有该选区全部应选名额，否则要进行第二轮选举。 18、政治文化：是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角
我国公民的政治参与问题探析 政治参与是一个历史范畴，是实现公民政治权利的重要途径，其发展受到具体历史条件的影响。在社会主义制度下，具有中国特色的市场经济飞跃式发展，人民的权利意识也日益增长，进而推动着政治参与的内容、渠道和方式不断扩展，形成了富有中国特色的政治参与制度。 一、政治参与的涵义特征及价值表现 根据资本主义社会的政治实践，西方政治学者对关于政治参与的涵义做出了各种不同的界定。美国著名学者孔奇认为:“政治参与可以解释为全国或地方、个人或集体支持或反对国家结构、权威和有关公益分配决策的行动。” 1日本学者蒲岛郁夫认为：“政治参与是普通公民的一项旨在对政府决策施加影响的活动”。亨廷顿和纳尔逊在《难以抉择———发展中国家的政治参与》一书中给出的定义为:政治参与就是“平民试图影响政府决策的活动。”这些政治参与的定义和观点差别很大，但蕴含了一个共同的特点——回避政治参与的阶级性，排除人民主权这一参与的根本意义。根据马克思主义基本原理，结合我国的社会主义政治参与实践，笔者将政治参与定义为：公民、社会团体和组织及政党直接或间接地以各种方式参加公共政策的制定与执行，从而影响政府决定和决策的一种政治行为。 政治参与是现代国家政治生活的重要组成部分，是实现公民政治权利的重要途径。政治参与是社会的润滑剂，维系着整个社会系统的良性运转，主要表现在:（一）激发公民的政治学习热情和提高公民的政治素质；（二）促进政策制定和实施过程的民主化、科学化，防止决策的片面性；（三）增强依法治国的能力，提升国家政权的合法性；（四）不断完善监督机制，有效防止政治权力的腐化。 当然,政治参与也可能成为一把双刃剑，在发挥积极作用的同时,也可能带来破坏性负面作用，如参与的任意性和不透明性有可能超过政治系统的内聚功能和承受能力,从而使得非制度化的参与任意蔓延,导致对民主体制的破坏,甚至引发骚乱。例如，由于社会阶层的分化与利益群体的出现，对相应的利益表达和政治参与途径的要求很可能走向极端和盲目扩大,甚至导致“无政府主义”泛滥,最终削弱政府权威，破坏经济发展及社会稳定。因此,我们既要避免公民政治参与不足也要防止政治参与过度，参与不足会造成民主政治基础的消解和弱化，而参与过度则给
一、单选题（每小题四个备选答案，其中只有一个是正确的） 1、早在古希腊城邦政治时代，就有公民对政治的直接参与，这被称为（B）。 A选举 B直接民主 C间接民主 D参政 2、下列属于政治参与主体的是（D） A政客 B政治精英 C官僚 D公民 3、现在英国、美国、法国等法律都规定选民的年龄下限是（A）周岁。 A18 B20 C21 D23 4、政治参与通过公民的（C）来制约政治权力的行使，并通过政治参与所形成的的授权达成权力之间的相互制衡。 A政治参与 B直接民主 C政治权利 D政治权力 5、一般来说，“公民”一词反映了一种法律上的（A）。 A平等关系 B等级关系 C交换关系 D顺从关系 6、（C）是政治权力的最终所有者，其影响政治的途径就是广泛的政治参与，是运用法律赋予的权力，直接或间接地影响政治决策。 A国家 B政党 C公民 D议会 7、公民最基本、最常见、最普遍的政治参与形式是（B），它是公民对现实政治过程的一种综合性选择。 A游行示威 B选举投票 C参政议政 D集会结社 8、资本主义国家社会中的一些成员为了共同的利益而结合在一起，通过积极影响政府决策而达到群体利益的社会团体一般被叫做（D） A 政党 B民间团体 C院外组织 D利益集团 9、利益集团主要是通过（A）来进行政治参与，进而影响政府的决策的。 A 利益表达 B竞选执政 C游行示威 D政治斗争 10、由全体公民投票对法案进行表决或否决的活动是（B）
A公民创制 B公民复决 C公民选举 D公民表决 二、多选题（每小题五个备选答案，其中有一个或者多个是正确的） 1、政治参与具体来说有以下几层涵义（ACDE） A政治参与的主体是普通公民或者由公民组成的社会团体 B政治参与的主体是政党或者其他政治团体 C政治参与的客体是政治体系的政治过程 D政治参与的目的是影响政府的决策 E政治参与的途径常常多种多样 2、政治参与的特征主要表现为（ABCDE） A动机复杂性 B非职业性 C目的单一性 D途径和方式的多样性 E明确的行为表示性 3、政治参与的宏观功能有（ABCDE） A有助于维护、支持、促进民主政治的正常、健康运行与发展 B有助于促使国家政治权力在尽可能公平而健康的轨道和方向上运行C有助于促进经济发展 D有助于实现社会公平 E有助于维持政治稳定和整个社会的正常发展 4、政治参与的微观功能有（ABC） A公民对政府的制约监督功能 B培养公民主体意识和民主意识
本文为自本人珍藏版权所有仅供参考 第2讲我国公民的政治参与 知识清单 一、民主选举投出理性一票 （一）选举方式的选择 1 2 被选举人间也形成了相应的竞争 定程度上限制选民的自由选择 3、制约选举方式选择的因素 ①要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。 ②选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。 ③根据我国的基本国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 ▲人大代表的选举→县及县以下：直接；县以上：间接。（各级人大代表的选举：差额选举）▲乡及乡以上各级政府的领导人员→间接。 ▲居委会、村委会→直接。 （二）珍惜自己的选举权利 1、行使好选举权利的重要性 ①才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。 ②是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 ③是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。 2、如何才能行使好选举权利 公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。 二、民主决策作出最佳选择 （一）参与民主决策的多种方式 在我国，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及重大事项社会听政制度等方式参与民主决策。 △①公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策（间接）；②公民直接参与民主决策。 【重要提示】公民的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 （二）同历决策过程共享决策成果
1、公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。 2、公民参与民主决策的意义： ①有助于决策反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。 三、民主管理共创幸福生活 （一）最广泛的民主实践 1、发展基层民主的必要性 发展基层民主，是保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。 2、村民委员会的性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 3、城市居民委员会的性质：城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民基层群众性自治组织。 ▲推行村民自治和城市居民自治属于基层政权建设（×）；▲推行村民自治和城市居民自治属于基层民主建设（√）。 ▲村民委员会和城市居民委员会的性质：是我国的最基层的政权组织（×）；是我国的基层群众性自治组织（√）。 （二）共建祥和文明社区 实行农村村民自治和城市居民自治的重大意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。 四、民主监督守望公共家园 （一）选择民主监督的方式 1、公民监督权的内容：公民有权对国家机关及其工作人员提出批评和建议；公民有权向国家机关提出申诉和诉讼；公民有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报。 2、民主监督的方式和渠道： ①通过信访举报制度行使自己的监督权。这是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。 ②通过人大代表联系群众制度实行民主监督。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。 ③通过舆论监督制度行使监督权。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员监督中发挥着独特的作用。 ④监督听政会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式。 （二）负责地行使监督权利 1、实行民主监督的意义 ①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作， ②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 2、实施民主监督的要求： ①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权； ②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 五、有序与无序的政治参与
新时期我国公民政治参与的现状及对策 孙雪凡 (郑州大学马克思主义学院，河南郑州 450001） 摘要：目前我国公民政治参与表现出很多新特点和问题。历史经验表明，新时期公民政治参与需求急剧增长与我国现有政治制度不能满足其需求之间的矛盾，有可能引发无序政治参与的激增，而无序政治参与的泛滥必然会阻碍经济发展、危害社会稳定。因此提升公民政治参与水平、扩大有序政治参与，就成为我国政治现代化进程中极其重要的理论和实践课题。关键词：公民；有序；政治参与 中图分类号：D621文献标识码：A 文章编号：1003-5168(2012)24-0001-01 一、公民政治参与的含义及有序政治参与的益处 公民政治参与是公民通过一定方式参与公共政治生活、表达自身作为公民的利益诉求、从而规范政府行为、影响公共决策的行为。公民有序政治参与是现代民主政治的基石和核心，是衡量一个国家政治文明发展程度的重要标志，同时也是反映一个国家政治现代化水平的重要指标，是一个国家的政治系统良性运行的基本条件，也是影响其政治系统持续健康发展的关键因素。 （一）公民有序政治参与程度的高低是现代化政治建设的重要标志之一 在现代化国家政治体制建设进程中，公民政治参与的有序扩大能够为公民提供正常的利益诉求和利益表达渠道、增强社会的整合功能，最大限度地保证社会正常有序发展。公民通过政治参与能够表达自己的政治意愿，直接或间接影响政府决策从而使自身的利益得到实现。 （二）公民有序政治参与有助于培育公民的民主意识 成熟公民的培养需要一个长期的过程，只有让公民亲自参与到政治生活中去，借以加深对政治生活的理解，从而提高其政治参与能力和政治责任感，培养成熟公民。“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”对国家政治文化建设以及公民个人成长来说具有举足轻重的作用。 （三）公民有序政治参与有利于克服腐败现象 就我国政治现状而言，国家权力具有不断加强的趋势，如果缺乏相应的法律制度加以遏制，国家权力的膨胀将会给社会的正常发展带来巨大的危害。对此，不仅需要从国家体制内的制约机制能够进一步完善，更重要的是需要社会各方面力量的监督和维系。目前，公民政治参与的渠道不断扩大，公民参与对政府决策的制定、相关制度的完善及公共权力的监督起着越来越重要的作用。 二、我国公民政治参与存在的问题 （一）我国公民政治参与积极性提高，但总体水平偏低 随着我国政治体制改革的不断深入、法制的不断健全、公民教育的不断加强，提高了我国公民政治参与的积极性。目前公民政治意识参与普遍增强，对我国目前出现的一系列重大问题，很多公民都能通过各种渠道主动反映情况、积极与有关部门接触，关注事件的发展进程，表现出一定的主人翁意识。然而，由于新时期我国公民政治参与的政治基础设施受到国家财力制约；我国政治体制不够完善，各种不正之风以及权力过分集中和特权现象盛行，对公民政治参与的积极性产生消极影响，使他们感到政治参与的挫折感。各方面的综合作用使得我国目前的政治参与的总体水平偏低。 （二）正式组织功能较弱，非正式组织少，部分特殊群体尚未有自己的组织 在我国，职工代表大会、工会等组织是企事业单位职工行使个人及组织权利的重要形式和渠道，但在现实生活中，这些正式组织并没有发挥应有的效能，甚至一些单位根本就没有 - 1 -
2018年公民网络政治参与现状 摘要近些年来，我国公民的主人翁意识不断提高，参与国家大事的愿望不断增加，网络政治成为人们参与国家政治生活的一个非常有效的方式。由于网络政治的兴起，一些问题也不断的涌现出现，一方面，我国网络政治本身存在一些问题，另一方面，公民的民主、公平意识有待提高。为了进一步的提高我国公民的参与政治生活的积极性，我们应该完善我国公民网络政治参与的法律法规建设，加强网络道德教育，提高我国公民参与网络政治整体素质等等。 1我国公民现阶段网络政治参与途径概述 1.1通过网络舆论进行有效监督 网络舆论监督是我国公民进行政治监督的一种高效且便利的方式，公民怎样利用网络舆论监督进行公民政治的参与，就成为了重要的内容之一。在网上，公民可以发表自己关于政府行为的看法，在一些政治生活的大事上有自己的话语权，而且这种话语权的力量非常大，甚至可以影响国家权力机关的政策抉择，改变整个事件的走向。 1.2通过网络论坛平台进行民意表达 公民参与网络政治的一个很重要的形式就是通过网络论坛。论坛是一个平台，可以供大家进行交流、讨论。 在这里，信息是共享的，也是可以传播的。大家不仅可以发表一些言论，还可以在这里发表自己对于某一件事情的看法，让大家都可以看到，并且针对这件事情进行深入的讨论。 1.3通过国家权力机关人员进行在线交流 公民参与网络政治还有一个很重要的形式就是与政府有关人员进行在线交流。这是一个非常直接的形式，公民就相当于直接与政府进行对话，不必再通过人大代表等中间人员和中间环节。这可以大大的提高公民参与政治的积极性，肯定了人民的主体地位，也尊重了人民
的主体地位。我国人民可以面对面的与政府有关人员进行交流，发表自己对于一些国家大事的意见，或者告知政府有关部门自己的一些诉求。 2我国公民网络政治参与过程中存在的不足 2.1我国公民网络政治参与法制不健全 我国公民享有监督国家机关以及国家机关工作人员的权利，但是在现实生活中，我国公民参与政治生活也有一些困难。我国公民网络政治参与法制不健全，这是阻碍我国公民正常表达诉求的一个绊脚石。有些公民对于网络参与不是很擅长，而一些对于网络比较擅长的人就会通过自己在网络上的人脉资源来汇集选票，来引导那些对于政治生活不是很熟悉的人来给自己投票。这种行为在一定程度上损害了公民的合法权益，不利于健康的网络政治环境的建立。2.2网络政治参与人员的整体素质有待提高我国公民参与政治的意识不高是现阶段存在的事实。一些公民就对国家大事漠不关心，更别提参与网络政治了。因此，我国公民参与网络政治的积极性不高是一个制约公民参与政治生活的一个巨大障碍。同时，因为网络参与的特点，所有在网络上参与政治生活的公民身份、电话以及家庭住址等个人信息都不会公开。在网络中大家互不相识，导致有一些政治素养比较低下的公民就会在网络上散播自己的不良情绪，对于政治充满恶意，甚至捏造虚假的信息来发泄自己的怨气。因此，提高公民的政治意识以及政治素养是一件根本又很关键的事情。 2.3我国公民网络政治参与积极性较低 我国曾历经了几千年的封建文化，封建思想在我国公民脑中根深蒂固。虽然时间现如今我国的社会性质已经转变，但是在这种思想下，我国公民参与网络政治的积极性不会太高，总是对于政治避而远之。因此，对于我国政府有关部门的工作不是抱着一种监督的心态，而是一种逆来顺受的顺从心态。即使在新中国建立之后，公民参与政治的积极性虽然有所提高，但是热情并不是很高涨。甚至，还有一些人认为远离政治是一种明智的选择，远离了政治就远离了很多是非，这种观念在不少公民的头脑中还是存在。
扩大公民有序政治参与的意义 一、教学目标 1、知识与技能：通过教学使学生掌握扩大公民有序政治参与的重要意义，提高学生全面看问题的能力。 2、过程与方法：通过课前调查、全班交流、课堂讨论的方式组织教学，在收集材料的过程中培养学生信息查询、分析和归纳能力；在课堂讨论交流中培养学生的口头表达能力。 3、情感、态度与价值观：引导学生认识公民个人与国家的关系，提高国家意识，增强政治责任感，积极参与政治生活。 二、重点难点 扩大公民有序政治参与对促进社会主义市场经济体制完善、对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的意义。 三、课时安排 1课时 四、教学手段 多媒体辅助教学 五、教学方法 讲授法、范例教学法、讨论法、自主探究 六、教学过程 【PPT】扩大公民有序政治参与的意义 围绕“扩大”这个关键词，我们已经学习了扩大公民有序政治参与的必要性、含义和原则，那么，公民有序政治参与的不断扩大有什么重要意义呢？这就是我们今天要学习的内容。【讲授新课】 3月3日和5日，十一届全国政协二次会议和十一届全国人大二次会议在北京召开，两会讨论了国家的热点问题，我们今天的学习也从09年两会关注的一个热点问题开始。【PPT】2009就业严峻形势（视频） 这段视频表述的是当前最揪心的就业问题，从视频中我们可以感觉到611万应届大学毕业生所面临极大的就业压力。 【PPT】就业大军的呼声 【学生活动】请你支招！——农民工、大学生可以通过哪些途径表达自己的想法？【PPT】通过人大代表、市长热线、登陆政府网站，村委会、学生会、网络等等在市场经济的条件下，人们越来越认识到政治参与的重要性，通过政治参与，可以在更大范围表达自己的愿望以影响政府决策，以维护自身的权益。 △这符合我们在第一框题中所讲的我国公民有序政治参与的良好环境条件的哪一条？ 动力 【PPT】市场经济公民政治参与 【学生活动】 △公众关注就业，提出了哪些“金点子”？你还有什么好建议？ （如为大学生创业者提供小额贷款。有的提出高校要有针对性做好大学生职业培训，有的提出大学生要转变就业观念，到基层去，敢于创业，在创业中就业，有的提出政府要想办法提供岗位，对创业要采取补贴或者税收优惠政策等） △上海市政府有什么措施出台？ 上海市政府提出了世博人才专项培训计划，国务院最近也提出要在近三年的时间里组织一百万大学毕业生参加见习等措施。这些措施对缓解就业压力会产生积极的影响。
2017高考政治知识点：我国公民的政治参与 2017高考政治知识点：我国公民的政治参与 第二我国公民的政治参与 一、民主选举：投出理性的一票 1、选举方式的选择 (1)直接选举： ①直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。 ②直接选举优点：能更直接的反映民意，实现选民的意志。更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。有助于加强选民与当选者的联系。 ③直接选举的局限性：在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。 (2)间接选举： ①间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。 ②间接选举的优点：选举成本低，便于组织。 ③间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。 (3)等额选举： 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。等额选举在确定候
选人时，能够考虑到代表性和代表结构的合理性，但会限制选民的自由选择，影响选民的积极性。 (4)差额选举： 正式候选人名额多于应选名额的选举方式。差额选举能够为选举人行使选举权提供了选择的余地，在选举人之间也形成了相应的竞争。这是一种较为普遍的选举方式。 在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己的选举方式。有助于选民了解选举人，但若不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况。 ()怎样选择选举的方式： ①必须体现国家性质 ②必须并与社会进步、经济发展状况相适应。 ③必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。 ④不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条、选民的化水平等具体条确定。 (6)我国选举方式的选择： 我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。这是符合我国国情的。我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这一国情决定了我国的选举方式。 (7)我国目前的选举方式： ①县以上人大代表、乡以上各级政府的组成人员实行间接选举。 ②乡镇一级人大代表选举实行直接选举。
1如何理解政治的概念A社会需要进行 资源分配B分配必须是权威性的C权威性的分配是一个系统化的过程 2阶级斗争在社会发展中期什么样的作用 A阶级斗争推动社会发展的作用，最明显的表现在社会形态更替的过程中 B阶级斗争推动社会发展的作用，还表现在同一个社会形态的量变过程中 C阶级斗争推动社会发展的作用问题上，要注意防止和反对两种片面倾向：一种是吧阶级斗争作为社会发展的唯一动力，否认社会基本矛盾再社会发展中的作用，另一种抹杀阶级矛盾，否认阶级斗争，认为在阶级社会，离开阶级斗争社会也可以发展 3和平与发展两大主题之间是什么样的关系A世界和平是促 进发展的前提条 件，各国的共同 发展是保持世界 和平的重要基础 B维护世界和平， 促进共同发展的 正确途径是顺应 时代潮流和各国 人民的意愿，因 势利导，积极推 动建立公正合理 的国际政治经济 新秩序 C和平与发展的 核心问题是南北 问题 4国家有那些职 能 国家职能分为对 内职能和对外职 能。其中对内职 能有：政治职能， 经济职能，社会 职能。 对外职能有：A 维护国家的主权 和领土完整，防 止和抵御外来的 侵略和颠覆B根 据本国的利益调 整与其他国家的 关系，进行国际 间的交流，参与 国际经济政治事 务 5如何理解我国 的政体 我国的政体是人 民代表大会制 度，是指我国人 民按照民主集中 制的原则，选举 代表组成全国及 地方各级人民代 表大会作为国家 的权力机关，行 使人民当家做主 的权利，统一领 导国家事务和管 理国家，社会的 政治制度。 6马克思主义哲 学有那些特征 A实践概念的科 学规定和实践观 点的确立，是实 现哲学上伟大变 革的关键。他区 别于其他一切哲 学的最根本的理 论特征是实践 性，他还具有创 新性，阶级性和 科学性 B马克思主义哲 学的理论形态和 基本特征①是唯 物主义和辩证法 的统一②是革命 性和科学性的统 一 C是马克思主义 的重要组成部 分。 7矛盾在事物发 展中有何作用 A矛盾的同一性 在发展中的作用 ①矛盾双方相互 依存，使事务保 持相对稳定性， 为事务的发展和 存在提供必要的 前提②矛盾双方 相互利用，相互 从对方吸取有利 于自身的因素而 得到发展③矛盾 的同一性规定了 事物向着对立面 转化的基本趋 势。 B矛盾的斗争性 再发展中的作用 ①在事物量变过 程中，斗争推动 矛盾双方的力量 对比和相互关系 发生变化，为质 变做准备②在事 物质变过程中， 矛盾的斗争性起 着决定性的作 用，斗争突破事 物存在的限度， 促成矛盾的转 化，实现事物的 质变。 8实践是如何检 验真理的 A从真理的本性 看，真理是与客 观实际相符合的 主观认识，检验 真理就是要判明 主观认识是否同 客观实际相符 合，这就是必须 把主观认识和客 观实际联系起来 加以对照。 B从实践的特点 看，实践是主观 见之于客观的物 质性活动，具有 直接现实性，是 唯一能把主观和 客观联系起来的 桥梁。 C人们以一定的 思想理论为指导
女性的政治参与 ?教学目的：了解妇女的政治参与状况与存在问题，促进当代大学生的政治参与意识 ?教学重点：妇女在政治参与过程中面临的问题 ?教学难点：女性政治参与中的性别影响 一、女性参政的历史 1.西方妇女争取政治权利的斗争 妇女参政权利是百年来妇女运动竭力争取的目标之一。从国内外妇女运动历史来看，妇女参政的第一个目标都是争取选举权。19世纪末至20世纪初，各国妇女运动普遍提出选举权的要求并在第一次世界大战后陆续得到实现 （1）女权思想的萌芽 ?女性问题作为一个社会问题，最初产生于18世纪后半期法国大革命时期，深受启蒙运动（enlightment movement）的影响。卢梭提出的“天赋人权，自由平等”思想唤起了处于“无权”状态下妇女的觉醒。 启蒙运动的核心观点： 1、自由、平等、博爱 2、天赋人权，人生而平等——认识到做人的权利 启蒙精神的实质：理性的觉醒、主体意识、权利意识的觉醒 ?罗兰夫人——“法国大革命之母”，著名革命家，是吉伦特派的核心人物。法国大革命期间，她组织中上层妇女用沙龙的形式宣传革命思想和各种关于女权的主张。 ?1789年10月，法国大革命爆发后，一群巴黎妇女进军凡尔赛，向国民议会要求与男子平等的合法人权，从此揭开了女权运动的序幕。 ?1791年，法国著名女作家奥林伯·德·古热批判《人权宣言》实际上是“男权宣言”，发表了著名的《女权宣言》，宣告：“妇女生来就是自由的……”。是法国历史上也是世界上最早关于妇女权利的宣言。系统阐述了妇女权益共17款，提出男女生来平等，应享有同等权利。 ?1792年，玛丽·华尔斯东（英）发表《为妇女权利辩护》：（1）男女根本没有差别，女性弱于男性是由于环境和教育造成的。（2）男女彼此相倚，如果男女地位永远不能平等，则社会永远无法进步。主张男女接受同样的教育。 ?受益于男性启蒙思想家，超越(surpass)男性思想家。 ?对男性启蒙思想家作了批判——人类的启蒙，遗忘了妇女的启蒙。 西方女权运动的发展 19世纪中叶，女权运动的中心从欧洲转向美国。 2）第（一次女权主义运动 背景：20世纪30年代，美国妇女投身于废奴运动与禁酒运动 导火线：1840年，英国“万国奴隶废止会议”遭拒 ?伊丽莎白·卡迪·斯坦顿和卢克丽霞·莫特倡导召开了美国第一次妇女权利大会，并起草了《观点宣言》，标志着美国第一次妇女运动的诞生。 出身贵族的伊丽莎白·卡迪·斯坦顿也加入了女权运动——与后来的女权者不同的是，她用鲜花而不是烈火为自己开路。 ●20世纪初，英国激进女权主义者E.潘克赫斯特领导的“战斗的参政派”，以暴力行动要求妇女参 政权利。 ●英国的女权运动开始于1865年的曼彻斯特。主要吸引着中产阶级妇女的参与，最初的女权运动都 采取了较为温和的行动方式，直到20世纪初才趋于激烈。 5月22日，由50多名妇女参政权论者组成的队伍猛攻白金汉宫，试图向国王乔治五世递交一份请愿书。但她们未能如愿，反倒纷纷被警察逮捕并关入了监狱。
关于政治概念的界定 ” 关于什么是“政治”，作为科学的界说，目前，学术界尚无统一看法。我想在马克思主义基本观点指导下，参考古今中外的各种解释，做出一个具体的界定。 我把政治的定义概括为：政治是一定的阶级、阶层和社会集团为实现其利益和目标，运用特殊公共权力（国家、政权），根据一定的原则，整合和协调各种社会关系，使社会纳入一定的秩序，并得到稳定和发展的社会现象。或者说：政治是一定的阶级、阶层或社会集团运用公共权力整合和协调各种社会关系，使社会纳入一定的秩序，并得到稳定和发展，以实现其利益和目标的社会现象。 一、政治是一种社会现象 一般来说，政治是人类社会进入“文明门槛”后的一种社会现象。它与经济、文化共同组成社会的三大领域。在古往今来的文明社会历史中，政治是整个文明的一部分，是各个民族都不能离开的社会组成部分。一个民族政治文明发展的状况、程度，既体现了该民族的社会、经济制度，也反映出该民族整个文明的发展程度和水平。 在西方，政治一词，英文为politics。原文来自古希腊文的polis，为城邦之意。politics按字源说，是polis与tic（science）合组而成，意为关于城邦的科学。science一词，按其原意是知识或学问，含有一切有系统的知识的意思。在西方，一般仅指自然科学而言。在Ｗ.Ｃ. 丹皮尔所著《科学史》中给科学界定为“关于自然现象的有条理的知识。可以说是对于表达自然现象的各种概念之间的关系的理性研究”（商务印书馆中文版，第9页）。科学和技术是不同的两个概念。作为科学的实际内容，应该不仅包括研究自然现象的自然科学，而且也应包括哲学、语言、历史等人文现象和政治、经济、法律等社会现象。即所谓人文社会科学。 长期以来，西方政治学研究的内容主要是着重对国家问题进行抽象的理性思考，即对国家的起源、本质、制度、机构等范畴和概念进行抽象推理研究。直到上世纪中叶，才由对制度的静态研究发展为着重对政治行为的动态研究。 中国传统对政治的解释，人们常引用《尚书·毕命》“道洽政治，泽润生民”来说明此词古已有之。实际上，中国古代政与治是不相同的两个词。有所谓“政者事也，治者理也”的说法。“政”是事务，是静态的，而“治”则是动态的。所谓“以政治之”就是用政治、行政手段来治理。中国古代讲的治道、治理、为