3.现状调查与分析
3.1.调查目的
为配合汕头市公共交通规划，全面掌握汕头市交通现状，特别是交通需求特征、道路交通状况、公交客流分布等情况，从交通供需两方面分析和评价汕头市公共交通现状，并指导远期交通需求特征和规模的预测。
3.2.汕头市公共交通基本情况
汕头市从1953年12月成立第一家公交公司——汕头市公共交通公司以来，从1条线路、2台公共汽车发展至今，截止2004年3月，已开通36条公交线路，营运线路里程507公里，投入车辆435辆（折合495标台），到2003年共运送乘客7168万人次。
截止2004年3月，有经营企业8家，其中：全民所有制企业3家，中外合作企业1家，有限责任公司4家。8家企业累计注册资金4229万元，职工总数1192人，离退休人员266人；资产总额12752万元，负债总额4195万元，资产负债率38%，净资产8556万元；到2003年底，营运收入达7922万元，亏损578万元。
3.3.调查方案简介
为配合汕头市公共交通规划，全面掌握汕头市公共交通供需特征，于2002年1月至3月底进行调查工作。由同济大学制订调查方案，汕头市交通局具体组织安排，汕头市统计局城调队和各公交企业配合展开。调查工作共分为三个组成部分：
●公交企业和政府相关部门的走访调查
●汕头市公交车客流跟车调查
●汕头市城镇居民出行调查
2004年初，由于汕头市行政区划的变动，为全面掌握行政区划变动后的汕头市公交情况，同济大学再次对汕头公交开展了调查工作。由同济大学制定调查方案，汕头市交通局具体组织安排，汕头市各公交企业配合展开。本次调查工作分为三个部分：
●公交企业和政府相关部门的走访调查
●汕头市公交车客流跟车调查
●汕头市站点问卷调查
2005年5月，为了深入汕头市城乡公交一体化规划，同济大学对潮阳潮南、澄海和市区南岸开展了调查工作。调查方案由同济大学出具，汕头市交通局具体安排，对各区相关企业进行了访问调查，并在实地进行了考察。本次调查工作分为三部分：
●公交企业和政府相关部门的走访
●专家和群众代表座谈会
●线路实地考察
3.3.1.2002年公交企业和政府相关部门的走访调查
表3-1 主要调查走访对象
3.3.2.2004年公交企业和政府相关部门的走访调查
表3-2 主要调查走访对象
3.3.3.2005年公交企业和政府相关部门的走访调查
表3-3 主要调查走访对象
走访调查中各方面的意见和建议如下：
●汕头市公共交通总公司：1、汕头市经济发展规模、人口数量和交通工具结构现状导致现有公交客源不足，市场和企业脱节；
2、汕头市外来人口少，运力和线路增加了很多，但公交市场变化不大，企业截至2003年亏损680万；
3、摩托车、残疾人车和人力三轮车数量较多，严重瓜分了汕头市的公交市场。企业亟需限制摩托车和人力三轮车的政策出
台；
4、汕头市公交企业正处于一定意义上的整合之中，企业改制正在进行。
●汕头市深展巴士有限公司：1、摩托车、人力三轮车和残疾人车数量的大幅增长，导致交通秩序混乱，公交成本增加；
2、汕头市公交占有率较低，道路拥挤，企业缺乏必要的停车和维修场地，投资者举步维艰，需要政府给予一定的优惠和鼓
励措施。
●汕头市冠忠巴士有限公司：1、汕头市目前公交企业数量偏多，造成公交市场的过度竞争，企业规模亟需整合；
2、新增线路效益不佳，对今后新增线路持保留意见。
●汕头市南翔巴士有限公司：1、企业规模小，经营状况较两年前相比没有太大改善；
2、新增线路企业建议采用招投标形式，为使公交企业良好循环，并扩大规模，应取消有偿费，而采用信誉招投标方式。对
原来无偿、为竞争的线路，在规定一定的使用年限后，因全部进行重新竞投。
●汕头市礐石汽车总站：规划适应考虑供需平衡，切忌重复投资，对开行从汕头市直接至潮阳、潮南的的公交线路持保留意
见。
●潮阳区交通局、潮阳区公共交通总公司：潮阳、潮南地区大部分为农村人口，出行率低，因此公交规划要考虑潮阳潮南区
城镇的空间布局和人口往来出行的实际情况（很多农村人口在潮阳潮南中心区工作经商，但居住在乡镇）。
●潮阳潮南区相关各部门：1、在公交方式选择上要进行长远考虑，由于地理特征和经济发展等因素影响，目前常规公交还难
以满足大汕头的公交出行需求，那么大运量公交方式在未来发展中必将得到重视；2、潮阳潮南区目前没有正规的车辆维修站场和保养站场，需要引起规划的重视；3、潮阳潮南区目前有序运力剩余，居民出行需求又不能得到满足，其中主要是无序竞争太严重，特别是非法运营猖獗无法遏制，而此次规划应该担负起引导交通客运向健康方向发展的重任；4、规划时要考虑旅游景点的布局，潮阳区旅游景点占的比例非常高，礐石大桥年票制的实施导致游流的大量增长，公共交通规划应该考虑到一些重要景点的覆盖；5、目前短途运输应该为大潮阳布局，公交线路则潮南潮阳分开布局并进行有机衔接；6、每个镇要有开到汕头的公共线路；6、区与区之间南北方向和广汕公路沿线的线路需要加强。
●汕头市交警支队：1、大力发展公交，现阶段公交发展不起来的主要原因是由于政府缺乏必要的投入，缺乏适当的优惠政策。
2、应进一步加大摩托车、残疾人车和人力三轮车非法营运的整治力度。
●澄海区交通局、澄海区公共交通总公司：1、必要的政策、法规、规范，企业规范经营无法可循，经营没有方向。
2、澄海内部交通网络自成体系，城乡一体化模式建议采取在汕头市和澄海分别建立中转换乘枢纽，而不采取直接延伸的模
式。
3.3.
4.汕头市公共汽车跟车调查
3.4.2.1. 2002年汕头市公共汽车跟车调查
调查目的：全面掌握汕头市公交运营现状，掌握各运营线路的客流量分布特征。
调查对象：汕头市各公交公司全部32条运营线路；包括
●汕头市公共交通总公司：19条
●汕头市冠忠巴士有限公司：5条
●汕头市南辰公共交通公司：1条
●汕头市南翔公共交通公司：1条
●汕头市深展巴士有限公司：2条
●澄海市运输总公司：1条
●礐石汽车总站：3条
调查时间：2002年3月12日~3月14日
调查方法：要求每辆车配2人，分别记录各站上、下客人数以及驶离始发站的时间和到达终点站的时间。一天分早、中、晚3班进行。
调查抽样：全样本调查，共跟车4818班次（单方向计），有效调查数据达93.3％。。
3.4.2.2. 2004年汕头市公共汽车跟车调查
调查目的：通过抽样调查两条最好和两条最差线路以及2002年新开的4条线路，全面掌握汕头市公交运营现状，掌握各运营线路的客流量情况。
调查对象：汕头市各公交公司运营线路中，两条运营情况最好的和两条运营情况最差的线路以及2002年新规划出的4条线路，包括：
●汕头市公共交通总公司，6条：1路、9路、13路、19路、30路、31路
●汕头市冠忠巴士有限公司，1条：27路
●汕头市深展巴士有限公司，1条：28路
调查时间：2004年3月24日~3月25日
调查方法：要求每辆车配1人，分别记录各站上、下客人数以及驶离始发站的时间和到达终点站的时间。一天分早、晚2 班进行。
调查抽样：抽样调查，共跟车126班次（单方向计），有效调查数据达92.23%。
3.3.5.汕头市城镇居民出行调查
调查目的：掌握目前汕头市居民出行特征，依据汕头市城市发展规划以及相关规划资料，预测未来居民出行特征。
表3-4 各公交方式的运力和运力分担率表
调查样本：随机调查汕头市市区5区（升平区、金园区、龙湖区、达濠区和河浦区）以及潮阳市市区、澄海市市区共3000户城镇居民，其中市区5区随机抽样调查2490户，潮阳市260户、澄海市250户。市区内各区的调查比例按人口分布比例随机抽查，各区内的调查户数由各区内居委会人口数比例确定。
调查方法：汕头市统计局城调队组织调查，由当地居委人员协助开展。对调查者家庭中每一家庭成员（学龄前儿童除外）的当日出行情况详细记录，每个家庭使用一份调查表。采用两次上门的方法，事先发放表格到被调查家庭，提醒被调查者留心被调查日当天的全部出行情况，第二次上门收取表格，并校验填写内容。
调查时间：周二至周四之间任一工作日
调查内容包括：家庭基本信息：包括家庭住址、各家庭成员的姓名、年龄、职业等，以及拥有摩托车情况和对汕头市公交的评价情况。当天各家庭成员出行的详细情况：包括出发和到达时间、地区、出行目的和出行方式。
3.3.6.汕头市站点问卷调查
调查目的：掌握目前汕头市公交车辆服务水平和公交站点换乘的方便程度，依据汕头市城市发展规划以及相关资料，提出未来汕头市公共交通服务体系，并确定汕头市一、二级公交控制节点。
调查样本：选取汕头市市区内客流量较多的13个站点，包括火车站、西堤、金凤坛、花园里、金砂公园、人民广场、瑞诚商场、汽车总站、电视塔、中心医院、正大万客隆、汕头一中、芙蓉园。
调查方法：汕头市公共交通总公司稽查科组织调查，要求每个站点配一名工作人员，分早高峰、午高峰和晚高峰四个时段进行调查，四个时段分别是7：30～8：30、11：00～12：00、13：30～15：00、16：30～18：00，每个站点使用15～20份调查表，由工作人员在站点随机对候车乘客进行调查。
调查时间：2004年3月26日
调查内容：包括被调查者信息和出行目的，公交车辆服务水平包括：车厢环境、司乘员态度、公交车速、停靠延误、一般候车时间、期望候车时间极限、车辆运行信息、公交需要改善的方面等，公交站点换乘方便程度包括：乘车步行距离、到站步行距离、候车环境、换乘次数和到达站点。
3.4.2004年现状调查分析
3.4.1各公交方式的运力和运力分担率分析
汕头市的公交经营的主体可分为两种：公交总公司和其他私营公司。其中其他私营公司主要有：冠忠，众盛，联南，澄海，南辰，南翔，深展等。根据调查数据显示，汕头市2003年的客运总量约为7168万人次，其中公交总公司的全年客运量约为5051万人次，其他公司全年的客运量约为2117万人次。各公交方式的分担率和运力详见表3-4。
3.4.2公交线网的分析与评价
汕头市公交的运营线路总长507公里，其中公交总公司运营线路总长190公里，其他公司运营线路总长317公里。从连通
图3-1 现状线网路段全天流量图
图3-2 现状站点全天上下客量图图3-3 现状路段公交线路重复系数图性考虑，公交线路需连接城市的重要节点，如商业中心、火车站、长途客运站、政府机关等人流集中地点。目前汕头市公交线路分布比较均匀，覆盖大部分的主要道路，重要节点的连通度也较好。
3.4.2.3. 线网层面评价
评价依据：
●线网路段流量，可见图3-1；
●站点上下客量，可见图3-2；
●路段重复系数，可见图3-3；
●线网路段饱和度，可见图3-4；
●公交出行OD矩阵；
现状的公交出行OD反映了现状汕头市的主要公交出行方向，合理的线路应该满足主要的公交OD的出行需求，并根据不同的需求量，布设不同等级的线网，作为确定主干线网和基本线网的重要依据。
结论：
●四条横向的主要道路：金湖路、金砂路、长平路和中山路上流量很高，目前路段的重复系数适当，应适当控制，避免
这些路段上线路的过多集聚。
●上下客情况和流量分布较为一致，澄海方向的较大，说明和澄海方向联系密切，目前已有四条线路：18路，101路，
102路，103路通往该方向，可进一步根据这些线路的具体情况进行具体分析。
●小公园周围线路过多，且多在内部绕行，可逐步向外围分散，改内部穿越为外部绕行，以缓和小公园内部的拥挤情况。
●现状汕头市居民公交出行呈现一种多中心发散型：小公园、金凤坛、西堤，汕头大学方向，华新城，广厦新城，陈厝
合，万客隆，会展中心，金砂公园。
汕头市现状的交通走廊主要是五横四纵，规划中，还有金凤路和南滨路，现状的主干线网一般应该布设在这些交通走廊上，且和规划的交通走廊有较强的衔接性。目前的线路主要是布设在这些交通走廊上，但线路普遍存在绕行严重的现象，在规划中对于这些线路可在满足需求的基础上，适当改线，并在中远期规划中完善这些线路。
3.4.2.4. 线路层面评价
评价依据：
●线路功能考虑。
线路从整个城市的结构上应该承担一定的功能，这可以分为承担市区内部出行和联接市区和郊区的线路两个部分来考虑：市区内部从重要节点的连通程度和公交的辐射范围两个方面来考虑；郊区线则从郊区线路和市区线路的衔接来考虑。
图3-4 现状线网全天平均饱和度图
表3-5 流量较大的线路列表
● 线路沿线流量
公交线路沿线流量分布状况是线网分析过程中的重要评价资料，公交线路沿线流量分布不均衡、线路上、下行流量分布不均衡，与线路的布设由直接的因果关系。
汕头市公交线路各站点间全天流量分布图见附图1。流量图一般有以下几种类型：凸型是指中间高、两头低，曲线平滑的形状，说明线路的设置具有一定的合理性。斜型是指峰值偏向一边，说明客流量在一边的集聚过多，这里面有很多中原因，可能是由于线路延伸不够或者一头是枢纽站，客流量较大，需进一步分析。平型说明沿线的客流分布较为均匀。
从流量大小来考虑，表3－5中的几条线路流量较大，特别是9路，1路，20路和14路，最大站间流量在4000~5000，其余在1500~2500。而18路、103路、25路、8路、16路、102路、22路、101路流量相对较少，在规划中可结合其他因素具体分析，或进行调整。
● 线路沿线上下客情况
流量从一定程度上反映了线路承担功能的能力，但是，具体到线路的运营情况，则要和线路的上下客情况结合起来具体分析。线路的沿线上下客情况可作为近期调整线路的重要依据。
● 线路的并线情况
适应汕头市道路网形状和现状路网的多中心发散型线网，从城市的重要节点发散出来的线路应该向不同方向发射，根据同一控制点发散出来的线路的走向情况， 近期可适度调整，减少并线情况，中远期，逐步向合理线网调整。
结论：
● 市区内部线路基本上满足一级控制点的连通要求，规划过程中再根据主干线网、基本线网的规划要求进一步分析。 ● 郊区线方面：
（1） 到澄海方向去的3条线路基本上都在市区内部绕行，斜穿整个汕头市区，不符合合理的公交线网要求，作为调
整对象。
（2） 汕头大学方向过来的线路基本上辐射到了汕头市区的各个方向，但线路并线情况严重，可根据汕大方向深入程
度的不同，区别分工，在规划过程中将进一步考虑调整。
● 通过对调查线路上、下行两个方向流量直方图的分析，将各断面客流通过量的动态类型分为四种类型：凸型、斜型、
平型及其他。
通过对最近新增线路（27、28、30、31）上下客流量全日分布图（见《线网专题报告》附图1）的分析，认识到四条线路设置是合理的，尤其是30路和28路在沿途各站点均有比较均匀的客流量，对于27路和31路来说，客流量相对较少，且分布呈锯齿型，具体情况有待进一步分析调整。 3.4.2.5. 小结
现状的汕头市公交线网主要存在以下这些问题：
● 绕行严重。
● 主要控制节点的直达性较好，但线路较长。
表3-6 2002年VS2004年四条线路交通流特征比较
图3-5 1路车的流量变化情况比较
图3-6 9路车的流量变化情况比较
●小公园线路过于集中。
●郊区线和市区线功能不分明，郊区线路过多深入市区。
●主要交通走向为各个方向向小公园和万客隆、会展中心方向集中。
●线网结构不太完善。
3.4.3.公交客流分析
2004年的调查主要选择了8条线路，四条是2002年新增的线路：27、28、30、31，另外四条是原有的线路：1、9、13、19
，其中1、9路的经营状况良好，13、19路的经营情况相对较差。调查的主要内容是这8条线路的流量变化情况，交通流特征指标的比较见表3-6，线路的流量分布比较见图3-5～图3-8。
从表3-6中可以看出，2002年的四条线路经过两年发展后，客流规模总体基本保持稳定，而新增的四条线路中28和30路运营状况良好，27和31路的运营状况相对较弱，但其流量在所有线路流量中的排位居于中等，也就是说，这些线路的开设满足了实际的需求。结合摩托车对公交市场的影响分析会发现，公交流量在摩托车一时无序发展的冲击下尚能保持稳定的态势，表明公交客运市场实际上是有所发展的，其潜力非常巨大，而其发展的前途就在于怎么处理好与摩托车发展相互协调的关系上。
从图3-5～图3-8可以发现，1、9、13、19路车的流量分布在两年的发展过程中基本没有什么变化。从以上分析中可以得出一个基本结论，尽管时间过去了两年，然而2002年的调查的公交流量数据依然可以成为此次规划的基本依据。
图3-7 13路车的流量变化情况比较图3-8 19路车的流量变化情况比较3.5.2002年居民出行特征分析
3.5.1.出行率分析
汕头市市区5区和下辖的潮阳市市区、澄海市市区的平均居民出行率为2.47次/日。
各区的居民出行习惯略有差异。潮阳市市区居民平均日出行率最高，河浦区居民平均日出行率最低。各区人均出行率见表3-7。
表3-7 各区人均出行率（次/日）
3.5.2.全方式出行OD分析
从居民出行调查的数据来看，出行主要集中在市区北岸的3个区：升平区、金园区和龙湖区以及各区内部。
受到调查样本的局限，北岸和南岸、潮阳市市区、澄海市市区出行交换量较低；从实际存在的大量的中短途客运线路来分析，随着汕头市城乡一体化的发展，汕头市市区与潮阳市和澄海市之间存在一定的客运需求量。汕头市居民出行全方式OD矩阵见表3-8。
表3-8 汕头市居民全方式出行OD矩阵
注：表中数据为居民出行调查中的有效出行记录数
3.5.3.分方式出行OD分析
摩托车、公交、自行车作为居民出行的主要方式，利用其各自的出行OD矩阵，进一步剖析其在居民出行中的作用。
居民公交出行主要集中在北岸3区：升平区、金园区和龙湖区，达濠区和澄海市市区也有少量公交出行，这与目前汕头市公交线网主要布设在北岸有着直接的联系。
居民在各区内摩托车出行的比例较高，占调查摩托车出行总量的72.4%，说明摩托车主要承担了近距离的交通通勤作用。 居民在各区内自行车出行的比例也较高，占调查自行车出行总量的87.0％，说明自行车也承担了近距离的交通通勤作用。
表3-9 公交出行OD 矩阵
注：表中数据为居民出行调查中的有效公交出行记录数
表3-10 摩托车出行OD 矩阵
注：表中数据为居民出行调查中的有效摩托车出行记录数
表3-11 自行车出行OD 矩阵
注：表中数据为居民出行调查中的有效自行车出行记录数
3.5.
4. 出行目的分析
上班和上学是居民出行的主要目的，若考虑相应的回程，则两者的比例占全市出行总量的近80%。 就市域范围而言，上班和上学的出行中，使用摩托车占37.7%，使用自行车占32.0%，使用公交只占8.5%。
公交线网布局较好的北岸3区，上班和上学的出行中，使用公交的比例也只达到11.0%，而使用摩托车占36.7%，使用自行车占29.0%，其它出行目的的出行比例较低，这与调查的时间有一定的联系，调查日选择在工作日进行的，见图3-9。
3.5.5.平均出行时间分析
?从不同出行方式的平均出行来看，汕头市居民活动圈大致在45分钟以内；
?乘坐公交直达的乘客，平均出行时间为28分钟（其中包括步行到站、等车时间）；
?乘坐公交但需要换乘的乘客，平均出行时间为48分钟。（其中包括步行到站、等车时间）；
?乘坐公交（包括换乘和直达）的平均出行时间为30.3分钟。
图3-10 现状不同出行方式的平均出行时间
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118
119
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123
124
125126127
128129
130
图3-11 汕头市公交线网现状
图3-12 现状客运市场各交通方式分担率
3.6. 城市客运市场环境分析
3.6.1. 汕头市公共交通在城市客运中的地位
主要指标：汕头市公共交通的分担率为10.1%。（调查样本数据2002年）
调查日公交客运量达到177480万人次 公交车拥有量达到3.8标台/万人。 公交运营线路长度507公里。
全市公交出行的平均换乘率为16.8%。（公交换乘出行次数与公交总出行次数的比值） 公交平均车速达到23.2公里/小时。
高峰小时的平均满载率为0.75。全天的平均满载率为0.59。
平均站距为584米。
城市中心区公交线网密度3.41%，公交线网现状见图3-11。
注：按照汕头市公交跟车调查数据得到的公交日客运量177480万人次计算，汕头市公交分担率为6.1%，低于由居民出行调查得到的10.1%。受调查样本数量的限制，结合公交运力的情况分析，居民出行调查得到的公交分担率偏高。
3.6.2. 客运市场环境分析
现状客运市场各交通方式分担率见图3-12。
特征一：目前汕头市居民出行的主要方式依次为：摩托车、自行车、步行和公交；摩托车占主导地位，达到34.4%，远高于公交的分担率。
特征二：受出租车价格的影响，出租车的分担率较低，仅为0.8%
特征三：公交与摩托车、自行车的竞争关系，从距离上来讲，主要表现为近距离的交通通勤上。
特征四：从出行目的上来看，占近80%的上班和上学出行方面，公交承担了次要的作用，摩托车占主导地位，这是汕头公交突出的竞争劣势。
3.7.汕头市公交客运市场细分
采用市场细分的分析方法，以线路跟车调查、居民出行调查和站点问卷调查为依据，从需求角度细分客运市场，明确城市公共交通的用户群体，分析各公共交通经营主体的市场份额；从供给角度，以车公里为指标，计算不同企业的供给能力。
3.7.1城市公共交通的用户群体的特征
用户分布特征见图3-14和3-15。
性别构成比例特征：公交男性乘客占55%，女性乘客占45%。
是否拥有摩托车对公交出行方式的选择有重要的影响。在选择公交作为出行方式的居民中，有94%的居民没有摩托车。
汕头市公共交通的主要用户群体是：中小学生、工人、职员和家务人员（包括离退休、无业人员）。
从年龄角度细分公交用户，25岁以下占37.3%，该年龄段主要为学生群体；26~50岁年龄段占46.6%，该年龄段主要为从业人员；50岁以上占16.2%。
3.7.2现有公交企业的市场份额
按2002年跟车调查的抽样数据，各公交企业的市场份额如下表3-12（按调查日上下客量计算）：
表3-12 各公交企业的市场份额（%）
基本特征：形成了以汕头市公交总公司为主的多家竞争的态势。
按照2004年跟车调查的抽样数据，各公交企业的市场份额如下表3-13（按调查日上下客量计算）：
表3-13 各公交企业的市场份额（%）
基本特征：市场份额较2002年相比没有太大变化。
3.7.3现有公交企业的供给能力（2002）
各公交企业的供给能力如下表3-14（按车公里计算）：
表3-14 各公交企业的供给能力（%）
基本特征：汕头市公交总公司的运能占全市总运能的一半以上，占主导地位，其他公司的运能相对较低。
图3-18 公交客流走向示意图
3.7.4现有公交企业市场份额与运能匹配分析
表3-15. 公交企业市场分额与运能匹配（%）
基本特征：公交总公司的运能占全市的51.2%，而市场份额达到71.5%，其它公交企业的运能份额高于市场份额。
原因：一与各公司的公交线路布设有关，这直接影响到客源的需求；二与各线路的长度有关，其中深展、澄海、南翔、众盛、联南等公司的线路长度较长，造成车公里数上升。
3.8.公交客流分布特征分析
3.8.1时间分布特征
公交客流的时间分布特征直接影响到各线路的运营管理，从路网和线路两个层面分析公交客流的时间分布规律。
●路网层面：汕头市公交客流最大值发生在17：00~18：00。高峰小时路网的客流量占全天的比例为9.4%。
汕头市全市公交客流量全天存在4个高峰，如左图所示，分别与上、下（学）班时间对应；同时汕头市学生和从业人员中午存在回家就餐的习惯，所以中午出现两个客流高峰。
从高峰时间持续的长度来看，中间两个高峰时段较短，早晚高峰持续时间较长。
●线路层面：受公交线路的走向差异，各公交线路的高峰小时略有差异。下表3-16为2002年和2004年各线路的高峰小时调
查结果。
表3-16 2002年各公交线路的高峰小时（起始时刻）一览表
表3-17 2004年各公交线路的高峰小时（起始时刻）一览表
图3-19 现状路网流
图3-20 公交线网全天平均饱和度图3.8.2空间分布特征（OD矩阵、路网流量分布）
●由公共汽车出行全天OD矩阵可以得到公交出行走向如图3-18所示。
现状汕头市公交客流走向基本上是以小公园为中心呈指状分布。
●路网上的流量见图3-19。客流主要集中在：
横向：中山路、长平路、金砂路和金湖路。
纵向：天山路、新南路等。
集中区域：金湖路以南，中山路以北的狭长区域并以东西流向为主，沿江的以小公园、广场轮渡为基点的方形区域。
3.9.公交运力匹配分析
公交运力匹配分析也从公交线网和线路两个层面来分析。
3.9.1公交线网层面
3.9.1.1. 公交线网饱和度
汕头市公交线网全天平均饱和度分布状况如图3-20所示。全市公交线网全天饱和度最高值为0.54，饱和度较大的路段有新南路（金湖路——中山路）、中山路（新南路——汕樟路）、汕樟路（中山路——大华路）、长平路（东夏路——龙眼路）、金环路（金凤路——金湖路）、金凤路（东夏路——金环路）、金环路（金砂路——长平路）及二马路金凤坛附近。总体来说，现状的客运能力能满足客流量的要求，公交客运对于未来客运需求的增加具备一定的适应潜力。
3.9.1.2. 路段公交线路重复数
汕头市的路段公交线路重复数如图3-21所示。由图可见，大部分的路段线路重复数为1~2条，总体线路重复系数不大。路线重复数在6条以上的路段集中于镇邦路小公园附近以及杏花桥一带，这也说明以上地区客源相对充足，在近期线网调整时应在线路布设和发车频率等方面给予必要考虑。
3.9.2线路层面
表3-18为各线路高峰小时和全天平均客流满载率。从图3-22可以发现：
处于IV区域内的线路，其高峰小时和全天的满载率都大于1，表现为拥挤状态。这些线路是1、9、14、20路。
处于III区域内的线路，其高峰小时的满载率大于1，这些线路是7、15、26路。
以上这些线路在高峰小时或者是全天有增加运力的需要。
图3-21 路段公交线路重复数
图3-22 各线路满载率情况
表3-18 各线路满载率一览表
3.10.公交换乘枢纽建设问题
枢纽是实现各种交通方式有效转换的关键环节，而以往在城市发展中，交通枢纽建设没有引起足够的重视，造成各种交通之间连接不紧密。不方便的换乘降低了城市交通的整体运行效率，使公交失去吸引力，导致高容量的客运系统无法得到充分发挥。因此，加强交通枢纽建设是实现一体化交通的关键措施。
市内客运枢纽是城市交通的关键设施，对合理布局公交线网、引导客流走向、方便乘客换乘、提高运转效率将起到积极的作用。目前汕头市公交枢纽建设主要存在着两方面的问题，是影响汕头市形成“城乡一体化公交”的主要瓶颈。
●在市内公交内部没有形成良好的公交换乘枢纽。
●市内公交与对外交通枢纽（长途客运站）之间没有形成良好的接驳，乘客换乘不便。
本次规划的重点之一就是为汕头公交实现“城乡一体化”的公交服务体系提供两种模式探讨，这两种模式分别是：
●在汕头市区、澄海区、潮阳区分别建立中转换乘枢纽，乘客出行从汕头至潮阳、澄海各乡镇，需先从出发地乘车至市
区换乘枢纽，然后通过澄海或潮阳的换乘枢纽，方可到达目的地，中间总共需要经过两次中转换乘。
●在汕头市区建立较大的中转换乘枢纽，公交线路呈辐射状，从市区直接延伸到澄海、潮阳。乘客最多只需一次换乘。
通过对相关企业和政府部们的走访调查，大部分部门和企业建议采用第一种“城乡一体化”的公交服务模式。
3.10.1公交站点集散量分析
目前汕头市主要站点团上下客量的分布如图3-23所示。
站点团上下客量排列前10位，如表3-19所示。这些节点是汕头市目前主要的客流集散点。在本次调查的130个站点团中，前10位的站点团客流集散量（上下客量合计）占全市总集散量的27.5%。
⑩
金砂路
汕樟路
①
② ③
④
⑤
⑥
⑦ ⑧ ⑨
图3-23 节点上下客量（全天）
图3-24 主要公交枢纽站客流量分布图
表3-19 主要站点团上下客量一览表
注：1.表中站点团数据不包括市区边缘节点。2.表中数据为调查的日上下客量。
3.10.2 汕头市客运对外交通特征
目前汕头市市区北岸主要形成了4个对外交通节点，分别是潮汕客运站、汽车总站、西堤和火车站。
在客运对外交通方面，汕头市形成了以公路为主的运输方式。受火车班次的影响，火车站的客流量并不高，全天公交集散
量为4305人次，仅为会展中心集散量的44%。
在西堤和火车站这两个对外交通重要节点，有公交首末站布设；而在潮汕客运站、汽车总站周围受条件限制，只依靠途径公交线路集散大量的客流，造成该地区交通条件较差，不利于旅客安全、方便的转乘。 3.11. 公交站场建设问题
3.11.1 站场基本情况
汕头市目前经营城市公共交通巴士业务的企业共有9家，其中以汕头公交总公司为主体包括改制成立公交企业有4家（注为了叙述方便，统称为汕头公交总公司）。汕头市区共开通运营公交线路共36条，营运公交车435辆，营运线路里程507km ，主要服务区域为金平、龙湖、达濠、河浦四区，大约每3300人一辆标准车，与大城市公交车辆配置的每800～1000人／辆标准相差甚远。
全市公交线路（双向）共有营业站点1525个。若按两条公共线路及其以上站点交汇（共站）为公交（站团点）枢纽站统计，汕头市市区公交枢纽站分布情况（不完全统计）如表3-20。扣除站点共设因素的影响，市区平均站间距约330m 。按300m 半径计算的服务范围约150 km 2，为汕头市区面积的50％，达到一般城市服务水平。
表3-20 公交总公司枢纽站结构表
表3-22 用地需要量计算表
●车辆修理及保养场设施
除汕头深展巴士有限公司，分别在首末站附近的莲上镇竹林管理区和潮汕路岐山管理区分别建立了两个车辆保养和修理厂（占地12000m2），相对比较完善外，其他企业都存在规模不足、位置偏（如汕头公交总公司），条件较差，甚至借用城市公共用地（如南翔巴士）。
●首末站
首末站的专用土地少。如汕头公交总公司的首末站占地，在土地使用上具有征用、租用和合约使用多种方式，占地总规模约1.4公顷。服务公交线15路，仅占全公司公交线路60％左右。一些主要线路终点站的调度室（如西堤、小公园等），无专用停车空间，占用路边或马路港湾停放车辆。南翔巴士公司首末站甚至借用潮汕路汽车客运站间的空地停放8台运用车辆。
占路停车现象严重。如16路（人民广场）、20路（金叶岛）、23路（榕江路）等，基本上采用占路停车方式。冠忠巴士公司所辖的5路公交线路中的首末站也缺少专用地。除占路停车（如12路、22路）外，6路和21路还依靠汕头大学的用地支持，才取得约8辆车的停放空间。
3.11.2既有汕头公交系统中站场布局存在问题
根据汕头公交系统中站场布局的基本情况和市民对公交服务的反映，汕头公交站场布局方面存在的主要问题表现在以下几个方面：
●公交站场用地严重不足
汕头公交交通系统拥有的运营公交车495标准台，根据《城市公共交通站、场、厂设计规范》规定，各类用地需要量见表3-22。由表3-21，推算的公交站场专用地实际拥有量约3.54公顷，缺少比例达66%。大量地占地路边道路停车和借用附近单位的土地，既影响城市道路的通畅，又因用地的临时性，不利于提高公交系统设施的配套与更新，影响公交服务水平的改善。
●修理厂、加油站集中布置，运营成本高
汕头公交总公司拥有车辆406台，占全市公交运力的82％。从运营管理和车辆保障需要出发，设立专用的加油站和（停车）修理厂是完全很必要的。目前汕头公交总公司的车辆修理厂位于大华路；加油站在市广播电视塔附近，皆位于汕头市的西半区。随着城区向东北方向的拓展、公交线路的延伸，汕头市东半区的公交线路的首末站越来越多。若以汕樟路为东西半区的分界线，汕头公交总公司东西半区公交首末站的比例为0.92:1。从而使该公司公交车修理、加油的空载行驶距离大大增加。据初步统计，平均每月因加油、修理造成的公交车空驶城里程约20万车公里，运营成本也随之上升。
●加油站设备调整在即
因城市建设需要，位于市广播电视塔附近的汕头公交总公司加油站需要折除。但公交车的加油作业却一天也不能中断。尽快解决新加油站的位置及相关的用地与建设费用问题是当前紧迫的关键问题。
●公交车站布点不合理
据公众反映，汕头市公交车站的布点不尽合理。随着城市的发展，新的经济园区、商务园区、住宅中区不断开发、成熟，全市人口密度分布也发生了变化。然而一些人口密集的住宅区和工作区仍然没开通公交线路或只开通了几条线路，不能满足市民出行方便的要求。具体地区有：广厦新城、锦泰花园；中泰花园、高新区、浮西村（金禧花园）、妈屿、汕头电视大学、东厦花园、教师公寓、丽水庄、黄河路、下蓬等。
●公交站场设施改扩建难度大
图3-26 汕头市政府公共交通相关机构职能设置既有公交保养场、加油站、修理场和大部分公交首末站，大部分都位于汕头市区范畴，而且周边基本上都已建有一定的城市建筑物。尤其是老城厢地区（如小公园、西堤）可初步定型的公众场（如人民广场），在原有基础上扩建人公交场站，势必带来大量的拆迁数量与成本，在现有体制条件下，公交企业无此能力承担如此高额的投资与建设成本。这将是公交规划中需要重点关注的问题。
3.12.政策环境和交通管理分析
3.12.1政府机构设置方面
现状汕头市政府公共交通相关机构职能设置如图3-26所示：
现状描述：
目前，汕头市各种公共交通方式、交通的各项政策制定、行业监管等职能基本上集中在交通局的管辖范围内，路上交通政策的执行归属于交警，交通设施包括道路的局部改建工作属于建设局的管辖范围，基本上实现了权利的分散式集中。
问题分析：
●规划局负责用地规划，交通站场等较大型交通设施的用地需要和规划局协调；
●交警掌握了大量的路上信息，对交通管理有很多实际的经验，公交的因地制宜的调整及细节如站点的设置等需要和交警方
面协调；
●公交特色服务的开设，如旅游线路等需要和旅游局或旅行社等方面协调；
●燃油、税收、票价等需要和相关部门进行协调；
结论：
主要是缺乏一个公共交通的多部门协调机构，用来协调各部门有关公共交通方面的工作。在做规划过程中，可以成立规划小组统一协调各个单位的工作，但是，在日常的工作中，没有一个在公共交通领域，将各部门联系起来的纽带，从而造成各个部门既相互牵制又缺乏充分沟通的机会。
3.12.2交通政策情况
现状描述：
面对城市日趋严重的交通问题，汕头政府在制定交通政策时，已经逐步向发展城市公共交通的方向倾斜，坚持公交优先的思想，逐步完善公交站场的建设，形成优化的公交网络。但是在目前的情况下，存在的最主要的矛盾就是发展公交与禁摩之间的关系。汕头市从2002年3月1日起，禁止悬挂特区以外号牌的摩托车进入城市中心区域行驶，对摩托车数量的增加起到了一定的限制作用。但是由于2003年5月汕头市行政区划的重新划分，把原来的澄海市和潮阳市重新划定为澄海区、潮阳区和潮南区，这样使得市民又可以到澄海、潮阳进行摩托车入户手续的办理。因此，2003年汕头市摩托车数量增加4万部左右，截止2004年2月汕头市摩托车数量比2002年翻了一番，达40多万部。
摩托车数量采取总量控制、逐年淘汰的政策，每年度拍卖的车牌数量不低于上一年度摩托车报废量的20%，拍卖所得专项用于特区城市公共交通建设；但是实际上每年报废的摩托车数量很少。
*欧阳光明*创编2021.03.07 城市公共交通条例 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 *欧阳光明*创编2021.03.07
第二章规划 第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城
汕头市2020年3月 房地产市场监测月报 2020-3-31 易居企业（中国）集团有限公司 此报告仅供客户内部使用， 未经中国房地产信息集团| 易居（中国）企业集团股份 有限公司的书面许可，其它 任何机构和个人不得擅自传 阅、引用或复制。
目录 第一章政策资讯 (3) 第二章土地市场 (5) 2.1土地供应（不含工业用地） (5) 2.2本月土地成交（不含工业用地） (5) 第三章城市市场行情 (6) 3.1商品房市场 (6) 3.2商品住宅市场 (8) 3.2.1商品住宅整体供求分析 (8) 3.2.2商品住宅区域供求分析 (9) 3.2.3商品住宅成交结构分析 (10) 3.2.4普通住宅单月成交面积排行榜 (12) 3.2.5普通住宅房企单月销售面积排行榜 (12) 3.3商业市场分析 (13) 3.4办公市场分析 (15) 第四章市场预判 (15)
第一章政策资讯 我市受疫情影响四类职工提供证明材料可延至6月底归还公积金贷款！ 3月3日，从市住房公积金管理中心获悉，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、一线医务人员等参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的职工及其配偶，在疫情防控期间延迟归还住房公积金贷款，在《关于疫情防控期间住房公积金管理服务工作有关问题的通知》中确定的日期6月30日前补还全部欠款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。 据介绍，上述四类职工办理上述业务时，需提供以下证明材料：因感染新冠肺炎住院治疗的人员，提供住院证明或者医院出具的疾病诊断证明等材料；因感染或接触新型冠状病毒肺炎患者的隔离人员，提供单位、居委会或街道办证明；疫情防控需要隔离观察人员或参加疫情防控工作人员，提供单位证明；受疫情影响暂时失去收入来源的人员，提供失去收入来源的证明材料。 疫情期间，市住房公积金管理中心出台了《关于疫情防控期间住房公积金管理服务工作有关问题的通知》，规定疫情防控期间，缴存单位因疫情防控需要未能按时办理缴存登记、按时缴存住房公积金等业务的，可按规定在疫情防控结束后办理补缴。相关补缴业务可在2020年6月30日前完成。补缴完成后，视同正常缴存，该补缴时段可计入职工申请住房公积金贷款年限，不影响职工申请住房公积金贷款的权益。受疫情影响导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，可在2020年6月30日前，经本单位职工代表大会或工会同意，按规定申请暂缓缴存2020年1月至2020年12月的住房公积金(已缴存的除外)，待企业效益好转后，再恢复缴存并按规定补缴缓缴期间的住房公积金 2020年汕头城乡低保标准公布！ 3月6日，市民政局印发2020年全市城乡低保标准和特困人员基本生活标准的通知，公布了2020年全市城乡低保标准和最低补差水平、2020年全市城镇特困人员基本生活标准及2020年全市农村特困人员基本生活标准，更好地保障城乡困难群众的基本生活。 根据公布的2020年全市城乡低保标准明确，城镇为780元/人月，农村为768元/人月。城乡低保补差水平为：城镇614元/人月，农村343元/人月。2020年城镇特困人员基本生活标准为：金平、龙湖、濠江区为1260元/人月，澄海、潮阳、潮南区及南澳县为1248元/人月。2020年全市农村特困人员基本生活标准为1229元/人月。 通知要求，《2020年全市城乡低保标准和特困人员基本生活标准》从2020年1月1日起实施。各区县必须在收到通知之日起30日内完成提标工作，按新标准向当月在册低保户和特困人员发放低保金和特困人员供养金，并补发今年未达标月份的差额。其中，2020年新列保的低保户和特困人员按实际批准月
风景名胜区规划 ——黄山案例 规划作为协调保护和利用关系的重要手段,是风景名胜区管理中的核心内容之一。 黄山风景名胜区是我国国家级重点风景名胜区,正如它的资源具有典型性一样,它的规划和管理实践在我国风景名胜区事业中也体现出相当程度的典型性。例如,黄山风景名胜区被评为第一批国家级重点风景名胜区,较早地(1980年)进行了第一轮总体规划,较早地(1990年)被列入世界自然遗产和文化遗产名录。 黄山风景名胜区位于安徽省境内,面积154 km2。现有的分区基于第一轮总体规划(1988年由国务院批准)形成,包括保护区、景区(游览区)、分级保护区和功能分区四大类分区类型(图1)。
此轮规划将黄山风景名胜区共分为6个景区、5个保护区。 6个景区分别为:温泉景区、玉屏楼景区、北海景区、云谷寺景区、松谷庵景区和钓桥庵景区。 5个保护区分别为浮溪、洋湖、福固寺、箬箸和乌泥关,分布于各景区的外围。在这里,景区强调旅游开发的功能,保护区强调资源保护的功能。从空间分布看,景区和保护区的总和构成了黄山风景名胜区总体的用地布局结构。 6个景区内部又有两类更细的划分,一类是分级保护分区,一类是功能分区,两者相互独立。 其中,分级保护分区划分为三级:一级保护点(区)定义为“凡名松古木、奇峰怪石、幽潭名瀑及其周围一定地段范围”,例如迎布局结构 分级保护区 功能分区 黄山风景名胜区 6个景区 5个保护区 一级保护区 二级保护区 三级保护区 游览区（景区） 接待区 饮食点和休息点 商业、文化、服务、医疗点 职工生活区
客松、蓬莱三岛等;二级保护区定义为“凡六大景区内,除绝对保护点及下述三级保护区以外均属之”,例如玉屏峰前、丹霞峰等;三级保护区定义为“凡在黄山风景名胜区内的可供风景旅游建设的地区”,例如云谷寺、松谷庵等。3个级别在保护措施上呈逐步放松趋势,一级最严格“在其空间范围内,绝不做任何人工增减,游人只能观赏,不能进入”;二级相对放松“,允许建设风景小品建筑、道路交通和必需设施”,允许游人进入;三级相对最松,但要求建设项目与风景旅游相关,且规定建设项目的审批程序。 景区内的功能分区分为5类,即游览区(6个景区),接待区,饮食点和休息点,商业、服务、文化、医疗点,职工生活区。除游览区为面状分布外,其他各类分区基本呈点状分布,且都位于游览区内,因此在边界上有一定的重复交叉。另外,从空间分布看,除游览区外的功能分区总和构成了第三级保护区。在管理措施方面,游览区仅涉及各观赏景点的描述,基本未涉及管理政策;接待区主要为接待功能内容的描述,但对床位数量有明确的规定;饮食点和休息点、商业服务文化医疗点、职工生活区主要是提出空间分布。 规划评述： 1、优点：黄山风景名胜区多种类型的分区共存,相辅相成。布局层面的分区属于空间战略规划,对保护和利用起到总体指导作用;分级保护分区则属于具体实施规划,对保护和利用起到直接约束和指导作用;功能分区则更接近专项规划,主要是对利用的详细规
广东省-汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数数据分析 报告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数现状及趋势。 汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数数据分析报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数数据分析报告深度解读汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数核心指标从城镇单位在岗职工年末总人数，房地产业在岗职工年末人数等不同角度分析并对汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节汕头市城镇单位房地产业在岗职工年末人数现状概况 (1) 第二节汕头市城镇单位在岗职工年末总人数指标分析 (3) 一、汕头市城镇单位在岗职工年末总人数现状统计 (3) 二、全省城镇单位在岗职工年末总人数现状统计 (3) 三、汕头市城镇单位在岗职工年末总人数占全省城镇单位在岗职工年末总人数比重统计.3 四、汕头市城镇单位在岗职工年末总人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、汕头市城镇单位在岗职工年末总人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省城镇单位在岗职工年末总人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省城镇单位在岗职工年末总人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、汕头市城镇单位在岗职工年末总人数同全省城镇单位在岗职工年末总人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节汕头市房地产业在岗职工年末人数指标分析（均指城镇单位） (7) 一、汕头市房地产业在岗职工年末人数现状统计 (7) 二、全省房地产业在岗职工年末人数现状统计分析 (7) 三、汕头市房地产业在岗职工年末人数占全省房地产业在岗职工年末人数比重统计分析.7 四、汕头市房地产业在岗职工年末人数（2016-2018）统计分析 (8) 五、汕头市房地产业在岗职工年末人数（2017-2018）变动分析 (8)
泾县城乡一体化公共交 通专项规划 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
《泾县城乡一体化公共交通专项规划（2016-2030）》 规划方案公示 浏览次数：189 作者：交运局发布时间：2016-11-18 16:24 一、规划编制背景 根据省人民政府《关于加强城乡规划管理的意见》（皖政〔2015〕101号）和安徽省人民政府办公厅《关于加强城乡规划管理的意见任务分解的通知》（皖政办秘〔2016〕20号），结合《安徽省交通运输厅关于印发“优先发展公共交通示范城市”创建工作方案的通知》（皖交运[2015]120号）和《关于开展第二批“优先发展公共交通示范城市”创建申报工作的通知》（皖运公交[2016]74号）要求。为落实国家和安徽省关于优先发展公共交通战略；建设公交优先发展示范城市；构建低碳环保的绿色交通体系；统筹城乡经济一体化发展；促进全域旅游发展的需要。由泾县交通运输局负责组织编制的《泾县城乡一体化公共交通专项规划（2016-2030）》，委托合肥工业大学建筑设计研究院（城乡规划编制甲级）设计编制了《泾县城乡一体化公共交通专项规划（2016-2030）。 二、规划指导思想、原则 体现国家和省大力优先发展公共交通发展政策，立足于规划范围内公共交通出行需求，以实现城乡公交一体化为目标，以优化城乡公交网络、推进服务创新管理为重点，坚持“公交优先、城乡一体”，积极构建城市公交、城乡公交、镇村（镇）公交三级城乡道路客运网络体系，满足城乡居民安全、便捷、经济、高效的出行需求，切实解决农村农民出行最后一公里的问题。
科学发展；实事求是，服务城市特色化发展；注重先进理念和交通技术的灵活运用；城市客运交通、城乡公共交通一体化；兼顾城乡交通统筹发展和近、远期分期建设安排。 三、规划范围 城乡公交一体化规划范围为泾县县域范围，指包括泾县城区及所辖泾川镇、茂林镇、桃花潭镇、榔桥镇、丁家桥镇、蔡村镇、琴溪镇、黄村镇、云岭镇、汀溪乡、昌桥乡在内的全部11个乡镇行政地域范围，土地总面积2059平方公里。 城市公交规划范围以城市总体规划确定的2030中心城区范围为重点研究区，建设用地平方公里。 四、规划年限 规划年限为2016-2030年。其中近期2016-2020年，规划远期2021-2030年。 五、规划目标 1、公共交通发展总体目标 城市公交方面，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，确立公共交通在城市客运交通中的主体地位；建立高效率、集约化、低能耗、低污染的公共运输系统，以公交优先支撑交通可持续发展，引导土地利用优化和整合，形成以常规公共交通为主体、出租汽车为补充，各类设施功能完整、网络布局合理、方式衔接紧密的高质量城市公共客运体系，打造便捷公交、绿色公交、智能公交、文明公交，成功创建“省级公交示范城市”，满足居民“安全、高效、便捷、舒适”的乘车需求。 城乡公交方面，形成公交网络与其他客运服务有机衔接、协调融合的城乡道路客运服务体系，全面建成城市公交、城乡一体公交、乡村公交三级网络，实现全县内外交通和城
风景名胜区规划理论案例分析 案例1： 钟山风景名胜区位于江苏省南京市中东部, 其范围主要包括中山陵园、中山植物园、紫金山天文台、玄武湖公园、九华山公园、情侣园、鸡鸣寺、明城墙城段( 以下简称台城) 和北极阁公园等, 总面积54平方公里，占南京市区22. 5%。如此大面积的森林位于主城区，这在全国各大城市中少见，作为规划和建设国际化大都市的硬件条件，可以说是得天独厚。钟山风景名胜区是指以六朝古都、十代都会的历史文化为精华, 并以山、水、城、林交融一体, 雄秀兼具, 融生态、文化、体育、休闲娱乐为一体的功能齐全、特色鲜明的国家级风景名胜区。 再从交通条件看，景区内外交通十分便利。宁杭公路、宁镇公路环绕南北，使景区与长江下游经济发达地区和城市紧密相连；绕城公路沿钟山山麓而过，便捷了景区与附近郊县的交通；景区直通南京机场的公路建成在即，届时从机场到景区只需10分钟左右；沪宁高速公路南京连接线快速道路已于95年11月正式开工建设，1996年10月1 日与沪宁高速公路同步建成通车。这条连接线，与宁杭公路平行，穿钟山风景区南缘而过，进入市区与中山东路相连，为全封闭双向4车道，建成后，景区与中山门城门内外的汽车通行时间将缩短1/5至1/6，而且景区与长江沿江城市的交通更加便捷。景区与南京市中心之间的道路平坦通畅，通行能力强。据实地测算，正常状态下每小时可通过机动车辆2000辆左右。从新街口经中山门至中山陵或从鼓楼经太平门至中山陵，机动车的行驶时间一般不超过30分钟。景区内部的交通条件良好，八大景点间均可通行汽车。盘山公路的修建，满足了不同需求的游客需要，根本改观了景区内部的交通面貌。不仅如此，景区内现已开放的数十个景点之间，均有道路相连，可步行，可通车。 景区镶嵌分割严重, 影响景观视觉（景观生态学） 由于南京城市发展和市政建设等原因, 钟山风景名胜区有些景点被道路、市政工程、部门单位及其它建筑等人为地镶嵌、分割。中山陵园有很多驻景区单位, 既占用旅游用地, 也影响环境保护, 而且与景观不协调; 白马公园与玄武湖公园被龙蟠路分割; 太阳宫、太平花园等建筑与周围玄武湖、情侣园景观极不协调等。 景区交通长期处于混乱状态（美学理论） 钟山风景名胜区内的交通长期由南京一日游和景区外公交线路组织所代替, 而且单位和私人车辆也随便出入景区, 不仅容易造成风景区内部交通拥挤, 而且污染生态环境。各景
连云港市城市公共交通规划（2017-2030） 目录 第一章总则 1 第二章规划目标与发展战略 2 第三章港城公交发展模式 4 第四章公共交通客流预测 5 第五章城市轨道交通系统规划 6 第六章中运量系统规划 7 第七章常规公交系统规划 9 第八章公交枢纽体系规划 15 第九章辅助公交系统规划 17 第十章智能公交规划 18 第十一章近期规划与建设规划 19 第十二章规划实施政策与保障措施 23 总则 规划目的
为全面落实公交优先政策，促进社会公平，改善城市交通环境，适应连云港市城市格局变化和经济社会快速发展的需要，促进连云港市公共交通全面、协调、可持续发展。形成并完善"城市轨道及中运量公交为骨架，常规公交干线为主体、出租车及慢行交通为辅助、社区公交为延伸的一体化公共交通体系，为连云港市民提供多模式、一体化、全覆盖、高品质的公共交通服务，编制《连云港市城市公共交通规划（2017-2030）》（以下简称本规划）。 编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》，2007 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号） 《江苏省城市公共交通规划导则》（2013） 《城市公共交通规划编制指南》（2014.12） 《省政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见》（2014-80） 《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95） 《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》CJJT15—2011 《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》（JB 99-104-1996） 《连云港市城市总体规划（2015～2030）》 《连云港市城市综合交通规划（2008～2030）》 其他相关规范、规定和规划 指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家公交优先发展战略，落实公交优先发展政策，推进公交基础设施建设，加强公交行业监管，提高公交服务能力，充分借鉴先进城市发展经验，以创建一体化公交优先示范城市为目标，通过加快推进我
第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。 城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。 第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。 第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 编辑本段第二章规划
第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。 第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。 城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城市轨道交通专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。 第十五条城市公共交通发展和建设必须符合城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划以及城市轨道交通专项规划。 编辑本段第三章设施建设
楼市自2007年底进入下降通道以来,持续萧条了一年多时间,房地产市场主要表现在成交量大幅下降,开发企业面监较大的资金压力,新入市楼盘大幅减少,开发企业促销力度加大,而市场反映冷淡,市场观望气氛持续,许多开发商都很迷茫.而此时龙光、中信等房产及时调整产品结构，先后推出区位相对一般的低价楼盘满足市场需求，在“淡市中创造了相对出色的营销业绩”这出现了火旺局面。 自进入2009年第一季度以来，一手房产基本延续前段时间的销售情况，但二手房成交量明显上升，价格保持平稳态势，这释放出楼市的一个积极信号，随之而来的4，5，6月三个月，汕头楼市也同全国大多数城市一样出现了一波小阳春的行情。一二手房成交量上升，特别是二手房价上升比较明显，在成交量的带动下，一手房产价格也有小幅上升，市场上出现了销售较旺的局面，究其原因有： 一：国家出台一系列鼓励房产政策，启动房产消费； 二：企业金融环境改善，开发成本降低，楼市预期供应减少，市场需求也在观望中不断累积，市民对房产市场的预期看好； 三：信贷环境宽松，资金流动性较强，股市上涨，按揭购房等的优惠政策的实行，促成了部份观望购房户入市。 基于前段时间汕头市房产开发投资出现回落，开发节奏明显放慢，用地规模收宿，预售商品房下降，需求低迷情况，而现阶段一二手房都出现了较旺的销售情况，其中大户型、大面积的需求还不明朗，普通型住宅相对较活跃，区位好，精品楼盘销量较好。特别是面积在90—150平方米之间，价位在3000—4500元／平方米之间，销售情况较理想，小户型也是本轮热销户型（大部份是投资型）。另外，结合汕头市的基本特点：汕头中心城市人多地少，每年可推出开发土地不多，用地规模同时收宿稀缺，由于目前中心城区可供土地稀缺仍是支撑中心城区房价的主要因素，随着经济复苏和中产阶层的增加，及周边区县购房户的进入,未来几个月基本能延续4、5、6三个月趋势，且新推出的楼盘仍然存在引起价格上涨的可能。从近期房地产市场反映信息的情况来看：房产市场确实步出低迷情况，且有的楼盘出现销售旺盛状况。如天华美地等.其购房主体主要是部份（前段时间观望户）刚性需求及部份改善型购房户的释放，另外有一部份是投资者的进入。其原因是：房产是能保值、增值的资产，加上社会上流动性资金较大，对未来通胀的预期，还有公积金贷款额提高、利率等优惠政策，减轻了资金压力，加上社会上投资机会减少，投资风险增加，而当前汕头房价还有增长空间，未来汕头房价有看涨的预期，同时受到全国各大城市房产上涨的影响，原本观望购房人士已入市购买，并一人跟一人的购买房产，形成一种从众心理；同时，选择投资房产人士增加。这就形成了现在及未来一段时间内小阳春的持续现象。 因市场上出现这种销售情况，及投资环境的宽松等，近期土地拍卖竞争也比前段时间激烈。如2009年6月2日挂牌转让位于汕头市37街区地块，该地块实用地面积5165.95平方米（折合7.749亩），共有16家竞买人参加竞买，最后由龙光房地产有限公司以人民币4650万元的最高应价竞得成交（高于底价2283万元）。 从以上各种情况可知房产市场已有转暖的迹象，但因汕头及至全国的宏观经济环境都不太好，支撑房地产市场发展的后劲还不太牢固，未来二、三个月市场房产成交量波动幅度不大，价位有小幅上升，普通住宅、小套型房产还是市场上的热销产品。区位好的大户型成交量有开始小幅上升趋势，但价位基本持平。
风景名胜区规划 一：名词解释 1.景源：能够作为观赏性的景物的资源。 2.景物：具有观赏，科学文化机制的客观存在的物体，是风景名胜构成的基础要素，是具有独立欣赏价值的风景素材客体。大体可分为：山，水，植物，动物，空气，光，建筑，其他等8类。 3.景点由若干个相关联的景物所构成的，具有相对独立性和完整性，并具有审美特征的基本境域单位。 4.景观：可以引起视觉感受的某种现象，或一定区域内具有特征点景象。是按照美学观点完整结合而构成的景物组合，并被人的各种感官所接受，形成美的感受。 5.景区：根据景源类型，景观特征或游赏要求而划定的用地范围，包含有较多景物，景观或若干景群，形成相对独立的分区特征。 6.风景名胜区：指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。 7.游人容量：指是在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的前提下，单位时间，一定规矩单位内所能容纳的游人数量，是限定某时，某地游人数量的警戒值。 8.设施容量：指一个旅游区的基础设施在可接受的条件下能够满足的游客最大量。 9.社会容量旅：游地居民对旅游者数量和行为最大的容忍上限。由于旅游者与接待地居民常在种族、文化、经济、宗教、生活习俗等方面存在差异，故旅游者的出现必然对居民造成一种心理影响。如果游客数量过多，对当地居民会产生一种心理压力。随着旅游者的大量涌入，还会造成物价上涨，使当地居民对发展旅游业产生抵触和不满。 10.生态容量：指一定时间内旅游区的生态环境不致退化或者短时自行恢复的前提下，可以安全承载游人活动量，既能接受的游客数量 二：问答题： 1.风景名胜资源的本质属性是什么？其特性是什么？ 风景名胜资源的本质属性是1.自然属性，在被规划为风景名胜资源之前是一种普通的自然资源。自然属性是风景名胜资源的最根本属性。2.社会属性，在被人们欣赏的同时，也是人类社会的产物，在自然资源的基础上，加上了人类的劳动和思想，也就变成了风景名胜资源，3.政治属性，风景名胜资源是属于整个国家甚至整个世界的物质和精神财富，，大部分国家都要通过立法来保护国家的风景名胜资源。4.经济属性，随着人类社会的发展，逐渐赋予了经济属性，但是还不能完全用经济量来衡量。 特征：1整体有用性，各种要素相互影响，且都有作用。2. 空间的固定性，在某个地方形成，具有区域性，无法移动。3.时间的无限性，其中数量，质量和周围的环境随着时间的改变而改变，风景名胜资源要得到延续，是建立在人文和自然资源不遭到破坏的前提下。4.景观的不可复制性，一旦被复制，就失去了其自然和文化背景，也就失去了最重要的东西。5.景观的共享性，不仅表现在一定的区域类，在区域外也具有共享性。6景观的开放性，通过对周围的自然和人文环境进行吸收和渗透，具有开放性和运动性。 2.风景名胜区的发展经历了哪些阶段？目前在建设和管理方面的现状如何？ 发展阶段：1.风景名胜区的无序阶段（1949—1977），除了重点地区外，大多数的风景名胜区都没有进入保护范围。2.风景名胜区的起步阶段（1978—1994）从1982年国务院审定了第一批国家重点风景名胜区，至1992年国务院办公厅转发《建设部关于加强风景名胜区工
浅析城市公共交通规划 内容摘要： 本文主要提出了城市化发展中遇到的人民交通出行所要面对的严峻问题，分析了当前城市交通的状况以及城市化带来的交通问题。本文列举出了影响交通的主要因素，从影响因素出发，提出城市公共交通优化规划方面的一些建议。同时本文也谈到了城市规划的四个模式，并在以公交为导向的前提下提出了一些城市规划方面的提议。两相结合，浅谈城市公共交通规划。 关键词：城市化；公共交通；规划
第一章绪论 第二章城市化发展与城镇布局模式第三章城镇公共交通的现状及发展第四章城镇公共交通规划 第五章结论
第一章绪论 目前，我国已进入城市化阶段，城市化是农民和农村文明程度不断提高、不断现代化的过程，是传统的农业社会向现代的城市社会发展的历史过程，是经济社会结构发生根本性变化的具体表现，城市能获得巨大发展空间，也是衡量一个国家或地区发展水平高低的重要标志。随着城镇建设规模的扩大和基础设施的逐步完善，人流、物流、交通流、信息流向城镇集中，形成集聚效应，从而产生了巨大的城市交通出行需求。 我国作为一个经济保持高速增长的发展中国家，长期以来，自行车、摩托车一直是我国城市居民出行的主要交通工具，城市公共交通的建设和发展一直滞后于社会经济和人民生活的需要，在中小城市里表现得尤为突出，在一定程度上市民使用公交的意识还不够强。上世纪80年代以来，我国政府出台了一系列政策，确定了以公共交通为核心的城市交通发展方针，令城市公共交通事业取得了长足的进步，从公交运力的增加到运营服务水平的提高，城市公共交通在城市经济与社会发展中担当了重要角色。然而，受到财政体制、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的制约，城市公共交通的发展状况并不尽如人意。伴随着我国城市化进程的加快，城市规模的迅速扩张，我国城市人多地少，资金有限，加上基础设施薄弱，交通供求矛盾越发突出。同时，随着人民生活条件变好，私人小汽车大量进入各个家庭，进一步加剧了城市交通环境恶化，尤其是特大城市，交通的拥挤问题已经制约了城市的发展，大力发展公共交通是解决城市交通问题的根本出路，
哈尔滨市香坊区分区规划 中国哈尔滨更新日期：2010.2.25 香坊区位于哈尔滨市东南部，东与阿城区毗邻，北与道外区相接，西与南岗区为邻，南与平房区接壤。 一、功能定位 香坊区是哈尔滨市重要的工业区，重要的农业科研区、重要的物流区。是国家重要电站成套设备制造业基地，是哈尔滨的绿色食品产销基地，农副产品集散地，该区以东北农业大学为依托，将成为哈尔滨农业高新技术开发中心、农业先进技术推广中心、农业科技人才培训中心、农业物资、资金、信息集散中心。
二、人口规模 香坊区户籍常住人口72.4万人，其中非农业人口63.7万人，农业人口8.7万人。至规
划期末，预测新香坊区人口规模为88.77万人。 三、用地规模 依据总体规划要求，确定香坊区人均建设用地指标为117.05平方米/人，从而得出城市建设用地面积为103.91平方公里，规划区总用地面积为115.24平方公里。 四、总体布局 本次规划以三环路为轴线，将规划区用地划分为西部、东部、南部三个地区。 1、西部地区：三环路以西、以北地区 西部地区主要是原香坊区、原动力区的老城区。该地区主要是优化配套设施，加强商业服务等配套设施建设。合理配置大型公共绿地，增强该地区的绿化品位，把该地区建设成为配套设施健全的新的服务中心。 2、东部地区：三环路以东地区 东部地区主要是原香坊区的新香坊地区和成高子镇。该地区以开发建设为主，增加居住用地，以疏散铁路以西过密的人口。建设成规模的居住区，形成东部地区新的服务中心。 结合哈尔滨市工业企业搬迁，在东部地区建设新型工业区。 3、南部地区：三环路以南地区 南部地区主要是原动力区的开发区。该地区以发展工业为主，以生产汽车及汽车配套工业为主，壮大哈尔滨市的汽车产业。
广东省汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况数据分析报告2019版
前言 汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况数据分析报告围绕核心要素房屋施工建筑面积，房屋竣工建筑面积，住宅竣工建筑面积，竣工房屋价值，住宅房屋价值等展开深入分析，深度剖析了汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况的现状及发展脉络。 汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况分析报告中数据来源于中国国家统计局、行业协会、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。 本报告从多维角度借助数据全面解读汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况现状及发展态势，客观反映当前汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况真实状况，趋势、规律以及发展脉络，汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况数据分析报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。
目录 第一节汕头市房地产开发房屋建筑面积及价值综合情况现状概况 (1) 第二节汕头市房屋施工建筑面积指标分析 (3) 一、汕头市房屋施工建筑面积现状统计 (3) 二、全省房屋施工建筑面积现状统计 (3) 三、汕头市房屋施工建筑面积占全省房屋施工建筑面积比重统计 (3) 四、汕头市房屋施工建筑面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、汕头市房屋施工建筑面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省房屋施工建筑面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省房屋施工建筑面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、汕头市房屋施工建筑面积同全省房屋施工建筑面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节汕头市房屋竣工建筑面积指标分析 (7) 一、汕头市房屋竣工建筑面积现状统计 (7) 二、全省房屋竣工建筑面积现状统计分析 (7) 三、汕头市房屋竣工建筑面积占全省房屋竣工建筑面积比重统计分析 (7) 四、汕头市房屋竣工建筑面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、汕头市房屋竣工建筑面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省房屋竣工建筑面积（2016-2018）统计分析 (9)
汤口镇总体规划说明书 第一章规划背景 1.1现状概况及基本特征解读 1.1.1现状概况 汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。 汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。 汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。3348户。境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。 2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。 1.1.2基本特征 （1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门； （2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成； （3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心； （4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长； （7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长； （8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限； 1.2上一轮总体规划的回顾与评判 1.2.1值得借鉴之处 上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。用历史观点来评判，上一轮总体规划在许多方面至今可借鉴。 （1）提出的“遵循黄山市总体规划和黄山风景名胜区总体规划，正确处理风景区保护开发与汤口镇社会经济发展的关系,使汤口镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展”的规划指导思想仍有指导意义 （2）镇村居民点规划布局，重点发展镇区(汤口和寨西)，合理发展中心村，逐步缩并自然村(村民小组)，与当前的新农村建设规划思想基本一致，反映了上一轮总体规划在镇村居民点规划布局的前瞻性，对今后汤口镇新农村布点规划具有借鉴意义。 （3）"控制汤口，发展寨西"，把汤口重点作为一种自然和人文景观来开发，使汤口成为黄山风景名胜区一处重要的景观区域的规划目标难能可贵。 1.2.2不足之处 （1）对黄山汤口镇地域内的世界自然与文化遗产资源价值认识有一定的局限，对旅游资源没有完整地建构科学保护体系，在严格保护和合理利用上，与黄山风景名胜区协调、统筹发展方面存在不足。 （2）由于缺少汤口镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上也就不可能没建立起与黄山风景名胜区相衔接的、明确的目标体系，包括宏观目标、分项目标和分期目标。 （3）对汤口镇作为黄山风景名胜区的缓冲区，其所承担的对黄山生态环境保护价值认识有一定局限性，对如何保护生态环境和建设生态城镇很难作出相应的生态环境建设规划。 （4）1996年编制汤口镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理论和实践均在摸索阶段，虽然当时有的城市已有探索，但汤口镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将汤口镇发展与黄山风景名胜区发展紧密结合，制定出汤口镇与黄山风景名胜区发展相适应的空间管治规划政策。
题目郑州市郑东新区总体规划调研报告 专业07级城市规划 姓名张永辉 学号 070907236 调研时间 2010年09月03日 2010年09年08日
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郑州市郑东新区总体规划调研报告 一、规划背景与过程 郑州市位于全国经济地 理位置的“中心”，是中国内 陆最大的铁路、公路、电信枢 纽。既有亚洲最大的货运列车 编组站，又有全国最重要的客 运周转中心，京珠、连霍高速 公路在郑州交汇，也是贯通中 国东西、南北的光缆通信枢 纽。郑州已成为全国最大的人 流、物流、信息流的集散中心。 郑州市是河南省省会，位于河 南省中部偏北，是河南省政治、经济、文化中心，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。郑州是亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之首。 开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。 按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995年至2010年）》的要求，郑州市区人口发展长远目标为500—600万，城市化水平达70—80%。目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于
江苏省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见 【法规类别】城市交通运输 【发文字号】苏政办发[2006]112号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2006.09.08 【实施日期】2006.09.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见 (苏政办发〔2006〕112号) 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 为加快发展城市公共交通，提高运营效率，缓解交通拥堵矛盾，方便群众出行，促进城市经济社会协调发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）精神，结合我省实际，现提出以下实施意见。 一、提高对优先发展城市公共交通重要性的认识 城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，与人民群众生产生活息息相关，是城市重要的基础设施和公共服务事
业。近年来，全省各地加大城市道路和公共交通设施建设投入，城市公共交通有了较快发展。但随着经济社会发展和城市化进程加快，不少城市机动车数量迅速增长，道路拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响人民群众生产生活和城市发展。 我省人多地少，城市人口密集、公共资源紧缺，优先发展城市公共交通，为广大人民群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务，符合城市发展和交通发展实际，是提高交通资源利用效益、缓解城市交通拥堵压力、改善城市人居环境、构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求。各地各有关部门要切实统一思想认识，牢固确立公共交通在城市交通中的优先地位，把优先发展城市公共交通作为贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的重要举措，纳入重要议事日程，加强组织领导，科学规划建设，加快发展提高。 二、明确城市公共交通事业发展的指导思想和目标任务 当前和今后一个时期，全省城市公共交通事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、协调发展的原则，从满足大多数人出行的实际需要出发，切实加大投入，完善基础设施，优化运营结构，深化行业改革，提高服务质量和效益，尽快建立起与城市规模、人口和经济发展相适应的结构合理、设施配套、高效快捷的公共交通体系，促进城市经济社会协调发展。 “十一五”期末，全省各城市初步建立以大运量公交方式为主体、线路基本覆盖城乡的公共交通系统，城市公共交通成为广大市民出行的主要方式，公共交通的便捷性、舒适性与群众的满意度明显提高。到2010年，全省特大城市和大城市万人拥有公交车辆达到15标台，中小城市达到12标台；特大城市和大城市的公交分担率达到40%，中等城市35%，小城市25%；特大城市建成区内任意两点间公交出行时间不超过50分钟，大中城市不超过35分钟，其他城市不超过30分钟；特大城市和大城市的公交线网站点覆盖率按