一、历年考题（简答题）
1、我国城市土地一、二、三级市场的特点是什么？彼此之间的关系如何？
2、什么是土地利用？我国土地利用分类体系主要包括哪些主要土地利用类型？
3、土地利用总体规划、专项规划的区别于联系
4、什么是土地权籍管理？土地权籍管理的目的和内容是什么？
5、我国城市土地价格体系是如何构成的？基准递减、标定递减和出让底价的含义和作用是什么？
二、历年考题（论述题）
1、试述在我国城市化快速发展阶段土地节约和集约使用的现实意义
2、从我国房地产市场的实际出发谈谈你对土地供给宏观调控的认识。
3、我国土地管理的目的和任务是什么？谈谈你对土地管理工作的认识
4、我国土地管理的一个重要特征是土地资源管理和土地资产管理相结合，请你谈谈你对这个问题的认识。
5、阐述我国征地制度现状、存在的问题与改革方向
6、阐述土地用途管制的目标、重点和农用地管制的内容
7、试述次债危机对我国城市土地市场的影响及启示
8、什么是耕地非农化？试述耕地非农化的推动力和约束力
9、试述土地利用年度计划与土地利用总体规划之间的关系
10、试述我国农村集体土地使用权流转各种形式的优劣及适用性。
知识点整理：
１、什么是土地资源管理？它具有哪些特性？
土地资源管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
特性：统一性、全面性、科学性、法制性、服务性。
２、土地资源管理的目的、任务和内容是什么？
目的：维护社会主义土地公有制，正确调整土地关系，合理组织土地利用，切实保护耕地，保护土地所有者和使用者的合法权益，坚决制止滥用土地的现象，保证和促进社会经济
可持续发展。
任务：维护土地所有制、充分合理利用土地、贯彻执行土地法规、保证国有土地资产的保值和增值、健全地籍管理制度
内容：
土地权籍管理：土地调查、土地登记、土地统计、地籍管理
土地利用管理：土地评价、土地利用规划、土地用途管制、建设用地管理、耕地保护管理、土地开发、整理与保护
土地资产管理：土地资产经营、土地价格管理、土地税费管理、土地市场管理
土地行政管理：土地行政管理组织、土地权属争议处理、土地利用的计划和审批、土地交易合同管理、土地执法
3、土地资源管理的原则和方法
原则：依法管理原则、统一管理原则、维护社会主义土地公有制的原则、充分合理利用和保护土地的原则
方法：
行政方法：政府及其土地行政主管部门依据法律赋予的职权、以政府文件、政令、规划、计划、考核等形式，对土地利用和经营行为直接进行组织、干预、控制和处理，按照行政系统自上而下实施管理的方法。具有权威性、强制性、直接性、单一性和无偿性等特点。
经济方法：管理者按照客观经济规律的要求，运用经济手段，调节和引导土地利用活动，以实现管理职能的方法。地租地价方式、财政杠杆、金融杠杆、税收杠杆。
法律方法：通过贯彻、执行有关土地的法规，调整人们在土地开发、利用、保护、政治过程中发生的各种土地关系，规定人们行动必须遵守的准则来进行管理的方法。具有更大的强制性、严肃性和权威性。
技术方法：管理者按照土地的自然、经济规律，运用现代化的技术装备、科技手段和科技成果应用来执行管理职能，提高土地管理水平的方法。
4、什么是土地制度？完整的土地制度包括哪些内容？
土地制度是指人们在一定社会条件下，因利用土地而产生的对土地的所有、占有、使用和处分等诸方面关系的总称。包括土地所有制度、土地使用制度和土地管理制度。
土地所有制度。是指人们在一定社会条件下拥有土地的经济形式。土地私有制和土地公有制。我国现行的土地所有制度为社会主义公有制，为全民所有制和劳动群众集体所有制两种形式。
土地使用制度是指国家对土地使用的程序、条件、形式及土地使用权属关系的法律规定，是土地制度的有一个重要组成部分。我国包括城镇国有土地使用制度和农村集体土地使用制度两个方面。
土地管理制度，通常也称土地管理体制，是指土地管理机构得设置、行政职能权限的划分及土地管理的基本运行方式和原则的总称。
5、什么是土地产权？特点是什么？内容？
土地产权是指有关土地财产的一切权利的综合。包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、典当权、地役权等。
特性：土地产权具有排他性；土地产权客体必须具备可占用性和价值性；土地产权必须经过登记，才能得到法律的承认，并受到法律的保护；土地产权具有相对性。
6、土地权籍管理是什么？目的和任务是什么？基本内容是什么？原则是什么？（2010年）
土地权籍管理是土地权属管理和地籍管理的合称。它是国家为有效地管理和利用土地，保护土地所有者和使用者的合法权益及维持正常的土地市场秩序而进行的土地调查、土地确权、土地登记、土地统计和地籍档案管理等一系列土地管理工作的总称。
主要任务：维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策，促进国民经济快速、高效和协调发展，为综合运用行政、经济、法律措施以及全面、科学管理土地服务。
具体地讲，目的任务包括：确认土地权属，维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和土地使用者的合法权益；为土地利用和管理服务；维护土地市场秩序；为国家的生产和建设服务。
基本内容：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理
原则：按国家规定的统一制度实施、保证地籍资料的可靠性和准确性、保证地籍资料的概括性和完整性、保证地籍资料的系统性、连续性和现势性
7、土地调查包括哪些方面的内容？土地利用现状分类？
土地利用条件调查（自然条件和社会经济条件）、土地利用现状调查、地籍调查、土地价格调查
土地利用现状调查：指以县为单位，查清各种土地利用分类面积及其分布和利用现状，并自下而上逐级汇总为省级和全国的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。基本内容：行政辖区范围内的土地总面积和土地利用现状分类面积；各类土地的分布状况；土地利
用方面的经验教训及合理利用土地的建议。
土地利用现状分类：12个一级类、57个二级类：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
8、土地登记是什么？目的？原则？类型？土地登记的特点：
土地登记是国家依照法律对土地的坐落、面积、用途、登记、价值、权属关系在专门簿册上进行注记的一种制度，是国家用以确认和认可土地所有者或使用者拥有土地所有权或使用权的法律措施。
目的：
确认土地权利，保护土地权利人的合法权益。
确认土地权利的合法变动，赋予其法律效力。
为土地和房地产提供具有国家公信力的支持，推动土地市场有序和稳定发展。
建立地籍，即使掌握土地利用和市场动态，有利于有效加强土地管理，通过土地用途管制，为合理征缴土地税费提供客观的依据。
确定国家、集体、个人在土地上的权益范围，有利于维护国家土地制度，促进社会安定团结。
原则：依法原则、登录原则、许可原则、公开性原则、专门性原则、镜子原则、幕帘原则、保险或担保原则
土地类型：
a.依法律意义分类：契约登记、托伦斯登记、产权登记
契约登记：以契约为生效要件；登记土地权利的得失、变更记载，对抗第三着对登记权利的侵害，采用登记对抗要件主义及登记公示主义；采取人的编成主义；采用形式审查主义；登记无强制作用；登记无公信力；土地权利以动态登记为主；
托伦斯登记：初次登记不具强制作用，但经登记之后进入强制状态；实质审查主义；登记机关颁发权利证书；登记簿的编排依登记先后次序编排；登记具有公信力；国家登记机关负有因错误登记的赔偿责任。
产权登记：登记成立要件主义；实质审查主义；登记以物编排，实行物的编成主义，以土地为纲；登记具有公信力；以静态登记为主。
b.以登记时序和涉及范围：初始土地登记和变更土地登记。二者的关系：初始土地登记是
指在一段时间内国家对其全部土地或特定区域内土地进行的普遍登记。初始土地登记涉
及登记去内每一宗土地，是辖区内土地总登记。初始土地登记所建立的土地登记档案资料成为变更土地登记的基础。变更土地登记是指初始登记以外的土地登记，主要土地所有权、土地使用权和他项权利的设定权利、变更土地登记，以及名称、地址、用途的变更或注销的土地登记等。变更土地登记是在初始土地登记的基础上，在所有权、使用权发生变化情况下所进行的改正登记，是保持地籍资料的现势性，保证正常的土地权利的运转所必须完成的法律程序。
c.依登记区域分类：城镇土地登记和农村土地登记。
我国土地登记的特点：强制性登记；土地登记采取实质审查主义；土地登记具有社会一致信赖的法律基础；登记采用物的编成主义；我国土地登记机构给土地权利人颁发土地权利证书。
程序：申请——调查——审批——注册——发证
9、土地利用的含义是什么？如何衡量土地利用的合理性？
土地利用是指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象或手段，利用土地的特性来满足自身满足的过程。
土地合理利用的衡量标准：
土地利用是否最大限度的满足了人们日益增长的物质、文化生活需要。
土地利用是否是因地制宜，地尽其力。
土地利用是否从环境资源利用中取得了最大的经济效益。
土地利用是否为人类创造了美好的环境，并有利于建立和维护生态平衡，防灾减灾，减少人类活动对自然的不利影响，促进人口、资源、环境和社会经济可持续发展。
10、什么是土地利用管理？应当遵循哪些原则？
土地利用管理是国家根据土地基本国情和社会经济发展需要，采取宏观调控和微观管理等多种措施，来指导和约束人们合理组织土地利用，把土地利用纳入国家计划管理轨道，协调各部门的用地矛盾、合理利用每寸土地，为人们生活和经济建设提供良好的土地条件。
原则：公平与效益原则；统筹兼顾原则；节约和集约用地原则；
11、什么是土地利用规划？土地利用总体规划与专项规划的区别于联系是什么？（09年）
土地利用规划是土地利用总体规划和土地利用专项规划的统称。它是从土地利用的自然、经济和社会条件出发，根据土地合理利用的原理和运行规律，在系统评价的基础上，对于土地合理利用方案的研究和优化选择。它对于土地利用过程起到决策、组织、协调、控制和监督的作用。
土地利用总体规划是对一定战略范围内，全部土地的开发、利用、整治、保护在时间和空间上所做的总体的、战略的部署和统筹安排。土地利用专项规划是为了解决某个特定的土地利用问题而编制的土地利用规划。土地利用专项规划具有针对性和专一性，是土地利用总体规划的组成部分。在没有条件进行总体规划之前，可以先编制专项规划，并通过编制专项规划解决目前土地利用中的主要问题，为进行总体规划打下基础。
12、我国土地利用总体规划的任务是什么？其内容和体系如何？
任务：
对土地利用现状和土地后备资源潜力进行综合分析研究，根据需要和可能，提出今后本区域土地利用的目标和方针。
在预测土地利用变化的基础上，进行综合平衡，提出各类用地的控制指标
协调各部门的用地需求，提出调整土地利用结构和布局的设想
提出对下一级各行政单位调整土地利用结构和布局的控制指标和指导性意见
找出提高土地利用率和生产力、挖掘土地利用潜力的途径，协调好土地资源的开发、利用、整治和保护
提出实施土地利用总体规划的政策、措施和步骤
主要内容：
分析研究本地与土地资源状况和利用现状；进行土地利用潜力研究；规划期内不低利用变化的预测研究；提出本区域一定时期内土地利用的目标和基本方针；提出土地利用总体规划方案；实施规划的政策、措施和步骤。
13、各项土地利用专项规划的内容？
土地开发规划：
土地开发试制人类采用工程措施、生物措施和技术措施等，使各种未利用的土地资源投入使用，是使已经使用的土地利用更加合理的行为或者过程。土地开发规划包括：一是如何开发的措施规划，即进行土地开发的可行性论证，确定土地开发的规模、时间、地点和方法；二是待开发土地的利用规划，即确定区域内各类待开发土地的用途。
土地整治规划：
土地整治是针对土地利用存在的障碍因素，而进行的土地质量改造、生态恢复和重建过程。土地整治内容：划分土地治理类型；确定土地整治措施；进行土地整治效果评价和可行性研究；提出土地整治实施方案、项目竣工验收标准、实施计划和管理办法。
土地复垦计划：
土地复垦，是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用的状态。土地复垦规划的内容主要包括：需要复垦土地的调查和预测；复垦土地的适宜性评价；确定土地复垦方案；进行复垦工程设计。
土地保护规划：
土地保护是为了维持某种土地用途的稳定性，或者存进土地生态恢复，而对人类活动采取限制行为。
以土地用途保护为目的的土地利用规划，其主要内容包括：①阐明土地用途保护的作用与意义，确定土地保护的目标。②确定需要保护土地的面积、空间范围和保护等级；③落实土地用途保护区建设的责任，明确土地保护与土地利用、土地经营的关系，进行土地保护的经济可行性研究。④制定土地用途保护的政策和土地保护规划实施的措施。
以土地质量保护为目的土地利用规划，其主要内容包括：①土地质量保护的目的和意义；
②土地保护的面积、空间范围和生态恢复的目标；③制定土地保护的工程设计方案；④土地生态恢复对于原来土地使用者的经济收入的影响和所需要进行的劳动力安置与土地补偿。⑤土地生态保护工程的经济可行性研究；⑥制定土地保护的政策和实施土地保护规划的措施。
土地整理规划：
土地整理是现实土地利用分布、土地利用方式、利用强度以及土地关系等进行调整的合理过程。包括农地整理和非农地整理。农地整理，即按照土地利用总体规划，对田水路林村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。包括：调整农地结构，归并零散地块；平整土地，改良土壤；道路、沟渠综合建设；归并农村居民点、乡镇企业；复垦废弃土地；划定地界、确定权属；改善环境，维护生态平衡。
土地整理规划内容：提出土地整理的任务，确定需要进行土地整理的地域范围；分析和论证土地整理的必要性和可行性，明确土地整理的土地利用潜力；制定土地整理方案，落实土地整理所需要的前提条件；制定整理后土地的处置方案和收益分配办法；提出土地整理规划实施措施。
14、阐述土地用途管制的目标、重点和内容、对策
土地用地管制是指国家依法对土地使用和土地用途变更的管理和限制，它带有一定的强制性。土地使用者必须依照按批准的土地利用总体规划确定用途使用土地，土地用途的变更的必须经过依法审批，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
目标：通过用途管制，促进土地利用总体规划的全面和有效的实施，实现土地资源的充
分合理利用，为国民经济和社会文化可持续发展提供用地保障。
重点：
保护耕地，通过用途管制，确保基本农田保护区地优质耕地不为其他土地用途所占用。确保区域耕地面积“占一补一”，实现耕地总量动态平衡。
控制城乡建设用地的总体规模，使建设用地的空间分布符合生产布局的基本要求，尽可能的发挥城市中心作用。通过建设项目合理选址，发挥土地利用的规模经济效益和集聚经济效益。通过农田的集中和规模化经营，发挥农业生产地域专门化优势。
在土地利用过程中，对于土地做到用养结合，确保土地质量能够不断提高，防止退化。
内容：
农用地用途管制：控制基本农田保护区内的耕地转为其他农用地。严禁陡坡开荒。限制或禁止围湖造田。禁止滥垦草原。
建设用地用途管制：按土地利用总体规划规定的用途合理使用土地；控制建设用地总量和界限。城市建设用地规模应符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地、不占或少占农用地。严格建设用地审批管理。
对策：
充分调动地方各级政府的积极性，在技术上实现由“分级限额审批”到“土地用途管制”的转换；建立、完善服务于土地用途管理的政策体系和管理体制；建立、完善土地监察网络，增大土地执法力度。
15、土地开发的概念？效果？类型？过程
土地开发是人类通过的一定的手段，扩大土地利用空间和利用深度，以满足对土地不断增加的需求。包括两层含义：土地利用范围的扩大，土地利用深度的开发。
效果：土地开发必然带来生态环境的变化；土地开发必然带来社会、经济结构的变化；土地开发是一个开发—利用—再开发—再利用，不断循环往复，土地开发利用程度不断加深的过程。
类型：宜农荒地的开发；闲散地的开发；农业低利用率土地的开发；沿海滩涂的开发；城市新区的开发；城市土地的再开发
过程：进行勘探与调查、确定开发目标、进行可行性研究、明确土地开发结构与布局、确定开发次序与开发速度、拟定开发资金计划、选定开发方式
16、土地保护的概念与途径
土地保护是指采取有针对性的措施对土地规划的现象的消除与预防。包括防与治两方
面：防是消除可能造成未退化土地发生土地退化现象和已发生退化土地继续发生退化的各种动力因素；治是对已退化土地所进行的建设性改造。
土地保护通过两条途径来进行：一是从自然条件入手，认为改造土地条件，使地形、土壤、水、植被、热量等自然因素处于较好的组合状况；二是从人类活动着手采取有利于保护土地的开发利用技术和方法。水土流失土地的保护：工程措施、植被措施、耕作措施。荒漠化土地的保护：工程措施、植被措施和农牧生产措施。盐碱地土地的保护：水利改良措施、农业与生物改良措施、化学改良措施。污染土地的保护：控制和消除土地污染源；坚强污染区的监测和管理；采取措施，消除土壤中污染物。废弃地的复垦与保护：主要是通过工程措施。
17、什么是土地资产管理？城市土地资产经营的基本方式
土地资产管理是以经济手段和方法来对土地资源进行管理。它是在土地权籍管理和土地利用规划的基础上，通过土地资产的价格管理、市场管理、房地产开发资金融通和税费管理等，来促进土地资源的充分合理利用和土地资产的保值和增值，实现土地开发资金的良性循环和土地利用物质欲能量的良性循环，土地利用效率和效益最佳。
城市土地有偿使用：土地使用权出让、土地使用权租赁、补地价、土地使用权入股、土地使用权授权经营。
城市土地资产经营：
城市土地收购储备制度，是指城市政府依照法律程序，运用吃长机制，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理，并予储存，以供应和调控城市各类建设用地的需求，确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。包括三个环节：收购、储备、出让。（更多信息看文献）
18、我国城市土地一、二、三级市场的特点是什么？彼此之间的关系如何？（2007年）
土地资产市场，简称为地产市场，是指土地这一特殊商品呢在流通过程中发生的经济关系的总和。地产市场的主体是土地产权交易双方，客体是作为交易对象的土地或者土地产权。
我国城市地产市场一般呈三级市场运行模式：
城市地产一级市场是指城市土地所有者将土地使用权在一定的期限内让与城市土地使用者而形成的市场，反映的是土地所有者和土地使用者之间的经济关系。我国城市土地归国家所有，政府是城市土地的唯一供应者，所以城市土地一级市场是一种垄断市场。
城市地产二级市场是指城市土地一级市场的土地使用权受让者将剩余的土地使用年限的土地使用权让与其他土地使用者而形成的市场，反映的是土地使用者与土地使用者之间的
经济关系。与一级市场相比，二级市场土地供应者不是唯一的，所以，二级市场不是一种垄断市场。二级市场，土地使用者获得土地，主要是进行土地开发，它具有明显的经营性质。目前，我国城市地产二级市场的经营方式主要是转让、转租、抵押和入股。
城市地产三级市场主要是指土地使用者将开发的房产，通过买卖、转让、出租等交易方式，将土地使用权让与城市消费者而形成的市场。三级市场房产开发者不是唯一的，是一种竞争性市场。
我国城市各级地产市场具有内在联系，它们相互影响，相互促进。一级市场是二、三级市场产生和发展的前提和基础，起着导向作用；二三级市场是一级市场的扩大和延伸，对于一级市场起促进作用。如果一级市场运行不规范，二、三级市场运行无序就不可避免；如果二三级市场不能充分竞争，一级市场也就很难具有发展活力。严格控制土地一级市场，努力搞活二、三级市场，是我国城市土地资产经营的重要原则。
19、我国城市土地价格体系是如何构成的？基准地价、标定地价和出让地价的含义和作用是什么？（2011年）
土地价格体系是根据土地制度、地价作用、土地市场状况及政府管理土地的需要，由若干不同性质和用途的地价组成的一个价格系列。我国的地价系统主要由基准地价、标定地价、出让底价和市场交易价等构成。
基准地价是指按照城镇不同的土地级别或均质区段分别评估的商业、工业、居住等各类用途的单位面积土地使用权平均价格。
作用：调控地价水平；反映地产市场中的地价变动趋势，为投资决策等提供依据；国家征收土地税费的依据；进一步评估标定地价、出让底价等宗地地价的基础，起到估算基值和修订初始值的作用。
标定地价，是指在城镇不同土地级别或区段内，按照土地的条件、用途等选定的宗地所评估的单位面积土地使用权价格。
作用：确定土地出让价格和政府地价优惠幅度的依据；清产核资和股份制企业土地资产的作价标准；政府行使优先购买权的衡量标准；核定土地增值、征收土地增值税费的标准；划拨土地使用权转移时补交土地出让金的标准。
出让底价，是政府正常市场状况下的地价水平，考虑到一些特殊政策因素的影响，确定某宗地出让时最低控制价格。
交易地价，是土地使用权转移双方，按照一定的法律程序，在土地市场中实际达成的交易价格。
20、土地资产价格的评估？原则？保值与增值的途径？价格管理的制度与措施
土地资产价格的评价，是通过对影响土地价格的自然、社会和经济因素进行分析，对土地的权力和收益状况作出公正、合理的评价，并将评价结果以货币的形式表现出来。
原则：供需原则、变动原则、替代原则、最有效使用原则、均衡原则、收益递增原则、贡献原则、适合原则、竞争原则、预测原则。
保值和增值的途径：土地集约利用增值、区位环境优选增值、土地合理规划增值、土地供给调控致增值、生产要素组合增值、技术进步增值。
价格管理的制度与措施：基准地价、标定地价公布制度；土地使用权协议出让最低限价制度；土地使用权交易评估制度；地价申报和土地登记制度；政府优先购买权制度；土地估价人员及机构资格认证制度
21、土地金融和土地税收的概念和特点？发展土地金融业的意义和社会经济条件
土地金融是金融业的一种形式，是以土地作为信用保证（抵押）而获得的资金融通。土地金融的实质是发挥土地的财产功能。主要任务是，为土地投入融通资金，以达到尽快开发、改良土地，提高土地利用效率的目的；同时，将固定在土地上的资金重新流动起来，进入流通领域，以扩充社会资金的来源。
特点：债权可靠，较为安全；贷款偿还期长，利息率较低；土地金融一般要实行债券化，以增加灵活性，扩大流通范围；土地抵押贷款契约到期以前，债权人不能任意要求债务人偿还其债务；债务人必须保留在契约到期前随时偿还债务并收回抵押土地的权力。
灵活性、政策性、风险性
土地税收是国家以土地为征税对象，凭借政治权利从土地所有者或者土地使用者手中无偿地、强制性地取得部门土地收益的一种税收。特点：古老性、稳定性、土地税转嫁的可能性。
发展金融业的意义：①可以为土地的开发、改良和建设筹措大量的、并能长期利用的资金，促进国民经济长期稳定的发展；②可以促进国家土地政策的实施；③有利于活跃商品经济，促进地产市场的形成和发展。
社会经济条件：政局要稳定；土地权属关系明确，且具有法律保障；经济正常发展，币值稳定。
22、我国的土地税有哪些？
我国现行的土地税主要有城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税和契税.
城镇土地使用税是以城镇土地为课税对象，向拥有土地使用权的单位和个人征收的一种
税。在城市、县城、建制镇、工矿区征收。征税对象是上述范围内的国有土地和集体所有的土地。
耕地占用税是对占用耕地从事非农业生产建设的单位和个人征收的一种税。耕地占用税的征税对象，是占用耕地从事其他非农业建设的行为。
土地增值税是对有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物的单位和个人征收的一种税。土地增值税的课税对象是有偿转让房地产所取得的土地增值额。土地增值额为纳税人有偿转让房地产所取得的收入减除规定扣除项目金额后的金额。
契税是在土地、房屋不动产所有权发生转移时，按当事人双方订立契约等对产权人征收的一种税。在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为纳税人。契税的征税对象是发生产权转移变动的土地、房屋。
23、土地权属争议的概念与特点、处理的形式、原则、程序
土地权属争议，即土地所有权和使用权争议。指两个以上单位或个人同时未经确权的同一块土地各据理由主张权属，从而产生的土地权属矛盾。土地权属争议的对象是土地所有权、使用权的归属问题。土地权属争议最显著的特点是各方均无足以证明其土地所有权、使用权的法律凭证，即存在争议。
处理的形式：
行政调解：指依据双方当事人的资源而由土地管理机关作为第三人主持，通过友好协商、互谅互让而就土地权属问题达成双方一致意见的活动。
行政处理是指人民政府（土地行政主管部门）依法裁决与土地管理有关的具有民事纠纷特征的土地权属纠纷的活动。
原则：
有利于维护社会主义土地公有制，有利于经济建设，有利于当地群众的生产生活、安定团结；有利于加强土地管理。
深入实际、调差研究、尊重历史、照顾现实，依照政策、法律、法规，互谅互让，妥善解决。
远期的证据服从近期的证据；口头协议和一般性证据服从文字协议、文件和有法律效力的证据；下级处理意见服从上级处理结论；各个时期土地权属的变更要服从当时的政策法规。
在土地权属争议解决前，必须维持土地现状，任何一方和个人都不得以任何借口，改变土地现状，破坏土地上的附着物，侵害国家、集体、个人财产。
程序：提交书面申请书、受理立案、调查、调解、决定、复议、执行、监督
24、什么是土地利用计划？土地利用计划的编制原则和内容是什么？实施与管理
土地利用计划是指国家或地方政府对土地资源开发利用做出部署和安排的中期和年度计划，是土地利用总体规划实施的重要途径。具体任务：①通过编制土地利用年度计划，实现土地利用总体规划的目标和任务；②合理确定各类用地的计划指标，调整土地利用结构、规模和速度，促进国民经济均衡发展；③研究制定用地计划的政策措施，保证计划顺利实施。
编制原则：
严格依照土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地；
以土地供给制约和引导需求，合理利用土地；
优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地；
占用耕地与补充耕地相平衡
保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用
内容：包括农用地专用计划、耕地保有量计划和土地开发整理计划，主要由下列指标体系构成：农用地转为建设用地指标；土地开发整理增加耕地指标；生态退耕指标；耕地保有量指标。
实施与管理：
建立严格的用地审批制度；完善土地开发整理政策措施；深化土地使用制度改革；建立土地利用计划跟踪管理系统。
25、土地征收的概念？现状？改革方向？（2009年）
征用土地是国家为了公共目的或公共利益需要，依照法定程序，强制性的取得原土地权利人的土地权利，并给予经济补偿的行政行为。
现状：农村土地征用过多、过滥；补偿标准过低、补偿金少；土地征用后安置不妥善以致农民生活没有保障
原因：公共利益界定模糊；征地补偿分配不合理；缺乏征地补偿评价机构；缺少有效监督、救济程序；
对策：加强、完善农村土地征用的立法；完善征地补偿程序；完善征地农民的社会保障（就业扶助制度与社会保障法律制度）；完善监督检查机制和土地权益救济程序
补充：
1、耕地保护的途径：坚持土地用途管制制度；强化耕地占补平衡管理；严格耕地保护执法；
严格执行城市用地规模审核制度；建立有效的土地收益分配机制；建立耕地保护动态监测系统；引入耕地保护的社会监督机制。
2、增减挂钩与占补平衡：
增减挂钩：土地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
占补平衡：建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地。占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。3、农村居民点整理存在的问题？
当前，农村居民点存在的问题：农村居民点用地分散、人均基础设施建设成本高；人均占地严重超标；建筑杂乱、容积率低；“空心村”现象普遍；基础设施落后，周住环境恶劣；农村住宅建设管理不严，农村居民点存量土地粗放利用
农村居民点土地整理中存在的问题：政策、法律的缺失，产权问题及流转问题等；农村经济的制约；农村居民点整理的意识不强，不正之风严重；缺乏村镇规划的指导；农村居民点土地整理的程序欠规范
措施：建立切实可行的行政法规、措施；建立多远投资模式，满足土地整理的资金需求；做好宣传工作，保证农村居民点土地整理工作的顺利进行；搞好农村居民点规划；明晰土地产权调整及土地收益分配关系；建立严格的土地用途管制制度
4、农转用与征收的联系与区别
《土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
管理学知识归纳 1管理:通过协调和监督他人的活动，有效率和有效果的完成工作。(书上) 管理是一个协调工作活动的过程，以便能够有效率、有效果的同他人一起或通过他人实现组织的目标(课件)管理的职能:计划、组织、领导、协调和控制。 管理的目的:是为了建立和强化企业的核心利润源，谋取企业长期的、稳定的、增长的利润； 管理是一种过程:计划、组织、领导、协调和控制组织机构内的人员以及其它资源以实现组织机构所要达到的目的 和目标的过程。 管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。 管理的要素:管理者与被管理者；管理活动；管理目标 衡量指标:效率:尽可能少的投入获得尽可能多的产出。(做事的方式)——做正确的事 效果:所从事的工作和活动有助于组织达到其目标。(做事的结果)——正确的做事 2影响管理幅度的因素 1)在被管理人员确定的情况下，管理幅度与管理层次成反比，即管理幅度越大，则管理层次越少； 2)与管理的政务和事务的难易程度和规范程度有关。管理的事务越难、越不规范，则要求管理幅度要小些 3)与管理者的水平和管理手段的先进程度有关。管理者水平高，管理手段先进，则管理幅度可大些。 4)与被管理对象有关。被管理人员素质高、责任心强，能独立胜任工作且忠于组织，则管理幅度可大些。 5)不同管理层次和工作性质。管理幅度也应有差别。 6)与组织法规健全与否有关。对于一个法规、程序健全的组织，幅度就可大些。 3霍桑试验 由哈佛大学的工业心理学教授梅奥组织进行。梅奥的结论是:行为和情绪是密切相关的；小组对个人的行为有重大的 影响；小组的标准是由单个工人的产出确定的，金钱在决定小组的产出标准上小组的情绪和工作保障来说是相对次要的因素。这些结论导致在组织管理方面对人的行为因素的新的强调。 霍桑试验结果:1)管理者不但需要做计划、组织、指挥和控制工作，还要不断建立一个人际的社会机构。 2)要建立一套系统的方法使人们容易与其他群体结合。 3)管理人员的风格的重要性。 4)首创“社会人”的概念。 4组织文化:组织成员共有的价值观、行为准则、传统习俗和做事的方式，他影响了组织成员的行为方式。 七个维度:关注细节:期望员工表现出精确性、分析和关注细节的程度 成果导向:管理者关注结果或成果，而不是如何取得这些成果的程度 员工向导:管理决策中考虑结果对组织成员影响的程度 团队向导:围绕团体而不是个人来组织工作的程度 进取性:雇员富有进取性和竞争性而不是合作性的程度 稳定性:组织决策和行动强调维持现状的程度 创新与风险承受力:鼓励雇员创新并承担风险的程度 强文化:强烈支持并广泛共享基本价值观的文化。 特点:价值观广泛共享；关于“什么事重要的”，价值观传递的信息是一致的；大多数员工能讲述关于公司历史或 影响的故事；员工强烈认同价值观；共有价值观与行为之间存在密切联系。 优点:雇员对组织的承诺更多一些；提高绩效(快速反应并解决问题) 缺点:妨碍员工进行新的尝试，特别是在处于快速变革时期时。 5目标管理 一个组织成员共同确定组织目标并依据这些目标的达成与否来评估员工绩效的过程 在这种管理体系下，雇员与他的管理者共同确定具体的绩效目标，然后定期评审实现目标方面的进展情况。奖励是基于在实现目标方面的发展。目标管理方法不仅仅将目标作为一种控制方法，而是同时把它作为激励雇员的方法。 目标管理有助于提高员工绩效和组织的生产率。但是此方法要求相对稳定的环境，在动态的环境下，可能会失去作用。
世界经济学知识点总结 概念 1、经济全球化：经济全球化是指世界各国和地区的经济相互融合日益紧密，逐渐形成全球经济一体化的过程，包括贸易全球化、生产全球化与金融全球化等三个阶段，以及与此相适应的世界经济运行机制的建立与规范化过程。 1.1经济全球化基本成因 (1)社会生产力高度发展是经济全球化的根本原因。 (2)微观经济行为主体追逐利润的动机是经济全球化过程持续发展的重要原因。 (3)当代经济全球化的现实原因 1.2经济全球化特征 (1)国际贸易是经济全球化不断深入的动力。 (2)跨国公司是经济全球化过程中的微观主体。 (3)经济行为跨国界活动成本降低是经济全球化过程不断深入与拓展的重要保证。 1.3经济全球化的发展阶段 (1)贸易全球化 (2)生产全球化 (3)金融全球化 1.4经济全球化的影响 1.经济全球化促进了世界贸易、就业和投资的增长。 2.经济全球化增加了世界各国经济运行风险。 3.经济全球化过程使世界各国贫富差距拉大。 4.国家经济主权逐渐弱化是世界经济全球化过程的直接影响。 5.经济全球化使世界市场实现真正一体化。 6.经济全球化加剧了国际竞争，增加了国际投机因素。 2、跨国公司：具有全球性的经营动机和一体化的经营战略，在多个国家拥有从事生产经营活动的实体，并将它们置于统一的全球性经营计划之下的国际经济组织。 2.1跨国公司的特征 1.结构特征 营业规模；地理分布；股权结构 2.环境特征 政治环境；经济环境；文化环境；法律环境 3.经营管理特征 战略目标全球化；营运过程的国际化；组织管理的内部一体化；经营方式的多样化；生产要素转移的内部化 2.2跨国公司国外投资的参与形式 1.股权参与的形式 收购企业和股权式投资 2.非股权安排形式：不参与股权，不能凭借股权对企业进行控制和管理，而是通过对技术、管理、销售渠道等各种资源技术的控制，并通过签订一系列合同，为东道国提供各种服务，与东道国的公司建立起密切联系并从中获利。 许可证合同；管理合同；产品分成合同 2.3跨国公司的经营策略
管理学考研的重要知识点 管理学考研的重要知识点 所谓“紧密度”是与松散性相对立的，凡是有固定成员、有活动计划、有固定领导而小道消息又特别多的，都是“紧密度”高的;相反则是“紧密度”低的。可以把非正式组织分为四种类型： 消极型 既不安全，也不紧密。这种非正式组织是内部没有一个得到全部成员认可的领袖，分为好几个小团体，每一个团体都有一个领袖，同时某些领袖并不认同组织，存在个人利益高于组织利益的思想。 兴趣型 很安全，但不紧密。由于具有共同的兴趣、爱好而自发形成的团体，成员之间自娱自乐。 破坏型 很紧密，但不安全。这种非正式组织形成一股足以和组织抗衡的力量，而且抗衡的目的是出于自身利益，为谋求团体利益而不惜损害组织利益。同时，团体内部成员不接受正式组织的领导，而听从团体内领袖的命令。 积极型 既积极，又很紧密。一般出现在企业文化良好的企业，员工和企业的命运紧密地联系在一起。比如日本本田公司的QC小组，完全是自发成立，员工下班后聚到一起，一边喝咖啡，一边针对今天生产车间出现的生产问题和产品瑕疵畅所欲言，最后通过讨论找出解决问题的方法。
诱因：员工同质化、核心人员、绩效评估、矛盾、消极作用、组织变革。 正式组织是指人们按照一定的规则，为完成某一共同的目标，正式组织起来的人群集合体,是具有一定结构、同一目标和特定功能的 行为系统。 任何正式组织都是由许多要素、部分、成员，按照一定的联结形式排列组合而成的`。它有明确的目标、任务、结构和相应的机构、 职能和成员的权责关系以及成员活动的规范。我们一般谈到的组织 都是指正式组织。维系正式组织的主要是理性原则。 正式组织是由两个或两个以上个人有意识地加以协调的行为或力的系统。 正式组织一般具有以下几个特点： (1)组织目标是具体的。 (2)正式组织的权力具有强制性服从的特点，并且还有正统性、 合法性和稳定性等特点。 (3)正式组织的结构一般具有层级式的等级特点。 (4)正式组织的信息沟通渠道是由组织规章提供的。 社会系统学派的代表巴纳德认为正式组织有三个基本要素，即协作意愿、共同目标和信息沟通。这三个要素是正式组织产生的充分 必要条件。 (1)协作意愿。按定义来说，没有人就没有组织。但是，正如我 们强调指出过的，构成组织的应该是人的服务、行动、行为或影响，而不是人。那就很明显，人们贡献努力的意愿是协作体系所不可缺 少的。 2)共同目标。除了要同别人联合这样一种模糊的感觉或愿望以外，必需有一个协作的目的，协作意愿才能发展起来。
第一章管理与组织导论 管理者为什么很重要？ 1.在这个复杂、混乱和不确定的时代，组织比以往更需要他们的管理技能和能力 2.管理技能和能力对工作任务的顺利完成至关重要. 3.员工-管理者关系的质量是员工生产率和忠诚度的最重要变量。 谁是管理者？ 管理者是通过协调和监管其他人的工作活动以实现组织目标的人员。 管理者的划分 基层管理者：最底层的管理人员，他们管理着非管理雇员所从事的工作。 （主管、区域经理、部门经理、办公室主任） 中层管理者：对基层管理者进行管理的人员。（地区经理、项目主管、工厂厂长、 事业部主任） 高层管理者：负责为整个组织制定决策、计划和目标并进而影响整个组织的管理人员。（执行副总裁、总裁、执行董事、首席运营官、首席执行官） 管理者在哪里工作？ 组织的共同特征：①有一个明确的目的（目标）②是由人员组成的③有一种精心 设计的结构 管理者做什么？ 管理指的是协调和监管他人的工作活动，从而使其有效率、有效果地完成工作。 效率和效果 效率是指以尽可能少的投入获得尽可能多的产出。通常指“正确地做事”，即不浪费资源。 效果是指所从事的工作活动有助于组织达到其目标。通常指“做正确的事”。
li 实现这些目标的战略，并且制定计划以整合和协调各种活 安排各项工作，以实现组织目标。寵做野站 同他人合作并通过他人去实现目标。 对员工的工作进行监控、比较和纠正 管理角色 管理角色指的是管理者按照人们的预期在实践中展示的具体行为或表现。 明茨伯格的10种管理角色可以被组合成人际关系、信息传递和决策制定 1. 人际关系角色：挂名首脑，领导者，联络者 2?信息传递角色：监听者，传播者，发言人 3.决策制定角色：企业家，混乱驾驭者，资源配置者，谈判者 管理者需要的技能 1. 技术技能：某个特定领域的知识和专业技术。 2. 人际技能：与他人和睦相处、密切配合的能力 3. 概念技能：对组织面N 临的抽象、复杂情况进行思考和概念化的能力 作为管理者，这三种能力都应当具备，但是不同层次的管理者可能会有所侧重，层 次越高，从事的具体业务就越少，因此技术技能的要求就会低一些，但是概念技能的要 求会增加，而人际技能 的要］求就各个层级的管理者大致相同 管理职能 计划：设定目标，确定 动。 组织 领导 控制
区域经济学 第一二章 1.基本概念：区域、区域经济、区域经济学 区域：区域经济学的研究对象 区域是区域经济学研究的起点。它是一个多维度、多层次的概念，对其进行界定或定义，需要从地理学、政治学、经济学等多学科的角度出发。 地理学的区域概念：地理学时最早提出区域概念的学科。为了便于考查，地理学把地球空间按照其相互关系进行分类，或者是区分，并用一定的事先设定的法则，将其划分为各种区域，诸如海洋区、陆地区、高原区，平原区、丘陵区等等。由于每一类区域不同的特征以及温度、降雨和生物物种分布等的巨大差异，使每一个区域的内容更加丰富和更多样化。 地理学对区域研究的贡献，是把区域定义为地球表面的一个地域单元。 政治学的区域概念：政治学是从行政管理的角度去观察和分析各种不同的地点，根据人口居民点和社会经济活动的位置及分布状况，划分系统的地方单元。政治学中的区域不但表示地理区域的概念，而且还包含地方公民间的文化联结、惯例认同、心理归属、民族历史、社会经济关系等意义。 政治学对区域研究的贡献，是把区域定义为行政管理的一个地方单元。 社会、文化区域：根据人类社会活动的特征，在人口、民族、宗教、语言、
政治等因素交互影响下而产生的附加在自然景观上的“人类活动形态”——文化景观特定性质的相似性和差异性而划分出来的地域单元，如华人文化圈、东方文化圈、穆斯林文化圈等； 经济学的区域概念：经济学的区域概念就是区域经济学的区域概念。经济学的区域是在地理学和政治学关于区域概念的基础上，考虑某个地域空间的人口、经济、资源、环境、公共设施和行政管理的特点，是居民高度认同、地域完整、功能明确、内聚力强大的地域单元。 它一般以两种形式存在：同质区域和极化区域。 区域的特征：内在整体性、空间界线的客观性与模糊性 区域经济：区域的经济活动和经济关系的总和。 如果我们把全国的国民经济看做是一个整体，那么区域经济就是整体的一部分，是国民经济整体不断分解的结果。 区域经济的特点包括： 区域性——区域经济最根本的特点 非均衡性 阶段性和连续性 开放性
2018考研管理学知识点：公共管理学知识点(九) 以下是小编整理的管理学考研的知识点：公共管理学知识点(九)，请同学们结合习题加强记忆，基础知识要牢记，供同学们作为参考，祝2018考研的考生们，考试成功! 政府间关系 1、政府间关系：指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级政府之间的关系。 2、我国政府间关系研究的不足。 (1)主要限于中央与地方关系的研究，政府间其它脉络关系关注少(横向、交叉)。 (2)侧重经济关系，对政府间的政治与行政关系分析少。 (3)分析方法以实证研究为主，理论分析不足。 3、政府间关系研究的途径。 (1)传统的中央控制模式：①中央政府掌控一切，它从等级制的顶端对政府体系进行管理，而不是着眼于整个体系。②地方政府在等级制体系中是被控制的，而不是自控制的，是依赖性而非自治的。――“自上而下”的分析视角。 (2)地方自治模式：源自世界性的地方分权潮流。强调的是高度的地方分权与自主治理，而不是中央的控制与影响。中央政府要对地方给予更多的关注，并为其提供更多的资源。――“自下而上”的分析视角。 (3)网络模式。
A、网络的三个基本内容: ①网络由各种各样的行动者构成，每个行动者都有自己的目标，且在地位上是平等的。②网络因为行动者之间的相互依赖而存在。③网络行动者采取合作的策略活动来实现自己的目标。 B、特征：①行动者的多样性与等级制色彩的弱化。②相互依赖与分权――讨价还价、相互妥协。③策略活动与合作――使障碍最小化。 总之，网络模式下的政府间关系要求一体化的程度以弱化等级色彩，要求政府间的分权以提高地方的自主性，要求政府间彼此合作以实现各方的共赢。 4、西方政府间关系发展的新趋势――网络模式的出现。 (1)政府间关系等级制色彩的弱化：一是大都市区管辖单位的碎片化;二是城市地位的上升改变了城市与州和联邦的关系。 (2)中央与地方的分权倾向：增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使政府间的资源分配更趋平衡，以提高相互依赖的程度。 (3)地方政府间的合作现象日渐普遍：寻求合作，追求更大利益。 5、中国政府间关系的传统模式。 等级控制模式――这一模式下，政府间关系特征如下： (1) 政府间的结合构造上，主要体现为层级隶属关系――金字塔：中央与地方职能高度一致，无明显分工。 (2) 在政府间的权力分配上，实行中央高度集权。①财政管理体制中：中央集中绝大部分财政资金，完全控制地方预算资金使用范围和方向。②事务管理权限：命令和执
土地资源管理专业--土地资源学试卷 一、名词解释（每个3 分，共15 分） 1.土地资源： 2.土地资源评价： 3.土地的经济生产潜力： 4.土地退化： 5.可持续土地利用： 二、填空（每个1 分，共20 分） 1.地貌类型是具有共同形态特征和成因的地貌单元。按地貌形态可以粗略地分为 、、、、和等五大类。 2.土地资源调查一般可以分为：、、、四个阶段。 3.土地资源利用的可持续性主要表现为：、、 、 四个方面。 4.农业生态区是指按、、、等土地自然特征的异同原 则而划分的一个区域，每个生态区内的。 5.土地利用类型的分类系统一般采两级制，其中第一级类型划分主要是依据 ，
第二级类型的成分主要是依据。 三、选择（每个1 分，共10 分） 1.土地资源学研究体系中的核心内容是（） A.土地与土地类型 B.区域土地资源 C. 土地资源调查与评价 D.土地资源保护与政治 2.对农业土地资源评价的核心内容是（) A.土地资源的数量特征评价 B 土地资源的质量特征评价C. 土地资源的性状和肥力评价 D.土地资源的保护与整治评价 3.长日照植物和短日照植物是根据（）划分的 A.光照强度 B.光照质量 C.光照程度 D.光照长度 4.我国的气候类型中没有的一类是（） A.季风型 B. 海洋型 C.地中海型 D.干旱荒漠型 5.在分析某一局部区域的土地资源特征时，往往将（）因素作为主导因素加以重点剖析 A.气候 B.地学 C.生物 D.经济 6.一般而言，海拔高度每升高一百米，气温下降（） A.1 B.0.5~0.6 C。1~2 D.0.8~1 7.地貌类型按（）可以分为平原、丘陵、ft地、高原和盆地五大类型 A.海报高度 B.地貌形态 C.相对高差 D.坡度 8.能作为土壤肥力综合评价指标的是（） A.土地厚度 B.土地质地 C.土地有机质含量 D.土壤PH 9.土地资源调查中的土壤调查重点是（） A.土壤肥力因素 B.土壤质地 C.土壤障碍因素 D.土壤侵蚀 10.土地资源调查工作的核心是（） A.准备阶段 B.内业阶段 C.外业阶段 D.验收阶段 四、简答题（共40 分） 1.什么是土地评价指标体系? 制定评价指标体系一般应遵循哪些原则?（8 分） 2.土地资源退化的防治应遵循哪些原则?（8 分）
管理学大纲知识点总结最新版 管理与管理者 了解： 1.管理的概念 管理是组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 管理工作的重要性（必要性） 合理地配置和利用资源，形成社会生产力；B.使科技转化为生产力；C.合理组织协调人员、政府、资源之间关系，调动各种积极因素；D.把局部目标引向组织目标，形成方向一致的合力；E.管理通过信息技术和知识经济改变人类生活和经济、社会活动。 管理学的内容体系（见教材） 管理学的重要性 对组织而言，管理具有普遍性。无论是什么类型的组织（营利性或非营利性），无论组织规模的大小，无论组织的各层次（高层、中层和基层），还是组织的各个领域，没有管理是难以想象的。通过学习，学会管理各种组织。 对个人而言，当你开始职业生涯后，不是管理者，就是被管理者。 对管理者而言，理解管理过程是培养管理技能的基础，可以使自己获得成为有效地管理者的系统知识。通过学习，使管理者以正确的方法做正确的事。 对被管理者而言，学习管理可以更好的理解上司的行为方式和组织的内部运作方式，适应组织的需要。 管理职能 法约尔：计划、组织、指挥、协调和控制。 孔茨和奥唐内尔：计划、组织、人员配备、指导和控制。 本书：决策与计划、组织、领导、控制、创新。 组织管理层次 高层、中层和基层 理解： 管理的特性 1.动态性 2.科学性：反映管理实践活动的客观规律。管理理论来自于实践，又指导实践，有一套分析、解决问题的方法论。 3.艺术性：即实践性、创造性。是指在实践中创造性的运用管理理论知识的技巧，必须将管理理论与具体的实践活动相结合。 4.创造性 5.经济性：机会成本、管理方式选择、资源有效整合 管理性质的二重性 自然属性：管理与生产力、社会化大生产相联系的性质。 社会属性：管理与生产关系、社会制度相联系的性质。（体现所有者意志) 管理职能及之间的相互关系 决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决策和计划是其他管理职能的依据； 组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施； 创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中。 掌握和运用： 各管理层次的工作任务、职能承担的侧重和技能要求的侧重 工作任务： 对于上层来讲，其主要任务是从整体利益出发，对整个组织实行统一指挥和综合管理，并制定组织目标及实现目标的一些大政方针。
微观经济学重点概念 1. 经济人 从事经济活动的人所采取的经济行为都是力图以自己的最小经济代价去获得自己的最大经济利益。 2. 需求 消费者在一定时期内在各种可能的价格水平愿意而且能够购买的该商品的数量。 3. 需求函数 表示一种商品的需求数量和影响该需求数量的各种因素之间的相互关系的函数。 4.供给 生产者在一定时期内在各种价格水平下愿意并且能够提供出售的该种商品的数量。 5.供给函数 供给函数表示一种商品的供给量和该商品的价格之间存在着一一对应的关系。 6. 均衡价格 一种商品的均衡价格是指该种商品的市场需求量和市场供给量相等时的价格。 7. 需求量的变动和需求的变动 需求量的变动是指在其它条件不变时由某种商品的价格变动所应起的该商品需求数量的变动。需求的变动是指在某商品价格不变的条件下，由于其它因素变动所引起的该商品需求数量的变动。 8. 供给量的变动和供给的变动 供给量的变动是指在其它条件不变时由某种商品的价格变动所应起的该商品供给数量的变动。供给的变动是指在某商品价格不变的条件下，由于其它因素变动所引起的该商品供给数量的变动。 9. 内生变量和外生变量 内生变量指一个经济模型所要决定的变量。外生变量指由模型以外的因素所决定的已知变量。 10.静态分析 根据既定的外生变量值来求得内生变量值的分析方法。 11.比较静态分析 研究外生变量变化对内生变量的影响方式，以及分析比较不同数值的外生变量下的内生变量的不同数值。 12. 动态分析 需要区分变量在时间上的先后差别，研究不同时间点上的变量之间的相互关系。 13. 弹性 当一个经济变量发生1%的变动时，由它引起的另一个经济变量变动的百分比。 14. 弧弹性 表示某商品需求曲线上两点之间的需求量的变动对于价格的变动的反应程度。 15. 点弹性 表示需求曲线上某一点上的需求量变动对于价格变动的反应程度。 16. 需求的价格弹性 表示在一定时期内一种商品的需求量变动对于该商品的价格变动的反应程度。或者说，表示在一定时期内当一种商品的价格变化百分之一时所引起的该商品的需求量变化的百分比。
（考研）西南交通大学公共管理学常考知识点及未考知识点汇总 第1章公共管理导论 1.1 公共管理的意义 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 公共管理学的特质 1. 公共管理是以整合性的概念。 2. 公共管理是将私部门的管理手段运用于公部门 3. 公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。 4. 公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。 5. 公共管理强调价值调和与责任。 6. 公共管理关注政府改革和政府再造。 7. 公共管理是以科际整合的研究领域。 公共管理的特质以及与私部门管理的区别 1政治权威与经济权威公共管理以国家强制力为后盾，具有公权力，私组织则没有。公部门的权威来自制度与法律的授予，而私部门则是来自经济性的市场力量。 2多元制衡与自主性公共管理只有有限的管理自主权但却有着复杂的政治界面，而私部门管理则由相对充分的管理自主权。 3公共利益与私人利益政府具有促进和实现公共利益的义务和责任。这是公共管理区别于私管理的一个重要特征。而私营企业和组织往往是个人利益最大化的追求者。 4法的支配与意思自治对于政府而言，凡是法律未允许的便是非法的。而对于私领域的管理而言，法无禁
止即自由。 5政府与市场公共管理与私部门的管理的一个最重要之处在于政府与市场的区别与差异。这种差异主要表现在：垄断与市场；公共产品与私人产品；自由与依赖；利润与支出等。 6多元理性与经济理性公共部门处在社会各种力量作用的核心，承担着社会价值权威性分配的职责，所以政府理性往往是多元的，应考虑各种利益和价值的平衡；而私部门的管理大多为工具的经济理性，往往较少顾及其他理性的考虑。 1.5 公共管理：现时代的挑战 1关于回应维持宪政秩序和政府稳定问题 2关于如何在公共管理与维系并发展民主法治社会的基本价值问题 3关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题 4关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要问题 5关于回应全球化的挑战问题6关于如何应付科学技术革命带来的挑战问题 7如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题 8关于重振政府的治理能力问题 9如何构建国家与社会的共同治理模式问题 10重建公共管理的道德秩序 11关于如何发展有效的组织体制的问题 12公共管理如何应付复杂、不确定与变革的问题 第2章公共管理者的角色与知能 2.3 公共管理者的技能 技术性技能术性技能主要指从事自己管理范围内所需的技术与方法。这是现代公共管理日益专业化的趋势所要求的。
第二章土地管理原理 1、如何正确运用土地管理原理管理好土地？ 答：土地管理工作的质量，首先取决于管理者和被管理者对实现管理目标的主动性、积极性和创造性以及相互间的紧密合作。在管理过程中，要做到充分调动人的积极性、主动性、创造性，必须根据人的行为规律进行管理。同时还需要由动力来推动管理。要达到管理目标，必须掌握控制人的行为，这就需要了解人们的需要和动机，以便及时调节人们的行为。任何一个管理都是对一个系统的管理，同时管理本身也是一个可控系统。为了实现优化管理，一方面，必须充分了解和掌握被管理系统的普遍规律；另一方面，还要掌握系统本身的共性与特性。要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。在土地管理系统中，被管理的对象——土地关系与土地利用始终处在动态变化之中，管理系统本身也随着管理目标、管理对象、外部环境的发展、变化而变全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题化。所以，早管理系统中，要加强信息工作，随时掌握事物的动态变化，使管理决策不断适应变化了的情况，运用动态动态原理，提高管理工作的效应。管理是为了获得效益。效益包括生态效益、经济效益和社会效益。为了将三者统一起来就需要通过管理，是整体内部各个组成部分之间相互产生促进作用，以使整体取得最佳效益。任何一个系统都是有规律的，要使管理具有效益，必须充分了解构成整体的各组成部分相互间的作用及其对整体的作用。 第三章复习思考题 1、如何正确地设置土地管理的宏观、中观、微观目标？ 答：宏观土地管理目标指全国的土地管理总目标，它带有全局性、战略性的特点。宏观土地管理目标的制定，要以国家社会经济发展宏观目标为依据，并与之相协调。中观土地管理目标指地区的土地管理目标。中观土地管理目标的制定，既要与全国土地管理总目标相衔接，为其实现提供保证，又要结合本地区特点，提出具有本地区特色、切实可行的目标。微观土地管理目标是指县级土地管理目标。各个分目标要与县土地管理目标相结合，各个目标尽可能数量化，便于考核。土地管理目标应具有先进性和实现的可能性。我国土地管理的宏观目标应是确保土地资源可持续利用，切实保护耕地，不断提高土地生产能力和土地利用生态、经济、社会效益、使有限的土地持续的满足人们人们日益增长的需求，达到土地供求的持续平衡。 3、结合土地管理实际工作，描述土地管理的一般过程，并提出建议。
1..管理的定义及内涵（特征、要素） 管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。 （一）管理是人类有意识有目的的活动 （二）管理应当是有效的 （三）管理的本质是协调 （四）协调是运用各种管理职能的过程 2.管理的职能：计划、组织、领导、控制 3.管理者的角色（三大类、十种角色） 人际角色：代表人、领导者、联络者 信息角色：监督者、传播者、发言人 决策角色：企业家、干扰应对者、资源分配者、谈判者 4.管理者的技能及含义 （一）技术技能：运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。（二）人际技能：成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。 （三）概念技能：把观念设想出来并加以处理以及将关系抽象化的精神能力。 5.泰罗的科学管理理论（内容、评价、应用） 内容：（1）.科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 （2.）达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。 （3）实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。 评价：（1）贡献 ?第一次使管理从经验上升为科学 ?讲求效率和调查研究 ?计划和执行相分离 （2）局限性 ?把工人看作“经济人” ?仅重视技术，不重视人 ?内容窄，局限于车间管理 6.法约尔的组织管理理论（六大职能、十四条原则、管理要素（职能）） 经营的六项职能 ?技术活动:生产,制造 ?商业活动:购买,销售 ?财务活动:筹资,投资 ?会计活动:记帐,盘点 ?安全活动：保护财产和人员 ?管理活动:计划，组织，指挥，协调，控制 十四条原则：分工、权力与责任、纪律、统一命令、统一领导、员工个人要服从集体、人员的报酬要公平、集权、等级链、秩序、平等、人员保持稳定、主动性、 集体精神 管理要素（职能） ?计划：预测未来和制定行动方案 ?组织：建立企业的物质与人的双重结构
第一篇总论 第一章产业经济学导论 第一节产业 1.产业的含义：（1）社会分工和社会生产力不断发展的产物； （2）具有某种同类属性的企业经济活动的集合； ①需求角度，具有同类或相互密切竞争关系或替代关系的产品或服务 ②供求角度，具有类似生产技术、工艺、过程等特征的物质生产活动 或类似经济性质的服务活动 （3）介于宏观经济和微观经济之间的中观经济。 2.产业的一般分类方法→目的：制定产业政策，调节产业结构 （1）关联方式分类法 ①技术关联分类法：制造业、建筑业、运输业等； ②原料关联分类法 ③用途关联分类法 ④方向关联分类法：单向、双向、环向关联；（纵向关联的前向、后向关联） ⑤战略关联分类法：主导、先导、支柱、重点、先行产业。 （2）三次产业分类法 第一阶段（初级生产阶段）：农业、畜牧业； 第二阶段（18C60.英国工业革命(第一次产业革命)）：机器大工业为标志，纺织、钢铁； 第三阶段（20c）大量资本和劳动力流入非物质生产部门，商业、旅游、娱乐、文化等。（3）生产要素分类法 ①劳动密集型产业：在其生产过程中资本、知识的有机构成水平较低，活劳动特别是 体力劳动所占的比重较大的产业。如纺织、服装、食品、零售、餐饮等。 ②资本密集型产业：在其生产过程中活劳动、知识的有机构成水平较低，资本的有机 构成水平较高，产品物化劳动所占比重较大的产业。如交通、钢铁、机械、石油化学等基础工业和重工业。 ③知识密集型产业：在其生产过程中对知识的依赖程度大，即知识含量高、脑力劳动 所占得比重较大的产业。如航天、生物、高分子、信息、计算机等。 3.产业的其他分类方法 （1）四次产业分类 （2）产业发展阶段分类：分幼小、新型、朝阳、衰退、夕阳、淘汰产业等。 （3）霍夫曼分类法 消费资料工业（食品、服装、家具）、资本资料工业（金、机、运、化）、其他工业第二节产业经济学 学科领域：产业组织、产业结构、产业关联、产业布局、产业发展理论、产业政策研究
罗宾斯管理学第十三版本章小节，为考试做准备！ 解释为什么管理者对组织很重要。 管理者对组织很重要的原因有三个。 第一，在不确定、复杂和混乱的时期，组织需要他们的管理技能。 第二，管理者是组织完成任务的关键。 第三，管理者对员工生产率和忠诚度有贡献；员工被管理的方式可以影响到组织的财务绩效，事实表明管理能力对于创造组织价值很重要。 阐释谁是管理者，他们在何处工作。 管理者协调和监管别人的工作，这样组织目标才能实现。非管理雇员直接处理工作或任务，没有人向他们汇报。在传统结构的组织中，管理者包括基层、中层和高层三类。在其他架构较为松散的组织中，管理者可能不容易被识别出来，尽管有人必须担任该角色。 管理者在组织中工作，这是人为的刻意安排，以实现某个特定的目标。 组织有三个特点：有明确的目标、由人组成、有精密的结构。现在很多组织的结构变得更加开放、灵活和适应变化。
描述管理者的职能、角色和技能。 从宽泛的意义上说，管理是管理者做的事，涉及协调和监管他人的工作活动，从而使他们的工作可以有效率且有成效地完成。效率意味着“正确地做事”；成效意味着“做正确的事”。 管理者的四种职能包括：计划（设定目标、制定战略和开发计划）组织（安排和建构工作） 领导（与人工作以及通过人工作）和控制（监管、比较和纠正工作绩效） 名茨伯格的管理者角色包括：人际关系角色，涉及人与人的关系和其他礼仪性/象征性职责（名义领袖、领导者和联络员）；信息传递角色，涉及收集、接收和传播信息（监管人、宣传人和发言人）；决策制定角色，涉及作出决策（企业家、危机处理者、资源分配者和谈判者） 卡茨的管理技能包括技术技能（工作特定领域的知识和技术）、人际关系技能（与他人及团队良好合作的能力）、概念技能（对抽象复杂情况的思考和表达想法的能力）。、
土地管理学复习 名词解释 1．土地管理：是国家用以维护土地所有制、调整土地关系和合理组织土地利用的一项国家措施。 2．土地关系：是指人类在占有和开发、利用土地过程中所发生的人与人的关系．其中，土地产权关系是土地关系的核心，最重要的问题。 3．土地产权：是指以土地所有权为核心的土地财产权利的总称。4．地租是土地所有权在经济上借以实现的形式，从狭义上讲，就是指为利用一切土地所必须支付的超额利润，从广义上讲，是指利用一切生产要素（包括土地、工资、劳动力等）而必须支付的超额利润。4．土地有偿使用是指土地使用者向土地所有者交纳的地租或应缴的报酬，使土地所有权在经济上得以实现。 5．地籍管理：国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要容的综合措施。 6．地籍档案管理是将经过土地调查、分等定级、登记、统计等工作形成的各种文字、数据、图件资料立卷归档、保管和提供利用等工作。 7．土地所有权是土地所有权人依法占有、使用、收益和处分土地的权利。 8．土地使用权出让：是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 9.土地制度：一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规和制度化体系。 10. 地票：指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标。 11. 基本农田：按照一定时期人口和社会发展对农产品的需求，依据土地利用的整体规划确定的不得占用的耕地。 12.城市土地一级市场：城市土地所有者将土地使用权让予土地使用者而形成的市场，具有垄断性。 13.土地征收：国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为 14.土地使用权转让：是指国家以土地所有者的身份将土地试用权在一定年限让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为 15. 土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性、有用性、可占有性和具有价值性。 16.土地利用：指人类通过一定的活动，利用土地的性能来满足自身需要的过程。土地利用的原则：生态平衡原则，最大经济效果原则。 17.土地利用管理：国际按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用‘整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。 18..耕地：指用来种植农作物的土地。特点：利用周期短，对自然条件要求严格，集约利用程度高，具有永续利用性能。 19.土地：土地是自然历史综合体，土壤、气候、地貌、水文、岩石、植被都是土地的组成 部分，它们附着于地壳，构成土地整体。 20.土地资源：土地，作为自然要素于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济利益的那部分土地。 21.土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性、有用性、可占有性和具有价值性。土地的自然供给：土地的自然供给即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全世界来说，是固定不变的，是毫无弹性的。
管理学原理知识点整理 第一章管理与管理学 一、管理的概念与性质 1.管理的定义 （1）世界著名管理学家对管理下的定义： 科学管理之父泰罗对管理下的定义：确切知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。 诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙对管理学下的定义：管理即制定决策。“现代经营管理之父”亨利·法约尔认为：管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由5项要素构成：计划、组织、指挥、协调和控制。 ! 现代管理大师哈罗德·孔茨对管理下的定义：管理是设计并保持一种良好的环境，使人在群体里高效地完成既定目标的过程，他认为管理包括计划、组织、人事、领导和控制5个职能，管理的目标就是创造盈余 斯蒂芬.P.罗宾斯认为，管理就是同别人一起或通过别人使活动完成得更加有效的过程，这个过程包括计划、组织、领导和控制4个职能。 综合以上各种管理的定义，可给出如下定义： 管理是在特定的环境下，运用和整合组织资源，通过计划、组织、领导、控制等来协调组织中的群体行为，达成组织既定目标和责任的动态创造性活动。 2.管理的二重性 管理的自然属性是与生产力的发展相联系的，它反映了社会化大生产要求生产过程中的各个方面能协调一致，有序进行，以提高生产的效率的客观要求。 管理的社会属性是与生产关系、社会制度相联系的，它要代表一定社会制度中的一定阶级的意志，反映一定阶级的利益要求。因此从管理学的社会属性来看，社会主义的管理和资本主义的管理存在着本质的区别。 ！ 3.管理的科学性和艺术性 管理的科学性是管理作为一个活动过程，人们通过一个多世纪的不断研究和探索，已经抽象总结出了一套比较完整的、反映管理过程中客观规律的知识体系。人们一方面利用这些理论和方法来指导自身的管理实践，解决新的管理问题，另一方面又以管理活动的结果来衡量管理过程中所使用的理论和方法是否正确，是否行之有效，从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断的验证、丰富和发展。因此，管理是一门科学，是有规律可循的。 管理不是一门不精确的科学，而且还是一门正在发展的科学。管理科学没有，也不可能为管理者提供解决一切问题的标准答案，他只是探索管理的一般规律，指导人们按照客观规律的要求，从实际出发，创造性地进行管理工作。从这个意义上讲，管理又是一门艺术，即利用系统化的知识——科学，并根据实际情况发挥创造性的艺术。 二、管理的要素、职能、任务和作用 1.管理的要素：
宏观经济学知识要点总结 第一章 一关键概念 1、实证分析：回答“是什么”的问题，建立逻辑框架对经济行为和现象进行分析和解释，推导出的命题要能用经验数据来检验。 2、规范分析：回答“应该是什么的问题”，从理论上探讨某类经济行为应该是什么或某类经济问题应如何解决。 3、均衡分析：研究经济的部分或整体趋向均衡（一种相对静止、稳定不变的状态）的条件、机制和结果。 4、静态分析：研究经济达到某一状态的条件和结果。 5、动态分析：研究经济的实际变动过程。 6、国内生产总值（GDP）和国民生产总值（GNP）比较： （1）GDP是某一时期内（衡量期的长度通常为一年）在一国境内为市场生产的所有最终产品和服务的货币价值的总和。 （2）国民生产总值（GNP）：一国居民拥有的生产要素在某一时期内为市场生产的所有最终产品和服务的货币价值的总和。 （3）GNP与GDP关系：GNP=GDP+NFP，其中NFP是净要素支付，即本国居民拥有的生产要素在国外使用所获得的报酬（工资、利息、股息等）-国外生产要素在本国使用所获得的报酬。 （4）GNP比GDP更能反映国民收入（一国居民拥有的生产要素所获得的
报酬）的变动，并且，一个国家居民的福利水平更直接地反映在GNP而不是GDP上。
7、名义价值：用核算期货币价值衡量的产品和服务的价值量。 8、实际价值：用基期货币价值衡量的产品和服务的价值量，它是经过通货膨胀调整的价值量。 9、流量：一定时期内的增量，如GDP、GNP、NDP、收入、投资和折旧。 10、存量：某一时点上的累积量，如财富和资本。 11、现值：未来某时刻获得的货币折算到当前时刻的价值。 二复习思考题 1、宏观经济学的研究对象是什么？宏观经济学研究经济整体的运行，主要内容是经济活动整体水平（总收入、失业率、物价指数和通货膨胀率等）的决定。 2、宏观经济学的研究方法是什么？总量分析方法，即分析经济活动整体水平（总收入、失业率、物价指数和通货膨胀率等）的决定、变动和相互关系。 3、请谈谈宏观经济学派与宏观经济学的关系。（1）现代宏观经济学的主要学派包括凯恩斯主义学派、新凯恩斯主义学派、货币主义学派、理性预期学派和供给学派等。（2）现代宏观经济学在各学派的争论中不断发展和演变。争论的内容主要是市场机制的有效性以及政府干预的必要性和效应。 4、你认为当前中国宏观经济运行中的主要问题是什么？（1）内需不足；（2）通货膨胀压力大；（3）外汇储备急剧增加；（4）流动性过剩。 5、简要分析宏观经济学的发展趋势。（1）各流派的争论将会持续下去；（2）新古典综合派仍占正统地位；（3）宏观经济学的精密化、实用化与微观化。
第一篇总论 第一章管理活动与管理理论 3．根据明茨伯格的研究，管理者应扮演哪些角色?（书后题） 根据亨利·名茨茨伯格研究发现管理者常扮演十种角色，总体可归纳为三大类：人际角色、信息角色和决策角色。 （1）人际角色 人际角色归因于管理者的正式权力。管理者所扮演的三种人际角色是代表人角色、领导者角色和联络者角色。 1）管理者扮演代表人角色。作为所在单位的领导，参加一些重压的社会活动时，所在单位的领导必须行使一些具有礼仪性质的职责。 2）管理者扮演领导人角色。由于管理者直接对所在单位的成败负责，他们必须在单位内扮演领导者的角色。员工一起工作并通过员工的努力来确保目标的实现。 3）管理者扮演联络者角色。与外界进行信息交流沟通。 （2）信息角色 在信息角色中，管理者负责确保和其一期工作的人能够得到足够的信息。管理的职责性质决定了管理者既是其所在单位的信息传递中心，也是别单位信息传递的渠道。 1）管理者扮演监督者角色。监督的目的是获取信息。管理者可通过各种方式获取一些有用的信息，这些信息有助于管理者识别潜在的机会和威胁。 2）管理者扮演传播者。管理者把监督获取的大量信息分配出去，传递给有关员工。管理者有时也因特殊的目的而隐藏特定的信息。 3）管理者扮演发言人角色。管理者必须把信息传递给外界。 （3）决策角色 决策角色在决策角色中，管理者处理信息并得出结论。管理者负责做出决策，并分配资源以保证决策方案的实施。 1）管理者扮演企业家角色。作为企业家，管理者对发现的机会进行投资。 2）管理者扮演冲突管理者。一个组织运行的过程中总会遇到冲突或问题。管理者必须善于处理冲突和解决问题。 3）管理者扮演资源分配者。管理者决定组织资源用于哪些项目。组织资源包括财力资源或设备、时间、信息和其他类型的重要资源。 4）管理者扮演谈判者角色。管理者把大量的时间花在谈判上，谈判对象包括员工、供应商、客户和其他组织。无论是何种类型的组织，其管理者为确保组织目标的实现都必然要进行谈判工作。 4.根据卡茨的研究。管理者应具备哪些基本技能?（书后题） 根据罗伯特·卡茨提的研究具备三类技能：技术技能、人际技能和概念技能。 1）技术技能：是指管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、技术、惯例和工具的能力。对基层管理者最重要