落实省物价局对运城市城区自来水价格调
整方案座谈会情况汇报
关于落实省物价局对运城市城区自来水价格
调整方案座谈会情况的汇报
市政府：
根据8月21日市政府常务会议安排，8月26日上午，由市政府闫勇副秘书长牵头，市物价局组织召集市人大、政协、住建、财政、消协、总工会、民政、水务、社区、山西日报驻运记者站、运城日报社、运城电视台等新闻媒体以及消费者代表共40余人在运城大酒店一楼会议室召开了落实省物价局关于运城市城区自来水价格调整方案的座谈会。现将会议情况汇报如下：
一、会议召开情况
会议由闫勇副秘书长主持，.首先闫秘书长对本次调价的背景和历程进行了介绍。会上，市物价局价管科科长李继斌就调整运城市城区自来水价格的有关情况作了汇报；市供水公司总经理闫建国介绍了目前城市供水生产经营情况；随
后，与会代表就水价调整问题进行了切合实际的发言，市物价局王采元副局长及市供水公司焦鹏董事长就代表们提出的问题作了答复，接着王采元副局长对有关政策法规进行了解释。最后闫勇副秘书长作了总结发言。
二、在座谈会上，与会代表们本着认真负责的态度，积极踊跃发言，对供水公司近年来的各项工作表示满意，从城市供水建设、自来水价格调整、节水知识宣传等方面提出了意见，现归纳起来主要有：城市供水自来水价格有必要调整，实行阶梯式水价，用量越高价格越高，用量越低价格越低；市政府应每年给予供水企业合理适当的补贴；调整水价时考虑对福利院、敬老院等慈善机构给予照顾；供水企业应明确实际缴纳的水价，城市供水应优质优价，应以户为单位计量水价；供水企业除要合理计算运营成本外，还应考虑企业盈利，水价调整不能超过居民收入水平人均支配比例；应从两方面考虑自来水提价：⑴城市居民的承受能力；⑵供水企业的良性循环发展问题，保障其正常运营；支持自来水提价，供水企业服务很好，民政部门对低保户的用水给予照顾；城区价格调整后应在全省地级市居中等水平；在全市搞好宣传，大力营造节约用水的良好氛围，工商部门要从源头上限制高耗水企业的发展；此次水价调整的第二步不应该是1年，应推迟3—5年再调整；自来水价格的增长应该与居民生活水平增长相适应。
三、针对与会代表提出的问题，物价局王采元副局长和供水公司焦鹏董事长分别进行了答复，具体答复如下：运城供水自来水的定价是根据价格司的统计数据制定，居民户实行阶梯式水价；采纳民政局的意见，由民政部门上报后对福利院、敬老院等慈善机构给予适当照顾；终端水价是由实际水价、污水处理费、水资源费三部分组成；城市供水的综合成本和企业运营费用比较高；运城市的城市供水水质已达到国家规定的地级水标准水质，以后会逐步提高；由于此次调整方案已由省物价局批准，故这次调价要按文件执行；由于目前城市供水企业的现状制约，所以，在全省地级市居中比较困难；实施阶梯式水价后，可以形成节约用水氛围；此次调价是XX年调价的第二步，不是第二次调价；
四、会议结论
与会代表经过积极发言，并进行了充分讨论，同意运城市城区自来水价格调整方案。闫秘书长最后表示：一是代表们比较理解这次自来水调价；二是代表们充分肯定供水公司近几年的工作；三是代表们素质高，提出的问题切合实际、关系民生、符合民意；四是把代表们的意见整理出来，要进行研究，向市政府主要领导汇报，对这次提价能采纳的尽量采纳；五是代表们要向广大市民宣传，做好解释工作，促进团结和谐；六是供水公司必须严格要求，保证供水供好水，
要在保证安全供水、加强优质服务、挖掘内部潜力、降低成本上下功夫。
二〇一〇年八月二十六日
珠海市地表水环境功能区划修编文本与图集 珠海市规划局 珠海市环境保护局 二OO九年五月
委托单位：珠海市规划局 珠海市环境保护局 编制单位：中山大学环境科学研究所 项目主持： 吴仁海（中山大学环境科学研究所总工副教授） 报告编制： 吴仁海（中山大学环境科学研究所副教授） 韦献革（中山大学环境科学研究所讲师/博士） 李耀初（中山大学环境科学研究所副教授） 林海健（中山大学环境科学研究所硕士） 曾建军（中山大学环境科学研究所硕士） 技术顾问： 汪晋三（中山大学环境科学研究所教授） 报告审核： 陈新庚（中山大学环境科学研究所教授）
《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市领导小组 组长：毛东信 副组长：熊豪品潘明 成员：陈金华贾建红吴纯德吴锡汉梁玉昭王淳麦驱海曲波陈长才卢晓波 陈永章邵英贤廖中和王泽俊詹林 刘荣茂叶建勋刘重阳 《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市参加工作人员 珠海市环境保护局 梁玉昭张勇黄汉鹏苏锦顺侯小凤李慧 毕冬静湛福祥关群顺洪国荣钟浩文
目录 1. 总则 (1) 1.1修编背景 (1) 1.2主要修编依据 (2) 1.3修编指导思想 (4) 1.4修编范围 (4) 1.5修编原则 (5) 2. 自然环境与社会经济发展概况 (6) 2.1自然环境概况 (6) 2.2社会经济概况 (8) 2.3社会经济发展规划概况 (10) 3. 地表水资源现状及开发利用规划 (12) 3.1珠海市河流水系及湖库概况 (12) 3.2珠海市地表水资源开发利用现状 (19) 3.3珠海市地表水资源开发利用规划 (20) 4. 地表水环境质量现状及变化趋势 (26) 4.1河流水质现状及变化趋势 (26) 4.2水库水质现状 (27) 5. 地表水环境功能区划现状及存在问题 (30) 5.1珠海市地表水环境功能区划现状 (30) 5.2珠海市周边地区地表水环境功能区划概况 (30) 5.3现行地表水环境功能区划存在的问题 (33) 6. 地表水环境功能区修编方案 (35) 6.1水库环境功能区修编方案 (35) 6.2河流环境功能区修编方案 (35) 附件 (40) 一、附表 (40) 二、附图 (46) I
《辽宁省主要水系地表水环境功能区划》 （征求意见稿） 辽宁省环境保护厅
目录 前言...................................................... 错误!未定义书签。 1 范围 ................................................ 错误!未定义书签。 2. 规范性引用文件 ...................................... 错误!未定义书签。 3. 术语和定义 .......................................... 错误!未定义书签。 4. 辽宁省主要水系地表水环境功能区划 .................... 错误!未定义书签。 5. 水环境功能区达标评价 ................................ 错误!未定义书签。
前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治水污染，保护地表水水质，维护可持续发展的生态系统，制定本标准。 本标准的全部技术内容为强制性。 本标准对辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、鸭绿江、辽东沿海地区和辽西沿海地区（含小凌河）主要地表水水系水环境功能区进行了划定，水域区划范围包括干流和一二三级支流。将地表水按主导使用功能划分为源头水域、自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、景观娱乐用水区（人体直接接触、人体非直接接触）、工业用水区、农业用水区等类型功能区，分别执行不同类别的水质标准。按照“不得降低现状使用功能及按高功能保护”的原则，部分工业用水区、农业用水区等类别的功能区执行高类别的水质标准。共划分水环境功能区770 个，其中源头水域14个、自然保护区 6个、饮用水水源保护区 193个、渔业用水区333 个、景观娱乐用水区51个、工业用水区37个、农业用水区136个。 本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。 本标准自年月日起实施。 本标准主要起草单位: 辽宁省环境保护科学研究院 本标准由辽宁省环境保护厅批准。 本标准由辽宁省环境保护厅负责解释。
《广东省地表水环境功能区划》 广东省环境保护厅文件 粤环〔2011〕14号 关于印发《广东省地表水环境功能区划》 的通知 各市、县人民政府： 《广东省地表水环境功能区划》已经省人民政府批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》同时废止。 二○一一年二月十四日 广东省地表水环境功能区划 为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，从流域、区域范围内协调水资源的开发利用，依法和科学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，促进社会经济可持续发展，按照《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。 一、功能区划分的范围 对以下地表水体划分环境功能区：全省所有流域面积大于100平方公里的河流以及小于100平方公里的重要河流；所有中型以上水库、重要的小型水库以及主要城市湖泊。 二、功能区划的基本原则 地表水环境功能区划分的基本原则是确保社会经济可持续发展战略的实施。划分水环境功能区的具体原则是： 1.考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状；
2.优先保护集中式饮用水源地； 3.适应流域内经济和城镇发展规划的要求； 4.水体环境功能区的划定，一般不低于水体现有的水质等级； 5.兼顾上、下游地区利益； 6.水体环境功能区划分的下端约束条件与《广东省近岸海域环境功能区划》（粤府办〔1999〕68号）相衔接； 7.保证按省政府的要求跨行政区边界水质达标交接； 8.水库的水环境质量一般要求达到地面水环境质量标准Ⅱ类，特殊情况不低于Ⅲ类； 9.城市河段内河涌一般要求不低于Ⅴ类； 三、功能区的分类 环境保护部门依据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：Ⅰ类水环境质量功能区，主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类水环境质量功能区，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类水环境质量功能区，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 当同一水体具有多种使用功能时，按照最高功能确定水质目标。 四、功能区划分成果及其要求 水环境功能区划成果见“广东省地表水环境功能区划表”。
1、地下水资源管理的涵义：在充分了解地下水资源和开发利用状况以及动态变化的前提下，运用行政、法律、经济、技术、教育等手段，对地下水资源开发、利用和保护实施组织、协调、监督，实现地下水资源可持续利用和生态环境的有效保护。 2、地下水资源管理主要内容：（1）地下水资源调查评价；（2）地下水资源规划；（3）地下水资源管理；（4）地下水资源开发利用监督管理；（5）地下水资源保护；（6）地下水动态监测与信息发布。 3、地下水资源管理系统：集地下水资源调查评价，开发利用规划，调查分配，取水许可实施及监督管理和保护等组成的整复杂体系。这是社会政府对地下水资源管理的职能的系统体现。涉及到自然，人，社会，政治，经济技术的对方面多层次因素集技术性，政策性，社会性为一体，内涵丰富，是一项复杂的系统工程。 4、地下水资源规划概念：以科学发展观和可持续发展战略为指导，且需适应经济社会发展对地下水开发利用的要求，从地下水资源状况及其开发利用的实际出发，针对地下水开发利用中存在的突出问题和主要矛盾，以改善生态环境、实现地下水资源持续利用为目标，坚持因地制宜、分类指导、突出重点，为实现地下水资源的合理开发、高效利用、强化管理、有效保护而进行系统的规划工作，从而保障经济和社会的可持续发展，促进生态环境的良性循环。 5、地下水资源规划原则：（1）地下水与地表水统一规划原则；（2）坚持水资源开发利用与经济社会协调发展的原则；（3）坚持开发与保护并重原则；（4）坚持可持续利用，力争供需平衡的原则。 6、地下水资源规划内容：（1）地下水资源调查评价；（2）地下水资源开发利用现状评价；（3）需水预测；（4）供水预测；（5）供需平衡分析；（6）未超采区开发规划；（7）超采区开发规划；（8）总体布局与实施方案。 7、水资源承载力： （1）水资源开发规模论，水资源承载能力是：在一定社会技术经济阶段，在水资源总量的基础上，通过合理分配和有效利用所获得的最合理的社会、经济与环境协调发展的水资源开发利用的最大规模。 （2）水资源承载最大人口论，水资源承载力为：在某一具体的发展阶段下，以可以预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良性发展为前提，在水资源合理配置和高效利用的条件下，区域社会经济发展的最大人口容量 （3）水资源支撑社会经济系统持续发展能力论，水资源承载力是：某一地区的水资源在某一具体历史发展阶段下，以可预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良胜循环发展为条件，经过合理优化配置，对该地区社会经济发展的最大支撑能力。 8、地下水功能区划的目的：为充分发挥地下水的多种功能，合理开发利用和保护地下水资源，加强地下水管理，编制地下水开发利用与保护规划工作十分必要和紧迫。而开展地下水功能区划分工作，建立地下水管理制度的基础技术平台，是进行地下水规划、指导开发利用行为、保护生态与环境和加强地下水管理的基础工作。 9、地下水功能区划分原则：（1）人水和谐、可持续利用；（2）保护优先、合理开发；（3）统筹协调、全面兼顾；（4）以人为本、优质优用；（5）因地制宜、突出重点；（6）可操作性强、服务管理；（7）水量、水位和水质并重。 10、地下水功能区划类型： 一级功能区：（1）开发区：指地下水补给、赋存和开采条件良好，地下水水质满足开发利用的要求，当前及规划期内（2030年，下同）地下水以开发利用为主且在多年平均采补平衡条件下不会引发生态与环境恶化现象的区域；（2）保护区：指区域生态与环境系统对地下水水位及水质变化较为敏感，地下水开采期间始终保持地下水水位不低于其生态控制水位的区域；（3）保留区：指当前及规划期内由于水量、水质和开采条件较差，开发利用难度较大或有一定的开发潜力但作为储备水源的区域。。 二级功能区。 11、地下水资源保护目的：地下水资源的保护目标不仅包括水质，使其不受人类社会经济活动的污染，还要保护水量的可持续利用。新时期的地下水资源保护应把提高地下水资源保障能力、改善人民群众的饮水质量和生存环境质量、保护生态、减轻或避免地下水不合理利用产生的地质灾害等放在重要位置，实现从重开发、轻保护到保护与开发利用并重的战略转变，加强水源保护，减少人为水灾，促进人水和谐。 12、地下水超采区治理的技术路线： （1）工作范围核定：根据地下水超采范围，合理核定工作范围。 （2）地下水开发利用现状调查：调查地下水开发利用的主要部门、开采井的地区分布和数量、超采地下水引发的生态环境问题等；整理、核算地下水补给量、地下水资源、地下水开采量和可开采量；分析超采的主要原因和地下水管理面临的主要问题，为压采方案的制定提供依据和基础。（3）制定不同阶段治理目标：根据超采区地下水开发利用现状评价结果，制定不同阶段地下水压采目标。 （4）替代水源分析：根据有关成果，分析可作为地下水压采替代水源的水量，分析不同阶段当地地表水开发利用量及其它水源开发利用量中可作为地下水压采替代水源的水量，有条件的地区结合已有规划成果，通过供需分析来确定地下水压采的替代水量。 （5）确定地下水压采量：根据替代水源水量或供需分析结果，结合地下水超采区现状评价和工程配套措施情况，确定不同阶段地下水压采量。 （6）落实压采措施：根据地下水压采目标、压采量和已有的工程情况，地下水管理现状，提出压采实施的工程和非工程措施。地下水压采的配套工程列入当地有关的规划体系。 （7）建立方案实施的保障体系：地下水压采涉及到很多部门，从管理、监测等方面提出系统的
ICS13.020.50 Z04 湖 南 省 地 方 标 准 DB43/023-2005 代替DB43/023-91、DB43/067~069-92 湖南省主要地表水系水环境 功能区划 Water Enviromental Functional Demarcation For HuNan Main Surface River 2005-04-01发布 2005-07-01实施 湖南省环境保护局 湖南省质量技术监督局
DB43/023-2005 目次 前言 (ii) 1.范围 (1) 2.规范性引用文件 (1) 3.术语和定义 (1) 4.湖南省主要地表水系水环境功能区划 (2) 5.水环境功能区达标评价 (2) 6.标准的实施与监督 (3)
DB43/023-2005 前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治水污染，保护地表水水质，维护可持续发展的生态系统，制定本标准。 本标准的全部技术内容为强制性。 本标准代替DB43/023-91、DB43/067-92、DB43/068-92、DB43/069-92。 与DB43/023-91、DB43/067-92 、DB43/068-92 、DB43/069-92相比较，本标准对湘江、资水、沅江、澧水四水干流水环境功能区进行了调整，并将水域区划范围扩大到四水的三级支流、洞庭湖主要水域及湖南省境内的长江干流、珠江水系、赣江水系。将地表水按主导使用功能划分为源头水域、自然保护区、饮用水源保护区、渔业用水区、景观娱乐用水区（人体可直接接触、人体非直接接触）、工业用水区、农业用水区、混合区等类型功能区，分别执行不同类别的水质标准。按照“不降低现状使用功能及按高功能保护”的原则，部分工业用水区、农业用水区等类别的功能区执行高类别的水质标准。共划分水环境功能区836个，其中源头水域10个、自然保护区21个、饮用水源保护区338个、渔业用水区283个、景观娱乐用水区45个、工业用水区52个、农业用水区86个、混合区1 个。 本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。 本标准自2005年7 月 1 日起实施，DB43/023-91、DB43/067-92 、DB43/068-92 、DB43/069-92同时废止。 本标准由湖南省环境保护局提出并归口。 本标准主要起草单位：湖南省环境监测中心、湖南省环境保护科学研究院。 本标准由湖南省环境保护局批准。 本标准由湖南省环境保护局负责解释。
贵州省水功能区划 贵州省水利厅 贵州省环境保护厅
贵州省水功能区划- 2 -
- 3 -
贵州省水功能区划- 4 -
目 录 一、全省水资源概况 (1) ?（一）自然条件与经济社会状况 (1) 1、自然状况 (1) 2、河流水系基本情况 (1) 3、经济社会基本情况 (2) ?（二）水资源量与水质状况 (2) 1、供水量和用水量 (2) 2、河湖水质现状 (3) 二、水功能区划体系 (4) ?（一）区划依据与目的 (4) 1、区划依据 (4) 2、区划目的 (4) ?（二）区划指导思想与原则 (5) 1、指导思想 (5) 2、区划原则 (5) ?（三）水功能区划分体系 (6) ?（四）一级区划的条件和指标 (7) 1、保护区 (7) 2、保留区 (8) 3、开发利用区 (8) 4、缓冲区 (8) ?（五）二级区划的条件和指标 (9) - 1 -
贵州省水功能区划 1、饮用水源区 (9) 2、工业用水区 (9) 3、农业用水区 (10) 4、渔业用水区 (10) 5、景观娱乐用水区 (11) 6、过渡区 (11) 7、排污控制区 (11) 三、水功能区划成果 (13) ?（一）一级水功能区 (13) 1、保护区 (14) 2、保留区 (14) 3、开发利用区 (14) 4、缓冲区 (15) ?（二）二级水功能区 (15) 四、水功能区保护与监督管理 (17) 附表1 ：贵州省水功能一级区划登记表 (19) 附表2 ：贵州省水功能二级区划登记表 (48) - 2 -
广东省水功能区划 广东省水利厅 二〇〇七年六月
关于印发广东省水功能区划的通知 各地、市水利（水务）局： 《广东省水功能区划》业经广东省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实加强水资源管理保护，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
前言 水功能区是指根据流域或区域的水资源条件和水环境状况，结合水资源开发利用现状和经济社会发展对水量、水质的需求及水体的自然净化能力，在江河湖库划定的具有相应使用功能，并且主导功能和水质管理目标明确的水域。经批准的水功能区划是核定水域的纳污能力，提出限制排污总量意见，将水质管理目标落实到具体水域和入河污染源的主要依据；是加强水资源调度，维持江河合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，强化陆域污染源管理，优化产业布局，科学确定和实施污染物排放总量控制的主要依据；是明晰水权的重要依据之一。水功能区划是水资源规划的重要基础，也是我省水资源管理及水资源保护的一项重要的基础工作。 根据《中华人民共和国水法》第三十二、三十三和三十四条规定，按照2002年水利部和国家计委联合发出的《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》（水规计[2002]83号），以及广东省计委和省水利厅联合发出的《关于开展广东省水资源综合规划编制工作的通知》（粤计农[2002]903号），要求各省对已批准的水功能区划进行复核和调整，并在水资源综合规划技术大纲和技术细则中明确了水功能区复核和调整的原则和方法。据此，省水利厅委托省水文局，重新复核广东省水功能区划的成果。 《广东省水功能区划》是由省水文局在《广东省水资源保护规划》有关水功能区划成果基础上，通过野外勘查，广泛搜集基本资
广东省居住小区技术规范 1总则 1.0.1 为提高我省居住小区(以下简称小区)的规划与建设质量，改善居民生活环境和居住条件，经济、合理、有效地使用地土，特制订本规范。 1.0.2 本规范适用于广东省内城镇地区新建小区规划、设计及验收，新建居住区、居住组团(居住组群)以及旧区改造可参照执行。 1.0.3 小区是指与居住人口规模(0.7万人～1.5万人)相对应的，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。完整的小区应符合下列规定。 1.0.3.1 小区用地规模7ha以上。 1.0.3.2 规划人口符合表1.0.3的规定。 小区规划人口规模表1.0.3 注：①大城市指50万人以上城市，中等城市指20～50万人的城市，小城市指20万人以下城镇。 ②小区规模可由当地城市规划部门根据当地经济发展水平和居住习惯酌情调整。 1.0.4 小区可分为三种类别。 1.0.4.1 Ⅰ类小区：市政公用设施齐全、布局完整、环境良好。 1.0.4.2 Ⅱ类小区：市政公用设施齐全、布局完整、环境较好。 1.0.4.3 Ⅲ类小区：市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业或其他用地有混合交叉使用的小区。 1.0.5 小区规划应遵循下列原则。 1.0.5.1 适应居民生活水平和社会经济增长的要求，满足居民居住生活条件。
1.0.5.2 符合城市总体规划、分区规划或控制性详细规划的要求，综合考虑自然、社会、人文、经济环境，使之相互协调。 1.0.5.3 充分考虑所在城市的性质裁与特点、建筑气候区划、地形地貌、自然景点、民族风格等地方特点，力求各具特色、突出个性。 1.0.5.4 综合考虑日照、采光、通风、环保、环卫、防灾、绿化及有利管理等要求，创造方便舒适、安全、优美的居住与生活环境。 1.0.5.5 为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件。 1.0.5.6 综合考虑社会、经济、环境综合效益、经济合理、有效地利用城市土地和空间，空行统一规划、综合开发、配套建设，有利于商品化经营和社会化管理。 1.0.5.7 为生产、施工工业化及建筑群体多样化创造条件。 1.0.6 小区规划、设计及验收、除应符合本规范外，尚应符合有关标准规范的规定。 1.0.7 小区规划设计应包括土地综合利用规划、不区各专项规划设计、小区技术经济分析三项内容，并应符合下列规定。 1.0.7.1小区土地综合利用规划包括：用地选择、用地构成、用地平衡、用地规划结构与用地布局等内容。 1.0.7.2 小区专项规划设计包括：住宅、公建配套设施、竖向、道路、绿化、市政管线等规划。 1.0.7.3 小区规划技术经济分析包括：小区建设造价估算及相应的综合技术经济指标。 2土地利用与空间规划 2.1 土地利用与规划 2.1.1 小区的用地选择，应遵循下列原则。 2.1.1.1 符合当地城市总体规划及分区规划要求。 2.1.1.2 为有利生产、工作、方便生活、应尽可能地接近就业工作区，并与邻近小区及城市干道有方便的交通联系。 2.1.1.3具有适合于居住生活建筑的自然环境和工程地质及水文条件，并尽可能布置与污染源的上游或上风面。 2.1.2 小区土地的综合利用应适应居民的居住与生活活动要求，并应遵循下列原则。 2.1.2.1 符合城市总体规划的要求，综合考虑规划基地周围地区的土地使用功能、建筑物的性质、道路交通、绿地状况及其他环境因素。
地表水环境功能区划(DOC 22页)
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山东省地表水环境功能区划(第二次征求意见稿) 序号流域名称 河流/湖 库名称一级支流名 称 二级支流 名称 主导水环境功能区类型及名称水环境功能区范围 水环境功能区 尺度* 标准类 别 控制县级行政区 名称 是否省界/水 源地 1 海河流域卫运河卫运河聊城德州农业用水区冠县称勾湾村至四女寺节制闸上的河道水域161.55 Ⅴ冠县、临清市、夏 津县、武城县 省界 2 海河流域卫运河长顺渠长顺渠聊城德州农业用水区乜村闸下至临清市李圈村入卫运河的河道水域42.6 3 Ⅴ冠县、临清市 3 海河流域南运河南运河德城景观娱乐用水区（Ⅴ）四女寺闸下至出城区界的河道水域25.61 Ⅴ德州市德城区 4 海河流域南运河南运河德城农业用水区城区界至第三店村入河北省境的河道水域19.02 Ⅴ德州市德城区省界 5 海河流域新湖新湖德城景观娱乐用水区（Ⅳ）环湖大堤内的全部水域0.28 Ⅳ德州市德城区 6 海河流域长河公园长河公园德城景观娱乐用水区（Ⅳ）岔河河堤以东至减河河堤以西、东方红路与三八路之间的水域0.40 Ⅳ德州市德城区 7 海河流域漳卫新河漳卫新河德州滨州农业用水区宁津县大王堡至无棣县辛集闸上的河道水域122.60 Ⅴ宁津县、乐陵市、 庆云县 省界 8 海河流域漳卫新河漳卫新河无棣工业用水区辛集闸下至入渤海口的河道水域39.03 Ⅳ无棣县省界 9 海河流域漳卫新河减河减河德城景观娱乐用水区（Ⅴ）四女寺闸下至袁桥闸上的河道水域25.68 Ⅴ德州市德城区 10 海河流域漳卫新河减河减河德州农业用水区袁桥闸下至宁津县大王堡的河道水域26.00 Ⅴ德州市德城区、陵 县、宁津县 省界 11 海河流域漳卫新河减河利民河东 支 利民河东支武城夏津农业用水区 青年河源头范楼闸至入六六河、六六河源头王小屯闸至入利民河东支，以 及利民河东支源头小杨庄村至入减河的河道水域 69.04 Ⅴ武城县、夏津县 12 海河流域漳卫新河减河马减竖河马减竖河平原县夏津农业用水区马颊河津期店闸至入减河的河道水域30.61 Ⅴ平原县、夏津县 13 海河流域漳卫新河岔河岔河德城景观娱乐用水区（Ⅴ）四女寺闸下至七里庄闸上的河道水域16.42 Ⅴ德州市德城区 14 海河流域漳卫新河岔河岔河德城农业用水区七里庄闸下至田龙庄出境入河北省的河道水域 6.38 Ⅴ德州市德城区省界 15 海河流域漳卫新河跃进河跃进河庆云农业用水区源头至入漳卫新河的河道水域16.46 Ⅴ庆云县 4
佛山市城市水系规划公示内容 2008-10-17
佛山市城市水系规划?公示内容 一、总则 规划目的：为规范保护和利用城市水系的行为，确保城市水系综合功能持续高效的发挥，促进城市健康发展，根据国家相关法规和佛山市城市总体规划，制定本规划。 水系分类：将水系按形态特征分为外江、湖库、内河涌，其中芦苞涌、西南涌、佛山水道属于一端受控的分洪河道。 规划范围：本次规划范围为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。重点针对西江北江水系的外江、中型以上水库和部分流经2＋5组团的主干内河涌。对于其他内河涌、小型水库、湿地和泉水等水体只提出保护和利用的原则性建议，具体规划要求在下层次规划中明确。 规划依据： 1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2. 《中华人民共和国水法》（1988） 3. 《中华人民共和国环境保护法》（1989） 4. 《中华人民共和国防洪法》（1997） 5. 《中华人民共和国水污染防治法》（1996） 6. 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002） 7. 《城市规划编制办法》（2006） 8. 《城市蓝线管理办法》（2006） 9. 《航道管理条例》（1987） 10. 《河道管理条例》（1988） 11. 《广东省防洪(潮)标准和治涝标准》（1997） 12. 《广东省饮用水源水质保护条例》（2007） 13. 《广东省航道管理条例》（1995） 14. 《广东省水利工程管理条例》（2000） 15. 《广东省河道堤防管理条例》（1996） 16. 《广东省湿地保护条例》（2006） 17. 《佛山市城市规划管理技术规定》（2006） 1-1
水功能区划类别及执行标准 水功能区划是通过对水资源和水生态环境现状的分析，根据国民经济发展规划与江河流域综合规划的要求，将江河湖库划分为不同使用目的的水功能区，并提出保护水功能区的水质目标。在整体功能布局确定的前提下，对重点开发利用水域详细划分多种用途的水域界限，以便为科学合理开发利用和保护水资源提供依据。 水功能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划。一级功能区分4类，即保护区、保留区、开发利用区和缓冲区；二级功能区划是在一级功能区中的开发利用区进行，分7类，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区。 1、保护区（一级功能区）：指对水资源保护、自然生态及珍稀濒危物种的保护有重要意义的水域。该区内严格禁止进行其他开发活动。根据需要分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）I、Ⅱ类标准或维持水质现状。 2、保留区（一级功能区）：指目前开发利用程度不高，为今后开发利用和保护水资源而预留的水域。该区内水质应维持现状，未经有相应管理权限的水行政主管部门批准，不得在区内进行大规模的开发利用活动。 按现状水质类别控制。 3、开发利用区（一级功能区）：指具有满足工农业生产、城镇生活、景观娱乐等需水要求的水域，如主要城镇河段、受工业废水污染明显的河段等。该水域应根据开发利用要求进行二级功能区划。按二级区划分类分别执行相应的水质标准。 4、缓冲区（一级功能区）：指为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关系，以及在保护区与开发利用区相接时，为满足保护区水质要求而划定的水域。未经有相应管理权限的水行政主管部门批准，不得在该区域进行对水质有影响的开发利用活动。按实际需要执行相关水质标准或按现状控制。 5、饮用水源区（二级功能区）：指满足城镇生活用水需要的水域，如已有城镇生活用水取水口分布的水域，或在规划水平年内城镇发展需设置取水口，
全国水资源综合规划地下水开发利用与保护规划地下水功能区划分技术大纲 水利部水资源司 二00五年八月
目录 一、总则1 （一）目的和意义 1（二）指导思想 2（三）总体思路 2（四）划分原则 3（五）工作范围 4（六）基本要求 4（七）划分依据 5 二、技术路线7 三、区划体系8 四、划分依据10 （一）开发区 10（二）保护区 12（三）保留区 14五、功能区保护目标15（一）保护目标确定的原则 15（二）功能区保护指标 16（三）分区保护目标 16六、功能区命名和编码规则19（一）命名规则 19（二）编码规则 19七、组织分工与进度安排21（一）组织分工 21（二）进度安排 21附表式样22附录23
一、总则 （一）目的和意义 1、地下水是水资源的组成部分，是生态与环境的重要要素，是我国经济社会发展的重要水源之一。在我国特别是北方平原地区，地下水在生活饮水、农业灌溉、工业生产、城市发展和维系良好生态与环境方面发挥了重要作用。近年来，一些地区由于过量开采地下水，导致地下水水位持续下降，地下含水层被疏干，引发了地面沉降、海水入侵、土地沙化；一些地区由于废污水过量排放和面源污染的不断加剧，造成地下水水质恶化，地下水资源开发利用中存在的诸多问题已严重危及水资源的可持续利用，对经济社会可持续发展和生态安全构成威胁，加强对地下水资源的管理和保护刻不容缓。 2、水资源属国家所有，加强水资源的合理分配、管理和保护事关国家经济安全与公共安全。根据地下水的资源与环境属性，经济社会发展以及生态与环境保护对地下水的要求，统筹考虑水资源的合理配置和公共资源的使用和保护准则，合理划分地下水功能区，协调地下水不同使用功能之间的关系，是政府加强公共管理和社会服务的重要体现，是履行《水法》赋予水行政主管部门依法管理地下水资源职责的客观要求。 3、地下水赋存于地质介质中，具有运动缓慢、补给周期长、循环更新慢、自我修复能力差、地下水系统遭到破坏后难以治理和修复的特点，必须采取严格的措施加以有效保护。以水文地质单元为基础、结合区域地下水主导功能划分地下水功能区，制定开发利用和保护目标及标准，为地下水合理开发、保护、治理与管理提供科学依据，以保障供水安全、生态与环境安全和地下水资源的可持续利用。 （二）指导思想 全面落实科学发展观，以地下水可持续利用为目标，统筹协调经济社会发展、生态与环境保护和地下水资源开发利用的关系，坚持人与自然和谐，统筹兼顾、保护优先、合理开发，科学划分具有主导功能的地下水赋存区域，体现国家对地下水资源开发利用和保护的总统部署；加强地下水资源的保护，实现地下水资源的可持续利用。
广东省地表水环境功能区划（试行方案） 一九九九年十一月二十五日 为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，从流域或区域范围内协调水资源的开发利用，依法和科 学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，促进社会经济可持续发展，按照《地表水环境质量标准（ＧＨＺＢ１ ——１９９９）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。 一、功能区划分的范围 对全省的以下地表水体划定环境功能区：所有流域面积大于１００ｋｍ２的河流以及小于１００ｋｍ２的重要河流； 所有中型以上水库为以及重要的小型水库。 二、功能区划的基本原则 地表水环境功能区划分的基本原则是：确保社会经济可持续发展战略的实施。 划分水环境功能区的具体原则是： ——考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状； ——优先保护集中式饮用水源地； ——适应流域内经济和城镇发展规划的要求； ——水体环境功能区的划定，一般不低于水体现有的水质等级； ——兼顾上、下游地区利益； ——咸水线作为水体环境功能区划分的下端约束条件； ——保证按省政府的要求边界水质达标交接； ——水库的水环境质量一般要求达到地表水环境质量标准Ⅱ类，特殊情况不得低于Ⅲ类； ——城市内河涌一般要求不低于Ⅴ类。 三、功能区的分类 环境保护部门依据《地表水环境质量标准（ＧＨＺＢ１－１９９９》，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：Ⅰ类水环境质量功能区，主要指源头水与国家自然保护区；Ⅱ类水环境 质量功能区，主要指集中式饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；Ⅲ类水环境质量 功能区，主要指集中式饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区；Ⅳ类水环境质量功能区，主
GWI-D5 地下水功能评价与区划技术要求 中国地质调查局 2006年06月
地下水功能评价与区划技术要求 （GWI-D5，2006版） 1 前言 地下水功能评价与区划是一项全新的工作内容，是依托中国地质调查局地质调查项目“中国北方地下水资源及其环境调查评价”中的“地下水功能评价专题研究”建立的“地下水功能评价与区划方法”（记作GWFS，Groundwater Function Systems）的应用，主导是全面落实和贯彻“科学发展观”和“可持续发展”理念，弥补以往地下水评价中偏重资源评价而对地下水的生态功能和地质环境功能评价重视不够的问题，服务全面建设小康和谐社会目标下国家需求，为更好地发挥地下水“资源功能”、“生态功能”和“地质环境功能”整体的最佳效益而提供科学依据和科技支撑。 本技术要求仅是针对“GWFS”更好地应用而制定，主要服务于正在开展的中国地质调查局地质调查项目“中国北方地下水资源及其环境调查评价”。 2 主题内容与适用范围 本技术要求规定了地下水功能评价工作的基本理念、基本原则、主要工作内容及评价标准、所需资料要求、评价指标体系的构建、评价方法与步骤，以及地下水功能区划的基本原则和要求。 本技术要求主要适用于我国西北地区、华北地区和东北地区的平原区第四系地下水系统。 3 引用标准 GB 50027-2001 供水水文地质勘察规范 GB 15218-94 地下水资源分类分级标准 GB/T 14848-93 地下水质量标准 GB/T 14167-93 水文地质术语 SL/T 238-1999 水资源评价导则 SL 286-2003 地下水超采区评价导则 GWI-D5（2004）地下水功能评价技术要求 4 术语与基本概念 4.1 地下水功能（Groundwater Function） 地下水功能是指地下水的质和量及其在空间和时间上的变化，对人类社
广东省近岸海域环境功能区划 为了保护和改善我省海洋生态环境，防止海洋环境污染，保证沿海地区经济发展战略的实施和社会、经济、环境协调发展及海洋资源的永续利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》等有关法律和标准的要求，以及国家关于海洋环境保护工作的需要，结合我省的实际情况，制订《广东省近岸海域环境功能区划》。
一、适用范围 广东省近岸海域环境功能区划的范围主要适用于我省管辖的近岸海域。 二、区划的基本原则 （一）社会、经济、环境三效益相统一原则：功能区划分时要充分考虑沿岸海域自然环境特点，资源利用状况，沿海经济发展布局和相应水域的水质要求，优先开发利用和重点保护相一致，使近岸海域的开发利用程度同环境容量和资源
承受能力保持一致，做到经济、社会、环境效益相统一。 （二）突出重点，优先保护原则：生态繁衍栖息区，珍贵海洋资源区和鱼类 回游通道区是重点保护区域。优先保护重点保护区域和养殖、制盐、食品加工等与人类食物有关的功能区域；优先保护高水质功能，同一水域具有多种使用功能，应以高水质功能确定其保护水质类别。如确有困难，也不能低于主体功能水质类别。同时注意选择性窄（特定）的优于选择性宽的。 （三）共同保护，合理利用环境容量，尽量不降低现有功能和现状水质原则：根据发展规划，充分考虑海域海流特点及其扩散规律，在不影响邻近规定功能区域水质的前提下，合理利用海洋水环境自净能力，科学地确定排污口附近限定区
域内适宜的水质超标的混合过渡区，给出适当的排污渠道，同时将其范围缩小到最低限度；相邻区域互相尊重，协调一致，容量共享共护。 三、功能区的分类和水质目标 近岸海域环境功能区是按照海域的不同使用功能划定功能区，并依据《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》确定功能区海水水质目标，以实施近岸海域水质目标分类管理的目的。《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》将海水水质分为四类：
第一章总则 第一节目的和意义 水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。 我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。 第二节水环境功能区划的原则 一、可持续发展的原则 水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健
康及动植物正常生存，实现可持续发展。 二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则 应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。 三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则 当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。 四、不得降低现状使用功能的原则 划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。 五、水域兼有多种功能时按高功能保护的原则 当同一水域兼有多类功能时，依最高功能划分水环境功能区。 跨省界等水域还应按相应标准中的高标准值保护，在各省有不同的水质标准时，也依高标准值管理。
广东省海洋功能区划（2011—2020年） 文本 广东省人民政府 二〇一二年十一月
目录 第一章总则 (1) 第一条区划目的 (1) 第二条区划依据 (1) 第三条区划目标 (2) 第四条区划原则 (4) 第五条区划范围 (4) 第六条区划成果 (4) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (5) 第七条地理概况和区位条件 (5) 第八条自然环境与资源条件 (5) 第九条开发利用现状 (6) 第十条面临的形势 (7) 第三章海洋开发与保护战略布局 (7) 第十一条总体布局 (7) 第十二条大埕湾—柘林湾及周边海域 (8) 第十三条南澳岛及周边海域 (9) 第十四条汕头港及周边海域 (9) 第十五条海门湾—神泉港及周边海域 (9) 第十六条碣石湾—红海湾及周边海域 (10) 第十七条大亚湾及周边海域 (10)
第十八条狮子洋—伶仃洋及周边海域 (11) 第十九条万山群岛及周边海域 (11) 第二十条磨刀门—黄茅海及周边海域 (12) 第二十一条广海湾—川山群岛及周边海域 (12) 第二十二条海陵湾及周边海域 (12) 第二十三条博贺湾—水东湾及周边海域 (13) 第二十四条湛江湾及周边海域 (13) 第二十五条琼州海峡—英罗港及周边海域 (13) 第四章海洋基本功能分区及管理要求 (14) 第二十六条概述 (14) 第二十七条农渔业区 (14) 第二十八条港口航运区 (15) 第二十九条工业与城镇用海区 (16) 第三十条矿产与能源区 (17) 第三十一条旅游休闲娱乐区 (18) 第三十二条海洋保护区 (19) 第三十三条特殊利用区 (20) 第三十四条保留区 (20) 第五章实施措施 (21) 第三十五条海域使用管理 (21) 第三十六条海洋环境保护 (22) 第三十七条区划编制 (23)
水论证表粤（）字【20 】第号 省建设项目水资源论证表 （试行） 项目名称： 建设单位或个人（盖章）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 省水利厅制 二〇一二年
填表说明 1、根据《取水许可管理办法》（水利部令第34号）等有关规定，对于取水量较少（日取地表水500m3以上、不满5000m3的，或者地下水100m3以上、不满1000m3的，或者水力发电总装机100KW以上、不满1000KW）的建设项目，应当编制建设项目水资源论证表。 2、本表论证容须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位按照建设项目水资源论证导则有关要求填写。水资源论证编号由负责审批的水行政主管部门（即审批机关）按照《关于规使用我省取水许可管理编号的通知》（粤水资源函〔2011〕1542号）有关要求填写。 3、“建设项目基本情况”页有关容说明： （1）“建设单位或个人”：即申请人，填写建设项目的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建、已建。 （4）本页所填取退水容为申请人提出的取、退水方案。 （5）“取水地点”：指取水工程所在地点名称，须填写到村或街道一级，同时应填写取水口位置的经纬度坐标。 （6）“取水水源名称”：取地表水的填写江河湖库名称;取地下水可不填；取中水（再生水）与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 （7）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水、中水、雨水等填写； （8）“取水方式”：取地表水填蓄、引或提水；取地下水填单井、
井群或自流。 （9）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业、环境等填写，多种用途的一并注明。 （10）“取水口（退水口）所在水功能区名称及保护目标”中地表水按《省水功能区划》（省未划定的按地方政府批复的水功能区划）填“水功能区”名称，至三级区；地下水按《省地下水功能区划》填写，至二级区。 （11）“退水地点”：填写退入江河湖泊的名称及具体地点，具体填写到村镇一级，同时应填写入河排污口的经纬度坐标；退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、本表还需提供下列附图及附件： （1）附图：水资源论证围及分析围图；项目取水水源和退水受纳水域所在水功能区划图；取用地下水的项目需有水文地质图；取水口和入河排污口布置图，等等。 （2）附件：论证委托书（函）；如对第三方有影响，附第三方意见或补偿协议。 5、由审批机关组织3名及以上专家、项目业主、编制单位及有关部门（单位）对报告表（送审稿）召开评审会（也可采取书面函审），并形成专家组成员签名的评审意见（填入“专家组评审意见”栏）。 6、报告表经评审需要修改的，申请人应组织编制单位补充修改，并形成报批稿报送审批机关。审批机关自收到报批稿之日起，在20个工作日作出批准或不予批准的决定，并将意见填入“审批机关审查意见”。