安全生产双重预防体系建设实施方案
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××××公司
安全生产双重预防体系建设实施方案
为深入贯彻落实山东省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署，在我公司内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升我公司安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建公司安全生产长效机制，制定本实施方案。
一、工作目标
依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下：
1、成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能
熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。
2、建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生
产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公
告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。
3、建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。
4、保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作
进行持续改善。
二、成立安全生产双重预防体系建设领导机构，明确职责
1、成立以总经理为主要负责人的安全生产双重预防体系建设领导小组，负责双体系建设的推进工作。小组成员如下：
组长：×××（总经理）
副组长：×××（生产副总）
×××（安全分管负责人）
×××（人力资源部部长）
成员：×××（技术部部长）、×××（财务部部长）
×××（采购部部长）、×××（轧制车间主任）
×××（轧制车间主任）、×××（机加车间主任）
×××（质管部部长）、×××（技术部工程师）
2、小组各成员职责如下：
组长主要职责：
１、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。
如人力资源、信息系统、技术与财务资源等；
２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重预防体系建设；
３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；
４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责；
５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应承担责任；
６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实施；
７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。
８、确保体系变更时，维持体系完整性；
副组长主要职责：
１、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设工作随时给予人力和物力支持；
２、确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、隐患排查治理工作；
３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作；
４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。副组长主要职责：
１、负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调；
２、负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门职责并督促其履行职责；
３、负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作；
４、负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进行评价；
５、统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作；
６、实施风险告知培训工作；
７、统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作；
８、制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作；
９、随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所需资源。
副组长主要职责：
１、为安全生产双重预防体系建设配置适宜人员；
２、负责制定符合安全生产双重预防体系标准要求的制度；
３、负责制定双重预防体系建设及运行工作考核方案，明确考核标准，频次，方法等，对未能负担所确定职责的行为给予处罚，对工作中出现
的优秀个人和合理建议进行评审和奖励；
４、配合企管部进行培训计划制定，全员培训、考试的实施工作。建立职工培训档案；
５、负责风险告知牌板的设计、制作。
小组各成员主要职责：
１、按照安全生产双重预防体系建设实施方案、工作计划及制度的要求落实本部门职责。
２、轧制车间、机加工车间主任负责对分管范围的员工进行培训，确保职工掌握本岗位风险辨识的技能，并熟知本岗位存在的风险及管控措施。
３、各部门负责职责范围内的风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作；
４、技术部根据现场变化、工艺改进、技术更新及新材料、新设备的应用，对管控体系持续更新，确保与现场相符；
５、财务部负责保证安全生产费用的提取，以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的使用落实情况；
６、各生产单位是事故隐患排查治理的责任主体，具体负责所辖范围内各类事故隐患的排查治理，负责组织一般事故隐患的评估，并对管辖范围内
的事故隐患进行整改；
三、实施步骤
1、全员培训：建立培训计划，实施全员培训并考核。目的是使自总经理至基层操作人员，都能熟知安全生产双重预防体系知识。管理干部要熟知风险辨识方法、掌握风险分级方法、制定管控措施方法、隐患排查治理标准、工作程序和方法。基层职工要掌握辨识本岗位安全风险的能力，掌握隐患排查治理的内容与标准。
2、编写体系文件：企管部负责编写安全生产风险分级管控体系和事故隐患排查治理体系实施管理制度，制定双重预防体系考核奖惩制度，使双重预防体系建设、运行工作有法可循，有规可依。
3、排查、确定风险点：依据《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》规定的原则和方法，进行风险点的排查、确定。风险点应覆盖企业全部作业活动
和所有设备、设施，并且要识别出职业病危害风险点。
4、危险源辨识：组织车间、班组、岗位人员进行职责范围内的针对作业活动和设备设施的危险源辨识工作。
5、风险评价：针对辨识出的危险源，采用风险矩阵分析法（LS）、作业条件危险性分析法（LEC）和风险程度分析法（MES）等方法进行定性、定量评价，确定其风险级别。
6、制定风险管控措施：针对识别出的危险源，从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置等五个方面制定管控措施。
7、确定风险管控层级：根据风险评价的结果，确定风险管控层级。对于风险级别较高的风险，应进行重点管控。
8、风险告知、培训：建立风险公告制度，制作公告牌，把辨识出的风险点进行公示，并对职工进行培训，使职工熟知本岗位风险点及相应管控措施。
9、编制隐患排查清单：根据风险辨识情况，分别制定管理类、生产现场类以及职业卫生基础管理排查清单。排查清单应包含所有排查出的风险点及危险源。10、制定隐患排查计划：根据公司实际情况，制定隐患排查计划，明确各类型隐患排查的时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。11、隐患排查实施：根据排查计划，组织相应级别人员，在规定范围内进行全面隐患排查，并及时、准确填写排查记录。
12、隐患治理：针对排查出的安全隐患，由隐患排查组织部门向被排查部门开具并下达整改通知书，进行限期整改。隐患组织部门负责跟踪整改进度并验证整改效果。
13、体系运行情况评审、持续更新：体系运行三个月后，双体系建设领导小组对体系运行情况进行评审，以验证体系的有效性。对于公司出现的新的作业活动、新购置设备等情况，应及时进行风险点更新。对体系运行情况的评价及更新，应每年进行一次。
14、依据上述工作内容，企管部制定了详细工作计划，见下表：
安全生产双重预防体系建设工作计划表1
序号推进步骤具体工作内容完成时间责任部门
1 建立领导机构1、建立领导机构，企业主要负责人任主要领导职务，分管负责人，各部门负责人及重要岗位人员7月21日企管部
2、制定体系建设实施方案，明确工作流程，部门分工、工作目标、任务、步骤及进度安排7月23日企管部
2 组织全员培训1、建立培训计划，明确培训时间、学时、内容、培训对象、资金需求等7月25日企管/人力资源
2、对体系建设领导机构成员进行培训，使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识方法、风险评
价及分级管控方法、隐患排查表设计方法、隐患排查、治理等方面的要求及方法
7月30日企管部3、对车间管理人员进行培训，使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识方法、隐患排查、治理
等方面的要求及方法，并进行闭卷考试。
8月1日
企管部
人力资源部4、对一线职工进行全员培训，使其掌握双重体系基本知识、风险点及危险源辨识方法、隐患排查、要求
及方法，并进行闭卷考试。
8月6日
各车间
人力资源部5、对培训效果进行评估，并持续改进。记录培训教育情况及考核结果，建立培训档案及职工个人安全培
训档案
8月10日企管/人力资源6、风险点辨识完成、确定管控层级后，对职工进行风险告知培训9月5日企管/人力资源
3 体系文件制定符合双体系标准要求的体系文件（两个体系均要做文件）或作业指导书等体系文件，应明确责任部门、
职责、工作内容等
7月30日
企管部/技术部
人力资源部
4 责任考核建立奖惩考核制度，明确考核标准，频次，方法等8月5日企管/人力资源
5
风险点
排查、确定
1、排查并确定作业活动清单，保证全面性8月5日体系建设领导组
2、排查并确定设备设施清单，保证全面性8月7日体系建设领导组
3、职业病危害风险点，全面性：粉尘，噪声，高温8月9日体系建设领导组
6
风险
辨识、分析
1、组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析8月13日各车间/岗位
2、针对作业活动清单辨识、分析8月13日各车间/岗位
3、针对设备设施清单辨识、分析8月16日各车间/岗位
4、通过调查和工程分析等方法识别职业病危害因素及其来源、接触方式、接触时间、可能导致的职业病8月15日企管部／技术部
7 风险评价已经相应标准及评价准则对风险点进行评价，确定其级别8月18日体系建设领导组
8 补充建议措施针对评价出的不可接受风险，应增加经过评审符合要求的补充建议措施并落实8月18日体系建设领导组
9 风险分级管控1、合理确定各等级风险的管控层级
8月20日体系建设领导组2、根据风险分级管控原则，确定风险点、危险源的管控措施、管控层级，落实管控责任
7
安全生产双重预防体系建设工作计划表2
序号推进步骤具体工作内容完成时间责任部门
10 编制风险分级
管控清单
1、编制风险分级管控清单，组织相关部门、岗位人员按程序评审，并由企业主要负责人审定发布8月22日
体系建设领导组
总经理
11 风险告知
1、通过有效方式告知主要风险相关内容：设置风险公告栏8月26日企管部
2、应组织各层级、各岗位进行风险评价结果的告知培训8月30日企管部
12 编制隐患排查
清单
1、生产现场类排查清单的内容及标准应包含风险分级管控清单中的各风险点、危险源及管控措施9月2日体系建设领导组
2、职业病隐患排查清单应参照《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》附录内容编制9月4日体系建设领导组
3、基础管理类隐患排查清单的排查项目及标准应符合双体系及地方标准要求9月6日体系建设领导组
4、职业卫生基础管理排查清单应包含《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》附录B检查内容及标准9月9日体系建设领导组
13 确定排查计划排查计划应明确排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员9月12日企管部
14 隐患排查实施按排查计划进行排查，并填写排查记录按计划实施企管部
15 隐患治理1、不能立即整改的隐患，由排查组织部门下达整改通知，填写隐患描述、隐患等级、建议整改措施、治
理责任单位和主要责任人，治理期限等
按整改期限进
行整改
企管部
各车间2、责任单位分析隐患存在原因，制定治理措施和应急措施或预案，估算整改资金需求并按期限整改，并
按时反馈整改情况
3、隐患排查组织部门应对整改效果进行验收并出具验收意见
16 信息系统应用将企业辨识出的风险及管控措施、管控层级，排查出的隐患及整改情况录入省双重预防体系巡查平台企管部
17 体系符合性
评审
对双重预防体系在公司内的运行情况进行评审，确定其符合性，适宜性12月底体系建设领导组
18 体系持续更新根据公司作业活动和设备设施的变化，及时对双重预防体系进行更新随时体系建设领导组
8
四、工作要求
1、提高认识，加强领导：各部门应充分认识到安全生产双重预防体系建设对于公司安全管理的重要性，各车间应成立本部门的安全生产双重预防体系建设小组，积极协助公司推进安全生产双重预防体系建设工作。
2、营造氛围、强化宣传：企管部应通过宣传栏、悬挂标语、全员培训等手段积极营造安全生产双重预防体系建设氛围，调动职工参与工作的积极性。
3、必要投入，资金保障：总经理、财务部应保证安全生产双重预防体系建设工作所需的资金投入。
4、严格考核，推动落实：制定双重预防体系建设工作考核制度，对建设工作中出现的先进个人或部门给予奖励，对不予配合、不积极推动建设工作的个人或部门给予处罚。
济宁金威化工公司安全生产风险分级管控 与隐患排查治理两个体系建设实施方案 公司所属各单位 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和济宁市安委会《关于印发“济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案”的通知》（济安字〔2016〕14号），按照济宁市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到2016年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：申玉海 副组长：陈海天吴艳蕊高中峰 成员：苑红波宋磊王吉祥王加峰余波 徐军程昆庆朱发彬高波秦贞才 王宗磊孙云峰刘彦玲王培军刘清元 李辉宋继民孔民王法源
领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在HSE部，王加峰任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 三、标准和依据 1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔2016〕36号） 2.关于印发《济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》的通知（济安字〔2016〕14号） 3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103号 4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令 5.《济宁市安全生产事故隐患排查治理实施意见》济安字〔2011〕14号 6.《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》济金化发〔2015〕54号 7.《济宁金威化工公司安全风险评价管理办法》济金化发〔2016〕32号 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（5月25日—6月30日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《济宁金威化工公司隐患排查治理管理办法》见附件1）。 2.确定风险等级（6月1日—7月31日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风
******** 公司 内控体系建设实施方案 （讨论稿） 二0—三年四月 目的
为进一步加强和规范甘谷祁连山水泥有限公司内部控制, 提高企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业可持续发展, 公司特制定《********* 内部控制体系建设实施方案》, 实施内部控制体系建设工作 二、主要内容 按照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》, 此次内控建设具体包括组织架构、发展战略、人力资源、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等在内的公司运营管理的各个方面 三、组织机构保障 为确保公司内控建设工作顺利推进, 保证内控机制有效运行, 经公司研究决定, 设立内控建设领导小组和内控建设执行小组。 内控建设领导小组组长由公司总经理担任, 是公司内控体系建设的第 一责任人。内控建设领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署 和指挥。 内控建设领导小组下设内控建设执行小组, 内控建设执行小组组长由副总经理担任。执行小组负责内部控制体系建设工作的具体开展。 1、内控建设领导小组 组长：*** 副组长：*** 成员：**************************** 2、主要职责：
1）负责确定本次内控体系建设的范围；
2) 负责明确本次内控体系建设的总体目标； 3) 负责确定本次内控体系建设的整体部署； 4) 负责本次内控体系建设的其他内容。 3、 内控体系建设执行小组 乡口上? *** 4、 主要职责 1) 负责内控体系建设成员的职责分工； 2) 负责确定本次内控体系建设的具体时间安排； 3) 负责组织公司内部资源的协调 , 并积极与外部咨询机构的对接、 沟通、协调； 4) 负责审核本次内控体系建设费用预算； 5) 负责本次内控体系建设的其他实施工作。 内控体系建设项目小组办公室设在综合办公室，是在内控体系建设小 组领导下，具体实施内控体系建设工作 , 确保实施阶段工作组的顺畅运行 四、 内控建设总体规划 内控建设工作涉及公司运营管理的全过程 , 包括各个层面、各类业务、 各项制度流程 , 涉及面广 ,内容庞杂 , 按照股份公司通知要求，复制永登公司 内控成果，对于不同于公司处进行修改订，计划于 2013年 4 月底梳理出管 理制度， 5 月底编制形成公司《内部控制手册》。 五、 实施步骤 司的业务及管理情况实际，内控体系建设工作计划 2013年4月初启动，具体 成员： *********************** 根据 ********************* 公司关于内控工作成果推广要求，结合公
****有限公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册 安全生产管理领导小组办公室 20**年**月印发
前言 构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系(以下简称双重预防体系),是党中央、国务院加强和改进新时期安全生产工作的重要部署,是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措,是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治本之策。近年来,**省积极在危险化学品和非煤矿山行业开展双重预防体系建设并取得明显成效,促进了安全生产形势稳定好转。为全面深化双重预防体系建设,**省相关部门在2018年11月先后下发了《**省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》、《**省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则（试用）》等法规指导。2018年12月，**市召开双重预防机制建设工作现场会，强调了建立双重预防体系的重要意义，明确了进度目标。2019年1月，**经济技术开发区管委会下发了《开发区深化安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》的通知文件，进一步细化了双重预防体系的创建要求，特别提出要在2019年底前，园区所有企业要全面推进双重预防体系建设。综合以上情况，结合公司安全生产管理现状，为方便有效推进实施双重预防体系，特制定本指导手册，以下简称手册。 手册内容主要包括：风险隐患双重预防相关知识、前期的策划准备、人员培训教育、危险源及其风险辨识、风险评价分级管控、隐患排查治理及各类安全告知卡。 手册由公司安全办提出、归口管理，各部门负责具体实施。
手册签发人： 审核人： 编写组成员： 安全风险辨识小组成员：
目录 1.编制目的 (1) 2.适用范围 (1) 3.规范性引用文件 (1) 4.术语和定义 (2) 5.风险隐患双重预防体系建设内容 (4) 6.风险隐患双重预防体系建设原则 (5) 7.风险隐患双重预防体系建设与运行 (6) 8 .策划和准备 (7) 8.1建立工作机构 (7) 9.风险辨识和分级管控 (10) 10. 隐患排查治理 (17) 11.有效运行与持续改进 (20) 12.管理要求 (21) 13.附录 (22) 附1：组织领导 附2：安全生产责任制管理制度 附3：危险源识别与控制管理制度 附件4：安全事故隐患排查与治理制度 附件5：风险源辨识管控清单
XXXX公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为深入贯彻落实山东省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署，在我公司内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升我公司安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建公司安全生产长效机制，制定本实 施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这4项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重 预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生产风险， 评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体 职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续 改善。 二、成立安全生产双重预防体系建设领导机构，明确职责 1、成立以总经理为主要负责人的安全生产双重预防体系建设领导小组，负责双体系建设的推进工作。小组成员如下： 组长：XXX （总经理） 副组长：XXX（生产副总） XXX（安全分管负责人） XXX（人力资源部部长） 成员：XXX（技术部部长）、XXX（财务部部长） XXX（采购部部长）、XXX（轧制车间主任）XXX（轧制车间主任）、 XXX（机加车间主任）XXX（质管部部长）、XXX（技术部工程师） 2、小组各成员职责如下： 组长主要职责： 1、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。
XXXXX有限公司 安全风险分级管控及隐患排查体系 实施方案 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“两个体系”建设，特制订本方案。 一、任务目标 20XX年12月31日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 10月份开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 二、实施步骤和工作任务 （一）动员部署与培训学习阶段 1、公司成立“两个体系”建设领导小组，布置任务与分工。同时利用各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系”建设的有关内容。 2、教育培训。 第一阶段：公司聘请外部人员（中介公司或专家）对公
司中层以上进行全面系统培训，通过培训使中层以上知道“两个体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。 第二阶段：系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南，学习省标杆企业体系建设的成果。 第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解“两个体系”建设的重要性，系统学习两个体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。 3、编制“双体系建设实施方案“，准备各种材料、文件及表格。 （二）风险分级管控实施阶段 1、编制体系作业指导书。 编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南（或指导书），依据通则和细则要求，构建两个指南，解决开展双体系工作的“技术标准” 2、确定风险点、辨别危险源 根据统计和识别的作业活动对风险点时行确定，然后辨识危险源。 具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风险点。确定风险点
公司企业制度体系建设与实施规划方案
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制度体系建设与实施方案 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的绩效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。 四个内容： 战略管理层面企业文化层面组织架构层面业务流程层面。 五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段 五个问题：
问题一：每个人应该干什么——目标 问题二：应该怎么样去干——组织执行 问题三：怎么样干好——控制及思考 问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩 战略管理层面内容： 一、目标制定 二、建立完善考核系统 三、奖惩机制建立 企业文化层面内容： 一、建立员工职业生涯管理规定 二、员工能力开发 三、公司福利体系（非现金形式） 组织架构层面内容： 一、组织架构图 二、工作分析
20180716安全生产双重预防体系题库
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题库 一、单项选择题 1、安全生产工作要坚持 ( B ) 的方针。 A 安全第一 B安全第一、预防为主、综合治理 C 安全第一、预防为主、消防结合 2、( C )是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。 A 班组 B岗位工人 C 企业 D.安监局 3、风险分级管控措施中工程控制措施包括（ B ） A.班前会教育 B.消除或减弱危害 C.操作规程 D.责任制制定 4、危险源根源是指具有能量或产生、释放能量的（A. ） A.物理实体 B.车间 C.班组 D.组织机构 5、风险点可分为4个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。对于一级风险一般用（A ）标识。
A.红色 B.橙色 C.黄色 D.蓝色 6、在导致事故发生的各种原因中(B. )占有主要地位。 A.物的因素 B. 人的因素 C.不可测知的因素 D.环境的因素 7、以下选项中属于人员不安全因素的有( B. )。 A、防护设施不齐全、完好 B、现场指挥的不安全性(指挥失误违章指挥) C、锅炉安全阀缺失 D、规章制度不全、不符合实际 8、危险度是由 ( B. )决定的。 A.发生事故的可能性和可控制程度 B.发生事故的可能性和严重性 C.事故发生的广度和严重性 D.事故发生的时间长度和空间范围 9、以下不属于危险源辨识主要方法的是( B. )。 A.工作任务分析法 B. 风险矩阵法 C.安全检查表法 D. 事故致因机理分析法
10、事故预防措施应坚持 ( A ) 的原则。 A.低成本高效益 B.只考虑成本 C.只考虑效益 D.高成本低效收益 11、（）是风险管控的基础。 （A）风险分析（B）风险评价（C）排查风险点（D）风险分级 2、危险和有害因素分为（）种。 （A）人的因素、物的因素（B）人的因素、物的因素、环境因素、管理因素 （C）人的因素、物的因素、管理因素（D）人的因素、物的因素、环境因素 12、（）承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。 （A）企业（B）中介机构（C）安监部门（D）主要负责人 13、1级风险（红色风险）：不可容许的，巨大风险，极其危险，（）。 （A）无需立即整改，可以继续作业。（B）必须立即整改，可以继续作业。 （C）制定整改计划后，可以继续作业。（D）必须立即整改，不能继续作业。 14、各企业的风险评价准则具体内容应（）。
河南省网络信息安全综合机房楼项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 编制人：__________________ 审核人：__________________ 项目经理：________________ 期：2019年8月1日
安全风险分级管控与事故隐患排查治理 双重预防体系建设实施方案 为了贯彻落实《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重 预防体系建设实施细则》（豫建建]2019] 21号）及集团公司__________ 文的精神要求，构建河南省网络信息安全综合机房楼项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系），落实项目主体责任，提升安全本质化水平，有效遏制生产安全事故的发生，特制定本项目实施方案。 一、工作目标 建立集团公司、项目部二级双重预防体系运行机制，将其贯彻于施工生产的全过程，做到安全管理可控、可追溯、全覆盖，努力实现 项目本质安全水平和职工行为安全能力的明显提升，通过安全风险评估、分级管控和隐患排查治理使安全隐患始终处于受控状态，杜绝项目生产安全事故的发生的工作目标。 二、组织机构 （一）成立项目部双重预防体系建设工作小组 组长：陈思汤（项目经理） 副组长：仓冬冬（生产经理）刘继委（总工程师） 成员：冯光宗李正徐恩典李俊杰马红星李尚钊 丁丙磊各分包单位管理人员
各成员负责项目部双重预防体系建设的具体工作推进。工作小组下设办公室，办公室设在工程部，冯光宗兼任办公室主任。 （二）双重预防体系建设工作小组职责 1、传达学习和贯彻关于双重预防体系政府及集团公司有关文件、精神和要求。 2、制定符合项目实际运行状况的双重预防体系建设实施方案。 3、明确时间节点和工作要求，适时指导和调度，全面开展体系建设工作。 4、组织、监督、指导双重预防体系工作的开展及各项措施的落 实。 5、按照“一岗双责、分级管理”的原则，做好风险分级评价过程控制，组织排查风险点、危险源辨识、确定重大风险、隐患排查治理、安全风险四色图、岗位风险明白卡、重大安全风险公告栏等。 （三）组长职责 1. 负责组织项目双重预防体系建设和有效运行； 2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩； 3. 组织开展对项目的风险辨识、评估和分级管控；掌握本项目
山东xxxx科技有限公司 安全风险分级管控及隐患排查体系 实施方案 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“两个体系”建设，特制订本方案。 一、任务目标 2017年X月XX日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 10月份开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 二、成立组织机构 为保证该项工作有效开展，并落到实处，公司成立“两个体系”建设领导小组。 组长： 副组长： 成员： 具体分工（职责）
1、主要负责人：全面负责“两个体系”建设；保证人力、物力、财力的到位。 2、分管负责人：具体负责协调“两个体系”建设的各项工作。 3、各部门负责人：具体负责本部门范围内“两个体系”建设的各项工作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。 4、重要岗位负责人：具体负责本岗位“两个体系”建设的各项工作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。 三、实施步骤和工作任务 （一）动员部署与培训学习阶段 1、公司成立“两个体系”建设领导小组，布置任务与分工。同时利用各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系”建设的有关内容。 2、教育培训。 第一阶段：公司聘请外部人员（中介公司或专家）对公司中层以上进行全面系统培训，通过培训使中层以上知道“两个体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。 第二阶段：系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南，学习省标杆企业体系建设的成果。 第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解“两个体系”建设的重要性，系统学习两个体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。
关于成立安全生产“双重预防体系”建设 推进工作组织机构的通知 各部门、各项目部： 为适应新形势下公司的安全生产发展需要，并提高公司安全生产管理水平，减少事故的发生，加快安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，经集团公司高层领导研究决定，现设置安全生产风险分级管控与隐患排查“双重预防体系”建设推进工作组织机构。 特此通知。 年月日
安全生产“双重预防体系”建设组织机构 组长：企业主要负责人 副组长：分管负责人 成员：各部门负责人及重要岗位人员 下设“双重预防体系”建设办公室，办公室设在质安部，xxx 任办公室主任，具体协调调度“双重预防体系”建设工作开展情况。必要时向领导小组组长汇报，组织召开专题会议。
“双重预防体系”建设领导机构成员职责为确保双重预防体系建设顺利推行，“两个体系”建设领导小组组长为该项工作的牵头人，负责督导及审核；副组长及小组成员应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。 具体职责如下： 组长职责： 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要 求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》。组织编制安全安全生产风险分级管控与隐患排查体系推进工作实施方案。 4全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。 5.定期召开安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。 副组长职责： 1.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 2.做好风险分级评价过程控制，编写《安全生产风险分级管控与隐患排查体系》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风
双重预防体系建设实施方案 方案拟定部门： 方案审核： ××××有限公司
××××有限公司 [2020] 01号 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020年8月12日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从2月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组长（主要负责人）： 副组长（分管负责人）： 成员： （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工
作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。 11.为确保双体系建设顺利推行，安环部为该项工作的开展牵头部门，负责督导及考核；各责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风
xx有限公司文件 xx发〔2018〕54号 风险分级管控与隐患排查治理体系建设 实施方案 各部门： 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号），省政府安委会办公室《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字〔2016〕10号）和市政府安委会《关于贯彻落实鲁政办字〔2016〕36号文件的通知》潍安字〔2016〕6号，市政府安委会《关于推进企业安全风险管控有关工作的通知》潍安办字〔2016〕21号文件精神，加快推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系）建设工作，在2016年建立并运行两体系建设工作的基础上，结合省质监局出台的细则标准，重
新制订本方案。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低生产安全事故和职业病的发生几率。 二、组织机构 为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司制定下发了《EHS微社区有限公司关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设领导小组的通知》，成立“两个体系”建设领导小组。 组长： 常务副组长： 副组长： 组员：领导小组下设安全管理办公室，XXX任主任，XXX为成员，负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。 公司“两个体系”建设领导小组下设供料车间、烧成车间、机电车间三个工作组，具体分工如下表：
山东金利康面粉有限公司 安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两个体系建设实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字…2016?36号）和济宁市安委会《关于印发“济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案”的通知》（济安字…2016?14号），按照济宁市安委会统一部署，结合本公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到2016年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，本公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：侯兴贞
成员：刘现芳、侯忠年 三、标准和依据 1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字…2016?36号） 2.关于印发《济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》的通知（济安字…2016?14号） 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（2月15日—2月28日）。为切实做好“两个体系建设”活动。公司认真做好此次活动的宣传发动工作，利用宣传栏、条幅积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括仓库、运输、装卸、销售等方面存在的风险。 2.确定风险等级（3月1日—3月15日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（火灾、爆炸、等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据JHA、SCL发生的可能性L和后果的严重性S的数字，也就是R=L×S,计算得出的结果）。 3.明确管控措施（3月16日—3月31日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控，落实具体的责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。 4.风险公告警示（4月1日—4月15日）。公布本公司的主
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题库 一、单项选择题 1、安全生产工作要坚持( B ) 的方针。 A 安全第一B安全第一、预防为主、综合治理C 安全第一、预防为主、消防结合 2、( C )是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。 A 班组B岗位工人 C 企业 D.安监局 3、风险分级管控措施中工程控制措施包括（ B ） A.班前会教育 B.消除或减弱危害 C.操作规程 D.责任制制定 4、危险源根源是指具有能量或产生、释放能量的（A. ） A.物理实体 B.车间 C.班组 D.组织机构 5、风险点可分为4个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。对于一级风险一般用（A ）标识。 A.红色 B.橙色 C.黄色 D.蓝色 6、在导致事故发生的各种原因中(B. )占有主要地位。 A.物的因素 B. 人的因素 C.不可测知的因素 D.环境的因素 7、以下选项中属于人员不安全因素的有( B. )。 A、防护设施不齐全、完好 B、现场指挥的不安全性(指挥失误违章指挥) C、锅炉安全阀缺失 D、规章制度不全、不符合实际 8、危险度是由( B. )决定的。 A.发生事故的可能性和可控制程度 B.发生事故的可能性和严重性 C.事故发生的广度和严重性 D.事故发生的时间长度和空间范围 9、以下不属于危险源辨识主要方法的是( B. )。 A.工作任务分析法 B. 风险矩阵法 C.安全检查表法 D. 事故致因机理分析法 10、事故预防措施应坚持( A ) 的原则。 A.低成本高效益 B.只考虑成本 C.只考虑效益 D.高成本低效收益 11、（）是风险管控的基础。 （A）风险分析（B）风险评价（C）排查风险点（D）风险分级 2、危险和有害因素分为（）种。 （A）人的因素、物的因素（B）人的因素、物的因素、环境因素、管理因素 （C）人的因素、物的因素、管理因素（D）人的因素、物的因素、环境因素 12、（）承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。 （A）企业（B）中介机构（C）安监部门（D）主要负责人 13、1级风险（红色风险）：不可容许的，巨大风险，极其危险，（）。 （A）无需立即整改，可以继续作业。（B）必须立即整改，可以继续作业。 （C）制定整改计划后，可以继续作业。（D）必须立即整改，不能继续作业。 14、各企业的风险评价准则具体内容应（）。 （A）统一（B）同行业应统一 （C）由各部门自己确定，无需统一（D）与企业实际情况及相关法律法规要求有关 15、山东省风险分级暂定为“（）”四级。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、绿 C、红、黄、蓝、绿 D、红、黄、蓝、绿 16、（）是企业安全管理的核心。
轨道交通关键零部件制造数字化车间新模式应用生产车间、创新车间项目 安全风险分级管控与事故隐患排查治理 双重预防体系建设实施方案 编制人： 审核人： 项目经理： 日期：2019年07月27日
安全风险分级管控与事故隐患排查治理 双重预防体系建设实施方案 为了贯彻落实《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设实施细则》（豫建安［2019］21号）及河南博鑫建设公司要求，构建轨道交通关键零部件制造数字化车间新模式应用项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系），落实项目主体责任，提升安全本质化水平，有效遏制生产安全事故的发生，特制定本项目实施方案。 一、工作目标 建立公司、项目部二级双重预防体系运行机制，将其贯彻于施工生产的全过程，做到安全管理可控、可追溯、全覆盖，努力实现项目本质安全水平和职工行为安全能力的明显提升，通过安全风险评估、分级管控和隐患排查治理使安全隐患始终处于受控状态，杜绝项目生产安全事故的发生的工作目标。 二、组织机构 （一）成立项目部双重预防体系建设工作小组 组长：xxx(项目经理) 副组长：xxx（生产经理） 成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 各分包单位管理人员 各成员负责项目部双重预防体系建设的具体工作推进。工作小组下设办公室，办公室设在工程部，xxx兼任办公室主任。 （二）双重预防体系建设工作小组职责 1、传达学习和贯彻关于双重预防体系政府及集团公司有关文件、精神和要求。 2、制定符合项目实际运行状况的双重预防体系建设实施方案。 3、明确时间节点和工作要求，适时指导和调度，全面开展体系建设工作。 4、组织、监督、指导双重预防体系工作的开展及各项措施的落实。 5、按照“一岗双责、分级管理”的原则，做好风险分级评价过程控制，组织排查风险
双体系建设实施方 案
*******有限公司 安全生产风险分级管控与隐患排查治理实施方案 编制人：***** 审核人：***** 批准人：***** 2月15日发布 一、目的
为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔〕36号）和《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发[ ]16号以及《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》鲁安办发〔〕10号等相关文件，按照公司安委会统一部署，结合公司实际情况，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，做好企业安全生产的长效运行机制，特制订本实施方案。 二、范围 本方案适用于公司的风险管控和隐患排查治理两个体系建设的风险分析、评价、分级、管控等全过程的管理工作。 三、编制标准和依据 《安全生产风险分级管控体系通则》DB37T 2882—。 《生产安全事故隐患排查治理体系通则》DB37T2883—。 《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔〕36号）。 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发[ ]16号。 《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》鲁安办发〔〕10号。 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔〕103号。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令。 四、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织与领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：张东（总经理） 副组长：程辉（安环部主任） 成员：王世明（生产一部主任）、刘黄玉（生产二部主任）、邱陆坚（仓库主任）、李伟（品控主任）、高祥云（设备主任）、刘陆湖（后勤主任）、王利（财务负责人）、李美（车间班长）、孙吉华（车间班长）、张建华（电工）、刘方芬（品控部班长）、刘薇（仓库班长）、姜美鑫（安全员） 五、实施步骤与进度安排
两个体系建设实施方案简要 一、风险分级管控体系具体实施方案 风险分级管控基本原则： 风险越大，管控级别越高； 上级负责管控的风险，下级必须负责管控。 如：一级、二级风险可由公司直接监管，风险点所在车间总体管控，班组、岗位负责责任范围内容的危险源管控；三、四级风险点可由车间级监管，班组、车间管控；四级可由班组或岗位管控或因风险较小可直接忽略。 -----具体操作方面：企业层面下面分四步实施 1、协助企业排查风险点 原则：依据GB6441和GB/T13861进行风险排查. 步骤： ①确定危险源（点）识别方法。 ②确定危险源识别范围。（明确识别区域、范围。包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险） ③实施危险源识别。（编制识别信息统计表） XX公司风险点基本信息表（示例）
2、确定风险等级 原则：依据LS或LEC计算风险等级。（建议采取这两种方法进行等级划分） 风险矩阵评价法：风险R=可能性L×后果（严重性）S 作业条件危险性评价法：危险性D=可能性L×频率E×严重程度C 步骤： ①进行风险评价。（确定风险分级评价方法） ②进行风险分级。（编制风险评价分类统计信息表） 对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高低温、振动与噪声、粉尘、毒物等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。 LEC法对**作业进行风险等级评价 3、明确管控措施 原则：按照工程控制措施—管理（行政）控制措施---个体防护控制措施---应急控制措施
XX公司内部控制 体系建设实施方案 为贯彻落实相关文件精神，XX公司（以下简称“公司”）进一步明确职责、分解任务、落实责任，确保内部控制体系建设顺利进行，制定本实施方案。 一、组织体系及职责 公司内部控制体系是在总经理领导下建设和实施，为进一步加强内部控制体系建设的组织领导，公司成立了以总经理为组长的内部控制体系建设领导小组，明确了领导小组及其办公室职责。 （一）领导小组与办公室职责 领导小组职责：学习贯彻国资委、航天科技集团公司和XX集团关于内部控制体系建设有关精神，统一思想、提高认识；审定内部控制体系建设实施方案，部署内部控制体系建设工作；提供人、财、物等资源，保障内部控制体系建设开展；指导、检查内部控制体系建设的实施、运行和内部控制建设期的评价工作；负责内部控制体系建设重大事项决策，研究、解决内部控制体系建设中的重大问题；负责内部控制体系建设阶段成果总结、组织建立长效机制。 办公室职责：贯彻执行领导小组决策和部署，组织制定公司内部控制体系建设实施方案和工作计划，编制经费专项预算方案；组织开展内部控制体系建设实施方案的落实；组织开展内部控制体系运行、建设期的评价、学习、培训、调研，宣传报道和信息报告等工作；完成领导小组交办的其他事项。 （二）牵头部门职责 1.财务部为内控体系建设工作牵头部门
主要职责：研究起草公司内部控制体系建设实施方案及工作计划；组织实施内部控制体系建设实施方案；向XX集团报送内部控制体系建设情况；其他相关工作。 2.党群工作部为内控体系建设监督评价工作牵头部门 主要职责：组织内部控制体系建设相关业务培训；组织编制并更新《内部控制手册》；开展单位内部控制评价；对单位内控体系建设进行检查；其他相关工作。 （三）各业务部门职责 各业务部门职责：按照业务分工和职责，负责本部门职责范围内的内部控制建设工作，结合内部控制目标，负责梳理相关规章制度，提出规章制度制（修）订计划，并修改完善；查找经营管理风险点，评估风险影响程度；结合相关规章制度，建立和完善管理程序和业务流程，明确关键控制点和控制措施；负责运行和持续改进主要业务流程。各部门职能分工表见附件1。 （四）监督部门职责 党群工作部作为监督部门，主要职责：根据集团公司制定的内部控制评价、内部控制审计等管理制度，结合航天科技集团公司内部控制评价标准，对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制有效性，发现内部控制缺陷，并提出整改建议。 二、任务分解 根据《中国航天科技集团公司内部控制体系建设总体方案》，按照各部门职能定位，进行任务分解，落实责任。各部门在建立与实施有效的内部控制体系时，应当包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素。建设任务计划表见附件2。
关于成立安全生产“双重预防体 系”建设 推进工作组织机构的通知各部门、各项目部： 为适应新形势下公司的安全生产发展需要，并提高公司安全生产管理水平，减少事故的发生，加快安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，经集团公司高层领导研究决定，现设置安全生产风险分级管控与隐患排查“双重预防体系”建设推进工作组织机构。 特此通知。 年 月 日 安全生产“双重预防体系”建设组织 机构
组 长： 企业主要负责人 副组长：分管负责人 成 员：各部门负责人及重要岗位人员 下设“双重预防体系”建设办公室，办公室设在质安部，xxx 任办公室主任，具体协调调度“双重预防体系”建设工作开展情况。必要时向领导小组组长汇报，组织召开专题会议。 “双重预防体系”建设领导机构成员职责为确保双重预防体系建设顺利推行，“两个体系”建设领导小组组长为该项工作的牵头人，负责督导及审核；副组长及小组成员应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。 具体职责如下： 组长职责： 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》。组织编制安全安全生产风险分级管控与隐患排查体系推进工作实施方案。 4全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。 5.定期召开安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专
题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。 副组长职责： 1.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 2.做好风险分级评价过程控制，编写《安全生产风险分级管控与隐患排查体系》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、确定重大风险，完成“一企一册”。 成员职责: 1.按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，各成员具体落实安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 2.制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。 3.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、更改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。 办公室工作职责 1．组织协调风险分级管控和隐患排查治理体系建设的日常工作； 2．研究提出公司决策、事件和业务流程的风险识别、评估标准； 3．研究提出公司风险分级管理策略和隐患排查治理解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控； 4．负责对风险分级管理有效性评估，研究提出风险分级管控的改进方案； 5．负责组织建立风险管理和隐患排查治理信息系统； 6．负责指导、监督各车间、部门开展全面风险管控和隐患排查治理工作； 7．分析识别公司主要风险，负责组织内控制度的建立、完善、执行、评估工作