一、解释题
1.教育法治化：是教育法律化和制度化的简称，它是指国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规定来领导和管理教育事业，促进教育管理的法律化、制度化。
2.法律：是建立在一定经济基础之上的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的，体现掌握国家政权阶级意志和利益的行为规范的总和。其目的是建立和维护有利于掌握国家政权阶级的社会关系和社会秩序。
3、依法治国，就是要将国家的治理建立在民主、理性的法律规则之上；国家的政治、经济、文化、教育等活动都要依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍。
1.教育法：是国家法律体系的一个重要的有机组成部分，是国家有教育立法权的专门机关在其职权范围内，依据教育立法的程序制定或认可的调整教育法律关系、规范社会主体的教育活动、规定社会主体教育权利和义务的法律规范的总称。
2.依法治教原则：是在教育法律制度领域的具体贯彻和运用，它要求教育法律成为社会教育关系的基本调整体系，实现教育法对社会教育关系的全面控制和调整，确立教育法在教育领域的至上权威，使教育法律规范成为规制教育活动的基本准则。
3.公民教育权利平等的原则：是国家对所有公民的教育权利进行平等的保护，国家实现在教育上的无差别对待的原则。
4.法的渊源：法的渊源是指法律效力的来源，即法律原则和法律规则的效力的源泉，包括法的创造方式和法律规范的外部表现形式。
5.我国教育法的渊源：是指教育法的形式渊源，即教育法律规范的效力来源。我国教育法的渊源主要是由国家有权机关制定并发布的具有普通约束力的教育性的规范性文件。
6,.教育法律体系：是教育法律作为法律体系的一个重要组成部分的系统结构，它是一国现行教育法律法规所构成的完整的内部协调一致的、有机联系的教育法律的整体系统。
1.教育制度：是指由国家性质所决定的关于一国开展教育活动的各种机构的体系和运行规则的总和。
2.学校教育制度：即学制，是规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的衔接关系的制度。
3.义务教育制度：是国家依法对适龄儿童、少年实施的一项教育制度。具有强制性和公共性。
4.职业教育：是相对于普通教育和成人教育而言的，指国家为实现以初中后生重点的不同阶段的教育分流，通过开办或允许开办各级各类的职业教育学校和各种形式的职业技能培
训，提高劳动者的劳动素质，增加劳动者的就业渠道，为社会输送大量专业型、技术型和应用型人才的一种教育活动。
5.成人教育：是针对成年公民的不同需要而设置的一项教育。
6.国家教育考试制度：是由国家批准实施教育考试的机构按照一定的标准，对受教育者进行知识水平和能力测试的一种制度。包括：入学考试，水平考试，文凭考试，资格考试等。
7.学位：是评价专门人才学术水平或者专业技术水平的一种尺度，是由国家批准或者许可的有学位授予及其他教育机构颁发给相关人员的一种凭证。我国的学位有学士，硕士，博士。
８.学位制度：是国家赋予其学位授予权的单位对达到一定学位水平或者专业技术水平的人员授予一定的学位，并向其颁发现应的学位证书的制度。
9.学业证书：是指由国家批准设立或认可的学校及其他教育机构，按照有关规定，对在该校可该机构正式注册并完成了相关学业的受教育者颁发的，证明其完成学业情况的凭证。
10违反教育法的法律责任：是指行为人不履行教育法律义务或者侵犯他人合法教育权益时所必须承担的不利的法律后果。
11.法律责任：是指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的不利的法律后果。它是以违法行为为前提，要求行为人承担不利的法律后果，是国家依据法律标准对违法行为人进行的否定性评价。
12. 教育与宗教相分离原则：宗教组织和个人不得非法干预教育领域的学校以及其他教育机构的教育教学活动，不得在学校这一非宗教活动场所宣传宗教思想，发展宗教教徒。
1.教师：是指履行教育教学责任，承担教学育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高全民素质的使命的专业人员。
2.违反教师法的法律责任：是指由教师法及其他相关法律规定，由一定国家机关依法追究违法者所必须承担的法律后果。分为民事、刑事和行政三种责任。
3.教师的权利：由教师法等法律规范所设定并保护的教师所享有的、以相应义务人的义务为保障的行为选择自由。
4.教师的义务：教师法等教育法律规范所规定的教师必须进行一定作为或不作为，以满足权利人利益的法律要求。
5.教师资格制度：是国家对教师实行的一种特定的职业资格许可制度。包括教师资格考试制度和教师资格认定制度。
6.违反教师法的民事法律责任：指行为人的行为违反教师法及相关法律规定，所应承受的民事方面的法律责任。
7.违反教师法的行政法律责任：指行为人的行为违反教师法及相关法律规定，所应承受的行政方面的法律责任。
8.违反教师法的刑事法律责任：指教育事业机关的行为人的行为违反刑事法律所必须承担的强制性后果。
1.职业教育：是相对于普通教育和成人教育而言的，指国家为实现以初中后生重点的不同阶段的教育分流，通过开办或允许开办各级各类的职业教育学校和各种形式的职业技能培训，提高劳动者的劳动素质，增加劳动者的就业渠道，为社会输送大量专业型、技术型和应用型人才的一种教育活动。
2.产教结合的原则：职业教育的发展要与国民经济发展的总体需要相适应，职业学校和职业培训机构要与经济部门、产业界、用人单位等建立紧密的联系与协作。
1.教育侵权行为：是指行政主体、公民、法人和其他组织违反教育法律、法规的一般规定，直接或间接剥夺其他主体的教育权利和受教育权，使其合法权益受到侵害而应承担相应法律责任的违法行为。
2.教育权的法律救济：是指当学校、公民的教育权和受教育权受到行政主体、公民、法人或其他组织不当行为的侵害时，由法定的国家机关依照法定的程序予以矫正、恢复或补救，使之能正当享有教育权与受教育权的法律活动。
3.教师申诉制度：是指教师对学校或其他教育机构及政府有关部门作出的处理决定不服，或对侵犯其权益的行为，依照《教师法》的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。
4教育申诉制度：是指各级各类学校的教师和学生对学校、其他教育机构或政府有关部门作出的影响其利益的处理决定不服，或者在其合法权益遭受侵害时，依法行使申诉权，向法定的国家机关声明不服、申诉理由、请求复查或重新处理的一项法律制度。
5.行政复议：是指公民、法人或者其它组织（行政相对人）认为行政主体包括（行政机关和法律、法规授权的组织）的具体行政行为侵害其合法权益，依法可以向该机关的上一级行政机构或者法律法规规定的行政机关提出申请，由受理机关（即复议机关）对原具体行政行为进行重新审查并作出相应裁决的活动及其
制度。
6.教育行政复议制度：是指各级各类学校及其教师和学生如果认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权利，都可以向该行政主体的上一级行政机关或者法律法规规定的行政复议机关提起行政复议。
7.教育行政诉讼制度：指各级各类学校、教育机构、教师和学生作为行政管理的相对人，如果认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，都可以向人民法院提起行政诉讼。
8.行政诉讼：是指公民、法人和其他组织（行政相对人）认为行政主体（行政机关和法律法规授权的组织）的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对具体行政行为的合法性进行审理并作出裁判的制度。
9.教育权法律救济中的“事后救济”原则：教育法律救济行为均发生于教育实体法所赋予的权利遭到侵害之后。
10.行政诉讼的移送管辖：是指在受理行政案件后，发现已受理的行政案件不属于自己的管辖时，应将案件移送给有管辖权的法院。
11.审判监督程序：是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律法规的规定，依法再审的程序。再审程序既可以由原审法院的院长提请审判委员会决定而启动，也可因人民检察院提起抗诉而引发。
12.学生申诉制度：是指学生在接受教育的过程中，对学校给予的处分决定不服，或认为学校和教师侵犯了其合法权益而向有关部门提出要求重新作出处理的制度。
13.行政诉讼第三人：是指同被诉的具体行政行为有利害关系，而申请或者由人民法院通知参加到诉的公民、法人或其他组织
教育法学复习题 一、名词解释题 1.教育法的规范：是指由国家机关制定或认可，通过国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。 2．社会教育权：是指来自于行使国家教育权机构以外的社会组织或个人，以相对自由的作为或不作为的方式对他人发出教育方面要求的权利。 3．教育法律关系的客体：是指教育法律关系主体的权利和义务所指向的对象。 4.法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和 补救的法律制度。 5．教育法的遵守：教育法的遵守是指教育法律关系主体严格按照教育法律规范行事，使教育法得以实施的活动。 6. 义务教育是指依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。 7．学校的法律地位是指其作为实施教育教学活动的组织机构，在法律上所享有的权利能力和行为能力，并以此在具体的法律关系中所取得的主体资格。 8．法律上的教师义务是指法律规定的对教师必须作出一定行为或不得作出一定行为 的约束，它是依法产生的，并有国家强制力保障其履行。 9．行政法律责任是指违反了行政法律规范而应当依法承担的行政法律后果。 二、简述题 1．为什么说教育法的规定具有公定力? 所谓公定力，是指教育法规定的事项，是表达国家对于教育的要求和意志的，为此，该事项具有公认而确定的效力，即公定力，他人不得自行否定其效力。这与民法、刑法相比是截然不同的。民法和刑法一般都涉及当事人双方，如原告和被告双方，最后依据民法、刑法裁决。教育法则不然，它所规定的大多数法律关系，在当事人之间一般都具有不对等性，也就是说，不论这种关系的对方意见如何，只要国家机关依法下达了指示或命令，这种法律关系就形成了，关系的相对方就必须履行作为或不作为的义务。任何个人无权否定教育法规定的法定效力。 2.学生提起申诉需要符合哪些条件? 首先，提起申诉的人必须是不服学校处分或认为学校或教师侵犯了其合法权益的学生本人，如果学生年龄小，可由监护人代为提出。 其次，必须针对特定的被申诉人，包括作出不利处分的学校或侵犯了其合法权益的学校或教师。 再次，提出申诉的事项必须在教育法律、法规等规定的受理范围内。 最后，提出申诉必须遵循一定的程序。 3.教师聘任制有哪些特征? 1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为，通过聘任确定双方的法律关系。 (2)以平等自愿、“双向选择”为依据。 (3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。 4．学生的基本权利有哪些? (1)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；
《中华人民共和国教育法》主要内容 1、教育应遵循的原则和要求有哪些? (l)以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义教育事业; (2)教育与生产劳动相结合，为现化代建设服务，培养全面发展的建设者和接班人; (3)教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果; (4)教育活动必须符合国家和社会公共利益; (5)我国公民享有平等的教育权; (6)国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，建立和完善终身教育体系; (7)学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。 2、我国的教育基本制度是什么? (1)国家实行学前教育，初等教育、中等教育，高等教育的学校教育制度; (2)国家实行九年义务教育制度; (3)国家实行职业教育制度和成人教育制度; (4)国家实行国家教育考试制度; (5)国家实行学业证书制度; (6)国家实行学位制度; (7)国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。 3、设立学校应具备的条件和程序是什么? 条件：(1)有组织机构和章程;(2)有合格的教师;(3)有符合规定标准的教学场所及设施、设备;(4)有必备的办学资金和稳定的经费来源。 程序：学校及其他教育机构的设立，变更和终止，应当按国家有关规定办理审核、批准。注册或备案手续。 4、学校及其他教育机构享有的权利有哪些? (1)按照章程自主管理;(2)组织实施教育教学活动;(3)招收学生或其他受教育者;(4)对受教育者进行学 籍管理，实施奖励或处分(5)对受教育者颁发相应的学业证书;(6)聘任教师或其他职工，实施奖励或者处分;(7)管理、使用本单位的设施和经费;(8)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉;(9)法律、法规规定的其他权利。 5、学校或其他教育机构应履行的义务有哪些? (l)遵守法律、法规;(2)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量;(3)维护受教育者，教师及其他职工的合法权益;(4)以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他情况提供便利;(5)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;(6)依法接受监督。 6、受教育者享有平等权体现在哪些方面? 受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利，女子享有同男子平等的权利。 7、《教育法》对特殊情况学生的教育是如何规定的? (l)国家、社会对贫困生提供各种形式资助;(2)国家社会对残疾人的教育，提供便利;(3)国家、社会、家庭、学校为违法犯罪的未成年人接受教育创造条件。 8、受教育者享有哪些权利? (1)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施，设备、图书资料;(2)按照国家有关规定获 得奖学金、贷学金、助学金;(3)在学业成绩和品行上获得公开评价，完成规定学业后获得相应的学业证书，学位证书;(4)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权，财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼;(5)法律、法规规定的其他权利。 9、受教育者应当履行哪些义务? (1)遵守法律、法规;(2)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯;(3)努力学习， 完成规定的学习任务;(4)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。
国体：即国家政权的阶级性质，就是指社会各阶级在国家中的地位和作用。-人民民主专政制度。 政体：指国家政权的组织形式，就是指统治阶级采取何种原则和方式来组织自己的政权机关，实现自己的统治。-人民代表大会制度 社会主义法制的基本要求：有法可依（前提和基础），有法必依（中心环节），执法必严（关键），违法必究（保障） 社会主义法律制定：是指社会主义国家机关在其法定的职权范围内依照法定程序，创制、认可、修改和废止法律以及规范性法律文件的活动。 社会主义法律制定特点：1、它是社会主义国家机关的专门活动，是国家机关实施职能的活动。 2、它是社会主义国家机关依照法定程序进行的活动。 社会主义法律制定的指导思想：一个中心，两个中心点。 社会主义法律制定的基本原则：1、实事求是，从实际出发的原则；2、原则性和灵活性相结合的原则；3、维护法的严肃性、稳定性和连续性的原则；4、坚持群众路线，坚持领导与群众相结合的原则；5、有鉴别有选择地借鉴外国的立法经验的原则。 原则性：指我国社会主义法的创制工作必须坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，以邓小平立法思想为指针。 灵活性：就是要结合实际情况，找到实现原则所必需、许可的各种具体形式、方法和步骤。严肃性：指法律必须具有权威，“不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。” 稳定性：是指法律一经制定、生效，就应当在一定时期内保持相对的不变，决不能朝令夕改。 连续性：是指创制、修改、补充法律时应当保持与原有法律在内容和效力等方面的衔接，法律应当吸收或保留原法律中那些合理有用的成分。 社会主义法律制定的阶段：准备阶段，确立阶段，完备阶段。 准备（起草）阶段：包括立法动议的形成、草拟法律草案条文，修改、补充法律条文，征徇有关单位和个人意见等。 确立（形成）阶段：包括法律议案的提出和审议；法律审案的审议；法律草案的通过；法律的公布。 完备阶段：包括法的解释、规范性法律文件的清理、法律汇编和法律编纂等。 系统化：指采用一定的方式，对已经制定颁布的规范性法律文件进行归类、整理或加工，使其集中起来作有系统的排列，以便于使用的活动。 法律（规）整理：指有关国家机关按照法定程序，对一定时期和范围的规范性法律文件进行审查并重新确定其法律效力的活动。 法律汇编：指将规范性法律文件按照一定的目的或标准，如调整社会关系的领域、类别或问题的性质，按照效力层级、时间顺序，作出系统排列，汇编成册。 法律编纂：是指对散见于不同规范性法律文件中的属于某一部门的全部现行法律顾问规范，进行审查、修改和补充，编制成更加完善并具有特定结构的、统一的部门法典的法律。 法律的实施：指通过一不定期的方式使社会主义法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动，是法作用于社会关系的特殊形式。 法律的适用：是指社会主义国家机关及其工作人员和国家授权的社会组织依照法定的职权和程序，运用国家权力，把法律规范运用到具体人或组织，用来解决具体问题的一种行使权力的专门活动。 法律解释：指由一定的国家机关、组织或个人，为适用和遵守法律，根据有关法律规定、
卫生法学-名词解释
1 ．卫生法 卫生法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动形成的卫生社会关系的法律规范的总和。 2 ．卫生法律关系 指由卫生法所调整的国家卫生行政机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。 3 ．卫生法的基本原则 是指用以调整卫生关系的具有普遍指导意义的准则，它是卫生立法的基础，卫生司法的依据，卫生活动的准则。 4 ．卫生法律关系的主体 卫生法律关系的参加者，即在卫生法律关系中享有卫生权利和承担卫生义务的人。 5 ．卫生法律关系的客体 卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务所指向的对象。 6 ．卫生法律关系的内容 7 ．突发公共卫生事件 突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 8 ．医疗事故 是指医疗机构及其医务人员 (Medical staff)在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身
损害的事故。 9 ．医学会 是由医学科学工作人员，医疗技术人员等中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性医学社会组织。医学会是对医疗事故进行鉴定的专门机构。 10．医疗过失 医疗过失指医务人员应当预见自己的行为可能产生严重不良后果，因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够避免的心理态度。 11．知情同意权 是指病人有权知晓自己的病情，并可以对医务人员所采取的防治医疗措施决定取舍的权利。 12．药品管理法 是调整药品监督管理，确保药品质量，维护人体健康活动中产生的种种社会关系的法律规范的总和。 13．药品标准 是国家对药品质量规格及检验方法所做的技术规定，是药品生产、供应、使用、检验和管理部门必须遵守的法定依据。 14． GMP 是英文《药品生产质量管理规范》的译文简称。 GMP是在药品生产全过程中，用科学、合理、规范化的条件和方法来保证生产优良药品的一整套系统的、科学的管理规范，是药品生产和质量管理的基本准则。 15． GSP
1、教育法：教育法是调整国家行使行政权力和公民行使受教育权利过程中所发生的各种社会关系的一类法律规范的总称。它以国家机关所实施的教育管理活动、学校及其他教育机构所进行的办学活动、公民的学习活动以及社会组织和公民所从事的与教育有关的活动中发生的，国家机关、学校及其他教育机构、教师、学生或其家长、社会组织及公民个人之间的关系为主要的规范内容。 2、依法治教：就是教育法律关系的各方主体都要在法律的框架内实施教育教学活动，依法享有教育方面的权利，同时履行法律规定的义务。对自己做出的违反法定义务的行为，则必须承担法律规定的责任。 3、政策：就是国家根据一定时期的政治任务和经济任务，以整个社会代表者的身份，为实现对社会的国家领导和为处理国内外事务而制定的行动方针、路线和原则。 4、法律关系：法律关系是由法律所确认和调整的人与人之间的权利与义务关系。它是一种特殊的社会关系，具有如下特征：（1）法律关系是由法律规范所规定和调整的社会关系。(2)法律关系是一种思想社会关系。(3)法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系。 5、基本法律：是全国人民代表大会制定和发布的，通常规定和调整某一方面带根本性、普遍性的法律。 6、行政法规：指国家行政机关制定和发布的规范性文件。这是国家行政机关依据国家宪法和法律的规定而行使其职权的一种表现，也是使其行政权得以通行的必要措施。 7、教育法律体系：是法律体系中的一个子系统，就其性质和内容而言，它是国家制定的，以教育内外关系为主要调整对象的法律规范的总和。 8、广义的立法：是泛指有关的国家机关依照法定权限和程序制定各种具有不同法律效力的规范性文件的活动。9、狭义的立法：是专指国家最高权力机关及其常设机关，依据法定权限和程序制定特定、具体的规范性文件的活动。 10、立法程序：法律制定的程序又称立法程序，是指国家机关在制定、修改或废止法律规范的活动中，必须履行的法定步骤。法律制定的法定程序是不同的，但是一般来说，可以分为如下四个步骤：（一）法律议案的提出。（二）法律草案的审议。（三）法律的通过。（四）法律的公布。11、学校的法律定义：是指经主管机关批准设立或登记注册的实施教育教学活动的社会机构。其中既包括学制系统以内，以实施学历教育为主的教育机构，又包括各种实施非学历教育的教育机构。 12、组织机构：是指一群人为了达到共同的目的，根据其活动本身的性质要求而在内部各个部门、各个岗位和各个成员之间形成的权责分工和相互关系结构。 13、学校及领导体制：有时也指学校及其他教育机构的内部管理体制。是学校及其他教育机构内部管理体制的核心。它反映的是学校内部的管理权力与责任在党、政、群之间不同的分配关系。在这种分配的教程中，既有分工，又有协作。分工是建立在法规原则的基础之上，协作是建立在利益原则、情感原则、指令原则的基础之上。一般来说，学校领导体制主要包括横向和纵向两方面的关系。14、办学自主权：教育法规定的学校及其他教育机构的权利不同于民法上的或行政法上的权利，它是学校及其他教育机构在法律上享有的，为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学管理，实施教育活动的资格和能力，一般叫做办学自主权。办学自主权是学校及其他教育机构专有的权利，是教育机构成为教育法律关系主体的前提。 15、学业证书：是对受教育者学习经历、知识水平、专业技能等的证明，是国家承认的具有法定效力的文件。学校及其他教育机构一经批准设立，就具有了依法颁发学业证书的权利，对经考核成绩合格的受教育者，按其类别，颁发毕业证书、结业证书等学业证书。 16、法律规范：法律规范是法律的主要内容，它具有普适性、明确性和肯定性的特点。法律规范的普适性、明确性和肯定性的特点是通过它的特点的逻辑结构而实现的。具体的讲，法律规范是由三个要素所构成，即假定、处理和奖惩。假定是指法律规范适用的条件和范围。只有合乎特定的条件，出现特定的情况，才能适用特定的法律规范。 同时假定必须明确，否则，就不能得到正确的适用。 17、教育法体系：法律体系是以一国现行的法律规范为基 础，以部门法为主体，以适用范围和效力等级不同的法律 规范构成的不同层次为结构，以和谐一致的内容和完整统 一的形式所构成的法律规范的有机整体。教育法体系是法 律体系中的一个子体系，就其性质和内容而言，它是国家 制定的，以教育的内外关系为主要调整对象的法律规范的 综合。同法律体系一样，教育法体系并不是一国现行法律 规范的简单相加，教育法必须反映国家的意志，反映教育 发展规律的要求，反映教育与社会的经济、政治、文化等 其他要素的关系。教育法要正确的反映这些关系和要求， 就不能随意制定，就必须是以反对宪法确定的基本原则为 指导思想，以不同内容的法律规范组成的若干部门法为横 向结构，以不同适用范围和效力等级的法律规范构成的不 同层次为纵向结构的严密、完整、协调发展的一套法律规 范。 18、法律文本：法律文本是法律文件的主体内容，文本中 的规范性内容和非规范性内容必须经过一定的结构才能 形成完整的法律。文本按层次可分为章、节、条、款、项 等，按性质可分为总则、分则、罚则、附则等。总则一般 是法律文件的开端部分，主要规定该法律的立法目的、立 法依据、任务、原则、使用范围和实践效力等内容。总则 是整个理论的法律概括。分则是法律文件的实质性部分， 一般规定该法律的具体的各个部分内容，如支持、保护、 发展或者禁止、限制、取缔的内容，规定在什么情况下允 许做什么、不允许做什么等等。罚则是对分则中禁止实施 的行为所规定的制裁措施。在教育法律、法规文件中，由 专设法则部分的，也有只用相应条款加以规定而不设专章 的，也有把奖励和处罚合起来单设专章的。附则是关于法 律的实施规定，如法律的公布时间和生效日期，法律的废 除、修改程序以及其他需要说明的问题等。有的法律文件 有负责专章，也有的仅用最终条款来规定这些内容。 19、法律渊源：法律渊源简称法源，人们往往从不同的意 义来理解法律渊源这一概念。在法学著作中，人们一般是 从形式意义来使用法律渊源这一概念，它指的是根据法律 效力的来源不同而形成的法律类别。法律渊源是法律规范 区别于其他社会规范如道德规范、社会组织规范的一个重 要标志，只有体现国家意志并具有代表这种意志的某种特 定形式的社会规范，才是由国家强制力保证实施的，具有 普遍约束力的法律规范。 20、法律实施：法律实施是指国家机关及其工作人员以及 社会团体和广大公民在自己的实际生活中实施法律规范 的活动。因此法律实施的过程就是法律在现实社会生活中 的具体运用、贯彻和实现的过程，就是将法律中设定的权 利与义务关系转化为现实中的权力与义务关系，并进而将 体现在法律中的国家意志转化为人们的行为的过程。法律 的实施具有两种方式，即法律的适用和法律的遵守。 21、法律适用：法律适用是法律实施的一种基本方式。广 义的法律适用包括国家权力机关、国家行政机关和国家司 法机关及其公职人员依照法律规定的权限和程序，将法律 运用于具体的人或组织的专门的活动。法律适用的专门机 关可以是权力机关、行政机关、公安机关、检察机关和审 判机关。 22、法律的遵守：法律的遵守是指公民、社会团体和国家 机关都按照法律规定的要求去为或不为某种行为。它们的 行为都是合法的行为，而不是违法的行为。 23、教师：根据《中华人民共和国教师法》第3条的规定： “教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人， 培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使 命。”这是教师的法律概念。这一概念包含以下几层意思： （l）教师是专业人员，这是对教师身份特征而言的。教 师必须具备专门的资格，符合特定的条件。主要有：一是 教师要达到规定的学历；二是教师要具备相应的专业知 识；三是教师要符合与其职业相称的有关规定，如语言表 达能力、身体状况等。教师必须专门从事教育教学工作。 (2)教师的职责是教育教学。这是对教师的职业特征而言 的。只有直接承担教育教学职责的人，才具备教师的最基 本的条件。在学校及其他教育机构中承担其他职责的同 时，也承担教育教学职责，并达到教师职责基本要求的人 员，也可以认为是教师。(3)教师的使命是教书育人，培 养社会主义事业的建设者和接班人，提高民族素质。这是 对教师的工作目的而言的。 24、教师权利：教师权利是指在教育教学活动中，依法享 有的权力，是国家对教师能够做出或不做出一定行为，以 及要求他人相应做出或不做出一定行为的许可与保障。法 律上教师的权利包括教师实施某种行为的权利以及要求 义务人履行义务的行为。当教师的权利受到侵害时，有权 诉诸法律，要求确认和保护其权利。 25、教师义务：教师的义务是指依照法律规定教师从事教 育教学工作必须履行的责任。表现为必须做出或不做出一 定行为。教师做义务根据不同的标准可以进行如下分类： （1)积极义务和消极义务。积极义务是指必须做出一定行 为的义务，消极义务是指不做出一定行为的义务。（2）绝 对义务和相对义务。绝对义务是指一般人都应承担的义 务，相对义务是指特定人承担的义务。（3)第一义务和第 二义务。第一义务是指不侵害他人的义务，第二义务是指 由于侵害他人的权利而产生的义务。 26、教师培训：教师培训的一种继续教育。教师培训是相 对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分， 具有补偿、更新知识的功能。包括两方面的内容，一是帮 助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实 专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育 教学质量的前提和条件。 27、教师培养：教师培养是指专门教育机构为各级各类学 校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育，属于教 师的职前教育。在当前世界范围而言，师资培养教育大体 上可分为以下三类：“定向型”师范教育，即在独立设置 师资培养机构培养师资，其培养目标是定向，以前苏联为 代表。“开放型”师范教育，即在普通高等学校培养师资， 以美国为典型。“混合型”师范教育，即在一个国家同时 采用“定向型”、“开放型”两种师范教育体制。日本、欧 洲都采用这种制度。目前我国主要采取的是“定向型”师 范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。但根据我国 《教育法》的规定，非师范学校也承担培养中小学教师的 任务。 28、教师考核：教师考核是指各级各类学校及其他教育机 构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规 范化管理制度的重要组成部分。我国《教育法》第34条 规定，通过考核加强教师队伍建设。《教育法》还规定， 由教师所在的学校或其他教育机构进行。学校及其他教育 机构的主管教育部门，负责指导和监督。 29、教师的社会地位：是由经济地位、政治地位、文化地 位等多因素构成的总体性范畴。其中经济地位决定了教师 的职业声望、职业吸引力以及教师从事该项职业的积极性 和责任感；政治地位体现了社会对教师的评价以及教师在 政治上应享有的各种待遇；文化地位体现了教师在社会文 化、观念、道德等构成的综合形态中的地位。 30、教师资格：是国家对专门从事教育教学工作人员的最 基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。 31、教师资格制度：是国家对教师实行的一种特定的职业 许可制度。 32、教师职务：是根据学校教学、科研等实际工作需要设 置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门业务 知识和相应的学术技术水平能担负的专业技术工作岗位。 33、教师职务制度：是国家对教师岗位设置及各级岗位任 职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。包括 职务设置、任职条件、职务评审。 34、教师聘任制：就是聘任双方在平等自愿的前提下，由 学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资 格的公民担任相应教师职务的一项教师专用制度。 35、学生：学生是在依法成立或国家认可的学校及其他教 育机构按照规定条件具有或取得学籍，并在其中接受教育 的公民。它具有三个基本属性：学生是国家社会成员，是 国家公民；学生是在依法成立或法律认可的学校及其他教 育机构按规定条件具有或获得学籍的公民；学生是在学校
《九年义务教育法》解读 新修订的《义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日通过,于2006年9月1日正式施行。新法共分8章63条，与1986年的旧法相比，法规条文在数量上是1986年《义务教育法》的3倍多，在内容上基本建立起一个完整的法律体系。 新修订的《义务教育法》第一章总则部分对《义务教育法》的立法目的、立法依据、重要概念、基本原则做了基本的法律规定，然后分“第二章学生”、“第三章学校”、“第四章教师”、“第五章教育教学”、“第六章经费保障”、“第七章法律责任”、“第八章附则”,分别对义务教育各方面进行了法律规定。新修订的《义务教育法》是对旧义务教育法的全面修订和更新，有着本质的区别，在许多方面有重大的突破，将在相当时间内对我国义务教育发展起到规范保障和保驾护航的作用。 一、新修订的《义务教育法》把保障受教育者的权利作为立法的根本出发点 受教育权是现代人的基本权利之一，必须予以保障。1948年《世界人权宣言》第二十六条第一款规定:“人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应当如此。”《中华人民共和国宪
法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。” 2006年新修订的《义务教育法》第一条明确规定:“为了保障适龄儿童、少年受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法”。这一规定非常明确提出了义务教育法的立法目的是为了保障适龄儿童、少年受教育的权利，保障义务教育的实施，提高全民族的素质。立法依据是宪法、教育法。这一规定反映了义务教育法立法的本质。比较而言,1986年义务教育法第一条提出的立法目的是:“为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设”,就显得宽泛而不明确。所以，新法体现了《义务教育法》的立法本质。 二、新修订的《义务教育法》明确了义务教育的强制性、义务性、免费性、公益性、平等性。 强制性。强制性是义务教育的最典型特征。这种强制，既是对学生而言，也是对国家而言。非义务教育则不是强迫的，而是选择性的，自愿的。2006年新修订的《义务教育法》特别突出了这种强制性。 2006年新修订的《义务教育法》第二条第二款:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。”这里特别突出了义务教育是所有儿童、少年“必
教育政策法规名词解释 中华人民共与国教育法 1、教育法规:就是指国家权力机关与国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系,调整教育内部各个环节的关系而制定与发布的教育法律(基本法律与法律)、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。 2、教育法制化:教育法制化就是教育法律化与制度化的简称,它就是指国家机关制定完备的教育法律,并依照法律的规定来领导与管理教育事务,促进教育管理的法制化、制度化。 3、学业证书制度:我国教育的基本制度之一。根据其修业年限、学业的成绩等按照国家有关规定发给相应的学历证书或其她证书。 4、学业证书:就是指由国家批准设立或者认可的学校及其她教育机构,按照有关规定,对在该学校或者其她教育机构正式注册并完成了相关学业的受教育者颁发的、证明其完成其学业情况的凭证。 5、学制: 6、法律责任:行为人不履行法律义务或者侵犯她人佥权益时所必须承担的不利的法律后果。 7、教育权的法律救济:学校、公民的教育权与受教育权受到行政主体、公民、法人或其她组织不当行为的侵害时,由法定的国家机关依照法定的程序予以矫正、恢复或补救,使之能正当享有教育权与受教育权的法律活动。 8、教育申诉制度:指各级各类学校的教师与学生对学校、其她教育机构或者政府有关部门做出的影响其利益的处理不服,或者在其佥权益遭受伤害时,依法行使申诉权,向法定的国家机关申明不复,申诉理由、请求复查,或重新处理的一项法律制度。 9、学力:学习能力,即就是一种与相应的学历教育毕业的人具有同等学习能力的意思。 10、职业教育:国家为实现以初中后为重点的不同阶段的教育分流,通过开办或允许开办各级种类的职业教育学校与各种形式的职业技能培训,提高劳动者的劳动素质,增加劳动者的就业渠道,为社会输送大量专业型、技术型与应用型人才的一种法律活动。 12义务教育:就是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,就是国家必须予以保障的公益事业。 13、校长负责制:学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县人民政府教育行政部门依法聘任。 14、中小学生在校伤害事故概念:指学生在学校管理下发生的人身伤害。包括身体与精神伤害,不包括学生遭受的财产损失,也不包括教育工作者受到的伤害 新《未成年人保护法》测试题 一、单项选则题: 1、不满( B )的未成年人就是无民事行为能力人,由她的法定监护人代理民事活动。 A、九周岁 B、十周岁 C、十一周岁
一.教育法的含义 教育法是国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。这一定义，可以从以下三个方面来理解： 第一，教育法是国家意志的结果，制定或认可是教育法的形成方式。也就是说，教育法是国家意志在教育方面的反应，任何个人都无权制定或认可教育法。制定的教育法是指由国家机关依据法定的权限和程序形成的教育方面的具有法律效力的规范性文件的总和。认可的教育法是指国家机关通过一定的形式赋予某些已经存在的教育方面的习惯、判例等以法的效力，成为教育法的一部分。 第二，教育法由国家强制力保证其实施，强制性是教育法的本质特性。教育法的强制性表现于教育法的实施有相应的国家机关作保证。一旦形成了相应的教育法，教育法所调整的法律关系主体就应当依法行使相应的权利，履行相应的义务。否则，对违反教育法的行为，相应的国家机关有权作出一定的处理。 第三，教育法是调整教育活动中各种法律性的社会关系的行为规则。在教育活动中会发生许多社会关系，它们可以在教育者之间，教育者与受教育者之间，受教育者之间，教育者与社会之间，受教育者与社会之间表现出来。但这些社会关系，并不是在所有的情况下都要由教育法来调整，只有当教育活动中的某种社会关系以法规范的时候，才使这些社会关系成为教育法所调整的范畴，教育法才为这些社会关系的调整确定行为规范。 二.教育法规的含义 教育法规是有关教育方面的法令，条例，规则，规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。他是由国家政权机关制订，以国家暴力机器为后盾而实施的，它对人们接受教育的权利和义务起着保护和规范的作用。 三.（1）教育法律关系的含义 教育法律关系是指教育法律规范在调整人们行为过程中所形成的权利与义务关系。教育法律关系与一般社会关系相比是不同的，对此可以从以下几个方面理解：第一，教育法律关系是以教育法律规范为前提而形成的社会关系。教育法律关系的存在是以教育法律规范的存在为前提的，没有教育法律规范的存在，就没有教育法律关系的存在；一旦社会关系纳入教育法律规范调整的范畴，这种社会关系就成为一种教育法律关系。例如，在没有《义务教育法》之前，就有儿童入学这一社会现象的存在，由此便有了儿童与学校之间的社会关系。但这种社会关系不具有强制性质，所以，儿童是否入学与学校之间并不属于法律性的社会关系。《义务教育法》实施以后，适龄儿童是否入学，与学校之间则形成一种教育法律关系。 第二，教育法律关系是以权利与义务为核心而形成的社会关系。教育法律规范的确定，就是要通过权利与义务的确定将当事人纳入教育法所调整的范围之内，使之成为权利与义务的享有者与承担者。明确当事人的权利与义务，也就明确了相互之间由法律所调整的社会关系。除此之外，当事人之间所具有的其他社会关系，不属于教育法律关系。 第三，教育法律关系的存在以国家强制力为保障。教育法律规范要明确当事人可以做什么、不得做什么和必须做什么，这是国家意志的体现，有国家强制力作保障。但当教育法律关系受到破坏时，国家强制力是否立即发挥作用，则要取决于教育法律关系的性质。这种性质有强制性的，有任意性的。前者受国家强制力直接保障，后者则需通过权利人的请求，国家强制力才会发挥作用。 （2）教育法律关系的特征 ①．政府与学校的关系 政府与学校之间存在着垂直的行政法律关系无论是公办学校还是民办学校，都要在政府部门的领导、管理和监督下，依据国家教育方针和法律法规举办学校。但这种行政法律关系
论述题 一、试述教育法的原则。 1.坚持教育为社会主义建设服务的基本方向，保证各级各类教育事业以经济和社会发展为基础 协调发展。（ 1）从教育和社会其他各部门的相互关系以及教育在社会生活中的地位出发， 规定我国教育的社会主义性质和任务，规定教育的基本制度、基本内容以及组织形式等。（ 2）教育事业是国家和全社会的事业，教育法必须保证教育事业的公正性。（3）一切教育事业的举办都必须以经济和社会的需要与可能为基础。 2.坚持德智体美全面发展的教育基本方针，保障公民的受教育权利，使教育服务于提高民族 素质，多出人才，快出人才的根本目的。（ 1）以法律形式规定我国教育的根本目的，各级各 类学校培养目标、教学内容及方法必须以培养青少年在德智体美方面的全面发展为根本出发 点。（ 2）加强对广大学生进行理想教育、道德教育、纪律和法制教育。（3）教育工作者有良 好的职业道德，为人师表，并掌握本职工作所需要的科学文化知识。（4）入学机会均等。 3.调动和发挥各级各类学校以及一切教育机构的积极性和主动精神。 二、试述教育法的文本结构。 1.法律文件的名称。每一部法律文件都应该有自己的名称，以反映法律文件具有什么样的效 力等级、性质和内容。在制定法律法规文件时，必须遵循下列基本要求：第一，要求名称应 能反映法律、法规的效力、等级、地位的高低，使人一目了然，通过名称就能知道是哪一类、 哪一组国家机关所发布；第二，应能反映法律、法规的规范对象、规范程度和规范内容。第 三，法律文件的名称不宜过长或过短，过长则不便于准确记忆，过短则难以准确判断其效力 等级和使用范围。 2.法律规范。法律规范是法律的主要内容，它应当具有普适性、明确性和肯定性的特点。这 些都是通过它的特定的逻辑结构而实现的。具体的说，法律规范是由三个要素组成，即假定、处理和奖惩。假定是指法律规范适用的条件和范围。处理是指法律规范要求的作为和不作为。 奖惩是指人们做出或不做出某种法律规范规定的行为时，在法律上引起的后果。 3.效力等级、时间效力、适用范围。一部法律文件，仅有法律规范是远远不够的，还必须有 一系列辅助法律规范的内容，例如法律的效力等级、时间效力、适用范围等。效力等级通常通过法律中标明的立法机关体现出来。时间效力通常通过法律所标明的通过、公布或发布时间、生效或施行时间体现出来。 4.法律本文。本文是法律文件的主体内容。本文中的规范性内容和非规范性内容须经一定的 结构才能形成完整的法律。本文按层次可分为章、节、条、款、项等，按性质可分为总则、 分则、罚则、附则等。 三、试述教育法的体系结构。 我国教育法体系由纵向 5 个层次和横向 6 个部门构成。纵向：1.教育法是我国教育法体系的 第一个层次。它是以宪法为依据制定的基本法律，主要规定我国教育的基本性质、地位、任务、基本法律原则和基本教育制度等。教育法是全部教育法规的“母法”，是协调教育部门内部以及教育部门与其他社会部门相互关系的基本准则，也是制定教育部门其他法律法规的 依据。 2.部门教育法是我国教育法体系纵向结构的第二个层次，主要调整各个教育部门的内 外部关系。根据规范内容的不同以及我国的具体国情和实际需要，大致由 6 个部门组成。 3. 教育行政法规是教育法体系的第三个层次，主要是为实施教育法和各单行法而制定的规范性 文件，此外，属于较为具体的问题，教育法或各单行法未予规范的问题，也可由行政法规加 以调整。 4.地方性法规、自治条例、单行条例是教育法体系的第四个层次。 5 政府规章是教育法体系的第五个层次，属于这一层次的政府规章一般由国务院各部、委制定和发布，其效力要低于行政法规。横向： 1。义务教育法是调整实施义务教育而产生的各种社会关系的单 行法。 2.职业教育法是以实施职业教育涉及的社会关系为调整范围的单行法。在我国，职业
《中华人民共和国教师法》 《中华人民共和国教育法》 学习笔记 学习时间：2015年3月2日下午4:40—5:40 学习地点：教师会议室 主持发言人：刘俊 学习内容： 一、教师法： 1、【通过】：１９９３年１０月３１日中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过； 2、【实施】：自１９９４年１月１日起施行； 3、【目的】：{合法权益、教师队伍、事业发展}为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展； 4、【教师含义】：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。每年九月十日为教师节。 二、教育法： 我国义务教育的涵义、特点 1含义：“义务教育，是依据法律规定，适龄儿童和少年都必须接受的、国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。” 2、特点：义务教育具有：强制性、免费性、国家性的特点。（112页） 学习时间：2015年3月9日下午4:40—5:40 学习地点：教师会议室 主持发言人：刘俊 学习内容： 一、教师法： 5、【教师资格学历】：取得教师资格应当具备的相应学历是：（一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；（二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；（三）取得初级中学教师，初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；（四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；（五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；（六）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试；国家教师资格考试制度由国务院规定。 6、【教师资格认定】：中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定；中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政
新《义务教育法》解读 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议表决通过了新修订后的《义务教育法》。新修订的《义务教育法》回应了教育投入、教育均衡、免收学杂费、教育乱收费等热点问题，于今年9月1日起正式实施。这是现行《义务教育法》自1986年颁布以来的一次重大修改，备受瞩目。现解读如下： 一、《义务教育法》修订历程 1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国义务教育法》。2003年，在十届全国人大一次会议上，376名全国人大代表联名提交了修改《义务教育法》的议案。2004年6月《义务教育法》形成修订稿，报送国务院审议。2006年2月25日，十届全国人大常委会第二十次会议举行，《义务教育法》（修订草案）首次提交审议。2月27日，全国人大常委会对修订草案进行分组审议。于2006年6月29日，全国人大常委会审议通过了新《义务教育法》。 二、为什么要修改《义务教育法》 1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国义务教育法》，以国家立法的形式确立我国实施9年义务教育。《义务教育法》颁布以来，我国义务教育发展实现了历史性的跨越：已经基本普及九年制义务教育，义务教育经费
投入逐年增长，政府为主的经费渠道趋于明确。在新的历史条件下，为适应义务教育的需要，党和国家对教育的发展提出了新的要求，对过去成功的经验需要总结吸纳，对新出现的问题要加以解决。20年来，义务教育在发展中面临一些新的问题和挑战。比如，学生上学难上学贵、经费投入不足、城乡教育差别大等，这些新情况都要通过法律解决。《义务教育法》的立法过程本身就是一个促进义务教育不断发展的过程，修订《义务教育法》就是为了不断地把党和国家制定的新政策，把人民群众创造的好经验反映到法律中来。 三、新《义务教育法》明确了义务教育的三大特征和呈现的几大亮点。 新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。 1、公益性 所谓公益性，就是明确规定了“不收学费、杂费。公益性和免费性是联系在一起的。”对农村而言，从今年到明年要全部免除学费、杂费，但对城市而言，这还需要一个过程。要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题。现在国家就是要下决心解决这个问题。《义务教育法》第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义
教育学名词解释 1. 有计划、有组织的影响，以及使受教育者发生预期变化的活动。 2.教育学是研究人类教育现象和问题、揭示一般教育规律的一门社会科学 3.教育目的：指就社会个体的质量规格的总的设想或规定 4.教育目标：是教育目的在各级各类学校教育中的具体化。 生活在一定社会、一定地区，具有一定数量、质量和结构的人的总体。 6.教育期待：是教师对学生发展的热切盼望，是教师职业情感中的重要部分。 7.教育预见能力：教育活动开始以前对教育对象的身心状况、教育内容的适合性，各种影响因素的干扰可能性及教育效果的估计能力。 8.教育传导能力：是教师将处理过的信息向学生输出使其作用于学生身心的本领。 9.教育过程的控制：指教师在教育活动中始终占主导地位，操纵教育活动按照预期的方向发展。 10.教员角色：主要是以教材为宗旨，对学生进行传道、授业、解惑、评定学业。12.非正式交往：师生之间除了在学校组织中所发生的关系之外，还有十分明显的个人交往，组织行为学。 13.先主性：家庭教育在一个人的成长过程中起着某种先入为主的决定式作用，它使教育进行一种临时的准备状态，奠定了他接受教育的基础。 14.社区文化:指社区内一种高度的共同一致的文化。 15.课程要素：在一定的社会条件下人们为促进学生的发展而选择成果所必须的经验要素。 16.课程结构：是课程各部分的组合和配合，即探索课程各组成部分如何有机地联系在一起的问题。 17.显性课程：指为实现一定的教育目标而正式列入教学计划的各门科学，以及有目的
有组织的课外活动。 18.教学策略：建立在一定理论基础上，为实现某种教学目标而制定的教学实施总体方案. 17.素质教育：指教育着以符合规律的教育措施，对新一代素质，按照现代化需要实现开发、完善和提高的过程。 19.人格特征:具有立志和情感和谐发展的心理机制，高度创造力的活动效能以及符合共产主义道德的伦理内容。 20.道德认识即道德观念:是指导行为准则及其执行意义的认识。 21.道德行为:人在一定的道德意识的支配下，表现出现的对待他人和社会有道德意义的活动。 22.修养：在教师所谓指导下学生经过自觉学习、自我反思和自我行为的调节，使自身的品德不断完善的一种重要方法。 23.科学性和思想结合的原则：是教学要以马克思主义为指导，授予学生以科学知识，并结合知识教学对学生进行社会主义品德和正确的人生观、科学世界观教育。 24.讲述法：通过口头语言向学生传授知识的教学方法。因材施教原则：是教师要从学生的实际情况、个别差异出发，有的放chi地进行有差别的教学使每个学生能扬长避短、获取最佳发展。 教育法学名词解释 1.义务教育：国家通过一定法律手段，对一定年龄范围的儿童实施一定年限和一定程 度的强迫教育。 2.义务教育的强制性：是义务教育最本质特征，指义务教育是依据法律的规定，由国 家强制力保证其推行和实施的。 3.义务教育的普及性：指全体适龄儿童、少年，除依照法律规定办理fan学或免学手 续以外，都必须入学接受教育，并且必须完成规定的义务教育。
新《义务教育法》解读 实施近20年，我国首次修订《义务教育法》 现行义务教育法施行于１９８６年７月１日，仅有８条。今年２月，当义务教育法修订草案首次提请立法机关审议时，曾引起外界普遍关注，因为公众及社会各界对实施义务教育的学校乱收费反映强烈。短短４个月，连续３次常委会会议审议义务教育法修订草案，反复修改。新修订义务教育法分８章、６３条，并于２００６年９月１日起施行。 进一步强调了义务教育的公益性、统一性与强制性原则 ■法律条文：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。 解读：《义务教育法》第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的特征与性质。按照原《义务教育法实施条例》的规定，我国城乡的义务教育学校一直收取杂费，用以补充义务教育学校公用经费的不足。温家宝总理在2006年向十届全国人大第四次会议所作的政府工作报告中庄严提出：“从2006年起，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，2006年开始在西部地区实施，2007年扩大到中部和东部地区。”考虑到全面免除杂费需要国务院的统一安排，《义务教育法》在附则中对免除杂费的时间和步骤专门做了授权性规定。可以预见，在不远的将来，义务教育免收学费、杂费的法律原则，就将惠及我国城乡的广大适龄儿童、少年。 建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制 ■法律条文：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。 县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。 解读：受社会经济发展水平和历史原因的影响，目前，我国义务教育的发展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此，促进义务教育的均衡发展成为法律修订中的重要原则。为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异，国家将制定“学生人均公用经费基本标准”，并要求“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准”。修订案特别强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。 确立了义务教育经费保障新机制 ■法律条文：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。 解读：修订案确立了义务教育纳入国家财政保障，由国务院和地方各级人民政府分担，实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破，将从根本上改变我国义务教育的发展模式。 为使此项原则具有可操作性，修订案又从不同角度完善了相应的制度规范，如：为保障义务教育经费的增长，确立了“三个增长”原则，即：“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”。 确立了国务院领导，省级人民政府统筹规划，以县为主的管理体制