新形势下加强农村基层党风廉政建设的几
点思考
加强农村党风廉政建设，是贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神的基本要求，是推进“三农”工作的重要保证，是密切党群干群关系、巩固党在农村执政地位的基础性工作。县纪委监察局深入农村基层开展调查研究，先后走访了多个乡镇，进行了广泛调研，现就进一步加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法。
一、农村基层党风廉政建设方面存在的主要问题
近年来，我县在农村反腐倡廉教育、党务政务村务公开、着力解决损害农民群众利益等方面取得了明显成效，但依然存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：一是抓党风廉政建设的责任意识不强。一些乡镇对农村基层党风廉政建设不重视，宣传力度不大。部分党员干部认识不到位，甚至出现偏差，认为基层干部权力不大，人权、事权、财权极为有限，不具备腐败的条件，对廉政宣传、廉政文化建设不重视，或者应付一下，走走形式，抓党风廉政建设工作力度不大，成效不明显。
二是乡镇纪检监察干部的业务水平有待进一步提高。乡镇纪检工作人员对纪检监察方面的知识掌握的不够系统、不
够全面，学习培训的机会较少，个别乡镇纪委书记查办案件水平不高、能力不强。
三是村务公开不积极、不主动。近年来，农村虽然普遍进行了村务公开，但许多村都是上面督查一下，下面就公开一下，不督查就不公开；有的村公开的容往往与实际不相符，觉得群众不会产生异议的就公开，觉得群众意见分歧大的就不公开；有的村公开栏建在比较偏僻的地方，有的村甚至没有公开栏，群众无常监督，村民监督委员会的作用难发挥。
四是作风不实，群众观念淡薄。有的村干部工作方法简单，许多工作得不到群众的理解和支持；有的村干部工作责任意识、服务意识不强，不思进取，得过且过。
五是贪污腐化，违纪案件多发。十八大以来，县纪委监察局查处的农村基层党员干部违纪案件有增无减。个别城郊村干部，出现了“小官”大贪的现象，致使一些民生项目难以推进，群众上访不断。这严重损害了党在人民群众中的形象，破坏了党和群众的血肉联系，影响了农村的稳定和发展。
二、产生的主要原因
分析农村党员干部产生违纪问题的原因，主要有以下五个方面：
一是思想认识不高，对农村基层党风廉政建设重视不够。一些农村党员干部认为，农村工作，发展经济是实的，廉政建设是虚的，只要不犯大法、不出大错，学不学政治没
关系。对党的方针政策和有关党纪法规还是一知半解，思想上稀里糊涂，犯了错误还不知错在哪里。
二是法制观念淡薄，制度约束力不强。有些农村干部不注重学习掌握党在农村的各项方针政策，不学法、不懂法、不依法办事，凭着自己的感觉和经验工作，尽管工作热情很高，却很容易出现违纪问题。
三是基层纪检干部负担过重。乡镇纪委书记除本职工作外还担负着其他任务，其他各项工作占本职工作的60%以上，导致学习时间少，业务比较生疏，作用难发挥，工作力度大打折扣。个别乡镇对农村干部的选拔任用，存在着“重使用、轻管理，重实绩、轻教育，只管安排任务，不管监督制约”等现象。
四是监督管理措施不得力。目前，农村普遍实行了村务公开、管理等管理措施，但是村民监督委员会的作用没有得到很好发挥，监督效果不好。大多数行政村，未经村民监督委员会审核同意签字（盖章）的票据，也能报账。
五是服务意识不强。一些基层政府、基层站所行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部的依法行政意识不强、服务意识淡薄，伤害群众利益的问题时有发生，由此引发的各种矛盾明显增多。
三、加强农村基层党风廉政建设的几点建议
要坚持书记抓、抓书记，严格落实乡镇党委的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，结合农村实际，从建立教育、制度、监督并重的惩防体系入手，利用多种手段进行综合治理。
（一）加强教育，思想上防腐必须常抓不懈。一要通过教育让农村党员干部真正触动思想和灵魂，不断提高党性修养、群众观念和建设社会主义新农村的坚定性。要结合实际突出法规教育，让广大农村基层党员干部知道“警戒线”在哪。二要创新教育的形式。充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用，进行宣传教育。要剖析农村干部中的典型案例，以案说法，以案明纪，加强警示教育。三要深入推进廉政文化建设，促进农村基层党风、政风、乡风、民风的进一步好转。四要深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变的能力。加强农村党员干部的思想政治教育，要重实际，重效果，切忌大话、空话。
（二）健全制度，更加注重从源头上防治腐败。要把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节，以管好“钱”、“权”、“物”为重点，着力在规程序、健全制度上下功夫。乡镇的制度建设要围绕规事权和财权来制定和完善；基层站所的制度建设重点是提高服务水平、方便群众生产生活；村一级要推进基层政治建设，健全乡村财务制度，加强农村集体“三资”管理。要扎实开展好村干部经济责任
审计工作，加大对乡、村财政转移支付资金管理使用情况以及群众反映强烈的热点难点问题的审计力度。县农经站要对各乡镇报送的村干部经济责任审计报告初稿进行严格把关，实事的出具审计报告，审计结果要向全体村民公开。
（三）强化监督，规农村基层党员干部权力运行。一要深入推进政务、村务公开，从有限公开、办事结果公开向全方位、全过程公开发展，由满足农民群众的知情权向保障农民群众的参与权和监督权延伸。二要拓展监督渠道，充分发挥基层纪检监察、村民监督委员会、理财小组等部监督主体的作用，整合各类监督资源，形成监督合力。三要建立健全村级领导班子集体议事规则，强化对农村基层党员干部管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。四要积极推行管理，依法维护广大人民群众的权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权、参与权，保证群众依法行使选择权、监督权，减少或避免干部滥用职权。
（四）从严惩治，坚决维护农民群众的合法利益。一要进一步加大案件查办力度，突出办案重点。要严肃查处利用职权谋取非法利益的案件，巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派的案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费等案件，侵占集体资金、资产、资源案件，以及欺辱
群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐稳定的问题。二要认真做好群众来信来访工作，进一步畅通信访举报渠道，把各种问题解决在农村基层。通过群众来信来访、举报、上级交办案件等途径及时发现情况，对可能导致村干部违纪的问题早提醒、早整治。三要对关系群众切身利益、群众反映强烈的热点难点问题，切实加以解决。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，既要严肃查处农村基层干部的违纪分子，又要依法依纪保护农村基层干部干事创业的积极性和创造性，为农村经济社会发展创造良好环境。
（五）强化责任，不断提高服务水平和服务能力。一要加强领导，夯实责任。结合农村实际，不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为考核农村基层干部政绩的重要标准。二要加强监督检查，确保党的各项惠农政策得到有效落实，切实维护群众的合法利益。要加强乡镇纪检干部队伍建设，提高农村基层反腐倡廉制度的执行力。要着力解决部分乡镇干部作风漂浮、服务意识不强的问题，着力解决一些基层站所工作人员吃拿卡要、不作为乱作为慢作为等问题，着力解决少数干部侵害集体和农民群众利益的问题。三要紧扣“便民服务”这一主线，按照“标准化建设、规化管理、人性化服务”的总体思路，推进“一厅式办公、一个窗口受理、一站式并列许可、一条龙服务、一个窗口收费”的
运行模式，深入推进乡、村便民服务中心建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升做好新形势下群众工作的水平。
为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。 总则 农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。 农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。 第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范 第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为： （一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源； （二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设； （三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等； （四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项； （五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众； （六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查； （七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。 第二条禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为：
新形势下加强党风廉政建设的几点思考 目前，随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战。特别是加入WTO后，对党风廉政建设和反腐败斗争也必将带来深刻的影响。机遇与挑战并存，如何面对和利用入世的机遇，加快国企改革，切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。 一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路 首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论和江泽民同志”三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻江泽民同志”七一”讲话和”“重要讲话精神，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立”发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社
会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照”三个代表”的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥”保护、惩处、监督、教育”四项职能。 二、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心 由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力又是社会发展的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。二是因为社会主义市场经济
党风廉政建设形势分析的研判报告 XX党支部关于党风廉政建设形势分析的研判报告 中共XX总支委员会： 为进一步落实党风廉政建设责任制，强化XX党支部主体责任和主要负责人“一岗双责”，认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，2018年X月X日，XX党支部召开党风廉政建设形势分析研判会，认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持，全体党员和两公司关键岗位人员参加，重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下： 一、党风廉政建设工作开展情况 （一）落实责任机制，构建惩治和预防腐败体系 按照党风廉政建设责任制的规定，建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署，细化目标管理，做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。 （二）强化主责主业，执纪监督问责扎实推进 一是强化重大决策监督，严格落实“三重一大”议事规则，杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督，实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实，对八项规定开展自查自纠。 （三）加强宣传教育，营造崇廉尚洁文化氛围 一是开展党风党纪主题教育，支部书记带头讲廉政专题党课；二是强化案例警示教育，学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报，利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信；三是认真开展谈话教育，严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/9f13610882.html,）/党团工会/入党思想汇报乡镇党风廉政建设情况汇报 加强干部教育注重党风廉政建设 近年来，乡党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，乡党委每年都要在全乡认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在： 一、抓警示教育，形成共识，为改革发展服务 桑株乡纪检委每年都要组织全乡党员干部，集中时间，结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，乡党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕乡党委的日常工作进行讨论。全乡干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的剖析和查找问题，从自己的言行中看是
否履行了人民公仆的职责。大家感到：国家的钱是为人民服务的钱，一分都不能少，更不能乱花，要真正用在那些需要帮扶的对象身上。大家表示：作为国家干部，要自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，努力实践“三个代表”的重要思想，时刻维护广大群众的根本利益。要发扬“上为党和政府分忧，下为群众排忧解难”的精神，廉洁奉公，勤政为民，为全乡改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。 二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设 在实际工作中，首先重点抓好乡领导的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全乡工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。乡纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，不仅做工作的模范，而且做廉政自律的模范，从点滴做起，做到了不以权谋私，不假公济私，不丧失原则，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，鼓励支持干部忠于职守，坚持原则，不循私情，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过规范政务公开工作，推行廉政建设真正落到实处。 三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化
当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对 策 一、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题 （一）个别农村基层干部以权谋私，办事不公。有的农村干部在土地承包、出租和工程发包等工作中谋取私利，搞权钱交易；有的依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化；有的与民争利，损害群众利益，损害了党的形象；有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在贪污挪用公款等行为。 （二）个别村级组织财务管理混乱。“村财乡管”制度虽然推行多年，但仍有个别村干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理混乱和不公开，没有透明度，群众意见很大，容易引发了一些信访举报案件的发生。 （三）少数农村干部作风不实，工作方法简单粗暴。一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。对事关群众利益的问题，关心不够，解决不好，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的村党支部与村委会“两张皮”，搞内讧和“分庭抗礼”，削弱了党的领导。 （四）权力过于集中，权力监督不到位。个别农村基层干部特别是“一把手”，俨然一个“土皇帝”，工作中不坚持党
的民主集中制，群众意识和民主意识不强，决策不民主，搞“一言堂”和“家长制”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力太集中，监督难到位。 （五）制度不健全和制度落实不到位。村务、财务公开工作虽然实行多年，但有的村因制度不全或制度落实打折扣，仍然存在重形式轻实效的现象，该公开的没公开，或公开的内容不真实、不及时，粗枝大叶，使群众看不清弄不明，导致群众对村务、财务公开不满意，乃至产生误解和猜疑，民主监督作用没有得到很好的发挥，从而影响了农村的安定和团结。 二、全面加强农村基层党风廉政建设的对策和措施 （一）全面加强思想教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质。农村党员干部的思想政治素质高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展，以教倡廉，至关重要。重点应突出“五抓”。一是抓学习，强化广大农村基层党员干部的政治意识。二是抓培训，强化广大农村基层党员干部的责任意识。三是抓教育，强化广大农村基层党员干部纪律意识和法制观念。四是抓引导，强化广大农村基层党员干部的道德意识。五是抓创建，强化广大农村基层党员干部的乡村文明意识。 （二）建立完善规章制度，规范农村基层党员干部行为。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。当前要着重
新形势下加强党风廉政建设的几点思考 新形势下加强党风廉政建设的几点思考 目前，随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战。特别是加入WTO后，对党风廉政建设和反腐败斗争也必将带来深刻的影响。机遇与挑战并存，如何面对和利用入世的机遇，加快国企改革，切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。 一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路 首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻江泽民同志"七一"讲话和"5.31"重要讲话精神，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立"发展才是硬道理"的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照"三个代表"的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥"保护、惩处、监督、教育"四项职能。
农村党风廉政建设情况汇报09年以来，我乡惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设和反腐败工作以贯彻落实县第十一届纪委第四次全会精神为目标，以加强农村基层党员干部廉洁从政教育，促进农村和谐发展，强化监督检查，切实维护群众利益为重点;以狠抓机关作风建设，努力搭建服务平台为手段。经过一年多的努力工作，全乡的惩防体系建设及反腐倡廉建设取得了一些新的成效。 一是、抓党员干部队伍廉洁教育，确保反腐倡廉思想阵地更加牢固。 一是注重贯彻落实上级纪委文件精神。我们认真组织了机关及村两委党员、干部学习中共xx县第十一届纪委第四次、第五次全会精神等，研究出台了《**乡农村基层党风廉政建设实施办法》，成立了**乡“双创”工作领导小组，制定了“双创”工作实施方案和考核办法。二是注重学习教育。每月一期的党委中心组和机关干部集中学习安排都把廉政知识、党纪法规纳入了学习内容;各支部的“三会一课”活动都必须把党风廉政教育纳入计划;乡党校每年举办两期培训班，并把党风廉政教育纳入培训内容。二是注重廉政文化建设，乡集镇上打造了一条廉政文化街，“便民惠民”中心处建立了廉政文化宣传栏，乡办公楼制作廉政格言警句宣传画，党政领导办公桌上添制了有廉洁格言警句的桌牌。各村
制作了廉政清风墙，各站所制作了警示教育牌。三是强化述职述廉活动。乡党委出台了村干部述职述廉考评办法，每年举行一次，已制度化，对村书记采取“五票”制，对其他村干部采取“三票”制，对其全年工作进行考评打分。同时每年在全乡开展乡务民评工作，让全乡人民对乡务工作进行监督评议。四是开展了违反廉洁自律规定的四项专项整治活动。通过形式多样的思想教育活动，使我乡广大党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到进一步提高。 二、抓党风廉政责任制落实，确保反腐倡廉工作更加常态化。 建立了乡党风廉政建设责任制工作领导小组和党风廉政建设领导小组，同时在工作过程中人员有变动时也做了及时调整;补充确保惩防体系常态化，与各党支部签订了党风廉政建设责任状;根据县里的工作部署，对我乡党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工细化;乡党风廉政建设工作纳入了乡年度综合目标管理考核范畴，每季度对各村党风廉政建设情况进行打分。充实了乡纪委班子，各党支部都配备了纪委委员，组织建设得到进一步健全，形成网络。乡党委和各支部都聘请了廉政监督员，下发了聘书，明确了其权利义务。 三、抓反腐倡廉制度的完善，确保反腐倡廉源头更加清澈。
学习《加强新形势下党风廉政建设（反四风）》心得学习《加强新形势下党风廉政建设（反四风）》心得体会 今天，区纪委审理室主任梁彬给我们第17界中青班学员上了一堂精彩的专题课《加强新形势下党风廉政建设（反四风）》，梁主任的讲课内容丰富，语言生动，气氛活泼，让我对党风廉政建设有了更深一步的了解，受益匪浅。 首先，我学习到了当前我国的反腐形势。目前，我国反腐形势严峻，腐败案件已进入多发高发的阶段，贪官外逃、部队腐败、亚腐败和不作为、乱作为的腐败现象特别突出，已经严重危害到国家的政权稳固，伤害到国家经济的发展。在腐败已经使我国陷入生死存亡泥潭的时候，我国新一届领导班子展现出了向腐败开战的决心，做出了一系列强而有力的反腐决策，力度之大、决心之强、范围之广前所未有。中央领导班子在多个场合表态“把权力关在笼子里”“老虎苍蝇一起打”“踏石留印抓铁有痕”，这些表态显示出了中央反腐的坚定决心.在反腐工作中雷厉风行，马上做出了扩大中纪委、合并党风政风监督室、巡视工作的重要决策，开展了“八项规定”，“上缴会员卡”，“整治慵懒奢”“反四风”等轰轰烈烈的反腐斗争工作，使腐败之风得到抑制，在治标基础上，为治本赢得时间。 其次，我对腐败有了更清楚的认识。原来腐败就存在我们公务员的身边，只要我们一不小心，就会做出腐败的违法的犯罪行为，例如我们平时生活中见得很多的收红包、收礼，或许大家会认为这是我国的传统礼仪，过年过节收红包、收礼很正常，但是其实这是个误区。在很多我区查处的案例中，行贿人员就是通过送红包、送礼给违法犯罪人员，从而达到谋求利益的目的，但是被查处的违法犯罪人员却认为这只是传统礼节。其实作为公务人员，利用职务便利，收受他人财物，谋取利益，就是受贿。因此，我们作为公务人员，要做好以下几点，防范被腐败侵蚀：一、提高思想境界，守住最后的底线，将贪婪欲望关在笼子里；二、加强自身对法律条文的学习，对贪污的界定和处罚有一个清醒的认识；三、认真身边所谓的“朋友”，对于在工作上有利益关系的人，要主动回避，学会保护自己；四、学会拒绝，不收礼，在逼不得已的情况下收到的礼物，要主动上缴区纪委。
镇党风廉政建设工作汇报 **镇面积76平方公里，辖21个行政村和1个街道居委会，人口近6万。近年来，我镇按照县委、县政府和县纪委要求，立足镇情，开拓创新，不断探索党风廉政建设工作新方法、新举措，先后搭建起了“一建三管”和“阳光村务”等工作平台，全力推进党风廉政建设工作上台阶，促进经济社会又好又快发展。 一、“一建三管”工作 在08年开展的反腐倡廉制度建设推进年活动中，我镇按照县委统一部署，在县纪委领导的高度重视和精心指导下，出台了《村级勤、廉“一建三管”工作意见》，试点创新了村级勤政廉政制度建设管理模式。 一建三管”：即建立一套制度，管好干部作风，管好党员干部的形象，管好党务、村务公开。在管好干部作风和管好党员干部的形象方面，我们重点实行村干部签到制度和值班制度，以及组织部门在党员中建立的“双培双带、无职党员设岗定责、双向互动、为民服务全程代理、双向承诺”五大载体来开展工作。当然就整个“一建三管”工作来说，我们重点抓的是党务村务公开工作，概括为以下几个方面。 一是对党务、村务公开的范围进行延伸和拓展。就是在原来镇党务、政务公开栏和村级党务、村务公开栏公
开的基础上，把公开的范围扩大到村民组以及政府网或万村网页上，为此，全镇共增加了220个村民组公开点、1个政府网上公开栏和20个村级网上公开栏。这样使群众在家门口和有网络的地方就能看到自己想要看到的东西，了解自己想要知道的事情，就能明白镇、村两级在做什么，怎么做，做得是否公正、公平、透明。 二是对党务、村务公开的程序进行了规范。原来村级党务、村务公开的内容完全由村“两委”自行决定。这样就导致部分村公开的内容不真实、不全面。有问题的不公开，公开的没问题，雾里看花，群众有疑虑，缺乏信任感。为解决这个问题，我们要求，村级党务、村务公开的内容，必须经村党支部和村民代表会议确定，然后报镇党委、政府审核把关，并分别加盖镇党委和镇农经站公章后，再上公开栏公开。这样，就解决了公开内容的不真实、不全面问题，增强了群众的信任感，化解了矛盾，促进了工作。 三是对党务、村务公开的监督机制进行健全和完善。原来在公开的监督方面，镇、村两级分别由镇纪委、人大和村监督小组进行监督。这样导致在村一级，公开的监督网络非常狭小，有的也是流于形式。对此，我们在原有监督的基础上，明确要求，村监督组组长列席村两委会议，同时全镇新聘请了220名公开监督员。监督组成员的主要职责是：参与公开内容的议定，收集群众对公开后的反映。这样更能
农村基层党风廉政建设实施方案
农村基层党风廉政建设实施方案 为进一步推进我镇反腐倡廉建设，根据市纪委《关于围绕农村改革发展新要求大力推进农村基层党风廉政建设的意见》（万纪发[ ]9号）文件的要求，在认真总结我镇开展的农村基层党风廉政建设工作的基础上，结合我镇实际，为保证推进工作的顺利、有效进行，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系－工作规划》，不断加强教育，健全制度，强化监督，努力从源头上铲除不正之风和腐败现象滋生的土壤，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为构建富裕文明生态和谐草坝提供强有力的保证。 二、工作目标和原则 1、工作目标：党员干部的理想信念、宗旨观念和法制意识、廉洁自律意识进一步增强；对党员干部的监督、教育、管理进一步加强；群众的根本利益得到切实维护，群众反映强烈的重点、难点和热点问题得到较好解决，各项支农惠农政策有效落实；党群、干群关系更加密切和谐。 2、工作原则
按照“围绕中心、服务大局，统筹规划、整体推进，依靠群众、求真务实，因地制宜、分类指导”的原则，坚持以经济建设为中心，坚持从教育、制度、监督、惩处等多方面入手进行综合治理，坚持党的群众路线，坚持一切从实际出发，服从和服务于农村发展全局，深入贯彻上级的一系列文件精神，大力推进农村民主政治建设，围绕当前工作的重点、难点和群众关注的热点、焦点问题，采取有效措施，及时发现并切实解决严重影响农村改革、发展、稳定中的问题，不断提高基层党组织和党员干部拒腐防变的能力和水平，推动农村基层党风廉政建设取得新成效，促进农村经济社会又好又快发展。 三、主要工作内容 1、完善农村基层党风廉政建设责任体系。认真落实领导干部“一岗双责”，镇党委书记宋祥国为总责任人，各支部书记为第一责任人，班子成员根据分工，既对业务工作负责，又对联系村(社区)、站所的农村基层党风廉政建设负责，切实把农村基层党风廉政建设任务落实到班子成员和村干部、站所负责人身上，进一步明确责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。 2、加强农村基层党员、干部的教育和培训。按照镇党委提出的班子建设要求，坚持以镇、村、组领导班子成员和基层站所负责人为重点，把反腐倡廉教育和培训列入农村基层党风廉政建设的重要基础工作，纳入党员干部教育培训的总体规划之中，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方面。积极采取主题
农村党风廉政建设工作安排 为了加强我村党风廉政建设，明确我村“两委”班子和领导干部对党风廉政建设的责任心，保证上级纪检部门关于党风廉政建设的决策和部署在我村顺利实施。经我村支部研究决定，特制定我村2014年党风廉政建设工作计划： 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神，围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观，加强自我教育，完善制度，强化监督，积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实科学发展观，进一步加大源头上预防和治理腐败的力度，努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进我村党风廉政建设和新农村建设同步健康发展，创建和谐新农村。 二、加强宣传教育，从思想上预防和治理腐败１、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我村党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。２、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻科学发展观，联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的十七大纳入本村先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开党员生活会等
多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我村的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。３、加强以党员干部为重点的从政道德教育，认真落实八个坚持，八个反对的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，使党员干部能长期保持清醒头脑，全心全意为人民服务。４、深入开展党纪条规和国家法律法规教育，结合巩固党员先进性教育成果的工作，继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。５、配合镇党委推进我村廉政文化建设，综合运用宣传栏等多种载体，开展丰富多彩的宣传教育活动，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。 三、推进制度建设，从措施上预防和治理腐败。１、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实，责任到人。２、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，建立“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。３、建立、健全党员，村民代表对村干部的评议制度，年终听取村两委干部作年度工作汇报，由村党支部召集相关人员对村
关于加强农村基层党风廉政建设讲话稿 加强农村基层党风廉政建设,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是推进社会主义新农村建设的有力保证。改革开放以来特别是党的十六大以来,各级党委和政府认真贯彻落实中央的部署和要求,在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作,取得了明显成效。广大农村基层党员、干部辛勤工作,廉洁奉公,为农村经济社会发展作出了重 要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的。但也 要看到,当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题,农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。同时,随着改革的深入和工业化、城镇化的推进,农村的社 会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻 变化,农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合农村基层实际,经中央同意,现就加强农村基层党风廉政建设 提出 如下意见。 一、大力开展农村基层反腐倡廉教育 (一)增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡 廉教育,要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活
动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论 和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。当前和今后—个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。要以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、 社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注 意加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育 纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。要适应农村特点,编写简易读本,制作教育课件,充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。积极推进农村 廉政文化建设。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农 村基层干部,表彰先进,弘扬正气。 (二)完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层 党员、干部要发扬党的优良传统和作风,适应社会土义新农村建设的要求,坚持做到“六要六不要”,即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、 量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法 办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要 以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封 建迷信和婚皮喜庆大操大办。各地区和有关部门要结合
新形势下加强党风廉政建设势在必行 坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务当前，反腐败。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下，必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。 一、党风廉政建设直接影响着党的执政基础 党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上，就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。而党员是党的一切活动的主体，党员素质和作用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政，直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低，取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争而来的。革命战争时期，共产党员以自己的前赴后继，流血牺牲，使我们党赢得了人民的高度信任和拥护，从而确立了我们党执政的“合法性”，并具有极高的政治权威。 然而政党执政的“合法性”是动态变化的，我们常讲，中国共产党的领导是历史的选择，也是人民的选择，然而影响党的执政合法性的因素也是各方面的。特别腐败之风，对执政党执政“合法性”影响更大。这说明党执政的“合法性”不可能一旦取得就永久不变，也不可能单凭经济政绩就能提高“合法性”。执政后能不能始终赢得人民的信任，完全取决于全党同志的实际行动。汲取这个教训，我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由党来自封，而是要由人民来认可，由实践检验，由历史评判。人民凭什么来认可?
党风廉政建设形势分析会上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是：总结分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。 一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况 今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点： （一）领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防腐败体系；陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全
县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。 以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实2016年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。 （二）注重标本兼治，推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动，把反腐倡廉作为教育的重要内容，组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定，认真开展自查自纠，抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动，组织基层党员干部观看廉政电影17场、撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品136件。加强领导干部廉洁自律工作，先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部，对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次，对10位科级领导干部进行任期经济责任审计，对9名参与赌博和“六合彩“非法活动党员干部进行严肃查处，对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非
20XX年乡镇党风廉政建设工作情况汇报 18年，__镇的党风廉政建设工作在县纪委、镇党委的领导下，在各位领导的关心指导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会、县第十次党代会、镇第九次党代会精神以及中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会及县纪委四次全会精神，围绕“健全组织，完善制度，明确责任，狠抓落实”的工作思路，从服务全镇工作大局出发，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设“双基”工作，加大查案、办案力度，有力的促进了我镇的经济发展和社会稳定。现将18年我镇的党风廉政建设工作汇报如下： 一、主要做法 （一）加强领导，夯实组织基础 一是成立了由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，各有关单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，并把党风廉政建设工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到了党风廉政建设工作件件有人抓，事事有人管，确保了全镇党风廉政建设的有序有效开展。二是制定党风廉政建设责任追究制度，层层签订党风廉政责任制，并结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务作详细的分解，明确各项工作目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权责相符。三是镇领导班子严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定，洁身自好，遵纪守法，廉洁从政，
模范执行党风廉政责任制，为我镇广大党员干部做出了表率。四是聘请党风廉政建设和反腐败工作监督员。镇党委聘请了3位威信高、政治素质的好老干部、老党员为我镇的党风廉政建设和反腐败工作的监督员，请他们时刻对镇党委班子和全镇的党员干部职工进行监督。（二）以身作则，做好廉政表率 镇党委以中纪委提出的“四大纪律、八项注意”为总要求，领导班子成员率先示廉、现身说廉，以身作则，做好廉政表率，在班子中认真开展了“四查四看”活动。即查权力意识，看是否秉公用权；查责任意识，看宗旨观念是否牢固；查民主意识，看是否自觉接受监督；查自律意识，看是否存在不廉洁行为和隐患。在机关党员干部中开展了“珍惜人生，自省自律；珍惜岗位，奉献敬业；珍惜名誉，清正廉洁”的大讨论活动，从反面教材中汲取深刻教训，增强自身免疫力。年内我们着力强化了三个方面的工作：一是按党政干部“五不准”规定，每季度对有无收受红包、礼品、有价证券、支付凭证等进行检查。二是按照建设节约型机关的要求，严格控制接待费。正常接待一律在政府食堂，确需到外面接待的必须由办公室签字，领导一律不准签字，对镇上所有公务用车都必须由办公室安排。三是按照财务管理的要求，加强了对公款私借和拖欠公款的管理。 （三）健全制度，规范干部行为准则 制度建设是加强党风廉政建设的基础性工作，同时也是规范约束领导干部行为，是前移防腐关口的重要措施。因此，进一步完善规章制度是成为我们实抓党风廉政建设的又一重点：
当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策 石滚河纪委 为深入贯彻落实中纪委六次全会精神，把“以人为本、执政为民”的工作理念贯穿到纪检监察各项工作中，根据（豫农廉办〔2011〕1号）《关于开展“进农户问党风”活动深化基层党风廉政建设工作的通知》精神和县纪委统一部署，石滚河镇纪委结合纪检监察系统“队伍建设年”活动深入开展了“进农户问党风”活动。 在推进活动开展中，石滚河镇纪委采取了“七个一”的工作措施，即：给每名驻户干部发放一份倡议书。倡议党员干部思想认识要有新提高，要始终保持同人民群众的血肉联系。深入农户要有深感情，要真心了解农民，真诚贴近农民，真情服务农民。解决问题要有新思路，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实维护民利。印制一本强农惠农政策汇编手册。每名驻户干部人手一本，带着政策下基层，入农户，一方面加强自身的业务学习，另一方面向广大农民群众宣讲党在农村的各项强农惠农政策，做好政策的宣传和普及工作。为每个联系户建立一个民情档案。深入了解联系户家庭成员构成、经济来源方式、享受惠农政策补贴兑现情况、参与民主管理与监督等情况以及反映强烈的热点难点问题等。每名干部记一本民情日记。在驻户期间，每名驻户干部要认真与联系户沟通交流，对所驻村的农户进行广泛走
访、谈心、座谈，重点了解党的强农惠农政策和资金落实情况、农村基层干部作风情况，以及农村基层党风政风情况等，收集整理农民群众意见和建议，摸清当前农民群众反映强烈的突出问题，在民情日记上作好记录。开展一次问卷调查。每名驻户干部在所驻村要对五户以上进行问卷调查，征求基层群众对纪检监察工作的意见、建议，认真倾听群众的诉求和呼声，收集农村党风廉政工作的好做法好经验，为今后更好地开展农村基层党风廉政建设工作提供决策依据。驻户干部要为每个联系户填写一张定期热线联系卡，留下联系方式。要与联系户建立定期热线联系，密切与联系户的直接沟通交流，与农民群众零距离接触，心与心交融，情与情相牵，将农民群众的评价作为农村基层党风廉政建设工作开展好 坏的直接标准，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。每名驻户干部要撰写一份调研报告。每名驻户干部要撰写一份村情民意调研报告，认真总结农民群众反映强烈的突出问题，梳理分析农民群众的各种意见，为全市农村基层党风廉政建设工作开展提出意见和建议。 石滚河镇纪委从活动开展以来，采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式深入农村进行调研。通过调研，我们对当前农村基层党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的 了解。 一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因
新形势下加强农村基层党风廉政建设的几 点思考 加强农村党风廉政建设，是贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神的基本要求，是推进“三农”工作的重要保证，是密切党群干群关系、巩固党在农村执政地位的基础性工作。县纪委监察局深入农村基层开展调查研究，先后走访了多个乡镇，进行了广泛调研，现就进一步加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法。 一、农村基层党风廉政建设方面存在的主要问题 近年来，我县在农村反腐倡廉教育、党务政务村务公开、着力解决损害农民群众利益等方面取得了明显成效，但依然存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：一是抓党风廉政建设的责任意识不强。一些乡镇对农村基层党风廉政建设不重视，宣传力度不大。部分党员干部认识不到位，甚至出现偏差，认为基层干部权力不大，人权、事权、财权极为有限，不具备腐败的条件，对廉政宣传、廉政文化建设不重视，或者应付一下，走走形式，抓党风廉政建设工作力度不大，成效不明显。 二是乡镇纪检监察干部的业务水平有待进一步提高。乡镇纪检工作人员对纪检监察方面的知识掌握的不够系统、不够全面，学习培训的机会较少，个别乡镇纪委书记查办案件水平不高、能力不强。
三是村务公开不积极、不主动。近年来，农村虽然普遍进行了村务公开，但许多村都是上面督查一下，下面就公开一下，不督查就不公开；有的村公开的内容往往与实际不相符，觉得群众不会产生异议的就公开，觉得群众意见分歧大的就不公开；有的村公开栏建在比较偏僻的地方，有的村甚至没有公开栏，群众无法正常监督，村民监督委员会的作用难发挥。 四是作风不实，群众观念淡薄。有的村干部工作方法简单，许多工作得不到群众的理解和支持；有的村干部工作责任意识、服务意识不强，不思进取，得过且过。 五是贪污腐化，违法违纪案件多发。十八大以来，县纪委监察局查处的农村基层党员干部违法违纪案件有增无减。个别城郊村干部，出现了“小官”大贪的现象，致使一些民生项目难以推进，群众上访不断。这严重损害了党在人民群众中的形象，破坏了党和群众的血肉联系，影响了农村的稳定和发展。 二、产生的主要原因 分析农村党员干部产生违法违纪问题的原因，主要有以下五个方面： 一是思想认识不高，对农村基层党风廉政建设重视不够。一些农村党员干部认为，农村工作，发展经济是实的，廉政建设是虚的，只要不犯大法、不出大错，学不学政治没
加强组织领导，推进农村党风廉政建设村党总支高度重视农村党风廉政建设工作，把开展党风廉政建设作为事关全局的一项基础性工作常抓不懈。 一是健全组织，签订党风廉政建设目标管理责任书。在健全机构的同时，结合实际，狠抓党风廉政建设责任目标落实.召开党风廉政建设工作会议，分别与各党支部签订《党风廉政建设责任书》，进一步规范党员干部的从政行为，使各级干部达到“为民、务实、清廉”的要求。 二是采取措施，扎实做好农村党风廉政建设各项工作 （一）、加强党风廉政建设宣传教育，全面提高党员干部的理论素养。 一是以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训，使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育，使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、等灵活的教育形式，拓宽载体，选好素材，用活典型，深入开展警示教育。观看因贪欲之害走上犯罪道路的在押服刑人员现身说法，他们回忆了自己的思想变化过程以及服刑期间的深深忏悔，让在场的人深受触动，印象深刻；组织观看廉政镜鉴电视短片，以及“腐败与反腐败”、“中国共产党反腐历程”、“勤廉风范”、“前车之鉴”等4部分组成的廉政教育展览，让参观者既了解了反腐工作的重要意义和艰辛历程，也学习了朱元璋等勤廉者防腐、拒腐、治腐的正面事迹，更触目惊心地感受了多个典型贪污腐败案例害人害己的反面教材。同时全面深入地组织开展“讲党性修
养、树良好作风、促金带发展”的大讨论活动，通过深入讨论，看党员干部党性强不强，品行正不正，表率作用发挥的好不好，联系群众紧不紧，求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢，认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，进一步强化中心意识，切实改进工作作风，不断提高工作水平。 二是加强新任领导干部廉政建设。通过狠抓宣传教育，进一步增强了广大党员、干部的理想信念、党性观念和反腐倡廉意识，为推动了全镇各项工作的全面开展奠定了坚强有力的思想政治保障。 （二）加强农村集体资金、资产、资源的管理 农村集体“三资”管理，是农村基层干部和广大农民群众普遍关心的热点，关系到农民群众切身利益和农村社会和谐稳定。在进一步清查“小金库”工作的同时，认真组织开展集体资产统计、审计、考核和评估管理工作，依法加强农村集体“三资”管理。加大查处力度，严肃查处贪污、挪用、侵占农村集体“三资”的行为，确保农村集体“三资”监管各项制度落实。加强调查研究，及时发现新情况，解决新问题，及时推广好经验好做法，推动面上工作深入开展。 （三）、加强农村基层党员干部作风建设 一是大力推行党务、政务、村务公开。把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段，多措并举，精心实施，大力推进基层党务、政务公开，有效地推进了党的思想作风建设。为了更好的做到党务、政务公开，确保党务公开工作顺利进行，同时，为提高干部廉洁自律意识，做到警钟长鸣、常抓不懈，办公楼道墙壁悬挂廉政警示彩图。