社会组织法律制度的完善
一、当前我国社会组织的立法现状
（一）立法层次偏低，法人身份欠缺
（二）登记管理制度不完善
（三）过度管制和管制真空同时并存的状况
（四）缺少具体权责规定
二、完善社会组织立法
（一）立法的基本原则
1．法治原则;2．“放”和“收”兼顾的原则
（二）立法模式
1．当前我国学术界的主要观点
2．外国主要立法模式的借鉴
3．适宜我国的立法模式
（三）立法制度
1．处理好几对关系
(1)权利与义务的关系。(2)权力与责任的关系。(3)强制与引导的关系。
2．明确社会组织的法人地位
3．改革双重管理体制
（1）备案制与审批制相结合。(2)分类管理、分级登记。
——摘自郭广辉《法治进程中的社会组织发展研究》第五章第二节
社会组织管理的法律体系不健全不完善
目前，中国社会组织发展速度很快，然而还没有一部关于社组
织的专门性法律。现行的关于社会组织管理的法律主要有三部，分
别是国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《民办非企单位登
记管理暂行条例》、《基金会管理条例》，以及地方性相关法规、
规章和规范性文件，这些法律法规在一定程度上加强了对会组织的
管理和规范。然而，由于缺乏纲领性的社会组织的基本法律，在对
社会组织的管理中存在法律援引困难、现行法律法规彼此之间难以
有效衔接等问题。同时，由于现有法律法规立法层次不高，相关规
定内容过于原则化，导致法律法规之间缺少制度衔接，社会组织的
登记管理部门、业务主管部门与其他相关政府部门之间的活动也无
法有效协调，从而在实际的管理工作中造成可适用的法律较少、操
作性不强以及实际执法困难等问题。例如：农村专业经济协会目前
尚无一部专门的法律法规来明确其法律地位，其登记管理只能依据《社团登记管理条例》进行管理，将农村专业经济协会同其他各类
社会团体等同视之。尽管2003 年民政部发布《关于加强农村专业
经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》中指出，针对各地
农村专业经济协会还处于探索发展阶段，尚不够成熟，大部分协会
人员少、规模小、注册资金不足的实际情况，在不违背《社会团体
登记管理条例》基本精神的基础上，可以适当放宽登记条件，简化
登记程序。各地民政部门也出台了一些相应的政策制度，但大多数
规定比较笼统、缺少可操作性。
健全完善基层社会组织的法律制度
随着基层社会组织的不断发展壮大，目前，关于社会组织管理
的相关法律法规已经不能适应社会组织发展的需要，国家立法机关
要积极酝酿出台《社会组织法》，为基层社会组织建设与发展提供
纲领性的实体性母法。当务之急要加快对《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订，确定基层社会组
织的法律地位，降低基层社会组织的成立登记条件，。步明确和增
加促进基层社会组织建设与发展的法律规定。同，地方政府要加快
建立基层社会组织的地方规章制度，及时出台相关实施办法或细则，有条件的地方，对农村专业经济协会、社区社会组织予以规范，营
造良好的法制环境。要以扶持发展为提，建立健全社会组织税收等
相关法规政策。国家税法中应有社会组织的税收条款，对其资格确认标准和基本税收优惠待遇作出明确规定，凡以公共服务为宗旨，不以营利为目的，不分配利润，并具有自治自主的社会组织，都应认为具有免税资格；要最大限度地调整针对社会组织的税收优惠政策，完善社会组织税收征管制度和财务、票据管理使用制度，积极扶持社会组织，推进公共服务和公益慈善事业发展。
——摘自《中国城乡基层社会组织发展与管理研究》
企业人事管理制度方案
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人事管理制度方案 第一则总则 为加强公司的人事管理，明确人事管理权限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。 适用范围：本规定适用公司全体职员，即公司聘用的全部从业人员除遵照国家有关法律规定外，本公司人事管理，均依本制度规定办理。 第二则管理权限 总经理确定公司的部门设置和人员编制、一线经理的任免去留及晋级，决定全体职员的待遇。 人事工作职责： 一、协助各部门办理人事招聘，聘用及解聘手续。 二、负责公司人事管理制度的建立、实施和修订。 三、负责公司日常劳动纪律及考勤管理。 四、组织公司平时考核及年终考核工作。 五、组织公司人事培训工作。 六、协助各部门办理公司职员的任免、晋升、调动、奖惩等人事手续。 七、组织各部门进行职务分析、职务说明书的编制。 八、根据公司的经营目标、岗位设置制定人事规划。 九、负责劳动合同的签定及劳工关系的处理。 第三则职员录用 被正式聘用的新职员，由公司发给《入职履历表》。职员在离职前必须完备离职手续，未完备离职手续擅自离职，公司将按旷工或自动除名处理。离职手续包括：（1）处理工作交接事宜； （2）按调离手续要求办理离职手续； （3）交还所有公司资料、文件、办公用品及其它公物； （4）退还公司宿舍及房内公物，。由公司提出解除劳动合同的职员，临时确没有住房需住公司住房的，时间不得超过一个月； （5）报销公司账目，归还公司欠款；待所有离职手续完备后，领取离职当月实际工作天数薪金。 （6）职员违约或提出解除劳动合同时，职员应按合同规定，归还在劳动合同期限内的有关费用。 （7）如与公司签订有其它合同（协议），按其它合同（协议）的约定办理。 离职面谈 离职前，公司可根据职员意愿安排总部人事或职员上司进行离职面谈，听取职员意见。
如何制定人事管理制度 人事管理制度在企业人事制度中的地位，正如宪法在诸法律中的地位一样。人事管理制度是基础性、概括性和原则性的制度，它规定了企业人事制度的基本框架。在这个大前提下，制定相应的实施细则。 人事制度的内容几乎覆盖了人事管理的方方面面，主要内容包括：雇用、迁调、退休、资谴、移交、培训、服务、休假、请假、加班、值班、出差、考核、奖惩、待遇、福利、保险、抚恤、安全卫生等。前五项属于招聘内容、第六项是培训、第七至第十四项属于考勤与绩效、第十五至十八项属于薪酬福利。 在制定人事管理制度时，要根据企业实际情况，在此基础上进行调整。以下是本人经过综合比较和修改后，形成的一个典型的人事管理制度样本。 人事管理制度 总则 第一条目的：为使本公司员工管理有章可循，特定本规则。
第二条范围： 1.本公司员工管理，除遵照政府相关法律法规外，依本规则办理。 2.本规则所称员工，系指本公司雇用男女从业人员。 雇用 第三条本公司各部门因业务需要须增加人员时，应依《招聘实施细则》规定及流程提出申请，经总经理核准后，由人力资源部进行招聘。 第四条新进人员由人力资源部办理试用申请，试用期为3个月。期满考核合格者，方得正式雇用。成绩优良者，可酌情缩短试用时间。 第五条试用人员如品行不良、服务成绩欠佳或无故旷工，可随时停止试用，予以解雇。试用不满三日者，不发给工资。 第六条试用人员报到时，应向人力资源部缴验： 1.身份证和学历证原件和复印件。 2.最近三个月内半身免冠照片两张。 3.区级以上医院体格检查表。
4.最后服务单位离职证明。 5.其他必要文件。 第七条凡有下列情况者，不得雇用： 1.被剥夺政治权利、判处刑罚或受通缉者。 2.吸食毒品及代用品者。 3.亏欠公款受处罚者。 4.品性恶劣，经公私营机关开除者。 5.患有精神病或传染病，或体格检查经本公司认定不适合者。 6.未满16岁者。 第八条员工一经正式雇用，应当与公司签定劳动合同，双方共同遵守。 服务 第九条员工应遵守本公司一切规章制度。 第十条员工应遵守下列事项：
会计法律制度 第一章会计法律制度【基本要求】 1.了解会计法律制度的构成 2.熟悉会计工作管理体制 3.熟悉会计档案管理 4.熟悉内部控制制度 5.熟悉会计机构的设置 6.掌握会计核算的要求 7.掌握会计工作交接的要求 8.掌握会计违法行为的法律责任 【考试内容】 第一节会计法律制度的概念与构成 一、会计法律制度的概念
会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。 会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。 二、会计法律制度的构成 我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规。 （一）会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 （二）会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 （三）会计部门规章 会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。
（四）地方性会计法规 地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。 第二节会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 （一）会计工作行政管理体制 我国会计工作行政管理体制实行统一领导、分级管理的原则。 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 （二）会计工作行政管理的内容 会计工作的行政管理主要包括：（1）制定国家统一的会计准则制度；（2）会计市场管理；（3）会计专业人才评价；（4）会计监督检查。 二、会计工作的自律管理 （一）中国注册会计师协会 中国注册会计师协会是依据《中华人民共和国注册会计师
变迁视野下的农村社会组织概述 社会组织是为了执行一定的社会职能，完成特定的社会目标、具有明确规章制度的一个独立单位，是正式化的社会群体。社会组织化可以说是衡量整个社会发展水平的重要标准。研究社会组织的发展是研究社会发展状况的重要依据，而在中国这样一个农业人口过半数的国家中对于农村社会组织发展变迁的研究就显得十分合理且必要。特别是改革开放以来中国农村发展迅速，中国农村社会组织也获得了巨大发展。早在2002全国乡村两级的社会组织至少有300万个，占全国社会组织总数的2／3以上。时至今日，中国农村社会组织也早已进一步发展，中国的农村社会组织作为农村社会社会自我满足、自我管理、自我发展的自治组织形式，展现了国家权力向社会权利回归的发展走向，是维持政治稳定、推动社会建设不可或缺的组织载体。 农村社会组织是由农民自发组织成立，或者是在政府推动、支持下组建，但参与主体主要是农民的社会团体。农村社会组织的发展必须以一定的政治、经济条件和农民较强的自主意识为前提。当然有时候农村社会组织常与农村民间组织、农村非政府组织、农村非营利组织等词语交替使用，这些不同称谓之间并无本质性的区别，只是分别从不同视角强调了农村社会组织某一方面的特征。改革开放以来我国农村社会组织发展迅速是有其独特的社会政治经济原因的。 农村经济经济体制改革的是农村社会组织得以产生发展的经济根源。改革开放前，中国农村实行人民公社制度，它通过生产大队、生产队等控制了农民生产、生活的一切，没有对自身劳动力和生产资料的支配权。农村根本没有社会组织生存发展的机会，取消了人民公社制度，实行家庭联产承包责任制后，农民拥有了自主支配生产要素、劳动力的自由，从而使农村中农民自由活动空间的不断扩大。农村社会组织的生存也具备了基本条件。由此，适应农村经济社会发展需要的各种类型农村社会组织才开始产生并不断发展。 农村政治体制改革的推进也为农村社会组织的发展提供了制度保证。改革开放前，政府扮演着全能的角色，村民较少能自由支配自己的行为，生活中结社自由实现起来也较为困难。随着行政管理体制开始发生变化，废除了人民公社制度，取消原先的生产大队，设立村民自我管理机构“村民委员会”。随着经济的发展，需要调解的农民关系越来越复杂，仅仅靠村委会很难完全满足农民的多样化需求，在这样的现实面前，各种农村社会组织便应运而生。 农村社会中农民公民意识的逐步增强是中国农村社会组织不断涌现的直接动因。改革开放不仅带来物质的巨大发展，也冲击着人们的传统思想观念。广大农民群众在激烈的社会竞争面前，独立自主的意识不断增强。随着农民生活水平的不断提高，们已经不再满足于温饱，而是有了更高层次的需要，这种需要正在由基本生活满足需要层次向个人发展等高层次逐步递进。农民在社会实践中也逐渐意识到社会组织的力量，因此农民积极参与各种农村社会组织，借以实现更广泛的社会参与。 改革开放以来，农村建设发展迅速，农村社会组织自然有了快速发展。农村社会组织活跃在农村经济、社会、文化生活的诸多方面，已成为当前农民参加社会活动的重要组织形式之一。当前农村社会组织概括起来可以分为三大类：第一大类是农村专业经济协会；第二大类是农村民办非企业单位，如学校、卫生所、敬老院等；第三大类是一些农民自发组织的团体，如老年协会、计生协会、红白喜事协会、体育协会等。下文分别对着三类农村社会组织进行介绍。
科技公司人事管理制度 一、基本原则按需设岗，按岗定员，实行基本工资与提成结合工资制度。考核合格员工签订劳动合同和保密以及同业竞争限制协议。期限为5 年。 二、工资提成制度 1、工资基本组成：基本工资（考勤和岗位决定）+通讯费补助+餐饮补 助+提成+保险，由公司每月统一按照工资发放。具体工资制度根据年 度调整制定。 其中业务提成根据销售产品的种类不同，参照公司总销售政策，特殊的 订单签订提成费用协议。 实习销售经理： 初级销售经理： 中级销售经理：高级销售经理：实习办事处销售经理：初级办事处销售经理：中级办事处销售经理：高级办事处销售经理：说明： 基本工资：考勤统一按照26 天执行，缺勤时间为按比例从基本工资中扣 除。 生活费用：餐饮补助按30 天计算，考勤低于26 天，扣除未完成的考勤 天数补助。 水电煤气及物业、维修费用补助：包括办事处产生的此类费用，不单独报 销。 手机费补助：包括个人手机费用。办公费用补助：包括办事处固定电话费 用，以及纸、笔等基本办公用品费用。 保险：正式入职后按照国家规定交纳升级时间确认：为销售合同收到第一笔货款之日起，即合同开始商务意义上的正式执行之日起。 同时考核对升级和降级有积极影响因素。具体执行办法见考核制度附
办事处经理级别根据办事处人员数和销售额限制按比例计算。 2、提成结算办法 A,合同归属为集团公司业务，则提成按照合同额的2%执行，特殊合 同由销售部经理提前确定并有分管总经理签字确认提成额度并书面 备份至合同存档 B,合同归属环保公司业务，提成按照合同额分为以下 合同额20万（包含20万）以下的，按照合同额与出厂核算价扣除税额后 的差额的50%提成。 合同额在20万至100万（包含100万），按照合同额的2%提成。 合同额在100万至500万（包含500万），按照合同额的1%提成。合同 额超过500万，作为特殊合同按最低不低于合同额0.5%的提成，由销售 部经理提前确定并有分管总经理签字确认提成额度并书面备份至合同存 档。 C,结算时间： 合同签订后，即计算好提成结算单，由销售部经理和分管总经理及相关财 务人员签字确认。 第一笔货款到账后，支付全部提成的50%。 合同签订年度次年1月31日前支付25%，如果合同货款给付完毕，则全部 结算。 剩余25%提成待合同货款给付完毕后结算。 三、考核制度 考核说明：
《旅游政策法规》教学大纲 所属学院： 课程编号： 课程名称： 学时/学分： 先修课程：导游业务、旅游学概论等 适用专业：旅游管理专业 一、概述 （一）课程性质 《旅游政策法规》是旅游管理专业的必修课程，属于专业主干课程，是导游资格证考试的课程。通过本课程的学习，使学生具备从事旅游行业的基本政策与法规知识，并着重培养学生运用旅游政策与法规知识解决实际从事旅游行业工作的中所遇到的业务问题。 （二）课程基本理念与设计思路 按照“以岗位能力为核心，以工作过程为主线，创新双证融通的课程体系，实现综合素质高，职业能力强的人才培养目标”的课程体系建设目标，并结合我国及本地区旅游行业岗位需求现状和发展趋势，本课程采取以能力培养和证书考试为中心来构建课程内容。课程围绕导游人员的职业特点和知识要求，立足导游人员职业能力的培养，理论与操作实例紧密结合。 二、课程目标 （一）总目标 通过该课程的学习，理解我国建设中国特色的社会主义的基本理论、方针政策和我国经济社会发展战略；熟悉我国旅游立法、旅游法律关系、旅游合同法律制度；熟悉和掌握宪法、民族区域自治制度与《民族区域自治法》；掌握旅行社管理法律法规制度、导游人员管理法律法规制度、旅游安全管理法律法规制度、旅游保险法律法规制度、旅游出入境法律法规制度、旅游交通运输法律制度、旅游食宿安全管理法律法规制度、旅游资源管理法律法规制度、保护旅游消费者权益法律制度、旅游投诉管理法规制度等法律法规知识，为参加导游资格证考试打下良好政策法规基础，同时提升学生在今后从事旅游事业时的知识积淀和解决问题能力，更好地服务于地方旅游事业。 （二）分目标 1、知识水平：通过该课程的学习，学生能够掌握我国社会主义的基本政策和基本理论知识；能够掌握旅游业所涉及的基本法律知识。 2、能力目标：培养运用法律法规知识解决旅游实际问题的能力；能够根据所给案
社会组织项目管理 制度
XXX单位项目管理制度 为有效推进XXX各项目规范化运维，优化项目的管理和服务，促进项目的培育和发展，进一步提高XXX参与社会治理的能力和水平，提升项目管理能力和服务水平，提高项目专员综合素质和业务能力，打造XXX项目成为品牌项目，建设XXX成为品牌社会组织，根据《XXX单位章程》、等有关规定，结合项目管理实际，指定本制度。 一、指导思想 紧紧围绕XXX业务中长期发展规划，紧密结合XXX的实际需求，着力提升XXX员工及团队创新能力，提高项目公益服务形式和内容的创新，助力XXX经过内部管理和对外服务的创新实现自身的成长，增强XXX的造血能力。 二、总体目标 提高XXX个人及团队的创新能力，提升项目的活跃度和服务能力，帮助XXX快速成长，打造品牌项目，建设品牌社会组织。 三、主要目标 （一）提升XXX项目管理水平，保证所有重大项目的质量与安全，创立评估优秀项目。 （二）加强项目质量与安全的过程控制。 （三）协助各项目发现和解决项目管理中遇到的问题和隐患，积累项目应急方案制定。
（四）促进XXX项目管理专业人员的经验交流，提升项目管理水平；加强与项目的沟通交流，使得项目组与XXX各部门紧密联系；加强与出资方沟通衔接，为接受评估做好各方面的准备工作。 四、主要流程 （一）任命负责人。由XXX理事长或主任任命项目负责人和项目社工。 （二）项目评估。由项目组成员对项目进行前期的评估。 （三）项目开展。由项目负责人全权负责，项目社工协助工作。 （四）项目验收。由项目验收方组织专家组评估验收。 （五）项目终结。项目经评估验收后，本项目即结束。如续签合作协议，为新项目的开始。 五、项目负责人职责 （一）任期。项目负责人的任期从接管该项目任务起，到项目全部完成验收，并处理好各项遗留问题和接受项目单位的验收完毕时止。 （二）职责。在XXX项目部的领导下，对所指定项目实行全面领导，全权负责；对项目进行评估（需求性、可行性、发展性）；提交该项目的可行性报告；完成项目活动计划和方案的设计；采用科学的管理方法，对项目的进展、质量等全面组织、管理，并负全责；撰写项目过程中的相关报告和数据；编制项目文
公司基本人事管理制度大全1 人事管理制度 第一章总则 一、为规范公司的人事管理，特制定本制度。 二、本公司员工的聘用、试工、转正、解职、考核奖罚、晋升、请假等除国家规定外，均按本规定办理。 三、本制度所称员工，指公司聘用的全体从业人员。 四、所有员工均应遵守本制度的各项规定。 五、公司有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其它相应规定，或参照本规定办理。 第二章聘用 一、公司以“内育为主，外聘为辅”为原则，按各岗位的用人标准，实行自愿报名、公开招聘、全面考核、择优录取的用人机制。 二、有下列情况之一者，不得聘用： 1.实际年龄未满18周岁者； 2.患有恶性传染病、精神病者； 3.曾触犯法律者；
4.在本公司工作被开除辞退者； 5.伪造各种证件者。 三、任何员工必须填写《应聘登记表》。 附件1 应聘登记表 第三章入职 一、新录用员工在接到录用通知后，应在指定日期到公司综合办公室报到，如因故不能按期前往，应与综合办公室相关人员取得联系，另行确定报到日期。 二、员工录用时要交验下列证件和材料： 1.身份证或户口本原件及复印件，留存复印件； 2.毕业证、学位证、资格证、获奖证原件及复印件； 3. 一寸彩色免冠近照2张。 三、新录用员工需填写公司的《员工档案》，如实详细地填写个人的资料、工作经历及家庭背景，并在表格上签字保证所填写资料的真实性。附件2 员工档案 四、办理报到登记手续，发放办公用品及其他相关资料等。 五、综合办公室对其进行公司情况、相关制度等进行培训。 六、综合办公室负责安排新入职员工与相关部门负责人见面，接受工作安排。
我国实体法律制度 实体法（宪法行政法经济法民法）概念： 一.我国法律制度 (一)行政法的基本原则 1 合法性2 合理性3 程序正当性 (二)行政主体和行政相对人 1.行政主体(国家机关或政府) 由公务员具体实施;公务员不是行政主体,只是以其名义行动 2.行政相对人(公民法人其他组织) (三)行政行为 抽象行政行为:行政主体制定有普遍约束力的规范性文件的行为 具体行政行为:1.行政处罚(声誉罚财产罚能力罚人身自由罚) 2.治安管理处罚:九类 3.行政许可由行政相对人申请 4.行政征收必须依法 5.行政检查 (四)行政救济(行政复议行政诉讼行政赔偿行政补偿) (五)我国的几项行政管理法律规定 二.我国的民事法律制度 (一)民法的基本原则(1.地位平等 2.自愿3.公平 4.诚实信用5.保护合法权益6.禁止权力滥用) (二)民事主体 自然人1.民事权利能力2.民事行为能力
法人:由企业机关事业单位社会团体 四个要件:1.依法成立2.必要财产3.有自己名称组织机构和场所4.能独立承担民事责任 (三)民事法律行为(具有法律约束力的合法行为) 民事行为称为民事法律行为的条件:1.行为人有民事行为能力 2.意思真实 3.不违法法律,行政法规和社会公共利益 (四)民事权利 财产权:物权债权(合同侵权行为不当得利无因管理) 知识产权(著作专利商标) 继承权 非财产权:人格权身份权 (五)民事责任 三大归责原则:1.过错责任原则2.无过错责任原则3.公平责任原则 民事责任分为: 1.违反合同的民事责任法律责任(1)继续全面履行(2)支付违约金(3)赔偿损失 2.侵权民事责任侵害(1)财产所有权(2)知识产权(3)人身权的民事责任 3.构成的要件：（1）违法性（2）造成损害事实（3）违法性和造成损害事实有逻辑关系（4）行为人主观上要有过错 4．承担民事责任的十种方式： 免责的条件（正当防卫紧急避险不可抗力）
学习情境三税收法律制度 一、教学目标 1.了解税收的概念、特征和分类； 2.掌握我国主要税种； 3.熟悉税收的法定程序。 二、课时分配 12课时 三、教学重点 税收；税法；我国税种的基本法律制度；税务登记；发票的开具与管理；纳税申报；税款征收 四、教学难点 主要税种；税务登记；发票的开具与管理；税款征收 五、教学手段 课件演示、视频课件 六、教学内容 单元一税收概述 税收的概念和特征：无偿性、强制性、固定性 税收的作用：税收是国家组织财政收入的主要形式和工具；税收是国家调控经 济运行的重要手段；税收具有维护国家政权的作用；税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。
税收的分类：按征税对象分类；按税收的计税根据分类；按税收与价格的关系分类；按是否有单独的征税对象、独立征收分类；按税收的管理和使用权限分类 单元二税法概述 税法的概念 税收与税法的关系 税法的分类：按税法的功能作用不同分类；按照主权国家行使税收管辖权不同分类；按税法法律级次不同分类 税法的构成要素：征税人、纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、税收减免和法律责任 单元三主要税种 增值税：增值税的概念与分类；增值税的纳税义务与税率；增值税的其他规定；增值税征收管理 消费税：消费税的计税方法；消费税的纳税人；消费税的税目与税率；消费税的征收管理 企业所得税：概念；征税对象；税率；计算；征收管理 个人所得税：纳税义务人；应税项目；税率；征收管理 单元四税务管理 税务登记：税务登记的概念；税务登记范围；税务登记种类 发票管理：发票的概念；发票的种类；发票的开具要求
人事管理制度 第一章总则 一、为规范公司的人事管理，特制定本制度。 二、本公司员工的聘用、试工、转正、解职、考核奖罚、晋升、请假等除国家规定外，均按本规定办理。 三、本制度所称员工，指公司聘用的全体从业人员。 四、所有员工均应遵守本制度的各项规定。 五、公司有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其它相应规定，或参照本规定办理。 第二章聘用 一、公司以“内育为主，外聘为辅”为原则，按各岗位的用人标准，实行自愿报名、公开招聘、全面考核、择优录取的用人机制。 二、有下列情况之一者，不得聘用： 1.实际年龄未满18周岁者； 2.患有恶性传染病、精神病者； 3.曾触犯法律者； 4.在本公司工作被开除辞退者； 5.伪造各种证件者。 三、任何员工必须填写《应聘登记表》。 附件1 应聘登记表 第三章入职 一、新录用员工在接到录用通知后，应在指定日期到公司综合办公室报到，如因故不能按期前往，应与综合办公室相关人员取得联系，另行确定报到日期。 二、员工录用时要交验下列证件和材料： 1.身份证或户口本原件及复印件，留存复印件；
2.毕业证、学位证、资格证、获奖证原件及复印件； 3. 一寸彩色免冠近照2张。 三、新录用员工需填写公司的《员工档案》，如实详细地填写个人的资料、工作经历及家庭背景，并在表格上签字保证所填写资料的真实性。附件2 员工档案 四、办理报到登记手续，录指纹考勤，发放办公用品及其他相关资料等。 五、综合办公室对其进行公司情况、相关制度等进行培训。 六、综合办公室负责安排新入职员工与相关部门负责人见面，接受工作安排。 七、用人部门负责人对新入职员工进行岗位职责、工作流程和基本技能的培训。 第四章新员工入职培训制度 1 目的 为加强新员工入职培训管理，加快新员工对公司基本情况及工作岗位职责了解进度，尽快胜任本职工作，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于所有新进入公司的员工。 3 培训内容 本制度培训包括公司整体培训、人事、行政制度培训、部门工作流程、岗位技能、理论知识、岗位说明书培训，具体内容如下： 3.1公司整体培训 3.1.1 公司概况，包括主要业务，经营现状、主要客户等。
社会组织民主决策制度 制度问题带有根本性、全局性、长期性和稳定性。只有进一步健全科学民主决策制度，才能从根本上保证决策的科学化、民主化、法制化。要加快健全以下民主决策制度： 1、依法决策制度。 决策的合法性，是决策的第一要件。违法决策、越权决策，决策的合法性就无从谈起。对于重大决策，必须实施决策者资格审查制度和依法备案制度。对已经做出的重大决策，要进行复查，与现行法律法规有抵触的，要及时修正或撤销。 2、调查研究制度。 调查研究是负责人决策活动的前提、依据和基础性环节，贯穿于决策活动的始终。没有调查就没有发言权，没有调查更不应有决策权。要把不深入调研不决策作为一条基本原则。在进行决策特别是重大决策之前，必须深入实际调查研究，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。要认真落实各级负责人调查研究的制度。 3、民意反映制度。 民意反映制度，是调查研究制度的经常化、制度化的特殊表现形式，主要是对民意反映渠道、受理机构、处理方式等做出规范。这项制度有助于迅速、准确地捕捉到复杂多变的现代社会和现代人群的思想动态、活动趋势。 4、重大事项集体决策制度。
通过民主程序决定重大事项，保证决策层每一个成员享有同等的发言权、决定权。凡属重大决策、重要负责人任免、重要项目安排和大额度资金的使用等，都要经过负责人集体内部充分讨论才能做出决策，有的还要经专家和研究机构充分论证，广泛征求意见。在决策过程中必须严格执行平等讨论和少数服从多数的原则，要特别注意倾听少数人的意见。建立投票表决制度，按表决意见形成会议决议。未经集体讨论，任何个人不得做出决策，要坚决杜绝一个人说了算的现象。 5、专家咨询制度。 现代社会是分工社会，专业化程度越来越高；同时现代社会又是信息社会，科技和社会发展日新月异，决策者不可能样样精通。为避免决策的盲目性，对涉及经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，一要发挥科研院所和大专院校的作用。二要加强内部研究机构建设。三要重视培育和发展民间咨询机构。此外，在进行专家咨询过程中，要保证专家组成的全面性，尤其是要重视科学专家的作用。杜绝负责人先下结论、然后专家论证的不良现象出现。 6、决策公开制度。 决策公开的本质是对公众知情权、参与权、表达权和监督权的保护。要进一步完善公开制度。凡属重大事项，除重要机密外，应向社会公开。完善决策公开制度，一是决策事项要公开。凡是需要负责人做出选择或者决定的事务，都应当向社会公开。二是决策依据要公开。决策的规定，包括有关决策权限、决策程序等规定都要公开。三是决
公司人事管理制度范本 第一章 总则 第一条为加强公司的人事管理，明确人事管理权限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。 第二条适用范围：本规定使用公司全体职员，即公司聘用的全部从业人员。第二章 人才招聘 第三条在经营年度结束前，人力资源部将下一年度的《人员需求计划表》发放给各部门，部门主管根据实际情况，认真填写后，上报总经理审批。 第四条总经理根据部门所上报的人数，以及公司的投资、经营方案，来确定公司下一年度人员的规模和部门的设置。 第五条经总经理所确定的人力资源计划，由人力资源部负责办理招聘事宜。第三章 录用 第六条本公司员工的甄选，以学识、能力、品德、体格及适合工作所需要条件为准。采用考试和面试两种方式，依实际需要选择其中一种实施或两种并用。 第七条新进人员经考试或面试合格和审查批准后，由认识不饿美女办理使用手续。原则上员工使用期三个月，期满合格后，方得正式录用。但成绩优秀者，可适当缩短其试用时间。 第八条试用人员报到时，影响人事部门送交以下证件： （一）毕业证书、学位证书原件及复印件。
（二）技术职务任职资格整证书及复印件。 （三）身份证原件及复印件。 （四）一寸照片两张（底色不限）。 （五）其他必要证件 第九条凡有下列情形者，不得录用： （一）剥夺政治权利尚未恢复者。 （二）被判处有期徒刑或被通缉，尚未结案者。 （三）吸食毒品或有其他不良嗜好者。 （四）贪污、拖欠公款，有记录在案者。 （五）患有精神病或传染病者。 （六）因品行恶劣，曾被政府行政机关惩罚者。 （七）体格检查不合格者。经总裁特许者不在此列。 （八）其他经本公司认定不合适者。 第四章 待遇 第十条本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则，以贡献定报酬、凭责任定待遇，给予员工合理的报酬和待遇。 第十一条员工的基本待遇有工资、奖金和补贴。 第十二条月薪工资在次月 日前发放或存入员工在内部银行的账户。新进入人员报到之日起薪，离职人员自离职之日停薪，按日计算。
社会组织合同管理制度 为加强合同管理，避免失误，提高综合管理水平，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定，结合本单位的实际情况，制订本制度。合同管理制度对于本单位的正常运行，优化管理都具有重要作用。 一、总则 为加强合同管理，避免失误，提高本单位效益，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定，结合本单位的实际情况，制订本制度。 1、本单位对外签订的各类合同一律适用本制度。 2、合同管理是社会组织管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于本单位业务活动的开展和业务利益的取得，都有积极的意义。各级负责人、总负责委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好本单位以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。 二、合同签订 1、合同谈判须由总负责人或分管副总负责人与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。 2、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本社会组织负责。
3、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。 4、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。 5、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。 6、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是： 1）开头部分：要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。 2）正文部分： 建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款； 产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等。 3）结尾部分： 注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限； 合同的有效期的生效日期不得早于双方的签署日期。 7、签订合同： 除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所
单项选择题 1. 中共中央颁布《关于在农村建立人民公社问题的决议》是：（） A.1950年 B.1958年 C.1959年 D.1962年 2. 1987年11月第六届全国人大常委会第23次会议通过了我国第一部：（） A.《村民委员会组织法》 B.《村民委员会选举法》 C.《劳动法》 D.《农业法》 3. 周代农村社会组织有六乡、六遂之分，六乡限于（） A.王城百里之内 B.王城百里之外 C.王城千里之内 D.王城千里之外 4. 秦汉时期农村基层组织的最高领袖是（） A.乡三老 B.啬夫 C.游徼 D.孝弟 5. 北宋农村基层社会组织是（） A.乡亭制 B.村甲制 C.保五法 D.保甲法 6. 社仓和社学组织是在什么时候提倡的？（） A.北宋 B.南宋 C.元代 D.明代
7. 国民政府时期的保甲组织以多少户为一甲？（） A.5 B.10 C.20 D.100 8. 当前我国农村的基层政权组织是（） A.县政权组织 B.村政权组织 C.乡（镇）政权组织 D.区政权组织 9. 村民委员会是（） A.群众性自治组织 B.经济组织 C. 政权组织 D.群团组织 10. 当前农村基层的经济组织主要是（） A.合作社 B.信用社 C.农村集体经济组织 D.股份合作组织 多项选择题 1. 农村群团组织的特点有（） A.群众性 B.中介性 C.开放性 D.参与性 2. 下面是我国农村基层正式组织的有（） A.政治组织 B.村民自治组织 C.经济和事业组织 D.群团组织
名词解释题 农协农村事业组织宗族 简答题 1. 为什么说农村基层社会组织始终是以国家基层政权组织和农村基层民间组织的互动为核心的？ 2. 我国农村宗族和宗教组织具有哪些功能？ 论述题 1. 论述我国农村基层社会组织的发展趋势
2016年法宣在线第五章行政法律制度 1.（单选题）根据《政府采购法》的规定,政府需要采购一批货物,如果这批货物具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的货物,那么适用的政府采购方式是（）。 A.邀请招标方式 B.公开招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一来源方式 正确答案：A用户选择：A 2.（单选题）根据《政府采购法》的相关规定,甲级政府采购代理机构资格审批权属于（）。 A.财政部 B.省级人民政府财政部门 C.省级人民政府 D.市级人民政府财政部门 正确答案：A用户选择：A 3.（单选题）某公司作为供应商对一采购人的采购结果不服,认为损害自己的合法权益,下列哪些途径是解决纠纷的正确途径？（） A.先向采刚强人提起质疑,对质疑结果不服再向法院提起行政诉讼 B.直接向人民法院提起民事诉讼 C.直接向人民法院提起行政诉讼 D.先向采购人提起质疑,不服再向政府采购监督管理部门投诉,对投诉结果不能再向法院提起行政诉讼
正确答案：D用户选择：D 4.（单选题）根据《行政复议法》规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是（）。 A.对工商局作出的吊销营业执照决定不服 B.对工商局作出的罚款决定不服 C.对财政局作出的吊销会计从业资格证书决定不服 D.对税务局作出的给予其职工的降职处分决定不服 正确答案：D用户选择：D 5.（单选题）下列关于政府采购合同的说法中哪些是正确的？（） A.政府采购合同是采购人与供应商之间意思自治的结果,无须任何部门干预 B.采购人可委托采购代理机构以其名义与供应商签订政府采购合同 C.政府采购合同因公共利益而变更的,国家应承担赔偿责任 D.政府采购合同的双方当事人不得变更、中止或者终止合同 正确答案：B用户选择：B 6.（单选题）关于公务员降职下列哪种说法是正确的？（） A.公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次 B.公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职 C.降职不属于公务员的任用方式 D.降职是公务员制度中的一种行政处分 正确答案：B用户选择：B 7.（单选题）在政府采购过程中,可以采用单一来源方式采购的情形有（）。 A.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 B.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的
社会主义市场经济条件下的五大基本法律制度 1992年，党的十四大报告在确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的同时，提出要高度重视法制建设，加强立法工作，特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要遵循宪法规定的原则，加快经济立法，进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机构和行政管理方面的法律，本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。1997年，党的十五大更加明确地提出，要在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系，进一步为我国的法制建设确立了明确的前进方向。 一、确立市场主体的法律制度 所谓市场主体，包括自然人和法人两种基本形式。在这里，我们重点关注法人，也就是法律拟制的人，亦即企业、公司等资本组织形式。我国按照现代市场经济法制的共同要求，采用国际上市场经济条件下通常的企业组织形式、资本组织形式和责任形式，先后制定了公司法、合伙企业法和独资企业法。这些法律保障了公司、合伙企业、独资企业的平等地位、经营自主权，使各种不同市场主体进入市场、创造佳绩。 二、物权法律制度 孟子说：“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心”。孟子所说的“恒产”，用今天的语言来解读，就是财产权。只有让公民拥有明确的财产，才能真正调动其创造财富、积累财富的热情，才能推动国家实现富强文明、和谐稳定。 我国先后制定了民法通则、土地管理法、城市房地产管理法、担保法，确立了我国的物权法律制度。这些法律制度明确规定，一切合法取得的财产，无论是国家财产、集体财产、私人财产，还是中国人财产、外国人财产，都一律受到法律的坚决保护，从制度上坚决禁止以往曾长期存在的漠视、侵犯财产现象的再现。王家福研究员动情地说：“同样的天、同样的地、同样的人，却创造出了20多年前想都不敢想的那样高的生产力，那样丰富的财富，充分体现了物权法律制度的不可限量的激励机制。” 特别是，2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过物权法。这部规范基本财产权的法律，从2002年到2007年，从一审到八审，创下了我国人大立法史上单部法律审议次数最多的纪录，成为我国历史上科学立法、民主立法的典范。“随着改革开放和经济的发展，人民群众生活得到改善，普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法私有财产，制定物权法是维护广大人民群众切身利益的需要——这是时代的呼声！”中国政法大学终身教授江平说。 对普通百姓而言，物权法就是一部“安居乐业之法”，它所构建的私有财产保护制度，用温暖的法律语言营造了一个鼓励创造财富、爱护财富、积累财富的制度环境。此外，物权法更为全社会贡献了催生权利自觉、激发社会活力、唤醒创造激情的意识和价值观。 三、合同法律制度
公司企业人事管理制度 人事制度（一） 第一节总则 （一）、为进一步完善人事管理制度，根据国家有关劳动人呈法规、政策及公司章程之规定，制定本制度。 （二）、公司执行国家在关劳动保规，在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。 （三）、公司对员工实行合同化管理。所有员工都必须与公司签订聘（雇）用合同。员工与公司的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。 （四）、公司劳动人事部，负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。 第二节一编制及定编 （五）、公司各职能部门、下属公司、企业，用人实行定员、定岗。 （六）、公司职能及部门及下属公司、企业的设置、编制、调整或
撤销，由总经理提出方案，报董事会批准后实施。 （七）、下属公司、企业属下机构的设置、编制、调整或撤销，由经理提出方案，报总经理批准后实施。 (八)、因工作及生产，业务发展需要、各部门、下属公司、企业需要增加用工的，必须按第一百零七条、第一百零八条之规定，履行手续后方准实施。特殊情况必须提前聘用员工的，一律报总经理审批。 （九）、下属公司、企业需雇用临时工人的，必须提前2个月作出计划报劳动人事部审批，批准后由劳动人事部统一向劳动管理部门申请指标，按核准的指标及指定的地点雇用临时工。严禁无指标雇用临时工。 （十）、劳动人事部负责编制年度用工计划及方案，供总经理参考。 第三节员工的聘（雇）用 十 （一）、各部门、下属公司、企业对聘（雇）用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德的坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤。 十 （二）、公司聘用的员工，一律与公司签订聘用合同。
浅谈农村社会组织 浅谈农村社会组织 文章标题：浅谈农村社会组织 随着我国社会主义市场经济的发展，农村改革的逐步深入和对外开放的不断扩大，也随着农村经济的不断发展和人们生活水平的提高，人们的认识也在不断的得到改善和上升。近些年来，各地农民自愿组成各种类繁多的农村经济组织雨后春笋般地增多。在此，我浅谈一下自己对农村社会组织的一些认识和了解。 很清楚，任何一个组织无论规模大小，结构繁简，职能异同都是要有一定的要素构成的。农村社会组织也是一样的，它要有一定数量的组织成员，一定的活动目标，还要有相对规范的组织规程。现在就对农村社会组织进行一些探讨。所谓的农村社会组织一般认为是农村居民有计划组合起来的，执行一定的社会职能，追求特定的社会目标的次级社会群体。农村社会组织的表现形式是多种多样的。根据目前中国农村社会组织的实际状况，比较常见的分类方法是从农村社会组织形成基础出发，按其所从事得基本生活的性质和生活功能进行分类，基本的类型有：农村经济组织，农村政治组织和村民自治组织，农村群众性生活团体，农村教育组织，农村文体和科技组织，农村医疗卫生，农村宗教组织等等。这些组织都构成了整个农村社会组织体系。 由于农村组织的规模相对比较小，活动的区域也局限于村庄和乡域，最大的活动范围也不过跨县，组织间的相互联系也不是很紧密，就其目前发挥的作用来说，还很难将其和城市中的其他民间组织联系起来谈民间组织对中国社会的作用，符合实际的做法是从对农村发展的角度来看农民间组织的作用。不论甚么说，农村社会组织的发展还是有一定的好处的，现在就对农村社会组织的一些认识来谈谈（实话实说，我没有经过调查，有人说没有调查就没有发言权，说来惭愧，但是现在我不得不去说我现在所知道的这个农村社会组织。这个农村社会组织是一个同学告诉我的，那是他那边有这样的一个组织，他了解的很深入。因此可以说，我现在得来的二手资料也很具有真实性。） **村有这样的一个组织：资金互助合作社——“摇会”组织 标会，也叫做摇、抬会，是由组织者（会首、会头）发起的一种民间金融互助。一般是一年期，10个人以上参加，每人每月交纳300元，合计就多达几千元，由按约定规则的一个人当月使用。也就是说第一个人有优先得到这笔钱，如果按约定规则的那个人当月不愿意使用，那么他可以转让给那些急需用款的会员，当然，这时候的这个急需用款的会员要向他支付一定的使用费。在这里有必要说明一下这个组织的一些收款和放款规则。如果第一个人按约定规则使用这笔钱的话，那么他就要支付一定的利息，当然，这样的利息都要比当时银行的利息高一些。其他会员在上缴会费的时候也有一定的利息。当然，这时候的利息又要比当时的银行利息低很多。他们就是用这种利息间的差来获取利润。还有一点就是，到该会员用款的时候，如果没有其他人急需使用这笔钱的话，那么他必须要用这笔钱，以致达到放款获取利息的目的。 这样的“摇会”组织有一定的积极作用，因为，如果有哪些人急需用钱的话，在某时候可能很难借到钱，这个时候就可以向会里的组织先借用款。现在农村的农民借钱相对比较困难，虽然说在农村有农村信用社，可以很方便的给广大农民朋友们借钱，对于农民的经济发展有很大的帮助。但是现在在农村信用社存在的一