事业单位党建重点项目及责任分解
1.建立机关事业单位基层党建巡察制度。组建市直机关基层党建工作巡察专班，确定一批重点单位，采取解剖麻雀的方式，对单位党组（党委）履行管党治党责任、落实基层党建重点任务等情况进行巡察。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，镇（街道、园、场、区）；完成时限：××年××月）
2.加强机关党组织规范化建设。开展党支部规范化建设活动，按照“有活动场所、有标志标识、有宣传专栏、有管理制度、有经费保障、有专门力量”要求，规范机关党组织设置，抓好机关党员思想教育、文化阵地建设。深化机关“红旗党支部创建”，总结推广典型经验，发挥示范带动效应。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）
3.严肃机关党内政治生活。把握机关特点，深化“支部主题党日”活动，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格落实党员领导干部讲党课、过双重组织生活等制度，发挥以上率下作用。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）
4.加强机关党员干部思想道德和作风建设。将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设纳入各级机关领导班子民主生活会和支部组织生活会的重要内容，认真开展批评与自我批评。推动机关党建走出大院、走出围墙，抓好在职党员进社区、共驻共建等工作，落
实机关党员干部直接联系群众制度，形成“抓党风、促政风、带民风”的良好氛围。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）
5.着力解决机关党建与业务工作“两张皮”问题。紧紧抓住“围绕”“服务”’“保障”三个词，明确岗位目标，加强过程管理，强化结果运用，把思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核，实现党建与业务工作同频共振，推动机关党员干部履职尽责、干事创业。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）
6.抓好党内法规学习贯彻。督促指导各级机关党组织和党员深放学习贯彻《准则》《条例》等党内法规，筑牢“四个意识”。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）
7.加强学校医院党建工作。按照“中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导”的要求，完善中小学党建工作管理体制，明确专门机构，配齐工作力量，推行党组织书记和校长“一肩挑”。同时，参照中小学校党建工作要求，全面加强医院系统党建工作。（责任单位：市委组织部、市教育局、市卫计委，镇（街道、园、场、区）、中小学校、医院；完成时限：××年××月）
市直机关党支部规范化建设参考目录
一、组织建设规范化
1.落实党建责任。①支部研究全年党建工作会议记录。②支部全年党建工作要点或计划。③党建工作责任清单。④党建工作责任状。
⑤支部委员“一岗双责”分工文件、履职尽责清单和履行“一岗双责”的记录。⑥建立党建工作请示汇报制度。⑦支部党建工作重点任务完成清单。
2.健全基层组织。①合理设置支部。②按需设置党小组。③党组织网络图或台账齐全。
3.选优配强班子。①上级党组织批复支部委员会组成人员文件。
②支部重大事项讨论决定会议记录。
4.按期换届选举。①支部换届的请示及上级党组织批复。②支部委员会补选或调整请示，上级党组织批复以及党员大会选举资料。
二、制度建设规范化
5．“三会一课”制度。①“三会一课”记录。②每月支部主题党日活动资料。③专人负责每次活动记录。
6.组织生活会制度。①支部开展组织生活会资料。②党员党性分析材料。
7.民主评议党员制度。民主评议党员资料（测评表、汇总表、
登记表）
8.谈心谈话制度。谈心谈话的方案（通知）和记录。
9.党务公开制度。①建立健全支部党务公开制度。②机关设置
党务公开栏
10.联系服务群众制度。①支部驻村（社区）“结对帮扶”工作计划。②走访慰问图片资料。③走访慰问、帮扶资金相关票据复印件。
④为基层或群众解决实际困难的项目清单及印证资料。
三、作风建设规范化
11.规范党员从政行为。①机关内部管理制度。包括服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制等制度。②对机关党员干部执行各项内部管理制度情况定期进行检查。对反面典型进行通报。③严格上下班考勤管理，适时对考勤情况予以通报。
12.狠抓党风廉政建设。①支部研究党风廉政建设工作会议记录；签订的党风廉政建设责任书。②党风廉政警示教育和党风廉政建设宣传教育月活动资料。
四、队伍建设规范化
13、抓好学习教育。①支部全年理论学习计划。②推进“两学一做”学习教育常态化制度化方案；支部书记动员会讲话。③机关党员干部制定个人学习计划，学习笔记齐全。④有机关党员干部学习、培训档案。⑥结合工作实际开展专题辅导、调研实践等、知识竞赛、演讲比赛等活动。
14、积极关爱党员。①深入开展“牢记初心，保持红心”主题教育活动；建立困难党员台帐；建立一套帮扶机制。②选树一批党员示范标兵、党员示范能手。③建立党员干部思想动态分析报告制度；组织开展党员干部思想状况调查分析并形成党员干部思想动态分析
报告。
15、严格党员发展。①有入党积极分子、预备党员台账。②《入党积极分子考察表》等相关资料由专人负责保管，内容齐全、整理规范。③2014年以来支部确定入党积极分子、党员发展对象、接收预备党员和预备党员转正所有会议记录和公示记录齐全。
16、加强党费收缴。①党费收缴台账齐全。②党支部每年年底要向全体党员公布党费收缴情况。
五、保障运行规范化
17、落实基本经费。各单位机关基层党组织的活动经费要列入行政经费预算，保障工作需要。
18、完善活动阵地。①按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，加强基层党组织活动阵地建设。②设置党员活动室，室外统一悬挂“党员活动室”等统一标识，室内悬挂党旗，将入党誓词、党员权利和义务等制度上墙；配备必要的电教设备和书报等资料。③条件受限的可与会议室共用，悬挂“会议室”和“党员活动室”标牌。
19、健全群团组织。①工青妇群团组织健全，配齐配强群团干部（任职文件或分工文件）。②支部要加强对工会、共青团、妇委会的领导，每年至少要专题研究4次群团工作（会议记录）。③群团组织要结合实际，丰富活动载体，开展好本部门单位青年、妇女、职工群众喜闻乐见的活动（组织开展活动的相关图片资料和文字资料）。
21、规范资料归档。按照记录规范、内容完整的要求，认真做
好年度工作文件、工作计划、学习计划、党组织会议记录、党员教育培训记录、党员名册、入党积极分子名册、预备党员名册、党组织隶属关系表、党员交纳党费公布表、党费收缴登记本、工作总结等党内相关资料的归档管理工作，做到专人负责，内容齐全，分门别类，管理规范。
国有企业党支部建设标准
一、班子建设
1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。
2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。
3支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。
4积极参与研究企业重大事项，如工作计划、人事提拔任免等。
5支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。
二、制度台帐
1党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
2职工名册、党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子要实行一人一档管理。党员异动信息及时报告公司党群工作部门。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。
3各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）收集齐全，分类装盒。
4各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等）内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。
5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。
三、阵地建设
1总支、直属支部有固定的党员活动室，布置规范整齐；党员活动室由专人负责，并有管理制度。
2党员活动室配备党建书籍、报刊，并及时更新。陈列单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。
3党员活动室配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。
4因地制宜设置宣传栏，内容包括党、政、工、团等专栏，并结合单位实际设置其他特色专栏；宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏等内容，宜主题鲜明、图文并茂。
四、日常工作
1党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。
2坚持党支部学习制度（每季一次），认真开展好党课教育（半年一次），保证学习质量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。
3党费收缴足额及时，每月按时向单位党委上交党费和向党员公布一次党费收缴、使用情况，接受党员群众监督；督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。
4支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。
5密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作；坚持职工伤
基层党建工作创新的实践与启示 基层党建工作的创新是应对时代变革、夯实执政之基的必由之路和必然选择。按照“三个代表”要求，认真研究落实推进党建工作的新载体，不断提高党建工作水平，是新形势、新任务赋予党建工作的新要求。近几年来，江苏通州市委把基层党组织建设中带有方向性、示范性、创造性的工作，放到大环境、大背景中思考、谋划，全面启动了基层党组织建设创新工程，在党建工作的内容、方法、机制等方面进行了积极探索，立足基层实际，开展了以“带头闯市场，带领群众闯市场；争效高效益，争当群众致富领路人”为主要内容的党员农民经纪人队伍建设、“当能人、富百姓”、“党旗在建筑工地飘扬”、“党组织生活最佳实例评选”等一系列主题活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力，提高了党组织在群众中的威信，也得到了上级有关部门和媒体的肯定。在基层党建工作创新的实践中，我们得到几点有益的启示：
启示之一：基层党建创新必须始终围绕中心工作。 基层党组织的根本任务，就是坚持以经济建设为中心，抓好党建促进经济发展。紧紧抓住党建工作和经济工作的结合点，服从服务于经济工作，这样才能锻炼组织、发挥作用、体现价值，才能使基层党组织建设改革创新工作的效果得到逐步显现。通州市是江苏省政府首批命名的“建筑之乡”，通州铁军名扬海内外。为了进一步促进建筑企业扩量、提质、增效，保证建筑企业持续、快速、健康发展，我市在建筑企业广泛开展了“党旗在建筑工地飘扬”主题活动，市委组织部门定期深入施工生产一线指导党建工作，各建筑企业围绕主题活动，开展了创建“青年突击队”、“青年文明号”和“铸铁军精神，建放心工程”、“重温入党誓词，党旗在我心中”等活动，丰富了主题活动内容。“党旗在建筑工地飘扬”主题活动进一步夯实了建筑企业党建工作，促进了建筑企业生产经营，建筑业每年给通州带来了12亿元的劳务收入，也为通州赢来了声誉。去年“通州铁军”荣获“鲁班奖”4项，该市迄今共获“鲁班奖”23次，名列全国县（市）级首位。 启示之二：基层党建创新必须从解决热点问题入手。
金塔县卫生局卫生监督所 基层党组织党建示范点升级创建方案 根据县卫生局党委《关于印发金塔县卫生系统基层党组织分类转化提升方案的通知》（金卫党发［2012］15号）的部署和要求，为进一步深化卫生监督所党建工作，不断增强所党支部的创造力、凝聚力和战斗力，促进卫生监督所各项工作上台阶、上水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕夯实党支部建设基础，转变机关工作作风，不断提高卫生监督服务质量，以基层党组织分类升级活动为载体，大力推进所党支部示范点创建活动，全面加强党支部建设工作。 二、目标任务 紧扣党组织作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着“党组织管理上水平、卫生监督质量上台阶”的工作思路，着力建设设置合理、相互配套、职能清晰、内容丰富的卫生监督党建阵地，实现卫生监督党建工作规范化、科学化，力争到2012年底，由一般党支部创建成先进党组织。 三、方法步骤 卫生监督所党支部通过开展党性教育、岗位奉献、提质增效、服务群众等活动，深入开展先进基层党组织分类升级和党建示范点创建活动，活动具体分为三个阶段： （一）学习提高阶段（2012年4月1日-5月31日） 党支部通过召开动员会、骨干培训会、张贴宣传标语等多种形式，层层进行宣传发动。集中时间，组织全体干部认真学习党的十七大精神，学习中央和省、市、县委有关文件精神，在明确活动要
求和标准的基础上，不断提高自身素质，提高卫生监督所党支部的整体水平。通过宣传发动，集中学习，统一思想认识，明确创建党建示范点的指导思想、目的意义，增强开展活动的主动性和自觉性。 （二）自查整改阶段（2012年6月1日-9月30日） 1、明确目标。支部根据先进基层党组织的标准，逐条进行自查验收，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定切实可行的转化提升措施，扎实整改。并注重听取党员群众的意见建议，把目标逐项分解到班子成员和每个党员，实行目标责任书管理，确保各项任务按时限要求完成。 2、把握标准。坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性，确保达到先进基层党组织标准。 3、转化升级。 （1）开展承诺点评活动。党支部根据年度升级目标，面向社会做出公开承诺，接受群众监督。每名党员结合自身实际进行公开承诺，党组织负责人对党组织和党员的承诺进行点评。 （2）实施转化升级。实施“创优工程”，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，针对薄弱环节加强整改规范。在巩固提高不断创新的基础上。把有效做法制度化、成功经验长效化，力争创建为先进党组织和党建示范点。同时，充分发挥先进党组织的辐射作用，积极开展比学赶超，使卫生监督所党支部迈上新台阶，力争进入先进党组织工作行列。 （三）转化升级申报验收阶段（2012年10月1日-10月30日）党支部根据先进党组织的标准和要求，经过自查整改后，报卫生局党委审定后申报上级党组织检查验收并命名。 四、工作要求 （一）加强领导，形成创建合力 全体党员要深刻认识开展基层党组织分类升级和党建示范点
完善六大体系推进基层党建工作创新 2009-09-24 我区在构建“一个核心、五纵三横多结点”的基层党建工作新格局中，以区委为核心，依靠国资委、街道、机关、教育、卫生等五个系统的党（工）委对区属基层党组织实现纵向管理到底，依托区、街道、社区三级党建工作协调机构对驻区单位基层党组织实现横向协调到边，依托街道、人才中心、职介中心、工商联、教育、卫生、司法局等系统党（工）委为联结点，对“两新”组织实现多向辐射到面的党建工作新格局。 为构建全区基层党建新格局的需要，我区着力建立和完善了基层党建工作“六个体系”，推动基层党的工作网络化、系统化、规范化。 1．组织网络体系，确保党的工作全覆盖 全区各级党组织从有利于发挥党组织作用、有利于加强与人民群众的联系和便于党员教育、管理，便于开展组织活动的原则出发，结合各部门、各单位基层组织和党员队伍的分布情况，合理调整基层党组织设置，理顺党组织隶属关系。 “两新”组织党组织组建工作，突出灵活性、创新性。在组织机构上，搭建了区、街道、社区三级“两新”组织党建工作机构。区委组织部于2004年在全市率先成立了“两新”党建工作组；七个街道全部设置了“两新”党建工作办公室；在社区配备了社区专职党组织书记或副书记。同时，每个街道还配备了3-5名专职党务工作者，在街道“两新”办的领导下，深入辖区单位推动基层党建工作。在工作机制上，一方面坚持区、街两级“两新”组织党建工作联席会制度，形成了“两新”组织党建工作齐抓共管的工作局面；另一方面，区委组织部与工商局、税务局、劳动局、统计局、工会、团委等单位共同构建了“新经济组织管理信息平台”，有效解决了部门间非公企业信息不对称，统筹管理功能差等问题。在党组织组建模式上，我区在实行单独建立，行业联合（餐饮行业联合党支部、酒吧街党支部）、楼宇联合（孵化器党组织）、区域联合（小商品、服装市场）建立的同时，积极探索依托驻京办事处、依托当地核心企业建立地区性党组织，与外省市签订党员双向管理协议等新的党组织组建和管理模式，取得了积极的效果。 体制内系统党组织组建工作突出规范性、实效性。街道系统以社区为单位，共建立社区党委117个、社区党总支24个、社区党支部10个，并依托楼门院、独立居民区建立了基层党支部和党小组，根据党员职业特点建立了职业特色党支部。国资委党委适应国有经济结构布局调整和国有企业改革发展的需要，逐步建立起按资产、股份对企业党组织分类、按党委、总支、支部隶属关系分层的组织结构体系。区直机关系统针对律师党员属地管理的要求，对司法局机关党组织进行了调整。教育系统根据基层党员队伍发展情况和优化教育资源的需要，在研修学院、四中、八中、一六一中学成立了党委。卫生工委按照行政隶属关系建立健全了基层党组织设置。 2．职责定位体系，强化党组织发挥核心作用
以开放创新理念推进基层党建创新 创新发展模式，创新体制机制，目的在于推动全方位开放和全方位创新，实现经济社会又快又好地发展。党的基层组织担负着为经济社会发展提供组织保证的重要任务，必须主动适应形势发展的需要，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，坚持与时俱进，大胆实践，勇于创新，以开放创新的理念推动基层党的建设创新。 以开放创新理念推进党的基层组织建设，要求基层党务工作者要树立三种理念。一是开放思维的理念。开放的时代、开放的事业，需要有适应改革开放的思维方式和空间视野。这就要求广大基层党务工作者必须不断解放思想、更新观念，以开放的视角、开放的思维、开放的精神来审视、谋划和推动基层党建工作，不断拓展基层党建工作的领域，延伸组织工作的触角，增强组织工作的渗透性。二是围绕发展抓党建的理念。发展是党执政兴国的第一要务。服务经济建设这个中心是基层党建工作的出发点和落脚点，把为改革、发展和稳定服务的实际效果作为衡量基层党建工作成效的根本标准，使基层党建工作不仅出凝聚力、战斗力，还出生产力、创造力。三是实践第一的理念。创新是一种飞跃，是在实践基础上形成的新思想、新观点、新判断。基层党建工作要坚持实践第一，一切从实际出发，紧紧围绕全党的工作大局，在具体实践中不断完善基层党建工作的思路。 以开放创新理念推进党的基层组织建设，要着重抓好以下四项工作： 第一，建立与开放创新要求相适应的基层党务工作者队伍 党务工作者是实施党的建设伟大工程的重要施工队，是贯彻落实党的方针政策的重要执行者。建立与开放创新相适应的党务工作者队伍，一要确立体现开放创新的党务工作者标准。开放创新型的党务工作者，应当具有强烈的开放创新意识，既能继承优良传统又能结合新的形势，不畏艰难，勇于创新。二要形成有利于开放创新型党务工作者脱颖而出的选任机制。选任开放创新型党务工作者，应当坚持组织推荐与党员群众推荐相结合，单位内部产生与外部聘请相结合，兼职与专职相结合，关心物质生活与关心政治进步相结合，建立拴心留人的良好机制。三要创造有利于党务工作者开放创新的培训条件。开放创新必须与时俱进，研究新情况，获取新知识。为此，各级党组织要十分重视对党务工作者的培训。培训党务工作者，一要坚持学习党务知识与学习经济、法律、科技、文学、历史等相结合，优化党务工作者知识结构，激发基层党务工作者创新发展的内在动力；二要坚持理论学习与深入实际调研相结合，提高运用理论分析问题、解决问题的能力；三要坚持自学与集中培训相结合，尤其是要注意对党务工作者进行集中式培训，以确保党务工作者真正能聚精会神地学习，切实解决知识“透支”问题。 第二，建立与开放创新要求相适应的组织体系 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础，是联系群众的桥梁和纽带，承担着组织群众、宣传群众、服务群众的重要职责。建立
推进基层党建工作创新 “创新是民族进步的灵魂，是引领发展的动力”。新常态下，抓好基层党支部工作是落实全面从严治党的关键。烟草基层党组织要成为学习贯彻落实中央及行业精神的组织者、推动者和实践者，就必须把开拓进取与求真实务结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，不断探索创新工作载体，开辟新途径，拓展新领域，通过完善创新机制进一步强化党建主业意识和主体责任的层层传导，全面推进党建工作一体化、规范化，使基层党建工作始终充满活力。 一、背景 构建基层党组织建设“两型三控”模式，是烟草行业全面从严治党的需要。针对以往党建工作中缺乏有效途径、缺少有效载体等问题，结合基层党建工作实际，建立运用好党建模块，搭建好工作平台，使党建工作有形化、规则化、标准化，以新的党建模式深化工作已成为必需。本文通过探索构建“两型三控”党小组模式，进一步细化和完善江苏烟草商业企业基层党组织建设，层层落实党建主体责任，将党要管党、从严治党的要求落实到基层一线。 构建基层党组织建设“两型三控”模式，是激发烟草行业基层党组织活力的需要。基层党组织担负着上情下达、落实落地的重要职责，基层工作执行不力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的尴尬局面。因此，只有基层党支部、党小组这个“细胞”充满生机和活力，才能把各项基础工作、主题活动落到实处，才能保证烟草企业党的事业沿着正确的方向前进。
构建基层党组织建设“两型三控”模式，是适应烟草行业党建管理特点的需要。烟草行业党建工作具有基层党小组多、党员多、党员分布广的特点，存在党内组织生活形式单一、党员活动管理粗放等问题，党建工作难以做细做强。在这样的背景下，如何提高烟草企业党建工作的质效，充分发挥基层党组织的领导核心、战斗堡垒作用，以及党员干部的先锋模范作用，已成为新常态下党建工作面临的重要课题。通过构建“两型三控”模式，探索新的工作路径，加强党支部对党小组的管控，确保上级党组织从严治党的各项工作、各项要求能更好地落实到基层。 构建基层党组织建设“两型三控”模式，是实现“行业楷模”战略全面落实落地的需要。在加强全面从严治党的大背景下，通过构建“两型三控”模式，使基层党建工作条理更加清晰、责任更加明确。坚持从严治党，以打造“学习型、服务型、责任型”基层党组织为契机，进一步加强党员干部队伍建设，力争建设政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，为烟草企业健康协调可持续发展保驾护航。 二、做法 结合行业基层党建工作现状，笔者对新常态下如何加强和改进基层党建工作模式进行了分析与研究，探索构建“两型三控”新模式，优化升级基层党组织内部构架，有利于加强党的管理，从根本上提高基层党建工作的质量和效率。具体做法如下：“两型”，是指党支部按照分类管理的思路，根据工作项目内容，将所属党小组划分为日常型和项目型两种。 日常型党小组是指相对固定的党小组，就是支部按照一定的划分原则将支部党员
庞各庄镇“五个围绕”全面推动基层党建工作创新 来源：区商务局网站日期：2009-03-27 庞各庄镇党委以深入学习贯彻科学发展观为契机，以打造高素质、高效率、高服务、科学发展的干部队伍和党员队伍为目标，以形式多样的教育培训活动为载体，积极应对新形势、新挑战、新目标，努力促进全镇政治、经济等各方面事业又好又快发展，为实现“保增长、保民生、保稳定”的工作目标提供坚实的组织保障！ 一、围绕保增长、促发展这个工作重点，深入落实学习实践科学发展观活动。 切实开展好两个主题教育活动。 一是开展以“增强农村基层两委班子合力”为内容的主题教育活动。正确把握好“领导与自治”、“管理与支持”两个方面的关系，形成两委关系的良性互动为内容，统一认识，正确理解村两委职能定位，努力培养村两委配合意识，做到不争权、不越位，团结，通力协作，让村两委成为坚强的战斗集体，进一步促进农村组织工作有序进行。 二是开展以“充分发挥党员先锋模范带头作用”为主题的教育活动，使广大党员做到四个带头，即带头解放思想、开拓创新，带头联系群众、真抓实干，带头艰苦奋斗、清正廉洁，带头狠抓落实、务求实效。展现我镇党员的精神风貌、政治觉悟和先锋作用。 二、围绕加强基层干部队伍这个工作重点，进一步推进镇村干部队伍建设。 1、强化干部队伍培训。以镇党校为依托，分批分期对全镇农村主要干部进行强化培训，增强“五种能力”，即增强学习思考能力、统筹协调能力、执行落实能力、开拓创新能力、破解难题能力。使农村干部真正担当起建设新农村的使命。 2、深化后备干部选拔、管理、使用原则。建立农村后备干部资源库，从四个方面抓好后备干部资源库建设：一是科学选配。努力将年纪轻、能力强、素质高、带头致富的人才通过“三荐三考”充实到后备干部中来；二是抓好培训，多让后备干部接触工作，进行岗位锻炼，使其快速成长；三是动态管理。建立民主评议制度，及时更新补充新的优秀人才；四是建立档案管理，把后备干部的基本情况、思想工作情况、民主评议情况等纳入档案管理。 3、做到大学生村官科学管理。不断优化村官生活环境和工作环境，进一步规范村官管理，实现大学生村官工作科学发展，出台集大学生村官教育、培训、考核、激励、奖惩、使用为一体的指导性意见，使大学生村官更好的发挥在我镇新农村建设中的作用。 三、围绕党建创新这个工作重点，不断提升党建工作水平。 1、借助党员学校平台，进一步提升党员素质。完善党员学校硬件设施建设、师资队伍、制度建设和考核奖惩机制，努力提高党员的理论知识水平、政治修养和带领群众致富能力，
大力推进新时期基层党建工作创新 陈振超 党的十七届四中全会强调，党的基层组织要适应新形势新任务要求，以科学发展观为指导，创新活动内容方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，这反映了我们党对时代进步要求和中国发展变化的正确把握。组织部门作为党委的重要职能部门，必须坚持用新的理念和思路来谋划党建和组织工作，使党建和组织工作紧跟社会发展步伐，更好地服务于经济社会发展大局。 一、创新党建工作理念，夯实新时期基层党建工作的思想基础 创新是党建工作的活力之源，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。新时期做好党建工作，就是要坚持以科学发展观为指导，创新党建理念，开拓进取，切实推进党建和组织工作上新水平。 一是树立开放党建理念。十七届四中全会提出，新时期最鲜明的特点是改革开放。这就告诉我们，开放不仅是建设中国特色社会主义的必然之路，也是新时期党的建设的必然要求，因此，我们的党建工作不能关起门来干，必须打破党建和组织工作自我循环的工作格局，破除党建和组织工作的神秘感，跳出“就党建抓党建”的思维模式，以广阔的眼光、广阔的思维、广阔的胸襟来推进党建工作，加强与其它地方的交流，学习他们的先进经验和优秀成果，大胆探索开放的党建工作机制，畅通党员群众参与党建工作渠道，倾听群众的心声，扩大群众对党建工作的知情权、参与权、选择权、监督权，使党建工作更加体现群众的意愿，提高党建工作的满意度。 二是树立全局党建理念。党建工作是一个相互联系的有机整体，只有坚持系统的整体的观点，统揽全局、整体规划，才能使各个方面相互促进、相互渗透，为此，党建工作不再是哪一个部门或哪个单位能够独立完成的，必须由多个部门和单位协调完成。因此，要打破县委部门与政府部门之分，机关部门与企事业单位之分，增强“整合”意识，积极整合资源，提高整合资源的自觉性，运用全面系统的观点来思考新时期党建和组织工作，发挥其他职能部门的作用，形成推动工作的整体合力。同时，要充分调动各方面的力量来推进党建工作。在服务大局中寻找党建工作的切入点和着力点，不断拓宽党建工作领域、搭建党建工作平台、整合党建工作资源，确保党建工作与社会发展同步，达到围绕发展抓党建，抓好党建促发展的目的。 三是树立和谐党建理念。构建社会主义和谐社会，关键在党，党组织的和谐，党内生活的和谐，党员干部自身的内在和谐，对于社会和谐要以增进党内和谐促进社会和谐，党的建设，说到底是人的建设，党建和谐说到底也就是人的和谐。我们要自觉地坚持以人为主体，把激活人的思想，作为当前党建工作的最高价值追求。要坚持以人为本贯穿于党建工作的始终，进一步使党建工作与和谐社会建设在指导思想上相统一，相一致，在重大部署上相协调。要深入推进城乡结对互帮互助活动，通过工作互帮、学习互促、活动互联，把党建融入具体的活动之中，不断激发机关党建工作的活力，促进和谐党建的形成。
规范党建工作、认真落实基层党建重点任务 基层党建重点任务验收工作以《省直机关基层党建重点任务验收工作方案》为标准，主要开展党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法排查、基层党组织按期换届排查、党费收缴专项检查和建立基层党建重点任务责任制情况检查。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。 近日，我县召开推进落实基层党建重点任务暨业务培训会议，通报基层党建10项重点任务督查情况，分析存在的问题和面临的形势，进一步统一思想认识，强化工作责任，务实工作举措，强力推进基层党建10项重点任务落实。市委基层办常务副主任易立民，市委组织部组织指导处处长杨志强，县委副书记刘亮，县委常委、组织部长汤智斌参加会议。 会议宣读了《全县基层党建“7+3”项重点任务督查情况通报》。据悉，为确保中央部署的7项基层党建重点任务和县委部署的3项党建重点任务有序推进，按照县委书记周辉指示要求，10月17日至25日，县委派出28个督查组，对全县29个乡镇街道、91个县直单位的2068个基层党组织落实10项党建重点任务情况进行了一次全面督查。本次督查，全县共找出各类问题335个，其中乡镇街道共查出问题242个，县直单位共查处问题93个，经县委组织部部务会研
究决定，对76个单位的202个问题给予通报批评处理，对29个单位的40个较严重的问题给予黄牌警告处理，对15个单位存在失职行为的15个问题进行追责问责。 汤智斌指出，落实基层党建10项重点任务要坚持高标准、严要求，严把标准、忠诚履职。忠诚就是要勇于担当，担当体现在问责上，问责基础就在于发现问题，解决问题。要按照时间进度扎实推进，严肃追责，层层传导压力，确保任务圆满完成，基层党建水平全面提升。 听取相关情况后，刘亮指出，要切实强化思想认识，认识到此项工作形势紧、要求高，推进慢、问题多，任务重、责任大，思想上再提高，认识上再深化，切实增强落实重点任务、解决突出问题的责任感、紧迫感与危机感。要切实强化工作措施，党员组织关系集中排查工作要做到“四无”，即失联党员查找无死角，组织关系转移无缝隙，组织处置工作无遗漏，党员档案管理无缺失;党代表及党员违纪违法未给予相应处理的情况排查清理工作，要突出中组部明确的5类重点对象和县委确定的7类重点对象;基层党组织按期换届工作要做到“三个到位”，即摸底清查到位，业务培训到位，换届程序到位;党费收缴工作专项检查要坚持“四个严格”，即严格进行清查，严格思想教育，严格补缴标准，严格执行制度;集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”，要抓好组建、指导、结合这三个关键;抓党建促脱贫
城市基层党建方式创新研究 本文分析了当前城市基层党建面临的问题及挑战，介绍了淄博市将军路街道的城市基层党建创新经验，提出了推动城市基层党建工作的创新路径。要充分发挥党组织的堡垒作用;打造齊抓共管的基层治理格局;推动各类社会组织融合发展;注重建立长效工作机制。 标签：城市;基层党建;方式创新;经验 党的十九大召开以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视基层党的建设工作。十九大报告中明确指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，推动基层组织建设工作“要提升组织力为重点，突出政治功能”，这为我们今后做好城市基层党建创新探索指明了重点和方向。 一、当前城市基层党建面临的问题及挑战 城市社区是城市治理的基本单元，而基层党组织作为基层党建“神经末梢”，承担着巨大的时代任务。两个层面重要的角色定位，决定了加强城市基层党建，事关党的各项路线方针政策贯彻落实，事关城市居民的切身利益，是不断夯实党的执政基础和社会基础的重要途径。当前，随着城市新建社区、“两新”组织不断涌现，城市经济社会结构发生深刻变化，群众对美好生活的需要日益呈现多元化、多样化趋势。伴随城镇化进程的迅速推进，基层党组织建设的内容也逐渐丰富和拓展，在工作外延不断延伸的过程中，各领域相继出现的问题也日益突出，表现在一系列迫切需要解决的难题。比如，在社区党组织职责定位方面还不够清晰，责权利不统一、不对等的问题;城市社区和“两新”组织领域党的组织和工作覆盖存在较多空白点的问题以及各领域党建工作封闭运行、条块分割的壁垒难以打破等问题。加强城市基层党建是管党治党“固本强基”的必然要求，面对这些新情况新问题，迫切需要凝聚共识，以更高站位把握城市基层党建的重大意义，探索城市基层党建“提质增效”的创新性举措。 二、将军路街道的城市基层党建创新经验 将军路街道位于淄川区西南，有山有河、城乡交错，辖区既包括城区街道，又有近郊乡镇商圈，几乎三分之二面积长期处于城乡结合部。呈现出市场多、居民小区多、流动人口多的典型特点。多年来，受行政区划频繁变动的影响，以及城乡结合部发展定位不稳定的特殊属性，曾经面临大量历史遗留问题和不断出现的各种社会矛盾问题困扰。近年来，自街道成立以后，街道党建工作出现了巨大变化。面对复杂局面，街道党委以网格化党建为平台，以”双代”为抓手，以党建十项工作为重点，不断提升基层党建工作水平。通过大力推进网格化社会管理服务模式，成功构建了开放联动融合的城市基层党建新格局。将军路街道的成功实践不仅强力带动了城市基层党组织建设工作的深入推进，更提升了城市管理的目标和水平，探索出了一条符合中小城市发展实际的基层党建工作路子，其成功的经验做法受到了社会各界的广泛关注。从这个意义出发，将军路街道党建工作创