欧盟
前言
一、共同体方法的超国家性可以概括为以下几点：
1.成员国把一部分权力永久地交给欧盟这一组织。在主权转移的这部分领域，成员国从法律上讲不再有权独立行动。
2.为了完成使命，欧盟建立了它自己的机构。这些机构可以创建、贯彻和执行欧盟法律。
3.独立的欧盟委员会充当着一体化发动机的角色。它的职责是代表欧盟整体的利益。欧盟委员会专有建议制定欧盟新法律的权力。
4.欧盟的立法一般要求经过直选的欧洲议会和部长理事会的同意。
5.在成员国直接代表的部长理事会，越来越多的决策由原来的全体一致表决被有效多数表决代替。在有效多数表决适用的范围，成员国失去了他们的否决权。在有效多数表决适用的范围，反对某个特别决策的成员国也必须正确、及时地贯彻它。
6.欧盟的法律优先于成员国的法律。欧盟的法律不能被后来的成员国法律所篡改。
7. 欧盟的法律不仅为成员国，也为每个公民规定权利和义务。根据欧盟的法律规定，公民个人可以在成员国的法院挑战成员国的司法和管理实践。
8.在上述的情况中，如果成员国一味坚持违背它的法律义务，将会受到欧洲法院的处罚。
二、对小成员国的保护
与传统的强权政治相反，共同体的创建者们强调保护小成员国的利益。共同体方法在两个方面实现了对小成员国的保护。
首先，只有欧盟委员会有权启动立法程序。欧盟委员会明确肩负追求欧盟整体利益的任务，因此立法讨论是建立在整体利益基础之上的。
其次，小成员国在部长理事会中按人口比例分配获得比大成员国高的选票数目。
三、欧盟成员国资格
1.任何尊重自由民主的原则、尊重人权和基本自由、尊重法制的欧洲国家都可以申请加入欧洲联盟。
2.为了加入欧盟，这些国家需要满足哥本哈根欧盟理事会于1993年建立的一些标准。根据这些标准，有希望加入的成员国必须：
（1）是稳定的民主体制，尊重人权和法制，保护少数民族权利；
（2）拥有正常运转的市场经济；
（3）采纳欧盟法律中规定的共同制度、标准和政策。
3.加入欧盟需要经过一个谈判过程。谈判好的入盟条约需要所有缔约国签字和批准，并在其生效前获得欧洲议会的同意。
四、欧盟成员国的发展
1.欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，以六个成员国为开端：比利时、法国、原联邦德国、意大利、卢森堡和荷兰。
2.1973年，英国、爱尔兰和丹麦加入；
1981年，希腊加入；
1986年，西班牙和葡萄牙加入；
1995年，奥地利、芬兰和瑞典加入；
2004年，其他国家加入；
2007年，保加利亚和罗马尼亚加入；
2013年，克罗地亚加入。
五、区分欧洲理事会－－欧盟理事会－－部长理事会
1.欧洲理事会不属于欧盟。它创建于1949年，总部设在斯特拉斯堡。目前，它拥有45个成员国。欧洲理事会有他自己的部长委员会、议会大会、地区政府代表会议，以及有1800多人组成的秘书处。欧洲理事会最重要的成就就是1950年通过的《欧洲人权公约》。
2.欧盟理事会创建于1974年，是欧盟成员国首脑和欧盟委员会主席之间的经常性会议。欧盟理事会为欧盟的发展制定总的政治目标。
3.部长理事会是各个成员国的政府部长之间的会议。它是欧盟的主要决策机构。根据议事日程上所涉及的事务领域，每个国家会派相应的负责这一事务的部长出席会议（比如外交、财政、交通、农业等事务）。
第一章
六、填空题
1.1949年为促进欧洲各国在第二次世界大战后的协调成立欧洲理事会，总部设在斯特拉斯堡。
2.欧洲经济合作组织（OEEC）创立于
3.超国家主义原则，由高级管理局管理。
七、建立欧洲煤钢共同体，法国和原联邦德国各自的目的：
（一）法国
1.舒曼计划与让·莫内为法国工业复苏所制定的计划是紧密相关的。法国工业的复苏严重依赖于法国对原联邦德国煤炭的获取，而这样的计划只有通过煤钢共同体来实现。
2.欧洲煤钢共同体和欧洲经济共同体都是巴黎获取其在未来欧洲建设中的影响的有效工具。
3.对法国来说共同体的建设还有一个额外的作用，那就是使英国在战后的欧洲外交中边缘化。
（二）德国
4.欧洲经济共同体的建立符合原联邦德国邻国的经济发展目标，但其主要目的是为了巩固作为整个西欧贸易扩张的中枢的原联邦德国的快速经济增长。
5.就原联邦德国本身而言，加入共同体的目的是为了重新恢复国家主权－－《巴黎条约》和《罗马条约》使原联邦德国获得与其他国家平等的地位。
八、共同体的创建者们深知，《巴黎条约》和《罗马条约》是建立“一个更
加紧密的联盟”的“基础”。
九、在共同体最初的决策体系中有两条最基本的原则：
1.一是法国与原联邦德国之间的平等。
这个原则在1992年12月第一次被打破，在爱丁堡举行的欧盟理事会上，统一后的德国在欧洲议会里获得多于法国的名额。
2.二是避免大成员国与小成员国之间以大欺小。
在部长理事会内部，对小成员国的保护体现在有效多数表决中对选票的分配计算上。按人口比例分配选票的原则计算，小成员国获得的选票通常高于大成员国。
十、欧盟政治涉及四个层面上的内容：
1.第一个层面上的政策调整受成员国政府及其议会所控制。
它主要涉及条约改革以及新成员的加入。在这层面上一致意见的形成需要形成两个阶段。第一，各成员国之间必须达成一致意见；第二，各成员国需要根据各自的宪法要求进行批准。
2.作为法规和指令的二级法律的创建属于欧盟政治的第二层面。
欧盟内部机构之间的相互作用是这一层面的决定性因素。
3.欧盟政策的应用是欧盟政治的第三个层面。
4.对现存欧盟法律的司法解释，包括涉及程序及内容的争端解决，构成第四个层面的欧盟政治。
这个层面的最终决定由欧洲法院或欧洲初审法院做出。
第二章
十二、《条约宪法》
（一）内容
所有原来欧盟基本法的内容都融入到《条约宪法》的四个部分：
1.第一部分包括欧盟的总目标、权限以及机构框架；
2.第二部分包括基本人权宪章；
3.第三部分包括更具体的欧盟对内、对外的政策及功能；
4.第四部分涉及欧盟的总则和最终条款，包括对条约的修改程序。
（二）影响
如果《条约宪法》生效，那么他将废除并取代先前的欧盟及欧共体的条约，以及所有相关的修改补充条约。它将吸纳旧的欧共体并建立一个具有法人性质的欧盟。
（三）修改
1.必须遵循一条基本原则：成员国一致同意并批准。
2.《条约宪法》修改的两个途径：
（1）欧盟理事会可以不经过政府间会议但需要经过一致同意后，修改《条约宪法》的第三部分涉及欧盟具体的内部政策的每个领域。决定的生效必须在各个成员国根据本国的宪法要求批准对条约的修改之后。
（2）如果在修改条约的签字仪式举行两年以后，仍有一个或多个成员国不能批准条约，将由欧盟理事会作出相应决定。
十三、欧洲大会成功的明确了欧盟权限的范围：
（一）专有管辖权：
《条约宪法》规定，欧盟具有一定的专有管辖权。在欧盟专有管辖范围内，只有欧盟有权立法并通过具有法律约束力的法案。成员国须执行欧盟赋予的权力，遵守欧盟法令。
例如，对从非欧盟成员国进口到欧盟的产品征税；欧盟的税收由共同体法规来决定，是欧盟的收入来源之一。成员国没有征收进口税的权力。
*专有管辖权（选择题）：
1.海关；
2.为内部市场制定竞争制度；
3.为使用欧元为货币的欧盟成员国制定货币政策；
4.在共同渔业政策下保护海洋生态资源；
5.共同商业政策。
（二）分享的管辖权：
在很多政策领域内，欧盟的权限不是排他的，而是与成员国共享的。
（三）支持、协调与补充作用
十四、简答题：辅助性原则从广义包括三个不同的司法概念：
1.授权原则（也叫权力归属原则）：
欧盟应该按照条约规定在成员国授予的权限范围内行事，以实现制定的目标。条约中没有授予欧盟的权力保留在成员国手里。
2.严格的司法意义上的辅助性原则：
在不属于欧盟专有权限的领域里，只有当成员国打算采取的行动不能完全实现其目标的时候欧盟才能够采取行动。只有认为在欧盟层面上提议的行动范围和效果更好的时候，欧盟才能行动。
3.比例原则：
欧盟行动的内容和形式不能超过条约中规定的实现目标的必要努力。
第三章
十五、关于欧盟委员会主席的任命
1.由欧盟理事会建议主席人选
2.欧洲议会选举欧盟理事会提出的候选人为欧盟委员会主席。
十六、英国脱欧（名词解释）
2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投，即就英国是否脱离欧盟进行的公投。
2015年5月28日，英国政府向下议院提交并公布了有关“脱欧公投”的议案，包括公投问题的语句。
2016年6月23日，英国“脱欧”公投投票，最终的计票结果，支持脱欧选
民票数占总投票数52%。
2017年3月，英国向欧盟正式递交脱欧申请，开始脱欧谈判。
2017年11月，第六轮“脱欧”谈判在布鲁塞尔结束，双方未就“分手费”、公民权利和英国与爱尔兰边界等核心议题取得实质性进展。
十七、欧盟委员会
（一）职能：
1.专有对新的欧盟立法的建议权；
2.监督成员国对欧盟法律的应用，并有权在欧洲法院对不执行其司法责任的成员国提起诉讼；
3.监督成员国的经济、预算及就业政策；
4.在其所辖领域内实施欧盟政策，管理项目，执行欧盟预算；
5.对外代表欧盟，特别是在商业政策事务上；
6.为欧盟未来的发展提供参考意见。例如，为接纳新成员国做准备。
（二）这些年来，欧盟委员会在执行其职能的独立性上受到几种因素的影响：第一个因素与委员会需要执行的任务有关。由于成员国已经逐渐建立起一套严格的协商与控制体制，委员会独立行使的自由被剥夺。
第二个因素与欧盟委员会对成员国遵守欧盟法律的监督职能有关。成员国一直在寻找欧盟委员会执法行为的可乘之机。
第三个因素与欧盟委员会在欧盟立法过程中专有的倡议权有关。实际上，欧盟委员会一般是促成部长理事会的决策通过有效多数投票得以采纳。
第四个因素是欧盟理事会不断增加的职能。这影响欧盟委员会作为欧洲一体化发动机的地位。
十八、欧盟理事会
1.组成
欧盟理事会创建于1974年，由各欧盟成员国首脑及欧盟委员会主席组成，欧盟理事会轮值主席国由任部长理事会主席的成员国担任。
2.职能
欧盟理事会负责确定欧盟总的政治方向及欧盟优先考虑的事项。
3.决策
欧盟理事会的结论是在一致同意的条件下做出的，导致决策效率低下，不能很好地保护小成员国的利益。
十九、部长理事会（名词解释）
（一）概念
部长理事会由每个成员国选派的一名部长级代表组成。
（二）职能
部长理事会肩负着四项主要任务：
1.立法任务；
2.预算任务；
3.内部政策的制定与协调；
4.对外政策的制定与协调。
（三）理事会活动的协调
为保证不同的部长理事会之间的一定程度的协调，外交部长们被赋予横向协调的责任以确保一体化过程中的凝聚力。
但是，有一种普遍的看法认为总务理事会没有适当地履行它的职能，这种看法建立在以下几个理由之上：
1.共同体的活动越来越多地与一系列内部政策领域相关，而这些领域并不在外交部长自然权限范围之内。
2.在他们各自的政府里，外交部长并不享有高于其他部长的政治权威。正因为如此，外长们很难在欧盟层次上对他们的同事们所管辖的范围进行协调和仲裁。
3.在对外关系领域，外交部长们有着繁重的工作表，这使得他们并没有多余的时间进行总体协调。
4.经济及财政部长理事会的作用在不断增强。
二十、欧洲议会（名词解释）
（一）概念
《欧洲煤钢共同体条约》设立了共同大会，共同大会1962年改名为欧洲议会。欧洲议会由欧盟公民直选出来的732名成员组成。
（二）权力
1.欧洲议会一直控制着欧盟委员会，如果对欧盟委员会采取不信任投票，则欧盟委员会全体成员都要辞职。
2.在委员会的任命上起主要作用。成员国政府提名的欧盟委员会主席候选人必须得到欧洲议会的同意。欧盟委员会主席以及欧盟执委会其他成员需要得到欧洲议会的投票通过。
3.欧洲议会更加独立，而且更具有威胁性。
4.预算控制
5.在立法领域扩大了权力。
二十一、欧盟政策调整的非立法形式
（一）一般来讲，主要有两种政策调整方式：
1.国家政策的强制性调整
内容广泛的经济及就业政策指导方针属于强制性政策调整的例子。这些指导方针有欧盟委员会建立，根据欧共体条约规定的程序，由部长理事会正式通过。
2.国家政策的非强制性调整
第一，与成员国协调一致的发展政策目标与指标；
第二，在成员国之间交流最好的经验；
第三，成员国需要定期汇报已取得的成绩；
第四，公共监督体制的发展。
（二）最近在欧盟出现的非立法政策调整的热潮，可以从以下几个方面进行解释：
1.第一，成员国政府一般认为非立法政策调整相对于具有约束性的共同体立法来讲，并不带有那么强的“侵入性”，而共同体立法往往被各成员国公民用来攻击国内与欧盟层面上的法律不相吻合的法律与实践。非立法政策调整在理论上尊重国家主权，由成员国政府处理自己的主权事务。
2.第二，非立法政策调整主要是成员国权限范围内的政策领域，而在这些领域，欧盟的任务只是促进合作。
3.第三，在快速变化的社会经济领域，法律的创建往往被认为过于死板，而非立法政策调整可以用来推行一体化。
第四章
二十二、选择填空题
1.德国和意大利存在着双轨制。
2.法国宪法承认国际条约与国内法相比具有最高效力。
二十三、法院受理的非直接诉讼
《罗马条约》提出两种和欧洲法院打交道的途径：非直接诉讼与直接诉讼：（一）非直接诉讼
非直接诉讼是指那些由成员国法院或法庭递交给欧洲法院的、与共同体法律的效力和解释有关的问题。当成员国法院必须要判定共同体效力或对它解释的时候，可以把它交给欧洲法院来裁决。当根据国家法律没有司法解决方案的时候，成员国法院必须把这些问题递交给欧洲法院。
欧洲法院有关共同体法律秩序的两个重要原则是直接效力原则和最高效力原则。欧盟法的最高效力原则是指当成员国的法律共同体的法律相矛盾的时候，共同体法律优先；直接效力原则是指个人或者团体可以在成员国法院依据欧盟法律挑战他们本国的法律。
（二）直接诉讼
直接诉讼指那些不是来自成员国法院或者法庭，而是直接在欧洲法院系统受理的案例。
直接诉讼中，欧洲法院受理审查以下类型的案件：
1.有关共同体法令的合法性
2.某个共同体机构没有发挥其应有的作用
3.对共同体机构或和官员引起的损失进行赔偿
4.在共同体及其官员之间存在的争议、共同体所辖合同中仲裁条款的案件。
二十四、在阿姆斯特丹会议期间，成员国政府首脑决定把“自由、民主、尊重人权和基本自由、法制”列入建立欧盟的基本原则。
第五章
二十五、欧盟对外政策的重要特点是努力加强其周边地区的政治稳定和经济发展，积极预防冲突。
二十六、一些协定
1.成为欧盟成员所需要签署的协定：《欧洲联系协定》、《稳定与联系协定》
2.欧盟对地中海地区采取的近邻政策的一部分：《欧盟－地中海协定》
3.欧盟与东欧、中亚国家的关系协定：《伙伴关系与合作协定》
二十七、涉及欧盟及其成员国的国际协定可以分为四类:
1.在共同体传统权限范围内（比如贸易、渔业以及农业），谈判国际协定的程序与欧盟在外交和安全政策或者犯罪问题上的合作的谈判程序是有区别的。
2.在外交和安全政策以及在犯罪问题上警务与司法的合作方面缔结协定的决策规则与传统的欧共体协定的决策规则是有区别的。欧盟在外交和安全政策以及在犯罪问题上警务与司法的合作的政府间主义的性质意味着在这些领域达成的协定需要由部长理事会主席国“在欧盟委员会适当的帮助下”担负谈判重任。
二十七、欧元体系的机构介绍
1999 年1月1目，经济和货币联盟进入了最后阶段。加入货币联盟的成员国（奥地利、比利时、德国、芬兰、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、希腊于2001年加入；斯洛文尼亚将于2007年加入) 的货币的汇率不可逆转被固定下来。执行单一货币政策成为欧洲中央银行的专有责任。2002年1月1日，欧元纸币和硬币在加入货币联盟的成员国中开始流通。
欧洲中央银行系统由欧洲中央银行和所有成员国的国家银行组成。“欧元系统”这个专有名词是指欧洲中央银行和采用欧元的成员国的国家银行。
欧元系统由欧洲中央银行的决策组织管理，称为执行董事会和监管理事会。
欧元体系决策机构的成员们必须独立地完成他们的任务，不得寻求或执行来自外部机构的指示。
虽然欧元体系的货币决策集中于欧盟层面上，综合经济政策、财务政策以及就业政策却是成员国的主要责任。在这些领域里，成员国在部长理事会的框架下协调它们的政策。欧元区成员国的财政部长在欧元集团的框架下定期会晤。
二十八、政府间外交合作的逐步发展
1.1986年通过《单一欧洲法令》确立了欧洲政治合作机制（各个成员国外交部长之间的协调机制）的法律基础。在马斯特里赫特会议期间，欧洲政治合作机制更改为共同外交与安全政策。
2.在马斯特里赫特，比利时提议应该发展真正的欧洲外交政策。这个提议受到法国总统弗朗索瓦·密特朗和德国总统赫尔穆特·科尔的大力支持。
3.共同外交与安全政策主要采用以部长理事会为基础的政府间的工作方式。原则上，必要的决定由部长理事会采取全体一致的表决程序做出。
4.与部长理事会一起，欧盟委员会负责确保欧盟对外活动的整体连续性。欧洲议会并不参与共同外交与安全政策的制定，但是，有关其政策的发展信息欧洲议会会及时得到通报。
二十九、共同外交与安全政策的政策工具
1.共同战略
2.联合行动
3.共同立场
4.决策
5.国际协定
6.宣言
三十、欧盟的目标是：成员国必须能够在60天之内部署不超过5万到6万人的快速反应部队。这支部队应该能够承担全部的人道和援助任务、维和任务、在危机管理中的战斗任务和促成和平的任务。
欧盟最早于2003年分别在马其顿和民主刚果共和国采取了军事行动。
三十一、欧盟成员国在关于防御的组织结构上有不同的观点:
1.北约
丹麦虽然是一个北约成员国，但是，它不参与任何防御政策有关的欧盟决策的制定和执行。
2.中立或不结盟国家
奥地利、芬兰、爱尔兰、瑞典属于中立国，塞浦路斯和马耳他是不结盟国家。它们将不参加欧盟使用北约资源的军事行动。
3.西欧联盟
第六章
三十一、欧中双边关系的基本文件
1985年5月，欧中双方签署《贸易与经济合作协议》;
1995年7月，欧盟委员会发表《欧中关系长期政策》；
1998年3月，欧盟委员会发表《同中国建立全面伙伴关系》；
2000年9月，欧盟委员会通过关于1998 年《与中国建立全面的伙伴关系声明》执行情况的报告;
2001年5月，欧盟委员会发表《欧盟对华战略: 1998 年声明执行情况与今后使欧盟政策更为有效的措施》;
2002年3月，欧盟发表《2002- -2006国家战略文件》;
2003年10月，欧盟签署《欧盟对华政策: 欧盟一中国关系的共同利益与挑战一一走向成熟的伙伴关系》(欧盟委员会于9 月提交);
2003年10月，中国政府首次发表《中国的欧盟政策文件》;
2003年11月，欧中双方签署关于中国旅游团队赴欧共体旅游签证及相关事宜的谅解备忘录。
三十二、中国与欧共体建立双边关系等了20多年的原因：
1.冷战的政治格局地影响
2.双方所持不同的政治立场
冷战期间，中国在新中国成立后加人了苏联领导的社会主义阵营，而西欧国家则属于美国领导的资本主义阵营，不同的意识形态使双方处在敌对的立场上。
到了20世纪70年代，受到缓和的中美关系的鼓励以及西欧大多数国家与中国之间的相互承认的影响，共同体终于在1975年与中国建立了外交关系。
三十三、零碎
8.在从1975年到1995年长达20年的时间里，双方只达成了两个相对重要的协议：1978年欧共体和中国签署的贸易协议以及在此基础上进一步完善的
1985年签署的《贸易与经济合作协议》。
1.1994年，欧盟委员会委员会提交的《走向亚洲新战略》的报告，标志着欧盟提升了东亚国家在欧盟整体外交中的地位。而中国作为欧盟对亚洲新战略的中心，得到高度重视。
2.以欧盟的第一个有关中国的具有战略意义的政策文件《欧中关系长期政策》为开端，欧盟与中国的关系在最近的10年里得到快速发展。1995年，欧盟发布的《欧中关系长期政策》是一个非常重要的政策文件。它为双边关系的进一步发展奠定了基础。这个文件反映了欧盟对中国的重要性的认识，指出了加强与中国关系的必要性。文件中明确提出，欧盟必须与中国建立一种长期关系，而且这种关系能够体现中国在世界上、地区中经济与政治的影响。
3.2003年10月，中国政府发表了《中国的欧盟政策文件》，这是中国政府发表的第一个针对某个国家或地区的政策文件。它指出，双边的政治关系的发展应该建立在“互相尊重、相互信任、求同存异以及对世界和平与稳定做贡献的原则之上”。
4.中国的总理温家宝作为第一个外国政府首脑在欧盟庆祝第五次扩大的时候访问了布鲁塞尔。用前欧盟委员会主席罗马诺·普罗迪的话讲，欧中关系“即使不是婚姻关系，也至少是非常严肃的订婚”。
5.目前，欧盟是中国的第一大贸易伙伴，而中国是欧盟的第二大贸易伙伴。
7.欧盟长期以来对内、对外推行人权、民主和法制。在与中国的伙伴关系中，欧盟在每个政策文件中都提出中国在转型中建立民主和法制、尊重人权的重要性。中国方面在与欧盟的交流中强调求同存异。
三十四、欧中政治对话与交流机制
（一）欧中之间政治对话的框架包括
1.由双方政治领导人参加的峰会；
2.欧盟外交部长级三边会谈(欧盟方面包括共同外交与安全政策高级代表、欧盟委员会对外关系专员、现任欧盟理事会轮值主席国的外长);
3.每一任欧盟理事会主席国的政治官员和地区官员在北京与中国外交部长的会谈;
4.欧盟驻中国使团负责人与中国外交部长的会谈;
5.现任欧盟理事会主席国的外长与中国大使的会谈。
定期的双方专家和高级官员的会谈包括人权对话、非法移民的高级磋商、亚洲事务、核不扩散及常规武器出口等内容。
（二）欧中峰会机制
欧中峰会机制从1998年正式确立。欧中峰会每年召开一次，一般交替在欧盟成员国和中国首都举行。在参加欧中峰会的代表中，欧方主要包括欧盟轮值主席国的首脑和欧盟委员会主席，而中方由中国政府首脑出席。
三十五、从欧中关于纺织品贸易的争端及其解决来看说明了一下几点
1.涉及不同成员国的不同利益，与中国的贸易问题在欧盟与成员国之间并没有达成一致
二，在欧盟内部不同的行业之间存在利益分歧
三，争端与中国的非市场经济地位紧密联系在一起
四，在解决争端的过程中，欧盟面对实际存在的问题态度坦诚，积极的与中
国合作，寻找双方都能接受的可能方式
五，欧盟对中国的市场发展缺乏必要的了解，与中国的沟通还需要进一步加强
六，中国作为最大的发展中国家，欧盟作为最大的发达国家集团，双方在经济上存在很强的互补性。
三十六、欧盟－中国关系（论述题）
（一）欧中关系的历史回顾
虽然中华人民共和国于1949年成立，但是与欧共体的双边关系的建立却是在20世纪70年代，等了20多年的原因：1.冷战的政治格局地影响2.双方所持不同的政治立场。冷战期间，中国在新中国成立后加人了苏联领导的社会主义阵营，而西欧国家则属于美国领导的资本主义阵营，不同的意识形态使双方处在敌对的立场上。到了20世纪70年代，受到缓和的中美关系的鼓励以及西欧大多数国家与中国之间的相互承认的影响，共同体终于在1975年与中国建立了外交关系。
由于国际国内因素的影响，欧中关系在其后的20年里进展不大，受冷战的影响，双方缺乏自主的、独立的发展双边关系的动机。在从1975年到1995年长达20年的时间里，双方只达成了两个相对重要的协议：1978年欧共体和中国签署的贸易协议以及在此基础上进一步完善的1985年签署的《贸易与经济合作协议》。
随着冷战的结束，国际政治中的两极格局由于苏联的解体而消失，冷战中对政治与安全的关注转移到冷战后经济的全球化的发展上。中国实行改革开放后经济快速增长。以欧盟的第一个有关中国的具有战略意义的政策文件《欧中关系长期政策》为开端，欧盟与中国的关系在最近的10年里得到快速发展。1995年，欧盟发布的《欧中关系长期政策》是一个非常重要的政策文件。它为双边关系的进一步发展奠定了基础。1998年3月，欧盟委员会发表《同中国建立全面伙伴关系》；
2003年10月，中国政府发表了《中国的欧盟政策文件》，这是中国政府发表的第一个针对某个国家或地区的政策文件。它指出，双边的政治关系的发展应该建立在“互相尊重、相互信任、求同存异以及对世界和平与稳定做贡献的原则之上”。
21世纪以来欧盟与中国之间的合作和协调日益紧密。中国的总理温家宝作为第一个外国政府首脑在欧盟庆祝第五次扩大的时候访问了布鲁塞尔。
（二）欧中经贸关系
欧中关系在全球化背景的刺激下，经济合作不断加深。目前，欧盟是中国的第一大贸易伙伴，而中国是欧盟的第二大贸易伙伴。但是，随着贸易额的绝对增长，欧中之间贸易不平衡成为双方关注的问题。
（三）欧中政治交流
经济上的合作离不开政治关系的加强。欧中之间政治对话的框架包括：1.由双方政治领导人参加的峰会；2.欧盟外交部长级三边会谈(欧盟方面包括共同外交与安全政策高级代表、欧盟委员会对外关系专员、现任欧盟理事会轮值主席国的外长); 3.每一任欧盟理事会主席国的政治官员和地区官员在北京与中国外交部长的会谈; 4.欧盟驻中国使团负责人与中国外交部长的会谈; 5.现任欧盟理事会主席国的外长与中国大使的会谈。
欧中峰会机制从1998年正式确立。欧中峰会每年召开一次，一般交替在欧盟成员国和中国首都举行。
（四）价值观
欧盟长期以来对内、对外推行人权、民主和法制。在与中国的伙伴关系中，欧盟在每个政策文件中都提出中国在转型中建立民主和法制、尊重人权的重要性。中国方面在与欧盟的交流中强调求同存异。
（五）欧中军售解禁
虽然在欧盟内部，法、德支持军售解禁，但是欧盟不同的国家有不同的利益。而且，由于美国反对欧盟对华军售解禁，欧盟内部对军售解禁的速度放缓。
（六）欧中战略伙伴关系的未来
着眼于全局、着眼于未来发展，着眼于长远战略利益，欧中双方的合作越来越紧密。
第七章
三十五、欧盟
欧洲联盟，简称欧盟，是一个政治经济一体化组织。欧盟由欧洲共同体发展而来的，创始成员国有6个，分别为德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。
1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧盟正式诞生。欧盟的总部设在比利时首都布鲁塞尔，现拥有28个会员国，正式官方语言有24种。运作方式依照《里斯本条约》。
三十六、欧盟扩大的成绩与挑战？
（一）成绩
总的来说，扩大给中、东欧国家带来了发展的动力。
首先，由于欧盟对入盟国家的政治要求，促使申请国在民主和法制上向欧盟成员国看齐；
在经济发展模式上，由于扩大的带动，在新老成员国之间正在形成一个欧盟区域内的新的劳动分工体系，并通过这个体系的发展增加欧盟整体上的竞争力。
（二）挑战
然而，扩大也带来了许多的问题。当前的欧洲，深受高失业率的困扰。
在几个重要的老成员国中，为了应对外来竞争，经济保护主义日渐抬头。
由于成员国的保护主义倾向，欧洲的单一市场并不完善，而且，管制过多，这是欧盟经济增长的障碍。
在扩大的决策上，虽然困难重重，欧盟委员会并没有停滞不前。只是鉴于第五次扩大带来的问题，欧盟变得更加谨慎。
三十七、欧盟的未来走向:多极化的重要一极
（一）欧盟的周边政策：无限扩大与限定的欧洲
欧盟已经发展了一个欧盟睦邻政策，这个政策力求避免在扩大的欧盟与其邻国之间出现新的界线，试图为这些邻国提供机会，使它们通过更广泛的政治、安全、经济及文化方面的合作参与一些欧盟的活动。此外，欧盟还与其邻国发展了共同行动计划，计划涉及一些领域的特别行动。
欧盟到目前还没有确定其疆界的发展，在现阶段，人们仍不清楚是否应该给予像乌克兰和白俄罗斯这样的国家潜在的成员国资格。
（二）增强欧盟凝聚力：团结与自我利益
《条约宪法》中的法律条文在欧盟的决策方面并没有对欧盟的发展提出完整的构想，在扩大的欧盟内部，一个关键的问题是成员国如何在各自的国家利益与维持欧盟的团结和共同体精神之间找到平衡。
（三）快速发展的欧洲:区别性与灵活性
欧共体的一个特点就是，从建立之初不仅只是着眼于自由贸易区的发展，而是追求一体化的发展。欧盟成员国资格不但包括权利，也包括义务。
（四）欧盟的价值观:开放性与“基督教的欧洲”
（五）欧洲一体化:无政府状态下的制度安排
不管欧盟一体化的程度有多高，成员国仍然无法忘记国际关系的无政府状态，无法泯灭自私的天性，无法克服对相对收益的计较，这是欧盟实际面临的问题。
三十八、欧盟和美国的关系回顾（书上没有）
主导依赖：1947马歇尔计划，1949北大西洋公约。
控制摆脱：法国戴高乐主义，西德新东方政策。
合作竞争。
冷战后欧美离心倾向:海湾战争；制裁以色列；欧盟建立防务体系。
原因苏联解体；美国衰落；欧盟是美国潜在的竞争对手；美国战略东移。
四十、司法原则
1.司法独立
2.审判公开
3.程序公开
4.审判制度
名词解释
1.欧洲议会
2.英国脱欧公投
3.欧盟
4.部长理事会
简答
1.辅助性原则
论述
1.中欧关系
2.欧盟发展状况及前景：欧盟扩大的成绩与挑战？欧盟的未来走向？
尼斯条约
《尼斯条约》草案是在欧盟《赫尔辛基条约》基础上进行全面修改后形成的文件。草案涉及欧洲一体化建设和东扩进程等各方面的问题。
一、单选题（题数：50，共??分） 1 《欧洲悲剧》的发表者是： A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 2 欧盟食品和标签法令中，食品的标签包括的内容有：A、 B、 C、 D、 正确答案： D?我的答案：D 3 《尼斯条约》规定欧盟委员会的委员人数： A、
B、 C、 D、 正确答案： B?我的答案：B 4 欧共体建立共同农业政策的出发点是：A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 5 美元与黄金逐渐脱钩是在： A、 B、 C、
D、 正确答案： C?我的答案：C 6 为保证土地的肥力，冻结土地的比例达到：A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 7 第二次世界大战后，推行三环外交政策的是：A、 B、 C、 D、 正确答案： D?我的答案：D 8
下列不属于欧洲自由市场流通的是： A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 9 下列不属于欧共体建立的基本原则的是： A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 10 《单一欧洲文件》中，部长理事会的表决原则是：A、 B、
C、 D、 正确答案： D?我的答案：D 11 欧盟的第十个成员国是：A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 12 下列属于邦联的是： A、 B、 C、 D、
正确答案： C?我的答案：C 13 欧共体成员国中，最热衷于共同农业政策的是：A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 14 欧洲共同体对外统一关税的建立是在： A、 B、 C、 D、 正确答案： C?我的答案：C 15 2003年，欧盟对一项新食品也要求贴上标签是：A、
…………………………………………………^_^………………………………………………… 1 【单选题】下列什么文化奠定了现代西欧文化的整体基础B A 原始部落文化 B 希腊罗马文化 C 伊斯兰文化 D 玛雅文化 2 【单选题】罗马帝国的核心是()。D A 红海沿岸 B 西欧 C 北欧 D 地中海地区 3 【单选题】十字军东征是基督教文明对什么文明发动的战争D A 大和文明 B 玛雅文明 C 儒教文明 D 伊斯兰文明 4【多选题】欧洲文化认同主要包括()。BCD A 种族
B 语言 C 思想 D 宗教 5【判断题】基督教对于中世纪欧洲文化的统一具有重要作用。对 1 【单选题】康德的欧洲联合思想集中体现在其于1795年出版的《()》一书中。A A 永恒和平论——一个哲学方案 B 永久和平方案 C 欧洲的悲剧 D 泛欧洲的圣战——一个人的自传和一个运动 2【多选题】卢梭认为圣皮埃尔的联邦主义理论是乌托邦式的设想,是因为圣皮埃尔的理论()。ABC A 基于一种追求和平的善良愿望而非基于利益计算 B 实践时会缺乏有效监督 C 需要大量资金支持 D 不依赖于绝对君主的支持 3【多选题】卢梭认为,要建立他设想的欧洲联邦,需要以下三个步骤:ABD A 处理国家间冲突时力求签订和平条约 B 在欧洲各国建立统一的共和政体 C 利用强力统一欧洲各国的语言与宗教 D 欧洲各国在共和体制的基础上联合成一个欧洲联邦 4【判断题】圣·皮埃尔发起了“泛欧运动”。X
【单选题】白里安的“欧洲联盟计划”提出于何时C A 一战前夕 B 一战期间 C 两次世界大战期间 D 冷战期间 2 【单选题】20世纪以来,欧洲联合始终无法摆脱一个基本的对立,即()。D A 英法主导权的对立 B 经济联合与政治联合的对立 C 法德主导权的对立 D 超国家联邦与主权国家联合的对立 3 【单选题】奥地利贵族理查德·库当霍夫-卡莱基伯爵发起的运动史称:A A “泛欧运动” B “欧洲联盟计划” C “欧洲合众国运动” D “关税同盟计划” 4【多选题】白里安计划不了了之,包括以下原因:ABC A 白里安的逝世 B 欧洲各国不同程度的冷淡态度 C 欧洲客观形势的变化 D 美国的压制 5【判断题】法国人阿尔蒂罗·斯皮奈利是《文托太耐宣言》的作者。X
欧洲自由贸易联盟与欧共体是完全可以分庭抗礼的 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 3 立法职能是欧洲议会的主要职能 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 4 食品安全问题影响到欧盟统一大市场的正常运转 1.0?分 正确答案： V我的答案：V 5 欧盟东扩在 20世纪90年代就完成了。 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 6 欧洲委员会的建立，标志着西欧联合幵始进入理论化阶段。 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 7 内务与司法合作是欧盟的三根支柱之一。 1.0?分 正确答案：V我的答案：V 8 《申根协定属于欧盟灵活性条款的代表。 1.0?分 正确答案：V我的答案：V 欧盟理事会拥有欧共体政策领域的唯一决策权
1.0?分 正确答案：V我的答案：V 10 欧洲共同体内部农产品价格差额很小 1.0?分 正确答案：V我的答案：V 11 欧洲自由贸易联盟是欧共体的前身 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 12 建设性弃权限制了共同外交与安全政策的灵活性发挥。1.0?分 正确答案：X我的答案：X 13 戴高乐是强烈的民族主义者。 1.0?分 正确答案：V我的答案：V 14 罗马条约规定欧洲共同体以防务同盟为基础 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 15 随着关税同盟的建立，关税和货币汇率问题都迎刃而解。 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 16 英国对于欧洲超国家性质联合一直处于冷淡状态 1.0?分
《罗马条约》签订以来最重要的一次修订是《尼斯条约》的签订1.0?分 正确答案：X我的答案：X 18 法德关系问题是西欧联合首先要解决的问题。 1.0?分 正确答案："我的答案：V 19 20世纪70年代，欧盟农业已经成为一个资本集约化的部门 1.0?分 正确答案：V我的答案：V 20 法国对于消除非关税壁垒持积极态度。 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 21 荷兰和比利时对欧共体共同农业政策持中立态度。 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 22 关税同盟的建立大大促进了欧洲一体化进程。 1.0?分 正确答案：V我的答案：V 23 英国是一个农业出口国 1.0?分 正确答案：X我的答案：X 欧盟委员会的委员是由选举产生的
第24课欧洲的经济区域一体化学案（含答 案） 第24课欧洲的经济区域一体化学习目标课程标准重点难点以欧洲联盟为例，认识当今世界经济区域集团化的发展趋势。 1.理解欧洲走向联合的原因；熟悉欧洲一体化的四个步骤及 采取的重大措施；概括其演进趋势。 2.理解欧洲一体化过程中面临的困境与问题。 一.欧洲共同体的建立与发展1原因1西欧有着共同的文化遗产和心理认同感，经济发展水平相近。2近代以来，各国冲突和战争不断，给欧洲人民造成了无穷的灾难和痛苦。3第二次世界大战后西欧的国际地位一落千丈，受到来自美.苏两个超级大国的控制和威胁。4西欧的有识之士认识到，只有走联合发展的道路，才能重塑昔日的辉煌。2建立11952年，欧洲煤钢共同体正式成立，标志着欧洲经济一体化的开始。21967年，欧洲共同体成立。3发展1关税同盟1968年建立。成员国之间逐步取消各种关税，实现贸易自由化。对外建立共同的关税率。2共同的农业政策1968年实施。共同体内农产品自由流通和统一农产品价格。共同体优先， 即出口或进口都首先面对成员国。建立共同农业基金，对共同农 业政策实施共同财政支持。3货币政策建立欧洲货币体系，稳定成员国之间的汇率。4统一大市场提出1985年。内容实行人员.商品.
资本.劳务的自由流通。运作1993年，欧洲统一大市场正式开始运作。易错提醒1欧洲经济一体化的根本原因不是美苏“冷战”的威胁，而是欧洲各国经济发展与经济联系的需要。2欧洲经济一体化起步于欧洲煤钢共同体的正式成立，而不是欧洲经济共同体的正式成立。 二.欧洲联盟初具规模1欧盟成立1过程1991年，欧共体成员国通过欧洲联盟条约即马斯特里赫特条约。1993年，欧盟正式成立。2性质是一个具有经济和政治双重性质的组织。3意义欧洲一体化的内容从经济合作扩大到政治.经济.军事一体化，欧洲各国的合作更为广泛和紧密。2欧盟发展1欧元诞生时间1995年定名，2002年1月1日正式启用。意义是欧洲经济一体化进程中具有历史意义的里程碑，有利于整个欧洲经济稳定地发展；加强了民众的认同感，使欧洲一体化成为由欧洲公众参与推动的自下而上的进程。2规模扩大到xx年成员国已达27个，包括中.东欧的匈牙利.罗马尼亚等国。3欧洲一体化的意义1对欧洲符合欧洲的整体利益和欧洲各国的利益。有利于欧洲地区的经济发展.和平与稳定。2对世界反映了20世纪下半期经济区域化的趋势。改变了世界格局，极大地提高了欧洲在国际上的地位。图解识记1欧洲一体化的发展2欧洲一体化的深化思维点拨从欧共体到欧盟的发展，欧洲的联合在性质上由一个以经济合作为主的组织转变为一个具有经济和政治双重性质的组织，在内容上由经济合作扩大到政治.经济.军事一体化。易混易错欧盟欧共体欧共体是两极格局
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一、 单选题（题数：50，共 50.0 分）
1
下列不属于欧盟核心决策机构的是：
1.0 分
? A、
欧盟委员会
? B、
欧盟理事会
? C、
欧洲议会
? D、
欧洲安全署
正确答案： D 我的答案：D
2
下列不属于欧洲自由贸易联盟成员国的是：
1.0 分
? A、
文案大全
实用文档 英国
? B、
挪威
? C、
比利时
? D、
丹麦
正确答案： C 我的答案：C
3
下列不属于欧共体建立的基本原则的是：
1.0 分
? A、
单一市场原则
? B、
共同体优先原则
? C、
文案大全
实用文档 最惠国原则
? D、
共同价格原则
正确答案： C 我的答案：C
4
下列关于欧洲议会的表述正确的是：
1.0 分
? A、
等同于美国议会
? B、
是一个咨询机构
? C、
不具有合法性
? D、
是一国国内的政党集团
正确答案： B 我的答案：B
5 文案大全
实用文档
欧盟的第十个成员国是：
1.0 分
? A、
奥地利
? B、
瑞典
? C、
希腊
? D、
芬兰
正确答案： C 我的答案：C
6
蛇洞制度的实行是为了：
1.0 分
? A、
统一关税
文案大全
1. 下面哪一项不是政府弥补财政赤字的方法。（D）（ 2.00 分） A. 发行公债 B. 透支增发货币 C向央行借款 D.商业银行贷款 2. （D）是分配土地、劳动与资本等生产要素的市场。（2.00分） A. 产品市场 B. 资本市场 C金融市场 D.要素市场 3. （C）是现代经济的核心。（2.00分） A.生产 B滴品 C金融 D.物流 4. （B）是经济活动中最大的资金需求者。（2.00分） A居民 B.企业 C银行 D政府 5. （B）是指金融资产在转换成货币时，其价值不会蒙受损失的能力。（2.00分） A. 安全性 B. 流动性 C偿还性 D.收益性 6. （B）的出现标志金融市场的萌芽。（2.00分） A. 信用形式 B. 货币 C证券业 D.银行 7. 商业银行的投资活动多将（A）放在首位。（2.00分） A. 安全性
B. 保护存款人利益 C收益性 D.流动性 8. （C）由出票人签发，要求付款人按约定的付款期限，对指定的收款人无条件支付一定金额的票据。（ 2.00 分） A. 支票 B. 发票 D.本票 9. （D）在公司盈余分配，排在后面。（2.00分） A. 优先股 B. 资产股 C记名股票 D.普通股 10. （C）是支付证券。（2.00分） A. 发票 B. 汇票 C支票 D.本票 11. 一般认为有形的、有组织的金融市场大约形成于（A）世纪的欧洲大陆。（ 2.00 分） A. 17 B. 18 C. 19 D. 16 12. 下面哪一项不是金融市场的宏观功能（C）°（2.00分） A. 反映功能 B. 分配功能 C财富功能 D.调节功能 13. （C）是金融市场上传统的投资者和资金供给者。（2.00分） A. 政府 B. 机构投资者 C家庭 D企业
78.0分 一、单选题（题数：50，共 50.0 分）1 第二次世界大战后，推行三环外交政策的是：1.0分 ?A、 美国 ? ?B、 法国 ? ?C、 德国 ? ?D、 英国 ? 正确答案：D 我的答案：D 2 欧元正式启动是在： 1.0分
?A、 1997/1/1 ? ?B、 1998/1/1 ? ?C、 1999/1/1 ? ?D、 2000/1/1 ? 正确答案：C 我的答案：C 3 欧共体开放后第一个申请的国家是：1.0分 ?A、 英国 ? ?B、 希腊 ? ?C、 土耳其
? ?D、 以色列 ? 正确答案：D 我的答案：D 4 下列属于罗马条约内容的是： 1.0分 ?A、 消除分裂欧洲的各种障碍 ? ?B、 加强各成员国经济联结 ? ?C、 推动协调发展 ? ?D、 以上都有 ? 正确答案：D 我的答案：D 5 关于欧洲自由贸易联盟说法错误的是：
0.0分 ?A、 地理位置分散 ? ?B、 英国主导 ? ?C、 只涉及工业品关税 ? ?D、 结构严谨 ? 正确答案：D 我的答案：C 6 下列国家中，欧洲联邦主义者最多的是：0.0分 ?A、 英国 ? ?B、 德国 ?
?C、 比利时 ? ?D、 希腊 ? 正确答案：C 我的答案：D 7 下列哪个领域不是采取“特定合约表决制”的？ 1.0分 ?A、 欧洲安全与合作 ? ?B、 军控 ? ?C、 关税 ? ?D、 裁军 ? 正确答案：C 我的答案：C
8 《洛美协定》中，涵盖的区域包括：1.0分 ?A、 加勒比海 ? ?B、 非洲 ? ?C、 太平洋地区 ? ?D、 以上都有 ? 正确答案：D 我的答案：D 9 干预价格体系包括： 1.0分 ?A、 目标价格 ? ?B、
一、 单选题（题数：50，共 50.0 分）
1
《欧洲悲剧》的发表者是： ? A、
雷诺
? B、
拉马迪埃
? C、
丘吉尔
? D、
威尔逊
正确答案： C 我的答案：C
2
欧盟食品和标签法令中，食品的标签包括的内容有： ? A、
食品的名称
? B、
食品的构成成分
? C、
食品的净含量
? D、
精选范本,供参考！
以上都有
正确答案： D 我的答案：D
3
《尼斯条约》规定欧盟委员会的委员人数： ? A、
21.0
? B、
27.0
? C、
33.0
? D、
35.0
正确答案： B 我的答案：B
4
欧共体建立共同农业政策的出发点是： ? A、
增强农业竞争力
? B、
扩大农业税收
? C、
保障食品安全
精选范本,供参考！
? D、
发展农业经济
正确答案： C 我的答案：C
5
美元与黄金逐渐脱钩是在： ? A、
1962 年
? B、
1967 年
? C、
1973 年
? D、
1974 年
正确答案： C 我的答案：C
6
为保证土地的肥力，冻结土地的比例达到： ? A、
.2
? B、
.18
? C、
精选范本,供参考！
欧洲一体化进程 二战后欧洲东亚不同道路背后的原因
摘要：二战使欧洲国家普遍削弱，使欧洲各国深刻意识到，欧洲不能再发生内部的纷争 了。在“冷战”格局下，苏联的威胁日益严重，而美国借扶植西欧又不断加强经济渗透和政治控制。欧洲国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全，提高国际地位，加快经济发展，就必须加强合作，实现欧洲的统一，故开始实现欧洲一体化的进程。东亚地区缺乏原材料与强大的军队，但利用有利的国际环境，选择对以美国为首的资本主义世界的依附的同时，成功的创造出了战后的经济奇迹。 Abstract:After the World War two,the Europe realized that it will benefit the whole region if they were performed as one,in order to keep them apart from the conflict between the US and the USSR.Meanwhile,thecontries of the east asia made great development in finance with the support of the US. 第二次世界大战对欧洲造成毁灭性的打击，使欧洲各国实力削弱，这段历史使欧洲各国深刻意识到，欧洲不能再发生内乱了。如何避免欧洲内部的战争，成为了人们战后开始反思的问题。[1]二战中，欧洲大约有5,000万人参战，2,000万左右的人丧生，3,000万左右的人受伤。战争造成了严重的经济损失。不断的战争也直接导致了世界经济和政治领导位置由欧洲转向美国。于是欧洲各国精英开始反思，如何能够再次避免战争。鉴于一战、二战均由德国挑起，如何解决战争问题，就是如何解决德国问题。 人们的答案是用共同体的方式合理解决德国问题。为了在经济上渗透德国，为了在军事上限值德国，为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量，从而控制其军事工业的发展基础，法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案，建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。一些西欧国家（包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡）也附和进来，他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同条约》,这标志着欧洲一体化迈出了意义深远的第一步。 英法比等国家同样需要建立欧洲经济方面的一体化组织来恢复自己的经济贸易。二战虽然结束了，英法等国却是满目疮痍，百废待兴。食物的匮乏，极高的失业率都极大地威胁着这些国家的社会基础。同时也为了避免战争再次发生，结成一个共同体来应付各种各样的事情明显是一个明智的选择。故而，从欧洲煤钢共同体开始，到欧洲经济共同体、欧洲共同体，再到后来的欧盟，欧洲在一体化的进程上一步一个脚印地走下去。 在“冷战”格局下，苏联的威胁日益严重，而美国借扶植西欧又不断加强经济渗透和政治控制。欧洲国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全，提高国际地位，加快经济发展，就必须加强合作，实现欧洲的统一。 “冷战”背景和马歇尔计划对欧洲一体化起了很大的促进作用。第二次世界大战的乌云刚刚散去，冷战的大幕又从砖瓦废墟上缓缓拉开。美国和苏联——这一对超级大国从共同对抗纳粹的威胁中解除出来后，就再没有过真正意义上的和平相处。美国试图保证自己的世界霸主地位，而苏联同样为了世界霸主地位不愿意美国的势力渗透东欧以及自己其他的势力范围。美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济
谈谈我国引进资本要素的现状及对策 一.我国引进资本要素的现状： 改革开放以来,我国引进外资取得了长足的发展。从1993年起,我国利用外资一直处于世界第二位(仅次于美国),遥居发展中国家之首。目前发展速度较快,以每年30%的速度增长。但分析我国目前利用外资规模尚未超过国际公认的警戒线标准。中国利用外资规模小的原因是经济发展的内需不足。当前利用外资的主要问题分析有: (一)利用外资闲置了内资 近年来,虽然经过数次降息,现又已开征利息税,但估计大量闲量的内资储蓄转化为经济建设的投资数量不会很大。因为我国目前金融体制改革滞后,资本市场不发达,缺乏这种转化的畅通渠道。其次,我国外汇储备也急剧增加,目前已达到1500多亿美元,超出国际公认合理标准的两倍多 (二)对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制 随着我国改革不断深化,市场经济体系逐渐确定的今天,外资优惠政策在整个改革和市场经 济体系中就显得不适应了。它破坏了市场公平竞争的运行机制,使国内企业,尤其国有大中型企业处于极为被动的局面。给外资企业超国民待遇,如税收优惠,价格优惠和生产经营管理方面的优惠等。 (三)外资投向不合理,加剧了我国产业结构和地区结构的失衡 我国利用外资投向主要集中在东部沿海12省区,中部和西部所占比重小,加大了地区经济发展的差距。外资投向产业结构和地区结构不合理,表明我国通过利用外资来优化产业结构,调整产业布局的目标在很大程度上并未实现,相反却加大了差距和发展的不平衡。 (四)引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重 当代经济竞争,已从资本实力转向技术实力,技术进步和创新是产业升级的有效途径,这也是我国引进外资的核心。但优惠政策对中小资本直接投资有极大的吸引力,造成来华投资大多数是中小外商,其技术实力不强,资本又有限,往往着眼短期的加工项目,技术含量低;属于技术含量高的国际先进技术的大项目不多 (五)管理问题 目前我国利用外资管理也存在着很多问题,主要有: 1、国有资产大量流失：我国国有企业在与外商合资时不按规定进行资产评估,低估甚至不估; 中方往往只按帐面净值折算入股,或只评有形资产不评无形资产,造成我国国有资产大量流失。 2、偷漏税现象严重：一些不法外商利用我国法制尚不健全,采取高价进原料、设备,低价出 口成品逃避税收,使企业应上缴国税和中方应分享的利润转移到外商手里,造成企业虚亏实盈的局面。 二、当前应采取的主要对策 (一) 应先利用好内资 从当前我国投资、储蓄和外汇储备来分析,均没有大量利用外资的必要。要利用外资首先要利用好内资。为此,要加速金融体制改革与创新,加速银行商业化进程,健全资本市场,尤其是
欧盟 前言 一、共同体方法的超国家性可以概括为以下几点： 1.成员国把一部分权力永久地交给欧盟这一组织。在主权转移的这部分领域，成员国从法律上讲不再有权独立行动。 2.为了完成使命，欧盟建立了它自己的机构。这些机构可以创建、贯彻和执行欧盟法律。 3.独立的欧盟委员会充当着一体化发动机的角色。它的职责是代表欧盟整体的利益。欧盟委员会专有建议制定欧盟新法律的权力。 4.欧盟的立法一般要求经过直选的欧洲议会和部长理事会的同意。 5.在成员国直接代表的部长理事会，越来越多的决策由原来的全体一致表决被有效多数表决代替。在有效多数表决适用的范围，成员国失去了他们的否决权。在有效多数表决适用的范围，反对某个特别决策的成员国也必须正确、及时地贯彻它。 6.欧盟的法律优先于成员国的法律。欧盟的法律不能被后来的成员国法律所篡改。 7. 欧盟的法律不仅为成员国，也为每个公民规定权利和义务。根据欧盟的法律规定，公民个人可以在成员国的法院挑战成员国的司法和管理实践。 8.在上述的情况中，如果成员国一味坚持违背它的法律义务，将会受到欧洲法院的处罚。 二、对小成员国的保护 与传统的强权政治相反，共同体的创建者们强调保护小成员国的利益。共同体方法在两个方面实现了对小成员国的保护。 首先，只有欧盟委员会有权启动立法程序。欧盟委员会明确肩负追求欧盟整体利益的任务，因此立法讨论是建立在整体利益基础之上的。 其次，小成员国在部长理事会中按人口比例分配获得比大成员国高的选票数目。 三、欧盟成员国资格 1.任何尊重自由民主的原则、尊重人权和基本自由、尊重法制的欧洲国家都可以申请加入欧洲联盟。 2.为了加入欧盟，这些国家需要满足哥本哈根欧盟理事会于1993年建立的一些标准。根据这些标准，有希望加入的成员国必须： （1）是稳定的民主体制，尊重人权和法制，保护少数民族权利； （2）拥有正常运转的市场经济； （3）采纳欧盟法律中规定的共同制度、标准和政策。 3.加入欧盟需要经过一个谈判过程。谈判好的入盟条约需要所有缔约国签字和批准，并在其生效前获得欧洲议会的同意。 四、欧盟成员国的发展 1.欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，以六个成员国为开端：比利时、法国、原联邦德国、意大利、卢森堡和荷兰。
当代世界经济与政治第１次平时作业一、填空 1．当代世界经济政治行为体在国际社会中的地位、作用和组织形式的不同，可以 和 2．第二次世界大战后世界经济的演变经理了几个主要发展阶段：战后初期美国独 霸世界经济领域；20世纪7020实际90年代 3．二战以后，美国对亚非拉民族独立国家，采取新殖民主义的手法。它还通过想 西方国家提供 4．新经济是一种以 它代表着21世纪世界经济的发展方 5 经济中的非国家行为体地位日益显着。目前，它的生产总值占世界总产值的 6为主要特 7 中心是： 8 。 9的新秩序。
二，单选题 1 A.国家利益 B.生存利益 C.全局利益 D.发展利益 2 A.资源力 B.经济力 C.科技力 D.社会制度 3．第二次世界大战初期，美国为了满足对外扩张和输出大量商品的需要，在 国际贸易领域美国积极推动国际贸易的自由化， 1947年美国推动23国签署 A.布雷顿森林协定 B.马歇尔计划 C.关税及贸易总协定 D.复兴欧洲计划 4 A.跨国公司 B.国际金融 C.能源 D.国际贸易 5．20世纪90年代，随着新科技革命的发展和信息技术的广泛应用，美国率先打 A.经济全球化 B.新科技革命 C.信息技术革命 D.新经济 三、多项选择题：（每小题2分，共10分,多选或少选不给分） 1. A.国家 B.国际组织 C.政党 D.跨国公司 E.民族解放运动组织 2.国家利益按照同国家生存与发展休戚相关的程度，可将国家利益分为 A.生存利益 B.发展利益 C.国际联系利益的 D.经济利益 3. A欧洲联盟B.北美自由贸易区C. 东南亚联盟D. 亚太经济合作组织
6 联邦制是比邦联制较为团结紧密的制度。 正确答案：我的答案：Z 7 欧盟集约化的养殖方式不利于长远发展。 正确答案：我的答案：Z 8 法国对于消除非关税壁垒持积极态度。 正确答案：? X?我的答案：？x 9 荷兰和比利时对欧共体共同农业政策持中立态度。 正确答案：? X?我的答案：？X 10 欧洲议会是欧洲共同体的立法机构。 正确答案：? X?我的答案：？X 11 欧盟成员国必须将部分国家主权让渡给联盟中央。 正确答案：?"我的答案：？" 12 欧洲货币体系是以美元为核心。 正确答案：? X?我的答案：？X 在欧洲爆发疯牛病之前，欧盟已经有了统一的食品安全政策。
正确答案：？X?我的答案：？x 14 欧洲共同体内部农产品价格差额很小。 正确答案：?v?我的答案：？" 15 工业是欧盟改革的重点。 正确答案：? X?我的答案：？X 16 欧盟理事会拥有欧共体政策领域的唯一决策权。 正确答案：?v?我的答案：？" 17 英国不是欧洲共同体的创始国家 正确答案：?v?我的答案：？" 18 美国对西欧联合运动持反对态度。 正确答案：? X?我的答案：？X 19 英国是一个农业出口国。 正确答案：? X?我的答案：？X 20 欧洲防务共同体的失败意味着欧洲一体化整体运动的失败。
21 20世纪70年代，欧盟农业已经成为一个资本集约化的部门。 正确答案：？V?我的答案：2 22 农业补贴机制使得行业内部缺少竞争力。 正确答案：？V我的答案：？V 23 欧盟委员会的委员是由选举产生的。 正确答案：？X?我的答案：？x 24 德意志的统一与其说建立在铁与血上，不如说是建立在煤与钢上。正确答案：？V?我的答案：？V 25 欧洲统一大市场的建立是在1999年1月1日。 正确答案：？X?我的答案：？X 26 欧共体首次将安全政策纳入政治合作范围是在1983年。正确答案：？V?我的答案：？V 27 关税同盟的建立增加了欧共体在世界贸易中的比重。 正确答案：？V?我的答案：？V
二、判断题（题数：50,共50.0分） 1 《罗马条约》签订以来最重要的一次修订是《尼斯条约》的签订。正确答案：X我的答案：X 2 德洛尔对于欧洲统一大市场的建立发挥了决定性作用。 正确答案："我的答案：V 3 欧洲议会拥有对欧盟委员会的质询权。 正确答案：V我的答案：V 4 欧洲议会享有提案的独占权。 正确答案：X我的答案：X 5 欧洲自由贸易联盟是欧共体的前身。 正确答案：X我的答案：X
6
叮叮小文库联邦制是比邦联制较为团结紧密的制度。 正确答案："我的答案：V 7 欧盟集约化的养殖方式不利于长远发展。 正确答案：V我的答案：V 8 法国对于消除非关税壁垒持积极态度。 正确答案：X我的答案：X 9 荷兰和比利时对欧共体共同农业政策持中立态度。 正确答案：X我的答案：X 10 欧洲议会是欧洲共同体的立法机构。 正确答案：X我的答案：X 11 欧盟成员国必须将部分国家主权让渡给联盟中央。 正确答案：V我的答案：V 12 欧洲货币体系是以美元为核心。 正确答案：X我的答案：X 13 在欧洲爆发疯牛病之前，欧盟已经有了统一的食品安全政策。
叮叮小文库正确答案：X我的答案：X 14 欧洲共同体内部农产品价格差额很小。 正确答案："我的答案：V 15 工业是欧盟改革的重点。 正确答案：X我的答案：X 16 欧盟理事会拥有欧共体政策领域的唯一决策权。 正确答案：V我的答案：V 17 英国不是欧洲共同体的创始国家 正确答案：V我的答案：V 18 美国对西欧联合运动持反对态度。 正确答案：X我的答案：X 19 英国是一个农业出口国。 正确答案：X我的答案：X 20 欧洲防务共同体的失败意味着欧洲一体化整体运动的失败。 正确答案：X我的答案：X
浅析欧洲一体化对世界的影响 作为当今世界一体化程度最高的区域，欧盟对世界的影响是显著的，并且随着一体化程度的加深发展，欧盟对全球都将发挥无可取代的重要作用。 欧洲一体化对世界的影响，得要从二战后开始谈起。 二战后，西欧各国无论在经济、政治或军事上都出现了大幅度的衰落，任何一个国家都完全不具备与美国、苏联进行抗争的实力。同时美国和苏联也相互敌视、对峙，但是又不能击败对手。直到1990年两德统一才结束了两极格局。在此期间，面对来自东方( 苏联) 的所谓“共产主义威胁”，美国急切需要一个前方屏障，而当时的欧洲各国都不可能具备这个实力，所以美国支持甚至鼓动“欧洲一体化”，曲折进行着“一体化”的欧洲便成了这一个屏障！似乎这个屏障是美国队苏联的一个牵制，但我想这一屏障在这个时期对维持世界的相对和平时起着非常重要的作用的。因为当时美国和苏联各领风骚，欧洲这股势力的插入，让美国和苏联都不敢有过分举动。 然而随着欧洲一体化进程的加深和日益发展成熟，尤其是前苏联解体导致冷战结束而出现的单极世界格局，美国和欧盟在政治上的矛盾开始凸显。苏联解体后，美国成为仅存的超级大国，形成了“一超独强”、没有对手的世界权力结构和力量对比关系，导致了现代国际关系史上未曾有过的“单极时代”。从这个时候开始，“一体化”中的欧洲便成为了削弱美国绝对力量的一个强大力量。 在现今美国作为超级大国的地位仍然是非常牢固的，从20世纪
末的单极世界格局延续至今的一个现象就是：美国绝对优势地位的确立，就使过去长期以来对国际体系中领导地位争夺这一导致世界冲突的根源将不复存在，使世界出现一种“单极力量主导下的稳定与和平”，美国的实力越突出、越强大，在美国主导下的国际秩序就越稳定、越和平。意味着，美国在世界中的权利地位的变化就会导致世界政治格局的变化，另一方面，无论其他的任何国家或地区企图做出世界势力的重新划分，首先受到影响的还是美国的霸主地位，所以最先作出反应的也会是美国；再有，美国在全球势力之庞大，令其他国家或地区也不得不先从美国着手。同样的，欧盟的政治目标首先危及的也将是美国作为全球超级大国的霸主地位，而反过来，欧盟如果要实现其政治目标，首先需要解决的就是把美国拉下“皇位”。简言之，欧洲一体化进程对世界政治格局的影响实质即是对美国在世界的权力地位的影响。 欧盟现在是世界上主要的经济实体之一，它的经济总量超过了美国，相当于世界的四分之一强。 欧洲一体化中的经济一体化以工业品关税同盟及共同农业政策为基础，建立“无国界”的统一大市场。而最重要的措施无疑是经济货币联盟的建立，这一措施有效避免了汇率的过度波动，为经济的健康发展提供了一个稳定的环境。 欧元的出现使欧洲各国的金融市场和股票交易更趋一体化，欧洲在国际金融货币体系中的地位和作用也得到加强，欧元作为国际清算、交易和储备货币的地位直接向美元的霸权地位发动了挑战。美国的霸
一、单选题（题数：50，共50.0 分） 1欧盟委员会委员每届任期是：1.0 分 A、 3年 B、 4年 C、 5年 D、 无限期 我的答案：C 2欧盟食品和标签法令中，食品的标签包括的内容有：1.0 分A、 食品的名称 B、 食品的构成成分 C、 食品的净含量 D、 以上都有 我的答案：D 3下列关于欧洲理事会的描述正确的是：1.0 分 A、 隶属于《罗马条约》 B、 等同于欧盟理事会 C、 建立于1974年 D、 是欧共体组织机构中的一部分 我的答案：B 4功能主义的核心是：1.0 分 A、 去国家主权 B、 去意识形态 C、 去政治性 D、 保留国家主权 我的答案：D 5《洛美协定》中，涵盖的区域包括：1.0 分 A、 加勒比海
非洲 C、 太平洋地区 D、 以上都有 我的答案：D 6现在，欧盟成员国的数量是：1.0 分 A、 15.0 B、 25.0 C、 27.0 D、 12.0 我的答案：C 7欧洲一体化进程中，矛盾最深的两个国家是：1.0 分A、 法德 B、 英法 C、 英德 D、 得意 我的答案：A 8特定多数的限额是：1.0 分 A、 40.0 B、 54.0 C、 39.0 D、 76.0 我的答案：B 9马歇尔计划是针对下列哪个区域的？1.0 分 A、 拉丁美洲 B、 非洲 C、 亚洲
西欧 我的答案：D 10《马斯特里赫条约》的核心内容是：1.0 分 A、 欧洲统一市场 B、 欧洲政治格局 C、 欧洲公民身份 D、 欧洲理事会 我的答案：B 11极力促成法德和解的是：1.0 分 A、 阿登纳 B、 戴高乐 C、 威尔逊 D、 丘吉尔 我的答案：A 121956年，发动对埃及战争的国家不包括：1.0 分A、 英国 B、 法国 C、 德国 D、 以色列 我的答案：C 13欧共体的两大支柱产业是：1.0 分 A、 关税和防务 B、 关税和农业 C、 煤炭钢铁联盟 D、 原子能共同体 我的答案：B 14欧共体的组织原则中最重要的一项是：1.0 分
一、 单选题（题数：50，共?50.0?分）
1
《欧洲悲剧》的发表者是：
? A、
雷诺
? B、
拉马迪埃
? C、
丘吉尔
? D、
威尔逊
正确答案： C?我的答案：C
2
欧盟食品和标签法令中，食品的标签包括的内容有：
? A、
食品的名称
? B、
食品的构成成分
? C、
欢迎阅读
欢迎阅读
欢迎阅读
食品的净含量
? D、
以上都有
正确答案： D?我的答案：D
3
《尼斯条约》规定欧盟委员会的委员人数：
? A、
21.0
? B、
27.0
? C、
33.0
? D、
35.0
正确答案： B?我的答案：B
4
欧共体建立共同农业政策的出发点是：
? A、
增强农业竞争力
? B、 欢迎阅读
欢迎阅读
扩大农业税收
? C、
保障食品安全
? D、
发展农业经济
正确答案： C?我的答案：C
5
美元与黄金逐渐脱钩是在：
? A、
1962 年
? B、
1967 年
? C、
1973 年
? D、
1974 年
正确答案： C?我的答案：C
6
为保证土地的肥力，冻结土地的比例达到：
? A、 欢迎阅读
欢迎阅读
.2
? B、
.18
? C、
.15
? D、
.12
正确答案： C?我的答案：C
7
第二次世界大战后，推行三环外交政策的是：
? A、
美国
? B、
法国
? C、
德国
? D、
英国
正确答案： D?我的答案：D
8
欢迎阅读
战后初期的欧洲联合运动（一）1【单选题】下列国家中，欧洲联邦主义者最多的是： ?A、英国 ?B、德国 ?C、比利时 ?D、希腊 我的答案：C得分：25.0分 2【单选题】第二次世界大战最直接最深刻的影响是： ?A、破坏了环境 ?B、发展了军事 ?C、改变了世界格局 ?D、破坏了经济 我的答案：C得分：25.0分 3【单选题】战后关于欧洲联合最具有鼓动性的运动是由谁发起的？?A、戴高乐 ?B、希特勒 ?C、罗斯福 ?D、丘吉尔 我的答案：D得分：25.0分 4【判断题】欧洲邦联主义者主要是以英国人为主的。 我的答案：√ 战后初期的欧洲联合运动（二）1【单选题】实行联邦制的益处有： ?A、共同抵御外来的压力 ?B、形成统一的市场 ?C、形成正式的中央政府首领 ?D、以上都有 我的答案：D得分：25.0分 2【单选题】下列属于邦联的是：
?A、美国 ?B、欧盟 ?C、独联体 ?D、北约 我的答案：C得分：25.0分 3【判断题】联邦制是比邦联制较为团结紧密的制度。 我的答案：√得分：25.0分 4【判断题】美国对西欧联合运动持反对态度。 我的答案：×得分：25.0分 战后初期的欧洲联合运动（三）1【单选题】下列人物中，被称为欧洲之父的是： ?A、斯皮耐尔 ?B、让莫内 ?C、斯巴克 ?D、哈尔斯坦 我的答案：B得分：25.0分 2【单选题】邦联主义的最高目标是： ?A、实现欧洲经济的统一 ?B、实现欧洲政治的统一 ?C、建立英联邦式的欧洲联邦 ?D、欧洲无国界 我的答案：C得分：25.0分 3【判断题】功能主义是邦联主义中的一个派别。 我的答案：×得分：25.0分 4【判断题】法德关系问题是西欧联合首先要解决的问题。 我的答案：√得分：25.0分 欧洲一体化的发展（一）
………………………………………………… ^_^………………………………………………… 1.1 1 【单选题】下列什么文化奠定了现代西欧文化的整体基础?B A 原始部落文化 B 希腊罗马文化 C 伊斯兰文化 D 玛雅文化 2 【单选题】罗马帝国的核心是()。D A 红海沿岸 B 西欧 C 北欧 D 地中海地区 3 【单选题】十字军东征是基督教文明对什么文明发动的战争?D A 大和文明 B 玛雅文明 C 儒教文明 D 伊斯兰文明 4【多选题】欧洲文化认同主要包括()。BCD 种族A B 语言 C 思想 D 宗教 5【判断题】基督教对于中世纪欧洲文化的统一具有重要作用。对 1.2 1 【单选题】康德的欧洲联合思想集中体现在其于1795年出版的《()》一书中。A A 永恒和平论——一个哲学方案 B 永久和平方案 C 欧洲的悲剧 D 泛欧洲的圣战——一个人的自传和一个运动 2【多选题】卢梭认为圣皮埃尔的联邦主义理论是乌托邦式的设想,是因为圣皮埃尔的理论()。ABC A 基于一种追求和平的善良愿望而非基于利益计算 B 实践时会缺乏有效监督 C 需要大量资金支持
D 不依赖于绝对君主的支持 3【多选题】卢梭认为,要建立他设想的欧洲联邦,需要以下三个步骤:ABD A 处理国家间冲突时力求签订和平条约 B 在欧洲各国建立统一的共和政体 C 利用强力统一欧洲各国的语言与宗教 D 欧洲各国在共和体制的基础上联合成一个欧洲联邦 4【判断题】圣·皮埃尔发起了“泛欧运动”。X 1.3 1 【单选题】白里安的“欧洲联盟计划”提出于何时?C A 一战前夕 B 一战期间 C 两次世界大战期间 D 冷战期间 2 【单选题】20世纪以来,欧洲联合始终无法摆脱一个基本的对立,即()。D A 英法主导权的对立 B 经济联合与政治联合的对立 C 法德主导权的对立 D 超国家联邦与主权国家联合的对立 3 【单选题】奥地利贵族理查德·库当霍夫-卡莱基伯爵发起的运动史称:A A “泛欧运动” B “欧洲联盟计划” C “欧洲合众国运动” D “关税同盟计划” 4【多选题】白里安计划不了了之,包括以下原因:ABC A 白里安的逝世 B 欧洲各国不同程度的冷淡态度 C 欧洲客观形势的变化 D 美国的压制 X 【判断题】法国人阿尔蒂罗·斯皮奈利是《文托太耐宣言》的作者。5．2.1 1 【单选题】第二次世界大战最直接最深刻的影响是()。C A 破坏了环境 B 发展了军事 C 改变了世界格局 D 破坏了经济 2 【单选题】战后关于欧洲联合最具有鼓动性的运动是由谁发起的?D A 戴高乐 B 希特勒