县宗教事务局机构改革工作情况报告
一、基本情况
县民宗局有编制X名（其中：行政编制X名、工勤人员编制X名、事业编制X名）。实有人数X人（其中：局长X 名、副局长X名、主任科员X名、副主任科员X名,公务员X名、工勤人员X名、少数民族文化研究所事业管理人员X 名）。
有内设科室X个：行政办公室、民族事务股、宗教事务股。
有直属事业单位X个：少数民族文化研究所。
经费由县财政全额预算管理。
二、主要职责
（一）负责协调推动有关部门履行民族宗教工作的相关职责；指导全县民族宗教工作，保进民族宗教政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接。
（二）组织开展民族理论、民族政策和民族工作重大问题的调查研究，研究少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题及宗教理论和宗教现状，提出有关民族工作和处理宗教领域问题的政策建议；负责县内外宗教动态和信息的汇总、分析。
（三）拟定有关全县少数民族事业专项规划并监督检查
实施，参与拟定少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价检测体系，推进民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。
（四）联系民族地区，协调、指导民族区域自治法、城市民族工作条例的贯彻落实；协调处理民族关系中的重大事项；参与协调民族地区社会稳定、科技发展和经济技术合作等工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（五）管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版、文化遗产的保护和民族古籍的搜集、整理、出版工作。
（六）参与拟定少数民族人才队伍建设规划，联系少数民族干部，协调有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作；负责民族、宗教工作队伍和有关人员的培训工作。
（七）依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界的合法权益，促进宗教关系和谐。
（八）组织指导民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育工作，承办省、市、县人民政府民族团结进步表彰活动相关事宜，指导开展全县各民族传统节日活动。
（九）承担宗教事务行政执法管理工作；处理宗教事务的重大事件，防范利用宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透活动。
（十）归口管理宗教方面的外事工作，参与涉及宗教的对外宣传工作；组织、指导有关部门和宗教界对外以及港澳台的宗教交往活动，指导宗教团体依法依章开展活动，帮助宗教团体加强自身建设，推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、爱社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育，负责办理宗教团体需由政府解决或协调的相关事务和行政许可监管工作。
（十一）承办县人民政府和市民宗局交办的其他事项。
三、内设机构及工作职责
（一）办公室
综合协调局机关政务工作；负责文秘、会务、档案、信息、宣传、保密、信访、接待、综治维稳、应急、安全生产等工作；政府采购；负责机关人员考勤、节假日排班、车辆管理；目标管理和离退休人员的服务管理工作；办理民族成份核实更改工作；固定资产管理、办公区域水电管理、保洁；做好机关有关规章制度落实情况的督促检查工作。
（二）宗教事务股
调查研究全县宗教问题，提出贯彻宗教政策和规定的意见和建议；负责宗教政策法规的宣传教育工作，检查、督促宗教法律、法规、政策的贯彻实施；依法管理县内宗教活动场所，办理宗教活动场所的登记及年检，处理宗教方面涉外的相关问题；对有关涉及宗教重大问题进行调查研究并提出
县政府办20xx年工作汇报材料 县政府办20xx年工作汇报材料 今年来，县政府办紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提高综合服务质量为目标，切实践行“三不三有、六全六会”工作理念，积极为领导服务、为基层服务、为群众服务，与时俱进，务实创新，保证了政府机关的高效运转，有力维护了全县改革、发展、稳定大局。 一、抓学习，重管理，整体形象有了新变化。一是强化学习，完善全员学习制度。继续实行全员学习，科学调整了集中学习方案，创新了集中学习方式，采取各科室轮流召开工作交流会，密切科室之间的交流与合作，加大办公室二级机构人员交流轮岗力度，多岗位锻炼办公室工作人员，干部整体素质不断提升。二是强化管理，修订完善各项规章制度。按照“用制度管人、用机制激励人、用岗位锻炼人”的思路，修订了办公室各项制度，进一步规范了车辆、接待及财务等后勤管理工作。三是狠抓教育实践活动，不断改进工作提升形象。积极开展党的群众路线教育实践活动，认真听取群众意见建议，边学边改、立学立改、立行立改，严明工作纪律，实行上下班考勤机打卡制度，进一步转变工作作风。同时，以此为契机，注重支部发展，上半年，吸收预备党员和入党积极分子各1名，被评为全县优秀共产党员1名。
二、抓信息，重调研，电子政务有了新突破。一是搞好政务信息，当好参谋助手。完善《岳西县政务信息工作管理考评办法》，规范奖罚；继续全员撰写政务信息，1-6月份，报送信息775篇，其中省政办采用1条、市采用78条，信息报送量、采用量位居全市第三名；同时，编辑《岳西政务》20期，呈省、市、县领导阅示，得到了领导充分肯定。二是搞好调查研究，提供决策依据。全体调研员深入基层，就县政府“十大”改革课题开展各类调研活动，目前形成调研报告初稿10篇；收到乡镇和部门报送调研报告7篇。此外，全员参与领导讲话稿和综合材料起草，完成县“两会”、三干会、县政府全体会等各类会议材料和领导讲话稿90余篇；编发《政办通报》2期、《政务动态》6期。三是搞好电子政务，提高政府效能。已实现与市政府全线对接，电子政务专网开通运行，公文流转正常；目前，正式启动与各乡镇、县直单位的电子政务平台建设，争取年底前开通线路并进入双轨试运行。 三、抓规范，重实效，政务服务有了新进步。一是会议办理流程进一步规范，办会质量明显提高。按照节俭、高效、务实原则，办公室全员轮流承办各类会议。上半年，共承办县政府全体会议1次，县政府常务会议、县长办公会议10次，办公室主任办公会议7次，其他各类专题会议、协调会议80余次，较好地推动了政府各项工作顺利开展。二是公
事业单位机构编制管理及机构改革 工作调研报告 事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告 推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备 近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下： 一、事业单位基本情况 我县共有事业机构385个，其中，
全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。 二、存在的问题 1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。[本文出自那一世范文网.://.] 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验
交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，
【2018-2019】县人民政府办公室201X年工作总结[1]-精选word文档 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！ == 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ == 县人民政府办公室201X年工作总结[1] 以下是工作总结频道为大家提供的《县人民政府办公室201X年工作总结》，还为大家提供优质的年终工作总结、年度工作总结、个人工作总结,包括党支部工作总结、班主任工作总结、财务工作总结及试用期工作总结等多种工作总结 范文，供大家参考！ 相关推荐：年度总结 | 年终总结 | 个人总结 | 年底总结 | 工作小结 | 党 支部工作总结 | 班主任工作总结 县人民政府办公室在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的大力 支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和中心工作，与时俱进，开拓创新，各项工 作高效运转，全面进步。 一、服务全局，三大职能充分体现 (一)参谋助手作用明显。坚持在“参”字上下功夫，在“谋”字上花力气，突出主动性、预见性和实效性，认真研究全县经济社会生活中的新情况、新问题，积极探索加快发展的有效途径和方法，为政府决策参谋。围绕县委、县政 府年度重点和难点工作，研读省、市政策，吃透上情，收集整理乡镇、部门情况，把握下情，广泛听取社会各界意见，及时梳理，提出建议。上半年，为领 导决策参考建议近200条。同时，积极协助处理日常事务，尽力将领导从繁锁 的事务中解脱出来，有更多时间谋大略、干大事。 (二)综合协调效果较好。一是突出高效。在依法合规的前提下，尽量减少 不必要的环节，急事急办，特事特办，上传下达准确、及时。二是突出严谨。 牢固树立“办公室工作无小事”的思想，按照“百密而无一疏”的要求，周密 安排，注重衔接，做到了周全细致，不出差错。三是突出规范。坚持依法办事，客观公正、实是求事抓协调。积极主动与县委、人大、政协办公室衔接工作、 沟通情况，切实搞好了四大班子之间的决策协调和工作协调;在处理与部门和基层的关系上，办公室人员虚心向部门和基层学习，积极沟通信息，促进了全县 工作整体推进。上半年，在抓好日常工作衔接的同时，重点抓了政府重点工作
关于乡镇机构编制管理情况调研报告 要建设好社会主义新农村，必须着实搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。而乡镇机构改革又是最关键的一步。20xx年底**市完成了乡镇街道机构改革。20xx年全市乡镇街道区划调整后，又顺利完成了乡镇街道机构编制调整工作。目前，我市乡镇街道机构改革的效果怎样？乡镇街道机构编制管理还存在哪些问题和矛盾？我们最近到全市15个乡镇街道办事处，与领导班子成员，一般干部和事业站所负责人共200余人座谈和发放调查问卷的方式，对这些问题进行了调查，有了一些了解和认识。 一、我市乡镇街道机构改革的主要成效 我市现共有12个乡镇、3个街道办事处、138个行政村，32个社区居委会。乡镇街道机关行政编制为249名，后勤事业编制18名，财政所行政编制51名，编制合计318名，实有人数376名。乡镇街道“七所八站”事业单位共有120个，事业编制共347名，实有人数为346名。自20xx年以来，我市乡镇街道机构改革和区划调整后机构设置工作取得的主要成效有： 机构精简到位，机构设置规范。全市乡镇街道在近年的机构改革和调整中，由20xx年的18个乡镇街道机构，减为现在的15个乡镇街道机构，精简17%；内设机构由126个减
少为现在的83个，精简了%；每个乡镇街道事业单位由原来的10个减为8个，精简了20%。在机构改革和区划调整后的机构设置工作中，我市按照清理整顿和规范市场经济秩序及市场经济规律的要求，把职能重复、交叉或相近的机构合并，提高了工作效率。如将乡镇事业单位的农技、水利等站合并为农业水利服务站。初步实现了精简、高效、规范的目标。 人员编制压缩，人员结构优化。乡镇街道机关行政编制由327名减为249名，减少65名，编制压缩了%；乡镇街道事业机构编制由566名减为347名，减少219名，编制压缩了%。全市乡镇街道领导职数的配备，按照三类乡镇不超过9名、四类乡镇不超过7名的标准进行配置。15个乡镇街道共精简领导职数17名，精简%。与此同时，乡镇街道干部在年龄、文化、专业等方面初步得到了优化组合，人员结构比较合理。 政府职能转变，关系初步理顺。按照适应社会主义市场经济发展的需要和“一件事由一个部门主管”的原则，界定了乡镇党委、人大、政府的职能分工，强化了政府“社会管理，公共服务”的职能。初步理顺了市直主管部门派驻乡镇街道机构管理体制的关系。确定各乡镇站所共设8个，各街道站所共设8个。其中农业水利服务站、动物防疫站、农村合作经济与统计管理站、文化体育服务站、计划生育服务所等5个站所的人、财、物权均放到乡镇街道，以乡镇街道管
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
《【机构编制工作调研报告】编办调研报告 最新》 统一思想突出重点 深化政府机构改革服务经济社会发展 机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。 一、机构编制工作现状 近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。
三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在十一五期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。 二、当前存在的主要问题 1.政府机构与精简、统一、效能的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到精简、统一、效能的要求。自xx年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是xx年、xx年、xx年及xx年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在xx年的时间，根据工作需要，相继设立了履行行政管理和行政执法职能的事业单位二十多个，造成大部分行政管理职能体外循环。 2.履行行政管理和行政执法职能的事业单位的职能配置与其主管部门职能相近，部分职权交叉，权责不一致，容易形成推诿扯皮等现象，降低了行政效率。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。 现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。 二、存在的问题1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。 我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。 如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。 诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。 一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用
2020 县政府办公室工作情况汇报文档 Job Summary
县政府办公室工作情况汇报文档 前言语料：温馨提醒，对前一时间的工作学习活动等以书面形式形成的文字材料. 研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做 好工作,把这些用文字表述出来,就叫做工作总结.总结的写作过程,既是对自身社会 实践活动的回顾过程,又是人们思想认识提高的过程.通过总结,人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识,从而得出科学的结论. 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 今年以来，县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，按照“生态立县、产业强县、科教兴县、和谐安县、实干振县”的总体思路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出工作重点，努力参政设谋，狠抓日常管理，为领导服务、为基层服务、为群众服务，充分发挥办公室的窗口、桥梁和中枢作用。较为圆满地完成了县委、县政府交给的工作任务，现将有关情况汇报如下： 一、办公室的基本情况 县政府办公室现有103人，其中县级领导19人，干部33人，职工9人，离岗休养3人，离退休17人，借用22人。办公室现内设7个职能室，即：文秘室、县政府经济研究室、督查室（对外称县政府督查室）、政工室、社会发展室（加挂政务联络室牌子）、机关行政事务室、县政府应急管理办公室（加挂县政府总值
班室牌子）。其中内设科室主任已高配副科级。县政府领导及县政府办公室行政编制只有35名。（具体见县政府办人员情况一览表） 二、今年工作情况 （一）狠抓了调查研究工作。今年以来，我们围绕事关改革、发展、稳定的一系列重大问题，围绕县委、县政府重大决策和经济工作中的热点、难点问题进行调查研究，如财税工作、招商引资、项目建设、交通建设、为民办实事、城市管理、工业园区发展、农业发展、新农村建设、环境保护、芦洪市镇小城镇建设等问题，共组织综合调研和专题调研活动40多次，编发《东安经济》7期，撰写调研报告50余篇。其中多项调研成果被县委、县政府决策采纳，为领导作决策、谋全局提供参考。如今年上半年，我们组织经信委、城管局、房产局、畜牧水产局、国土资源局等相关单位，分别成立了五个课题调研班子，对“推进新型工业化，做大做强东安鸡产业，打造卫生、园林、文明、平安县城，建设宜居城市，做大做强做优房地产，破解四个难题”等全县经济社会发展中的重点、难点问题，进行了深入调研。 （二）狠抓了协调服务工作。县政府办协助县委、县政府牵头或参与组织了一系列的重要工作和重大活动，协调解决了大量的矛盾和纠纷。如参与组织了通乡通村公路建设、抗洪救灾、新城区土地清查整顿工作、为民办实事、新型农村合作医疗工作、新农村建设、依法信访工作等。协调处理了许多安全生产领域和一些经济社会中的重要事件，全县非煤矿山整治、环境保护等一系列问题。在参与、组织过程中，办公室做到了及时调查和协调
乡镇机构改革情况调研报告 照市政协20xx年工作安排，由市政协副主席麻占平带队，市政协科技和民宗委会同相关部门，组织部分委员于x月x日至xx日赴xx 四县区，就乡镇机构改革情况进行视察，通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式，基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题，现将视察情况报告如下： 一、基本情况 xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月，即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施，20xx 年xx月基本结束。 1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划 全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个，镇xx个，街道办事处x 个；改革后有乡xx个，镇xx个，街道办事处xx个。为解决历次乡镇机构改革的遗留问题，缓解撤乡并镇后消化干部的压力，特别是方便群众办事，在撤并乡镇所在地设立便民服务中心，截至目前，全市共设立便民服务中心xx个，作为临时性过度机构（不作为机构统计）。临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。 2.合理设置乡镇、街道办事处机构 乡镇统一按“六办三站”设置机构。六办：即党政办公室（加挂财政所牌子）；人大主席团办公室；经济发展（市场监管）办公室；社会事务管理办公室（加挂民政工作站牌子）；维护稳定办公室（加挂司法所牌子）；宣传科教文卫办公室，均为乡镇政府内设机构。三站：即
经济综合服务站；社会保障服务站；公用事业服务站，均为乡镇政府下属事业单位，副科建制，并各核定副科级领导职数1名，经费财政全额预算。 街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。六办：即党政办公室；人大工作委员会办公室；城市管理办公室；社会事务管理办公室；维护稳定办公室；宣传科教文卫办公室；均为办事处内设机构。一中心：即xx街道办事处社区服务中心，为街道办事处下属事业单位，副科建制，核定副科级领导1名，经费财政全额预算。 3.严格核定领导职数 乡镇党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长），纪检书记1名，人大主席团主席1名，若党委书记兼人大主席团主席，可设专职副主席1名，乡镇长1名，副乡镇长2名，辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇，可增配1名副镇长；人武部长1名。 街道办事处党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼办事处主任），纪工委书记1名，人大工委（县市区人大派驻街道办事处）主任1名，办事处设主任1名，副主任3名，人武部长1名。 便民服务中心设过渡性工作岗位，主任1名（正科），副主任2名（副科级），人员在改革后的乡镇调整解决。 4.理顺县市区派驻乡镇机构的职责关系 全市除法庭、派出所（含林业派出所）、学校、幼儿园、医院等机构外，将食药所、司法所、国土所、工商所、财政所等具有管理职能
自治县民族宗教事务局机构改革工作情况 报告 一、基本情况 县民宗局有编制9名。实有人数12人。 有内设科室3个：行政办公室、民族事务股、宗教事务股。 有直属事业单位1个：少数民族文化研究所。 经费由县财政全额预算管理。 二、主要职责 组织开展民族理论、民族政策和民族工作重大问题的调查研究，研究少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题及宗教理论和宗教现状，提出有关民族工作和处理宗教领域问题的政策建议；负责县内外宗教动态和信息的汇总、分析。 负责协调推动有关部门履行民族宗教工作的相关职责；指导全县民族宗教工作，保进民族宗教政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接。 联系民族地区，协调、指导民族区域自治法、城市民族工作条例的贯彻落实；协调处理民族关系中的重大事项；参与协调民族地区社会稳定、科技发展和经济技术合作等工
作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 拟定有关全县少数民族事业专项规划并监督检查实施，参与拟定少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价检测体系，推进民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。 参与拟定少数民族人才队伍建设规划，联系少数民族干部，协调有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作；负责民族、宗教工作队伍和有关人员的培训工作。 管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版、文化遗产的保护和民族古籍的搜集、整理、出版工作。 组织指导民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育工作，承办省、市、县人民政府民族团结进步表彰活动相关事宜，指导开展全县各民族传统节日活动。 依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界的合法权益，促进宗教关系和谐。 承担宗教事务行政执法管理工作；处理宗教事务的重大事件，防范利用宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透活动。 归口管理宗教方面的外事工作，参与涉及宗教的对外宣传工作；组织、指导有关部门和宗教界对外以及港澳台的宗
乡镇机构改革调研报告 乡镇机构改革调研报告 中共乌敦套海镇委员会 一、基本概况 乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，305国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接赤峰市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。南北长28公里，东西宽24公里，呈不规则不长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积11.2万亩（水浇地面积4.5万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积13.3万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。 乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会，61个村民小组，39个自然村，全镇总户数6191户，总人口23162人，其中少数民族1229人，非农业人口近4000人。2004年粮豆产量3000万公斤，牧业年度家畜存栏5.6万头只；2004年镇级财政收入416万元，农民人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人，每30人供养1人，财政供养率极高。 二、人员编制及工资现状 全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。 公务员共39人（含财政所人员9人），其中男27人，女12人，平均
工龄21年，公务员平均年龄40.8岁，其中50岁以上1人，文化结构为大学本科13人，大专12人，中专10人，高中4人，行政机构编制为29个，超编10个；党政配置领导职数8个，其中正科3人，副科5人。 事业单位设立12个职能相对独立的站办所，共有96人（含自聘人员9人）。其中男64人，女32人，平均工龄18年，平均年龄38岁，50岁以上4人。文化结构为本科8人，大专27人，中专40人，高中21人，事业单位机构编制为62个，超编34个。事业单位人员中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集体工人2人，计生招聘3人，畜牧大集体2人，文化招聘2人。所有工人身份人员，由于镇政府背着1176万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保险，存在着严重的后顾之忧。 乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多（2002年后主要是安置转业兵），编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，2004年事业单位人员工资缺口达52万元。 三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些 取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有：（1）税费征缴；（2）公路会战；（3）生态建设会战；（4）专项推进种养业；（5）迎检达标软件（计生、党建、综治等）。 四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
县城建设工作开展以来，永年县按照省、市统一部署，以县城扩容提质为核心，以创建国家园林县城为载体，坚持把县城建设作为改善民生、提升形象的先导工程，科学谋划、精准发力，大力推进新型城镇化建设。经过近几年特别是2019年县城建设工作的深入开展，县城在承载能力、产业聚集、居住水平、环境质量和风貌特色等方面得到长足发展，内涵和档次明显提升，县城建设整体水平跃上了新台阶。现将一年来工作汇报如下： 一、功能完善，亮点突出，城市品位逐步提升 2019年，县委、县政府把加快推进县城建设工作摆在全局和战略的位置，举全县之力强势推进，总投资38.14亿元的22个县城建设重点项目全部完成年度目标任务，为全面推进新型城镇化进程奠定了坚实基础。 一是园林绿化成效显著 紧紧围绕“山水洺州、养怡永年”的既定目标，先后组织实施完成了洺湖及环湖大道绿化、景观节点建设、道路绿化提升、片林建设、南水北调管网段绿化、公园游园配套等六大类园林绿化工程，新增城市绿地28.65公顷，新增城市公园绿地16.75公顷，园林式单位、小区、街道总数量达到67家，在邯郸市各县名列前茅，基本形成了“300米
见绿、500米见园”的绿化格局，县城绿化总量和建管水平均达到国家园林县城创建考核指标要求，顺利通过了国家园林县城创建专家组验收和网上公示，春节前可获得“国家园林县城”称号。 二是城市功能日趋完善 洺湖环湖大道续建、洺州大道东延、龙源大道、新区排水泵站、洺李线改建（县城至广府段）、洺州植物公园续建、钛白路便道改造、永丰街及铁西路道路排水改造、标准件生产区主排水、城区排水管网、界河店集水坑管道铺设等15项市政基础设施工程全部竣工投用，新增道路里程7253米、道路面积13.1万平方米；铺设城区天然气低压进户管道40公里；完成南水北调水厂、城北污水处理厂、铁西污水处理厂和规划展馆、烈士陵园、综合档案馆、洺州学校、洺州幼儿园等县城配套设施和公共服务设施项目建设；华燃长通大厦、天骏商业广场二期项目等精品工程稳步推进，城市综合承载力得到明显增强。 三是居住条件稳步提升 积极推进多种住房建设和分配、销售模式，一方面，千方百计筹集资金推进保障性安居工程建设，城镇低收入家庭住房条件得到明显改善；另一方面，帮扶房地产企业实施精品商住项目开发，满足购房群众的多方面需求，为人口向县城聚集创造了物质基础，城镇居民住房条件
提纲： 政府职能转变和机构改革调研报告 一、调查的重大意义 1.调查的目的； 2.调查的对象； 3.调查的方法：结合自身职能实际，对相关部门机构运行、履行职责情况通过座谈、征求意见等形式进行了调研。 二、基本情况 三、存在的问题 1.有的机构设置不合理，管理体制尚未理顺； 2.有的机构职能弱化，不适应现在的工作需要； 3.行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题； 4.交通运输管理体制不顺问题； 5.机构设置受条条干预现象仍然存在。 四、对策与建议 1.进一步明确职能定位； 2.进一步提高行政效能建设； 3.积极推进事业单位分类改革 4.建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制，严格执行机构编制管理纪律，着力防止条条干预机构编制现象。 政府职能转变和机构改革调研报告 ##县机构编制委员会办公室主任
(2017年7月) 摘要： 把政府职能转变放在更加突出的位置，正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，把该放的权力放开放到位，把该管的事情管住管好，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥公民和社会组织在管理社会事务中的重要作用，更好地发挥县、乡（镇）政府贴近基层、就近管理的优势，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力，如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变，是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。 关键词：政府职能，转变，机构，改革，调研报告 县级政府作为我国基本的区域性政权设置，是国家机构承上启下的重要环节，是统筹城乡发展的枢纽。其担负的任务最为繁重，面临的矛盾和困难最为集中，职能转变的任务也最为艰巨。在构建和谐社会的过程中，县级政府承担着不可替代的角色，县级政府如何落实国家全面、协调、可持续发展的目标，特别是在新形式下，如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力，如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变，是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。为此，按照省、州编办约稿函的有关要求，我办结合自身职能，深入到相关部门对其机构运行、履行职责情况进行了调研。 一、##县政府工作部门机构编制及运行情况 2014年政府机构改革后，我县政府设置工作部门个（含监察局），将县扶贫开发办公室等10个机构与相关部门进行了合署办公；
乡镇贯彻落实县委县政府有关会议精神情 况汇报 县纪委、县委、政府两办、县委督查室、县政府督查室： 08年初，县委、县政府对08年工作通过会议、下发文件等形式，对今年工作做了全面的安排和部署，对贯彻落实情况进行督查问效。根据县委、县政府安排，结合滩溪实际，镇党委政府召开多次党政班子联席会议，就学习、贯彻落实县委、县政府会议精神、文件精神以及县委主要领导的一系列指示精神做了全面的安排，现从五个方面汇报如下： 一、传达学习县委十二届四次全体会议和县“两会”精神，县委十七个主要文件精神汇报 新年伊始，县委十二届四次全体会议和县“两会”精神相继召开，县委十七个主要文件也相继出台。为了全面学习贯彻会议精神和文件精神，镇党委、政府迅速召开会议，对会议精神和文件精神进行传达，县政府副县长张品娥亲临会议指导。对相关工作进行分解，提出滩溪镇08年工作目标任务。 1、指导思想和工作目标 全面贯彻落实党的十七大和省、市、县全委精神，
深入贯彻落实科学发展观，按照县十二次党代会和镇十二次党代会的统一部署，坚持正确的发展不动摇，突出抓好招商引资和新项目建设，今年要全面超额完成招商引资任务，确保完成引进年利税300万元以上的企业落户我镇，加快基础设施建设进程，强力推进新农村建设、民生工程建设，注重转变发展方式，注重生态环境保护，注重以人为本，努力实现经济加速发展、民生明显改善、文化不断繁荣、社会日益和谐。促进滩溪经济和社会事业全面发展，为建设新永修、争当排头兵出力。 2、今年的工作重点 今年我镇工作重点是：全面完成招商引资任务、加大道路、水利基础设施建设进程，全面完成永滩公路滩溪段、花桥路、下湾路、甘棠路、三星路、阳门路的路面硬化，全面部署和完成全镇范围内水利设施的除险加固任务，确保大汛之年安全渡汛。突出农业基础地位，调整产业结构，做大做强特色农业。大力发展壮大莲藕、早熟梨、柑桔、甘庶种植规模，做大“滩溪西瓜”品牌，重点做好三星8000亩柑桔的开发，巩因现有果业，为农业增产、农民增收奠定基础。加快农业合作组织建设，确保全镇60%以上的农户参与合作组织。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、
乡镇机构改革情况报告 根据《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》和《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》精神，结合本镇实际，自20xx年1月初开始，我镇机构改革工作在区编委的具体指导下，精心组织，周密安排，科学设置，认真实施了机构改革工作，现将有关情况汇报如下： 一、机构改革的基本情况 地处市南郊，距市区23公里，土地总面积97平方公里，总耕地面积26700亩，其中，水浇地22000亩。全镇现辖13个行政村，67个村民小组，共有6484户28455人，是最大的乡镇。20xx年底，全镇生产总值完成6.3亿元，农民人均纯收入达5788元。 根据市委、市政府和区委、区政府关于乡镇机构改革的精神，我镇结合本地经济社会发展的现状和特点，围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则，逐步精简内设机构，整合规范事业单位，科学设置工作岗位，进一步推进了机构改革工作。目前，全镇共有工作人员104人，其中：行政编制25人（其中党委、人大、政府在岗领导职数8名，另设社会治安综合治理办公室专职副主任1名），机关后勤事业编制2名。事业编制46名（农业综合服务中心13名，社会事务综合服务中心9名，农村文化服务中心3名，人口和计划生育服务中心〈含服务所〉16名，村镇建设和环境卫生管理中心5名）。政策性安置33名（三支一扶6名；事业单位招考5名；进村进社5名；纯农户
零就业家庭10名；大学生村官12名）。 在机构设置上，我镇将镇机构具体划分为“四室五中心”，镇内设职能机构4个，即党政综合办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。调整事业单位5个，即农业综合服务中心（加挂重坪管理委员会牌子）、社会事务综合服务中心（加挂民政保障管理服务所、劳动和社会保障事务所、新型农村合作医疗办公室、安全生产监督管理站牌子）、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心、村镇建设和环境卫生管理中心。目前，各项改革工作正在有序进行之中。 三、主要做法及经验 ㈠强化组织领导，完善实施方案。自机构改革开始以来，我镇就把此次机构改革当作头等大事来抓，成立了由书记、镇长任组长，班子其他领导为成员的领导小组，具体负责乡镇机构改革的相关工作。积极召开专题会议，对改革的有关政策和办法以及镇机关人员的实际情况进行认真研究、反复斟酌，切实做到符合实际、改革明显、人员调配合理。同时，将上级各项规定和镇情实际相结合，研究制定了《市机关事业单位机构改革实施方案》，对改革内容、机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，确保了机关稳定和改革中各项工作顺利推进。 ㈡加强宣传发动，做好思想工作。机构改革涉及部门变化和人员进退去留，事关干部职工切身利益。我镇以稳定人心和保证机构改革顺利
县政府三项重点工作进展情况的汇报 县政府重点工作中县医院综合楼建设工程、供水改造工程、供热改造工程三项工作是今年的重中之重，县政府高度重视，政府督办室加大了督办检查力度，现将三项工作进展情况汇报如下： 一、县医院综合楼建设工程 1、进展情况 前期工作从3月份开始启动。一是组织有关人员到外地考察学习，参观异地的医院建设情况及内部设置结构，以此为参考确定我县医院的设计方案。二是对建设地点的土质进行采样化验。三是加大资金争取力度。到目前已争取资金50万元，并先后去省、到京争取项目资金，工作仍在努力中。四是确定建设位置。定位在县医院后院。 从4月21日开始，工作开始进入了实质性阶段。一是确定设计方案。从4月21日开始设计图纸，经过45天的积极努力，原创：月6日设计审核结束。二是获取地质资料。4月27日开始地质勘探，测绘部门提供了有价值的地质资料，为准确的设计提供了科学依据。三是开始造价咨询并招标。6月7日开始咨询工作，为招投标进行准备，经过工作人员的努力，为提前招标提供了时间支持。招投标工作于6月13日结束，绥化市第四工程公司中标。工程总面积6310平方米，总造价599万元。
2、存在问题 资金不足，需县政府帮助向上争取资金。 3、下步打算 一是如无特殊情况，6月20日即可开工建设，力争当年峻工。二是继续做好资金争取工作。 二、××热电厂供热改造工程 1、进展情况 今年××热电厂计划投入技术改造资金600万元，用于内网热源设施改造。通过改造，将净化供热用水，并形成80万平方米的供热能力，达到提高供热质量的目的。投资500万元新上35吨锅炉及建设专用配套厂房。年初，××热电厂得到吉林省露水河林业局刨花板公司有一台35吨循环硫化床全新锅炉及水磨除尘等附属设备有意出售这一信息，经专家论证非常适合热电厂使用，就立即与吉林省露水河刨花板公司取得联系，在多次考察磋商的基础上，于3月8日签订了锅炉购置合同。5月初，县热电厂派20余名专业技术人员赴吉林省露水河刨花板公司拆卸锅炉。目前，新锅炉50%的设备已拆运回××热电厂，但由于购置新锅炉资金没有全部到位，现暂时停止拆运。如工作进展顺利，新炉将在20XX 年供热期间投入使用。热电厂原有3台锅炉，总容量为50吨，新上35吨锅炉后，供热能力将达到80万平方米，完全可以承担××镇内不足30万平方米的热负荷。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告—调研报告 推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备 近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下： 一、事业单位基本情况 我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。 二、存在的问题 1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85% ，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等
方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心（培训科）等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。 4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2003年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。