企业项目遭遇成本之痛（上）
施工企业（以下简称为企业）所属的工程项目部（以下简称为项目部），是建筑产品（工程项目）的直接生产者；建筑产品的优劣影响企业的信誉，继而影响企业承揽工程任务，最终影响企业的效益；而建筑产品的直接成本——人工费、材料费、机械使用费和项目间接费全部发生在项目部，这些费用约占企业总成本的90%以上，因此项目部直接成本的高低又决定了企业的成本水平。若企业在以工程结算收入为主要的收入来源时，可以在一定程度上认为，项目部所施工工程的工期、质量决定着企业的信誉，项目部的盈亏又决定着企业的盈亏。而在近几年，许多企业的项目部亏损不断出现，且有愈演愈烈之势；还有一些项目部虽然没有亏损，但其工程成本比担负同一工程项目施工的其他项目部高10%以上，这些项目部的亏损和成本损失，直接影响了企业的经济效益，并有可能危及企业的生存与发展。因此，如何控制项目部的成本开支，遏制项目部的亏损，提高企业的经济效益，已成为企业目前非常紧迫的任务。为此，笔者对项目部的亏损原因进行了分析，并对如何控制项目部的成本开支，进行了粗浅的探讨。
上篇：项目部亏损的原因
项目部亏损的原因，包括主观和客观两方面。所谓客观因素，是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如发包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目部施工发出的有关指令，因地质和气候的变化、设计的变更而导致项目部对所施工的工程增加人力、资金和物资的投入等。另外，一些企业为了取得进入某个市场的资格，在满足建设项目工期质量的前提下，对投标项目采取了投标价格低于成本的投标报价策略，以求最后中标，这时项目部无论采取何种措施，都难以使这些项目盈利。因这些因素的出现而支出的成本，是项目部不可控制的费用，故在分析项目部亏损的主观原因时，应当把这些因素予以剔除。所谓主观原因，是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素，如上面所述的项目部因具有施工自主权而发生的成本。在此主要论述项目部亏损的主观原因：
没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标。绝大部分亏损的项目部，没有严格执行成本控制的总目标，或根本没有成本控制的总目标，因而使项目部的成本处于失控状态。比如某企业的一个项目部，在某工程项目一个小桥的施工中，其设计水泥用量为800多吨，而实际消耗了3000多吨，实际消耗比设计用量多2.5倍以上；如果该项目部确定了成本控制目标，怎么能够出现如此大的误差？又如另一个企业的一个项目部，在某工程开工后，企业曾派人到该工程进行成本预测，并确定了分项工程成本、分类成本和工程总成本目标；待工程竣工时，除固定费用（包括上交的管理费、提取的固定资产折旧费、大修费）等项目未超出测算的成本外，人工、材料、燃料、配件和项目部间接费等可变费用全部出现超支，而其中最主要的是材料和配件的超支，其实际成本比测算成本高出50%以上；即使考虑变更设计增加成本的因素，并将变更增加的预算费用全部计算为成本，其实际成本也比测算成本高出30%以上。为什么固定费用可以控制，而可变费用却得不到控制？其问题就在于没有严格执行成本控制的总目标，分项工程成本和分类成本的控制没有落实，从而导致总成本超支。
材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。在亏损的项目部中，购买材料、配件（以下简称为材料）无计划的现象比比皆是，如果是有经验的材料人员执行采购任务，则材料的采购数量还不至于超出太多，不会造成太大的损失和浪费；但由于企业经营规模的扩大，许多项目部特别是亏损项目部的材料人员毫无经验可谈，采购材料非常随意，超定额购买习以为常，采购数量的多少全在于项目长甚
至是材料员，其结果必然是材料的积压、超支。
在材料采购阶段，价格偏高和部分材料的质量达不到标准，是工程项目亏损的又一个因素。由于市场经济的发展，材料的价格千变万化，无论任何有经验的材料人员都难以掌握相对合理的价格信息，加上销售材料的单位（以下简称为销售商）利用回扣、好处费等吸引采购人员，从而使项目部难以购买到价格相对合理的材料，提高了工程项目的材料成本；如果个别采购人员有意舞弊，将材料价格故意提高从中牟利，则项目部的损失会更大。另外由于一些企业信用等级的降低和现金周转的需要，使得销售商十分在意是否以现金购买材料，从而使现金与非现金购买材料的价格相差较大，最高时竟相差10%以上；而项目部由于资金紧张，或者采购人员不会计算采购材料过程中的资金成本，最终购买了高价材料，从而增加了工程项目的成本。再者由于部分采购人员对材料的质量标准知之甚少，购买了一些达不到质量标准的材料，使得实际消耗的材料数量增加，造成成本超支。
在材料验收、保管、出库阶段，一些项目部根本没有收发制度，材料采购人员购买的材料无人验收，更无实物账，因而就谈不上保管和出库；或者是虽有收发制度，但验收不及时、不认真，保管形同虚设，账物不相符，谁拿谁用，最后一笔账列销；特别是砂石料、砖瓦等地材，有的项目部自始至终没有专门的部门进行管理，以购代耗；严重的甚至用虚假的材料发票报销，而根本没有购买材料。
在材料消耗阶段，大部分亏损的项目部不按定额发料，施工人员要多少给多少，致使多发的材料不是扔在工地浪费，就是被工地的人员偷
偷卖掉，许多可以回收的废料更无人管理。如某企业的一个项目部，在某工程项目将要竣工时，将工地剩余的钢材和钢模板擅自处理，并将收
回的近10万元材料款全部私分。
承包措施不配套。大部分亏损的项目部，对内部队伍和架子队的承包没有相应的配套措施，实行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如有的项目部在承包方案中规定完成多少任务发多少工资，但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求，形成包工不包料、包盈不包亏，最后是任务完成了，但材料费超支了，设备的性能下降了，整个工程亏损了；有的项目部虽然在承包方案中明确了单位工程量所包含的材料和机械费用，但所转的材料价格比承包方案中的材料价格高，员工不满意，从而导致承包流产；有的项目部虽然承包方案合理，但计价不及时、或者不能按照承包方案进行兑现，使承包无法进行下去。
分包工程存在漏洞。有的项目部对劳务分包队伍，按照完成的工程任务计发工资，但没有实行严格的定额发料制度，从而导致劳务分包队伍随意使用材料，造成材料超支；有的项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，导致多拨工程款，最后形成亏损；有的项目部对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算标准进行计算，仅随便定一个提取管理费的比例就万事大吉，最终提取的管理费还不够补偿投标所开支的费用；有的项目部甚至不考虑中标价格，把工程以高于中标价的价格分包出去（并不是中标价偏低的原因），形成巨额亏损；有的项目部大量使用分包队伍，最多的达300多个，导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生，最后造成损失；有的项目部让
多个外部单位挂靠，仅象征性地向挂靠单位收取一点管理费，最后挂靠单位一走了之，而所有的善后费用（如工期、质量、挂靠单位以项目部的名义购买材料所欠的货款等）全部由被挂靠的项目部承担，形成巨额
损失。
出现严重的质量问题。亏损严重的项目部，绝大多数存在施工中的质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本。比如，在隧道施工中，大的存在开挖偏离主线、不按规范施工造成塌方、掉拱、边墙倒塌等现象，小的存在超挖、欠挖、边墙衬砌错台、砼强度不够、蜂窝麻面等现象；在桥梁施工中，大的存在基础下沉、桥墩歪斜等现象，小的存在墩台衬砌错台、砼强度不够、蜂窝麻面等现象。这些现象的存在，导致了无效工程量的增加，加大了人力、材料、设备的投入，最终增加了成本支出。
施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数，为保证施工不间断，盲目购置或从其他项目调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用，既占用了宝贵的资金，使施工生产所急需的人、财、物不能及时到位或增大财务费用支出，又增加了折旧费和设备维修费支出，造成项目部的成本急剧增加。
施工安排不合理。比如在施工过程中，项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源，导致窝工浪费；部分工序的施工安排不合理，能够一步完成的，实际进行了两次、三次才完成，部分工序的施工顺序颠倒，增加了许多无效的人力、物资和资金投入，导致成本大幅度增加等等。
安全事故较多。在亏损的项目部中，多数项目部均发生过程度不同
的安全事故，轻伤影响员工上班，增加人工费支出；重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率，最终增加人工费和间接费；死亡事故既增加了巨额抚恤费支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率，最终增加人工费和
间接费。
间接费控制不力。在亏损的项目部中，几乎都存在这个问题，其中最主要的是办公费、差旅费、交通费和业务招待费失控。有的项目部办公费开支无计划，谁想买什么就买什么，高档的办公用品随意买，手机费用惊人。有的项目部差旅费无标准，飞机随意坐，什么样的高档旅馆都敢住。有的项目部不顾项目部的实际，员工可以不发工资，欠外面的债务可以不还，但小汽车不能不坐，而且越来越高档，导致车辆折旧费、燃料费、维修费急剧增加。有的项目部擅自扩大业务招待费开支范围，提高开支标准，即使是招待内部人员也动辄到高档饭店就餐，致使招待费逐年增加，一个四、五十人的项目部，一年的招待费高达几十万，有的甚至上百万，但几年下来一项工程也未揽到。
财务管理混乱。亏损的项目部，其财务管理无一不存在混乱现象。具体体现在：一是没有完整的财务管理制度。一些亏损项目部的所有收支业务由个别领导和财务、计划、物资等人员把持，这些人要怎么开支便怎么开支，而不是靠制度来决定开支，靠监督来约束开支，从而导致所有开支无计划，工程盈亏无人知。二是货币资金管理混乱。一些项目部开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，银行收付凭证不及时入账，白条不入账而顶抵现金，其结果是材料不能及时入库，个人欠款
不能及时清理，银行存款和现金账款不符，巨额成本隐匿在银行存款和现金余额里，从而造成工程前盈后亏或整个工程亏损。三是债权债务的确认不准确，结算不及时。有的项目部对销货和分包单位，既在债权方记录预付的货款和工程款，又在债务方记录应付的货款和工程款，但在结算时由于记账不及时或不认真核对，最后多付了货款和工程款，形成损失。有的项目部对应收款项不及时清理，后因欠款单位无款、破产或超过追索时效，导致应收款无法收回，形成损失。四是收入、成本的计算不准确。有的项目部不知道如何计算工程结算收入，把合同金额计算为计价收入，然后计算盈亏，形成前盈后亏；把拨款当成计价收入，使项目部各期的盈亏不实，如果建设单位欠款数额较大，则项目部会形成虚假的亏损。有的项目部从来不在账簿上登记建设单位计价的收入，仅凭印象在报表中编制利润表，而实际情况与编制的利润表完全不同。有的项目部不知道如何计算成本，把应当计入成本的费用漏列，如应提未提的固定资产折旧费和职工福利费、应上交的税金、养老保险费、医疗保险费、失业保险费、住房公积金和上级管理费、已经使用但尚未支付的材料费、应发未发的职工工资等，从而导致成本不实、盈亏不准。有的项目部不按规定结转成本，把应由后期负担的成本提前计入成本，或者把应由本期负担的成本转到后期，影响了成本的真实性。五是会计基础工作较差。有的项目部审核会计凭证不认真、不仔细，凭证的手续不完备，报销的依据不充分；有的项目部登记账簿不及时。会计科目使用错误，各项会计数据的记录不真实、不准确，失去了记账的意义，影响了成本的计算；有的项目部不会编制会计报表，在报表上随意填几个数
字就上报，与账簿和实际情况不符，无法反映项目部的真实情况。极个别的项目部甚至连基本的会计知识都不知道，不会编制凭证，不会登记账簿，更不会编制会计报表。上述问题的存在，必然影响到成本信息的
准确性，继而造成项目部的亏损。
合同管理混乱。在亏损的项目部中，大多数项目部没有合同管理的意识，对购货、雇用人员、提供服务、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱，企业遭受巨大经济损失。如有的项目部与对方签订只有小写金额的合同，在对方篡改小写金额，企业将其诉至法院时，因企业证据不足而败诉；有的项目部与对方签订只有数量没有单价、只有单价没有数量或只有数量、单价没有总价的合同，致使官司不断，严重影响了企业的信誉；有的项目部甚至与对方签订“一边倒”的合同，对方只有权利、没有责任，而项目部则只有责任、没有权利，导致项目部出现较大亏损。
企业项目遭遇成本之痛（下）
下篇：遏制项目部亏损的对策
为了遏制因各种原因形成的工程项目亏损，按照现代企业制度产权明晰、所有权与经营权分离、职责明确的要求，项目部的成本控制应当以项目部能否对成本费用进行控制分别采取措施。对项目部能够控制的费用，应当由项目部进行控制；而对项目部无法控制的成本或亏损，则
应当由企业采取措施予以控制。由项目部负责控制的成本，可按照自行施工和分包施工分别进行控制。
企业角度的成本控制
不承揽招标价格低于成本的工程。招标价格低于成本，是指即使按照劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额和建筑市场人工的平均工资水平、材料、设备的市场价格计算出来的总成本，且不计算间接费和计划利润，也比工程的招标价格高。企业承揽了这样的工程，定额消耗与实际消耗之间的差额数量没有了，管理费、劳动保险费和财务费用没有了，计划利润没有了，而这几项费用通常要占正常的建筑造价的25%左右，项目部要想在这样的中标价格基础上不亏损，无论怎么努力都难以达到。因此，企业除非有进入某个行业的意图，否则必须坚决避免承揽招标价格低于成本的工程。一旦承揽了这样的工程，企业应按照正常的成本控制方法，明确项目部允许开支的成本目标，而不能把总成本限制在中标价格以内。同时，企业在考核项目部的业绩时，必须以正常的总成本目标为依据。
优化施工组织设计和资源配置。施工的合理安排，劳动组织、技术的进步和资源的科学配置，与工程进度的加快相结合是最大的节约，反之就是最大的浪费，因为企业的经济活动体现在施工生产的全过程，施工的安排合理与否，劳动组织和技术进步与否，资源的配置科学与否决定着企业的成本水平。因此，企业必须在工程项目开工后，对标书中的施工组织设计进行优化，或者重新编制实施性的施工组织设计，使施工组织设计更加科学、合理，完全符合工程项目的实际，尽量避免无效的
工作量和重复劳动；要注重帮助项目部采取先进的劳动组织形式，合理配置劳动力、材料、设备和资金等资源，最大限度地发挥各种资源的作用，提高劳动效率，降低劳动消耗；要指导项目部采取先进的施工技术，并在不降低工程质量的前提下，改变一些传统且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定资产，以提高施工效率，加快工程进度。
合理处置非项目部主观原因发生的成本或亏损。因非项目部主观原因而发生的成本或亏损，比如因设计变更（扣除增加的计价收入后的净成本）、施工组织设计的不合理、气候变化、项目部息工等因素而增加的成本，以及因中标价过低而企业又未予补充内部预算所形成的亏损，必须由企业负责。这样做的目的，是为了分清责任，避免项目部因企业不承担非主观原因而发生的成本或亏损，放弃成本控制的责任，从而引发更加巨大的主观因素亏损。
适当控制经营规模。企业应对经营规模问题进行深入、细致的分析，在保证在册员工的工资水平在同行业平均水平之上的前提下，适当控制经营规模，向管理而不是单纯向规模要效益；要在加强管理的前提下，对所属的项目部进行整合，使每一个项目部都具有较雄厚的管理基础，使所施工的工程项目都能够取得良好的经济效益。
用一个例子可以说明上述问题。如果一个项目部一年完成3000万元产值可以实现利润总额（包括上交给企业的管理费）300万元，在完成价格水平相近的工程5000万元产值时仅可以实现利润总额330万元，那么就绝不要去完成5000万元产值；因为按照项目部的生产能力和管理水平，以及现行的工程价款结算方式，虽然多完成2000万元
产值增加了30万元利润总额，在多完成产值的同时，却使项目部的产值利润率降低（前者为10%，而后者仅为6.6%）和应收账款增加、完成的工程项目增加，从而使坏账的风险、工程项目不能按期完工的风险、发生工程质量和安全事故的风险增加，而这些风险在转化为损失时，则可能最终冲抵多增加的利润，甚至减少原有的利润。
全部固定资产实行招标采购。在自行施工项目部的成本中，固定资产（含施工机械、运输设备、生产设备和各种管理用固定资产，不包括房屋、建筑物）折旧费约占5%左右，而目前项目部和企业的各级管理机构所使用的固定资产，以招标形式购买的微乎其微；如果企业的设备全部实行招标采购，则其采购价格预计可降低10%左右，不但每年的固定资产的折旧费可因此降低10%，企业还可以用节余的资金办更多的事情。因此，企业应在其系统内全部实行招标采购固定资产。
改革目前的经营方式。目前许多企业的项目部实行自揽自干的经营方式，既承揽工程任务又负责施工，这就导致一些项目部（包括施工队）因没有任务而息工，而一些项目部因任务偏多而分包给外单位，企业额外增加了息工人员的工资或生活费，以及养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等费用，同时项目部在息工期间还要开支间接费、固定资产折旧费等固定费用。因此，企业必须对这种经营方式进行改革，才能最大幅度地减少项目部的总亏损。要逐步实行揽干分离的经营方式，即项目部承揽的工程任务，由企业统一分配；项目部本身为常设单位，负责组织施工和承揽任务，其固定人员为项目部领导班子和计划、施工技术、财务、物资、设备人员，项目部按照企业确定的总成本目标计算
节余的费用，全部留在项目部，其息工期间的费用在施工时的节余中开支；施工队为建制单位，只负责施工，其施工任务由企业统筹安排，其息工期间的费用由企业统一支付。为了提高项目部承揽工程任务的积极性，发挥项目部就地发展的优势，企业对项目部承揽的工程，要优先安排承揽该工程的项目部施工，并抽调施工队配合施工；当该项目部的管理难以适应工程的需要时，企业再安排其他的项目部进行施工；由其他的项目部进行施工的工程，企业可按照有关规定对承揽到该工程的项目部进行奖励，奖励可直接发给项目部的全体固定人员(由项目部提供每个人的奖金数额)，或者留在项目部作为息工期间的费用来源。
通过改革经营方式，不但可以最大限度地减少项目部的息工费用，提高项目部承揽任务的积极性，而且能够大幅度减少员工的平均息工时间，增加员工的劳动报酬和项目部固定人员的奖金。
自行施工的项目部的成本控制措施
确定工程项目的总成本目标和盈亏指标。对每一项中标的工程，在正式开工后半年以内，企业应当派出工作组，确定该工程项目的总成本目标和分项工程的成本目标，并确定该工程项目和分项工程所需的人工工天、各种主要材料的数量、各种设备的台班数量，同时确定该工程项目和分项工程的人工费、材料费、机械使用费和间接费。在此基础上，确定该工程项目的盈亏指标。
确定成本目标时，各分项工程的人工工天，以省、部颁劳动定额或现场测定的定额数据进行确定，工天单价按照企业的平均工天单价或其
他标准进行修正后确定；各分项工程的各种主要材料的数量，按照施工图纸和省、部颁材料消耗定额或现场测定的定额数据进行确定，材料单价按照中标时的价格或企业制定的计划价格进行确定。各分项工程的各种设备的台班数量，按照实施性施工组织设计和省、部颁机械台班定额，结合上场设备的状况进行确定，台班单价按照省、部颁机械台班定额和上述方法确定的材料单价进行确定；或者根据施工组织设计中安排的上场设备种类、数量、价值和国家、企业规定的固定资产折旧率，先计算出固定资产的折旧费和大修费，然后再根据按照省、部颁机械台班定额和上述方法确定的材料单价确定机械台班单价（可变费用部分）。各分项工程的间接费，可采取费率、费用定额等方式确定；工程项目的间接费总额，可根据确定的该工程项目管理人员数量、管理人员的工资水平、管理所需的各种办公设备、用具数量，以及日常的办公用品费用、应当提取或交纳的各项费用（如职工福利费、养老保险费、医疗保险费、失业保险金、住房公积金、工会经费等）进行确定。工程项目的税金，可根据国家规定的税种、税率和合同价值进行确定。工程项目的财务费用，可根据项目融资的数额和国家规定的利率、企业规定的资金占用费率进行确定。
工程项目的盈亏指标，可按照中标价值减去总成本指标，在考虑一定比例或数额的变动因素后进行确定。项目部实现的盈亏数额，由企业收缴或进行弥补；项目部按照总成本指标和实际发生的成本计算的盈亏，由项目部留用或自行承担。
实行材料招标采购。材料费和机械使用费中的燃料、配件等费用（以
下简称为材料费），是工程成本最主要的组成部分，其比例约占项目部总成本的70%以上；控制住了材料费，就能够控制住项目部总成本的绝大部分。材料费是由材料单价（含运杂费，下同）和消耗的材料数量两个因素决定的，其中材料单价的高低又直接决定了工程项目成本的高低，是成本控制的主要方面。材料单价是由市场的供需决定的，供给大于需求，材料单价就会下降，需求大于供给，材料单价就会上升；而目前企业所需要的各种材料，绝大部分是供给大于需求的产品，只是由于供应渠道不畅、市场信息不灵、材料采购人员业务不熟、采购数量偏小、选择的供应商偏散、付款时间拖后等原因，导致许多材料的价格偏高。因此，必须彻底改变以往的购货方式，在企业内的所有工程项目，其主要材料包括地材全部实行招标采购的方式，选择同样价格但质量好或同样质量而价格低的同品种、同规格的材料供应商，以降低材料的采购单价。同时，要充分考虑资金的时间价值，在不提高材料价格的前提下尽量晚付款，而在现金购买与赊购价格悬殊较大（相差5%以上）且付款时间不能延期半年以上时，即使是借款，也要优先选择现金购买。
按照可控原则控制成本。项目部对施工队和员工，要按照成本的可控原则，分清项目部、施工队和员工对各项成本的责任，按照市场情况、项目部实际和机械台班定额，制定出合理的责任单价，包括工天单价、材料单价、机械台班单价和间接费费率或定额；以劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额为基础，确定单位工程量应当消耗的工天、材料和机械台班数量。在施工过程中，项目部要随时监控各种生产要素的使用和消耗情况，与所完成的施工任务进行对比分析，发现问题及时纠正处
理。要严格执行内部验工计价制度，及时向施工队和员工兑现经济利益，不得以任何借口拒绝兑现。
强化安全、质量管理。项目部要树立安全、质量就是效益的大效益观念，积极预防和避免可能发生的安全、质量事故，对安全、质量事故的多发区域时刻监控，减少或避免发生安全、质量事故。要严格执行对安全、质量事故责任人员的惩罚制度，使全体员工树立起清醒的安全、质量意识，从源头上消除安全、质量事故隐患。
加强合同管理。所有的项目部，特别是以分包工程为主的项目部，必须指定专人负责合同管理，对所有已经签订且正在履行的合同进行审查，不符合《合同法》规定的要与对方协商变更合同；不同意变更的要签订补充协议，或者对有关条款进行修订；对方要求变更合同的，必须坚持协商一致的原则。除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的买卖、供用水电气热、借贷款、租赁、融资租赁、承揽、建设工程、运输、技术、保管、仓储、委托等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。在合同履行过程中，要严格按照合同的有关条款进行处理，不得随意更改或变相更改。
完善各项管理制度，建立成本控制机制。项目部要结合实际，制定与控制成本有关的规章制度，如材料采购、保管、验收、出库、消耗制度，劳动报酬管理制度，设备管理办法，财务管理办法，会计核算规定，安全、质量管理办法，验工计价办法等，并建立起项目部的成本控制和内部监督机制。要重视上述制度的落实工作，加强对业务部门执行制度的检查，对执行不好的部门和个人要进行批评教育，对不执行的部门和个
人要进行处罚，必要时要坚决撤换有关人员。要努力提高业务人员的政治素质和专业水平，指导和督促他们做好各项业务工作，保证成本控制的质量。
分包施工的项目部的成本控制措施
按照确定总成本目标的方式确定分包工程价款。其具体操作过程是：第一，按照确定工程项目总成本的方法和分包单位承担的工程量，确定分包工程的项目直接费和现场经费，这样就扣除了预算定额与劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额之间的差额(约为项目直接费和现场经费预算费用的5%左右)；第二，按照分包单位的资质等级，将其应当计取的企业管理费、劳动保险费和财务费用的费率降低
30%~50%，也可以考虑不对分包单位计取财务费用；第三，按照上述确定的项目直接费、现场经费、企业管理费、劳动保险费和财务费用总额，把该工程项目的计划利润率降低60%以上计取计划利润；第四，按照国家或该工程项目规定的税种、税率，以1~3项的费用总额为基数计取税金；第五，将上述费用相加，即为分包工程的总价款。按照此方法确定分包工程价款，其差额约为工程正常预算价值的18%~20%。如果所有以分包工程为主的项目部全部按照这个方法分包工程，就可以控制住分包工程的成本，杜绝效益的流失。
严格按照规定拨付和结算工程款。项目部必须按照合同规定的工程价款结算方式，对分包单位完成的合格工程量按月进行验工计价，然后结算工程款，不得对分包单位预付备料款和工程款。在结算工程款时，必须及时扣除分包单位在项目部领取的材料费、项目部代付的各项费
用。要建立结算工程款的联签制度，即在结算工程款时，除了验工计价报表外，还要有与分包单位业务有关的各业务部门是否扣款的意见，如物资、设备、安全质量、综合办公室等部门的意见。要严格禁止分包单位以项目部或企业的名义到外部采购材料、设备，不得向分包单位出具没有填写任何用途的单位证明和盖有本单位印章的空白信笺，防止分包单位进行各项诈骗活动。
严格禁止外部单位挂靠施工。项目部必须按照企业的要求，禁止外部单位以各种形式挂靠企业对外施工。无论是项目部与建设单位直接接触中标的工程项目，还是项目部通过其他单位与建设单位间接接触中标的工程项目，或者是其他单位与建设单位通过各种关系中标、但需要企业挂名的工程项目，凡是以企业名义中标的工程，必须由企业直接与建设单位签订合同，由项目部与建设单位验工计价和结算工程款。任何项目部都不得让外部单位以企业的名义承揽工程、验工计价和结算工程款，而项目部仅象征性地收取一定比例的管理费。
成本控制实施方案 ------管理篇 一、目的 明确产品在生产过程中工、料、费的消耗水平，为了让公司进行量、本、利的财务核算有据可依，同时为制定产品销售价格提供成本数据支撑，以便于企业提高市场竞争能力。 二、范围 本次以旅居车星锐二型及大通款作为成本控制对象，涉及此两款车型产品的投入、产出的各个环节。 三、控制目标 消耗成本下降15%。 四、各部门职责 （一）技术部： 1、负责确定配置信息及定额标准； 2、主导完善各工段的工艺改进； 3、对物料消耗定额和工时消耗定额进行跟踪确认。 （二）物流部： 1、供应链整合，合格模式及采购方式的优化； 2、库存盘点，统计原、主、辅材的费用占用情况； 3、、按生产计划需求设置最低库存量，避免出现制程待料情况。 4、参与工艺改进并积极实施。 （三）制造部：
1、制造部负责各工段作业条件的优化、区域的划分； 2、对生产过程的各环节进行ECRS分析； 3、参与工艺改进并积极实施。 （四）质量部： 1、完善各工段的检验规范，进行培训并主导实施，使制程真正处于受控状态； 2、来料检测方法的优化，避免不良品进入制程； 3、对前期解决客诉所采取措施进行可行性验证，进行标准化。对现有客诉问题及时出具整改措施； 4、参与工艺改进并积极实施。 （五）财务部： 1、对物料消耗定额和工时消耗定额进行跟踪验证； 2、对供应物资费用占比较大的进行价格验证； 3、进行量本利分析，为明年的销售预测提供成本数据参考。 五、各部门工作要求
六、措施及推进计划 总步骤： 1、首要任务对目前的各成本数据进行统计； 2、按方案及时间要求各部门制定具体措施； 3、计划于9月底完成降本的各项目基础性工作； 4、通过三个月的运营，12月底对各成本数据进行再统计，以确定目标实现情况。
老板看了十遍还嫌不够的成本费用分析报告，每个财务都要会！ 快年底了，又到被老板逼着码字刻报告写分析肠梗阻的季节！ 很多企业都很重视开源节流，但往往对费用分析不够重视，节流针对性不强，或者不知道如何分析，拔剑四顾心茫然。对于企业而言，财务做好分析等于给企业做了一个诊断，往往通过费用分析可发现一些问题，从而未雨绸缪。 一位财务朋友曾经就有这么一段经历，通过对水费的分析，发现在生产没有太大波动的情况下，水费却比平时多了不少。后来他跟后勤部门反映，请他们务必检查一下水管情况，结果也如他所料的那样，是某处水管的小漏水导致的。结果这位朋友帮公司省钱了，立了一功，得到老板的赏识！ 每个财务人员都会遇到被老板要求提供费用分析报告的时候。如何呈现出一份完美的费用分析报告，这是每个财务人员必须要掌握的技能。 下面就带你一步步Get这个技能! 01 切忌胡子眉毛一把抓 一个企业主要分析的对象有： 1、人力成本分析 人是企业产生效益的主要资源，用人成本也是企业关心的。主要侧重于人工效率分析，如何提高人工效率，为企业创造更大效益；
2、主营成本分析 主营成本是企业经营的主要成本，也是分析的重点。主要侧重于成本利润率分析，如何降低成本利润率; 3、专项费用 今年新增加的专项费用，比如本期立项的工程、本期开展的活动、本期新产品的研发费用。专项费用分析主要侧重于“投入—产出”的分析，企业对新增费用比较关注投入能带来的收益，或者投资的回报； 4、其他波动较大费用分析 分析原因，提出解决方案。 所有事后结果分析，剖析原因的目的是为了更好的发现根本问题，对已经发生事情进行总结反思，所以解决问题的根本点一定是在事前。做费用分析的目的也一定是为了更好的为企业的决策服务。 02 用财务数据说话 首先进行总体分析，总体分析是做数据趋势的判断，主要方式： 一是单一数据的同期比、预算比、或者几年数据的趋势分析； 二是费用使用效率指标的同期比、预算比等； 单一数据的对比分析让我们对费用的整体情况有个把握，但不管是增加还是降低，每个数据波动都是一个疑问，带着这个疑问结合指标分
2017年薪酬分析报告（南宁分公司） 一、工资总额分配思路概述 2017年南宁分公司业务发展迅速，从6月份起，项目由2个增加到5个，公司规模迅速扩大，截至2017年12月31日，员工人数为171人。南宁分公司工资分配思路总体如下： 1.合理分配岗位工资和福利、其他津贴、奖金的结构比例； 2.基层操作类员工薪酬标准与市场平均值持平； 3.薪酬向关键岗位倾斜，例如项目负责人、职能部门负责人； 4.文员类、职能部门类岗位薪酬趋向稳定，在薪酬结构中，提高基本工资比重， 降低绩效工资比重。 各岗位差异分析 二、广西地区薪酬调研数据 1.2017年广西地区人才供需分析，大多数职位呈现供不应求状态
2017年，广西全区生产总值（GDP）20396.25亿元，首破二万亿元，省会城市GDP排名第18位。根据广西人才网联系统数据（占据当地市场90%以上数据）显示，2017年薪酬调查用人单位总样本数为20072家，需求人才数为762669人，而求职人才数为400604人。 总人才供求比为0.53（即人才需求人数或职位数为1时，人才供给或求职人才数为0.53），呈现出人才供不应求的现象。 从供求比来看，可以预判广西人才市场未来薪酬将处于持续上涨趋势。 2.2017年广西地区人才薪酬分析 （1）总体概况 根据《2017年广西人才网联系统薪酬报告》2017年广西人才网联系统中用人单位发布职位的平均薪酬为4408元/月，比去年的4044元/月增长了9.00%，而求职者期望平均薪酬为4083元/月，比去年的3846元/月增长6.16%。此数据与供求比的数据相符，说明用人单位更难招聘到合适的员工。 近六年求职者期望平均薪酬和用人单位发布职位的平均薪酬对比走势图如下：
主单选 1．下列各项中，属于产品生产成本项目的是（B）。 A．外购动力费用B．制造费用 C．工资费用D．折旧费用 2．下列各项中，属于工业企业费用要素的是（C ）。 A．工资及福利费B．燃料及动力 C．工资费用D．原材料 3. 工业企业成本核算的内容是（C ）。 A．产品生产成本B．期间费用 C．产品生产成本和期间费用 D．各成本项目的费用 4．采用辅助生产费用分配的交互分配法，对外分配的费用总额是(D)。 A．交互分配前的费用 B．交互分配前的费用加上交互分配转入的费用 C．交互分配前的费用减去交互分配转出的费用 D．交互分配前的费用再加上交互分配转入的费用，减去交互分配转出的费用 5．在各辅助生产车间相互提供劳务很少的情况下，适宜采用的辅助生产费用分配方法是（A ）。 A．直接分配法B．交互分配法C．计划成本分配法D．代数分配法 6．分配加工费用时所采用的在产品完工率，是指产品( )与完工产品工时定额的比率。B A．所在工序的工时定额 B．前面各工序工时定额之和与所在工序工时定额之半的合计数 C．所在工序的累计工时定额 D．所在工序的工时定额之半 7．如果某种产品的月末在产品数量较大，各月在产品数量变化也较大，产品成本中各项费用的比重相差不多，生产费用在完工产品与月末在产品之间分配，应采用的方法是(B )。A．不计在产品成本法B．约当产量比例法 C．在产品按完工产品计算法D．定额比例法 14．下列方法中，属于产品成本计算辅助方法的是( )。 A．品种法B．分批法C．分步法D．分类法 8．成本还原对象是（D）。 A．产成品成本 B．各步骤半成品成本 C．最后步骤产成品成本 D．产成品成本中所耗上步骤半成品成本费用 9．按时间顺序排列有关的历史成本资料，运用一定的数学方法和模型进行加工计算并预测的方法称为（C ）。 A.定量预测方法 B.定性预测方法 C.趋势预测方法 D.因果预测方法 10．价值系数的计算公式是（B）。 A.功能评价系数×成本系数 B.功能评价系数÷成本系数 C.成本系数÷功能评价系数 D.功能评价系数÷价格系数 11．进行合理组织生产的决策分析应采用的决策分析方法是（D）。 A.差量损益分析法 B.相关成本分析法
某种产品经两道工序完成，原材料随加工进度陆续投入。原材料消耗定额为：第一道工序 70%，第二道工序 30%。 月末在产品数量为：第一道工序 300 件，第二工序 300 件。该月完工产品 140 件。月初和本月发生的费用 为：原材料费用 2900 元，加工费用 1350 元。 要求：（1）计算该种产品两道工序的完工率。 （2）计算该种产品月末在产品的约当产量。 （3）按约当产量比例分配计算完工产品和月末在产品的原材料费用和加工费用。 （4）计算完工产品和月末在产品的成本。 解：）该产品两道工序的完工率： 第一工序：70%×50%=35% 第二工序：70%+30%×50%=85% （2）月末在产品约当产量： 第一工序：300×35%=105（件） 第二工序：300×85%=255（件） 月末在产品约当产量合计=105+255=360（件） （3）原材料费用分配率=2900/（140+360）=5.8（元） 完工产品应负担的原材料费用=140×5.8=812（元） 在产品应负担的原材料费用=360×5.8=2088（元） 加工费用分配率=1350/（140+360）=2.7（元） 完工产品应负担的加工费用=140×2.7=378（元） 在产品应负担的加工费用=360×2.7=972（元） （4）完工产品成本=812+378=1190（元） 在产品成本=2088+972=3060（元） 1. 某企业生产 A 产品，本月份产量及其他有关材料费用的资料如下： 产量及其他有关资料 要求：根据上述资料，采用因素分析法分析各种因素变动对材料费用的影 响程度。 项 目 计划数 实际数 产品产量（件） 200 220
第三章成本、费用报表分析本章提要 成本费用水平的高低与企业的收益性和获利能力的大小有着内在联系，提高企业经济效益的一条重要途径就是加摄成本管理。本章以降低成本费用水平为主线，以成本费用报表为主要信息来源，阐述了成本费用报表的意义、种类；成本费用报表分析的重点内容；成 （1 的完全生产成本。 对于具体的某个成本项目应该归为产品成本还是期间成本，各公司的观点存在分歧。一些公司将辅助生产过程如：生产管理，人力资源管理，工业工程，设备维护和产品成本该算等过程中发生的成本作为产品制造费用，从而归为产品成本。而另一些公司则把其中一些或全部的辅助职能过程中发生的成本当作期间成本。
制造业公司将发生的某些成本划归为期间成本还是产品成本。对其报告的净收益有很大影响。期间成本是成本所发生期间内的费用。而产品成本一开始就要增加到主体的资产总额中，直到产品售出时，产品成本才会对收益产生影响，而这可能要比成本发生的会计期间晚。与销售相关的存货越多，从产品成本发生到对收益产生影响的时间间隔越长。 商业公司的全部成本，除商品存货的取得成本外，都是期间成本。因此，发生在给定期间内的所有人工成本和其他经营成本都影响期间收益。而在制造业公司里，人工成本和其 存货成本）。 二、产品成本和期间费用 “产品成本”和“期间费用”这两个术语对于说明制造成本和经营费用的区别是很有帮助的。在制造环境下，产品成本是那些为制造存货所发生的费用。这样，在相关产品被售出前，产品成本代表着存货。由此，它们被作为资产在资产负债表中加以报告。当产品最
终售出时，产品成本从资产负债表中转移到利润表中。在利润表中，产品成本被作为主营业务成本从收入中扣除。 （制造成本是生产存货的成本，它是一项资产。因此，这些支出被称为成本而不是费用。未耗用完的成本是资产；已耗用完的成本是费用。） 同一段时间相联系，而不是和存货的生产相联系的经营费用被称为期间费用。期间费用 (经营费用和毛利 所得税) 发生时费用 净收益 图3－1产品成本和期间费用在财务报表中的流转
一、人工成本使用情况 1、人工成本使用分类： 2、人工成本使用情况： 省（子）公司一季度人工成本共计达成万元，使用情况分部在预算范围内。如分析二季度，此处列出同比增长情况。具体达成情况如下： 备注：1、劳务费实际达成金额已经扣除GSK和MSD合约销售项目组结算金额。 2、社会保险由于基数未变更，实际达成金额已经加上预提养老保险和失业保险金额，预提数为：70000元/月。 3、1季度实际人员编制
三、人工成本对比表 1、一季度实际完成与预算情况对比分析 图表二：人工成本实际达成与预算情况对比表 单位：万元 图表三：累计完成率 单位：万元 201201季度预算 201201季度累计 累计完成率 社会保险 32.52 29.53 90.81% 住房公积金 5.83 5.93 101.72% 劳务费 66.43 61.69 92.86% 职工工资总额 185.12 173.81 93.89% 其他 12.78 2.02 15.81% 分析问题： 【1】由表二和表三可以看出，社会保险、劳务费以及职工工资总额，累计完成率都在90%以上，实际达成与预算不存在较大差异。 【2】公积金实际达成比预算多出0.1万元。累计一季度完成超过了实际预算。 【3】其他费用项实际与预算差异较大，累计完成率仅达到了15.81%。 原 因： 【1】1月份、3月份集中增人和补缴，下季度将恢复正常账户。 32.52 5.8366.43185.12 12.78 29.53 5.9361.69 173.81 5 152535455565758595105115125135145155165175185195社会保险公积金 劳务费工资总额 其他
【内容摘要】提高经济效益是企业生产经营的出发点和落脚点。而加强企业成本管理，不断降低产品成本是提高企业经济效益和增加社会物质财富的重要途径。企业成本的高低影响着企业对社会贡献的大小，决定着企业自身发展的程度。降低成本是增加利润的来源。成本是补偿价值的尺度，降低成本是补偿价值的减少，是为社会劳动创造袭余产品价值的增加。降低成本越多，增加利润越多，可以为国家和企业增加积累，保证人民物质文化生活水平的不断提高。 【关键词】成本，产品成本，效益
一、提高劳动生产率 劳动生产率是反映人们在生产中劳动效率高低，也是企业降低产品成本的重要途径。提高劳动生产率的办法是：1．强化企业于（职）人员的政治素质，不断提高政治思想觉悟，发挥更大的社会主义积极性和创造性，促进企业生产的不断发展。2．据商企业干（职）人员的文化素质和技术水平。3．充分发挥科学技术第一生产力的作用，加大技改投入，加速科技成果转化和提高技术创新能力。4．加强企业内部管理，提高劳动效率。其一，改进劳动组织，搞好定员带理，压缩非生产人员，精选生产人员，发挥技术优势；其二，改进生产组织形式，合理使用和调配劳力，建立健全劳动管理制度，提高出勤率、工时利用率和工作效率。劳动生产率提高了，单位产品中的劳动消耗量就减少了，可以使单位产品成本中的工资等费用降低。要提高劳动生产率，就必须采用新技术、新设备，并对生产职工进行必要的培训，提高企业职工的素质。通过提高劳动生产率来降低成本不能简单地理解成裁减人员。提高劳动生产率的途径很多，如通过改革生产工艺、改善劳动条件、改进操作规程、使用新的材料等，这些途径的采用，能提高产品的产量，但不一定非要裁员。当然，若是通过购置新机器设备使得劳动生产率提高了，则可能使人员产生过剩的情况。 二、提高产品质量减少产品无形损失 产品质量好坏，是反映企业技术水平的主要标志之一。是企业生存、市场销售的体现。为满足人们（社会的及个人的）需要和社会主义建设，企业必须狠抓产品质量，减少废品损失，提高产品合格率。在各生产环节中，严格把握质量关，执行操作规程，健全质量检验制度，生产出用户满意的产品。另外，产品质量与成本之间互为因果关系，可以两方面去认识：在一般情况下，高质量的产品是建立在高成本的基础之上的，成本是原因，质量是结果。但有时企业的高成本却是因为产品质量不好造成的，一是生产过程中的废品损失和返修的费用会加大产品成本。二是伴随质量低劣出现的产品质量不稳，使得产品售后的维修服务费用增加。因此要树立提高质量就是降低成本的观念，减少废品损失、产品售后的维修服务费用，减少由于商品过时、过季和供过于求造成产品贬值而形成的无形损失。因此，保证合理的产品质量，就可在很大程度上控制了产品的成本，在相同产品成本的情况下，保证产品的价格优势，从而获得较强的竞争优势。与此同时，保证合理的产品质量，又能够消除和尽可能减少产品的无形损失及废品损失和返修的费用，那么产品就能以较低的价格投放市场，赢得更多的市场需求和企业需求。因此，在降低成本中必须考虑如何提高产品质量，减少产品无形损失。首先是按市场需求开发产品和组织生产；其次是尽量缩短产品在流通领域的待售时间；再次是减少产品在流通领域的待售数量。这就要求企业建立对市场需求的灵活而快速的反应机制，具有弹性的生产能力。一旦市场有了需求便迅速进行生产。只有这样，才能把无形损失降低到最低程度
第十章成本报表的编制与分析 第一节成本报表概述 一、成本报表的概念 产品成本是反映企业生产经营各方面工作质量的一项综合性指标，也就是说，企业的供、产、销的各个环节的经营管理水平，最终都直接、间接地反映到产品成本中来，产品成本作为反映企业生产经营活动情况的综合性指标，是企业经营管理水平的重要尺度。 成本报表是会计报表体系的重要组成部分，是企业部报表中的主要报表，是根据成本管理的需要，依据企业日常核算资料和其他有关资料定期或不定期编制的，用以反映企业生产费用与产品成本的构成及其升降变动情况，以考核各项费用与生产成本计划执行结果的会计报表。它反映和控制企业一定时期产品成本水平和成本构成情况，以及有关各项费用支出情况的一种报告文件，用以考核成本计划执行结果。 二、成本报表的作用 编制与分析成本报表是成本会计工作的重要容，通过成本报表资料，能够及时发现在生产、技术、质量和管理等方面取得的成绩和存在问题。 （一）综合反映企业报告期产品生产耗费和成本水平。 反映成本情况的报表有产品生产成本表或产品生产成本及销售成本表、主要产品生产成本表、责任成本表、质量成本表等。这类报表侧重于揭示企业为生产一定种类和数量产品所花费的成本是否达到了预定的目标，通过分析比较，找出差距，明确薄弱环节，进一步采取有效措施，挖掘降低成本的部潜力提供有效的资料。 （二）客观反映各成本中心的成本管理业绩，评价和考核企业成本计划的完成情况。 通过成本报表资料的分析，可以揭示成本差异对产品成本升降的影响程度以及发现产生差异的原因和责任，从而可以有针对性地采取措施，把注意力放在解决那些属于不正常的、对成本有重要影响的关键性差异上，这样对于加强日常成本的控制和管理就有了明确的目标。
单选: A.按照本量利分析的假设，收入模型和成本模型的自变量均为同一个D. 销售量 B.把质量成本的核算和正常的会计核算截然分开的方法称为。B. 双轨制 B.把综合性指标分解为各个因素，研究诸因素变动对综合性指标变动影响程度的分析方法是。D. 因素分析法 C.产品成本实际包括的内容称为。B. 成本开支范围 C.采用分批法计算产品成本时，若是单件生产，月末计算产品成本时。B. 不需要将生产费用在完工产品和在产品之间进行分配 C.采用约当产量法计算在产品成本时，影响在产品成本准确性的关键因素是。B. 在产品的完工程度 C.成本报表属于。B. 对内报表 C.成本考核的目标是。 D. 提高经济效益 D.对某些费用支出的数额、比例作出具体规定的是。B. 费用开支标准 D.当各项消耗定额或费用比较准确、稳定，而且各月末在产品数量变化不大的产品，其月末在产品成本的计算方法可 采用。A. 在产品按定额成本计价法 D.倒扣测算法是在事先确定的基础上，首先预计产品的售价和销售收入，然后扣除价内税和目标利润，余额即为目标 成本的一种预测方法。A. 目标利润 J.进行本量利分析，必须把企业全部成本区分为固定成本和D. 变动成本 J.计算贡献边际率，可以用单位贡献边际去除以A. 单位售价 J.计算可比产品成本实际降低率的分母是可比产品按计算的本年累计总成本。A. 上年实际平均单位成本 K.可比产品降低额与可比产品降低率之间的关系是。C. 同方向变动 K.可比产品成本实际降低额是指。C. Σ（实际产量×上年实际单位成本）-（实际产量×本年实际单位成本） M.某企业生产产品经过２道工序，各工序的工时定额分别为３０小时和４０小时，则第二道工序在产品的完工率约为。 D. ７１％ N.那些由于过去的决策所引起，已经发生并支付过款项的成本，称为。C. 沉没成本 Q.企业在生产各种工业产品等过程中发生的各种耗费，称为。C. 生产费用 Q.企业对于一些主要产品、主要费用应采用比较复杂、详细的方法进行分配和计算，而对于一些次要的产品、费用采用简化的方法进行合并计算和分配的原则称为。D. 重要性原则 Q.企业编制成本计划时，应根据其生产的特点和管理的要求进行，在规模比较小的企业，其成本计划的编制可采取。C．一级成本计划编制方式 Q.企业在编制成本计划时，一般是先编制。B. 辅助生产车间的成本计划 T.特定的责任中心所发生的耗费称为。D. 责任成本 T.填制商品产品成本表必须做到。A. 可比、不可比产品须分别填列 X.需要进行成本还原所采用的成本计算方法是。C. 逐步结转分步法（综合结转） X.下列对作业成本计算法不正确的表述是。C. 成本动因有着严谨的判断方法 X.下列支出中，可以列入产品成本的有。B. 机物料消耗 Y.以某一先进单位产品成本作为目标成本的一种预测方法称为。C. 选择测算法 Y.已知企业只生产一种产品，单位变动成本为每件3元，固定成本总额为60000元，产品单价为5元，则保本销量为件。 A. 30000 Z.最基本的成本计算方法是。A. 品种法 Z.作业成本计算法计算间接费用分配率应考虑。D.成本动因 Z.作业成本管理的核心是。B. 作业分析 Z.作业成本法的计算程序首先是。B. 划分作业，建立作业中心 Z.作业成本计算法下间接成本与产量之间的关系为。A. 订购量越大，采用作业成本法计算的单位成本越低 Z.质量成本趋势分析的指标有。B. 销售基数 Z.在大量生产的企业里，要求连续不断地重复生产一种或若干种产品，因而管理上只要求而且也只能按照。B. 产品的品种计算成本 Z.在JIT制度下，制造费用的分配，通常是在。B. 产品生产完成时
成本管理练习题 一、单选题（每小题1分，共20分） 1、产品成本计算的基本方法和辅助方法的划分依据是（D ）。 A、成本计算对象B 生产组织特点 C 成本计算是否简便 D 对于计算实际成本是否必不可少 2、使用同种原料，经过相同加工过程生产出来的品种相同，但质量不同的产品是（C ）。 A 联产品 B 副产品 C 等级产品 D 主产品 3、采用交互分配法分配辅助生产费用时，第一次交互分配是在（A ）之间进行的。 A 各受益的辅助生产车间 B 辅助生产车间以外的受益单位 C 各受益的基本生产车间 D 各受益的企业管理部门 4、不可修复废品的生产成本结转，应按废品（C ）结转。 A 标准成本 B 制造费用 C 所耗定额费用 D 计划成本 5、下列帐户中，不属于与“待摊费用”帐户贷方对应的帐户是（B ）。 A “管理费用” B “废品损失” C “制造费用” D “辅助生产成本” 6、下列方法中，属于辅助生产费用分配方法的是（B ）。 A 定额成本法 B 计划成本分配法 C 生产工时比例分配法 D 机器工时分配法 7、技术经济指标变动对产品成本的影响主要表现在对（B ）指标的影响。 A 产品总成本 B 产品单位成本 C 产品产量D产品总成本和产品产量 8、划分产品成本计算的基本方法的主要标志是（A ）。 A 产品成本计算对象 B 成本计算期 C 生产组织特点 D 成本管理要求 9、各项要素费用中的税金，发生或支付时，应在（B ）中列支。 A 基本生产成本 B 管理费用 C 制造费用 D 营业费用 10、进行预提费用的核算，是为了正确划分（C ）。 A 管理费用与营业费用的界限 B 生产费用与期间费用的界限 C 各个月份费用的界限 D 各种产品费用的界限 11、产品成本计算的定额法，在适应范围上（B ）。 A 与生产类型直接相关 B 与生产类型无关 C 适应于大量生产 D 适应于小批生产 12、下列应计入产品成本的费用是（A ）。 A 废品损失 B 管理费用 C 营业费用 D 财务费用 13、在小批单件多步骤生产情况下，如果管理不要求分步骤计算产品成本，应采用的成本计算方法是（ A ）。 A 分批法 B 分步法 C 分类法 D 定额成本法 14、成本会计最基础的职能是（G ）。 A 成本分析 B 成本核算 C 成本控制 D 成本决策 15、下列情况中，不适宜采用简化分批法的是（D ）。 A 产品的批数较多 B 月末未完工产品批数较多 C 各月间接计入费用水平相差不多 D 各月间接计入费用水平相差悬殊 16、下列各项中，属于简化分批法特点的是（C ）。 A 分批计算完工产品成本 B 分批计算月末在产品成本 C 生产费用横向分配与纵向分配并在一起进行 D 各项生产费用均不必在各批产品间进行分配 17、选择产品成本计算基本方法时应考虑的因素是（D ）。 A 产品消耗定额是否准确、稳定 B 产品种类是否繁多 C 能够简化加速成本计算工作 D 生产工艺和生产组织特点及成本管理要求 18、用于筹集生产经营所需资金的费用，称为（B ）。 A 管理费用 B 财务费用 C 生产成本 D 生产费用 19、由于修改旧定额而产生的新旧定额之间的差异称为（C ）。 A 定额差异 B 材料成本差异 C 定额变动差异 D 脱离定额的差异 20、如果产品成本中的原料费用所占比重很大，原料随着生产进度逐渐投入生产，为了简化成本计算工作。在分配完工产品与月末在产品费用时，应该采用的方法是（ A ）。 A 在产品按所耗原料费用计价，原料费用按约当产量比例分配 B 约当产量比例法 C 在产品按所耗原料费用计价 D 原料费用按约当产量比例分配 二、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、分配计算完工产品和月末在产品的费用时，采用在产品按定额成本计价法所应具备条件是（BCDE ）。 A 各月末在产品数量变化较大 B 产品的消耗定额比较稳定 C 各月末在产品数量变化较小 D 产品的消耗定额比较准确 E 定额管理基础较好 2、成本计算方法应根据（BCD ）来确定。 A 产品产量 B 生产组织特点 C 生产工艺特点 D 成本管理要求 E 生产规模大小 3、采用逐步结转分步法（ACDE ）。 A 半成品成本的结转同其实物的转移完全一致 B 成本核算手续简便 C 能够提供半成品成本资料 D 有利于加强生产资金管理 E 为外售半成品和展开成本指标评比提供成本资料 4、要科学地组织成本会计工作，必须（ABC ）。 A 合理设置成本会计机构 B 配备成本会计人员 C 按照成本会计有关的法规和制度进行工作 D 编制成本计划 E 加强成本控制 5、在采用分类法时，做到既简化成本计算工作，又使成本计算相对正确的关键是（ABC ）。 A 产品的分类应适当 B 选择费用的分配标准要恰当 C 产品分类的类距要适当 D 产品分类的类距越小越好 三、填空题（每空1分，共10分） 1、“原材料”成本项目指直接用于产品生产、构成产品实体的原料、主要材料，以及有助于产品形成的辅助材料等费用。 2、工业企业的辅助生产，是指主要为基本生产车间、企业行政管理部门等单位提供服务而进行的产品生产和劳务供应。 3、如果各月末在产品数量较小，或者在产品数量较大，但各月之间变化不大的产品，可以采用在产品按年初数固定计算法计算在产品成本。 4、在逐步结转分步法下，如果半成品完工后，为下一步骤直接领用，半成品成本就在各步骤的产品成本明细帐之间直接结转，不必编制结转半成品成本的会计分录。
人工成本分析报告(模板)
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[键入文档标题] [键入文档副标题] 人工成本分析报告主要从人工成本使用情况、预算情况以及对比分析、同比增长等几方面进行分析。 USER 2012-3-31
一季度人工成本分析报告 一、人工成本使用情况 1、人工成本使用分类： 社会保险 住房公积金 劳务费 职工工资总额 其他（福利、招聘、培训等） 备注：鉴于年底上报预算的类目进行分类，便于统计测算。 2、人工成本使用情况： 省（子）公司一季度人工成本共计达成 万元，使用情况分部在预算范围内。如分析二季度，此处列出同比增长情况。具体达成情况如下： 备注：1、劳务费实际达成金额已经扣除GSK 和MSD 合约销售项目组结算金额。 2、社会保险由于基数未变更，实际达成金额已经加上预提养老保险和失业保险金额，预提数为：70000元/月。 单位（元） 201201实际达 成 201202实际达 成 201203实际达 成 一季度合计 社会保险 99949.63 100220.56 95149 295319.19 住房公积金 16520 19838 22932 59290 劳务费 197706.02 209592.8 209592.8 616891.62 职工工资总额 664685 542732.58 530634.1 1738051.68 其他 11880 8300 20180
3、1季度实际人员编制 单位（人） 1季度在岗职工 1季度劳务派遣工 从业人员共计 人数 103 52 155 图表一：一季度实际155人人工成本达成情况展示表 单位：万元 二、人工成本预算情况 1、2012年1季度预算情况： 单位（万元/人） 2012年全年预 算数 2012年1季度预算数 单位（万元/人） 2012年1季度预算数 社会保险 173 43.25 社会保险 32.52 住房公积金 31 7.75 住房公积金 5.83 劳务费（91人） 465 116.25 劳务费（52人） 66.43 职工工资总额 （137人） 1167 246.23 职工工资总额 （103人） 185.12 其他 68 17 其他 12.78 人工成本实际完成情况, 社会保险（103人）, 29.53 人工成本实际完成情况, 住房公积金（103人）, 5.93人工成本实际完成 情况, 劳务费（52人）, 61.69 人工成本实际完成情况, 职工工资总 额（103人）, 173.81人工成本实际完成情况, 其他（103人）, 2.02 50 100150200
AA钢铁集团总公司产品成本治理方法 第一章总则 第一条：为了加强我公司产品成本的治理，降低成本消耗，提高经济效益，依照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》和《工业企业会计制度》的有关规定，结合我公司实际情况和成本治理的经验，特制订本方法。 第二条：本方法适用于济南钢铁企业集团总公司核心层各二级厂矿以及紧密层企业的成本治理，半紧密层企业能够参照本方法执行。 第三条：成本治理的差不多任务是：通过预测、决策、打算、操纵、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘内部潜力，努力降低成本，提高经济效益。 第四条：我公司实行总经理领导下的总会计师负责制和分级归口负责的成本治理体制。 第二章成本治理责任制 第五条：按照全面成本治理的原则，实行严格考核的全员全过程的全面成本治理责任制。
第六条：财务处对成本治理工作的职责是： 一、制定总公司成本治理制度和成本核算规程； 二、制定各项费用定额，参与物资消耗定额的制定； 三、制定厂内打算价格； 1、大宗原燃料、自制半成品、产成品的厂内打算价格， 原则上按市场 价格每年修订一次，当打算价格与实际价格出现较大偏差时，经财务处研究能够进行调整。 2、辅助材料、备品备件、低值易耗品由于品种多，金额小，其厂内打算价格原则上每五年修订一次。如有新型材料、新产品以第一次购进时的采购成本作为打算价格。 3、动力产品、运输劳务其厂内打算价格每年修订一次。 4、计量、检验价格每五年修订一次。 四、编制全厂的财务成本打算和增收节支措施打算，并负责分降落实到各基层单位和归口单位； 五、检查考核成本打算执行情况；六、组织成本核算，编制成本报表，指导各单位的成本治理和成本核算； 七、进行成本的预测、决策、操纵、监督和分析工作。 第七条：财务处对成本治理工作的职责，除执行国家有
第3次任务 试卷总分：100 测试时间：-- 一、单项选择题（共23 道试题，共23 分。） 1. 采用定额法计算产品成本时，生产工资费用定额的计算公式是（D）。 A. 产品实际工时×生产工资实际单价 B. 产品实际工时×生产工资计划单价 C. 产品生产工时定额×生产工资实际单价 D. 产品生产工时定额×生产工资计划单价 2. 由于修改旧定额而产生的新旧定额之间的差额称为（C）。 A. 定额差异 B. 材料成本差异 C. 定额变动差异 D. 脱离定额的差异 3. 采用定额法计算产品成本时，若差异额较大而且各月在产品数量变动也较大，差异额在完工产品和月末在产品之 间进行分配的方法一般是采用（B）。 A. 定额差异的比例 B. 定额成本的比例 C. 脱离定额差异的比例 D. 材料成本差异的比例 4.定额法下的定额变动差异是指由于修订消耗定额或生产耗费的计划价格而产生的（B）。 A. 计划价格与实际价格的差额 B. 新旧定额的差额 C. 实际价格与计划价格的差额 D. 月初定额与月末定额的差额 5. 采用定额法计算产品成本时，对于定额变动差异若是定额降低，在月末计算产品成本时，还应（ C ）。 A. 从当月的产品成本当中扣除 B. 加到当月的产品成本当中 C. 对当月产品成本没有影响 D. 应在月初产品成本当中进行调整，月末在产品成本不进行调整 6. 定额法下的产品成本计算单中，在消耗定额降低时，月初在产品的定额成本调整和定额变动差异数，（ D ）。 A. 都是负数 B. 都是正数 C. 前者是正数，后者是负数 D. 前者是负数，后者是正数 7. 定额法的特点是（ B ）。 A. 对产品进行事前控制 B. 对成本差异进行日常核算、分析和控制 C. 进行成本的定期分析和考 核 D. 上列三点都具备 8. 定额成本与计划成本（ D ）。 A. 完全是一回事 B. 毫无联系 C. 可以互相代替 D. 既有相同之处，也有不同之处，两者不能互 相替代。 9. 在制造费用分为变动制造费用和固定制造费用的情况下，生产能力利用差异的计算公式是（ B ）。 A. （实际工时－预算工时）×固定制造费用预算分配率 B. （预算工时－实际工时）×固定制造费用预算分配率 C. （实际工时－标准工时）×固定制造费用预算分配率 D. （标准工时－实际工时）×固定制造费用预算分配率 10. 直接材料成本差异按三因素法进行分析时，组合差异等于（ B ）。 A. 材料实际耗用总量×（实际结构平均实际单价－实际结构平均标准单价） B. 材料实际耗用总量×（实际结构平均标准单价－标准结构平均标准单价） C. 材料实际耗用总量×（实际结构平均实际单价－标准结构平均标准单价） D. 材料标准耗用总量×（实际结构平均标准单价－标准结构平均标准单价） 11. 我国企业按标准成本制度进行核算时，应设置的差异账户是（ A ）。
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人工成本分析报告主要从人工成本使用情况、预算情 况以及对比分析、同比增长等几方面进行分析。
[键入作者姓名] 2012-3-31
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一季度人工成本分析报告
一、人工成本使用情况
1、人工成本使用分类： 社会保险 住房公积金 劳务费 职工工资总额 其他 （福利、 招聘、 培训等）
备注：鉴于年底上报预算的类目进行分类，便于统计测算。 2、人工成本使用情况： 省 （子） 公司一季度人工成本共计达成 万元， 使用情况分部在预算范围内。
如分析二季度，此处列出同比增长情况。具体达成情况如下：
单位（元） 社会保险 住房公积金 劳务费 职工工资总额 其他
201201 实际达 成 99949.63 16520 197706.02 664685 11880
201202 实际达 成 100220.56 19838 209592.8 542732.58 8300
201203 实际达 成 95149 22932 209592.8 530634.1 0
一季度合计 295319.19 59290 616891.62 1738051.68 20180
备注：1、劳务费实际达成金额已经扣除 GSK 和 MSD 合约销售项目组结算金额。 2、社会保险由于基数未变更，实际达成金额已经加上预提养老保险和失业 保险金额，预提数为：70000 元/月。 3、1 季度实际人员编制
2
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单位（人） 人数
1 季度在岗职工 103
1 季度劳务派遣工 52
从业人员共计 155
图表一：一季度实际 155 人人工成本达成情况展示表
200 150 100 50 0 29.53 5.93 61.69
单位：万元
173.81
2.02
二、人工成本预算情况
1、2012 年 1 季度预算情况： 单位（万元/人） 2012 年全年预 算数 社会保险 住房公积金 劳务费（91 人） 职工工资总额 （137 人） 其他 173 31 465 1167 68 2012 年 1 季 单位（万元/人） 2012 年 1 季度预 度预算数 43.25 7.75 116.25 246.23 17 社会保险 住房公积金 劳务费（52 人） 职工工资总额 （103 人） 其他 算数 32.52 5.83 66.43 185.12 12.78
备注：职工工资总额按全年 13 个月预算，1 季度预算金额已经将班子成员奖金 扣除。
三、人工成本对比表
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AA钢铁集团总公司产品成本管理办法 第一章总则 第一条：为了加强我公司产品成本的管理，降低成本消耗，提高经济效益，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》和《工业企业会计制度》的有关规定，结合我公司实际情况和成本管理的经验，特制订本办法。 第二条：本办法适用于济南钢铁企业集团总公司核心层各二级厂矿以及紧密层企业的成本管理，半紧密层企业可以参照本办法执行。 第三条：成本管理的基本任务是：通过预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘内部潜力，努力降低成本，提高经济效益。 第四条：我公司实行总经理领导下的总会计师负责制和分级归口负责的成本管理体制。 第二章成本管理责任制 第五条：按照全面成本管理的原则，实行严格考核的全员全过程的全面成本管理责任制。 第六条：财务处对成本管理工作的职责是： 一、制定总公司成本管理制度和成本核算规程； 二、制定各项费用定额，参与物资消耗定额的制定； 三、制定厂内计划价格； 1、大宗原燃料、自制半成品、产成品的厂内计划价格，原则上按市场 价格每年修订一次，当计划价格与实际价格出现较大偏差时，经财务处研究可以进行调整。
2 、辅助材料、备品备件、低值易耗品由于品种多，金额小，其厂内计划价格原则上每五年修订一次。如有新型材料、新产品以第一次购进时的采购成本作为计划价格。 3 、动力产品、运输劳务其厂内计划价格每年修订一次。 4 、计量、检验价格每五年修订一次。 四、编制全厂的财务成本计划和增收节支措施计划，并负责分解落实到各基层单位和归口单位； 五、检查考核成本计划执行情况；六、组织成本核算，编制成本报表，指导各单位的成本管理和成本核算； 七、进行成本的预测、决策、控制、监督和分析工作。第七条：财务处对成本管理工作的职责，除执行国家有关规定外，补充规定如下： 一、加强企业内部计量管理，完备内部计量手段。严格进厂各种物资的计量和企业内部各生产工序的物料消耗及半成品转移，成品入库的计量把关，减少亏吨损失，以提高成本核算和内部经济核算工作的质量。 二、机动部门要严格划分大中修理范围；制定检修费用计划，控制检修费用开支；消灭无功负荷和减少能源的放散率；在保证各项设备良好运行状态下，积极开展修配改。修旧利废和能源的综合利用工作；提高备件自给率和设备检修质量，缩短检修工期；控制备件外购和外委加工修理，降低检修成本按照国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，对我公司固定资产修理制度规定如下： 1 、生产用固定资产的修理，是对使用中的设备，工业建（构）筑物，经长期运行造成的有形磨损，进行实物补偿的一种方法，是生产经营计划的一部分，必须在安
《成本管理》复习一 一、名词解释： 生产费用：企业在生产过程中生产各种工业产品、自制材料、自制工具、自制设备以及供应非工业性劳务要发生的各种耗费，这些耗费称为生产费用。 产品成本：为生产一定种类和数量的产品所发生的全部生产费用，称为产品成本。 成本管理：指将企业在生产经营过程中发生的费用，通过一系列的方法进行预测、决策、核算、分析、控制、考核等的科学管理工作，其主要的目的是降低成本，提高企业的经济效益。 成本管理体系：是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系。 直接分配法：不考虑辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况，而是将各种辅助生产费用直接分配给辅助生产以外的受益单位的一种辅助生产费用分配方法。 一次交互分配法：简称交互分配法，它是将辅助生产车间的费用分两步进行分配的方法。 计划成本分配法：是按照辅助生产产品或劳务的计划单位成本分配辅助生产费用的一种方法。 代数分配法：是先根据解联立方程组的原理，计算辅助生产产品或劳务的单位成本，然后根据各受益单位耗用的数量和单位成本分配辅助生产费用的一种方法。 顺序分配法：是在各辅助生产车间、部门之间相互耗用产品或劳务的多少，存在着明显差别的情况下采用的。 约当产量法：本月完工产品产量加月末在产品的约当产量，称约当总量，简称约当产量。 定额比例法：是指企业分别成本项目，按照完工产品与月末在产品定额耗用量或定额费用的比例分配成本费用的一种方法。 品种法：是以产品的品种为成本计算对象，归集费用，计算产品成本的一种方法。 分批法：亦称定单法，它是以产品的批别为成本计算对象，归集费用，计算产品成本的一种方法。 当月分配法：是分配间接费用时，不论各批次或各订单产品是否完工，都要按当月分配率分配其应负担的间接费用。 累计分配法：分配间接费用时，只对当月完工的批次或订单按累计分配率进行分配，将未完工批次或订单的间接费用总额保留在间接费用明细账或基本生产成本明细账中不进行分配，但在各批产品成本计算单中要按月登记发生的工时，以便计算各月的累计分配率和在某批次产品完工时，按其累计工时汇总结转应负担的间接费用总额。 分步法：是以产品的品种及其所经过的生产步骤作为成本计算对象，归集生产费用，计算各种产品成本及其各步骤成本的一种方法。成本还原：就是将产成品耗用各步骤半成品的综合成本，逐步分解还原为原来的成本项目。 平行结转分步法：它是各步骤不计算半成品成本，而只归集各步骤本身所发生的费用及各步骤应计入产成品成本的份额，将各步骤应记入产成品成本的份额平加以汇总，即可计算出完工产品成本的一种方法。 逐步结转分步法：它是按照产品加工步骤的顺序，逐步计算并结转半成品成本，直至最后步骤计算出产成品成本的一种方法。 期间费用：指不能直接归属于某一特定产品成本，但容易确定其发生期间而应直接计入当期限损益的费用。 管理费用：是指企业行政管理部门为管理和组织生产经营活动而发生的各项费用。 财务费用：是指企业为筹集生产经营所需资金而发生的各项费用，包话利息支出、汇兑损失以及相关的手续费等。 营业费用：即销售费用，指企业在商品销售过程中所发生的费用，包括包装费、运输费、装卸费、保险费、展览费、广告费，以及为销售本企业产品而专设的销售机构的职工工资历及职工福利费、类似工资性质的费用、业务费等经营费用。倒扣测算法：是在事先确定目标利润的基础上，首先预计产品的售价和销售收入，然后扣除价内税和目标利润，余额即为目标成本的一种预测方法。 目标成本：指在未来一定时期内企业应达到的成本目标。 保本点：是指企业刚好保本，没有盈利时的销售量或销售额。 价值系数：表明每一元产品成本能够获得多大的产品功能。 机会成本：是指在经济决策过程中，因选取某一方案而放弃另一方案所付出的代价或丧失的潜在利益。 相关成本：是指对企业经营管理有影响或在经营管理决策分析时必须加以考虑的各种形式的成本。 差量成本：广义来说，是指两个不同备选方案预计未来成本的差额。狭义的来讲，有人将其称为增量成本，是指由于方案本身生产能量利用程度不同而表现在成本方面的差额。 沉没成本：又称沉入成本或旁置成本，是指那些由于过去的决策所引起，已经发生并支付过款项的成本。 定额法：是以产品的品种作为成本计算对象，根据产品的实际产量，计算产品的定额生产费用以及实际费用脱离定额的差异，用完工产品的定额成本，加上或减去定额差异、定额变动差异，从而计算出完工产品成本和在产品成本的一种方法。 定额差异：指生产过程中各项实际生产费用脱离现行定额的差异，它反映了各项生产费用支出的合理程度和现行定额的执行情况。定额变动差异：是指由于对旧定额进行修改而产生的新旧定额之间的差额。 标准成本：是企业根据产品的各项标准消耗量及标准费用率事先计算出来的产品的标准成本。 标准成本差异：指产品的实际成本与产品的标准成本之间的差额。作业成本法：是一种以“作业”为基础，以“成本驱动因素”理论为基本依据，通过分析成本发生的动因，对构成产品成本的各种主要间接费用采用不同的间接费用率进行成本分配的成本计算方法。倒推成本法：它是一种当产品完工或销售时，倒过来计算在产品、产成品等生产成本的简单的成本计算方法。 成本报表：是根据日常成本核算资料定期编制，用以反映产品成本的构成及其水平、考核和分析成本计划执行情况的书面报告。 商品产品成本表：是反映企业在报告期内生产的全部商品产品的总成本以及各种主要商品产品的单位成本和总成本的报表。 主要产品单位成本表：是反映各种主要产品单位成本的构成和各项主要技术经济指标执行情况的报表。 成本分析：是根据成本资料对成本指标所进行的分析。 对比分析法：是根据实际成本指标与不同时期限的指标进行对比，来揭示差异，分析差异产生原因的一种方法。 因素分析法：是将某一综合性指标分解为各个相互关联的因素，通过测定这些因素对综合性指标差异额的影响程度的一种分析方法。比率分析法：即相关分析法，是指在分析某个指标时，将与该指标相关但又不同的指标加以对比，分析其相互关系的一种方法。 成本考核：是指定期通过成本指标的对比分析，对目标成本的实现情况和成本计划指标的完成结果进行的全面审核、评价，是成本会计职能的重要组成部分。 成本审计：是指对生产费用的发生、归集和分配，以及产品成本计算的真实性、合法性和效益性的检查监督。 质量成本：企业为了保证和提高产品质量而支付的一切费用以及因没有达到质量标准而产生的一切损失之和。 预防成本：指为了防止生产不合格产品所发生的成本。 鉴定成本：是指为检查和评定材料、在产品和产成品等是否达到规定的质量标准所发生的费用。 内部故障成本：是指产品出厂前，因不符合规定的质量要求所发生的费用。 外部故障成本：是指产品出厂后因未达到规定的质量要求所发生的各种费用或损失。 成本管理的原则：1、集中统一与分散管理相结合的原则。2、技术与经济相结合的原则。3、专业管理与群众管理相结合的原则。4、