中国—东盟贸易门户——南博网
发挥桥头堡作用云南加强与东盟合作
据南博网分析，随着国家沿边开放政策的实行，云南与东盟在互联互通上取得了举世瞩目的成就。近年来，云南与东盟各国为了更好更快地发展，双方不断地开放和拓宽合作领域，加大贸易、投资、经济等领域的交流合作。
国际大通道护航
云南省位于中国西南边陲，与缅甸、老挝和越南相邻。因此，云南是中国连接东盟最便捷的陆上通道。
近年来，双方不断建设和完善交通枢纽，使得云南与东盟的贸易交往更为密切。2010年昆曼公路全线通车之后，昆曼跨国高速公路和泛亚铁路已经成为云南连接东盟的纽带。昆曼公路的开通，缩短了云南与泰国之间的距离，加深云南与东盟之间的贸易往来。目前中泰贸易不断扩大，尤其是泰国水果对华出口额连年攀升。
不仅限于陆路交通的建设，云南政府还大力发展云南与东盟各国的航空对接。2012年12月，云南实现了吉隆坡至昆明定点直飞航班通航。
随着国际大通道的建设，云南的区位优势愈加明显，作为与东盟联通的桥头堡，云南区域之间的经贸物流得到高效疏通。
走进东盟市场
“走进东盟市场，参与国际竞争。”这已经成为云南企业投资东盟的口号。近几年来，国务院将云南定位为面向西南开放重要的桥头堡，云南辐射东南亚、南亚的功能进一步凸显。
2012年4月，昆明企业赴柬埔寨投资参股项目获批，项目总投资9970.51万美元，其中，中方出资1632万美元，占51%的股份。主要建设年产100万吨熟料，年产110万吨水泥带6.0MW纯低温余热发电的新型干法水泥生产线。
目前，老挝是云南省对外直接投资第二大市场。截至2012年6月，云南省在老挝共设立境外投资企业140家，实际投资额3.9亿美元，占云南省累计对外投资总额的17.7%，投资领域主要涉及农业合作及矿产资源开发。
早些年，新加坡、泰国、缅甸是云南主要的投资国，投资项目两百多个。随着经贸发展，东盟区域其他国家的投资环境得到相应的改善，云南拓宽投资领域与投资地，对柬埔寨、老挝进行实地考察，进行项目投资等。
贸易往来互通有无
一直以来，东盟是云南重要的贸易伙伴。据昆明海关统计，2012年1—11月，云南省与东盟实现贸易进出口59.8亿美元，较上年同期增长11.3%，占同期全省外贸总额的比重的31.8%。
《昆明日报》报道，农产品成为云南省对东盟出口的最大商品，2012年农产品出口额9.6亿美元，增长18.4%；机电产品出口9亿美元，增长11.1%；纺织品出口3.1亿美元，小幅增长4.6%；化肥出口3.7
亿美元，与上年同期基本持平。
据南博网分析，在对外贸易方面，云南省颁布了许多措施跟政策，为了“护航”云企投资东盟，加强法律服务、电子商务等领域的建设。在对外贸易的过程中，云南不断地研究和提出可行性的贸易措施，在对外开放上起到了前沿的积极作用。
欢迎来主页 三云南桥头堡建设规划 桥头堡是“桥”与“堡”的统一体，“桥”是内联外通、高效便捷的通道，“堡”是里应外合、进退自如的基地。“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”（简称“桥头堡战略”），是指我国以和谐共赢、科学发展为指南、云南为主体、缅老越为桥梁、南亚次大陆为核心、中国—东盟自贸区为基础，以实施西南周边区域性国际交通便捷化、出入境便利化、进出口规模效益化、产业实体化、市场多元化、合作规范化、发展科学化为目标，面向广大印度洋周边区域的区域性大开放、大合作、大发展、大和谐的战略部署。是党中央国务院高位推动沿边开放的重大战略部署和对云南战略地位的最新定位，是省委省政府统筹云南开放发展全局的关键举措，事关国家战略、西部大开发、云南小康、沿边腾飞、西南周边和谐。内容包括：内联外通的中国—印度洋的综合性国际大通道、国际贸易与相互投资合作机制体制、旅游文化交流窗口、进出口加工制造基地、出入境便利化通关体系。区域范围涵盖中国、东盟、南亚乃至西亚、东非。重点是深化与缅老越三国的合作，借道进入印度洋及其周边国家。 云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段，2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。 2016-2020年则是重点突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是支撑“桥头堡”的重要骨架。其中连接云南与缅甸的，主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线。 精品文档
中国与东盟的关系口 译
10.4 China-ASEAN relations 主题导入：下面是一段关于东南亚国家联盟的背景情况，以及中国与东盟关系的对话。 提示：请先熟悉列出的单词和短语再听录音，并在录音停顿时开始口译。 词汇与短语 Brunei 文莱 Cambodia 柬埔寨 Laos 老挝 Myanmar 缅甸 Free Trade Bloc 自由贸易区 dialogue partners 对话伙伴 on a sound track 运行情况良好 observe 奉行，遵守 Five Principles of Peaceful Coexistence 和平共处五项原则（mutual respect for sovereignty and territorial integrity 互相尊重主权和领土完整；mutual non- aggression 互不侵犯；non-interference in each other’s internal affairs 互不干涉内政；equality and mutual benefit 平等互利；peaceful coexistence 和平 共处。） 问：请问，东盟是什么时候成立的？现在包括哪些成员国？
Excuse me, could you tell me when ASEAN was established? And how many member countries does it have now? 答：ASEAN was established on August 8, 1967; it has 10 member countries: Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, the Philippines, Thailand, Singapore and Vietnam. 东盟于1967年成立，目前有10个成员国，它们是文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、新加坡和越南 问：除了10个成员国，东盟还经常召开10+1，10+3会议，这是不是说明东盟还有一些对话伙伴国？ Besides these 10 member countries，ASEAN also always holds the 10+1，10+3 meetings. Does this mean that ASEAN has some dialogue partners?答：Yes. ASEAN has 10 dialogue partners – Australia, Canada, China, the European Union (EU), India, Japan, Russia, New Zealand, South Korea and the United States. 是的. 东盟有10 个对话伙伴，它们是澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本俄罗斯、新西兰、韩国和美国。 问：东盟地区的范围大概有多大？语言相通吗？总人口有多少？ What is the area ASEAN covers? How many languages are spoken in this region? What is the total population?
广西与东盟旅游业的合作与发展 . 2007-5-31 王洪涛李伯兴阅读11次 一、广西与东盟旅游业合作的现状 东盟成立于1967年，成员国包括新加坡、文莱、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、越南、柬埔寨、老挝和缅甸等10国，人口约5.2亿，国内生产总值(GDP) 总和约有7000亿美元，目前东盟是世界上比较活跃的区域经济合作组织，其中旅游业是它们重要的产业之—。2003 年1月1日，《中国与东盟全面经济合作框架协议》开始生效，中国—东盟自由贸易区的建设开始进入实质性运行阶段。其中中国与东盟国家的旅游合作将成为中国—东盟自由贸易区的重要建设内容之一。广西与东盟的越南山水相连, 与东盟其他国家邻近，是我国与东盟国家联系的重要桥梁之一，在开展与东盟旅游合作方面优势明显，具有比其他内地省份得天独厚的条件。 2002年，广西国际旅游人次比1990年增加了1.63倍，其中接待的外国游人占国际旅游者的比重由1990年的29.60%上升到48.4%，增加了1.65倍，东盟旅游者占外国游人的比重由1990年的4.92%上升到2002年的26.56%，增加了5倍。2002年广西日接待海外旅游者人数排在全国第7位，接待的东盟旅游者17.5万人次，占全区亚洲市场旅游者的42.3%。其中越南占60.88%，马来西亚占16.78%，泰国占11.59%，印度尼西亚占8.38%，新加坡占3.53%，菲律宾占1.88%。其余四国旅游者很少。这说明东盟10国在广西国际旅游市场的地位正在提升且发展迅猛，越南、马来西亚和泰国是广西东盟旅游市场的主要客源地。从1990～2002年广西国际旅游人数增加了1.63倍，国际旅游收入增加了6.22倍，说明国际旅游业投资的乘数效应很高，游客每增加1人可以带来约4倍的收入。国际旅游业的这一特性使它成为广西区域经济发展的重要增长点。因此，广西加大力度拓展国际旅游市场是符合经济规律的。广西“十五”计划纲要和广西“旅游业发展重点专项规划”,已勾画出把广西建成旅游大省的宏伟蓝图。广西要建成旅游大省,不仅要做好国内市场，而且还要经营好国际市场。 目前，东盟的泰国、新加坡、马来西亚是我国首批开放中国公民自费出国旅游的目的地国家，也是广西公民自费旅游的主要目的地。1993年至2000年，广西的旅行社组织前往上述国家自费旅游人数达52807人次。越南是广西中越边境旅游的主要目的地，除广西本土居民外，全国各地每年都有约50 万人次经过广西的凭样、东兴、北海等口岸前往越南旅游。但是，除旅游人员外，广西与东盟国家在旅游其他领域的合作如旅游投资、旅游人才交流等方面较少。
云南师范犬席商席院 Yun nan Ncrnnai University Business Schoo! 与东盟贸易情况分析 (2010 ——2015) i日中国一东盟自由贸易区正式全面启动。贸易区的建立开启了中 国和东盟境经济贸易的新篇章，为双方经贸发展带来了新的机遇。 云南作为中国面向南亚东南亚的桥头堡和国际大通道，以其独特的区位优势在中国和东盟经贸发展中扮演重要角色。本文对自贸区建立五年(2010――2015)以来云南和东盟的经贸情况做简要分析，概述了经贸合作的现状和存在的问题，并对云南与东盟的贸易前景进行展望。 亠.中国东盟自贸区及云南区位优势 中国一东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国(马来、印尼、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸柬埔寨)组建的自由贸易区中国和东盟 对话始于1991年，中国1996年成为东盟的全面对话伙伴国。
2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易 占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。建立中国一东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充 分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不 断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。 自贸区建立后，双方对超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税从 9.8%降到0.1 %，东盟六个老成员国对中国的平均关税从 12.8 %降到0.6%。关税水平大幅降低有力推动了双边贸易快速增长。 云南地处中国与东南亚、南亚次大陆结合部，是连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁和纽带，区位优势得天独厚。近年来，国家支持把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡，使云南从开放“末端”，一跃成为“前沿”。云南融入“一带一路”，更具有十分重要的历史及现实意义。中国一东盟自由贸易区建设,使位于中国一东南亚两大区域经济往来交汇地带的云南省一跃成为该区域 经济合作的前沿,为云南经贸发展和对外开发提供了极为有利的发展机遇 .云南参与澜沧江一湄公河次区域经济合作取得的成绩，使云南在中国一东盟自由贸易区建设中具有了桥头堡的地位。 中国大陆
桥头堡建设的精神内涵 2010年07月23日 11时18分00秒来源：云南网. 建设“两强一堡”推进科学发展 ■在桥头堡建设中，既要注重作为客体的物质和制度的建设，也要注重作为主体的人和组织的精神建设。 ■桥头堡建设的精神内涵包括两个层面，一是桥头堡建设体现的精神，二是桥头堡建设应当具有的精神。 ■桥头堡建设的精神是凝聚人心、动员社会广泛参与、推动工作深入开展的有力思想武器，将以积极的能动性促进桥头堡建设。 2009年7月胡锦涛同志考察云南工作时明确指出，云南要统筹对内对外开放，成为我国面向西南开放的重要桥头堡。这是用国际视野、战略思维分析和把握当代世界和平与发展的主流和地区发展的态势而形成的科学判断，有着坚实的理论基础；是对云南多年来致力于建设绿色经济强省、民族文化强省和连接东南亚南亚的国际大通道的充分肯定和进一步提升，有着客观的现实基础；是对南方丝绸之路、郑和七下西洋传播的友谊和文明以及云南各族人民与东南亚南亚各国人民世代友好往来、和睦相处、与邻为善的传统的延续和光大，有着深厚的历史基础。桥头堡建设必将通过物质建设和非物质建设，在一个新的高度上推动云南经济社会全面发展。 桥头堡建设是物质建设、制度建设和精神建设的统一体 桥头堡建设是一个系统工程，是物质建设、制度建设和精神建设三者的有机统一体，缺一不可。其中，物质建设是制度建设、精神建设的载体和基础。把云南建设成为面向西南开放的桥头堡，就是要成为连接太平洋、印度洋和亚洲、欧洲、非洲的国际贸易大通道，面向东南亚南亚的出口加工基地，承接国际国内产业转移的基地。制度建设是物质建设和精神建设的手段和保障。建设桥头堡，必然要求加强文化、教育、科技、经贸等对外交流的各种合作机制、合作平台的建设，提高制度运行效率，充分发挥制度保障的作用。精神建设（文化建设的核心）是物质建设和制度建设的
桥头堡 是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位。 “桥头堡”一词在《现代汉语词典》里的解释： 1、为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点。 2、设在大桥桥头的像碉堡的装饰构筑物。 3、泛指作为进攻的据点。“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。 2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。发改委启动编制指导意见，意味着这一战略正式上升到国家战略层面。 今年昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。 与此同时，云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设，如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑，等等。 按两个阶段分步推进知情人士透露，国家发改委将在8月牵头编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》，并在11月份形成初稿。 在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》（以下简称《指导意见》）。 云南省社科院已完成《指导意见》。参与《指导意见》编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称，《专项规划》将在《指导意见》基础上修订，国家发改委本月的调研，便是对《指导意见》进行系统的考察。 齐欢表示，目前，整个桥头堡的框架已大致清晰，即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设，以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破。 据《指导意见》，云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段。2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。 2016-2020年则是重点突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。
国务院关于支持云南省加快建设 面向西南开放重要桥头堡的意见 国发〔2011〕11号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见： 一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求 （一）基础条件。云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。 （二）重大意义。在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发
广西在中国—东盟自由贸易区中面临的挑战与机遇 摘要：在全球化浪潮推动下，世界经济正在形成一个紧密联系的整体，自由贸易区构成了世界经济的主要格局，在此背景下，中国—东盟自由贸易区应运而生。而广西作为中国与东盟自由贸易的前头堡，发挥着日益重要的作用。中国—东盟自贸区的建成，使广西的发展遇到了前所未有的机遇，但在双方广泛参与的合作中，广西也面临着诸多挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，成了广西发展的热门议题。 关键词：挑战、机遇、自由贸易区、 中国—东盟自由贸易区 东盟是东南亚国家联盟的简称，其前身是由马来西亚、菲律宾和泰国3 国于1961 年成立的东南亚联盟。1967 年印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在泰国首都曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟的成立。20 世纪80 年代后，文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨5 国先后加入该组织，使东盟由最初成立时的5 个成员国发展到目前的10个成员国，人口约5.3亿。 2002年中国和东盟10国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，共同决定到2010年建成中国一东盟自由贸易区，标志着中国一东盟建立自由贸易区的进程正式开始启动。中国一东盟自由贸易区成为世界上人口最多的自由贸易区，仅次于北美自由贸易区和欧盟，成为世界第三大自由贸易区。 广西在中国—东盟自贸区中的区位优势 广西位于我国西南边陲，是我国唯一与东盟国家既有海洋又有陆地相接的省区，处于中国一东盟自由贸易区的中心位置。无论是地理位置还是基础设施，相对于多数东盟国家都具有相对优势。 地理位置优越。广西位于中国大陆沿海地区的西南端，面向东南亚，背靠大西南，处于中国东南沿海地区和中国大西南地区的交汇地带，是西南乃至西北地区最便捷的出海通道，也是联结粤港澳与西部地区的重要通道，同时也是中国与东盟贸易的前头堡，是中国通往东盟以及东盟进入中国必经的国际通道和枢纽，具有“近水楼台先得月”的优势。 天然港湾众多，良好的港口条件。广西海岸线曲折，天然港湾众多，具有良好的港口城市。目前已建成的北海、钦州、防城港等沿海港口，在广西与东盟的贸易中发挥着日益重要的作用。地理优越的北部湾，也是中国大西南和大陆南端的最佳出海处。这些都构成了广西的港口优势。 基础设施相对完善，交通便利。广西正不断在公路、铁路、港口方面加快基础设施建设。目前，以沿海建成了钦州、北海、防城港等港口，陆路以南昆铁路和湘桂铁路为骨干，高等级公路桂南、南梧高速公路等，再加上“黄金水道”西江，广西建成了陆路、水运、航空和其他基础设施相配套的区域物流通道，广西通往西南的交通线也已经基本定型，这大大密切了广西内部与东盟的贸易往来。 国家对广西的大力政策扶持。随着我国东西部地区贫富差距的不断扩大，国家逐渐重视中西部地区的发展，而广西作为我国西部欠发达省份，也得到了国家政策的大力扶持。广西目前同时面临着中国加入WTO、国家实施西部大开发战略、建立中国一东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作、泛北部湾经济区和“泛珠三角”经济区域合作等多重发展机遇，相对于国内许多省份和东盟国家具有明显的政策优势。 拥有国内、国际广阔市场。广西产品除了区内自销外，还销往国内的其他省区。但是随着中国—东盟自贸区的建成，广西产品除了拥有国内市场外，国际市场进一步扩大。在原先双边的边境贸易的基础上，广西的产品远销至整个东盟十国。由于整个自贸区的人口达到了18亿多，广西拥有的国内外市场潜力巨大。
中国－东盟自由贸易区正式建成背景下，云南与东盟商贸合作前景将更加广阔，但挑战也会同时存在。此间官员、专家和业内人士认为，当前云南需依托地缘等优势，全面提升外贸企业竞争能力，从“对接东盟”的前沿地位中找到发展经济的突破口。 基本情况： 1.商品贸易呈迅速发展态势 云南与越南、缅甸和老挝三国接壤，边境线长４０６０公里。随着云南的对外开放程度不断扩大，与东盟贸易的商品结构也有了明显改善。 根据云南省商务厅的统计，２００４年至２００７年，云南与东盟的商品贸易发展迅速，进出口总额从约１２．７亿美元扩大到约２９．８亿美元，占全省进出口总额的１／３。由于全球金融危机的影响，２００８年云南与东盟进出口总额有所下降，约为２７．６亿美元；２００９年上半年金融危机的影响进一步显现，云南与东盟进出口额下降到约１２．９亿美元。 一直以来，云南的出口商品９５％以上是矿产品，在与东盟贸易中也以矿产品和农副产品为主。随着云南产业结构和商品结构的调整和优化，以初级产品为主的出口商品结构得到了较大的改善，初级产品比重不断下降，工业制成品比重和高新技术产品比重逐渐上升。主要出口商品为：化工产品（以磷化工产品和化肥为主）、有色金属、机电产品和纺织品及服装。 东盟各国在自然资源和能源产品、农产品的出口中显示了很强的优势。近年来，由于云南经济的快速发展，对原材料等资源的需求量逐年上升，省内的生产已不能满足这种高速增长的需求，大量的资源性产品需要从国外进口。云南与东盟之间在这一领域有着很强的互补性，有着广泛的合作前景。云南自东盟进口的商品以金属矿砂、有色金属半成品、原木、橡胶等原料和农产品为主。 云南与东盟各国的贸易主要集中在与之接壤的缅、越、老三国。以缅甸为例，云南与缅甸的主要进出口商品比较稳定。２００５年至２００９年上半年，云南主要出口商品为机电产品、纺织品及服装、钢铁制品和石蜡；主要进口商品为原木、农产品、锯材和金属矿砂。云南出口商品的品种对缅甸是最多的，几乎涵盖了中国出口商品的大部分品种。这表明云南出口的商品非常适合对方生活和生产的发展需要，云南商品的科技含量普遍比缅甸高，形成了良好的出口发展空间。同时，缅甸也对云南商品产生了深厚的情感和共同的经济利益基础，这是今后双方发展贸易的重要条件。 2三大新机遇凸显 中国－东盟自由贸易区的建成，将为云南提供一个更为广阔的市场空间，同时也将对云南的对外贸易、吸引外资、企业“走出去”和经济结构调整等产生积极影响。 第一，从贸易来看，东盟是云南最主要的贸易伙伴，云南与东盟贸易量占全省的１／３，出口近１／２，进口约１／５。中国－东盟自贸区的建成，将促进中国扩大出口规模，提升出口竞争力，优化出口商品结构，实现出口市场多元化。 首先表现出来的是关税降低导致的贸易创造效应将大于贸易转移效应。东盟会从其他国家进口商品转向自中国进口，从而扩大中国的出口规模。中国－东盟经济合作专家组通过静态模型分析研究认为，自贸区建成后中国对东盟的出口平均增幅将为５５．１％，云南和广西要高于平均值。 非关税壁垒的降低也将带来中国出口的扩大。联合国贸易和发展会议的研究报告指出，
“桥头堡”建设的战略背景 王崇理 云南省社会科学院研究员 一、关于战略背景的说明 （一）学习云南桥头堡建设的需要 2009年7月，胡锦涛总书记在视察云南工作时，提出了把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡的指示； 2009年12月，在省委八届八次全会上正式明确了建设云南桥头堡的“两强一堡”战略； 2011年5月6日，国务院正式下发了“关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡”的意见； 2011年11月25日，中共云南省第九次党代会召开，全面提出了加快建设面向西南开放重要桥头堡的宏伟规划的奋斗目标，强调指出这是云南的一次历史性跨越的重大发展机遇。省委书记秦光荣同志特别在会上指出，要把云南放在西南、放在全国、放在全球的大背景下来定位和谋划，要以国际的视野、科学的精神、战略的眼光、现实的思考来审视云南。因此，我们就有必要来了解一下关于云南桥头堡建设的背景问题。 关于桥头堡建设的具体内容，近年来已有大量的宣传报道，这里不再展开论述。作为本期讲座的开篇题目，主要是讨论“桥头堡”建设的战略背景问题，也就是“桥头堡”建设的一个前提性的议题。因此它主要不是回答是什么和怎么办的问题，而是就“为什么”方面的问题展开一些讨论，因而它对我们学习理解“桥头堡”建设是非常必要的。 （二）战略背景的内涵及意义 我们说，任何事物的发展和发生，都会面临不同的时空环境并受制于这些环境变化的影响。但战略背景又与一般的时空环境不同，因为时空环境是在事物发生之前就存在的一个客观过程，这个过程本身是不以人的意志为转移的。但战略背景则不一样，战略作为一种人为的谋划行为，体现出非常显著的主观意志，虽然这种主观意志会受制于客观环境条件的制约，但它往往也会构成转变客观环境条件的重要因素，以至于我们今天面临的所有形势环境都充满了人为意志的显著痕迹。当然，能称得上战略背景的，主要还是指那些可以影响全局重大战略利益得失的意志和行为。于是我们又注意到，不同的人群、国家或国家集团的利益追求往往是不一致的，甚至是对立的和冲突的，因而他们的意志和行为也往往是不一致或对立的，这就会使他们之间为了利益的捍卫和争夺，做出深刻的谋划，形成多样的组合，采取不同的举措，来持续不断地与对手进行角力和较量。于是，便形成了我们所说的战略环境或背景。
我国与东盟国家的贸易关系 （线索：东盟介绍——发展历程——发展现状——存在问题——前景展望）一、东南亚国家联盟（东盟）的由来 东南亚国家联盟的前身是由马来西亚、菲律宾、泰国三国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟，1967年８月，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和新加坡等5国外交部长在泰国首都曼谷举行会议，发布《东南亚国家联盟成立宣言》，宣告东南亚国家联盟（简称东盟，Association of Southeast Asian Nations--ASEAN）正式成立。成员国外长会议是最高决策机构，每年举行正式例会和特别会议各一次。常设委员会为执行机构，负责处理日常事务，执行外交部长会议的决议。 东盟的宗旨是通过成员国共同努力，加快本地区的经济增长、社会进步和文化发展；维护正义和法制及遵守联合国宪章原则，促进区域合作与稳定；在经济、社会、文化、科技等领域，促进互利合作；扩大成员国间的贸易；研究共同关心的国际问题等。 二、发展历程 1991年，中国与东盟开始正式对话?当年7月，时任中国外长钱其琛出席了第24届东盟外长会议开幕式，标志着中国开始成为东盟的磋商伙伴? 1997年12月，时任中国国家主席江泽民出席首次中国-东盟领导人会议?会议期间，中国与东盟领导人发表了《联合宣言》，确定了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系?中国与东盟关系进入一个新阶段? 2003年10月，第七次中国-东盟领导人会议期间，温家宝总理与东盟领导人签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》?在这次会议上，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强? 2004年11月，温家宝总理出席第八次中国-东盟领导人会议，提出了加强双方合作的十点新倡议?会议期间，双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国与东盟争端解决机制协议》，中国-东盟自由贸易区进入了实质性建设阶段? 2007年1月14日，中国与东盟在菲律宾宿务签署了中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》?协议的签署为中国-东盟如期全面建成自贸区奠定了坚实基础? 2009年8月15日，中国与东盟共同签署中国-东盟自贸区《投资协议》?协议的签署标志着双方成功地完成了中国-东盟自贸区协议的主要谈判，中国-东盟自贸区将如期在2010年全面建成? 2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式建成?这是最大的由发展中国家组成的自贸区?惠及人口最多的自贸区? 总的来说中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段：
国务院国发[2011]11号《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：云南是我国向西南开放的重要门户；是我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区；是西部地区重要的外向型特色优势产业基地；是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；是我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，云南各族干部群众团结奋斗、开拓进取，经济社会发展取得巨大成就。由于历史等特殊原因，云南发展还存在不少困难，为进一步促进云南经济社会又好又快发展，现提出以下意见。 一、促进云南经济社会发展的总体要求 促进云南经济社会又好又快发展，事关民族团结、边疆稳定和区域协调发展大局。要坚定信心，抓住机遇，锐意进取，创造性地开展工作，推动云南在新的历史起点上实现新跨越。一是强化基础设施建设，提高支撑保障能力； 二是依托重点城市和内外通道，优化区域发展布局； 三是加强经贸交流合作，全面提升开放水平； 四是立足资源和区位优势，建设外向型特色产业基地； 五是加强生态建设和环境保护，实现可持续发展； 六是大力发展社会事业，切实保障和改善民生； 七是加快脱贫致富步伐，建设稳定繁荣边疆。 国家加大转移支付和投资力度； 实行差别化的产业政策，对云南利用境外资源并且具有特色优势的项目适当给予倾斜； 对于边境地区矿业与水电开发相结合、技术水平先进的清洁载能工业给予优惠政策； 对云南省年度建设用地计划实行倾斜，保障重点工程建设用地； 把云南作为全国电力价格改革试点省； 鼓励先行先试，形成有利于桥头堡建设的体制机制。 国务院 2011年5月6日
浅谈广西与东盟旅游经济合作 摘要：充分发挥广西的比较优势，加强与东盟的旅游经济合作，能为双方的经 济腾飞再助一臂之力。本文通过分析广西与东盟旅游业发展的现状，对如何发展 广西与东盟的旅游经济合作提出了几点建议。 关键词：广西东盟旅游经济 1 广西与东盟旅游经济合作的现状 广西地处祖国的南疆，濒临北部湾，与越南接壤，亚热带风光十分优美，不 仅有举世闻名的桂林山水、北海银滩，而且壮、瑶、苗等少数民族风情浓郁，还 有百色、龙州等历史文化名城和革命老区，有南珠、猫眼石等珍贵旅游产品，这 些都推动着广西旅游业的发展。东盟近年也吸引了大量的广西游客及中国内地游客。泰国、新加坡、马来西亚是我国首批开放的中国公民自费出国旅游的目的地 国家，也是广西自费旅游的主要目的地。越南的下龙湾,柬埔寨的吴哥窟,泰国的 宫殿和佛教寺庙以及风光旖旎的海岛,印度尼西亚的巴喱岛,马来西亚的云顶景区 等等都是我们喜爱的旅游胜地。广西与东盟这两个区域风俗接近，文化传统相似，客源流向变化周期短，回头率很高，为双方开展旅游经济合作奠定了基础。同时，广西政府纷纷加大投资力度，加大资金投入，使得广西近年来旅游的基础设施建 设也取得了一定的成绩。东盟国家的政府也纷纷出台了许多优惠政策，吸引了大 量的外资，希尔顿饭店、喜来登旅馆集团、国际假日饭店纷纷在东盟亮出招牌。 2 广西与东盟加强旅游经济合作的建议 近年来，广西旅游资源得到了初步的开发，具有了一定的规模，为加强与东 盟国家旅游业的合作提供了良好的条件。要更好的满足和适应两区域旅游经济的 合作发展的需要，发挥自己的优势克服自己的劣势，在借鉴别国旅游发展的经验 的基础上，结合广西自身的实际情况，我们可以采取一些相应的措施，推动旅游 经济合作能迈上一个新的台阶。具体建议如下： 2.1 加强政府的主导作用，促进旅游经济合作的发展 旅游业是行业相关度很高、综合性很强的产业，涉及交通、餐饮、住宿、娱乐、购物等直接为旅客提供服务的行业，还涉及通讯、银行、保险、水电、医疗 等为游客提供辅助服务的行业，并且需要这些行业相互配合、协调发展。光靠旅 游行业自身来协调，很难取得预期的效果。因此，应由政府来主导、协调。首先，政府要做好规划加大对旅游业的投资力度，加快基础设施的建设，改善旅游生态 环境，建设一批旅游饭店，使旅游景点有路可通。其次，给予更多的优惠政策， 为旅游业各部门的协调发展创造条件。第三，政府做好调查研究工作，制定广西 与东盟两区域旅游资源的开发，发展规划，合理利用资金、人才等有利因素。第四，政府还要加强对旅游行业本身的管理，加强对旅游市场的整顿，提高旅游服 务意识和服务质量，树立广西旅游整体新形象。要使广西与东盟国家的旅游经济 合作迅速、持续的发展，促进经济的发展，就必须加强广西区政府的主导、协调 作用，做好发展旅游业合作的长远的、整体的规划。 2.2 坚持旅游业的可持续发展战略 独特的自然资源和生态资源是广西发展旅游业的基础条件，经过人们精心保 护的俊山、秀水等环境给人们带来了让人倾慕的回报。因此，在发展广西与东盟 旅游经济合作的时候，我们必须坚持可持续发展的道路。首先要开发与保护共同 发展，从某种意义上说，对旅游资源的开发也意味着一定程度的破坏。所以我们 要正确处理开发与保护的辩证关系，在开发中强化保护，在保护中合理开发。其
云南与东盟贸易情况分析 （2010——2015） 2010年1月1日中国—东盟自由贸易区正式全面启动。贸易区的建立开启了中国和东盟境经济贸易的新篇章，为双方经贸发展带来了新的机遇。云南作为中国面向南亚东南亚的桥头堡和国际大通道，以其独特的区位优势在中国和东盟经贸发展中扮演重要角色。本文对自贸区建立五年（2010——2015）以来云南和东盟的经贸情况做简要分析，概述了经贸合作的现状和存在的问题，并对云南与东盟的贸易前景进行展望。 一.中国东盟自贸区及云南区位优势 中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国（马来、印尼、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸柬埔寨）组建的自由贸易区。中国和东盟对话始于1991年，中国1996年成为东盟的全面对话伙伴国。
2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。 自贸区建立后，双方对超过90％的产品实行零关税。中国对东盟平均关税从9.8％降到0.1％，东盟六个老成员国对中国的平均关税从12.8％降到0.6％。关税水平大幅降低有力推动了双边贸易快速增长。 云南地处中国与东南亚、南亚次大陆结合部，是连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁和纽带，区位优势得天独厚。近年来，国家支持把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡，使云南从开放“末端”，一跃成为“前沿”。云南融入“一带一路”，更具有十分重要的历史及现实意义。中国一东盟自由贸易区建设,使位于中国一东南亚两大区域经济往来交汇地带的云南省一跃成为该区域经济合作的前沿,为云南经贸发展和对外开发提供了极为有利的发展机遇. 云南参与澜沧江一湄公河次区域经济合作取得的成绩,使云南在中国一东盟自由贸易区建设中具有了桥头堡的地位。
律师服务“桥头堡”战略的机遇与挑战 双击自动滚屏文章来源：法治大理发布者：法治大理发布时间：2010-12-13 20:51:32 阅读：140次 摘要:桥头堡战略的确立，使云南作为中国通向东南亚、南亚、西亚乃至非洲东部，并作为连接太平洋与印度洋之间陆上战略通道的核心价值更加彰显。在此背景之下，如何拓展法律服务市场,已摆在云南律师面前一个亟待破解的重要命题，这也是云南律师法律服务市场面临的挑战与机遇。 关键词：桥头堡战略、法律服务机遇与思考 桥头堡建设是云南面向西南开放、促进睦邻友好、实现兴滇富民的重要战略。作为律师队伍服务民生、保障民权、沟通域外、促进互信的法律服务制度，服务桥头堡建设是律师应担当的政治责任和社会责任，更加显现职能和持续发展的良好契机。 一、前所未有的机遇 2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时提出了“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”的指示。今年年初，云南省委八届八次全体会议会明确要求以推进“桥头堡”建设为统领，更加深入扎实地抓好全省对外开放工作,这是推进云南“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。云南，作为中国—东盟自由贸易区的桥头堡，交通、建设、贸易等行业都面临着广阔的商机，同样，云南的法律服务市场也面临着前所未有的机遇。一方面，法律服务需求将大幅度增加，服务对象将进一步扩大；另一方面，法律服务的内容中非诉讼法律事务需求量大；第三、金融、投资、知识产权、反垄断、反倾销等法律事务的需要，给予法律服务工作者的机遇，更是挑战与机遇并存。 二、无法避免的挑战 俗话说，机遇是为有准备的人而准备的，但就法律服务而言，机遇不只是为有准备的人而准备的，更多的机会是为有能力的人而准备的。机遇并非人人都能把握住。云南律师所面临的是荆棘密布的道路。就自身情况而言，首先，云南律师仅4000余人，律师事务所400余家，其次，云南律师的现有知识结构和技能水平还不够适应大量的非诉讼服务项目。熟悉国际法，懂外语的律师较少，云南律师在处理涉外案件的经验还较为欠缺，专业水平也还有待进一步提高；而律师事务所专业分工不细，缺乏团队合作精神，难以适应国际市场的要求。第三，云南法律服务市场正在面临着国内外知名律师事务所的抢滩和冲击。法律服务无明显的地域性，国外知名律师事务所已逐步涉及国内市场，同样，国内著名的、有规模、有实力的律师事务所也逐渐涉足云南的法律服务市场，这对云南的律师事务所、云南的本土律师就是一个无法回避的挑战， 三、云南律师的应对策略思考 东盟市场前景广阔，面对潜在的市场竞争，云南律师要积极应对。
桥头堡建设是国家推进面向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，是云南省推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，同时也是我国缩小东西部区域经济差距、云南省社会经济二 次崛起的有力推手。为此， 云南省沿边8州市纷纷制定自己的桥头堡战略，争做桥头堡建设的主力军。那么，作为云南省第二大经济体的曲靖市是不是可以置身于桥头堡建设大潮之外，与此事毫无关系呢？答案显然是“不”。桥头堡战略不是简单的边境贸易，也不是简单的通道建设，它是关系云南省整体社会经济发展的重要战略。曲靖市在云南桥头堡建设中是大有可为的。 一、曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT 分析 从长期的角度讲，曲靖市与云南的其他各州市应该是合作分工的关系，但从短期来看，更多的是竞争 关系。 为此，我们根据区域经济学中的地域分工理论，利用管理学中的SWOT 分析法，研究曲靖市相对于其 他州市自身所具有的优势，蕴含的劣势，外界环境给予的机会以及面临的威胁。 1、曲靖市的优势——— 农产品基地、制造业基地与能源基地。相对于其他州市，曲靖市在以下几方面具 有明显优势①： （1）经济总量方面：曲靖市是云南省经济核心地区之一。2008年，曲靖市地区生产总值787.6亿元，占全省比重13.82%，仅次于昆明（28.16%），排第三位的是玉溪（10.46%）。三市合计占到全省的 52.44%。 （2）农业方面：曲靖是云南省乃至全国的重要农产品基地。2009年全市农业总产值160.9亿元，占全省农业的15%，居全省第一位。其中：烤烟、魔芋、万寿菊产量居全国前列，烤烟产量占全国的1/10，魔芋产量占全国的1/8，万寿菊产量占全国的2/5；粮食、水产品、油料、肉类、中药材、蚕桑产量分别占全省的15%、16%、21%、24%、34%和40%，均居全省第1位。（3）工业方面：曲靖是云南省重要的制造业与能源基地。2009年全市工业实现产值355.9亿元，占全省工 曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT 分析及战略定位 潘孝军丁瑞江荀 顺 （曲靖师范学院 经济与管理学院，云南 曲靖 65500） 摘 要：云南桥头堡建设战略的实现需要省内各州市的共同努力。通过对曲靖市的SWOT 分 析，我们将其定位于面向东南亚南亚的制造业中心、链接印度洋与内地的桥头堡能源保障基地、中西部地区与东南亚南亚链接的物流中心、面向东南亚南亚的云南省教育文化产业的次核心区域、面向东南亚南亚的农业技术输出中心，并提出要与滇中城市群按既定路线办事、与云南沿边州市互惠互利，共拓外贸、与其他州市打通南亚市场的分工合作策略。 关键词：云南；桥头堡战略；曲靖；SWOT 分析；战略定位中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1671-2994（2011）03-0118-05 收稿日期：2011-03-18作者简介：潘孝军（1981-），男，江苏连云港人，曲靖师范学院经济与管理学院讲师、中国致公党党员、经济学硕士。研究方向：区域与城市经济。丁瑞江（1965-），男，云南曲靖人，曲靖恒序律师事务所副主任、中国致公党曲靖市委会副主委。研究方向：区域经济与政策分析。荀 顺（1963- ），男，云南曲靖人，曲靖市发改委高级工程师、中国致公党曲靖市委会主委。研究 方向：区域经济与可持续发展。 中共云南省委党校学报 The Journal of Yunnan Provincial Committee School of the CPC 2011年5月第12卷第3期 May ,2011Vol.12No．3 118··
—、中国—东盟自由贸易区的动因 中国—东盟自由贸易区的构想，缘起东亚合作的日益增强以及中国和东盟国家关系日益改善的国际背景。主要原因有以下几点： (一)东亚金融危机使各国醒觉，增强了深化经济合作的紧迫感。在这场世纪末的大危机中，世界银行和国际货币基金组织在所谓“华盛顿共识”的指导下，处理东亚金融危机。当时以世界银行前首席经济学家、2001年诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨为首的一些经济学 家就对“华盛顿共识”提出严重质疑，认为在拉美国家解决金融危机的经验基础上所形成的“华盛顿共识”有很大的局限性，不能把它作为普遍适用的药方不分青红皂白地开给面临金融危机的所有国家。而事实上世界银行和国际货币基金组织在处理东亚金融危机的迟钝与失误和最终的结果也证明了东亚依靠别人的救援是不现实、不成功的，只有加强自身的合作才能拯救自己、发展自己。其中，日本对东亚经济联合的态度在危机后就发生了根本变化，积极主张设立亚洲货币基金以防范危机。2000年2月2日，日本为印度尼西亚、南韩、马来西 亚和菲律宾提供了210亿美元的资金，还为马来西亚、菲律宾、泰国提供22.6亿美元的贷款担保。这是日本力促东亚联合的一个突出表现。 (二)开创互利双赢新局面的需要。建立中国—东盟自由贸易区，不仅能带来巨大的经济 效益，也有深远的政治意义。中国一直没有自己的自由贸易区，游离于区域经济集团化之外。无论是从顺应世界经济区域化潮流，还是从扩大对外开放的需要，密切东亚地区的经济合作，建立中国—东盟自由贸易区，不失为一项审时度势的战略。同时，中国与东盟合作，也有利于中国与东盟国家间增进互信，消除误解，这不仅对双方经济的发展是双赢的，而且对改善我们的国际环境有利。 对东盟国家而言，中国与东盟在经济上有着很强的互补性，地理上与东盟相依相连，无疑是东盟理想的经贸伙伴。东南亚金融危机后东盟一直没缓过气来，“9·11”恐怖事件后，由于美国经济下滑，对美国市场严重依赖的东盟国家随之出现严重的经济衰退。在东亚地区，只有中国经济仍然以7%以上的速度增长。东盟认识到，与中国合作，搭中国经济快车是摆 脱目前困境和保持今后发展的重要出路。与中国建立自由贸易区，深化经济合作关系，因而是东盟一项及时而必要的战略选择。 第三，以出口带动经济增长的需要。一国的经济增长主要是由消费、投资和出口拉动的。