手续流程
一、前期
1、环保审批（部分项目需要到烟台报送）【环保局1个月】
工商局企业名称预先核准书
项目简介1份/项目建议书1份/可行性研究报告1份
环境有影响评价文件
项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件
拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况
建设项目依法需要由行业主管部门预审的，须持行业主管部门预审意见
可行性研究报告准备资料：
项目名称
建设单位概况（营业执照复印件）；法人代表
项目定位
项目提出的理由（能简单罗列要点，突出立项主题）
建设计划能体现项目具体人建设内容、建设规模及功能要求；
项目地理位置图、总平面布置图、辅助工程与配套设施图，标准图层、户型图。上述附图能体现技术经济指标（容积率、绿化率，建筑面积，户数等），有规划设计文本说明更好；
取得土地使用权的费用，城市基础设施建设费缴纳标准；
描述场址的建设条件（场址位置、占地面积、地形地貌气象条件、工程地质水文地质条件、征地拆迁条件、交通运输条件、水电等供应条件）；
具体拆迁补偿方案；
可研阶段地质勘测资料；
项目实施进度安排（能反映起止时间）；
项目实施的组织机构与人力资源计划；
总投资及投资计划（建安工程费用单价、基础设施配套费单价等）；资金筹措方式（有无贷款，贷款比例，贷款利率，还款期限）；
经营模式的确定（销售/出租），确定财务经济效益评价的主要参数；
建筑的功能分工及销售价格或租赁价格；
销售时间安排；
2、水土保持方案审批【水利设计院1周】
水土保持方案报告表（水利设计院设计）
3、计委立项（部分项目需要到烟台办理）【发改委1个月】
项目建设单位申请报告
由有工程咨询资质单位编制的《项目可行性研究报告》或《项目申请报告》
国土局出具的土地证明或土地证
环保部门出具的环境评价审批意见
水务部门出具的水土保持方案
资金证明（单位账户余额不低于投资额的35%）
营业执照
总平面图
地震检测报告（面积超过10万平米）
4、土地证【土地局2个月】
土地登记申请书
土地权属来源证明（各级政府批准使用土地的批准文件，土地使用权出让合同及有效证明文件）
图件（征用土地图件，有关地籍证明）
单位法人证明，个人身份证明或户籍证明，委托代理人申请登记的，应提交授权委托人资格证明
地上附着物权属证明
土地合同
出让金缴讫单
契税
拍卖成交确认书
营业执照
计委批文
规划用地许可证
总平面图
5、财政局缴纳城市基础配套设施费178元/平米（财政局）（城市基础配套设施费的组成：供热40元/平米、供气23元/平米、道路57元/平米、给水20元/平米、污水7元/平米、雨水7元/平米、环卫3元/平米、小学9元/平米、社区居委会4元/平米、中学8元/平米）计委批文
规划用地许可证
规划工程许可证
总平面图
6、环保局办理建设施工排放污染物登记表（环保局2元/平方）
7、地质勘查【地质勘查公司2周】
8、地质报告审查（送烟台建设局图审中心）【烟台图审一个月】
工程勘察报告
勘察纲要
原始记录
土工试验资料
9、图纸审查【烟台图审6个月】
1）初步设计审查(评审专家劳务费、场地使用费根据实际情况收取）审查请示
《建设工程初步设计审查申请表》
前期建设手续（发改立项批复、土地证、规划部门批准的方案文本或建设工程规划许可证、人防批复等）
勘察合同
设计合同
初步设计说明各1份
准备勘察报告1份
工程概算书1份
初步设计文件（含设计说明、设计图纸，份数待定）
通知设计单位准备汇报
2）施工图审查
图纸全套（2套，一套A4）
计委批文
规划批准通过的方案
企业开发资质
工程勘察报告、纲要、原始记录、土工试验材料
打印的结构、热工、节能计算书、建筑节能设计审查表，结构并附原始光盘
工程勘察、设计合同及勘察、设计委托书
外地来鲁来烟备案证明
10、建设规划用地许可证【住建局规划处1周】
计委批文
由有资质单位设计的经规划局局长、分管市长审批签字同意盖章的规划总平面图
由有资质单位测绘的1：500征地图
11、人防审核【烟台市人防办1个月】
计委批文
规划方案
总平面图
图审报告
领取图纸审查介绍信携带图纸送至烟人防图审，待图审报告通过，签订结建合同
办理人防质量监督手续
办理人防工程监理手续
12、工程规划许可证【住建局规划处3个月，包括前期报批方案】计委批文
土地证
规划用地证
由有资质单位设计的经规划局局长、分管市长审批签字同意盖章的设计方案（交付光盘）
由有资质单位设计的经图审中心审查过的图纸（装订成册）
公示牌小样（审批后做公示牌）
13、消防设计审核【消防大队2个月】
申请人和联系人身份证明
计委批文
建筑工程消防设计图纸（包括建筑、结构、水、电、暖及总平面图）设计单位资质证明
14、建设工程报建证【住建局大厅1周】
计委批文
土地证
预算外资金管理局出具的人防异地建设费、城市基础配套设施费缴讫单
规划通过总平面图
图纸审查报告
消防、环保及有关单位的审核意见
营业执照
费用：新型墙体材料专项基金10元/平养老保障金（拨付性质）总造价的2.6%
白蚁防治
15、中标通知书（工程量清单等）【住建局招标办1月】
16、监理中标通知书【住建局招标办1月】
17、建设工程质量监督核准（住建局质检站2周）
建设工程规划许可证
勘察、设计单位资质证书
施工单位资质证书，项目经理岗位证书
监理单位资质证书，监理人员注册资格证书、上岗证书
建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位质量责任制度报告表（共计8份需要到上述各个单位盖章填写）
建设、勘察、设计、施工、监理单位中标通知书
建设、勘察、设计、施工、监理单位合同
由有资质单位设计的经图审中心审查过的施工图
建筑工程安全防护、文明费用支付计划审核表
18、建筑施工安全监督书【住建局建管处一个月】
建筑企业安全资格证书、建立企业资质及总监、监理人数及证书，监理人员必须按照规定及规范要求配备
工程各项中标通知书
施工合同
监理合同
按规定保证施工现场安全防护用品、出具设施的投入使用和费用计划（计划必须有详细的用品、规格、数量及省备案证明）
施工现场安全生产、文明施工必须编制建筑工程施工组织设计和安全技术措施方案，专业性较强的项目，应编写专项安全技术措施方案（必须由安全技术负责人及项目总监签字）
施工现场使用的起重机械的型号、数量、生产许可证及准用证，必须提供起重机械的安装资质证书及安装交接验收记录
施工现场平面布置图
施工作业人员意外伤害保险单
所在共轭过程项目经理资质证书及安全资格证书、管理人员、安全资料员、特种作业人员按规定持证上岗情况，并附有关人员身份证
施工企业必须如是填写《建筑施工安全报监审查表》自开工、竣工之日起按工程进度分一、二、三……阶段通知建筑安全监督管理机构进行阶段考核评分，依据阶段安全监督检查评分，作出综合评价
19、建筑工程施工许可证【住建局大厅1周】
计委批文
建设工程规划许可证
建设工程质量监督书
档案移交合同
报建证
经监管处同意盖章的安全报监书
无拖欠工程款或农民工资证明
建设工程商品混凝土申报表（2元/平米）
建筑工程安全防护、文明费用支付计划审核表（总造价5.55%）
施工合同
中标通知书
19、房地产开发经营许可证【住建局开发办1周】
房地产开发合同
计委批文
土地证
营业执照及资质证书
住宅项目配套设施责任书
建设用地和规划工程许可证
规划同意的总平面图
20、商品房面积预测算【住建局房管处一个月】
土地证及用地红线图
建设工程规划许可证及附件
市规划局通过的文本方案
烟台市勘察设计审查服务中心审核通过的项目全套设计图纸
项目坐落及房间号编排表
符合相关文件规定的共有面积分摊说明及配套的分摊图
授权委托书及受托人身份证复印件
房屋面积预测算委托合同
需要提交的其他资料
21、资金监管【住建局房管处1周】
商品房预售资金监管合同
商品房预售方案备案
抵押情况审核
22、商品房预售许可证【住建局开发办2周】
房地产开发企业营业执照和资质证书
土地使用权证书
建设工程用地及规划工程许可证
开发经营许可证
施工许可证
物业部门认可的物业管理方案
总平面规划图及立面、分层平面图
白蚁防治合同
由建设局房管处出具的分户预测绘面积报告、工程进度形象资料、施工合同和关于施工进度的说明
投入开发建设的资金达到总投资25%并确定施工进度及竣工交付日期
在建工程或建设用地抵押登记的证明（如抵押，填写开发公司办理预售许可证登记相关请客的说明，并附抵押权人同意预售的证明
其他必要资料
二、验收
1、消防验收【消防大队3个月】
申请人和联系人身份证明
经消防部门批准的建筑工程消防设计施工图纸，竣工图纸
建筑消防设施技术测试报告（限于含有建筑自动消防设施的建筑工程）
建筑消防设施（消防产品）、防火材料、电气检测等合格证明
装修材料燃烧性能等级证明
电气设施消防安全检测报告
施工单位资质证明
监理单位资质证明
隐蔽工程验收记录
建筑消防设计防火审核意见书
2、环保验收【环保局1个月】
建设项目竣工环境保护验收申请
噪声检测报告
污水排放检测
3、气象验收（1.5元/平米）【气象局1个月】
4、测绘公司测绘竣工图（定位放线记录）【住建局测绘公司3个工作日】
5、工程竣工验收【住建局规划处1个月】
建设工程质量监督报告
建设工程规划许可证
有资质公司测绘的竣工图（找测绘公司先测量，然后缴费出图）
消防验收合格证
定位放线记录
总平面图
5、竣工验收备案【住建局建管处2个月】
建设工程质量监督报告
竣工工程质量验收报告
工程施工许可证
市政基础设施的有关质量检测和性能性试验资料
工程地质勘查报告
规划用地许可证
规划工程许可证
规划竣工验收许可证
施工单位签署工程质量保修书
消防验收书
气象验收书
环保验收书
图审意见书
甲乙双方不拖欠工程款证明
安全报监书
住宅质量证书
住宅使用说明书
建筑工程安全防护
文明费用支付计划审核表
工程结算成果报告原件及电子版
中标通知书及经建设主管部门备案的施工合同
5、综合验收【住建局开发办1个月】
住宅小区综合验收申请表
建设工程竣工规划验收合格证
基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料
城市排水许可证明材料
供水、供热、供电、煤气等市政公用基础设施的验收合格证明或相关协议
建设工程竣工验收备案表
房地产开发项目手册
落实住宅产业化技术要求的证明材料
落实前期物业管理的证明材料
物业质量保证金交纳证明
建设工程档案预验收意见书
6、档案合格证【住建局档案馆1个月】
整理所有工程及依据性资料并录入电脑，报送建设局档案馆，通过审核后发放档案合格证（具体需要文件见附件，档案整理费72元/盒）
建设项目前期手续办理程序 1、土地拍卖取得 2、项目建议书：（完成后可以进行设计和勘察招投标） （1）项目建议书报告（委托咨询单位或有资质设计院编制） （2）项目建议书申请报告（红头文件） （3）土地成交确认书 （4）国有土地出让合同 （5）规划选址意见 3、可行性研究： （1）可行性研究报告文本（委托有资质单位做：需要项目建议书批复。）（2）可行性研究报告申请 （3）环境影响评价意见书 4、土地使用证： （1）土地使用权登记申请表 （2）营业执照及企业章程 （3）组织机构代码证 （4）法人代表身份证明 （5）法人身份证（复印件） （6）土地登记委托书 （7）委托人身份证（复印件） （8）宗地图 （9）地籍调查界址表（由国土局测量队填写） （10）经公证的国有土地使用权出让合同（原件+复印件） （11）经公证的成交确认书 （12）出让金、契税缴款通知书 （13）出让金发票复印件 （14）履约保证金（复印件） （15）契证（复印件） （16）交付通知书 （17）规划用地许可证（复印件） 5、规划用地许可证： （1）土地成交确认书 （2）国有土地出让合同 （3）建设用地规划许可证申请表 （4）选址意见书及附图 （5）项目建议书 6、勘察设计招投标： （1）经审批部门同意的项目建议书或可行性研究报告的批复 （2）具有土地管理部门颁发的土地使用证 （3）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图（4）委托代理单位进行招投标代理
（5）编制招标文件，并送招标办备案 勘察设计包括方案设计、勘察设计、初步设计、施工图设计等。 7、环境影响评价 （1）由资质的环评单位制作报告书（1个月）或表（1个星期）（需要项目建议书、选址建议书、规划用地许可证） （2）申请报告 （3）项目建议书 8、交评 （1）、需要提供规划设计方案 9、日照分析 （1）、需提供所有图纸（电子文件） 10、建设工程规划设计方案审核 （1）建设（市政）工程规划设计方案申报表 （2）建设项目选址意见书及附图 （3）项目建议书批复 （4）建设用地规划许可证及附图 （5）绘制在1：500或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平图规划图一份（附DWG格式的电子文件） （6）相应资质的设计单位设计的完成的规划设计方案（附电子文件） 11、初步设计审批 （1）造价审核报告书：设计单位做的每一幢房屋的单体预算上报发改局审核（2）申请报告 （3）环评意见 （4）规划局方案会审意见 （5）初步设计文本 12、城管审核绿化 （1）、申请报告 （2）、绿化申报方案（一式四份）：需达到初步设计深度，包括设计说明、设计构思、设计原则、总评、节点意向、苗木表、概算等及电子文件。 （3）、规划意见书、红线图、用地条件图。 （4）、立项批复文件 （5）、绿化率计算表（见反面） （6）、设计单位资质证书复印件（上写仅用于****工程并加盖红章）。 13、立项文件 （1）初步设计批复 （2）规划用地许可证 （3）土地使用证 （4）工程规划设计方案审核意见 （5）造价审核报告书 （6）申请报告（红头文件） （7）环境评估意见 14、让设计单位进入施工图设计 15、施工单位和监理单位招投标 （1）、委托代理公司进行清单编制，招标文件编制。
工程开工前期准备工作与进场工作流程策划 项目开工进场后，人员、机械、设备规划及现场布局和前期准备工作是否合理、完善、经济、科学，是一个企业和项目管理组织者综合水平和素质的体现。如何做好这些工作，结合我公司现有的管理体系和部门配置等，我个人的理解是从以下几个方面去开展： 一、工程部管理策划 1、根据工程特点提出项目经理人员计划，人资部协同工程部综合分析、论证并确定项目经理 人选。由人资部协调人员调动。 2、参与项目部组织机构的组建工作，对人员、机械、设备的调配提出合理化建议。 3、对项目部现场布置初步方案进行审核，参加现场总平面布置专家论证会。配合物资部做好 临建建设的成本控制。 4、安全科、资料科向项目部进行开工报建手续交底和工作流程图，必要时配合项目部做好报 建资料的整理和与上级部门的协调。工程部配合项目部做好与各主管部门的沟通和联系。 5、资料科、综合部配合项目部做好临建建设及总平面布置的标识设计和警示、宣传标牌制作， 工程部负责成本的控制。 6、质量科参与较复杂、大型工程的施工图会审工作。 7、参与项目工程前期的接桩，监督项目部定位放线、地下管网保护，参与场地有关标高的测 量、复核工作。 8、审核项目部上报的施工组织设计和专项施工方案，参与重大专项方案的专家论证。配合项 目部进行专业分包队伍的选定和落实，参与承包价格的市场调研、分析和比对工作。 9、审核项目部制定的总进度、人力资源计划，配合物资部审核项目材料采购、机械设备计划。 10、在开工前期，组织工程部安全、质量、水电、资料各科对项目部进行技术交底。安全科 参与工人“三级”安全教育。检查项目部技术交底情况，至少参加一次项目部内部职工专项技术交底大会。 11、安全、质量科与项目部签订安全、质量目标责任状。 12、检查：公司安全、质量责任制，安全、质量方针和管理体系的宣传落实情况。 13、建立工程管理施工安全、质量应急预案。 14、检查项目管理过程中事前、事中、事后三控制质量管理落实情况，坚持“三检”制和“样 榜”引路质量管理理念。 二、人资部工作管理规划 1、与工程部共同做好项目部组织管理人员的工作能力和素质的综合分析和人员选定，并负责 人员的调动。 2、负责与项目管理人员和操作工人签订劳动合同。会同工程部安全科检查督促项目部与各级 工人签订安全生产责任状。 3、配合综合部建立建全施工人员人事档案。 4、根据人才引进和聘用制度，做好人员储备，做好项目人员调动应急预案。 5、配合项目部对各级员工做好思想教育，并进行思想动态相关记录和分析。 三、综合部工作管理规划 1、协助项目部做好工程前期的企业文化宣传。 2、根据项目部施工总平面布置，与工程部资料科积极进行企业文化标识的设计。 3、协助项目部做好大型、重点工程开工仪式的策划和宣传工作。
建设项目手续办理流程 一、项目手续办理流程 1、立项 2、环评、交评、可研、安评 3、项目策划定位、委托设计院做平面方案 4、规划、消防窗口总平方案审批 5、出蓝图 6、办理《建设用地规划许可证》 7、单体建筑物三个以上设计方案 8、设计方案审批 9、出施工图 10、办理《建设工程规划许可证》 11、图纸审查 12、建筑工程消防施工图审核 13、建设工程招标 14、安全监督手续 15、质量监督手续 16、办理《施工许可证》 17、开工建设 18、消防验收 19、办理规划验收合格证 20、质监站竣工验收备案表 21、节能建筑验收 22、房屋建筑工程结算备案 23、工程竣工验收备案 24、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记→办理房产证 二、出让国有土地使用权设定登记 1、土地登记申请书 2、国有建设用地使用权出让合同及政府批复原件 3、建设用地规划许可证原件及复印件 4、建设用地使用权出让金及契税缴纳证明 5、营业执照及组织机构代码证原件及复印件 6、法定代表人及委托代理人身份证原件及复印件 7、地籍测量的数据及图件 三、《建设用地规划许可证》 1、建设用地规划许可证申报表 2、建设项目的有效计划批准文件 3、已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规划图 4、规划设计条件或及附图 5、划拨土地证明或土地出让、转让合同
6、已批准的总平面图 四、《建设工程规划许可证》 1、建设工程规划许可证申请表 2、经办人身份证原件及复印件 3、计划批文 4、土地权属证明文件 5、施工图三套（含建设项目总施工图、建筑单体施工图、工程定位图及竖向设计、管线综 合、绿化及做法施工图） 6、放线（测绘）资料 7、申报材料相应的电子文档光盘 五、施工图设计审查 1、施工图审查设计任务委托书、申请表 2、施工图图纸4套 3、建设工程规划许可证 4、工程勘察报告技术审查任务委托书 六、建筑工程消防施工图审核 1、建筑工程全套施工设计图纸、技术性审查报告 2、建筑工程消防设计防火审核申报表 3、申请人身份证复印件、法人、其他组织的营业执照或组织机构代码证复印件 4、设计单位资质证明 5、总平面定位图 七、建设工程施工项目招标审批 1、立项批文 2、建设工程施工许可证 3、建设工程施工图设计审查备案表 八、建设工程质量监督手续 1、建设工程质量监督登记表 2、勘察、设计、施工、监理单位中标通知书 3、勘察、设计、施工、监理合同 九、建设工程安全监督手续 1、建筑施工企业安全生产许可证 2、建设工程施工合同 3、工程中标通知书 4、施工现场总平面布置图和临时设施规划方案 5、施工组织设计 6、工程项目负责人、安全管理人员安全生产考核合格证 7、特种作业人员有效上岗证 8、建设单位安全监督人员和监理单位监理人员花名册
项目前期及工程前期流程 一、未取得建设用地的项目可研立项阶段： 1.根据业主单位实际情况编制项目建议书及可行性研究报告，并报上级主管单位进行专家论证。 2.协助办理发改委立项备案手续(如项目拟用地性质是划拨，则需在自然资源局办理建设项目选址意见书及地形测绘图)。 3.根据项目分类（办公、商业、住宅、工业），协助业主办理相应建设用地预审意见。 4.联系自然资源局，向政府提出拟建项目用地上规土会申请招拍挂相关事宜（现场实勘宗地情况，对建筑物、附着物及林草地进行初步调查统计）。 5.协助业主单位办理拟用宗地“招拍挂”相关手续(非营利性用地可向当地政府申请办理划拨手续)。 二、已取得建设用地的项目可研立项阶段： 1.根据业主取得土地相关设计条件及项目用途编制项目建议书及可行性研究报告，并报上级主管单位进行专家论证。 2.对接自然资源局及设计院初步确定规划方案，并根据方案办理环境影响评价备案相关手续。 3.协助业主办理发改委立项备案手续。 三、各项前期手续办理：
1.协助业主办理建设用地规划许可证及蓝线图，现场实勘项目用地情况，如有未拆除的建筑物、附着物或影响项目建设的其他情况，及时向政府提出所需解决问题。 2.协助业主办理建设用地批准书及用地红线，确认项目用地边界范围，沟通市政设施管理部门，确认用地范围内存在的市政管线位置及走向。协助业主委托勘察院进行地质勘察工作。 3.初步设计方案上报政府及自然资源局审批并取得建筑设计红线，协助业主单位对规划方案进行审核并提出合理化建议。 4.协助业主及设计院向自然资源局提报审定后的修建性详细规划方案，跟踪规划方案通过专家会、自然资源局局务会、政府规土会进程。 5.规划方案方案通过审核后： 5.1方案通过审核后办理建筑红线，敦促设计院深化设计。 5.2办理人防审批手续。 5.3办理消防备案手续。 5.4办理绿委会备案手续。 5.5办理水土保持方案报批手续。 5.6办理保障性住房审批手续（住宅项目）。 6.对设计院出具的施工图进行审查，合理化降低建筑成本，协助业主方办理施工图审图相关手续。 7.编制建设准备阶段管理计划合理安排： 7.1业主出具资金证明。 7.2业主委托招标代理机构代理招标。
建设工程项目手续办理流程（全） 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。 一、发改委出具《立项报告》； 二、国土资源局办理《建设用地批准书》； 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费）； 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》（含交保证金）十五、建设局建管科办理《施工许可证》；
十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护； 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）； 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记； 各分项目手续具体办理流程及所需材料 一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人明材料； 3、《立项报告》；
房地产开发前期手续办理流程 第一部分： 房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院进行可行性研究并制作报告书，应附有详细的设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分： 行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政审批程序一般共分六个阶段，1）选址定点，2）规划总图审查及制定规划设计条件，3）初步设计及施工图审查，4）规划报建图审查，5）施工报建，6）建设工程竣工综合备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项: 1. 2. 计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3. 4. 5.建委办理投资开发项目建设条件意见书。 环保局办理生产性项目环保意见书。 文化局，地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6.规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段一般办理一下一般事项。 1. 人防办进行人防工程建设布局审查。 2. 3. 国土资源局办理土地预审。公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4. 规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5. 规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段一般办理以下一般事项： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 规划部门对初步设计的规划要求进行审查。消防局对初步设计的消防设 计进行审查。交警支队对初步设计的交通条件进行审查。人防办对初步设计的人防条件进行审查。国土资源局进行用地预审。 市政部门、环保局、地震局、卫生局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
项目开发阶段： 第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。
优化工程项目建设手续办理流程图 （提前介入） 发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。 发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日） 建设单位委托编制规划、设计方案 土地储备、土地预审 建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方 案审查）（用地面积50亩以下10个工作日） 土地出让、办理国有土地使用证 （或不动产权证书） （多评合审） 根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核（10个工作日），建筑设计方案审查（并入建设工程规划许可证核发时限）、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批 核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工作日）建设单位组织编制施工图设计图纸，并找图审机构进行图纸审查 （多图联审） 消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日） 招投标报建(即办）、国有投资项目公开 招投标 最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国 有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作 日） 场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日） 13
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
房地产开发前期手续办理流程 第一部分，房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分，行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1)选址定点;2)规划总图审查及确定规划设计条件;3)初步设计及施工图审查;4)规划报建图审查;5)施工报建;6)建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、消防局对初步设计的消防设计进行审查。 3、交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。 四、规划单体审查阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、公安消防支队进行消防设计审查。 2、人防办进行人防设施审查。 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》。 五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：
建设工程手续办理流程 一、开工前手续办理 1.拟实施的建设项目报请区编审会或区党政联席会讨论通过； 2.区规划分局办理工程规划红线。 3.区发给委办理项目建议书批复。 4.请具有资质的编制单位编制可行报告、环境影响报告书、工程初步设计方案及正式施工图。 5.同步办理下列手续：区环保局办理环境影响报告书批复、规划选址意见书、施工图审查及消防审查（土建）。 6.区国土分局办理用地预审意见，请具有资质的单位编制工程预算，进行工程招投标，落实勘察、施工和监理中标单位，进行工程报市质量监督站收站。 7.区发改委办理工程可行性批复。 8.区规划分局办理建设工程用地规划许可证。 9.请具有资质的单位编制地质灾害评估报告，区国土分局办理土地批文（土地已报批的工程）。 10.区规划分局办理建设工程规划许可证。
11.市墙改和节能办办理节能手续，公共建筑及政府投资建设的安置房还需进行绿色建筑评审，办理绿色标识。（土建）。 12.市气象局办理工程防雷审查（土建）。 13.市人防办办理人防审查（土建，有人防分项工程的）。 14.市城建档案馆办理建档手续（建设工程档案报送责任书）。 15.市住建局办理建筑工程施工许可证。 16.对工程范围内的强弱电杆线、自来水、燃气等进行迁移、下地。 二、工程建设和管理 一是高度重视项目前期工作。严格按照规定的内容和深度，落实项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作，进一步加强与市（区）规划、国土、环保等部门之间的对接联系，围绕项目开工必备条件，认真做好项目规划、建设用地、环境评价、资金筹措、招投标等工作，切实提高项目实施的规范性、操作性。 二是解放思想，勇于担当。紧扣项目实际情况，在各参
光伏发电项目前期手续办理主要流程 一、项目前期考察洽谈。跟踪考察光伏项目用地资源、屋面资源、并网接入条件、进场施工环境、政策环境、投资环境等；在此基础上，与项目所在地地方政府进行洽谈。 二、签订项目投资协议与用地协议后，到县工商局核准公司名称，注册成立项目公司。 三、县规划局出具项目选址意见、项目用地红线图；县国土局出具项目土地预审意见；牵涉到水利、林业部门的土地出具相关项目行政许可。 四、项目公司向县发改委报送项目备案材料（项目公司营业执照复印件、项目实施方案、项目选址意见、项目用地红线图、项目用地预审，市供电公司原则同意并网的函等发改委所需材料）。 五、县发改委对项目审核通过备案后，项目公司委托有资质的单位进行地质压矿勘探；委托有资质的单位做环评材料，报县环保局行文批准。委托有资质的单位进行电力接入方案设计，报市供电公司发展策划部进行方案评审。 六、县国土局向市省国土厅申报办理项目征地手续（综合楼、电控楼建设用地）。到县规划部门办理项目建设用地规划许可证，到住建部门办理项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关行政许可手续。 七、市供电公司对光伏电站并网接入系统方案评审通过后，由市供电公司报省供电公司备案，市供电公司下发电力接入方案批复。地方政府为接入系统塔基占地、架线清障等施工做好相关协调工作。 八、到县环保、安监、消防、地震、气象等相关部门，分别按照对项目建设的有关要求办理相关审批手续。 九、地方政府做好项目用地的腾地工作，及时完成土地流转、地面障碍物的清除等工作，按照项目建设要求以净地交付项目用地；保障在开工前水、电、路、电话、网络等通到项目施工现场，保证项目建设的重型运输车辆进场畅通。地方党委、政府和有关部门为项目用地、项目报批、实施与验收等提供良好的环境与帮办服务，确保项目按计划实施，按时竣工并网发电。 2015年5月3日
企业建设项目审批流程 本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。 一、立项 内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。 （一）备案类内资基本建设项目 所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。 投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 （二）核准类内资基本建设项目 核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。 所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交的其他资
料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 二、环保审批 环保审批由环保窗口办理。 审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏 环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。 （一）环境影响申报（登记）表审批 所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。
1、施工组织设计（方案）报审 2、图纸会审记录 3、技术（安全）交底 4、开工报告 5、管理人员名单 6、各类材料报验 7、设计变更 8、现场签证 9、隐蔽报验 10、检验批报验 11、分项工程报验 12、分部工程报验 13、单位工程报验 14、竣工报告 其中6-8穿插在整个工程的施工过程中 资料整理及上报顺序： (一）进场伊始 工程技术文件报审表表附施工组织设计 分包单位资质报审表表附企业资质 项目管理人员名单附资格证书复印件 与甲方办理进场手续、签定安全协议 内部资料
整理施工队伍人员名单 附身份证复印件及特殊工种上岗证复印件 对施工队进行现场及书面的安全、技术交底并存档. 技术资料 将经设计签认的图纸存档作为施工的依据。 （随时存档图纸的变化) 工程合同及施工队的合同招投标文件中标通知书。 按需要与施工队签定协议作为对合同的补充并存档 要求甲方提供书面的控制线交底、和安装的技术交底并存档. (二）材料进场 工程物资进场报验表 附材料构配件进场检验记录、产品合格证、检测报告等 内部资料 材料进场的票据、进场时间、数量、经手人记录存档 材料的产品合格证、检测报告等及时的追索并要求证明文件的有效（如出具的时间、时效、有否单位盖章） 工程安装报验 工程样板报验 如有要求可自制表格署明位置、报验内容、时间等 分项/分部工程施工报验表 按要求附隐蔽工程检查记录、检验批质量验收记录表等 交接检查记录
与上下道工序相关单位进行试验、检测 三性检测、拉拔试验、探伤、胶的相容性试验等。按要求选做、由甲方选型、抽样。 内部资料 施工进度计划 材料进场计划 人员调配计划 机具进场计划 试验检测计划 资料报验计划 施工日志 (四）工程经济、技术文件 工程洽商变更、收发文记录、报价单、认价单存档 图纸及图纸变更存档 (五）施工日志 包含天气变化、施工内容进度、安全管理内容、重要事件的发生记录。 (六）工程竣工 竣工资料整理暂不细述 工程决算单与施工队的决算单 工程移交 工程总结
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
基本建设项目审批程序 按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算基建资金、自筹资金、国外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业项目
（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。 （一）项目建议书的审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的容 （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。
建设项目开工手续办理流程 1、现场三通一平：申请临时用水开口（生活、施工用水） 申请临时用电 建设施工围墙 2、办理土地证 3、办理土地规划许可证 4、办理工程规划许可证 5、进行地质勘查，出具经审查合格的勘查报告。 6、委托地震检测，出具“地震评估报告” 7、进行初步设计 8、进行施工图设计 9、委托建伟施工图审批，取得施工图审查合格书，缴纳审图费、散装水泥押金 10、规划审批图纸存档，用于办理各项手续 11、监理招标、合同备案 12、施工招标：需“建设单位招标工程管理会签单”盖章，劳动保障金、民工保障金。合同备案 13、委托消防大队消防图纸审核：办理消防设计审查备案、工程项目定点意见书、建筑消防设施工程等级表，取得“建筑工程消防审核意见书” 14、办理工程管理手册（登记表：由监委、劳保、审图、开发办、监理备案、质检、安监等12部门盖章） 15、办理“建设单位招标工程建筑管理会签单”，办理“淄博市建设工程项目管理工作联系单”，并交纳以下费用： A、已办理缴纳劳动保障金 B、已办理缴纳民工工资保证金 C、工程交易费
D、新型墙体材料专项基金 E、综合开发管理费 F、安全防护文明村是非，取得“安全文明施工措施费支付计划审核意见书” 16、办理报建证 17、办理开发许可证 18、办理“建筑工程质量监督证”、“建设工程质量监督书” 19、办理安全施工措施检查备案手续 20、办理施工许可证 21、办理城市绿化规划许可证，委托绿化设计 22、办理人防异地建设许可证 23、办理环境保护验收申请登记卡，办理施工现场周边环境安全评估表 24、办理防雷检测登记手续 25、办理墙体节能检测手续 26、办理档案报送责任书 27、办理雨污水排入城市管道责任书 28、办理天然气申请，委托天然气图纸设计 29、委托电业局配电房电力设计及施工，电力开口 30、自来水开口 31、采暖开口 32、委托有线电视设计、开口、施工 33、委托电话、宽带施工
房地产开发前期手续办理流 程 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
房地产开发前期手续办理流程 第一部分：房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院进行可行性研究并制作报告书，应附有详细的设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分：行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政审批程序一般共分六个阶段： 1）选址定点 2）规划总图审查及制定规划设计条件 3)初步设计及施工图审查 4）规划报建图审查 5）施工报建 6）建设工程竣工综合备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项: 1.计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2.国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审 查。 3. 建委办理投资开发项目建设条件意见书。 3.环保局办理生产性项目环保意见书。
4.文化局，地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和 范围进行审查。 5.规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段一般办 理一下一般事项。 1.人防办进行人防工程建设布局审查。 2.国土资源局办理土地预审。 3.公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管 局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4.规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可 证》。 5.规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段一般办理以下一般 事项： 1.规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2.消防局对初步设计的消防设计进行审查。 3.交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4.人防办对初步设计的人防条件进行审查。 5.国土资源局进行用地预审。 6.市政部门、环保局、地震局、卫生局等相关部门对初步设 计的相关专业内容进行审查。
基建文件可按下列流程形成：
立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关 合同文件。 开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件 分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结 算等。 其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣 工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。
(一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。
甲方工作概要（即所谓的要盖100多个红园图章） 第一篇甲方在开发前期的工作 一、确定投资建设工程项目 对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。 二、建设项目用地计划办理 1.所需资料 a.地形图（划示用地范围，标明大约面积） b.与地块出让单位签署的用地协议 2.办理程序 a.备齐资料 b.到地块所在地土地部门办理 三、建设工程项目建议书的编制与报批 1.编制及所需资料 a.开发单位营业执照 b.开发资质证书 c用地计划审核意见 d.建筑设计方案（总平面图等） e.其他相关资料 2.报批程序与报批资料 a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》 b.准备《关于项目建议书报批申请报告》 c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批 注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办 1.所需资料
a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围）4份 c.土地权属证（复印件1份） d.联建协议书（复印件1份） e.选址论证 f.上海市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） 2.申办程序 a.准备数份项目建议书批复及数份地形图 b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章 c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理 四B、建设用地规划许可证申办 1.所需资料 a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围）6份（其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章） c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份） d.上海市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） e.申请报告（红头文件） f.其他需说明的图纸或文件 2.申办程序 a.备齐上述所有资料 b.送区规划局规划科办理 五、建设工程项目地名报批 1.所需资料 a.项目批文（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地2份