电大行政管理专科《社区治理》期末考试题库
单项选择题库
1．德国社会学家（）早在1887年就曾经著有（社区与社会）一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A．腾尼斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是
B．美国学者华伦
1．1989年，（）发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。C．世界银行
2．学者（）于1995年发表题为（没有政府的治理）的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A．詹姆斯?N?罗西瑙
3．全球化首先是指B．经济全球化
1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关
2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市居民委员会组织条例）规定，居民委员会是B．城市基层群众性居民组织
3．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制B．乡（行政村）管理体制
4．1998年11月，全国人大通过的（中华人民共和国村民委员会组织法）明确界定了村民委员会的性质为B．农村基层群众性自治组织
1．政府机构具有扩张的本性已被（）所证明。B．帕金森定律
2．党的领导在社区工作中主要体现为B．政治领导
1．1989年颁布的（中华人民共和国城市居民委员会组织法）规定的居民委员会六项工作任务中，第四项工作任务是A．协助维护社会治
2．社区物业管理主要是对社区内（）的管理。B．居住物业
1．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为B．3年
2．按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（）选举产生。B．村民直接
1．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见2．根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是
A．福利性为目的，经营性为手段
3．中国传统的社会福利服务对象主要是指
A．民政部门负责的“三无”对象
4．非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（）维系的。A．自然的情感、血缘或亲缘关系
5．英国社区照顾的理论基础是B．正常化理论1．下列关于社区发展的看法，除了外，其他也有一定的合理性。A．过程说
2．个案工作是工作者以（）的方式帮助个人或家庭的方法。B．个别化
3．社会工作通用过程模式是建立在理论基础上的。C．系统论．
4．发展性小组模式主要适用于以（）为目标的小组。A．成长
下列不属于当前农村社区治理中存在的问题，是D. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重
多项选择题库
1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括全选
A．一群人 B．地域或地点
C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括ABC
A．地理社区
B．身份利益社区
C．个人网络社区
3．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括。全选A．有机体系统 B．人格系统
C．社会系统 D．文化系统
1．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：。全选
A．行为主体不同
B．权力运行的向度不同
C．管理的范围不同
D．权威的基础和性质不同
2．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括（全选）。
A．治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程
B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门
D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
3．法国学者玛丽一克劳德?斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（全选）。
A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现
B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理
C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制
D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
4．促成“全球性结社革命”的原因包括（全选）。A．现代福利国家的危机
B．发展中国家发展模式的危机
C．“国家社会保险”制度的危机
D．世界性环境的危机
1．美国社区工作学者杰克。罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（）几种模式。ABC A．地区发展策略
B．社会行动策略
C．社会计划策略
2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处的工作主要包括。ABD
A．办理基层政府有关居民工作的交办事项
B．指导居民委员会建设
D．反映居民意见和要求
1．根据约翰?霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之人还包括（全选）。
A．非营利性 B．自治性
C．志愿性 D．公益性
2．社区党建工作的必要性体现在（全选）。ABCD A．加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要
B．加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要
C．搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众J 作方法的必然选择
D．搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
1．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（）选举产生。ABC
A．全体有选举权的居民直接
B．每居民户派代表C．居民小组推选代表2．我国城乡社区民主自治的基本方式是（全选）。ABCD
A．民主选举 B．民主决策
C．民主管理 D．民主监督
1．城市社区服务的内容体系包括（全选）。ABCD A．福利性服务
B．居民生活服务
C．下岗职工再就业服务
D．街道居委会和驻区单位之间的共建服务等2．中国城市社区服务的服务对象包括。ABC A．民政福利对象
B．社区普通居民
C．下岗职工
3．英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（）。ABC
A．评估 B．服务包裹的设计
1．社区治安的主要工作内容包括ABD
A．民间调解
B．法制教育
D．社会矫正
2．社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（全选）。ABCD
A．综合性 B．持续性
C．协调性 D．可及性
3．社区物业管理服务的特征是（）。ABC
A．社会化服务
B．经营性服务
C．专业化服务
4．社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括（全选）。
A．社区体育
B．社区教育
C．社区科学普及
D．健康文明生活方式的倡导
4．英国社区照顾的服务的层次包括AB
A．社区对福利对象的服务
B．对照顾者的支持
1．社会环境主要包括（全选）。
A．社会小生境 B．社会文化环境
C．人际关系环境 D．社会生态环境
2．受助者可以是（全选）。ABCD
A．个人 B．家庭
C．团体 D．社区
3．小组有不同的类型，按照小组成员的参与程度，可以将小组分为AC
A．自愿小组 C．强制小组
4．从各国社会工作发展的历史及现状来看，对社会工作的理解，包括以下的哪些方面（全选）A．社会工作是一种职业
B．社会工作是一种专业
C．社会工作是一门学科
D．社会工作是一项制度
1．当前城市社区治理中存在的问题，是ABC
A. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重
B. 社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重
C. 社区治理中工作方法单调落后
2．当前农村社区治理中存在的问题，是（全选）A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法
B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行
C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重
D. 乡镇政府和村民委员会间的关系不依法
名词解释题库
1社区:指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。
2地理社区:基于地理或空间属性的社区，如一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。
3身份利益社区:基于身份或利益属性的社区，主要用来指那些非地域社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态等形成的社区。
5单位制模式:指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性，满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行为。
6街居体制:城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度. 7社区问题:社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。
8治理:全球治理委员会将治理定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。
9善治:就是使公共利益最大化的社会管理过程。
10.社区治:指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
11.社区发展:是社区成员在社会关系和心理认同上的一种转变过程；是达到一定目标的一种方法和手段；是重点围绕卫生、福利、产业或文化等实务而实施的活动计划；是遵循进步原则、具有价值取向形成改革事业的一种运动。(“四位一体”的界定) 12.社区建设:是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
13.社区组织:是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。
14.社区服务:是在政府倡导下,为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务。
15.村民自治:是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。
16．社区治理的策略选择:是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。
17.社会行动策略：假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加他们的资源和平等对待他们。
20.第三部门:指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利”性。
22.居民委员会:是我国城市社区组织的名称，?是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
26民主监督:是指居民群众对社区居民委员会的工作和社区内的各项事务实行民主监督。
28志愿服务:是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。
29.乡村管理体制:是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
32非正式社会关系网络:是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。
33.照顾管理模式:是英国社区照顾的实践模式，是
一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。
34.社区治安:也称社区安全,是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部队机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。36社区物业管理:主要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
37社区文化:特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。
38.社会保障:是为保障民生以及促进社会进步，有国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。
40社会工作者:是经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。
41个案工作:是指专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。
42.社区工作:又称社区社会工作。指以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。
43.社区党建:即社区党组织的建设，是指以中国共
产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关，企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
44社区规划:是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。
45政府选择机制:是指主要靠政府主管部门决定社团的成立、活动和注销等过程。
46社会选择:是指由各种社会力量决定是否成立社团组织、成立什么样的组织以及维持多大规模的社团组织。
47社会关系网络:是指社区中存在的人与人之间相互交换和支持的互动关系网络，一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。
48.小组工作：是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方式，它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。
49受助者：也称当事人、服务对象等，在许多社会工作文献中将受助者称为案主。
50.社会环境：是指与人的活动、与人的生存和发展有关的外在实物的总和。
51.社会资源：社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。
52.自我控制：观察并记录和自己有关的；以及您和环境互动时，您自己有哪些反应（思想、感受和行动）。
53.刺激控制：事先安排先前事件或线索，以增加或减低您表现某一特殊行为。
54.自我奖励：当您想要的反应出现后，给您自己一个正向的刺激。
55.自我楷模：以自己做楷模，看到自己用自己想要的方式，表现出目标行为。
1. 治理——全球治理委员会将治理定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。
3.社区治理——指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
5.社区建设——是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
6.社区组织——是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。
1．社区治理的策略选择——是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。
2.街居体制——城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度.
1.市场失灵——仅运用市场的手段(如竞争、效率等)，无法实现资源的最佳配臵，既不能达到“帕雷托最优”。
2.政府失灵——仅依靠政府的行政手段(如计划、命令)无法实现社会资源的最优配臵。
1．居民委员会——是我国城市社区组织的名称，是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
2．民主选举——就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。
3．民主决策——是指涉及社区居民切身利益的事项，必须由社区居民民主讨论，按多数人的意见作出决定。
4．民主管理——是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理，要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸收居民群众参加，并认真听取居民群众的不同意见。
6．村民委员会——是农村基层社区实行村民自治的组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。2. 社区照顾——是指提供适当水准的干预和支持；以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设臵中的广泛的服务。
3．正式机构——是指职责明确、分工合理、功能分殊的纵向科层组织，包括国家相关的政府部门、民间志愿组织和私有机构等。
4．非正式社会关系网络——是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。
5. 照顾管理模式——是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。
2．社区卫生——是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。(广义上的概念) 3．社区物业管理——主要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
5.社会保障——是为保障民生以及促进社会进步，有国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。
1. 社会工作——是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。
3．身份利益社区——基于身份或利益属性的社区，主要用来指那些非地域社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态等形成的社区。
4．个人网络社区——基于个人网络的社区，即基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
6．城市街居体制——城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度.
简答题题库
1.美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别。
参考答案：
（1)基于地理或空间属性的社区：地理性社区(一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。) （2）基于身份或利益属性的社区：主要指非地域的社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态等形成的社区。
（3)基于个人网络的社区:基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
2．简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
参考答案：
（1）情感性/情感中立；
（2）扩散性/专一性；
（3）特殊性/普遍性；
（4）先赋性/自致性；
（5）集体性/个体性。
3. 就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容。
参考答案：
(1)外来现代化国家的示范效应，可能导致发
展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。
(2)现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。
(3)传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。
(4)农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。
4. 简述社区问题的类型。
参考答案：
（1）群体偏差和越轨类问题。
（2）社会排斥和孤立问题。
（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。
（4）社区环境问题。
（5）社会基本道德规范丢失的问题。
（6）社会解组的问题。
5. 在社会学中，关于社区问题的归因有哪几种理论模式。
参考答案：
在社会学有大量关于社会问题的归因理论，大致来说有这么几种，它们也适合对社区问题的分析：
(1)社会病态论；
(2)社会解组论；
（3)价值冲突论；
(4)行为偏差论；
(5)标签理论；
(6)社会建构论；
(7)社会冲突论。
1．英国学者罗伯特?罗茨在对学界的不同说法进行了梳理后，提出有关治理概念的六种不同用法？
参考答案：
第一，作为最小国家的治理。
第二，作为公司治理的治理。
第三，作为新公共管理的治理。
第四，作为“善治”的治理。
第五，作为社会——控制论系统的治理。
第六，作为自组织网络的治理。
2.英国学者格里-斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？
参考答案：
第一，治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。
第二，治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点。
第三，治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。
第四，治理之行为者最终将形成一个自主自治的网络。
第五，治理理论认定：办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。政府可以动用新的方法和技术来控制和指引。
3. 治理与统治的本质区别是什么？
参考答案：
治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序，推动社会发展，这是“治理”与“统治”的共同之处。但是，两者之间更多的是区别和差异。“治理”和“统治”的本质区别在于：
（1）治理与统治的主体不尽相同
统治的权威中心一定是政府机关，而治理的权威中心包括政府机关但又不限于政府机关。统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体强调多元性和多样性，既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公私合办的机构。治理是一个比统治更宽泛的概念，
（2)管理过程中权力运行的向度不同。统治，单一的、自上而下的；治理，多元的、可以互动的。
（3)管理的范围不同。统治以领土为界的民族国家；治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域。
（4)权威的基础和性质不同。统治源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段；治理公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。
4. 法国学者玛丽一克劳德?斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成有哪四个要素？
参考答案：
（1）公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现；
（2）公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理；
（3）政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制；
（4）信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。
5．促成“全球性结社革命”的原因是什么？
参考答案：
原因归结为四个“危机”和两次“革命”。四个“危机”：
第一个危机是指现代福利国家的危机，其主要发生在发达国家。
第二个危机是指发展中国家发展模式的危机。
第三个危机是指“国家社会保险”制度的危机。
第四个危机是世界性的环境危机。
两个具有革命性意义的因素为“全球性结社革命”的出现创造了条件：
第一个革命性因素是在20世纪60年代和70年代早期发生的全球性的可观的经济增长以及由此带来的社会结构的变化。
第二个革命性因素是20世纪70年代和80年代期间发生的通讯革命。
6. 由社会控制到社区治理转变的必然条件是什么？
参考答案：
第一，单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。
第二，城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大。
第三，居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。
第四，政府机构改革与城市管理任务加重。1.古代传统社会社区治理的基本特征有哪些？
参考答案：
古代传统社会主要指还没有实现现代化的社会也包括当代的一些仍然保留着传统力量的乡村社区.其基本特征有：
第一，社区经济活动受社区需求的调节，同时
围于传统生产技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。
第二，社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。
第三，社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的。
第四，社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。
2.什么是地区发展策略？参考答案：
地区发展策略其实不是一个用来概括社区干预策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。这种模式假定，社区的变迁需要通过社区中广泛的人民参与，来决定发展的目标和采取市民行动等。它的原生形态是上述所谓的殖民地区和新兴发展中国家的社区发展实践。
3.什么是社会计划策略？
参考答案：
社会计划策略是指针对社区中的具体问题，比如青少年犯罪、住房、精神健康等，运用专家的理性分析和策划能力，来收集和分析资料、评估需求、制定目标、筹划资源、提供服务、监测和评估服务成效，以图解决社区问题，提升社区福利。这种社区治理策略模式侧重于自上而下的专家技术理性和行政组织的有效性，不太重视社区居民的参与和社区的地方性创举，也不重视社区居民的集体社会行动与抗争。
4.什么是社会行动策略？
参考答案：
社会行动策略是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加对他们的资源和平等对待。具体的策略是指斗争性的倡导方式和战术使用，它寻求社区中的根本性改变，包括权力和资源的再分配、让边缘群体接触决策过程等。它的风格是敌对性的，社会公平是主流的理念。
5．传统计划经济时期城市社区治理的基本策略是什么？
参考答案：
第一，虽然社区居民组织是法定的自治组织，但是却存在着严重的行政化倾向，是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织。
第二，传统计划经济时期城市社区治理中群众动员和参与的主要方式包括群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等。
第三，社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与。
第四，在计划经济时期，驻在社区中的其他党政机关、企事业单位很少参与社区事务，他们实行的是垂直领导，只接受来自上级部门的指示和任务，而横向的社区联系比较缺乏，每个单位都是一个封闭的小社会，一切生产、生活活动都在单位中
开展。
总之，在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针路线和政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现城市社区的基层治理。
6．传统计划经济时期乡村社区治理的基本策略是什么？
参考答案：
第一，在乡村社区，通过人民公社体制下的生产大队和生产小队的组织方式把广大的农民组织起来，开展集体化的农业生产劳动。
第二，在乡村社区，国家通过人民公社体制，把行政体制直接延伸到原来实行乡村士绅自治的领域，基本上从体制上消除了过去的士绅统治。
第三，在人民公社时期，村民以社员的身份参与生产劳动和村里事务，他们的政治地位获得提升，政治热情比较高涨，也是以响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动。
第四，在人民公社时期，社区的公益事业和公共福利获得了提升。
1.市场失灵的主要表现是什么？
参考答案：
第一，市场的垄断。而市场机制本身无法克服垄断。
第二，无法有效提供公共物品。因为公共物品没有市场价格，因而单纯依靠市场机制是没人生产的。
第三，导致外部不经济行为。单纯的市场机制无法克服个人配臵资源最优和社会配臵资源不一定最优的矛盾。
第四，影响社会的公平与安定，单纯的市场机制会导致贫富悬殊，影响社会安定。
第五，无法满足市场机制运行的外部环境条件。单纯的市场机制无法制定政策来保证市场交易的效率和公正性。
2．政府失灵的主要表现是什么？
参考答案：
第一，决策失误。常以过度干预和干预不足表
现出来。
第二，政府机构的自我扩张。包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。
第三，政府行为的低效率。这是由于政府机构的官僚主义作风造成的。
第四,权力的寻租与腐败。这是政府干预的必然产物。
3.第三部门崛起的背景是什么？
参考答案：
在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施,计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。
第一，在计划经济体制下,各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断；
第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配臵组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。
第三，20世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇。4．政府组织在社区治理中的职责是什么？
参考答案：
第一，界定社区。这是社区治理的前提,而我国的社区界定不是很明确。
第二，把握社区治理的政治方向。主要通过形成一定的制度和机制来保证社区治理遵循正确的政治方向。
第三，完善社区治理的法治体系。主要通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化；
第四，提供公共物品和公共服务。这主要是由公共物品的特点和政府的职能决定的。
第五，规范社区内部公共物品的提供。政府要对其生产和提供进行规范。
5．经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些？
参考答案：
第一，参与社区党组织建设；
第二，参与社区治理活动；
第三，提供一定的时力和物力支持；
第四，提供人力、智力资源。
6．民间组织在社区治理中的作用是什么？
参考答案：
第一，拓展,提供各种社区服务,因为社区产生基础是居民需要,更能得到居民的认可和支持；
第二，协助政府提供公共和公益服务，以增强民间组织的责任感和使命感；
第三，协助居民表达和维护自身利益，这是由于民间组织介于政府与居民的中介地位决定的；
第四，动员和组织居民参与社区治理，民间组织可提高居民参与社区治理的水平。
7.社区党建工作的方法是什么？
参考答案：
第一，强化宣传引导,创造社区党建的工作氛
围；
第二，强化社区党组织的自身建设；
第三，协调社区各组织内部的党建工作；
第四，采取多种形式和载体创新社区党建；
第五,推动社区党建的规范化的制度化。
8. 社区党组织发挥领导作用的主要途径是什么？
参考答案：
第一，通过建立协调议事机构,调动社区单位参与社区治理的积极性；
第二，通过强化党员教育管理,发挥党员在社区治理中的模范带头作用；
第三，通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；
第四，采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。
1．社区自治的法律法规依据是什么？
参考答案：
《中华人民共和国宪法》，中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》。
2．居民委员会的性质是什么？
参考答案：
是居民进行自我管理，自我教育，自我服务的群众性自治组织。
3. 社区居民委员会的自我管理的特点是什么？
参考答案：
自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事务。社区居民委员会的自我管理具有以下特点：
一是自我管理要通过说服教育、居民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个居民的自觉意识，而不靠国家强制力来实施。
二是管理者与被管理者是同一的，社区居民既是管理者，也是被管理者，管理机构及人员由社区居民大会或社区成员代表大会选举产生，并接受居民群众的监督。
三是管理的方式主要是通过社区居民大会或社区成员代表大会集中全体居民的意见，制定社区自治章程等规章制度，由全体居民遵守执行，强调各方的积极参与，从而形成良好的社区治理秩序。
四是管理的内容主要是与社区居民利益密切相关的公共事务和公益事业，调解解决本地区内的各种纠纷等。
4．居民委员会的自治内容方式是什么？
参考答案：
民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。5．居民委员会的职能有哪些？
参考答案：
第一，宣传教育群众,提高居民文明素质；
第二，实行社区自治，管理社区公共事务；
第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；
第四，开展社区服务，发展社区服务业；
第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；
第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
6. 村民自治的自我管理有什么特点？
参考答案：
自我管理是指农村社区村民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事务。和行政管理和经济管理不同，它具有以下特点：
一是自我管理要通过说服教育、村民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识，而不靠国家强制力来保障。
二是管理者与被管理者是统一的，村民既是管理者，也是被管理者，管理机构及人员由村民大会选举产生，并接受村民群众的监督。
三是管理的方式主要是通过村民大会或村民代表会议集中全体村民的意见，制定村民自治章程等规章制度，由全体村民遵守执行，强调各方的积极参与，从而形成良好的社区治理秩序。
四是管理的内容主要是与村民利益密切相关的公共事务和公益事业，调解解决本地区内的各种
纠纷等。
7．村民委员会的职能有哪些？
参考答案：
第一，宣传教育群众，提高村民文化素质。
第二，管理本社区的公共事务和公益事业。
第三，协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作。
第四，调解民间纠纷。
第五，维护社会治安。
第六，向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。
1. 我国推进社会福利社会化的总体要求是是什么？
参考答案：
一是投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多
种所有制形式共同发展的格局；
二是服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；
三是服务方式多样化，除集中供养、助残外，应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；
四是服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。
2.20世纪80年代开展城市社区服务的主要特点有哪些？
参考答案：
第一，社区服务定性为城市社会福利的基层网络,通过动员街道集体力量,满足日益啬的社会福利服务需求；
第二，社区服务是以社区中的精神病人等民政福利对象为主要服务对象，同时向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务；
第三，社区服务主要以小型分散的福利设施为主，贴近当地居民的需求和承受能力；
第四，社区服务主要是在城市社区,街基层建立了社会保障工作委员会或社区服务委员会,负责本地区的社区福利服务的综合管理工作；
第五，社区服务以社区中的居民参与组织和提供服务，同时动员社区志愿人员参加社区服务；
第六，社区服务所需资金主要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等。
3. 1993年14部委文件以后城市社区服务的新特点是什么？
参考答案：
（1)明确了社区服务的发展方向(建立具有中国特色的，与社会发展、城镇建设、产业结构优化相适应的社会化，产业化和法制化的服务)；
（2)明确了社区服务的发展目标；
（3)明确了社区服务业的基本任务；
（4)统筹规划社区服务,大力扶持社区服务业的发展；
（5)多渠道筹集社区服务业发展的资金；
（6)建立合理的社区服务业的价格体系，采取无偿，低偿和有偿相结合,以有偿服务为主的方式，建立起标准有别的服务价格体系；
（7）建立充满生机的社区服务也运行机制,按照政事分开的原则，以产业化,社会化为方向,实行不同的经营管理方式,赋予社区服务单位经营,用工,分配自主权；
（8)加强社区服务业的宏观管理，由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策，实行行业宏观管理，进行行亚指导和提供服务。
4．英国社区照顾出现的背景基础是什么？
参考答案：
英国社区照顾的产生有其独特的历史背景：
第一，二战前,英国的社会福利机构长期以来被称为“灰姑娘”,指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦,服务低下,管理严格的角落,实施集中的机构的条件,服务和管理都比较刻薄；
第二，二战后,更多的老人被推向公共救助机构,英国进一步修改了公共救助体系,老人基本转给了国家福利救助体系，但当时住院式福利机构的条件,管理和服务仍然很差；
第三，五六十年代,地方政府很少有院舍以外的社会福利服务，最多只是给民间志愿机构拨款由他们提供相应的诸如食品供应等给居家照顾的对象；
第四，20世纪70年代，石油危机的出现，公共支出方案紧缩,发展居家照顾的希望受到打击。5．英国社区照顾出现的原因是什么？
参考答案：
第一，中央政府特别关心院合供养的高成本问题，尤其是70年代的石油危机弓泼的经济危机打破了西方国家第二次世界大战以后经济高速增长的势头，公共财政支出紧张，更进一步引发对高成本的大规模机构服务模式的批判。
第二，长期以来对大规模机构照顾模式下的服务品质和管理方式的批评，使人们意识到应该减少大型机构照顾，用能接受政府和社区监视的小型机构照顾模式来取代大型服务机构。
第三，人道主义的正常化理论，认为精神障碍人士、残疾人和老人等具备一般人一样的人的价值和权利，像其他人一样在社区中生活是他们的权利和需求，服务必须认识到精神病人的个别化。
第四，福利结构的重组，认为福利服务不应该是政府包揽，当中央政府要求地方政府负责供应社会福利时，同时也出现了对整个政府福利服务的民间化，发展民间志愿组织和私营机构来参与社会服
务的生产。
第五，自由主义保守思想的抬头。
6. 照顾管理模式下的基本工作程序包括哪些步骤？
参考答案：
其基本工作程序主要包括以下步骤：
一是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务；
二是决定评估的水平,以避免把简单的复杂化；
三是评估需求；
四是照顾计划；
五是执行照顾计划；
六是监视计划是如何被传递的；
七是评审以决定哪个计划需要定期评估。1．社区治安包括的工作内容有哪些？
参考答案：
（1）法制教育。即通过法律知识的宣传教育，使社区居民提高依法办事的意识和能力，增强法制观念和遵纪守法的自觉性。
（2）人民调解。通过做好人民调解工作，防止民间纠纷激化，促进邻里和睦与社会安定。
（3）治安防范。即通过加强巡逻、运用科技手段等途径，防止和打击违法犯罪活动。
（4）社会矫治。即运用社会工作的理论和方法，对社区范围内的违法犯罪人员及刑满释放人员提供专业服务，实现矫正其思想和行为，防止再违法犯罪的目标。
（5）维持秩序。即通过对社区内的市场、繁华场所和学校门前秩序的维护和管理，营造良好的社区生活与工作环境。
（6）事故预防。即通过对社区内的交通车辆的管理，以及防火设施设备的维护保养更新，提高对突发事故的预防与处臵能力。
2.当前城市社区治安存在的主要问题有哪些？
参考答案：
第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障；居民安全感普遍低迷。
第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理眼务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端颁发。
第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。
第四，某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。
第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。
第六，某些社区邻里关系紧张，“老死不相往来”，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。
第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
3. 当前在社区安全综合治理方面主要应当做好哪些工作？
参考答案：
第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。
第二，协助公安机关打击违法犯罪活动。
第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。
第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。
4．谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。
参考答案：
（1）加快发展社区卫生服务；
（2）实施促进社区卫生服务发展的政策；
（3）提高社区卫生服务水平。
5．社区物业管理的基本特性是什么？
参考答案：
第一，物业管理是一种社会化的服务。是由合同双方到社会上通过市场化的运作来寻找合作对方，从而满足各自的需要。
第二，物业管理是一种经营性的服务。它为业主和物业使用者提供的是有偿服务。
第三，物业管理是一种专业化的服务。有专业的人员配备和专门的管理工具及设备，有专门的规章制度和评估体系，按照科学、规范的工作程序对社区物业实施专业化的管理。
6．社区物业管理的内容有哪些？
参考答案：
社区物业管理的内容，一般可以分为常规性的工作和特殊性的服务两大类：
（一）常规性的管理工作
第一，房屋建筑主体的管理。
第二，房屋设备、设施的管理。
第三，环境卫生与绿化管理。
第四，公共秩序管理。
（二）特殊性的管理服务
第一，日常生活服务。
第二，便民商业服务。
第三，社区文化服务。
7．社区文化的特征是什么？
参考答案：
一般而言，社区文化具有以下主要特征：第一，区域性；第二，继承性；第三，普遍性；第四，共享性；第五，渗透性。
8. 社区文化建设的基本原则是什么？
参考答案：
第一，主体性原则；
第二，系统性原则。
第三，多元性原则；
第四，开放性原则。
9. 目前城市社区所承担的社会保障功能包括哪些？
参考答案：
第一，劳动与就业服务。即为失业人员进行登记，为下岗职工、失业人员提供就业眼务。
第二，实施最低生活保障制度。即接受最低生活保障津贴申请者的申请及其资格鉴定；发放最低生活保障津贴。
第三，残疾人保障服务。即社会救济、生活服务。
第四，离退休人员管理与服务。即医疗津贴的发放、家庭生活服务、文化生活组织等。
第五，司法服务。即为社区居民提供社会保障方面的司法咨询。
1．专业社会工作在社区治理中的作用有哪些？
参考答案：
社会工作在社区治理中的作用表现在以下五个方面：
第一，满足社区成员多方面的服务需求。
第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作。
第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。
第四，动员组织社区成员参与社区治理活动。
第五，化解社区矛盾、解决社区问题。
2. 社会工作各要素之间的关系？
参考答案：
在社会工作四要素中，社会工作者是社会工作中不可或缺的专业的工作人员，是从事社会工作专业研究，教学和实际工作的人员；受助者是社会工作的对象；资源系统在社会工作者帮助受助者的过程中提供物质，精神等社会资源；提供社会支持和运用扩大社会资本是社会工作专业的任务。
3. 个案工作的基本特点是什么？
参考答案：
第一，个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法。
第二，个案工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象。
第三，个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术。
第四，个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭，改善生活，增进幸福。
4. 社会工作评估的目的是什么？
参考答案：
一是识别、发现受助者问题的客观因素，包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及曾经使用过的解决方法等；
二是识别、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受；
三是识别、发现造成和延续受助者问题的因素；
四是识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素；
五是决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。
5. 行为修正模式的主要理论是什么？
参考答案：
第一，反应制约派。该模式强调刺激一反应模式，即反应必须由刺激引发，反应的性质也为刺激的性质所决定。
第二，操作制约派，又称工具模式，由斯金纳创立。认为行为模式能否建立，以及行为模式的方法，都由行为结果来决定。只要改变行为的结果就可以改变行为。
第三，社会学习理论。只要经过观察、学习和模仿过程就可以使行为改变。
6．社区工作的特点是什么？
参考答案：
第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；
第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题
产生的原因，寻求解决问题的方法；
第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；
第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；
第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
1．当前在探索社区建设中真正落实居民自治方面有哪几种模式？
参考答案：
第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”。即在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。
第二种是武汉市社区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。
第三种是青岛等地试行的撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。
2．开展社区经济活动需要做好哪几方面的工作？参考答案：
第一，加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业；
第二，区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和市容建设标准，给居民的社区经济活动提供宽松的环境；
第三，社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。
3．中国的民间组织发育还存在着哪些问题？
参考答案：
第一，政府关于民间组织发展的政策有波动性，受国家政治事件和国际政治环境的影响，有时放松发育，有时清理整顿。
第二，民间组织的社会独立性不够，一般都是依附于政府的行政体系，
论述题题库
1．论述当代社会农村社区功能的特点。
参考答案：
第一，经济功能的市场化和行政化。现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济，而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中，或者要融入国家行政组织体系之中。
第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开，比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。在这种社会交往和参与活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。
第三，社会团结和控制功能的情理性。在乡村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范，但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。。
第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。随着现代化过程的展开，乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市，使乡村社会阶层间的差距拉大，阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系，而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系，阶层间的矛盾尖锐，乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。
第五，社会互助和保障功能的继续维持。对于农村社会的农业生产者，一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础，同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。
第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中，由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系，有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传，实际上延续着一种文化模式和精神信仰，给人们提供了生存的意义和终极关怀。
2．论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点。
参考答案：
第一，经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合，让他们参与决策和管理社区经济体，这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平，尽量免除市场资本带来的风险和剥削。
第二，社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便，人们的流动性也比农村社区强，所以城市社区居民社会交往和参与的空间大，有较多的选择机会。素。
第三，社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性，所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化，由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。
第四，社会身份分化和显现功能的强化。城市
社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强，从而减弱了成员之间的身份差异。
第五，社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险，加上大家庭和社区关系的弱化，所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业，而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。
第六，文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性，而是表现出多元性和繁荣性。
3．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革
参考答案：
（一）发展中国家的现代化有五个特点
（1）现代化的起步比较晚，一般都落后于西欧国家；（2）现代化的最初动因和最初的现代化元素不是内生的，而是来自于外部的刺激与输入；（3）现代化过程是一种人为的自觉努力，主要靠民族精英推动政府积极推进现代化；（4）现代化的手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化的任务紧迫，要求“一揽子”解决，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。
（二）对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革总结为如下几个方面：
第一，因为外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。
第二，现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。
第三，传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系实行的是城乡二元分割的体制，农村社区的基本生活保障缺乏。
第四，农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。
4．论述中国当前城市社区面临的的独特挑战和转变。
参考答案：
一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化；
二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；
三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务；
四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。
5．论述社区化的社区问题解决机制。
参考答案：
第一，社区居民的参与和组织。通过社区居民全面深入的参与，形成社区发展的内在动力，才会把社区内外资源整合好，真正用于社区居民共同关心的问题，真正形成一种社区的可持续发展道路。做到社区居民的参与，需要有专门的社区工作者去发动启发居民，理解社区问题和社区居民生活的关系，培养一种对社区的集体归属感和认同感，进而形成一种团结合作意识，把居民组织起来，围绕特定问题，采取一定策略，寻找资源，解决问题。
第二，社区内在资源的开发利用。靠社区居民参与，根据当地社区的现有资源环境和文化习惯、技能手段，来自主决定社区的开发项目和参与管理控制社区资源的开发利用过程。
第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理毕竟是一种有目的的社区变迁过程，否则的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。
1．论述社区治理概念及其含义。
参考答案：
（一）社区治理概念
社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
这些活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。它是一个由在社区范围内的不同的公私行为主体（包括个人、组织、公私机构、权力机关、非权力机构，社会、市场等），依据正式的强制性的法规，以及非正式的、人们愿意遵从的规范约定，通过协商谈判、资源交换、协调互动，共同对涉及社区居民利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力、提高社区自治能力、增进社区成员福利、推进社区经济和社会进步的过程。
（二）社区治理概念包括以下几层基本含义
第一，社区治理的行为主体构成突破了过去那种“政府独大、一统天下”的局面，形成一种由多元化、多样性的行为主体共同参与的新的格局。
第二，社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外，更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长、社区中正式的和非正式的制度规则的形成、社区中不同行为主体交往互动方式和机制的磨合等。
第三，社区治理的行为指向是社区中的公共事务，它是一个关系社区成员切身利益的范围广阔的领域，包括社区服务与社区照顾；社区安全与综合治理；社区公共卫生及疾病预防；社区环境及物业管理；社区文化和精神文明建设；社区社会保障等等。
第四，社区治理作为区别于政府行政化管理方式的另类的社会管理模式，其权力运行的方向并不总是单一的、自上而下的，它是一种多向度的、上下互动的过程。它不是通过发号施令、制定和执行政策来达到管理的目标，而是主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式来实施对公共事务的管理。
2.论述新管理主思潮及其对政府改革的影响。
参考答案：
（一）新管理主义思潮
新管理主义源自于新泰勒主义。新泰勒主义注重机构内部的理性化和提高行政活力，强调政府要效仿企业搞好内部管理，认为只要借重管理的力量严格财务控制和管理绩效，就可以达到既定目标。新管理主义则将改革从政府内部引向外部，重点在于将政府供给公共服务的提供者角色和生产者角色分开，打破公私界限，把过去由政府机构直接提供生产的社会服务，以各种方式鼓励非政府机构、半政府机构共同承担。
其中的主要形式有四个方面：政府业务合同出租；鼓励私人资本投资到原由政府投资的公共服务领域；建立政府部门与私营企业的伙伴关系；公共服务的社区化。
新管理主义思潮正在从西方国家走向全球。受到这股潮流的影响，在福利服务供给上，强调福利多元主义的供给模式逐渐抬头，即福利提供由过去单一的政府模式，转变为由政府、市场、非营利组织和社区共同提供。
（二）新管理主义思潮影响下的政府改革
（1) 高度集权的管理体制向分权、放权的管理体制转变；
（2）政府职能定位于“掌舵”而不是“划桨”；
（3）公共事务从“官营”、“公营”变为“民营”、“私营”；
（4）将竟争机制引入公共部门；
（5）由重视投入转向注重结果和产出；
（6）利用社区资源实现公共利益目标；
（7）规定明确的服务标准和公众享有的权利。
1.论述我国社会转型中街居体制受到的挑战。
参考答案：
（1)职能超载。在经济和社会发展的进程中，我国城市基层管理出现了很多新的领域，街居制的负载量越来越重。首先，单位制的瓦解导致单位职能的外移，要求街居来承接。其次，随着人口的老龄化，无单位归属人员以及外来人口的增多，给街居增添了更多的管理、服务工作。再次，我国城市管理体制的改革，提出了管理重心的下移，由此带来了原来实行"条条"管理的很多部门将任务下放到街区，给街区增加了很多新的管理内容。
（2)职权有限。虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分有限。从街道办事处来说，区级政府及各职能部门的"漏斗效应"将大量的事务"漏"到街道一级，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务。从居民委员会来说，其工作人员的津贴，办公经费，活动开支等都是经由街道下拨控制，居委会一般没有财务支配权。此外，有些街道实行给居委会编制的做法，进一步加重了街道与居委会"上下级"关系的色彩，居委会的工作相当被动。
（3)角色尴尬。职能超载，但职权又十分有限，使得街居的角色出现了尴尬。街居组织处于政府和居民之间，但从目前的情况来看，街居倾向于政府一边，只是被动地执行市，区一级政府下派的任务。在这一点上，居委会的尴尬地位更加突出。居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化，居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务，尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后，居委会的工作面临着极大的挑战。
2．论述我国农村社区管理历史的沿革过程。
参考答案：
新中国成立以来，国家通过强制性导入新的制度安排，对农村基层管理体制进行了强有力的彻底改造。我国农村社区管理的历史沿革大致可以分为
三个阶段：
（1）1958年前实行的是乡（行政村）管理体制。土地改革完成后，国家开始在区、县（有的地方县曾设立派出机构——区公所）之下设立乡或者行政村作为我国农村基层管理组织。乡或者行政村人民政府委员会由乡或行政村人民代表大会选举产生，但需报区县人民政府批准任命，其主要职责是上传下达。乡(行政村)建立后，继续引导农民由互助合作组转向农业生产合作社，接着又转向高级农业生产合作社，鼓励农民进行互助合作。
（2）958—1983年实行人民公社管理体制。1958年以前实行的乡管理体制及合作社的发展为人民公社的建立打下了基础。1958年，中共决定把高级农业生产合作社，普遍升级为大规模的，政社合一的人民公社，将国家行政权力与乡村社会的经济组织结合在一起，行驶乡镇政权职能，形成了经济、社会和政治三位一体的组织结构体系。人民公社是农村的基层政权组织，真正实现了政社合一。其基本特点是“一大二公”，给我为农业生产带来巨大灾难。
（3）1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。十一届三中全会后，农村实行了家庭联产承包责任制，将土地的使有权交给农民，对农村政治和社会领域形成巨大的冲击，政社合一的人民公社失去了存在的基础。1983年，政社分离，重建乡政府的同时，以生产大队为基础的基层群众性自治组织——村民委员会开始设立。建立在村民自治基础上，以乡政村治为特点的乡村管理体制逐步建立起来，其特点是：乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成国基层群众性自治组织；二是乡镇政府和村委会是指导与被指导的关系。
3.论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程.
参考答案：
我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。
(1)社区概念的出现。1978年以后,我国经济体制开始进行改革,单位人变成了社会人,这必然引起政治体制的改革,处于城市基层的街居进行改革也是必然的.这种变革提出了社区服务,由此，“社区”的概念被引入我国城市基层工作，并将其定位于居民委员会层次上。
（2)社区建设的形成和发育
A．背景：社区服务的开展带动了多项社区工作的产生和发展,从而使得各种社区工作的范围远远超出社区服务的范畴,人们随着生活质量的提高,对社区提出了更高的要求。
B．提出：1991年，受国外“社区发展”基本理念的启迪及中国社区服务拓展的实际需求,有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路,以顺利开展社区工作。
C．发展：“社区建设”的思路提出后,民政部进行了试点。1998年，政府认可了社区建设是政府的行政管理职能。2000年，政府发文对社区建设的意义，指导思想等内容进行了系统阐述，这标志着我为城市社区建设开始大力推进。
（3)社区的形成和发育。它是跟社区建设的开展同步的，目前我国城市社区的范围已经有所拓展。
怎样理解社区党建工作的重要意义？
参考答案：
（1）加强社区党建工作时抓好党的基层组织建设,巩固执政党地位的需要。
在向社会主义市场经济体制转轨后，单位制逐步解体，单位所承担的党员管理职能逐步弱化，有的单位甚至根本就没有设立党团组织机构，根本就没有党员管理职能，单位内的党员管理处于无序状态。即便有党的组织，党组织的规模、级别具有很大差异，往往还处于条块分割状态，隶属于不同的部门。为了把它们有效地组织起来，增强党在社区建设中的政治辐射力、影响力和渗透力，在社区内形成强大的政治组织优势，有必要通过加强社区党建，形成社区党组织的网络，以保证社区党组织在社区建设中的核心地位和领导作用。
（2）加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要；
在多种社会思潮交织的背景下，为了坚持和巩固马克思主义在我国意识形态的指导地位，自觉抵制和批判西方资本主义的意识形态，在人民群众中努力加强社会主义意识形态的宣传教育，必须要加强社区党建工作，通过宣传党的路线、方针、政策，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高。
（3）搞好社区党建工作是新时期落实党密切联系群众工作的必然选择。
搞好社区党建，可以促进党员在社区建设中发挥模范带头作用，树立起党和
政府的良好形象，就可以增强党同人民群众的血肉联系。
（4)搞好社区党建是华杰社会矛盾,维护社会稳定的需要。
街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”，依靠社区单位党组织的力量，最大限度地调动社区内党、政、企事业单位、社会团体、党员居民等方方面面的积极性，变一个积极性为多个积极性，就能更好更快地解决好基层存在的各种矛盾和问题，从而维护社会稳定。
1.试论述我国基层民主的发展状况。
参考答案：
基层民主是我国推进社会主义民主的出发点,是我国社会主义民主的重要组成部分。
（1)农村基层社区民主建设状况。我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展，
首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法(试行)》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始,《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障;全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法；
其次，村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议，村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施；
再次，村委会选举日趋规范。
（2)城市基层社区民主建设状况。目前,城市基层民主建设正处于起步阶段。
首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施,居民委员会建设开始走上规范化道路；
其次，居民委员会选举程序正在规范；
再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。
2．与其他服务相比，志愿服务具有哪些特征？
参考答案：
第一，志愿性。志愿服务是志愿者所自愿、志愿提供的，这种服务的提供是志愿者在志愿精神，也就是一种自愿的、不为报酬和收入而只是参与推动人类社会发展、促进社会进步和完善社区工作的精神的指引下而作出的，志愿服务出自志愿者的自愿，不是任何强迫、要求和命令的结果。
第二，无偿性。志愿者提供各种志愿服务，不是以获取报酬，获得经济收入为目的。虽然志愿者组织可能需要支付志愿者一定的费用，而且一些志愿者的最终获得可能与同类就业者的收入不相上下，但是志愿服务的目的不仅仅是为了报酬。
第三，公益性。志愿者提供志愿服务是主动承担社会责任，是为了救助或者帮助各种需要救助和帮助的人，是为了公众利益，为了人类社会的发展和进步而提供服务，尽管志愿者在志愿活动中也有收益，它可以通过社会交往，获得知识、技能，也可能得到别人的尊重。
第四，组织性。志愿服务是一种积极活动的工作方式，而不是参与闲暇活动。志愿服务的提供不是随便进行的，而是要在志愿组织或者其他需要志愿服务机构的管理之下有计划、有组织地进行，组织性的存在使志愿服务区别于一般性、暂时性、随机性的乐善好施、助人为乐的行为。
3.试论述社区志愿服务活动的管理。
参考答案：
（1)志愿服务活动的相关政策法规。相关条例规定，民政部门负责社会团体，民办非企业单位的双重管理体制。
（2)志愿服务活动的组织管理。
第一，志愿服务项目的设计和规划。项目必须与组织目标相匹配，必须与志愿者和志愿组织员工的动力机制和需求相适应；
第二，志愿者的招募,定位和培训。招募是一个寻找能满足组织和客户需求的志愿人员的过程，定位是一个通过各种方式让志愿者了解志愿组织并适应这个组织的过程，培训使志愿者为承担特殊的责任作准备；
第三，志愿者的保护。主要是指保护志愿者的人身安全和心理健康以避免不必要或者可以避免的人身伤害和心理创伤；
第四，志愿者的评估和激励。评估是监督的一部分,对于保持志愿者的积极性非常关键。激励是对志愿者服务的肯定以激发志愿者的成就感。
1.试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。
参考答案：
两者的相同点：
一是两者的社会福利政策基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性；
二是两者支持基础的共同性，依靠社区中的社会支持网络；
三是两者服务对象的共同性，都把社会福利对象作为核心。
两者的不同点：
一是属性上的差异。英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务,而中国的社区服务在初始阶段
很明确是社会福利服务,但随着城市经济体制改革的深化,社区服务就不再是社会福利服务,而是一种商业化服务,再后来包括为下岗职工提供的再就业服务,其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务；
二是两者的服务对象的差异。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性；
三是两者运行机制的差异性。英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制，把服务对象当做服务消费者，但主要是由政府作为购买者来支持的，而不是完全的市场化，不是由消费者自己负责掏钱买服务，而中国的社区服务在强调社会福利社会化时,过分强调了社会部门,社会关系和市场力量的作用,淡化政府的责任,出现一种泛市场化趋势，社区服务机构主要根据市场化服务通过自己创收来维持自己的福利性服务,专业化水平不高。
2.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。参考答案：
在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的，我国当前政府关于社区服务的规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的，正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏、很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展。
公民参与是社区服务的灵魂,只有公民参与才能促进社区服务的普及推广,只有公民参与才能促进资源的动员开发,只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度,影响了基层社区公民的参与。另一方面，即使在基层完全的民主自治体制下,公民参与需要公民教育和公民支持,然后才有公民参与。
政府在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作，即进行公民教育和公民支持。政府应该聘请专职的社区工作者，提供政策支持和资金投入，开展公民教育活动，支持公民集体聚会，诗集社区问题,参与社区服务，促进社区福利和社区公益事业的发展。
总之，在政府支持和公民参与问题上,政府应该在法律制度安排上,提供一种基层民主自治的空间,同时提供资金投入和政策扶持,聘请专职工作者开展公民教育和公民组织，促进公民的参与，公民逐渐通过意识敏感，形成和表达自己的意见和需求,学会通过民主的方式讨论社
1.论述我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路。
参考答案：
（一）社区物业管理中存在的矛盾
（1）物业管理企业与业主及业主委员会的矛盾与冲突
（2）物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突
（3）业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突
（二）解决思路：社区环境及物业管理体制和机制改革
（1）厘清社区物业管理的性质；
（2）业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式；
第一，业主在是否接受物业管理服务方面拥有自主权
第二，业主在选用何种物业管理模式方面拥有自主权
（3）理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；
（4）探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。
2．论述社区文化的功能。
参考答案：
社区文化的作用是多方面的，一般来说，社区文化的功能集中表现在：
第一，社会沟通的功能。社区文化是社区居民之间互相联络、增进感情。加深了解、沟通关系的纽带和桥粱，它不仅可以增强社区内的人际沟通，还有助于社区与社区、社区与社会之间的沟通。
第二，价值导向的功能。社区文化巨大的吸5！力和渗透性，使它起到引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚的作用。
第三，心理凝聚的功能。社区文化是一种勤合剂，特定的社区文化，有助于人们认识自己对社区应负的责任和应尽的义务，产生出对本社区的自豪感和归属感，从而增强社区的向心力和凝聚力。
第四，行为规范的功能。社区文化一经产生，
2017电大《行政管理学》考试完整版考点汇总第一章绪论 一、填空题 1．我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。2．在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。 3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 4．中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。5．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。 6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标志着公共行政学的产生。8．被称为“组织理论之父”的是韦伯。 9．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 10．被称为“行政管理之父”的法约尔。 11．提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔。12．提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是古立克。13．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》。 14．1876年梁启超在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 15．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 16．公共行政学研究的第二种取向是政治取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 二、单项选择题 1．我国最早出现行政这一概念是在（B）上。 A．《纲鉴易知录》B．《尚书》C．《礼记》D．《左传》2．在西方，最早提出行政概念的是（D）。 A．瓦特B．亚里士多德C．史坦因D．马克 3．公共行政的首要特点是它的（C）。 A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性 4．中国的公共行政的最大特点是（D）。 A．民主性B．高效性C．公平性D．中国共产党领导政府 5．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C）。A．斯图亚特B．斯密C．欧文D．普耳 6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）。A．泰勒B．韦伯C．威尔逊D．古德诺 7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D），它标志着公共行政学的产生。 A．《行政之研究》B．《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政学》 8．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（B），因而被称为“组织理论之父”。A．官僚制理论B．管理五项职能 C．14条管理原则D．POSDCRB，即七项管理职能9．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（B）。 A．《行政学》B．《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政学导论》 11．我国最早提出学习行政学的是（C），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．孙中山B．康有力C．张金鉴D．梁启超 12．我国第一部行政学著作是（A）。 A．《行政学的理论与实际》B．《行政学原理》C．《论译书》D．《行政学》13．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是 （D），他建立了五院分立制度。 A．张金鉴B．康有为C．梁启超D．孙中 三、多项选择题 1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为 国家可以分为（BCD）三种权力。 A．立法B．监察C．行政D．考试E．司法 2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有 （BCDE）。 A．西蒙B．怀特C．汤姆森D．孟德斯鸠E．斯密 斯堡 3．传统公共行政时期，也有人称为（ABC）。 A．科学管理时期B．静态公共行政学时期 C．人际关系时期D．动态行政学时期E．X理论时 期 4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（AB），他们提 出了政治与行政分离的观点。 A．韦伯B．法约尔C．威尔D．古德诺E．泰勒 5．作为行政学的学科体系的建立是由（BCE）完成的。 A．怀特B．魏劳毕C．泰勒D．韦伯E．费富纳 6．公共行政学的特点是（ABCDE）。 A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B．公共行政 学是应用性的学科 C．公共行政学是政治性较强的学科D．公共行政 学研究的广泛性 E．公共行政学的发展性 第二章行政环境 一、填空题 1．直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行 为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的 总和，称为公共行政环境。 2．公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之 间的差异性上。 3．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大 学教授高斯。 4．美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进 行研究。 5．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行 政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之 先河。 6．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观 等，其中价值观是组织文化的核心。 7．以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、 思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 8．在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这 是由马列主义的意识形态决定的。 二、单项选择题 1．公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间 的差异上。 A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性 2．美国哈佛大学教授（C）最先提出对公共行政环境问题进 行研究。 A．高斯B．里格斯C．德鲁克D．古立克 3．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961 年发表，该书的作者是（B）。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 4．融合型的公共行政模式存在于（B）。 A．工业社会B．原始社会C．农业社会D．信息社 会 5．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公 共行政模式是（D）。 A．衍射型公共行政模式B．融合型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式D．分散型公共行政模式 6．衍射型的公共行政模式存在于（A）。 A．信息社会B．原始社会C．工业社会D．农业 社会 7．按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。 A．后工业社会的公共行政模式B．农业社会的公共行政模 式 C．工业社会的公共行政模式D．农业社会向工业社会 过渡期间的公共行政模式 8．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境 之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（C）。 A．《比较公共行政模式》B．《政府生态学》 C．《美国社会与公共行政》D．《公共行政生态学》 三、多项选择题 1．行政环境的特点是（ABCE）。 A．特殊性B．复杂性 C．不稳定性D．公共性E．约束性 2．里格斯将公共行政模式划分为（ABC）。 A．融合型公共行政模式B．分散型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式D．衍射型公共行政模式 E．集中型公共行政模式 3．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABE）。 A．政治制度B．政党制度 C．阶级状况D．法律制度E．政治文化 4．下列属于文化环境要素的是（BCDE）。 A．法律制度B．意识形态 C．道德伦理D．价值观念E．教育 5．组织文化包括（ABDE）。 A．组织观念B．法律意识 C．管理对象D．价值观E．道德感情 第三章政府职能 一、填空题 1．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 2．要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、 政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也 必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 3．政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。 4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理 职能两种。 5．政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用， 称为政府职能。 6．政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职 能和民主职能。 二、单项选择题 1．公共行政学研究的核心问题是（A）。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体 制 2．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上。 A．公平性B．平等性C．非赢利性D．普遍性 3．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原 40个部门减为（D）。 A．30 B．31 C．28 D．29 4．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的 角色的时期是（A）。 A．自由资本主义B．前资本主义C．当代资本主义 D．垄断资本主义 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）。 A．前资本主义B．自由资本主义C．垄断资本主义 D．当代资本主义 三、多项选择题 1．马克思认为政府的基本职能有两种，即（AE）。 A．政治统治职能B．组织职能C．协调职能D．计 划职能E．社会管理职能 2．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能 可以分为（ABCE）。 A．政治职能B．文化职能C．社会职能D．协调职能 E．经济职能 3．市场失效主要表现在（ABCDE）。
行政管理学（A）—名词解释B B B B 办公自动化是指行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存 储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。 办公自动化系统是指为提高办公效率而建立的，面向特定工作部门，支持其综合办公业务的集成化信息系统。 标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。 C C C C 层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随等级降低变小的组织类型。 程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金我，进行有计划的社会再分配的过程。 D D D D 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 F F F F 分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一个层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重要性的、非结构性的决策。非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。 法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 G G G G 公共组织结构，是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。 公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。 公共组织纯净评估指公共组织通过一定的纯净信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。 公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部和各种要素的总和。 公权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 公文是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。 在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。 公务员（中国）是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。 国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。 国家决算是按照法定程序编制，用以反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。 国家财政支出也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将短筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性，公平性和有效性的监察和督促的行为。 J J J J 机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。 集体决策是指在进行行政决策时,由行政领导集体所做出的决策。 经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式进行的决策。 具体环境具体行政环境也叫组织环境，是指具体面直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境和总和。 K K K K 考任制是指专门的机构根据统一的，客观的标准，按照公开考试，择优录取的程序产生行政领导者的制度。
大学2０１1－2 0１２学年度第一学期期末 考试 监督学试题 一、多项选择题(每小题２分，共10分) １．公民监督的特征包括( AＢCD ）。 Ａ．广泛性 B．基础性 Ｃ直接性 D.多样性 2.社会监督具有以下典型特征( AＢCD )。 Ａ.自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(ＢCD A.实时性Ｂ.广泛性 C.交互性Ｄ．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCＤ）。 A．前瞻性Ｂ．科学性 C．代表性D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( AＣＤ )。 A．人民代表大会的监督 B.人民政协的监督 C．行政机关的监督 D.司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分,共1０分） 6.侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督,既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督,也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查
批准逮、审查起诉)和侦查活动监督。 ?7.二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题(每小题１分，共10分） 8.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零 所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的__纠正__活动。 9.权力的_＿相对__性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系,单独的个人 无所谓权力。 10.腐败是一种公权力异化的社会现象。 １1．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映＿_统一战线__ 各方面的意见的民j 监督。 12.人民政协通过--视察---－- 、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 1３.社会监督主要包括社团监督、＿公民___监督、舆论监督。 1４.新闻舆论监督是具有人民性、＿＿公开性__ 、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和－-诉讼－－－类。 1６.一《美洲反腐败公约》-是世界上第一部多边反腐败条约,对预防贪污腐赠
调查提纲 调查目的：促进**镇政府政治体制改革和经济体制的改革,提高办事效率、提升政府形象。 调查对象：**镇政府 调查内容： 1.**镇电子政务建设的基本情况 2.**镇电子政务建设的成功经验 3.**镇电子政务建设存在的问题 4.完善**镇电子政务建设的对策 调查方式：查阅资料、座谈、个别访谈 调查时间：2011年6月15日至2011年8月25日
调查过程记录 第一阶段：查阅、搜集相关的信息材料 第二阶段：对**镇电子政务建设进行深入了解第三阶段：整理调查资料，进行分析，完成报告
关于**镇电子政务建设情况的调查报告为了深入了解**镇电子政务建设的相关情况，笔者于2011年6月15日至2011年8月25日对**镇的电子政务建设进行了深入的调查。在这次调查中主要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”的方式，在此次调查过程中，得到了该镇领导的大力支持并取得了良好的实践效果，笔者在此表示衷心感谢！ 一、**镇电子政务建设的基本情况 所谓“电子政务”(e—governance),是指政府机构在管理和服务职能中运用现代电子信息技术,建成精简、高效、廉洁、公正和透明的政府运作模式。随着以微电子技术、网络技术为代表的信息时代的到来,政府的工作手段和工作方式必须进行改革。经过多年的发展, **镇政府上网工程已经取得了一定的成效。 （一）**镇政府规划的2002年～2003年信息化建设重点项目中，投资规模在100万以下的项目占33%；投资预算在100万～1000万之间的项目占40%；投资规模在1000万以上的项目占27%，其中6%的信息化建设项目投资规模在5000万以上。 （二）电子政务业务系统中，投资规模在100万以下的项目占21%;投资预算在100万～1000万之间的项目占43%；投资规模在1000万以上的项目占36%，其中11%的项目投资规模在5000万以上，内网建设项目中，投资规模在100万以下的项目占20%。 （三）投资规模在100万～1000万之间的项目占46%；投资规模在1000万以上的项目占34%，其中3%的项目投资规模在5000万以上；
电大行政管理专科毕业论文参考 谈行政管理模式创新与电子政务的影响 摘要:随着社会不断的发展，互联网已经成为了机关机构行政管理重要的工具。互联 网的到来淘汰了很多旧式行政管理模式，很多机关机构都以网络为中心，来创新当代的行 政管理模式。而新的行政管理模式能否顺应当代电子政务发展的问题，已经成为了当代管 理学界的重要问题。 关键词:电子政务;管理模式;行政管理;创新;群众 当今的电子政务，是由政府机构利用网络和计算机技术来运作，将行政管理模式科学 的优化、整合后表现在计算机上，行政管理模式的创新更是打破了原有的旧式行政管理模式。为当今的人民群众提供了一体化的优质、高效、透明的服务管理。然而，电子政务不 单单是把现有的办事程序、业务、办公简单的放在计算机上，或者说按照旧式的行政管理 模式，将电子程序加入到其中。而是要按照现有电子政务的规范要求，来科学合理的对行 政管理程序进行相对应的调整，对旧式的行政管理模式进行创新。 一、发展电子政务一定要创新行政管理模式 随着社会的迅猛发展，人民也是变得更加的民主，政府也开放了电子政务这个公开透 明的网络平台，严格来说，电子政务不能完成行政管理全部的功能，正确的来说是其中的 一部分。电子政务所构成的网络平台拉近了政府与人民群众的距离，达到更迅速、准确的 管理和服务，在行政管理之中构建了政府在社会中与人民群众便捷的沟通渠道。政府方面 可以用最快的速度了解社会政治、经济的发展动态，这样可以正确的让行政管理作出决策。但是，电子政务功能还是需要政府机构、运行机制的基础上来得到实现。 所以电子政务还是要与政府机构相结合，电子政务想要真正的达到理想的状态，还是 要创新行政管理模式。电子政务通常包括一个网络化、数字化的集成平台以及政府资源整合、社会资源整合、企业资源整合及社会服务整合。要实施电子政务，也要根据行政事务 的具体情况来实行。要合理安排做到有计划、有目的、有层次的逐渐整合行政资源，使其 符合电子政务规范要求。把最急需处理的行政业务梳理出来，等到把可以处理的问题梳理 完毕，一个电子政务运作的基本框架就会呈现出来。没有被处理的业务就要行政资源进行 整合，然而那些没有被安排的部门就需要组织机构进行整合。这样，就可以使大部分行政 管理模式逐渐体现到电子政务之中，这样就可以优化行政流程，提高行政管理效率。 二、行政管理创新对政府的影响 电子政务让政府行政管理更加的透明化、公开化，为人民群众提供了一个可以参政议 政表达个人意见的网络平台，例如电子公民投票、电子民意调查、电子选举、电子邮件等。可以让人民群众行政活动或者行政人员进行监督，这样会使政府决策直接的反映到群众， 群众可以对政府决策进行评判，也可以让政府行政了解公共群众的广大要求，在这种开放
乡镇行政管理期末模拟试题及部分题参考答案 第一部分综合习题 一、填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。 2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是、（威尔逊）。 3、被称为“组织理论之父”的是（韦伯）。 4、提出管理五项职能和14条管理原则的是（法约尔） 5、1876年（梁启超）在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 6、公共行政学研究的第二种取向是（政治取向），它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 7、美国哈佛大学教授高斯最先提出对（公共行政环境）问题进行研究。 8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（价值观）是组织文化的核心。 9、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与（公民）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 10、政府为公众服务首先表现在其（非赢利性）上。 11、最典型的自治体地方政府体制是(英)国地方政府形式。 12、中国地方政府是以(民主集中制)_为原则的政府形式。 13、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中(社会公平)是核心的概念。 14、新公共行政主张参与行政。一是主张___公民________参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15、考任制源于我国古代____科举制_______，现已被世界各国所采用。 16、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了____领导方格图_______理论。 17、_部外制__________是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
电大【行政管理学】复习资料练习答案 作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。
【实用】电大行政管理专业毕业自我鉴定4篇 自我鉴定是对自己过去某一阶段的学习或工作进行分析，并作出相应的总结，自我鉴定可以总结出具体的经验，不妨让我们用心总结，认真完成自我鉴定吧。那么你真的懂得怎么写自我鉴定吗？下面是作者收集整理的电大行政管理专业毕业自我鉴定4篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 电大行政管理专业毕业自我鉴定篇1 本人就读于惠来电大20xx年春季行政管理专业。光阴似箭，两年的电大的学习生活悄然从指间滑过，在两年的学习和生活中，我一直在思想上、学习上和生活中严格要求自己。回望过去的日子，不禁让我感慨万千：这一段时光不但让充实了自我，而且也让我结交了许多良师益友;这段岁月不仅仅只是难忘，而是让我刻苦铭心。年华虽逝坚，带不走的记忆却历历在目。 一、认真学习，严守纪律。 由于不同于全日制的授课方式，除了面授的机会外，大部分时间要靠自学去完成。为了提高自已，我特别珍惜这次机会。我能正确处理好工作与学习的关系，把学习当作完善自身的需求。在工作之余，我认真阅读教学材料，仔细领会每门课程所讲述的内容，做到课前预习，把不明白的内容带到课堂，向教师请教;课后复习巩固。 这些老师是从事教学活动几十年的优秀教师，他们丰富的知识和理论联系实际的经验吸引了我，增加了我学习的信心和决心。对老师的辅导我总能静心地聆听，认真地圈划重点，按类别认真做好笔记，既兼顾基础知识，又突出重点内容;回家后舍得花时间，根据复习提纲认真地读书，背诵记忆，做到在理解基础上背记，在背记基础上理解。 二、思想上高度重视。 在日常工作中，我充分认识到之前在校所学的知识及工作经验在一定程度上已经不能满足今后的工作需要，急需补充相关理论、专业技能知识。 参加电大学习后，我在思想上高度重视，认识到通过这次学习，能够学到许多理论知识，将对本人知识更新及提高素质有许多帮助，并且能够学到今后工作的理论知识，不断增强工作能力，为比较顺利地完成各项工作创造良好条件。为
电大专科行政管理专业 毕业论文 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
广播电视大学开放教育 行政管理专业 毕业论文（办公室管理） 题目：如何让人力资源成为人力资本
专业层次：专科 级别： 13秋行政管理 学号： 姓名：张清超 分校（工作站）：沁阳电大 指导教师：李新胜 如何让人力资源成为人力资本 摘要：人力资源是企业的核心，也是企业整体竞争力的重要组成部分。然而，仅将人力作为资源还不够，还应将人力变为，使其成为企业的财富，让其为企业所用，并不断增值，给企业创造更多的价值。 关键词：分析招聘使用
一、人力资源与人力资本的本质区别。 首先，资源是先天自然形成，而资本却经过后天精心的开发和筹划、经营，从而成为企业产生利润的基础。 其次，资源和资本在使用方式、立足点上完全不同，仅是资源的话，所有人都想要最好的，最多的。但作为资本，人们就会更多地考虑投入与产出的关系，会在乎成本，会考虑利润，性价比是关键。 人力资本具有以下特点：（1）时变性。人力资本随着时间的变化而变化，时间可以使知识老化而使人力资本贬值，也可以通过知识更新使人力资本增值。（2）结构性。人力资本有组合效应，组合不同获取的利润也不同，1+1可能小于2，也可能大于2.（3）能动性。人是有思想的，工作积极还是消极，都对人力资本投入所产生的利润大小有着重要影响。人力重要管理是人力资源转换为人力资本的桥梁。
提到资源人们第一反应是考虑寻求与拥有，而提到资本人们会更多地考虑增值生利，资源就是未经开发的资本，资本则是开发利用了的资源。 1、人才的招募：很多企业的招聘广告都十分近似：xx岁以下，xx以上学历，x年以上相关经验等等，千篇一律，似乎这些话已经是固定格式。难道有这么多公司对人才的需求是一样的吗？ 还有的公司在招聘时要求能流利地用英语交流，为此，很多人被这个门槛挡住。而通过面试并且工作之后的那些人发现，可能你在此工作十年，连一句“Hao do you do”都用不上。 这种招聘就是一味的追求高素质，不管自身需求与否，随波逐流，别人要求本科，我也要求本科，别人要求会几门外语，我就要求会几门外语……本质上是将人作为资源。而这种招聘理念，免不了会增加企业人力成本，给企业带来一
二、名词解释 1，公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 2．管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 3．科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。 4．行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行气政职责的规范性文件的总称1. 集权制是指行政决策权由上级行政机关掌握，下级行政机关依上级机关的指令处理政务的行政领导体制。 2. 行政领导者是指依据国家法律行使行政权力，在行政领导活动中承担相应责任，处于领导、决策地位的人员。 3. 群体决策是指一定行政单位的全体成员公共分享决策权力，根据一致意见或少数服从多数的原则进行决策社会监督。 4.是指各政党、各社会团体、公民、社会舆论等社会行为主体，依照法定的权力，对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动的合法性所进行的监督。 。 1．政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 2．中央政府体制是指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和动方式等制度的总称。 3．层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织 结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 4．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部 制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 五、简答题(每小题10分，共20分) 1．简述行政改革的动力。 (1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济基础变革的要求；(3)社会演变的要求；(4)科学技术发展的推动；(5)新思想、新价值的推动。 2．简述法制监督的特征。 (1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。 1.政府政治职能主要包括：阶级专政职能；军事保卫职能；社会治安职能；民主职能。 2.录用的基本原则主要有：公开原则；平等原则；竞争原则；择优原则； 原则 1.一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？ 1．(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。 2.简述法治行政的特点。2．(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。 六、论述题(每小题15分，共30分) 1。试述政府干预应该遵循的原则。 (1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(4分)(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(4分)(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4分)(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。(3分) (以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2。试述行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面? (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 1.试分析行政执行在行政管理中的地位和作用。 1）行政执行是行政管理中的一个关键环节；（2）行政执行是检验和修正行政决策的最好尺度；（3）行政执行是行政领导者的一项主要责任；（4）行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。 2.试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。（1）公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平；（2）公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。一方面，说两者矛盾是指在追求效率的同时，会一定程度上影响公平的实现，相反，追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高；另一方面，说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径，公平是效率的保证。公平程度愈高，社会愈稳定，也就愈能提高效率。 （3）长期以来，我国虽然也十分重视效率和公平问题，但却把公平放在了优先地位，并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词，致使在很大程度上影响了效率的提高。所以，就我国目前的情况而言，如何正确地处理效率愈公平的关系，在保证公平的同时提高效率，就必须遵循以下的原则：第一，效率优先、兼顾公平的原则；第二，平等原则；第三，公平分配的原则；第四，机会均等、能者优先的原则；（4）效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大
中央电大行政管理专业（本科） 毕业论文参考选题 （2012年5月） 注意： 下列选题仅供参考，学员完全可以根据专业要求自拟题目，而且下列选题中的绝大多数选题方向都比较大，不容易写好，故选题时务必要与论文指导教师多交流，慎重选择。在论文题目中，建议少用“研究”，改为“探讨”、“初探”、“浅议”之类的层面。 参考选题共分为10个方向，请同学们根据兴趣、自身研究能力、已有研究资料等选择其中一个进行研究和写作。 为了增强论文的现实性和说服力，也培养同学们在调查实践中进行研究和论文写作的习惯和能力，建议同学们要把毕业论文写作和前端的社会实践统一考虑，保持连贯性。 本选题范围适用于中央电大行政管理专业（本科）学生。 综合性选题 1．公共部门绩效管理指标体系的构建与研究 2．政府在构建和谐社会中的作用初探 3．行政成本分析及其有效控制途径探索 4．充分发挥我国思想库（政策咨询机构）的应有作用的对策与建议5．咨询在行政决策中的作用 6．行政环境对行政管理的影响 7．论述行政领导在行政管理中的地位和作用 8．论述行政组织与社会组织的关系 9．新世纪行政组织变革方式的选择 10．影响行政组织设置主要因素分析 11．行政组织变革的动因分析
12．乡镇行政组织改革探讨 13．论行政组织中的非正式组织 14．我国县级市行政组织的效能分析 15．公职人员职务消费制度的改革与思考 16．网络经济时代的政府危机与再造 17．有关我国户籍制度改革的思考 18．弱势群体的社会保障问题 19．区域协调发展过程中的政府角色研究 20．经济危机背景下就业问题和就业制度的分析及对策探讨 政治学 1．网络发展与政治现代化研究 2．党的执政能力研究 3．社会转型与政治稳定研究 4．公民文化与政治现代化研究 9．政治现代化与和谐社会的构建 10．村民自治制度中存在的问题与对策研究 11．村民自治制度与村务公开制度 12．村民自治制度与农民的决策参与方式 公共关系 1．试析组织成员形象对组织形象的影响 2．试析非企业单位（政府、事业单位、民间团体等）公关工作的特点 3．**组织公关教育的现状及发展前景初探 4．网络时代的政府公关传播策略 5．企业公共关系危机管理的问题与对策研究
电大行政管理专科自我鉴定 在电大行政管理专科学习的你，都收获了哪些好成绩呢?那么你要怎么去写电大行政管理专科自我鉴定呢?下面由本小编精心整理的电大行政管理专科自我鉴定，希望可以帮到你哦! 电大行政管理专科自我鉴定篇一 电大的学习马上就要结束了，虽然我是已经走上工作岗位的学生，不能像全日制学生那样全天候的在校学习，但这种工作学习实践再学习再实践……的学习模式，使我收获匪浅，受益终生，回顾这期间的学习历程，感受颇多。 一、认真学习，严守纪律。 由于不同于全日制的授课方式，除了面授的机会外，大部分时间要靠自学去完成。为了提高自已，我特别珍惜这次机会。我能正确处理好工作与学习的关系，把学习当作完善自身的需求。 在工作之余，我认真阅读教学材料，仔细领会每门课程所讲述的内容，做到课前预习，把不明白的内容带到课堂，向教师请教;课后复习巩固。这些老师是从事教学活动几十年的优秀教师，
他们丰富的知识和理论联系实际的经验吸引了我，增加了我学习的信心和决心。 对老师的辅导我总能静心地聆听，认真地圈划重点，按类别认真做好笔记，既兼顾基础知识，又突出重点内容;回家后舍得花时间，根据复习提纲认真地读书，背诵记忆，做到在理解基础上背记，在背记基础上理解。 二、思想上高度重视。 在日常工作中，我充分认识到之前在校所学的知识及工作经验在一定程度上已经不能满足今后的工作需要，急需补充相关理论、专业技能知识。 参加电大学习后，我在思想上高度重视，认识到通过这次学习，能够学到许多理论知识，将对本人知识更新及提高素质有许多帮助，并且能够学到今后工作的理论知识，不断增强工作能力，为比较顺利地完成各项工作创造良好条件。为了保证能够安心学习，顺利地完成各门课程，我提前把要参加学习期间的事务做出合理安排，确保能够全身心参加学习。 毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学专业知识运用于工作实践中去;同时，争取创造更多的条件，继续参与更高层次的学习深造。 电大行政管理专科自我鉴定篇二
中央广播电视大学２011—２012学年度第一学期“开放专科”期末考试 办公室管理试题 一、单项选择题(请将正确答案的字母序号填在答题纸上。每小题1分，共10分) 1。文员传达上司的指示时，哪一项做法是不适宜的（ B ) A.必要时可形成文字材料，照本宣科 B。传达可以根据上司主要意思,溶入自己对问题的意见 C。不可在普通电话、普通函件里传达有秘密内容的指示 D。重要的指示，应该要求被传达者复述一遍，以免漏听或漏记 2.以下关于文员管理好时间的说法，哪一个是不正确的（ D ） A.定好目标，把想做或需要做的事情写下来 B．想办法加快处理邮件、信件和其他反复出现的事务 C．开始工作之前要做好准备工作,就不会因遗忘某事而中途停顿 D.把零散工作安排在安静、有效的时间段里去做 3.有时应上司要求,文员参与会见或会谈,以下哪些内容不是文员的任务（ B ） A.准备资料Ｂ.发表意见 C．现场服务D。会议或会谈记录 4。传真机最好用来传送以下哪种邮件？（Ａ ) A.一般的图纸Ｂ。机密文件 C．很长的文件 D.感谢信 ５.文员打印寄往欧美国家的信封,收信人内容的打印顺序应该是（ C ） A.国名、地址、部门、姓名Ｂ．姓名、地址、部门、国名 C姓名、部门、地址、国名Ｄ．姓名、国名、部门、地址 ６.下列接受名片时唯一正确的做法是（ A ） A。接受名片时要用双手 B．大声念出名片上的头衔 Ｃ.接过名片马上放人兜内Ｄ．传递名片将正面朝向自己 7．以下哪一种类型适合自由谈话，或是收集创意的会议。（ B ) A．口字型 B。圆桌型 C．教室型D。U字型 8．按照美国人类学家爱德华·霍尔博士对交往空间距离的划分理论，4５ＣM~12０CM，应该是（Ａ) A。个人区 B.社交区 C亲密区 D。公众区 9。文员协助举行宴会时,不用考虑（ B ) A。宴会的形式与气氛 B．有无休息室
电大行政管理学习计划 相信制定了这个电大行政管理的学习计划，对我今年的学习有帮助，可以有计划、有条理的去学习，争取在今年将所学的学科全部通过。下面是我为大家分享的是的，希望对你有帮助! 篇一 在科学技术高度发展的今天，在中国加入WTO的今天，现代人所面临的不再是吃饱穿暖的问题，而是高新领域的激烈竞争。知识和技能更为广大人民所专注。一次性的学校教育，已越来越不能满足个人终身的需要，人们必须不断学习，不断提高。否则，将会被社会所淘汰。，人们越来越认识到：终身学习将伴随自己的一生。现代远程教育给了每个人同等的机会深造学习，也给那些偏远地区、交通不便，想要踏进高等学府学习而却没有条件的人提供了方便。目前，现代远程教育已成为西部大开发的一项重要内容。我忠心的感谢电大，感谢远程给了我受益的机会，给了我求知、求实的机会2020年秋季，我选择了参加电大学习行政管理专业，作为一名在职人员，不断提高自己的业务水平，不断提高自己的文化素养，既是工作的要求，也是自身发展的需要，由于自己的平时工作时间也相对较长，身边的学习环境也不是十分理想的实际情况下，自己准备花3至4年的时间完成大专的学习。根据学习的要求，结合自己的实际，为能更好、更快、合理、紧张的完成学习，特定此学习计划，以便在今后的工作与学习中做到有目的、有计划地学习与工作，此计划经个人认真仔细考虑后提出的，在今后的日子里自己将严格的按照学习计划的内容与要求去执行，
以达提高个人成绩的目地。 计划相关内容如下： 1、积极参加学习，在计划时间内争取通过所有专业必修课、限选课及自选课的学习及考核。 2、根据个人爱好，根据学分选择个人有兴趣的自选课，以达到更快提高个人学分，掌握学习知识的目地。 3、提前对一些个人认为较有难度的课程下手学习。 4、做好相关作业，并且要做到按时完成，不能拖拉堆积课后作业。做作业要给自己规定时间，像考试一样"进入状态"，同样遵循先易后难的原则，遇到难题要认真思考，但一时做不出要学会"放弃"。提倡"做后满分"，就是对做错的题目要认真订正，打算自己准备一本错题集，记下错误原因，过段时间再回顾一下，争取不犯同样错误。 5、认真对待每次上课，尽可能每次开课都到。在认真听讲的同时，做好相关笔记。如发生因工作原因不能参加学习的情况，主动向同学借录笔记，主动向老师、同学询问相关问题及老师提出要求，此类事件要在发生后三天内完成。 6、针对面授课，做好课前预习工作;争取一次过关学习仅靠面授是不够的，由于课时[安排紧张，面授课主要功能是是"点拨"与"解惑"必须利用更多的时间去学习、理解知识，进行整理、力求达到举一反三，触类旁能，做到"温故而知新"。在面授课中，教师对教材的重点、难点以及上课时集中思想，把不懂、不理解的地方弄清，把有限的上课时间充分地利于提高听课质量。