社会综合治理信息平
台(9+X)
社会综合治理信息平台（9+X）
1.1综治组织及综合业务（综治管理）
综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。
1.1.1综治机构管理
1.1.2综治队伍
1.1.3群防群治组织
1.1.4群防群治队伍
1.1.5综治中心
1.1.6综治视联网信息中心
1.1.7网格化建设
1.1.8楼栋长
1.1.9综治领导责任制
1.1.10重特大案（事）件
1.2实有人口
建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。
整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。
1.3特殊人群
对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。
1.4重点青少年
对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。
1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织
1.5.2社会组织
1.5.3机关企事业单位
1.6社会治安
1.6.1重点地区排查整治
1.6.2命案防控
1.6.3寄递物流安全管理
1.7矛盾纠纷排查化解
1.8校园及周边安全
1.8.1学校管理
1.8.2学校周边重点人员
1.8.3涉及师生安全的案（事）件
1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。
1.3特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。
1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件
网格化服务管理模式研究 ——以北京市为例 王名杨丽1 （清华大学公共管理学院，北京 100084） 摘要：网格化服务管理模式是一种基层社会治理的创造性探索，旨在实现基层社会服务管理的精细化、科学化。北京市近年来通过网格化将对物的管理扩展到人、地、物、事、组织多个方面，将单一的管理衍生为管理与服务并重，使网格成为整合资源、提供服务的平台，逐步形成了网格化服务管理北京模式。网格化服务管理模式具有借鉴意义，但还处于初始阶段，需要一个不断完善的过程。全国各地实际情况各不相同，基层社会治理没必要也不可能采用统一的模式，关键在于合乎当地经济社会发展，结合各地自身情况不断实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。 关键词：网格化服务管理北京 引言 2011年6月以来，清华大学社会管理创新课题组调研了北京、上海、广东、深圳、杭州、信阳、巫溪、肃宁等省、市、县。调研发现，目前地方社会管理创新主要呈现三种代表性的体制：一是党委主导的大推动体制，以巫溪、信阳为代表；二是党政一体的大协调体制，以北京、广东为代表；三是依托民政的大社会体制，以上海、深圳为代表。三种体制各有侧重和特色，但都是合乎当地经济社会发展实际的实践模式，对推动当地社会管理创新实践起到了主导作用。2其中，网格化服务管 1王名（1959-），男，新疆乌鲁木齐人，清华大学公共管理学院教授、NGO研究所所长，博士生导师；杨丽（1973-），女，湖南涟源人，清华大学公共管理学院博士后。 2参见王名教授2011年9月29日在“加强社会建设创新社会管理”年会（2011·北京）上的发言，10月13日在清华大学公共管理学院“社会管理创新(概论)”课程的授课，以及11月9日在“百县工程-县长论坛”上关于“社会管理创新的地方实践及启示”的主旨演讲。
综治网格化管理工作职责 一、二级网格格长工作职责 1、宣传综治维稳工作的法律法规，教育群众增强法制观念和安全防范意识。 2、及时发现治安隐患、信访苗头等不安定综治维稳信息，并及时收集上报有关部门。 3、排查矛盾纠纷，调解一般民事纠纷，帮教刑释解教、吸毒等重点人群，做好预防青少年违法犯罪工作。 4、对网格内居民情况、就业情况以及重点人员情况做到底数清、情况明；组织开展社区巡逻，加强群防群治。 5、向上级综治部门反映群众对综治维稳工作的意见、建议和要求。 二、三级网格格长工作职责 1、格长所联系的对象为所在网格区的工作人员，网格区内的各个工作人员配合格长工作。 2、对群众反映的矛盾纠纷和其他问题，格长及时参与调解，对无法解决的问题，及时上报社区，重大或重要事件同时上报街道有关部门。 3、落实联系走访制度，了解掌握网格内工作人员的思想状况和生产生活情况，切实帮助解决一些实际问题，并做好记录。
三、综治维稳信息员工作职责 1、片区每季度开展一次法制宣传教育活动，提供居民法制观念和法律意识，落实预防青少年违法犯罪的工作措施，开展特殊人群维权援助工作。 2、每季度走访一次社区矫正对象，掌握组内刑释解教人员的基本情况，做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作。 3、做好片区内稳定信息的收集工作，组织志愿者开展巡逻防范、戒毒康复、预防和处理邪教、流动人口登记管理等工作。 四、矛盾纠纷调解员工作职责 1、每周开展一次矛盾纠纷排查，做好民间纠纷的调解，防止矛盾激化，把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽之中。 2、严格遵守调解工作的原则和纪律，以事实为依据，以法律为准绳，实事求是，及时公正地进行调解。 3、处理号群众来访，协助有关部门控制号集体上访、越级上访和重复上访。
政府在公共管理中的地位与作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为我国首届MPA学员，笔者在系统接受MPA教育和对公共管理进行理性思考的基础上，就上述问题提出个人理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，笔者认为：公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益
目录 第六章车站综合管理信息系统 (2) 第一节车站综合管理信息系统概述 (2) 第二节车站综合管理信息系统的组成及功能 (5) 第三节货调子系统 (10) 复习思考题 (34)
第六章车站综合管理信息系统 ［主要内容］车站综合管理信息系统概述、组成及功能，重点介绍货调子系统的操作流 程和主要功能。 ［重点掌握］车站综合管理信息系统的组成及功能；货调子系统的主要功能。 第一节车站综合管理信息系统概述 随着铁路运输体制的改革，信息技术的飞速发展，车站作业和管理以及运输调度指挥 对信息化的需求都在日益加大，铁路运输信息化对数据共享的需求也日趋强烈。作为TMIS 重要组成部分之一的车站管理信息系统在整个TMIS中占有举足轻重的地位，但是由于原车站管理信息系统在设计和功能上存在着很多的不足之处，不仅不能很好地满足现场实际工 作的需要，而且也制约了整个TMIS功能的发挥。车站综合管理信息系统在铁道部信息技术中心、广铁集团以及多个铁路局的共同努力下，从2004年1月铁道部内部立项，后经调研、需求分析、系统设计和系统开发等多个阶段，于2005年6月建成。 车站综合管理信息系统在设计之初，就制定了三个主要目标： （一）满足运输生产组织的要求 车站综合管理信息系统要加强信息共享，实现车站全过程管理，并且使车站的生产实 际情况能及时、正确地上报到上级部门，实现车站与路局各系统之间的业务作业闭环。 （二）满足经营管理的需要 车站综合管理信息系统要顺应运输体制的改革，尽可能压缩货车停留时间，并且强化 货运安全管理。 （三）满足货运营销的需要 车站综合管理信息系统为更好地满足市场的需求，在多元运输的激烈竞争中充分发挥 铁路货运的优势，在信息输出形式上增加手机短信催领查询、大屏显示、电话查询以及在 车站级营销用户网站提供数据接口等等。 车站综合管理信息系统在整个设计过程中从运输组织、车流组织的整体流程着眼，考 虑到跨越式发展后未来铁路运输的要求，充分利用了当前的网络技术、通信技术和软件技术，把调度、车站、营销、追踪进行全盘整合，规范了现行TMIS各子系统之间的责任、范围和协作，规划出明确的接口。 一、系统运行环境 该系统适合服务器集中模式（一台服务器带多个车站模式），系统采用C/S和B/S相结 合的方式开发和运行，车号、区长、站调、货调、内交付、零担计划配装等现场岗位采用 C/S模式，预警系统及统一信息共享平台、统一维护平台等岗位采用B/S模式。 数据库服务器：操作系统为Unix，数据库为ORACLE8以上。 Web服务器：安装weblogic的服务器。
综治信访维稳中心岗位职责 一、维稳及综治办工作职责 （一）广泛宣传、深入贯彻落实党和国家关于维护稳定和社会治安综合治理的路线、方针、政策，组织、协调、指导辖内维护稳定和社会治安综合治理工作，动员广大人民群众和社会各方面力量积极参与。 （二）根据上级党委政府和综治委、以及镇（街）党（工）委、政府（办事处）的工作部署，结合本地区实际，研究制定具体工作计划安排，并组织实施。 （三）及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织、协调有关部门开展综合治理。 （四）积极开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥公安、司法、信访、法庭等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。 （五）加强社区（村）治保会、调委会和群防群治队伍建设，建立健全工作机制，加强管理培训，提高队伍素质。协同派出所组织开展辖区人防、物防、技防建设。 （六）认真做好辖区内各部门、各单位维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制签约、检查、考核工作。对工作成效明显的进行表彰奖励；对存在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害社会稳定问题的，向党委、政府和上级综治部门提出实施领导责任追究和社会治安综合治理一票否决建议。 （七）了解和掌握本地区维稳、综治工作开展情况，对工作中出现的新情况、新问题，及时向上级维稳综治部门提出意见和建议。深入开展维稳综治理论研究，总结推广先进
经验。 （八）组织开展基层平安建设活动。牵头组织综治信访维稳中心日常工作。 （九）完成党委、政府和上级维稳、综治部门交办的其它事项。 二、中心（维稳及综治办）主任职责 （一）认真贯彻执行上级党委、政府关于维护稳定和社会治安综合治理的方针政策，结合本辖区实际制定实施方案，提出工作措施，并组织实施。 （二）组织协调各部门抓好辖区内维稳和综治工作各项措施的落实，组织召开工作例会和联席会议。 （三）建立维稳综治领导责任制，明确分工、落实责任、严格检查。 （四）定期组织开展排查矛盾纠纷、治安突出问题、安全生产隐患，协调各有关部门及时调处化解矛盾纠纷、整治治安突出问题和安全生产隐患。 （五）检查督导各单位切实落实人防、物防和技防措施，组织定期或不定期地对各单位进行检查，发现问题及时提出意见，限期改正。 （六）辖区发生重大灾害事故、突发群体性事件以及重大治安案件时，第一时间到现场指导处理。 （七）组织开展维稳综治宣传活动和普法教育；总结推广经验，培育先进典型；深入开展调查研究，积极探索维稳综治工作的新路子。 （八）办理党委、政府和上级维稳、综治部门交办的其它任务。 三、维稳及综治办专职副主任职责
社会综合治理信息平台（9+X） 1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。
1.3特殊人群 对每个辖区的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括、、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。
1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件
郑州市社会公共管理信息平台 职能部门业务办理技术培训资料 （信息平台建设指导处 2014-8-6） 一、业务流程概述 （一）业务分类 根据《郑州市社会公共管理信息平台建设应用管理规定（试行）》（郑政办[2013]1号），业务信息数据包括台账业务信息数据（非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、基层组织建设和城市管理提升）和社情业务数据（除台账涉及领域外的其他信息）。 上报业务信息数据要包括排查人单位和姓名、联系电话，排查时间、地点，排查事实描述，多媒体附件，办理方式，办理结果或上报依据，整改措施或建议等。 （二）业务流程 1、业务流程 业务流程在信息平台中规范为“采集、上报、交办、办理、反馈、办结、评价”七步闭环，固化到系统中自动运行，实现跨部门、跨层级协同和联动。 采集：对发现的问题及时准确录入。 上报：对超出管理权限的问题，及时向上级信息平台上报。 交办：对问题分析研判，详细填写交办指令，交办相关部门（单位）。 办理：本级采集问题在自身职责范围之内的，第一时间协调解决；
对上级平台交办问题进行签收，快速处置；对交办业务不属于本部门（单位）职责范围的，可以退办。 反馈：向交办问题的上级平台反馈问题处置结果，上级平台再将办理结果逐级反馈到问题采集人。 办结：对问题处置情况进行认定和办结， 评价：根据办理的时效和质量，对办理结果进行满意度评价。 2、限时签收、限期办理 为提高问题流转和办理效率，信息平台建立了红、黄牌机制对业务的签收和办理设置时限，并作为考核依据。 目前信息平台签收时限为上班时间4小时内，其它时限24小时内，急件可以另外要求（自定义）签收时限。没有在规定的时限内签收，系统自动亮黄牌警示。 办理时限为上级平台交办时根据问题性质、疑难程度设置。没有在规定时间内办理完毕又没有提出延期申请，则出现黄牌警示，黄牌警示3个工作日后发出红牌警示。 3、延时办理、业务挂起 2013年信息平台建立了延时办理、业务挂起机制。 对解决难度大的问题，可以向交办问题的上级平台申请延时，经上级平台同意可以在原办理时限内增加办理时间。 对确在短期内无法解决的历史遗留、涉法涉诉等复杂疑难问题，可以向上级平台申请业务挂起，经上级平台同意，业务挂起后不再计时。挂起业务待办理条件成熟后，可以激活重新进入正常办理流程。
操作指南（CS）
目录 目录 (2) 第1章概述 (1) 1.1简介 (1) 1.2约定 (1) 1.3用户登录 (2) 1.4软件界面及菜单介绍 (2) 第2章视频系统 (4) 2.1视频预览 (4) 2.1.1界面介绍 (4) 2.1.2实时视频播放 (4) 2.1.3紧急录像 (5) 2.1.4抓图 (6) 2.1.5云台控制 (7) 2.1.6声音控制 (8) 2.1.7语音对讲 (8) 2.1.8电子放大 (8) 2.1.9监控点信息 (8) 2.1.10即时回放 (9) 2.1.11报警IO控制 (9) 2.1.12鱼眼矫正 (9) 2.1.13录像打标 (10) 2.1.14预置点 (11) 2.1.15巡航 (11) 2.1.16轨迹 (12) 2.1.17视频参数调节 (12) 2.1.18分组轮巡 (12) 2.1.19辅屏预览 (14) 2.1.20设备树 (15) 2.2录像回放 (15) 2.2.1常规回放 (16) 2.2.2分段回放 (18) 2.2.3标签回放 (20) 2.2.4车牌回放 (21)
2.3备份管理 (22) 2.3.1录像备份管理 (22) 2.4客流分析 (24) 2.4.1客流监控 (24) 2.4.2客流报表 (26) 2.5人脸比对 (28) 2.5.1人脸监控 (28) 2.5.2历史查询 (32) 2.5.3报表统计 (33) 2.5.4数据检索 (33) 2.6热度分析 (34) 第3章电视墙系统 (35) 3.1电视墙客户端 (35) 3.1.1术语解析 (35) 3.1.2设备限制说明 (35) 3.1.3界面介绍 (35) 3.1.4电视墙配置 (36) 3.1.5大屏布局 (38) 3.1.6预览上墙 (42) 3.1.7回放上墙 (44) 3.1.8报警上墙 (46) 3.1.9本地桌面上墙 (47) 3.1.10电视墙预案、轮巡 (47) 3.1.11模拟信号源上墙 (51) 3.1.12主子码流自适应 (51) 3.1.13打开/关闭声音 (52) 3.1.14锁定 (52) 3.1.15系统设置 (53) 3.2 1100K网络键盘 (54) 3.2.1登录 (54) 3.2.2上墙控制 (54) 3.2.3云台控制 (55) 第4章门禁控制 (56) 4.1门禁资源和门禁状态 (56) 4.2门禁事件和持卡人信息 (60)
附件6 公共管理系 实训基地建设项目申报书 （项目六） 2015年4月18日
公共管理系实训基地设备购置及资金概算汇总 1
校企共建智慧旅游实训基地（一期）新增设备及资金概算 1、项目实施的必要性 内蒙古机电职业技术学院公共管理系智慧旅游实训基地着眼于未来“智慧旅游”发展，服务我区经济社会转型升级，将与行业龙头企业共建以文化旅游、旅游商品研发、电商运营、智慧服务等为特色的高质量、开放式的综合校本教学，充分利用产业界的技术、产品、培训、人才等资源，搭建产业界认可的专业训练平台，模拟产业实际工作环境。 实训基地是高职院校实践教学的重要组成部分，是高职学生与职业技术岗位“零距离”接触，巩固理论知识、训练职业技能、全面提升综合素质与实践能力的训练平台。基地除了作为实训教学、职业素质训导、职业技能训练与鉴定等平台外，还是开展教学改革、科学研究、就业指导、服务社会等工作的多功能场所。实训基地的建设迫切需要投入相应的技术、设备、软件系统等资源，一期重点建设内容：智慧旅游呼叫中心及智慧旅游综合实训平台。 近年来，随着全国智慧旅游蓬勃发展，我区智慧旅游也初露端倪。内蒙古是文化旅游大区。文化旅游企业的庞大基数和“智慧化”的迫切需求，使得智慧旅游人才严重短缺，人才缺口相当惊人。 目前旅游人才教育的问题主要集中在教材和实践教育方面，学生对教材的满意度仅27.09%。近八成学生对实践安排表示一般或者不满意。而更有数据表示，我区高职旅游及相关专业学生的对口就业率不足20%，旅游及相关专业的就业已经陷入困境。可见，旅游及相
关专业应届毕业生就业率远远低于全国大学生就业平均水平，这种状况不容乐观。 造成这种局面的根本原因在于高职院校的旅游人才教育和培养方面还存在欠缺，在这种情形下培养出的学生很难符合社会对高层次旅游服务人才的需求标准。主要面临的问题有：课程开设不合理，现阶段我区旅游专业教师大多是由人文历史与地理专业方向的人才组成的。专业课程设置方面是单一传统学科专业知识的简单堆积，是从如工商管理、外语、历史、地理、中文等“母体专业”中脱胎出来的，因此在课程设置上基本沿用了普通高等教育的课程体系，这种课程体系实际上严重背离了高职教育的人才培养目标。有机的把旅游专业课程组织好、学校做好与社会的对接，是当前高职院校旅游教育行业迫切需要反思和解决的问题。 而我院智慧旅游实训基地就是以解决这一局面而设立的，希望通过对这一项目的持续、深入开展，创新旅游及相关专业合理的人才培训模式，为我区经济社会又好又快发展培养技术技能型高素质人才。 （1）为我区建设草原文化旅游大区提供人才保障 “智慧旅游”，也称智能旅游，是一个全新的旅游产业，一种以云计算、物联网、下一代通信网络、智能数据挖掘、高性能信息处理等技术在产业发展、旅游体验、行政管理等方面的应用。2011年7月，国家旅游局提出我国将争取用10年左右时间，初步实现基于信息技术的“智慧旅游”，使旅游企业经营活动全面信息化，基本把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业。内蒙古着力建设草 3
1.1.ESB服务总线 1.1.1.概述 各业务系统提供大量的服务接口，如何实现这些服务和接口的编排、调用、重组等，我们采用的是应用服务总线的模式。通用服务总线采用可靠消息服务（不丢失，不复传）在应用系统之间通过基于消息的异步方式集成各应用系统。 1.1. 2.架构设计 ESB服务总线架构图 ESB服务总线是综合管理服务平台的一个中心组件，它负责接入各种服务资源，通过采用统一服务接口使得各种服务或应用与服务之间可以相互方便访问，以星形结构替代了原来各服务之间的点对点结构，极大地优化了系统连接架构，降低了系统集成的复杂度。 1.1.3.功能设计 ESB应用服务总线基于消息交换组件开发。采用消息交换组件提供的可靠消
息服务（不丢失，不复传）在应用系统之间通过基于消息的异步方式集成各应用系统。针对不同系统所处理的消息格式各不相同的特点，ESB应用服务总线提供了专门的格式代码转换器在不同的消息格式之间按照预先定义好的转换规则进行自动的格式转换，然后将结果自动路由到目标应用系统。在消息转换的过程中ESB应用服务总线能够识别XML，C结构，JMS等多种消息格式；对消息的各种操作包括消息的来源、消息的目标应用、所期望的消息格式等通过定义各种操作规则(Rules)进行。 ESB应用服务总线可以作为一个消息代理来实现这些功能。 消息代理提供了消息传递层以及消息代理集线器，可被用于消息的处理、转换和分发，并能够将这些功能与发布/预订功能结合在一起。 应用程序格式转换和智能路由功能 作为各个应用的数据吞吐机，提供多种数据格式服务，其中包括：用户自定义格式，用户可以为每一种应用定制自己的消息格式，通过这种消息格式来连接原有的旧的应用； XML格式；面向纪录的信息格式，如C的头文件，COBOL records 等。对于这些消息格式，提供相应的剖析器进行解析，实现它们之间的格式转换。如对于用户的bit stream的输入信息可以输出为XML的格式，反之亦然。从而无缝地连接现有的应用，并可以采用XML的新标准开发新的应用。提供检查和过滤功能，根据所传输数据的内容做动态路由。 强大的数据处理功能 作为各个应用的数据处理机，对经过BPI的数据进行各种处理操作，如计算、过滤等，使得数据在从BPI经过时便可以被进行相应地计算，从而发往目的应用系统；支持数据仓库，对各应用系统所传输的数据进行集中记录，便于以后的审计和分析。 对各种应用系统的接口功能 提供强大的连接性，既提供各种与现有商业应用连接的Adapter，可以将企业内部各种应用系统进行无缝连接，如SAP，Notes，Sibel，SWIFT，People Soft，I2等，支持各种标准数据格式或应用的接口，如XML， JDBC，对于这些应用可以不必开发新的接口，减少开发的工作量；同时提供应用程序接口，以开发客户化的连接件。
项目部维稳办综治办工作职责 综治办工作职责 1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策; 2、研究制定本市的社会治安综合治理工作计划，并组织实施; 3、指导、督促和协调本项目内综治责任单位的社会治安综合治理工作; 4、对项目内综治责任单位的社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议。 5、总结推广先进典型经验，推动后进乡(镇、街道)、部门、单位整改存在问题; 6、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。
四标综治工作制度 一、领导包案制度 (一)领导包案的职责 1、包案领导应亲自组织相关部门和人员，在一个月内办结包案事项;如在一个月内不能办结，要说明理由及延期办理期限，报党政一把手审批，并在延期期限内办结; 2、包案领导在办理过程中，如需相关部门协助调处的，应积极联系，协调解决;如在办理过程中发现系非本镇职权范围内的事项，应与有关部门联系，协助做好工作; 3、包案领导应及时将包案办结的材料移交中心归档;属非本镇职权范围需移交有关部门处理的，应将情况书面告知中心备案。 (二)领导包案的要求 1、包案领导要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识包案处理的意义，确保领导包案制的落实;
2、包案领导要认真准备，调查研究，制定调处方案，及时组织力量，开展调处，确保案件及时稳妥办结，让当事人满意。 二、督查督办制度 接待室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，由街道综治工作中心督促承办案件的相关部门在规定时间内，高效率、高质量地完成交办工作。 (二) 督查督办部门 联调接待室、镇综治工作中心有关职能部门的承办事项，由中心负责督查督办;转交其他有关部门单位办理的事项，由中心以书面形式通报镇党政办，由镇党政办负责督查督办。 (三) 督查办理时限 相关部门对承办的事项，应在指定时间内认真完成。一般事项，应当自收到中心联调室交办单之日起7个工作日内办结;情况比较复杂的15个工作日内办结;情况特别复杂的在30个工作日内办结，特殊原因不能在指定时间内完成的，向督查督办部门说明情况，并在重新指定的时间内完成。
2013年华中师范大学公共管理学（代码709）考研真题及详解 华中师范大学 二Ｏ一三年研究生入学考试试题 院系、招生专业：管理学院、公共管理一级学科专业 考试科目代码及名称：709公共管理学 一、名词解释 1．公共组织 答：公共组织有广义、狭义之分：广义上，它是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织；狭义上，则是指国家机关组织。公共组织的构成要素主要有12个方面：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。 2．公共物品 答：公共物品是指公共使用或消费的物品，它是能同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性，自然垄断性以及收费困难等特征的物品，具有规模效益大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。
3．国家行政制度 答：国家行政制度，是指国家为了有效地执行宪法和法律实现其管理职能而规定的有关国家行政机关的产生、权限、领导体制、活动方式等方面的准则。行政制度的核心是各级各类行政机关职能的确定与划分。行政制度的载体是各级各类行政机构。 4．零基预算模式 答：零基预算模式又称零底预算，其全称为以零为基础编制计划和预算的方法，简称零基预算，是指对任何一个预算期，任何一种费用项目的开支，都不是从原有的基础出发，即根本不考虑基期的费用开支水平，而是一切以零为起点，从零开始考虑各费用项目的必要性，确定预算收支，编制预算。 5．“财务管理新方案” 答：财务管理新方案是新公共管理理论在英国的具体实践。它是英国20世纪80年代政府部门管理改革的总蓝图，其目的是使各部门、各层次的负责人能够明确自己的目标和测定产出与绩效的标准和方法；了解可以利用的资源和自己在充分利用这些资源方面所负有的责任；获得所需要的信息、技能训练和专家咨询等。 二、简答 1．服务型政府的5个E系统权变模型 答：组织是一个整体的、与外界环境有一定界线的社会技术系统，它由目标与价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、结构分系统、管理分系统5个主要分系统构成；与此同时，组织是一个开放系统，处于与其环境超系统持续性相互作用之中，并达到一种“稳定
综治工作职责 一、认真分析社区治安形势，及时向党支部、居委会提出社会治安综合治理工作和“平安社区”建设工作建议； 二、组织开展社会治安综合治理工作和“平安社区”建设工作； 三、每月集中排查本社区的矛盾纠纷，及时调处，努力把矛盾纠纷化解在基层、灭在萌芽状态； 四、认真接待居民来访，协调突发性事件； 五、着力解决影响本社区治安的问题，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力； 六、深入开展无毒社区、无邪社区创建活动，加强国家安全人民防线建设； 七、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。 警务室工作职责 一、及时受理群众报警。按照报警内容和现场情况，及时向派出所及有关部门报告，并做好登记工作； 二、做好群众求助服务。对职责范围内的求助事项，及时处置；对职责范围外的求助事项，积极帮助联系，提供必要援助；对群众上门咨询，做到热情接待，耐心答复； 三、开展其他工作。按时完成综治工作室交办的任务；积极开展治安纠纷调解、民事纠纷调解、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。 治保委员会工作职责 一、开展经常性的社会主义法制和社会公德的宣传教育，提高居民知法、懂法、守法的自觉性； 二、开展防火、防盗宣传教育，组织开展治安值班、巡逻和安全检查，维护社会治安稳定； 三、协助有关部门做好归正人员帮教转化和管理工作，以及预防未成年人犯罪工作；
四、及时发现和制止各种违法犯罪活动，协助公安机关保护刑事犯罪现场，向公安机关提供犯罪线索，控制犯罪嫌疑人员； 五、及时调处一般治安纠纷，做好疏导和化解矛盾的工作； 六、定期向上级有关部门报告治安情况，接受业务指导，完成上级部门交办的其它治安管理任务。 调解委员会工作职责 一、依据法律、法规、规章和政策以及社会主义道德规范，对本社区的民间纠纷组织当事人进行调解； 二、在调处民间纠纷时宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德； 三、按“自愿、平等、不限制诉讼”和“依法、公开、公正”原则进行调解，采取灵活多样方法耐心细致的做工作，及时化解民间纠纷； 四、及时做好受理民间纠纷的登记、调查取证工作，制作好调解笔录和调解协议书，督促当事人履行协议； 五、人民调解员应当坚持原则、爱岗敬业、热情服务、诚实守信、举止文明、廉洁自律、遵守纪律、注重学习，不断提高法律知识、道德素养和调解技能； 六、及时向上级司法行政机关和街道办事处反映民间纠纷和调解工作情况。 群防群治队工作职责 一、坚持“预防为主，调防结合，多种手段，协同作战”的方针，积极做好治安巡逻、安全防范工作，有情况及时向社区警务室或公安有关部门汇报； 二、热心社区公益事业，有较强的治安防范意识，了解社情民意，掌握社区治安动态，发现民间纠纷及时疏导处理并向警务室或调委会报告； 三、协助社区流动人口管理站管理流动人口； 四、加强对可疑人员和可疑物品的询问、盘查，发现问题妥善处理并及时报告；
社会综合治理信息平台X The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
社会综合治理信息平台（9+X） 1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。
整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。 1.3特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。
1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件
厦门市科技计划项目 可行性报告 项目名称：技术贸易网络平台建设项目 项目单位： 联系地址： 联系人： 电话： 传真： 手机： 电子信箱： 二〇〇九年六月
目录 第1部分申报单位概况错误!未定义书签。 基本情况错误!未定义书签。 企业研究开发能力错误!未定义书签。 企业法定代表人简介及主要工作业绩错误!未定义书签。 企业研发机构简介错误!未定义书签。 企业研发投入情况错误!未定义书签。 企业财务经济状况错误!未定义书签。 公司管理能力错误!未定义书签。 公司管理制度错误!未定义书签。 网站服务质量保证错误!未定义书签。 网站营销体系错误!未定义书签。 网站信用情况错误!未定义书签。 企业发展目标错误!未定义书签。 第2部分项目情况错误!未定义书签。 项目来源与背景错误!未定义书签。 市场背景错误!未定义书签。 技术贸易行业现状错误!未定义书签。 项目符合《厦门市中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《厦门市“十一五”科技发展专项规划》的精神错误!未定义书签。 目前进展状况错误!未定义书签。 项目计划目标错误!未定义书签。 总体目标错误!未定义书签。 经济目标错误!未定义书签。 技术、质量指标错误!未定义书签。 各阶段目标及目前进展情况错误!未定义书签。 主要技术经济指标对比错误!未定义书签。 项目技术可行性分析错误!未定义书签。 项目技术创新性论述错误!未定义书签。 技术成熟性和可靠性论述错误!未定义书签。 项目产品市场调查和需求预测错误!未定义书签。 项目产品的主要用途错误!未定义书签。 项目产品国内及本地区生产情况错误!未定义书签。 项目产品的竞争能力错误!未定义书签。 项目实施方案错误!未定义书签。 生产方案论述错误!未定义书签。 环境保护与劳动安全错误!未定义书签。 特殊行业报批情况错误!未定义书签。 产品营销计划错误!未定义书签。 投资估算与资金筹措错误!未定义书签。 投资估算错误!未定义书签。 资金筹措错误!未定义书签。 资金使用计划错误!未定义书签。 经济、社会效益分析错误!未定义书签。 生产成本和销售收入估算错误!未定义书签。 财务分析错误!未定义书签。 社会效益分析错误!未定义书签。 项目的风险性及不确定性分析错误!未定义书签。
综合管理信息系统 操 作 手 册 面向所有集团公司用户 二零一五年一月二十二日
目录 1信息系统安装与访问 (2) 1.1下载与安装信息系统 (2) 1.2访问信息系统 (3) 2系统常用操作和问题 (4) 2.1系统常用设置 (4) 2.2系统常用操作说明 (5) 2.2.1 表单操作命令说明 (5) 2.2.2 数据列表操作指南 (7) 2.3常见问题答疑 (9) 2.3.1我如何发起审批流程 (9) 2.3.2如何办理业务流程 (10) 2.3.3流程图中的图标是什么意思 (11) 2.3.4如何委托他人办理流程 (11) 2.3.5 如何查阅已办事务 (12) 2.3.6 如何撤销已经提交的流程事务 (12) 3部分系统模块的权限和流程说明 (12) 3.1业主信息管理 (12) 3.2业主联系人管理 (14) 3.3招标代理管理 (14) 3.4经营跟踪项目登记 (16) 3.5投标立项评审单 (17) 3.6经营工作日志 (18) 3.7项目立项审批单 (19) 3.8项目合同审签单 (21) 3.9 项目预算审批表 (23) 3.10员工工时登记 (24) 3.11员工工时确认 (25)
1信息系统安装与访问 1.1下载与安装信息系统 智能客户端下载: ●内网地址：\\200.200.202.222\综合管理信息系统\综合管理信息系统智能客户端.exe ●外网地址：登录OA系统，在待办事务首页，点击进入“信息系统动态”，点击查看“综 合管理信息系统智能客户端”发布信息中下载“综合管理信息系统智能客户端”。 智能客户端安装： 第一步：双击“综合管理信息系统智能客户端.exe”安装文件，进入安装界面，如图所示： ……中间安装窗口省略，一直点击“下一步”即可
综治中心工作职责 1、认真贯彻综治法规政策，加强对综治问题的调查研究，向党委、政府提出政策建议。 2、组织协调辖区内涉及多个部门的社会治安综合治理事项的解决。 3、组织协调矛盾纠纷多元化解工作。对相关部门依照首问责任制受理、但不属于本部门调节范围的矛盾纠纷，确定相应的责任单位予以调解。 4、协调、指导、推动网格化管理工作。 5、对各部门社会治安综合治理工作进行督导、检查，开展综治工作（平安建设）考核评价。 6、组织开展对社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。 7、组织开展法制宣传教育。 8、依托综治信息系统建立统一的服务管理平台，对社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、督办、反馈。 9、依托综治信息系统、综治视联网、公共安全食品监控系统等，实现对社会治安状况的实时监控、分析研判。 10、上级综治组织和同级党委、政府及综治委交办的其它事项。 综治中心工作任务 一、预防和打击违法犯罪活动，依法惩处危害社会治安的犯罪分子； 二、加强社会治安综合治理基层基础建设，构筑治安防控体系，建立治安防控长效机制； 三、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷； 四、加强对公民特别是未成年人的思想道德教育和法制教育，预防和减少违法犯罪； 五、加强治安管理特别是对流动人口的服务和管理，维护社会治安秩序； 六、加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，帮教安置刑满释放人员，预防和减少重新违法犯罪； 七、鼓励公民见义勇为，建立公民同违法犯罪行为作斗争的奖励和保障机制； 八、开展平安建设活动，预防、减少危害社会治安和社会稳定的案（事）件的发生； 九、法律、法规规定的其他任务。 综治中心工作制度
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9d16284008.html, 论公共管理中的公民参与 作者：李翰青 来源：《大经贸·创业圈》2020年第05期 【摘要】公民参与公共管理很大程度上对于公共管理效率与水平的提升起到有力促进作用，有助于社会的和谐持续性发展。大数据的广泛应用为公民参与公共管理提供了有效手段与良好途径，推动公共管理发生了形式上的变化。本文主要围绕着在公共管理中提高公民参与度的方法、公共管理的公民参与未来趋势两个方面展开了论述与探讨，目的是为了促进公民积极参与到公共管理工作中来，进一步提升公共管理品质。 【关键词】公民参与公共管理管理质量发展趋势 因为公共管理工作对国计民生产生了直接影响，因此做好公共管理工作是我国政府一直努力的目标。现阶段随着信息技术的发展及网络化、信息化时代的到来，在公共管理事业中有效应用大数据成为了一种趋势，在此背景下公民参与渠道以及公共管理形式均发生了改变。公民参与公共管理不仅体现了公民权利，也实现了政府管理部门意义民众间距离的拉近，有助于公共管理效率以及政府公信力的提升，对和谐社会的构建也产生了推动作用，有利于我国民主政治的进一步发展[1]。 一、在公共管理中提高公民参与度的方法 公共管理与公民参与之间具有精密联系，因为在过去一段时间内没有对公民参与权益进行确保，很多民众对相关部门产生了不满情绪，不利于民众与党员干部之间友好关系的建立，也严重影响了国家相关部门的形象。所以，国家相关部门及政府单位必须要积极民众要主动参与到公共管理事业中，保证其参与权益。 （一）公民思想观念的转变。为了能够促进公民参与公共管理事业程度的提高，需要有效使用可行方法进行公民落后思想观念的改变，从而确保广大人民群众能够正确认识到公共管理工作内容。因此，政府相关部门必须要充分发挥出自身的指导作用，真正落实好国家政治文化建设工作[2]。实践结果证明，政治文化具有优质的环境能够促进公民政治思想高度的提升， 促进其政治观念的改善，确保公民能够正确认识到公共管理工作中的每一项内容。并对自身需要履行的义务进行了解与掌握，在此基础上才能激发公民参与公共管理的热情。 （二）促进公民文化素质的提升。政府部门必须要进一步提升公民文化素质，可以从以下两个方面着手。首先，国家相关部门必须要为教育事业的展开提供政策辅助与足够资金支持，真正落实好各项惠民教育政策，确保每一位学生均能够平等的接受教育，促进学生综合素质与文化素养的提升。其次，通过公民文化活动的展开，积极加强政治思想教育工作，通过这种方