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施工安全监理实施细则
(正式)
Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-9433-38 施工安全监理实施细则(正式)
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为了加强本工程施工安全管理，确保安全施工，依据《建设工程安全生产管理条例》、北京市建委（关于加强安全生产监理工作指导意见），制定本工程安全监理方案。
一、安全监理责任
（1）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案是否符合工程建设强制性标准。
（2）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。
（4）应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
二、安全监理内容
1、施工准备阶段的安全监理工作（事前控制，防患于未然）
（1）协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全责任书，贯彻安全生产，预防为主的方针。
（2）审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施，专项施工方案和安全生产事故应急救援预案。
（3）审查施工单位编制的职业健康安全目标和管理方案，
（4）督促施工单位建立、健全各项安全规章制度。
（5）督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系。
（6）督促施工单位检查分包单位的安全生产管理制度。
（7）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。
（8）督促施工单位做好逐级安全交底工作、安全教育工作。
2、施工过程中的安全监理工作（事中控制、把问题消除在萌芽状态）
（1）督促施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工。
（2）检查施工单位安全保证体系运行、安全规章制度的落实、安全教育制度执行等。
（3）对施工过程中的安全管理、文明施工、职业健康、脚手架、基坑支护、“三宝”、“四口”、施工用电、物料提升机、起重吊装、塔吊和施工机具等进行巡视检查；关键工序实施旁站监理。
（4）检查施工机械、安全设施的验收手续。
（5）督促施工单位进行安全自检、安全教育工作，参加施工现场的安全检查。
（6）每周组织召开安全例会，并组织建设单位、监理单位、施工单位对施工现场进行安全大检查。
三、安全监理措施
1、加大安全监控力度，及时采取“一说、二写、三停工、四报告”的监理手段。
2、发现违章指挥，违章作业和存在安全事故隐患的，应及时要求施工单位整改，并检查整改结果；情况严重的，由总监下达停工令，并及时报告建设单位。
3、施工单位拒整改或者拒不停工的，应及时向有关主管部门报告。
四、安全监理职责
1、公司总经理全面负责安全监理工作。
2、总监理工程师负责所监工程项目监理工作。
3、安全监理工程师负责所监工程项目的基坑、脚手架、模板支撑、施工机械、安全设施的日常安全监理工作。
4、电气专业监理工程师负责所监工程项目日常用电安全监理工作。
5、加强安全监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉安全操作规程。
五、本工程危险源控制措施及重大危险源管理方案
中石化科研和办公用房项目工程，根据公司管理体系文件要求，结合本项目的具体情况，监理部对本项目危险源进行了辩识，并制定了相应的控制措施。针对评价出的重大危险源，制定本管理方案。
一）管理目标
在监理服务过程中，逐步加强员工的职业健康安全意识，并通过我们的行为影响相关方，采取有效措施预防和减少工作过程中对执业健康安全带来的负面影响。环境和安全基本法规普及率达100%，工作环境无污染，避免员工重大伤亡，轻微伤害率为1‰。
二）管理依据
建设工程安全生产管理条例
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国执业病防治法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国传染病防治法
中华人民共和国道路交通安全法
北京市建委（关于加强安全生产监理工作指导意
见）
某公司管理手册及相关程序文件
国家和北京市相关法律法规
三）组织结构
本项目办公区域和工程现场各项环境控制措施及管理方案的落实由监理工程师朵强负责，监理部相关人员具体实施。
四）控制程序
辨识办公区和工程现场存在的危险源，评价出重大危险源，针对一般危险源制定控制措施，针对重大危险源编制管理方案，针对紧急情况自动应急预案。控制程序见附件1。
根据工程特点及进展状况，辨识出危险源78项，并评价出重大危险源7项，见附件2。办公区所评价出重大危险源为火灾，现场的重大危险源可概括为噪声、火灾和高处坠落。五）管理办法
一般危险源措施见附件2。重大危险源惯例办法如下：
1) 办公区
重大危险源为火灾，办公区可能造成火灾的诱因主要包括：
A) 使用照明及电器意外导致火灾；
B) 储存文件保管不妥意外导致火灾；
C) 香烟吸后烟蒂处理不当引起其他物品燃烧等。
D) 违章使用电器导致火灾；
针对上述可能的诱因，从人、机、料、法、环5个方面制定控制措施如下：
A) 人：加强防火意识和安全规程的教育，组织学习火灾发生后的应对知识，了解自身及相关方的火灾应急预案。
B) 设施：对用电设施进行维护，使其保持良好状态；了解现场灭火器的存放位置，并注意检查其是否过期。
C) 方案:制定火灾应急预案，并参加有关演习。
D) 方法：日常教育与检查相结合，对办公区的火灾隐患，及时消除，防患于未然。
E) 环境：办公区内注意香烟等明火的使用，要求施工单位对现场消防器材安放处设置醒目标识。
2) 施工现场
施工现场的重大危险源之一: 火灾。
可能的诱因包括现场用电、易燃材料的使用保管、焊接施工等。制定管理措施如下：
A) 要求施工单位建立健全现场安全保障组织机构，并落实责任人。
B) 施工现场应配备消防器具、消防设施并保持完好，监理部在安全检查时将其作为检查内容。
C) 审核施工单位提交的施工安全技术措施并签署已将，在日常巡视和安全检查时按方案检查实施的情况。
D) 针对施工现场存在的问题，要求施工方限期整改，并复查。
E) 注意监理人员自身防护，如：发现临时用电方面的问题时，不要自行解决，要通知相关方的专业电工来处理；发现火灾时，启动应急预案。做好应急记