浅谈中国教育事业的发展与改革
内容摘要：国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责，在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
关键字：改革创新素质教育动力
21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。
面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。
国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责，在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
（一）中国教育指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。
(二)中国教育事业坚持优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
1、把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心
和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
2、把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
3、把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，构建中国特色社会主义现代教育体系。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
4、把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。
5、把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会《国家中长期教育改革和发展规划纲要》经过多年酝酿、数易其稿，现已正式出台了。近期，在区教育局的安排下，我认真学习了《纲要》全文。作为一所中学的党支部书记，一名教师，一名基层的教育工作者，一直关注着我国的基础教育教学。我心潮澎湃、倍受鼓舞，感觉真正迎来了教育改革发展的春天！ 教育是民族振兴、社会进步的基石,教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。建国60多年特别是改革开放30多年来,在我们这个拥有13亿人口的发展中大国,开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利,取得了举世瞩目的伟大成就,极大的提高了全民族素质,有力推动了我国实现从人口大国向人力资源大国的转变。 但是，目前我国教育教学及日常管理体制中还存在一些问题，比如：教育理念陈旧，对师、生的评价标准单一，甚至有偏差，考核方式不够科学，学生课业负担重，创造性思维缺乏、创造力差，缺乏社会责任感，综合素质不高等。 通过阅读《纲要》全文后我感受很深，现结合我校实际就学校德育工作谈谈自己的几点认识。、 我校将一如既往地坚持和落实德育在学校工作的首要地位，改进德育工作方法，提高德育工作实效。 （一）加强师德建设，提升管理育人意识。由学生科牵头，学校领导、中层干部、班主任组成德育工作小组，进一步完善学校德育工作网络。搞好学校的德育工作，离不开一支经验丰富的德育工作队伍。教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，应当不断地提高自已的专业素养,能够将理论与实践相结合，并不断的完善自我，充实自我，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。 班主任是班级的领导者、组织者和管理者，在全面推进素质教育的进程中，班主任始终是一支重要的骨干力量，也是学校工作中最辛苦的人。学校实施的《岳麓实验中学班主任工作管理暂行办法》，目的就是落实班级常规管理工作，提高工作质量和效率，进一步规范班主任队伍的管理，提供多种培训和学习机会提高班主任的素质、提升班主任的教育理念，树立一批优秀班主任的典型。通过班主任常规教育比赛，如班主任经验交流会、召开主题班会观摩、开展主题班会教案评比等，增强班级凝聚力，提高班主任的教育管理能力。同时，积极引导年轻教师学习班主任管理工作，通过结对拜师和培训，学习班主任常规管理工作，使班主任的后备力量得到加强。 （二）深入开展学生思想教育，大力加强学风建设。学校坚持依法保障学生权利、尊重学生个性特点的原则，动之以情，晓之以理，通过学习名人事迹、身边榜样以及法律知识、礼仪常规、校纪校规等内容，切实加强思想道德教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，使学生养成自觉遵守校纪校规、社会公德和社会秩序的良好意识和习惯，提高学生明辨是非的能力和自我约束能力。 《教育规划纲要》并不反对学校提高高考升学率。教育部基础教育二司司长郑富芝回答记者提问时明确指出，我们国家现在就业压力大导致升学压力也是非常大的，因此办人民满意的高中不考虑升学率肯定是不行的，但是我们不能片面追求升学率。比如现在GDP要讲绿色的GDP，下一步高中学校提高升学率的时候提绿色的升学率，就是说把升学率作为一个结果，而不能作为唯一的目标，我们的出发点应该是使每一个学生全面的发展、有个性的发展，要把关系处理好，我
中国教育发展历程及改革 摘要：中华民族五千年灿烂文明中形成了一部深厚的教育史。我国古代以四书五经为教育内容；近代引进西方先进思想，中国的教育步入近代化轨道；当今教育愈加完善，但仍存在着许多弊端；展望中国教育前景，在社会的呼吁和教育学专家的努力下进行教育革新。高考制度亟待革新，学生学习需要民主自由，高校教育需要进一步改革。 关键字：中国教育制度发展现状弊端改革方向教育民主 一、中国教育制度的发展 中国早期马克思主义教育理论家杨贤江在《新教育大纲》一书中曾指出：“教育的发生就根植于当时当地的人民实际生活的需要，它是帮助人经营社会生活的一种手段。......自有人生，便有教育。因为自有人生，便有实际生活的需要。”原始人的社会生活和生产劳动是从制造工具开始的，在学习制作工具的经验和技术，传递经验中产生了原始教育。 随着社会生产的发展和生产力水平的提高，经济条件成熟；社会事务日渐复杂，需要专门的管理人员，政治条件具备；文字不断产生，文化积累增加，文化条件形成。在这个背景下，学校作为一种专门的教育场所产生。 西周官学制度产生，国学和乡学作为两种主要的学校形式。当时以六艺为教育内容，《礼记·王制》记载：“春秋教以礼乐，冬夏教以诗书。”当时教育管理的特点是学在官府政治上实行分封制，等级制度森严；思想上强调以礼治国。这些决定了西周统治者对教育的高度
重视和垄断，形成了“学在官府”的局面。 封建官学教育在汉代正式确立。汉代实行独尊儒术的政策，太学确立，以四书五经为教学内容。与此同时以儒家“人学”为理论基础形成中国教育思想，此后经过一代代儒学家的改造和发挥，融合其他学派的教育思想，发展成中国独特的教育学思想体系。提出以“修身为本”的主题思想，追求人格境界，即个人与家庭、国家、社会的和谐，注重教导人自觉修养人格，强调理性自觉原则。采用以学习和修养为基础的教育方法，主要包括：启发诱导，因材施教，循序渐进，由“教事”至“穷理”安排合理的顺序，及师生共同研讨。 封建教育制度和思想在大一统制度的影响下，形成教育的国家化、政治化和伦理化的传统特色造成了以圣人之是非为是非的权威主义的教育传统，存在着弊端，禁锢了学生的思想自由和创造性。 近代以来我国的教育发生重大转变，先是从欧美输入，后又学习苏联。洋务教育开始创办新式学堂，派遣留学生，中国教育开始近代化进程。“五四运动”后，在中共的领导下，教育开启新的历程，为革命培养了先进人才。在输入赫尔巴特学派的教育学后，我国教育界人士创编了自己的教育学，先后出现了蔡元培、陶行知等著名教育家，为中国教育事业的改革和发展做出突出贡献。蔡元培提出教育独立的思想，他在《教育独立议》中指出“教育是帮助被教育的人，给他能发展自己的能力，完成他的人格，所以教育事业当完全交与教育家，保有独立的资格，毫不受各派政党或各派教会的影响”于人类文化上能进一分子的责任；不是把被教育的人，造成一种特别的器具，给抱
中国教育事业的发展 1949年新中国成立以来，中国政府一直十分重视教育，并且颁布了一系列法规，保护不同群体的公民受教育的权力，尤其是保护少数民族、妇女、儿童和残疾人受教育的权力。五十多年来，通过持续不断的努力，中国教育事业取得了长足的进步。 九年制义务教育正在全国有计划分阶段地普及。小学教育已在全国占人口91%的地区普及。高等教育、职业技术教育、各种形式的成人教育和少数民族的教育迅速发展，一个多层次、多元化、多学科的教育体系已经在中国形成，从而有利于在教育领域中跨国交流和合作。 中国建立了以政府投资为主，社会办学力量投资为辅的教育体制。当前，地方政府主要是推广九年制义务教育，中央政府和省级政府以兴办高等教育为主。在职业教育和成人教育方面，包括工商企业和事业单位在内的社会办学力量正在起着越来越重要的作用。 教育部是中国最高的教育行政机构，负责实施中央政府有关的法律、条例和方针政策，规划教育事业的发展协调全国办学力量和办学计划，推进和指导在全国范围内开展教育改革。 中国的教育体系有四个组成部分，即基础教育、职业技术教育、普通高等教育和成人教育。 基础教育包括学前教育、小学（6年）、初中（3年）、和高中（3年）教育。中国政治历来把基础教育放在发展教育事业的首位。自从1986年通过了九年制义务教育法以来，中国绝大部分地区都普及了小学教育；初中教育则已在全国各大城市和经济发达地区普及。 职业技术教育迅速发展，一个多层次的职业技术教育体系已经建立起来，其中包括中等专业学校、中等技术学校、中等职业学校和各种形式的短期职业技术培训。 普通高等教育包括专科、本科、硕士和博士教育。大专一般是3年制，本科大学是4年制（医学和有些工程技术专业是5年制），硕士2-3年，博士3年。五十多年来，中国的高等教育也取得了巨大的成就。1981年，中国还制定了包括学士、硕士和博士的学位制度。通过多次教育改革和结构调整，高等教育在促进国民经济建设、科技进步和社会发展中起着越来越重要的作用。 成人教育包括学历教育、扫盲教育和其他针对成人的各种教育。至1999年，全国普通高校已办了871所成人教育学院和大学，800余个函授教育点和成人夜校。自考教育已发展到250多个专业，3000万人获得了大专和本科文凭。 总之，中国是一个人口众多、经济和文化发展不平衡的大国，教育事业还有待进一步发展，但我们有信心建立起一个与国情相适应的、面向21世纪的教育体制。
国家中长期教育改革和发展规划纲要测试题及 答案 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》测试题及答案 学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 测试题 一、填空题 1、中共中央、国务院于2010年7月13-14日在北京召开了全国教育工作会议。 2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》共设有4部分，22章，70条，约27000字，实施时间是2010年7月28日。 3、百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。 4、《纲要》的“20字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 5、《纲要》中教育战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。
6、教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。 7、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。 8、巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。 9、增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。 10、均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。 11、减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅
中国教育改革的改革与发展 中国教育改革的改革与发展 11 化本 1 班 李石磊 2011364142 一、中国教育改革背景 自我国改革开放至今的 30 多年，中国教育发展取得了巨大的成就，但也仍存在一些不 足。面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会发展和 人民群众接受良好教育的要求。现在，接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革 成为全社会共同心声。b5E2RGbCAP NO1. 中国教育发展中取得的成就 1、中国已拥有了世界上规模最大的基础教育和高等教育。 改革开放 30 多年来，我国教 育事业发展十分迅速。高等教育已由改革开放之初的“精英式教育”发展成“大众式教 育”；p1EanqFDPw 2、义务教育进入全面普及巩固的新阶段，基础教育水平全面提升。 3、职业教育以服务为宗旨、以就业为导向，在改革和创新中加快速发展。 4、高等教育跃上新的台阶，人才培养和创新服务能力明显增强。 5、教师队伍建设迈开新的步伐，教师整体素质水平不断提高。 6、全面推进素质教育，教育质量稳步提升。 7、教育法制建设开辟了新的局面，教育对外开放水平不断提高。 8、我国教育体制改革稳步展开，成效显著。 NO2. 中国教育发展中存在的问题 1、教育发展不平衡，教育公平问题仍然突出。 中西部的教育明显落后于东部的教育。同一地域的城市与乡村之间的教育差距较大。从 学校与学校之间的比较看，公办学校和民办学校，正规学校教育和非正规的学历教育之间， 也不够协调。DXDiTa9E3d 2、政府对教育经费的投入长期严重不足。 3、教育行政化色彩较浓厚，学校办学自主权短缺。 由于受长期计划经济的影响，我国教育的行政化色彩较为浓厚。这使得教育权利过于集 中于政府，而各类学校则往往缺乏必要的办学自主权。RTCrpUDGiT 4、国民总体教育程度不高，职业教育水平较差。 目前我国的整体教育程度和劳动力的素质仍然是较低的。目前大概全世界十分之一的文 盲还在我们国家，受劳动力素质的制约，我国的劳动生产率、科技创新的能力也相对较低。
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二、改革的主要内容 1、学前教育 基本普及学前教育；明确政府职责；重点发展农村学前教育。
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》测试题.txt点的是烟抽的却是寂寞……不是你不笑，一笑粉就掉！人又不聪明，还学别人秃顶。绑不住我的心就不要说我花心！再牛b的肖邦，也弹不出老子的悲伤！活着的时候开心点，因为我们要死很久。请你以后不要在我面前说英文了，OK？本文由shm0524贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》测试题国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习《国家中长期教育国家中长期教育改革和发展规划纲要规划纲要》国家中长期教育规划纲要测试题一、填空题 1、中共中央、国务院于 2010 年 7 月 13-14 日在北京召开了全国教育工作会议。 2、《国家中长期教育国家中长期教育改革和发展规划纲要规划纲要》共设有 4 部分，22 章，70 条，约国家中长期教育规划纲要 27000 字，实施时间是 2010 年 7 月 28 日。 3、百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。 4、《纲要》的“20 字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育发展教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 5、《纲要》中教育战略目标是：到 2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。 6、教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。 7、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。 8、巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、与美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。 9、增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。 10、均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。 11、减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。与 12、增强职业教育吸引力。逐步实行中等职业教育免费制度，建立健全职业教育拓宽毕业生继续学习通道。课程衔接体系，完善职业学校毕业生直接升学制度， 提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围。 13、加快发展继续教育，继续教育是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育；健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任、职务评聘等人事管理制度的衔接，与构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”。 14、深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。创新人才培养模式，
日志 [转] 2011年招考《教育规划纲要》模拟题 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 （以下简称《教育规划纲要》） 练习题 一、填空题 1．指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针是优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 2．《教育规划纲要》提出，到2020年，我国教育改革和发展的战略目标是“两基本、一进入”，即：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列_。 3．《教育规划纲要》提出，坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成_覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现_基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。 4．教育优先发展主要体现为“三个优先”，即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障__教育投入_，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 5．《教育规划纲要》把育人为本作为教育工作的根本要求，提出要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进_学生健康成长_作为学校一切工作的出发点和落脚点。 6．《教育规划纲要》提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，主要实现途径是“三个坚持”，即：_坚持德育为先_、坚持能力为重、坚持全面发展_。 7．《教育规划纲要》把促进公平作为国家基本教育政策，提出教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是_保障公民依法享有受教育的权利_，重点是_促进义务教育均衡发展和扶持困难群体_，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。 8．《教育规划纲要》把提高质量作为教育改革发展的核心任务，提出树立科学的质量观，把_促进人的全面发展_、_适应社会需要_作为衡量教育质量的根本标准。 9．《教育规划纲要》提出教育发展的八项任务是：基本普及学前教育、巩固提高九年义务教育水平、加快普及高中阶段教育、_大力发展职业教育_、全面提高高等教育质量、加快发展继续教育、重视和支持民族教育事业、关心和支持特殊教育。 10．《教育规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，提出教育改革的六项任务是：_人才培养体制改革__、考试招生制度改革、_建设现代学校制度_、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放。 11．《教育规划纲要》提出教育改革和发展的六大保障措施是：_加强教师队伍建设_、保
我国教育发展的历程 教育，一直是人们最为关注的民生话题。随着经济社会的不断发展，教育已不仅仅停留在“以孝为先，以文相授”的层面。如今，人们更关注正规教育、成人教育、技术教育、特殊教育、终身教育等多种类型教育的全面发展。同时，教育资源的均衡化配置、人才结构的调整、创新型人才的培育、素质教育的推进、农村教育的发展、“半城镇化”人口子女的教育问题等一系列问题也引起更多人的关注。 坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是党和国家提出并长期坚持的重大战略方针。60年来，党和国家始终致力于把发展人民教育事业、提高广大人民群众受教育水平和中华民族科学文化素质作为崇高奋斗目标，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动人民教育事业发展，我国教育走过了波澜壮阔、气势恢宏的光辉历程。 新中国建立之初，党和国家把发展教育事业摆在突出地位，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，确立了“民族的、科学的、大众的”方针，创立了社会主义教育制度。坚持向工农开门，保障人民群众平等受教育的权利；适应大规模经济建设需要，有计划发展各级各类教育事业；探索适合中国国情的教育发展道路，初步建立起较为完善的教育体系，为我国社会主义教育事业发展奠定了坚实的基础。 改革开放为我国教育加快发展注入了新的强大动力。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，始终把教育作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的根本问题，提出在现代化建设“三步走”发展战略中，第一位的是发展教育和科学技术，确立了教育在社会主义现代化建设中的优先发展战略地位。从体制改革入手系统地进行教育改革，有
步骤地普及九年义务教育，改革不断深入，发展不断加快，我国教育事业进入改革开放新时期。 面向新世纪，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，从我国基本国情出发，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，强调加快社会主义现代化建设必须依靠科技进步和提高劳动者素质，制定了科教兴国战略。全面实施素质教育，深化教育体制改革，北京乾坤纵横科技积极推进教育创新，加强教育法制建设，我国教育事业以前所未有的速度持续健康发展，改革以前所未有的力度全面推进，把一个充满生机活力的中国特色社会主义教育体系带入21世纪。 进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以人为本、科学发展，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，强调教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，作出了优先发展教育、建设人力资源强国的重大战略决策。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，规范教育收费，健全学生资助政策体系，努力办好人民满意的教育，我国教育在全面建设小康社会实践中深入推进改革开放，进入全面协调可持续发展的新阶段。
中国教育改革的方向 今天，有幸和两位教师朋友吃饭，席间聊到了关于教育问题，我唯一能拿出来说话的就是对中国教育和西方教育之不同的感悟，因为女儿有幸在初中毕业就跳出了中国的教育体系，高中拿新加坡奖学金出去了，高中毕业更是拿了耶鲁的奖学金去了耶鲁，现在在耶鲁大二，我开始关注西方的教育形式，因为孩子在那里，就把我的心给带到了那里，看了很多的海外论坛的教育故事，加上女儿给我描述的情况，我自认为，我感悟到了教育的真谛，我用一个比方来描述我感悟的教育。 我用一万颗种子来比喻，假如我们这个社会是一片大大的森林，，，用这片森林代表我们的人类社会，那么这一万颗种子就是我们的教育对象，------孩子们，我们可以想象的当孩子们长大以后，每个人都会成为我们这片森林的组成部分，她们会变成森林中的仓天大树，灌木，瓜果，鲜花，也许还会有草原，湖泊，甚至杂草，毒物。。等等。这样的结果才是必然的，因为社会就是这样，森林当然也万物齐全，，，，这是不可避免的。 我们的教育工作者，我们的家长就是种植和培养这一万颗种植的人，但现在国内的教育体制的确没有让每颗种植都播种到了适合的土壤里，因为我们的教育体制严重的限制了这样的方式，我们使用的是，千篇一律，选拔人才也是统一考试，这就像我们把各类品种不一样的种子，都统一的种到了一个土壤里，结果可想而知，使得我们有很多的种子真的没有最后长成她们本来的模样，这就是中国式教育。 在西方，孩子们从小就按天性培养，先播种到土壤里，任其生长，大点了，能辨出每颗种子的优势的时候，才开始分类，每颗种子都能按自己的去向去找到自己最适合的土壤，比喻就是这样。 中国教育的改革方向，第一，教育管理者该给教育一个大的生长环境，提供一个热带雨林般的生长环境，第二，家长，从小细心观察自己孩子是什么的一颗种子，努力让这个种子种植到最适合她的土壤里，并对这个种子的类别要从自己心里进行认可，这非常重要。第三，老师，在种子成长的过程中给以最适合的养分，而不是分班，分类，分名排辈的统一施肥。教育的方向就是-----国家给予教育的良好的大环境，家长和老师给予最适合自己孩子的教育方式，教师给以最好的引导，当孩子们在这样的教育环境中能发育成每颗种子该长成的，同时又是最丰硕果实。
中国教育发展概况1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。 方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。
中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。 1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国 多 自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。
二、中国的教育体系 中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。 业生升学率达到94.3％。初中阶段义务教育也有一定的发展。 1999年全国共有普通初中6.44万所，招生数2183.44万人；在校生5811.65万人；初中阶段毛入学率达到88.6％，初中毕业生升学率达到50％。1999年全国共有普通高中1.41
万所，招生数396.32万人，在校生1049.71万人。1998年职业中学10074所，招生217.6万人，在校生541.6万人。 1999年全国共有为聋哑、弱智等残疾儿童举办的特殊教育学校达1520所，在校生37.16万人，比上年增加1.32万人。半数以上的适龄残疾儿童均能得到受教育的机会。全 年 1999年普通中专学校达到3962所，在校生515.50万人。普通中专招生科类结构有所变化，财经、体育、艺术类呈增长趋，工科类呈下降趋势。1999年全国职业高中学校达8317所，招生数160.38万人，在校生443.84万人。1999年全国技工学校达到4098所，招生数51.55万人，在校生156.05万人。
人民教育事业的发展教 案 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
二、教学目标： 【内容标准】 通过本课学习，了解我国教育发展的史实，理解“国运兴衰，系于教育”的深刻含义。 【知识与能力】 1、了解建国初期社会主义教育兴起的有关史实，认识新中国确立了新型的社会主义教育制度，并初步形成了比较完整的国民教育体系。 2、了解新时期教育发展的伟大成就，联系现实分析“科教兴国”战略的伟大意义，正确理解科技教育与政治、经济的辩证关系。 【过程与方法】 将理性分析与感性认知相结合，引导学生归纳融合基础知识，培养学生分析问题的能力，培养学生自主学习的能力。 【情感、态度与价值观】 联系实际，青年学生应积极响应“科教兴国”的伟大号召，树立远大理想，刻苦学习，掌握本领，报效祖国。 三、教学重难点： 重点：建国初期社会主义教育制度及方针；“科教兴国”战略的提出及伟大意义；新时期“依法治教”；新时期教育发展成就。 难点：科教兴国与现代化建设之间的关系。 四、教学过程 学习情景导入： 新中国成立后， 党和政府重视教 育发展的措施有 哪些？取得了哪 些成就？“文 革”对教育事业有哪些严重冲击 和破坏？科教兴
A、改造旧教育、旧学制，创建新教育管理制度。收回教育主权。 B、向工农和工农子女开门（新中国教育方针和政策的重要内容），提高教育水平，建立人民教育。 作用：顺利完成了从半殖民地半封建教育向新民主主义和社会主义教育的转变，确立了社会主义的新型教育制度。 （2）制定人民教育方针。 A、毛泽东提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”（人民教育的指导方针） 作用：此方针是新中国首次提出社会主义的教育方针，对人民教育事业的发展发挥了根本的指导作用。 B、刘少奇倡导“两种教育制度”。（全日制的学校和半工半读的学校） 作用：为中国普及教育、改变教育脱离生产实际和发展职业教育，提供了可贵的指导。（3）初步形成比较完整的国民教育体系。 奠定了共和国教育持续发展的坚实基础，培养造就了一大批国家经济建设的新生骨干力量。 第二框题“文化的大革命”中的“教育革命”（“左”倾思想指导下的混乱教育）1、表现; （1）“文化大革命”爆发后，知识青年的上山下乡运动。使中国基础教育受到巨大冲击。
中国教育改革建议 ——作者：渊夏 三字经所言“养不教，父之过。教不严，师之惰。子不学，非所宜。幼不学，老何为。”其实我们的祖先已经给我们非常科学的教育思想和理念。但，时到今日我们的教育却如此让人匪夷所思。 本人主要从事高中物理一二三年级教学。根据古训，结合自身的教学经验，在此与大家分享一下针对中国教育改革方向的个人愚见。 一、首先是家长反省。 当今我们处于一种竞争异常激烈的社会，各种压力接踵而至，让人喘不过气。 而我们本身的惰性是我们处理各种压力时，选择了逃避。为了一个冠冕堂皇逃避理 由，大部分家长选择了寄希望于自己的子女。所以便想尽各种办法让自己的孩子“出 类拔萃”，得到众人的赞许，为自己面对压力时寻找一点安慰。 这样的理由没有人去反对，也没有错。但是我们却错误地利用了这个理由，过分地追逐，甚至迷信“出类拔萃就是成功”。其实，学习只是获取成功的知识要素。 要成功还需要很多要素，比如情感体验与控制，发现问题时的责任感，思考问题时 的逻辑性，处理问题时的理性等等。 这些教育其实从孩子刚出生时，或者胎教时就应该开始了。不要认为孩子小什么都不懂，其实，刚满月的婴儿很多事情它都懂了，只是没有能力用言语去表达而 已。不注意教育，就养成了坏习惯，等董事了再去改，就难了。 有一次我在妇幼保健医院看见一个家长给一个刚出生的婴儿头下放一个很高的枕头，我不知道这样的好处在哪里？还有一个家长给刚出生的婴儿穿上长袜子， 护士给婴儿洗澡时发现了，赶紧给扔了，并训斥了家长。这样时间久了可能会导致 婴儿残疾。其实，这些都是家长无知的表现。 孩子蹒跚学步时，偶尔摔了一跤，赶紧扶起来，踹两脚地板。告诉孩子摔跤怨地板，不是孩子自己的问题。这个时候他已经开始学习依靠和说谎。小孩爬高时， 赶紧叫下来或者扶着凳子让他爬。这时增加了他对爬高的好奇和信心。等你看不见 时自己就没有防备的爬上去，结果凳子滑了，他摔下来。哭了，家长赶紧抱起来， 踹两脚底板或者对着凳子几巴掌。孩子得到了安慰，但是下次家长看不见时依然会 爬，因为他仍然不知道为什么会摔下来。 其实，小孩子爬高是对事物认知的表现。我们应该鼓励他，但是要让他自己去做，大人不要帮忙。当他开始踩凳子时，凳子就会滑，这时他知道首先要控制凳子 不能跑，然后才可以爬高。如果凳子一直滑，他会放弃凳子寻找别的方式。总之， 他不会轻易摔着，就是摔倒了也不会很重，这时要鼓励他自己爬起来，再来！时间 久了，他从小就知道做事的先后顺序及怎样独立克服。因为，他自己知道摔疼的感 觉。这就是独立生活教育的开始。在此教育过程中，不但让他认识了自己，最重要 的是让他学会思考，促进大脑发育。 对于家长，从不要诱导或鼓励孩子在路边要零食吃。可以和他一起去正规的市场买，回家吃。吃饭时，能吃则吃，不想吃不吃。不要哄着或者强制孩子去吃。这 样他吃饭不会挑食，不会营养不良，更不会发胖。他对味觉也很敏感，知道饭的冷 热，也知道饥饱。 总之，在不同的阶段，孩子有不同的追求。让他追究属于自己领域的事情。不要强加，也不要根据大人的喜好去诱惑。大人要用朴实的价值观来规范自己的行为，
十一五教育成就 一、教育事业蓬勃发展，“十一五”规划目标基本全面实现 （一）义务教育普及与巩固水平保持高位，城乡免费义务教育全面实现 2005年以来，义务教育普及与巩固水平保持高位，全国小学净入学率一直保持在99%以上，超过了发达国家96%的平均水平。2010年，全国初中毛入学率达到100.1%，初中三年巩固率达到94%，分别比2005年提高5.1个百分点和1.02个百分点，教育事业“十一五”规划提出的义务教育普及与巩固目标基本实现。 “十一五”期间，党中央、国务院着力建设和完善农村义务教育经费保障新机制。2006年起全面免除西部农村义务教育阶段学生学杂费，2008年秋季，城市义务教育阶段学杂费全部免除，这标志着我国免费九年义务教育已全面实现。 （二）学前教育普及取得突破性进展，规划目标如期实现 2010年，我国学前教育规模达到2976.7万人，比2005年增加797.6万人，增长36.6%；学前三年毛入园率达56.6%，比2005年大幅提高了15.2个百分点，“学前三年毛入园率达到55%以上”的“十一五”规划目标如期实现。 （三）高中阶段教育规模不断发展，体系结构趋于合理 2010年，我国高中阶段教育在校生规模为4670万人，比2005年增加639.6万人，增长15.9%；高中阶段教育毛入学率达到82.5%，比2005年提高29.8个百分点。中等职业教育招生868.1万人，占高中阶段教育招生总数的51.9%，比2005年提高8.2个百分点。教育事业“十一五”规划提出的“高中阶段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人，毛入学率达到80%左右，中等职业教育与普通高中规模基本相当”的目标已全面实现。 （四）高等教育规模突破3000万人，普及水平有较大幅度提高 2010年，各种形式的高等教育在学总规模达到3105万人，比2005年增加805万人，增长35%，超出规划目标105万人。其中，普通本专科在校生规模为2232万人，比2005年增长42.9%；研究生在学人数为154万人，同比增长56.9%；成人本专科在校生为536万人，同比增长22.9%。2010年，我国高等教育毛入学率达26.5%，比2005年提高5.5个百分点，比规划目标高出1.5个百分点。从2007年起，教育部、财政部联合启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，着力推进高等教育内涵发展。 （五）成人教育与培训蓬勃发展，终身学习蔚然成风 2010年，高等教育培训注册学生263.7万人次，比2005年增加108.7万人次，增长70.2%；
1978年以来有关学前教育的法规文件 1.1978年10月，教育部关于加强和发展师范教育的意见 2.1979年10月，中共中央、国务院转发《全国托幼工作会议纪要》的通知（中发【1979】73号） 3.1979年11月，城市幼儿园工作条例（试行草案） 4.1980年10月，教育部关于印发《中等师范学校教学计划试行草案》和《幼儿师范学校教学计划试行草案》的通知 5.1982年12月，中华人民共和国宪法 6.1983年9月，教育部关于印发《发展农村幼儿教育的几点意见》的通知【83】（教初字011号） 7.1985年5月，中共中央关于教育体制改革的决定 8.1985年5月，教育部关于颁布《幼儿师范学校教学计划》的通知 9.1986年5月，中央职称改革工作领导小组关于转发国家教委中小学教师职务试行条例等文件的通知。 10.1986年6月，国家教委关于进一步办好幼儿学前班的意见 11.1986年10月，国家教育委员会关于幼儿园教师考核的补充意见 12.1987年10月，国务院办公厅转发国家教委等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》的通知
13.1987年3月，劳动人事部、国家教委关于颁发《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》的通知（劳人编【1987】32号）14.1988年8月，国务院办公厅转发国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见 15.1988年10月，国家教委关于社会力量办学几个问题的通知 16.1988年10月，国家教委关于进一步办好职业高中幼师专业的意见 17.1989年6月，幼儿园工作规程（试行） 18.1989年8月，幼儿园管理条例 19.1989年12月，国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》的意见 20.1991年5月，国家教委关于坚决制止中小学乱收费的规定的通知 21.1991年9月，中华人民共和国未成年人保护法 22.1992年2月，国务院关于下达《九十年代中国儿童发展规划纲要》的通知 23.1993年10月，中华人民共和国教师法 24.1993年2月，中国教育改革和发展纲要 25.1994年7月，国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见 26.1995年1月，三年制中等幼儿师范学校教学方案
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。 第一部分总体战略 第一章指导思想和工作方针 （一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。 （二）工作方针。优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。 把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。 第二章战略目标和战略主题 （三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 （四）战略主题。坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 第二部分发展任务 第三章学前教育 （五）基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。 （六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。（七）重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。 第四章义务教育 （八）巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培
改革开放30年中国教育体制改革全记录 经济体制的重大变革使中国的社会经济发生了翻天覆地的巨大变化，世界为之震惊。改革开放30年来，中国教育为适应经济社会发展的需要，与时俱进地进行了教育体制改革的不懈探索。 基础教育逐步转向义务教育政府办 2001年7月19日下午，正在安徽阜阳考察税费改革试点工作的国务院总理朱镕基专程来到颍上县十八里铺乡宋洋小学。 有着30多年历史的宋洋小学是一所村中心小学，现有学生508人，在职教师13人。望着教室里几十张破旧的课桌，朱镕基问校长王伟：“怎么没有凳子？”王伟解释：“为了节省经费，凳子都是学生自己带。现在放假了，学生就把凳子带回家了。” “这些课桌有多少年历史了？”朱镕基问。 “20年。” “20年都没有换过吗？” “没有。” “这个学校在县里是什么水平？” “中等。” 朱镕基沉默良久，摸着斑驳的桌面感慨地说：“很艰难啊！” 考察后，朱镕基在宋洋小学召开农村基础教育座谈会，听取乡镇干部和中小学教师对义务教育的意见和建议。 通过和乡镇干部、中小学校长的一番对话，朱镕基感慨万千：“感谢大家让我了解到了真实情况。任何一个国家，义务教育都是政府的责任，我国也不能例外”，“义务教育事关中华民族的复兴，绝不能削弱！” 正如饭需要一口一口地吃，路需要一步一步地走。任何事物的发展都是在一定历史条件下进行的。中国义务教育体制适应基本国情经历了艰难曲折的探索。 基础教育管理体制的第一次变革：调动地方积极性，依靠人民群众办教育。新中国成立以后，基础教育事业有了很大发展。但一直到改革开放以前，中国曾提出过发展意义上的“普及教育”的概念，但并没有使用法律意义上的“义务教育”概念。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“实行九年制义务教育”，次年，《中华人民共和国义务教育法》正式颁布实施。 普及九年义务教育的宏伟目标提出之后，艰巨的任务与中央政府当时无法包办之间的矛盾就凸显出来。为此，从实际国情出发，《决定》进一步提出，“实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环”，“把发展基础教育的责任交给地方”，“基础教育管理权属于地方”。《决定》还要求，“为了保证地方发展教育事业，除了国家拨款以外，地方机动财力中应有适当比例用于教育，乡财政收入应主要用于教育”，“地方可以征收教育费附加”，“在自愿的基础上，鼓励单位、集体和个人捐资助学”。基础教育实行地方负责、分级管理的体制，改变了中央过于集权的体制，极大地调动了地方政府和人民群众(主要是农民)的办学积极性，为在当时艰难的条件下实现“两基”目标提供了体制保障和社会支持。 从20世纪80年代的《中共中央关于教育体制改革的决定》到90年代的《中国教育改革和发展纲要》，中央文件中并未出现“人民教育人民办”的提法，所谓“人民教育人民办”只是在基层实践经验的基础上，人们对人民群众主要是广大农民积极支持和热情参与义务教