浙江省经济贸易委员会关于企业技术 创新体系建设的若干意见 为全面落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”，推进先进制造业基地建设，提高我省经济综合实力和产业竞争力，推动浙江经济全面协调可持续发展，现就企业技术创新体系建设提出如下意见： 一、企业技术创新体系建设的重要性和必要性 （一）加快企业技术创新体系建设,是提高企业技术创新能力，增强企业核心竞争力的必然选择。技术创新是企业发展的基础和决定性因素。随着经济的不断发展，我省形成了一批产业和区域明显的化纤及面料、皮革及制品、五金制品、品牌服装、化学原料药、高低压电器、电子材料、氟化工、汽摩零部件等特色产业，构成了制造业基地的产业基础，但这些产业大都是传统产业，产业层次和附加值较低，核心竞争力不强，同时，我省中小企业占绝大多数，这一特点决定了企业技术创新动力不足，急需开展技术创新，用高新技术提升我省产业水平。 （二）加快企业技术创新体系建设,是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进浙江经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。面对当前国际市场竞争日趋激烈、技术飞速发展、知识产权保护力度不断增强的局面，我省低、小、散的产业结构面临重大挑战。与此同时，我省人多地少，能源资源对外依存度很高，要素缺口对经济影响日益增大。随着经济的发展，生态环境容量对经济发展已构成硬约束。这些矛盾和现实严重阻碍了企业和经济的进一步发展，只有依靠企业技术创新，进一步增强企业核心竞争力，才能实现企业进一步发展和经济社会的进一步繁荣。 二、企业技术创新体系建设的指导思想和主要内容 （三）企业技术创新体系建设的指导思想是以市场为导向，以提高企业自主创新能力和产业竞争力为主要目标，坚持企业主体和政府推动相结合，发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合，重点突破和一般提升相结合，以完善创新投入、运行和激励机制为重点，加快高新技术产业化和传统产业改造提升，推动企业技术进步，实现经济可持续发展。 （四）企业技术创新体系是以政府主导，企业为主体，由企业、政府、科研单位、大专院校、科技工作者和技术中介机构等构成，以促进产业升级、产品结
青岛市民间资本管理公司“十不准”规定 1、不准违规开设账户。民间资本管理公司只能在所在区市协议合作银行开设基本账户，严格禁止多头开设账户。 2、不准混淆公私账户。民间资本管理公司业务往来资金必须通过基本账户收支，严格禁止通过私人账户收支业务往来资金的行为。 3、不准超越经营范围。民间资本管理公司必须在规定经营范围内开展业务,严格禁止偏离主业经营、超越范围经营、利用民间资本管理公司抵押资质开展非自有资金投资业务、代报抵押等行为。 4、不准超出经营比例。民间资本管理公司单笔业务金额不得超出注册资金总额的30%，严格禁止拆分项目、超出规定比例经营的行为。 5、不准虚报业务数据。民间资本管理公司要按照要求及时上报经营情况报表、年度审计报表、大额支付信息等数据，严格禁止报表数据与合同、与银行流水、与经营情况不相符的行为。 6、不准违规使用合同。民间资本管理公司要按照规定使用、填写和管理《投资合同》，严格禁止不使用《投资合同》开展投资业务、借用《投资合同》从事非法违规投资以及签订阴阳合同等行为。 7、不准随意变更事项。民间资本管理公司要按照备案事项加强公司治理、履行重大事项变更手续，严格禁止随意转让股权、随意更改备案事项、随意向股东借款、随意更换合作机构等行为。 - 1 -
8、不准触碰三条底线。民间资本管理公司要严守不非法集资、不暴力收债、不高利放贷三条底线，严格禁止吸收公众存款或变相吸收公众存款、以非法手段催收债务、以及利用违约金、滞纳金等变相提高利率等行为。 9、不准影响行业形象。民间资本管理公司在门头设计、装修布局、业务开展等方面要合规合法使用行业标识，严格禁止随意使用、滥用行业标识等影响行业整体形象的行为。 10、不准误导舆论宣传。民间资本管理公司要合理利用媒体进行合规合法宣传，严格禁止夸大宣传经营范围、诱导社会舆论、欺骗社会监督等行为。 - 2 -
企业技术创新模式的选择研究 ——基于产业生命周期视角 摘要：技术创新在经济发展中的地位和作用越来越重要，处于不同产业生命周期的企业创新环境是不同的。本文基于产业生命周期的视角，通过分析产业和厂商在不同生命周期的特点，指出了企业在不同生命周期一般会选择的技术创新模式，并以中国汽车产业为案例，分析了当前我国汽车企业在不同的发展阶段所采取的创新模式。 关键词：生命周期技术创新创新模式 在当今世界，随着新科技革命的迅猛发展，一个企业在产业生命周期的不同发展阶段，企业面临的外部环境以及企业内部自身条件也在发生变化，在不同的发展阶段表现出不同的特征和创新能力。在这种情况下，基于企业所处的生命周期，企业能否正确选择并贯彻实施良好的创新模式，是其能否顺利推进技术创新，赢得创新利益的先决条件。不创新的企业必将走向衰亡，但创新模式选择失误所导致的不良创新反过来可能会加速企业衰亡的进程。因此，如何选择正确的创新模式是当代企业面临的重大问题，是涉及企业生存和发展的根本前提。 一、技术创新和产业生命周期的理论综述 阿伯纳西（William J.Abernathy）和厄特巴克（James M. Utterback）(1975)从20世纪70年代起对产品创新、工艺创新和组织结构之间的关系作了一系列的考察，以产品生命周期理论为基础，通过对许多行业和创新案例的分析，发现三者之间既遵循着不同的发展规律，又存在着有机联系，他们在时间上的动态发展影响着产业的演化。并通过引入主导设计概念，以产品创新为中心，提出了产业创新动态过程模型，即Abernathy- Utterback创新过程模型，简称传统A-U模型。 图1 A-U模型
国务院出台鼓励民间投资“新36条” 发布时间: 2010-05-17 来源:《证券日报》发表于：国家煤炭工业网 中国政府网昨日授权发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共36条。《意见》指出，进一步拓宽民间投资的领域和范围，允许民间资本兴办金融机构，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围。深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发…2005?3号)等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域。 三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域。鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。 四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域。 五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资
浅谈建筑施工企业的技术创新 【摘要】创新是行业进步的灵魂，创新是企业的战略核心。企业是会的经济细胞，也是技术创新的主体。企业的技术创新是全社会的需要。是行业发展的需要，是企业打造竞争优势的决定因素。建筑施工企业需要不断增强创新意识，增强自身技术创新能力，并辅以制度和措施，营造良好的创新环境，以增强自身的核心竞争力。 【关键词】技术创新；企业发展；核心竞争力 【abstract 】innovation is the soul of the industry improvement, innovation is the core enterprise strategy. Enterprise is the economy will cells, is also the subject of technological innovation. Enterprise’s technical innovation is the needs of the whole society. Is the need of the development of industry, is the enterprise competitive advantage decision factors. Construction enterprises need to constantly strengthen innovation consciousness, strengthen its technical innovation ability, and with the system and measures, and build a good innovation environment, in order to enhance their core competitiveness. 【key words 】technology innovation; Enterprise development; Core competitiveness 技术创新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。 建筑施工企业技术创新是以产业化为目的的。施工企业的产品就是服务项目，就是“加工”某类建筑物的服务能力，服务品种多少、服务质量高低、服务能力大小就是其竞争制胜的决定因素，资质门类和等级、质量认证都是对综合服务能力的认定，相当于工业企业的产品许可证。建筑企业技术创新的根本目的就是要提高服务能力，而不是仅仅着眼于建好某一个特定的建筑物。比如说攻克超高层房屋建筑技术就是意味着具备干这一类工程的服务能力，并不是说干好某一个特点的超高层建筑后这种能力就消失了，技术创新就中止了，相反应当在承建一个个有差异的同类工程的实践中得到加强。这也就是我们常讲的，业绩超多，技术创新的成果和施工经验就越多，施工能力就越强，就能承揽到更多的同类工程，实现规模化“生产”即产业化的目的。 项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保
关于进一步扩大民间资本进入金融服务领域的提案 摘要：全国政协十一届五次会议提案第0846号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于进一步扩大民间资本进入金融服务领域的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位中国银监会会同中国人民银行,中国证监会,中国保监会办理 提案人：成岳冲 主题词：金融,民间,资金 提案形式：个人提案 内容： 民间资本是全社会资本的重要组成部分。我国在经济快速发展的过程中积累了规模庞大的民间资本。实现这部分民间资本的合理、有序流动，是当前实现金融经济稳定、加快实体经济发展的重大而迫切的课题。但我国民间资本发展面临诸多困境：一是民间资本层次低。民间资本的规模化、专业化、规范化水平依然不高，多数是一般性的资金拆借，难以承担产业转型升级的重任，而“非法集资”之忧挥之不去。二是民间资本重投机，轻投资。具有“单打独斗”、“短平快”等特性，造成全国游资泛滥，扰乱了金融、房地产、农产品等领域的正常秩序，民间资本投向高新科技、集约型投资的惰性又非常明显，极易导致低水平产能过剩。三是民间资本的准入受到限制，行业过于集中。当前，金融机构为有效控制风险，其准入门槛相对较高，这对于规模普遍偏小、盈利能力相对较弱的民营企业来说，无疑是一道“玻璃门”和“弹簧门”。这两者之间的矛盾，不利于资本流动以寻求较高的回报率和较好的投资机会，进而造成庞大的民间资本和大量民营企业缺少资金同时并存。四是对民间资本的监管有待加强。由于监管手段缺乏、监管能力不足，地方政府为规避风险，在落实放宽金融服务领域的具体政策上倾向于设置较高门槛，延缓部分金融领域的开放。如村镇银行，要求发起人或出资人中应至少有一家银行业金融机构，其作为最大股东持股比例不得低于股本总额的20％，这使得村镇银行容易成为大银行事实上的分支机构，也成为大量民间资本的进入障碍，即使进入也往往难以获得股东应有的法人治理权。 因此，必须完善相关法规制度，加大政策扶持力度，健全金融监管体系，进一步鼓励和扩大民间资本进入金融服务领域，实现金融经济有序稳定和实体经济加快发展。为此建议： （一）进一步放宽民间资本参与设立金融机构的准入条件。积极鼓励民间资本兴办各类金融机构，逐步放宽主发起人的条件限制。扩大主发起人范围，按照“宽进入、严监管”的原则，允许资信良好、资本实力强的非银行业资本包括保险公司、投资公司、大中型企业、信托公司等成为村镇银行的主发起人；适当降低小额贷款公司主发起人的资产及盈利要求。降低主股东的出资比例限制，扩大股东数，允许政府、企业、个人等作为投资者入股。降低小额贷款公司改制设立村镇银行要求的不良贷款低于2％的门槛，引入不良资产的保险制度，鼓励缓释风险方面的制度创新。
技术创新的战略选择 创新是一个民族进步的灵魂，技术创新战略决定和统帅创新行为。在目前我国经济发展水平低，生产技术、科学技术落后，科技投入少的情况下，我们认为，宜实行以模仿创新为主，率先创新为辅的技术创新战略。 一、率先创新战略与模仿创新战略 技术创新可以从不同角度加以分类，从创新的时序上看，可分为率先创新和模仿创新，相应的，有率先创新战略与模仿创新战略。率先创新战略就是在世界范围内追求技术领先、产品领先、市场领先，确立并保持竞争优势的技术创新战略。模仿创新战略就是干方百计获取（购买、破译等）率先创新者的核心技术，加以研究、改进，生产出性能、质量、价格等方面富有竞争力的产品与率先创新者竞争，获取经济效益的创新战略。 率先创新战略的优点是，在技术上遥遥领先，在一段时间内可获得垄断利润。但实施率先创新战略，需具备一系列条件。 1．科技投入强度大
近几十年来，世界上的重大技术创新主要来自发达国家的跨国公司。目前，美、日等发达国家的科技投入占全世界的90％以上，而这些国家的跨国大公司的科技投入一般超过本国科技投入的60％以上。科技投入强度大，是这些大公司率先创新的基础。如IBM，60年代初，向第三代集成电路电子计算机进军，一共投资50亿美元，相当于美国首批三颗原子弹的科研经费。投资之大，史无前例，以至\"研究开发一旦失败，IBM将不复存在\"。IBM以血的代价开拓创新，奠定了在计算机行业中的领先地位。 2．科技实力雄厚 率先创新是～种前无古人的工作，从设想、研究、开发、生产、销售到售后服务，各个环节都必须有一批优秀人才，形成完整的创新链。对率先创新来说，研究开发更具有决定意义。因此，各大公司都建立了庞大的科研机构。美国贝尔研究所有2万名员工，博士占科研人员的20％以上。自建所以来，取得两万多项专利，50多项重大发明，七人四次获诺贝尔奖。这些大公司聚集了世界第一流的科学家和工程师，具备了率先创新的科技实力。 3．技术积累丰厚，科研、试验、生产条件优越
建筑施工企业的技术创新 建筑施工企业的技术创新活动主要围绕建筑业10项新技术（10大类）和“四新”技术（新技术、新材料、新设备、新工艺）来开展，研发项目主要包括立项、实施、结题等阶段。立项的重点工作是编制项目的可行性研究报告，就要解决的问题进行调研，提出技术路线和实施方案及预期目标，论述项目立项的必要性和可行性，这是项目立项的依据和初期策划，报国家、中冶和省市科技项目，可行性研究报告严格要求。实施阶段是项目目标的实现过程，技术路线有可能有调整。项目结题是对项目的实施过程、目标实现及取得成果的总结，这是申请鉴定、推荐报奖的必要材料。 一研究开发项目的可行项研究报告（编写提纲） （一）总论 1、简述研究开发项目的主要内容，包括项目创新点、主要技术内容、技术水平、技术指标，以及项目的主要用途及应用范围；（300字以内） 2、简述实施项目的优势和风险，目前的进展情况； 3、项目计划目标 (1)技术目标：项目完成时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可证及企业通过的质量认证体系等； (2)经济目标：项目完成时可实现的年总产值、年销售收入、年
缴税总额、年净利、年创汇额等，或该技术应用、推广后可产生的社会经济效益； (3)阶段目标：在项目实施期内和完成时，每一年度或阶段应达到的具体目标，包括工作进度指标、技术指标、经费落实额等。每一阶段目标应进行比较详细的、可供考核的定性定量描述。 （二）项目技术可行性分析 1、简述项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并与国内外同类技术、产品等现行指标进行比较，描述项目实施前后技术和经济指标将发生的主要变化。 2、项目创新点的论述。须从产品所采用的关键技术、产品的基本原理、主要结构、产品生产工艺、产品的性能及使用效果等方面，在不泄露技术秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的技术创新点、创新难度、创新程度、创新范围，以及需进一步解决的问题。 3、项目知识产权情况介绍。其中合作开发项目，需说明技术依托单位或合作单位的基本情况，并附上相关的合作开发、成果转让协议书或技术合同书。 （三）项目实施方案 1、根据确定的研发内容、研发规模、经费投入、产品标准、原材料要求与单耗等，从研发与生产的技术参数等方面进行论述。 2、研发场所的选择，试验仪器及设备，研发团队及专业构成等，同时论述在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基建内容。
国家发展改革委负责人就《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》答记者问
国家发展改革委负责人就《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展 的若干意见》答记者问 1、改革开放以来，我国民间投资得到了长足发展，在当前形势下出台《若干意见》的目的和意义是什么？ 答：改革开放以来，我国的民间投资不断发展壮大，在全社会固定资产投资中所占比重逐年提高，成为促进国民经济发展的重要力量、国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道。据初步统计，2009年1月至11月，民间投资占城镇固定资产投资的56.4 %，已是半壁江山。如何调控、引导和发展好民间投资，充分发挥其积极作用，是投资管理工作面临的重要课题。 《若干意见》全面贯彻落实党中央、国务院关于鼓励和促进非公有制经济发展的政策措施，紧密结合当前应对国际金融危机的实际需要，在扩大市场准入、推动转型升级、参与国际竞争、创造良好环境、加强服务指导和规范管理等方面系统提出了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，出台《若干意见》既是应对国际金融危机、稳固经济可持续发展的基础的迫切需要，也是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的长久之策。
从当前看，出台《若干意见》是丰富和充实应对国际金融危机一揽子计划的重要内容之一，有利于进一步激发经济发展的内生动力和活力，巩固经济向好回升势头。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院审时度势、沉着应对，迅速出台并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划，有效实施两年内中央新增投资1.18万亿元带动总额4万亿投资的计划，我国经济在世界范围内率先实现总体回升向好。在此过程中，政府投资对于稳住全社会信心、拉动投资和稳定经济发挥了不可替代的作用，为经济的长远发展奠定了良好的基础。但是，在以市场化为基本取向的改革和发展进程中，仅仅依靠政府投资和信贷增长等刺激性政策拉动经济发展是远远不够的，在靠刺激性政策增加投资能力的同时，更应当重视形成带动经济发展的内生动力机制。2010年是巩固经济回升向好态势的关键之年，也是经济形势异常复杂的一年，在保持一定范围和力度政府投资的同时，需要更加重视采取有效的措施全面启动民间投资，切实将民间储蓄的优势转化为投资增长的内生动力和活力，形成推动经济可持续发展的内生机制，促进经济平稳较快发展。 从长远看，出台《若干意见》，进一步鼓励和引导民间投资健康发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的重要战略任务。党的十六大明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。鼓励和引导民间投资健康发展，有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济
企业技术创新体系建设经验 中央企业是我国技术创新能力积累时间最长、技术创新制度建设和基础设施最为完善、总体技术创新能力最强的一类企业，在国家创新体系建设中发挥着举足轻重的作用。多年来，央企从肩负的责任和使命出发，坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展，大力实施技术创新体系建设工程，取得了一系列如高速铁路、载人航天、探月工程、西气东输等丰硕的成果，并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法和经验，对进一步加强央企技术创新体系建设，推进国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。 1典型央企的成功做法 为充分掌握央企技术创新体系建设的实际情况，本文对中国航天科工集团（简称航天科工）、中国石油天然气集团公司（简称中国石油）、中国石油化工集团公司（简称中国石化）、中国移动通信集团公司（简称中国移动）、国家电网公司（简称国家电网）等10多家典型央企进行了现场调研和案例分析。依据对典型央企的实地调研情况，央企技术创新体系建设的成功做法可概括为以下六方面内容。 1.1把技术创新作为公司的核心战略，建立起比较完善和有效的决策和规划体系一是把技术创新作为公司的核心战略
之一。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“创新驱动发展”战略，结合公司实际，以提升自主创新能力和产业发展驱动力为核心，制定公司科技发展战略、目标任务、战略重点，确定年度计划，并按照“探索一代—预研一代—研制一代—生产运用一代”的思路，制定有序接替的科研计划体系。二是设立科技决策规划与管理体系。设立了由主要领导牵头、各业务部门负责人参加的科学技术委员会，负责公司重大技术创新战略问题决策。同时，为了落实公司科技战略规划、规范科技管理工作，央企集团层面大都设立了行使科技管理职能的相关部门，负责公司科研项目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研成果管理、科技奖励、考核监督指导下属单位科技管理工作，以及对外科技交流等；在子公司层面，根据具体情况设立对口部门，配备专职科技管理人员，负责组织科技规划和项目建议计划编制，组织科技项目实施和新技术推广应用，开展技术需求分析等。三是组建辅助科技决策的专家咨询团队。部分央企设立了专门的技术咨询委员会，由内外部专家组成专家团队，对重大事项开展调查研究，提出咨询意见和建议。有的央企在技术咨询委员会的基础上，还按领域组建专业分委员会，为公司各类技术决策提供咨询意见，支撑公司科技决策。以航天科工为例，公司建立了以顶层战略为导向的技术创
温州市民间融资管理条例实施细则（全文）《温州市民间融资管理条例实施细则》已经市人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布，自xx年3月1日起施行。下面是为 您精心的关于温州市民间融资管理条例实施细则全文内容，仅供大家参考。 第一条根据《温州市民间融资管理条例》(以下简称条例)，制定本细则。 第二条温州市人民政府和辖区内县级人民政府地方金融监管 工作协调机构负责沟通协调民间融资服务、监督管理和风险监测、处置等工作。 第三条温州市人民政府和辖区内县级人民政府金融工作办公 室负责本行政区域内的民间融资活动的指导、监督和管理等工作。 第四条温州市人民政府金融工作办公室可以根据条例和本细则，制定操作指引和业务规则。 第五条县级人民政府金融工作办公室委托民间融资公共服务 机构从事条例第八条第二款规定活动的，应当给予适当的经费补助。 第六条民间资金管理企业不得有下列行为： (一)擅自变更或者变相变更募集时确定的生产经营项目; (二)将定向集合资金用于担保或者进行股票、期货等证券投资; (三)从事可能使定向集合资金承担无限(连带)责任的投资; (四)将非定向集合资金项下的资金以定向集合资金名义进行投资;
(五)法律、法规和规章规定禁止的其他行为。 第七条民间融资信息服务企业不得有下列行为： (一)提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益; (二)故意隐瞒重要事实或者故意提供虚假信息、资料，出具虚 假报告、证明文件或者其他文件; (三)采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害民间融资 当事人或者他人利益; (四)泄露或者通过非法手段获取民间融资当事人的商业秘密和 个人隐私; (五)吸收存款或者变相吸收存款，发放贷款或者变相发放贷款; (六)法律、法规和规章规定禁止的其他行为。 第八条民间融资公共服务机构不得有下列行为： (一)泄露民间融资当事人的商业秘密和个人隐私; (二)违规收取费用; (三)法律、法规和规章规定禁止的其他行为。 第九条合会、农村资金互助会的资金互助、企业内部集资等属于本细则所称的民间借贷。 第十条非金融企业之间临时调剂性借贷的，出借人应当以自有资金出借，且借款期限一般不得超过三个月。 第十一条县级人民政府金融工作办公室可以委托民间融资公 共服务机构受理民间借贷合同备案，也可以自行受理民间借贷合同备案。
《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条） 意见鼓励和引导民间资本进入六大领域：基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业；同时，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。 “新36条”发布后，国家发改委还将出台作为指导性文件，细化拓宽民间投资的操作。其后，央行和银监会将制定相关金融政策；财政部制定税收优惠政策；工信部将制定促进中小企业发展的有关政策。有关部委将合力扫清拓宽民间投资道路上的障碍。 基础产业和基础设施领域 交通运输建设：鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设。 电力建设：鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。 石油天然气建设：支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。 电信建设：鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。
市政公用事业和政策性住房建设领域 市政公用事业建设：支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。 政策性住房建设：支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。 社会事业领域 医疗事业：支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构，参与公立医院转制改组。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。 教育和社会培训事业：支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。 金融服务领域 兴办金融机构：在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。 商贸流通领域 鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业
《民营企业业务招待管理办法》【摘要】 一、业务执行费的使用原则。 1、业务招待费的使用要符合廉政建设的有关规定，业务招待费不得用于礼品、旅游、营业性的高档消费。 2、业务招待费使用必须符合财政法规和财经纪律规定。 3、业务招待费使用一、业务执行费的使用原则。 1、业务招待费的使用要符合廉政建设的有关规定，业务招待费不得用于礼品、旅游、营业性的高档消费。 2、业务招待费使用必须符合财政法规和财经纪律规定。 3、业务招待费使用必须对促进企业安全生产、经济合作、企业管理起到积极的作用。 二、业务招待费的使用范围 1、业务招待费可用于上级主管部门、政府部门到本公司检查、指导工作及兄弟单位来人联系工作的接待。 2、业务招待费可用于上级主管部门、政府各部门委托本公司承办的各种会议所发生的必要招待。 3、业务招待费可用于业务部门外出联系工作所发生的必要招待。 4、业务招待费可用于本企业发生突发性事件后的抢险抢修以及救灾所发生的就餐、茶水饮料等必要性开支。 5、业务招待费可用于因实施重大生产项目、临时突击项目而需要连夜工作发生的夜间就餐，茶水饮料等必要性支出。本资料权属文
秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料 三、业务招待费的管理 1、计划财务部根据年度业务招待费计划分期将指标划拨到行政部。计划财务部对业务招待费使用的合法性以及计划指标实行财务监督。 2、行政部是业务招待费的管理部门，并根据制度和核定的计划指标严格控制使用。 4、行政部每年对本企业业务招待费使用情况分项作出分析报告和处理意见，交公司分管领导批示。由行政部提交全年业务招待费使用情况统计表，向员工代表大会报告。 四、业务招待费使用标准和申请程序 1、行政部负责日常招待物品的采购，经行政部主任签字同意方可凭发票到计划财务部出帐。行政部负责建立招待物品的领用台帐。 2、各业务部门在接待工作中或外出联系工作需使用的必要招待物品经行政部主任同意，可到行政部事务员处签字领取。一次领用价值超过800元，需公司分管领导批准。 3、上级委托我公司承办的各种会议需使用招待物品，统一由行政部根据会议的规模、级别核定标准报公司领导批准后由筹办部门具体经办。 4、有关来客就餐的标准和申请程序。 （1）外单位来本公司联系工作、参观等需用餐的招待标准按客人级别、事由等分别安排。就餐由接待部门填写“来客就餐申请单”
如何正确处理技术创新与企业发展的关系20世纪以来，信息技术高速发展，市场瞬息万变，技术和市场的激烈竞争，常常影响着企业的发展。它既可给企业带来风险和挑战，又可给企业带来商机。在激烈的市场竞争中，企业既要面对国内企业的竞争，又要面对国际跨国公司的竞争。企业能否随着市场的需求和变化，不断研发市场需要的新技术、新产品，就需要采取相应的发展策略，这是企业在竞争中求生存、求发展的关键，创新是企业发展的动力，是企业发展的灵魂。创新是高科技企业永恒的主题，没有创新就没有高科技企业的生命力。技术创新是一个持续不断的过程，企业凭借具有核心竞争力的技术可以迅速占领市场。科技与经济交织在一起的激烈竞争在全球展开，世界各国都在调整自己的社会经济技术发展战略，都把企业技术创新放在极为重要的战略地位。因为一个企业的技术创新，不仅能为企业自身带来可观的利润，而且会涉及到相关的企业，从而形成众多企业相互竞争的创新浪潮，推动整个社会生产力水平的不断提高。因此，企业技术创新不仅是加速企业自身发展的活力源泉，而且也是加速整个现代社会经济技术发展的重要动力。 创新在经济增长中起着重要作用，而技术创新是创新的一个非常重要的方面，对社会经济发展产生了巨大的影响。经济全球化意味着全球竞争的加剧，特别是在加入WTO以后，我国企业面临的是国内、国际两个市场，竞争对手是资金雄厚、技术力量强大的跨国公司，企业要在这样的竞争中获得一席之地，就必须造就自己的核心能力。而企业核心能力的关键是企业的技术能力，是企业在技术上具有别人不
能模仿的、持续创新并能持续保持领先的能力。要保持市场占有率，必须持续不断更新技术和产品。企业的核心技术，对企业发展具有深远影响。只有不断推陈出新，企业才能不断发展壮大。自有基础技术研究成果，直接关系企业核心竞争力。企业行为是非常复杂的社会经济行为，基础技术成果是企业社会经济行为的支柱之一，产品的相关实用技术，产品化技术和产业化技术是支持企业社会经济行为的另一个重要支柱。 企业的发展，必须有明确的研发方向和市场定位，这对公司持续、稳定的发展十分重要。任何一个企业，不管其具体的产业及产品特点如何，都是一个多种技术有机组合而成的组合体。技术是企业生存的支撑，技术创新则是企业在竞争中发展，赢得和保持某种竞争优势的根本动力所在。 技术创新是企业生存和发展的基本前提。在当前新的国际国内环境下，加大技术创新力度，更是企业增强发展能力、应对市场竞争的必然选择。随着我国经济运行由供给约束转为需求约束，买方市场基本形成，企业面临全面竞争的发展环境，出现了利润率平均化和下降趋势，分化、调整、改组加剧，大型化、规模化和小型化、专业化竞相发展，不少企业进入“二次创业”或“再次创业”的新阶段。技术创新与企业的生存和发展有着密切关系，企业技术创新不仅决定和统率着企业技术发展的具体行为，也决定着企业的命运。企业能否正确选择并贯彻实施合适的技术发展方式，不仅是企业能否顺利实现技术发展的先决条件，也是企业能否在竞争中取胜的关键。如日本企业所
建筑企业技术创新规划 与措施 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
技术创新规划与措施 一、公司目前现状： ********公司成立于*****年，注册资本****万元，固定资产近****万元，各类专业技术人员三百余人。目前拥有房屋建筑工程施工总承包一级资质，钢结构、机电设备安装、装饰装修及公路、桥梁等多项专业承包一、二级资质。 二、公司目前技术现状： 1、建成了一批技术复杂、质量要求高的市政、房建等工程项目。 2、出现了一批水平较高的新技术、新工艺、新工法。粗直径钢筋的直螺纹连接技术 凡梁、柱中直径22以上的粗钢筋，采用焊接接长时，不易保证质量，作为建设部大力推广应用的新工艺，采用直螺纹等机械连接新工艺，不仅可大大节约钢材，而且施工时，不受天气影响，有利于保证工期。 胶合板大模板 模板使用胶合板大模板，采用适当厚度的防水胶合板代替钢制模板的板面，从而大大降低模板重量，增强模板刚度。由于该模板对原钢制模板的肋骨结构进行了改进：采用薄壁型钢为横肋，配以数量最少的（两股）成对槽钢
为竖肋，使该模板的挠度控制在面板ｆ／Ｌ≤1/500，横竖肋f／Ｌ≤1/500。该模板除了具有钢制模板的优点外，还具有重量轻，用材少，组装灵活，通用性强，周转次数多的特点。 混凝土裂缝控制技术 大体积砼工程浇筑、抹面完成后及时覆盖一层塑料薄膜，浇筑完成8小时候进行浇水养护。7天后检查砼表面颜色发青，且未发现裂纹，达到了有效控制内外温差，减小变形，防止有害裂缝的发生和发展的效果。混凝土控制的施工技术在工程施工中提高了经济效益、降低了工程成本，同时也保证了工程质量。 3、推广了一批节材、节能、经济效益显着的成果。 已申报完成并正在推广的QC小组活动成果有： ***********质量控制。 已审批通过并正在推广的企业工法有：******施工工法。 三、2018年技术创新规划与措施 1、组织好在建工程的技术攻关，及时解决建设工程施工中的关键技术，保证在建项目的顺利实施。 2、努力提高工程质量、满足结构安全和使用功能的要求。重点工程建设项目必须达到一次验收交付使用。房建工程要积极改善使用功能，达到合格标准，并努力提高优
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 目录 国发〔2010〕13号 权威解读 编辑本段国发〔2010〕13号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。为此，提出以下意见： 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。（二）明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。（三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域（五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，
民间资本管理有限公司可行性研究报告
目录 第一章概述 (1) 第二章公司基本情况 (5) 第三章投资人简介及出资情况 (6) 第四章法人治理架构 (7) 第五章部门设置与人员配置 (9) 第六章公司内部章程（草案） (13) 第七章市场分析 (24) 第八章拟开展的业务情况 (30) 第九章公司的风险控制管理制度 (32) 第十章民间资本管理公司目前存在的问题及解决办法 (42) 第十一章组建工作日程安排 (44) 第十二章综合结论 (45) 第十三章相关法律、法规 (46) 附件 1、营业执照 2、公司地理位臵图
第一章概述 改革开放以来，中国以市场经济为取向的改革，创造了大量社会财富、集聚了大量的民间资本，但民间金融没有得到政府的认可，以非法的形式存在，民间资本没有获得它应有的增值能力。与此同时，民营经济的发展得不到所需的资金供给，造成了资金供求的严重失衡。进一步发展民营经济，必须重视发挥民间资本的作用，实现民间金融正规化、合法化，加速发展民营金融，加强对民营金融的规范和监管以使民间资本发挥出应有作用。 所谓民间资本就是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称，就叫做民间资本即民间资金。 民间资本，主要是指私营企业和个人的资金。个人投资，包括全体公民的个人投资。重视、启动民间资本，就是要认识到私营企业和个人投资的经济、社会效果，鼓励私营企业和个人对开发进行投资，实行对投资者给予优惠的政策。 民间资本管理公司是以自有资金向有融资需求的“三农”、中小微企业、个体经营业主和居民等提供民间融资服务的企业组织，由市政府组织审批管理，县级政府承担监管第一责任。民间资本管理公司开辟了新的县域金融供给渠道，有效拓宽了民间资本的投资领域，促进了民间金融阳光化，有效支持了中小微企业发展。民间资本管理具有以下优点： 一、特色鲜明，优势突出。民间资本管理公司自开放以来，
企业的技术创新战略思考 摘要 企业的生存和发展需要依靠技术的发展，技术能推动企业的生产力的发展，而生产力的领先就会成为一种竞争力，能始终保持这样的一种领先就意味着始终能在商品经济时代发展壮大屹立不倒，而要保持这样的技术优势，势必需要制定技术创新战略。本文结合一些知名企业相应的技术创新战略，分别研究了领先型，跟随型，模仿型和依赖型四种企业技术创新战略。得出了其相对应的发展模式和优劣势。同时研究了有关中国中小企业的创新的多样战略。认为企业技术创新战略的研究对于企业的发展很具重要性。 关键词：企业技术创新战略领先型跟随型模仿型依赖型 1、引言 1.1、背景 随着科技的不断发展发展，经济逐步一体化、市场的全球化已成为世界经济发展的潮流。研究表明：通过不断的技术创新所带来的核心专长，将是企业在未来激烈的市场竞争中得以生存与发展的主要支撑。企业技术创新在企业未来的发展中将扮演越来越重要的角色。企业面对内部和外部环境，怎样选择适合自身发展的技术创新战略，并使之有效实施，已成为十分重要的问题。。 1.2、企业技术创新战略的概念 企业战略，是企业为了在市场竞争中获得平均利润或超额利润对企业发展方向、模式所做的总体谋划。企业技术创新战略则是指企业根据市场发展方向、顾客需求及自身资源与创新能力，结合企业总战略，以创造新的长期竞争优势而围绕产品的产量、品种、质量、服务等对技术创新的方向、模式所做的谋划。企业技术创新战略将涉及企业技术创新的目的、程度、时间、重点、方向等一系列基本问题。 1.3、技术创新的目的 迈克.波特认为无论什么类型的竞争战略，其成功从根本上说取决于企业自身的定位，即在多大的市场范围内建立并发挥核心专长的竞争优势，占据最有利的竞争位置。他指出，在充分竞争的市场条件下，低成本和高差异战略是最基本的战略。同时指出，在动态竞争中先动是获取竞争优势的重要来源，先动可以打破和改变原有的竞争格局，同时获得低成本、高差异及范围经济的优势。企业技术创新战略的目的它围绕并服务于企业战略，同时技术创新也是实现企业战略的主要手段。 1.4、企业技术创新对中国中小企业的意义【1】 技术创新是一个经济学的概念，在管理学领域也存在着广泛的应用。技术创新是促进我国中小企业发展的一种有效方式，产生了极大的经济效应和管理效应。技术创新模型的设计可以为我国中小企业技术创新效率的增强提供有效的理论平台 2、技术创新战略的特点 战略是指重大的带有全局性的或决定性的谋划。企业技术创新战略则是指企业在技术创新领域内重大的带有全局性或决定性的谋划，是企业经营战略的有机组成部分。企业的技术创新战略越来越成为企业整体战略当中必不可少的部分，技术创新战略在整个体系中有着举足轻重的地位，它是企业技术进步的体制保障，就像是人体的骨髓一样，为整个机体的运作