摘要：全球化是当今世界发展最主要的潮流，以至于任何国家和地区都不能摆脱这一潮流。世界经济的全球化是全球化的主体内容和最主要的推动力量，也是全球化的基本特征，甚至有的学者将经济全球化等同于全球化。经济全球化是世界经济一体化的前提和基础，是经济发展到一定程度的必然产物，主要表现为各国各地区经济联系密切到“你中有我，我中有你”的地步。全球化时代的条件下，各国产品、资本、人员自由流动，各国资源合理配置，最大限度地发挥各国的优势。其中，各国人员的自由流动必定会使自古以来就存在的各国间的移民呈现出若干新特征，同时会对不同类型的国家产生不同的冲击。本文拟对当代世界移民的这些特点及其结果作粗浅的分析，力图探究其中的规律和必然性。关键词：全球化时代移民模式自由流动地区和世界范围的移民自古有之，绝对不是近现代社会特有的产物。原始社会人们的迁徙使人类遍布于全球，只不过当时的移民是自发的，是自然选择的结果。人类进入文明社会之后，移民开始受到国家政权的控制，人员流动的随意性降低。这时期的移民主要发生在各国国家范围内，不仅受到自然因素的影响，而且还受到政治、经济、社会风俗的影响。近代以降，资本主义生产方式的内在特征要求把原料产地和销售市场扩大到世界范围，人员的流动也开始扩大到世界范围。这种条件下，各国各地区都逐渐被纳入世界资本主义经济体系，移民的成因和去向也跟着复杂起来。但是这种流动决不是随意的，而是资本主义经济在全世界进行活动的需要促成的。二战后，随着新经济的成长，世界性的人员迁徙变得更加频繁。这种迁徙也是受到经济全球化的冲击，也受到经济增长方式的影响。因此，这种情况下的移民模式开始具备一些与传统模式完全不同的新特点。一、全球化时代移民模式的新特点全球化是一个漫长的过程，至今仍在持续。就经济层面来说，著名经济学家张幼文将全球化归结为三个阶段，即国际化、全球化、一体化。国际化是指“各民族国家随着相互间贸易的发展，开始了市场的统一和融合”，“在此基础上，实现诸如资本、劳动力等生产要素和技术在国际间的流动。”全球化是指“国际化基础上，随着分工的深入和市场的扩大，各国经济相互作用、相互依存程度日益加深，尤其是战后跨国公司的大发展使全球化获得了前所未有的推进。”目前的世界经济正处在这一进程当中。一体化则意味着“世界经济已完全融为一个整体”。1全球化要实现的是各国经济表层化的相互依存，那么一体化则是在本质上达到各国经济的充分融合。经济全球化的发展方向，意味着目前和今后相当长的一段时间内各国间的移民模式将受其影响。与二战后的冷战时期相比，国际间的移民必将出现全新的模式。首先，国家和地区间移民的自由度将有大的提高。正如《国际移民与亚洲民族国家》一文所述，漫长的陆地和海岸边境难以控制，特别是那些具有人口流动传统的地区移民体系；缺乏能够形成有效监控体系的制度性能力；由于劳工需求和雇主压力使得政府容忍不规范的移民活动。这些因素是推动国家间移民的重要原因，但国际移民最主要的推力来自于经济发展的需要。 [!--empirenews.page--]冷战时期，东西方互相仇视导致劳工流动的压力阀长期紧闭，东西方之间的经济交流也几乎陷于停顿。随着冷战的结束，全球化道路上阻碍力量陡然减轻，各国间互相交流的强烈愿望使得自由移民成为可能。虽然各国政府对国内民众迁徙会采取种种限制措施，但是全球化的浪潮始终会淹没它们。其次，国家和地区间移民的合法性将有大的改善。自进入阶级社会以来，各国多将劳动力视为国家的财富，严格地限制人民出国。甚至在历史上曾多次出现各国为争夺劳动力而发动战争的情况。另外，古代的经济活动主要是围绕土地展开，奴隶、农民被迫依附在土地上，流动性很低。再加上当时的生产力水平极低，移民不具备应有的物质基础。即使有小规模的人员迁徙也绝非出自本意，而是出于生活贫困或政治压迫。中国封建时代东南沿海一带往东南亚移民即属于上述情况。移民不仅没有合法的身份，而且被当作“弃民”。西方近代以来的殖民活动使西方人遍布世界各地，同时他们的经济活动把移民的范围推向全球。但我们仍不能认为这时世界上的移民活动已经是自由流动了，因为西方殖民者到处掠夺劳工为他们的殖民经济服务并非出自劳工本人的自愿。万恶的奴隶贸易更是严重践踏了人权，毫无公理公法可言。不仅如此，积贫积弱的殖民地、半殖
民地国家也无力保护它们在海外的侨民，只能任其飘摇。以中国为例，“第二次世界大战以前出国的华人绝大多数处在社会底层，从事繁重艰辛的体力劳动，其处境相当悲惨。”全球化时代的移民情况明显发生了改观，关于移民的国际法律、法规日益完善。各国政府也十分关注海外侨民的利益，派出各级外交机构负责他们的生命、财产安全。此外，各国对别国移民的态度发生了很大的转变，甚至给他们以国民身份。这些移民对他国的各项事业的发展也做出了巨大的贡献，他们的工作是所在国人民不可取代的。有一种独特的情况，现在世界上出现了很多区域性经济合作组织，它们通过立法让成员国人们自由流动。这些国家内部由于人员构成十分复杂，很难说清他们是哪国的国民。再次，各国间移民的成分、方向差异很大。奴隶、封建时代，移民多为劳苦大众，此外便是少量在各国流动的商人。移民去向主要是人多地狭的国家流向人少地广的国家，过去后主要是经营农牧业和商业。近代以来的移民则多是殖民者驱动的结果，东方移民的成分多为在工矿业和种植业劳动的工人。与此相对应，西方移民的成分则大多成为工矿业主和种植园主，是东方移民的剥削者。这些移民的性质可以归结为劳工移民和商业移民，并且带有强制的成分。全球化时代的移民与上述移民的内容完全不同。不管发展程度如何，各国的移民均为全球化的经济服务。近年来，发展中国家的劳务输出量不断加大，但这并不意味着等同于近代移民。因为这些劳务是发达国家所需要的，这些劳务的输出多是有组织的和合法的。发达国家表面上输出资本，融资于世界各地，但实质上这一做法是得到发展中国家同意和有利于它们发展的。再说，经济全球化的发展使人员交流的深度和广度都有所加深，并且是双向的。当然，现今的移民也不完全是平等的，在某些方面是有利于发达国家的。比如，发展中国家输出的多为高科技人才和技术工人，这对本来就人才短缺的国家来说是很不利的。这些方面的冲击我将在下文中做具体分析。[!--empirenews.page--]最后，移民融入移居国的进程将加快。由于移居国基本上废除了对的歧视措施，全球化文明激荡在世界各地，各民族人们文化、生活交流日益频繁，所以移民很快就能融入当地生活。而以前，移民多遭到当地政府的敌视和经济上的困境，土著也对移民的生产生活不满。此种情况下，移民的生活圈子狭小，不愿意和当地人交流，甚至形成独立的移民社会。全球化时代这种人才互动也加速了民族融合的步伐。总之，全球化时代的移民由于经济、文化、社会等各方面的交流加深与旧时代的移民相比具有很多新的特征。这些特征在某些层面上对世界各国产生了不同的影响，下面谨以中国六七十年代以后的新移民为例来探讨一下这些移民的状况及对中国的影响。二、全球化时代中国的新移民及其影响全球化时代的移民对中国影响极大，因为中国六七十年代特别是在改革开发之后出现了新一轮移民大潮。这批移民不同于鸦片战争后出现的华工出国，更不同于封建时代东南沿海一带的农民流亡。这次移民大潮以知识性移民为主，出国的目的不是为了谋生而是为了获得更大的发展空间。从移民的方向来看，欧美取代东南亚成为中国新移民的首选目的地。当然这不是中国仅有的情况，许多第三世界国家也是如此，只是没有中国明显罢了。另外不容忽视的是许多已定居东南亚的华人也出现再移民的倾向，移居对象主要也是欧美。那么那些留居欧美的生活状态究竟如何？对留居国和中国各产生了怎样的影响呢？首先让我们看一下新移民的数量及从事的行业。“中国改革开放后，大量的留学人员奔赴海外，知识型海外华人的比例上升。据估计，目前在海外的中国大陆专业人才超过了３０万人。另外，早期到国外的海外华人的后代，在父母的全力支持下，都接受了良好的教育，逐渐进入白领阶层和当地主流社会。”2新加坡华裔馆馆长纪宝坤教授在2001年7月28日海南会馆举行的“中国新移民面面观”讲座上，提出了这么一个看法。他认为：“中国新移民可壮大我国大学的科研阵容，对知识经济做出贡献。他们也能对本地文化和华社组织产生影响，使本地华族方言群多元化，并使华文和华语的应用范围扩大。”他还说，新加坡国立大学和南洋理工大学都有许多来自中国的研究员。南大教学和研究人员中，中国移民占了颇大的比例，尤其是一些工程和科研的研究领域，中国移民的比例更大。1以上数据和论述可以看出，新移民多为受过良好教育乃至精英
教育的一代，在移居国的科学教研工作中做出了突出的贡献。其实在当今世界最能吸引中国青年的地方莫过于美国了，这一方面得益于美国拥有一流的大学和科研院所，更重要的是美国开放的心态。广大华人青年争相留学美国，使得中国裔科研人员在美国科学界占有相当大的比重。以至于“在美国的硅谷，没有一个与计算机有关的公司没有雇用华人科技人员的”。在欧洲也是如此，只不过起步较晚，“法国的阿尔卡特、法国电信、布依革、罗地亚、法国电力公司等大公司和众多的中小公司中，华人工程师、技术人员的雇用率大大增加，有的成为公司的技术骨干，有的成为关键部门的首席科学家，有的甚至进入了领导层。”2这里我们可以清晰地看出一个怪圈，越是人才丰富的地区越能吸引人才，越是人才缺乏的国度越是流失人才。新加坡资政李光耀曾说：“全球化增加了发达国家对人才的需求，尤其是在资讯科技领域取得了显著的发展之后。这些国家都放宽了移民条例，提高了发展中国家的人才流动性，1971年～1997年之间，移居美国的移民约有1900万。3”吸引移民特别是拥有高质量人力资本的移民已经成为对未来的投资。这方面当然还是美国做的最好，如印度的软件工程师就是微软、摩托罗拉、IBM等美国公司的重要创新人才。 [!--empirenews.page--]而中国的人才流失现象恰好与之构成形成鲜明的对比。据有关统计，自1978年至1997年间，我国累计出国留学40万人，除10万在校学习者外，学成归国者仅10余万，回归率与滞留率呈现1：2的比例。而发展中国家在经济起飞阶段这一比例大致为2：1。北大有些科系的学生76％都跑到美国去了。四通集团董事长段永基曾不无讽刺地说道：“现在科教是科教了，兴都兴到美国了。”4 不仅科技人才大量流失，连经济界的精英也不愿归国。很多商界巨子宁在海外创业，说明这些国家的经济大环境比国内优越。近年来，随着开放步伐的加大，很多世界著名的跨国公司投资中国，也大量引进海外学成的中国学子。例如法国阿尔卡特公司、电力公司、阿尔斯通公司、罗地亚公司、家乐福超级市场等大型企业在中国都有重要投资和建厂。无一例外，这些公司都聘用了华人作为在中国业务的负责人或协调人，而且基本上都是改革开放后留学法国并获得了博士学位的知识华人。5 这些新移民在为移居国的经济发展做出巨大贡献的同时，对中国这个人才匮乏的发展中大国来说则是一个巨大的损失。虽然我们不能否认，他们中的一部分也在尽其所能为祖国的发展努力。新移民现象不是个别的和短期存在的，而是全球化条件下人员交流的必然。但是这一移民过程对发展中国家和发达国家来说有不同的意义，这是值得深思的。对中国来说，应该采取积极的人才吸引政策，争取高科技人员归国，在此基础上努力引进外国的经营和管理人才。不如此就无法在竞争激烈的全球化时代立足，不如此就不能实现科教兴国的宏图。
中国模式内涵及意义 摘要：中国的发展模式，是在历史发展的长河中不断摸索出来的结果，是中国特色社会主义所特有的发展模式，符合中国的国情，是由社稷体制、民本政治和国民经济三位一体共同构成的符合中国发展的一种模式。在多年的发展中，促进了中国民主、政治、经济、文化和社会的迅速发展，对中国的发展，具有划时代的重要意义。 关键词：中国模式，苏联模式，中国特色，民主 美国《时代周刊》高级编辑乔舒亚·库伯·雷默( Joshua Cooper Ramo) 在伦敦《金融时报》上首次提出了“北京共识”( Beijing consensus) 的概念，由此开启了世界对中国模式高度关注的序幕[1]。 新中国成立后，毛泽东领导全党全国人民走上了社会主义道路，并提出“以苏为鉴”，试图摆脱苏联模式，探索中国自己的发展模式，但最终没有取得成功。党的十一届三中全会后，以邓小平为核心的党中央领导集体开辟了中国特色社会主义道路，不断探索具有中国特色的社会主义发展模式[2]。中国模式作为中国经验、中国特色和中国道路的集中概括，是世界认识中国和中国认识自己的重要理论范畴[3]。 一、中国模式内涵 中国模式的兴起，一方面，源自“华盛顿共识”的破产；另一方面，则得益于“北京共识”的提出。前者表明转向完全自由市场经济模式的“华盛顿共识”并不适合发展中国家的发展道路；后者则意味着中国经济转型和发展道路的成功具有中国特色及制度贡献。这就使得总结和概括中国经验的中国模式，成为理论界关注的焦点。关于是否存在中国模式以及用什么概念来表达这个提法，目前学术界还存在分歧。持否定或谨慎态度的学者认为不存在中国模式或慎用中国模式这个提法，如李君如表示，中国各方面的体制还没有完全定型，讲“模式”有定型的嫌疑，既不符合事实，也很危险[4]。持赞成态度的学者认为中国模式是客观
普天之下，再也没有人能够回避一个字眼 ———“安全”。 三个事实，标志全球化时代的到来 有人用“全球化”来度量今天的安全问题。这是没有太多实际意义的。全球化的进程与资本扩张的进程一样久远，但惟独到20世纪90年代，它才发生了质的飞跃———全球化进程步入了全球化时代。 全球化时代的到来有三个最为鲜明的标志。 一是它是伴随着冷战的落幕，两极对立格局的解体，两个平行的世界市场的消失而到来的。对于苏东剧变、苏联解体等政治
事件的发生，无数的历史学家曾经探询其背后的原因，给出了各式各样的答案。但是很少有人提到，导致东西方分裂局面彻底瓦解的深层动因，是市场扩张。也就是说，现代生产力的发展已经达到了这样的程度：只有把地球作为一个统一的生产空间来进行生产，才能最有效地释放它的巨大能量，这个历史的“绝对命令”，是一切“铁幕”和“柏林墙”倒塌的真正原因。 二是计算机的普及和互联网的出现。哈佛大学教授约瑟夫·奈指出：信息革命的关键特征不是通讯速度的改变，而是信息传输成本的大幅下降，正是这一特征，促成了信息的广泛分享和自由传播。它使全球化时代拥有了属于它的物质技术手段。 三是“9·11”事件开辟了全球化的政治进程。这一事件及其连锁反应，突出了全球化的政治安全问题，使全球化进程越出了经济轨道，进入到国际关系的上层建筑领域。至此,全球化在和平与发展的时代主题之外，增加了“全球治理”的新课题。“和平、发展、治理”构成了全球化时代的完整议程。
上述三个条件的出现，使全球化的历史进程到今天才真正具有了“世界历史意义”，标志着全球化时代的到来。 今天我们所面临的安全问题，不是一般的、笼统的“全球化”的安全问题，而是“全球化时代”的安全问题。全球化时代是我们观察、理解和处理当代安全问题的纲。 别人的安全，也是自己的安全 全球化时代给安全问题带来的最大影响，莫过于国家之间利益关系格局的深刻变动。因为安全归根结底是基于利益的关系。国家间的利益关系和利益格局，决定一定时期安全的总体面貌。全球化时代下国家利益关系的性质与过去相比发生了重大的变化。全球化时代国家关系的性质是非零和的，普遍具有两重性。全球化绝没有消除对立与对抗，相反，在相当大的程度上还激化了各种矛盾，加剧了全球范围的冲突，但与此同时，国家之间的同一与合作因素也在增长。相互依赖与相互竞争的同步加深，使国家间的利益关系复杂化，利益对安全行为的驱动也双向化。对
“世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目” 移民安置政策框架 一.项目目标及描述 1、中国农村卫生项目的首要目标是开展卫生改革创新试点，为中国政府正在进行的深入的卫生改革作出贡献。通过在挑选出的省、县开展试点活动，评价卫生改革创新在提高公平获得优质卫生服务方面，提高抗经济风险能力并更好的实施公共危机管理方面的贡献。各项目县将在第一领域下三方面尝试创新（第二领域为项目前三个领域活动的开展提供支持）。 2、二个领域项目描述如下： 第一领域：批量赠款支持下的卫生改革创新 此领域支持以下三方面的创新活动： （1）改善农村卫生筹资：此子领域活动的开展旨在卫生部指导下探索新型农村合作医疗筹资模式和民政部指导下的医疗救助计划。试点活动包括建立信息系统、费用控制和可选择的供方支付机制，提高边缘人群获得服务和支付能力，并改善政府的公共职责。 （2）改善农村卫生服务提供的质量、效率及费用控制：此子领域核心目标是有效控制医疗费用，提高医疗技术水平，提高卫生服务提供的部效率，增强对预防和健康促进的关注。 （3）加强核心公共卫生服务的筹资和机构作用：通过试点不同的做法，加强公共卫生系统的筹资和组织机构方式。此子领域的目标是改善核心公共卫生服务提供的质量、效率和公平性，以及应对中国农村公共卫生服务所面临的新挑战。项目支持制定协调的县级公共卫生战略，评价现有资源是如何充分满足不同社会群体多样化的健康需求，确定如何加强基本的公共卫生功能，保证公平获得核心临床公共卫生服务。 第二领域：项目协调、政策开发与经验推广： 此领域旨在指导项目的实施并为农村卫生改革提供可推广的经验模式。项目的改革性质和创新性批量赠款的使用，需要组建新的项目组织结构和项目管理程序。 3、尽管项目中土地征用情况不太可能发生，但不能将其排除在外。项目有可能支持村卫生室的更新、改造，提供基本预防服务的小规模建筑（通常小于60平方米）。在可能的情况下，将在公有土地上建设新诊所。如果没有合适的公有土地，则需要征用土地。借款人同意按照世行政策程序和标准进行土地征用。本安置政策框架制定了原则和指导，在项目各领域实施中需要征地时，用于后续的搬迁准备和实施。
中国模式和中国话语的世界意义 中国模式和中国话语的世界意义张维为中国今天遇到的问题，世界上其他崛起的大国都曾遇到过。迄今为止，我们处理得比他们当时好得多；许多方面，我们干得也不比他们差。中国模式虽有缺陷，但可以完善，中国模式总体的成功毋庸置疑。中国模式总体的成功毋庸置疑过去30年间，我走访了世界一百多个国家和地区。作为一名理论研究者，我从亲历百国的观察和全球视野的比较中得出一个结论：中国的发展速度是全世界最快的，发展成就也是最大的。自1979年开始的30年中，中国的GDP增加了18倍，一跃成为世界第二大经济体。2009年金融海啸席卷全球时，西方有学者预测，这场危机将导致中国大乱；但是在2010年世界银行资产排名的前五席中，有3个是中国的银行。事实证明，中国
不仅率先走出了金融危机的阴影，并且成为世界经济发展的发动机。中国模式和中国话语的世界意义中国模式总体的成功毋庸置疑现在，中国崛起已是不争的事实。不仅如此，中国是以西方不认可的模式迅速崛起的，它给世界带来了相当的震撼。2009年年末，颇有影响力的美国媒体检测机构”全球语言观察”对全世界的纸媒、电子媒体以及互联网进行检索发现，“中国崛起”竟是10年来全球最热门的新闻主题，被关注度超过了美国的“9 11”事件和伊拉克战争。对于中国崛起这个事实，西方的有识之士似乎比很多中国人看得更清楚。2009年11月美国总统奥巴马访问中国，英国《金融时报》发表了一篇很有意思的评论，标题是《低调的超级大国》。文章说：10年后，让历史学家感兴趣的将是此次行程的实质内容，而非基调。奥巴马实际上是邀请中国政府成立一个两国委员会，借此推动双方在应对全球最重大问题方面形成共
杨木水库保护区居民安置办法 1.国务院出台有关水利水电工程移民安置政策， 如下： 国务院编制移民安置规划应当以资源环境承载能力为基础，遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路置相结合的原则。 移民安置规划应当对农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概（估）算等作出安排 对农村移民安置进行规划，应当坚持以农业生产安置为主，遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则，合理规划农村移民安置点；有条件的地方，可以结合小城镇建设进行 农村移民集中安置的农村居民点应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。 移民自愿投亲靠友的，应当由本人向移民区县级人民政府提出申请，并提交接收地县级人民政府出具的接收证明；移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府，统筹安排移民的生产和生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。 城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费，由
移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用，由有关地方人民政府或者有关单位自行解决。 2.基于杨木水库保护区实际情况以及我国现行水库区居民安置方法罗列以下安置方法，其中，对农村移民安置进行规划，应当坚持以农业生产安置为主。具体结合这几种：本地安置，异地安置。集中安置，分散安置。政府安置，移民自找门路安置。 具体的安置方法及优缺点，适用条件等，如下： 2.1后靠安置, 特点： , 通过开发土地 , 增加安置容量 , 在一定时期内就成为解决移民问题的一个重要思路 , 也是库区人口迁移的主体形式。对于政府来说, 后靠安置在某种程度上简化了移民工程实施部门的工作环节 , 减轻了工作强度 , 具有“好管理、省投资、易安置”的
浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系 摘要：水利水电工程移民是在水资源开发利用过程中，因兴建水利水电工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移，涉及到社会、经济、资源、生态、环境等诸多方面，是水利水电工程建设的重要组成部分，具有非自愿性的特点。水利水电工程移民的妥善安置，不仅关系到移民自身的可持续发展，还将影响到社会、经济和环境的协调发展。 关键词：水利水电工程；移民安置；评价方法 1我国水利水电工程移民现状及存在问题 水库移民为了支持水利水电建设事业，献出了自己的家园，为社会主义经济的发展、为人类作出了历史性的贡献。水库移民不仅数量庞大，而且涉及工程建设、地区发展、环境容量、移民生计、社会安定等诸多方面。移民安置处理不好，可能会导致经济结构被破坏、人民生活困难、社会不安定、生态环境恶化等严重后果。 对于移民而言，最重要的安置条件是为其提供生计的手段。只有解决好生产问题，才能使他们真正安居乐业。从新中国成立到20世纪80年代中期，我国水库移民安置基本上依靠行政手段进行，移民安置各种补偿费标准低，经费严重不足，并且各地在搬迁和安置移民实际操作中，缺乏统一的标准和配套政策，随意性较大，安置方式以就近后靠为主，部分采用外迁性移民安置方式。 在我国，随着经济的发展，水库移民问题所引发的矛盾更加尖锐。一是库区人多地少的矛盾更加突出，二是移民与非移民的收入差距进一步拉大，移民经济发展速度远远落后于当地经济发展平均速度，三是移民安置区社会稳定的形势更加严峻。而且从目前的情况看，移民安置还有许多问题需要解决，特别是一部分移民还不能摆脱贫困。水库移是否成功，关键在于移民安置规划的科学性，而移民安置规划中最重要的是要根据各地区的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、市场化程度，正确选择移民安置模式。 2移民安置项目实施效果后评价指标体系 实施效果后评价是水利水电工程移民安置项目后评价的核心内容，其指标体系是移民安置项目实施效果后评价的基础，完善的指标体系是科学、合理地进行后评价的关键。 2.1建立指标体系的基本原则 水利水电工程移民是一个涉及多方面的、复杂的系统，对其实施效果进行后评价单靠一个或几个指标是难以实现的，需要构建科学的、完备的实施效果后评价指标体系。指标体系的构建要遵循以下原则:
移民（脱贫）搬迁工作实施办法 第一章总则 第一条为全面打赢脱贫攻坚战，加快移民（脱贫）搬迁步伐，根据《X省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》（X政办发〔X〕6X 号）《X市移民（脱贫）搬迁工作实施细则及相关配套办法》（X政发〔X〕4X号），结合我县实际，制定本实施办法。 第二条本办法适用于“X”期间实施的易地扶贫搬迁、避灾生态搬迁及其他类搬迁，“X”期间实施的移民搬迁执行原X移民搬迁相关规定。 第三条“X”移民（脱贫）搬迁工作坚持“遵循规律、系统谋划、四化同步、统筹推进、一举多赢”的总体思路，把移民（脱贫）搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程，实现脱贫搬迁、生态搬迁、旅游搬迁协同推进。 第四条“X”移民（脱贫）搬迁以建档立卡易地扶贫搬迁为主，同步实施避灾、生态搬迁，统筹推进其他类搬迁。X年全面完成建档立卡易地扶贫搬迁任务；X年基本完成其他类移民搬迁任务。 第二章规划编制 第五条“X”移民（脱贫）搬迁专项规划编制要依据X县“X”国民经济和社会发展规划，按照纵向贯通、横向衔接的要求与土
地利用总体规划、城乡建设规划相衔接，融合交通、水务、住建、电力等部门专项规划，坚持搬迁安置建设规划、基础公共服务设施规划、脱贫致富规划“三规合一”。 第六条县移民办要会同发改、国土、扶贫等相关部门，依据“X”移民（脱贫）搬迁总体规划和省市下达年度搬迁安置任务，编制年度移民（脱贫）搬迁工作实施方案，经县移民（脱贫）搬迁工作领导小组初审、县政府同意后，以县政府办公室文件下发执行，作为资金拨付和年度目标责任考核的依据。 第七条集中安置小区建设规划编制严格按照省国土厅和省住建厅《关于规范移民搬迁集中安置社区建设有关问题的通知》（X 国土资〔X〕5X号）执行，坚持“四避开”，即避开地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田；做到“四靠近”，即靠近城镇、中心村、农村新型社区和产业园区（旅游景区）；实现“四达到”，即达到房产能保值、增收有保障、基础配套强、公共服务好的要求。 第三章对象审定审批 第八条“X”移民（脱贫）搬迁安置对象分为易地扶贫、避灾生态及其他类型搬迁。易地扶贫搬迁对象是建档立卡贫困户中需要易地搬迁的农村人口；避灾搬迁对象是生活在工程措施难以有效消除灾害隐患的地质灾害隐患点、山洪灾害频发区的农村人口；
中国模式的世界意义 一、中国模式的内涵及其兴起 所谓中国模式,就是相对西方而言的一种现代化发展模式。西方现代化的发展模式简单地讲就是政治上形式民主化、经济上自由化,二者互为因果,互相促进。而中国模式简单地讲则是政治上坚持社会主义、经济上市场化。具体而言,中国现代化的发展是思想上坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,政治上坚持中国共产党的领导、社会主义道路,经济上既坚持市场对社会资源配置的基础性作用,又发挥国家的宏观调控积极作用,实现国家的社会主义宏观调控与市场调节的有机结合。 从时间上讲,西方现代化发展模式要远远早于中国模式。西方模式尤以19世纪的英国、20世纪的美国最为典型。西方模式发展至今,不仅经济发达、生活富裕,而且,随着西方资本主义向全世界的扩张渗透,西方模式也随之在全世界曼延开来。二战后一些第三世界国家,急于摆脱国家长期贫困落后的面貌,往往把西方模式当作国家实现现代化的首选甚至于惟一选择。而中国模式的出现,跟1978年以来中国所实施的改革开放政策有着内在的关联。中国改革开放政策,不仅打破了长期以来国家的封闭状态,实施全面的对外开放,而且在经济体制上逐渐抛弃了传统的计划经济体制,实现了计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型。中国改革开放30年的发展,使中国社会正发生翻天覆地的变化,不仅中国经济飞速发展,人民生活水平有飞跃性的提高,而且综合国力不断迈上新台阶。 中国现代化发展至今所创造的中国奇迹使国内外专家学者普遍认识到:中国现代化的发展道路是区别于西方模式的又一新的现代化发展模式。进入21世纪以来,国外对中国模式的关注和议论也普遍起来。中国模式在世界的影响正越来越大,正日益显示出其世界性的意义。 二、中国模式的世界性意义 第一,中国模式的出现预示着中华文明的伟大复兴。中国是一个有着悠久文明的古老国家。历史上的中国在唐宋年间曾创造出举世瞩目的骄人成绩。但自1840年鸦片战争以来,中国饱受西方列强侵略,不断割地赔款。因此,中华文明在近代严重落伍了。面对西列强的侵略,国人在倍感屈辱的同时,又深深地感受到肩负着实现中华文明伟大复兴的重任。近代以来,中国多少仁人志士为此不懈努力奋斗。1949年中华人民共和国成立,中国真正成为一个人民当家作主的独立主权国家。但是中国还没有实现繁荣富强,中华文明的伟大复兴还没有根本实现。现在经过建国60年的发展,特别改革开放三十年的建设,中国人民取得了举世瞩目的成绩。国内生产总值(GDP)以每年近10%速度增长,国家经济实力从2000年开始几乎每年再上一个新台阶。据有关专家估算: 2009年中国的经济总量将超过日本跃居世界第二位。因此,世界正在不断地见证着中国发展模式所创造的伟大奇迹。中国正在走一条和平发展的崛起之路。这一切都在向世界昭示:中华文明正在进行着伟大的复兴! 第二,中国模式的出现,再次证明了马克思主义始终具有强大的生命力,社会主义道路还具有光辉的前途。马克思主义是科学的理论,因为它揭示了自然界、人类社会和思维发展的普遍规律。马克思主义又是崇高的思想体系,因为它反映了人类社会发展的历史大趋势,体现了人类长远的根本利益,并以改造世界,解放全人类为己任。1917年俄国十月革命的胜利,意味着马克思主义由科学的理论转化为活生生的现实。随后,苏联计划经济体制的出现及其后所取得的巨大成就,使得苏联模式曾看作现代化发展的一种新生模式,并被誉为西方模式下的第二条现代化发展之路。但到20世纪末,东欧的演变,苏联的解体就使得社会主义事业在这些国家遭受了严重的挫折。于是,西方一些学者如弗朗西期·福山就认为:东欧的演变和苏联的解体预示着西方模式已经取得彻底的胜利。未来世界只有西方的自由民主一种模式。未来人类的历史发展只能是西方自由民主道路内的自我完善,由此人类历史彻底走向终结。诚然,东欧演变和苏联的解体,确实反映了国际共产主义运动现正处于低潮。但西方这种“历史终
马庄村安置点简介 马庄村位于固原市原州区头营镇以北8公里处，土地面积12.57平方公里，耕地8253亩，其中水浇地450亩。全村有569户，2415人，其中少数民族938人，占39％。劳动力1265人，辖8个自然村。2010年农民人均纯收入3779元。马庄村属川区村，交通便利，西大路贯穿其境。近年来在村党支部、村委会的领导下，全村大力发展养殖业。2010年底，羊只存栏1180只，生猪732头，家禽3万只。在一批素质优良的经济人的带领下，劳务输出成了本村增加农民收入的一项重要途径。实现了闭路电视入户，改善和丰富了群众的物质文化生活，形成了经济发展、群众安居乐业的大好局面。 2011年头营镇生态移民马庄村安置点建成房屋48户，牛棚48座，房屋主体全部完成，入住44户，入住率达92%；安置点配套道路硬化0.5公里，并全部铺设上水管道。南屯村安置点简介 南屯村位于原州区头营镇东18公里处，土地面积13.5平方公里，耕地面积12442亩，其中水浇地2225亩。地势平坦，属黄灌区。下辖6个自然村，全村总户数514户，人口2099人，是一个川区汉民村。现全村有牛360头，羊只1230只，多年生牧草1000余亩，草畜产业发展迅速，2010年农村人均纯收入3826元。 近年来，在村党支部、村委会的带领下，全村经济发展较快。劳务经济也形成一定规模，群众的生活水平有了很大的改善。 2011年头营镇党委、政府将南屯村确定为新农村建设示范点，在南屯5队征地200多亩集中规划建设盐化工居民安置点。目前，已按照统一标准建房148栋，各户配套卫生厕所正在建设；现有有134户入住，入住率91%。铺设人畜饮水管道6公里，通自来水161户，改造村级道路8公里，硬化居民点巷道3.6公里，绿化道路3公里，居民点基础配套设施建设已接近尾声。胡大堡村安置点简介 胡大堡村是头营镇政府所在地，全村有4个自然村，456户，1998人，现有耕地7391亩，其中水浇地3785亩，2010年人均纯收入达3879元。
安置方式解释 （1）集中安置方式 指集中安置于移民安置规划所规定的安置点，统一解决生产生活基础设施的安置方式。 选择该安置方式的移民可得的费用有：实物补偿费（房屋、附属设施、林木和地上附着物）、建房补助费、搬迁补助费。 （2）分插后靠安置 指移民不在集中安置点，而是在建设征地范围外选择适合建房的地点自行建房，通过利用剩余土地资源、调剂或开发土地解决生产问题，并解决生产生活基础设施的安置方式。 选择该安置方式的移民可得的费用有：实物补偿费（房屋、附属设施、林木和地上附着物）、建房补助费、搬迁补助费，基础设施恢复费（该项费用的使用，可经集体经济组织或村委会讨论后决定：发给移民自行解决基础设施或由集体经济组织统筹安排解决）。 （3）投亲靠友 投亲靠友是指移民人口以户为单位到亲友所在地进行安置的无土安置方式。投亲靠友需具备以下条件：1、所投靠的亲友具有供移民生活居住的条件；2、所投靠的亲友须作出赡养或抚养的书面承诺及公正材料；3、经所投靠的亲友所在地乡（镇）政府、村委会确认的安置方案及审核意见。 投亲靠友安置方式的移民可得的费用有：实物补偿费（房屋、附属设施、林木和地上附着物），建房补助费，搬迁补助费，基础设施恢复费和规划指标土地“两费”（据川发改能源[2008]722号，可一次性领取或分期领取）。 （4）自谋出路和自谋职业 自谋出路和自谋职业是指移民以户为单位，自愿既不要生产安置地，自行安排生活出路的无土安置方式。区别在于自谋出路不需要划给宅基地，而自谋职业需要在集中安置点划给宅基地用于建房，这两种安置方式需具备以下条件：1、本人或户主以书面形式提出申请；2、建设征地范围外拥有45m2的房产（需提供有效证明）；3、家庭主要成员是国家工作人员或大中型企业职工的单位证明；有从事第二、三产业的工商营业执照、税务登记证明，注册资本5万元以上；家庭主要成员或亲属在国外提供经济来源和生活保障的担保证明（具备其中1条即可）。 选择自谋出路安置方式的移民可得的费用有：实物补偿费（房屋、附属设施、林木和地上附着物），建房补助费，搬迁补助费，基础设施恢复费和规划指标土地“两费”（据川发改能源[2008]722号，可一次性领取或分期领取）。
张维为：中国模式和中国话语的世界意义 关键字>> 中国模式中国话语中国道路中国崛起百国之和文明型国家民主金融危机 中国模式总体的成功毋庸置疑 过去30年间，我走访了世界一百多个国家和地区。作为一名理论研究者，我从亲历百国的观察和全球视野的比较中得出一个结论：中国的发展速度是全世界最快的，发展成就也是最大的。自1979年开始的30年中，中国的GDP增加了18倍，一跃成为世界第二大经济体。2009年金融海啸席卷全球时，西方有学者预测，这场危机将导致中国大乱；但是在2010年世界银行资产排名的前五席中，有3个是中国的银行。事实证明，中国不仅率先走出了金融危机的阴影，并且成为世界经济发展的发动机。 现在，中国崛起已是不争的事实。不仅如此，中国是以西方不认可的模式迅速崛起的，它给世界带来了相当的震撼。2009年年末，颇有影响力的美国媒体检测机构“全球语言观察”对全世界的纸媒、电子媒体以及互联网进行检索发现，“中国崛起”竟是10年来全球最热门的新闻主题，被关注度超过了美国的“9?11”事件和伊拉克战争。对于中国崛起这个事实，西方的有识之士似乎比很多中国人看得更清楚。2009年11月美国总统奥巴马访问中国，英国《金融时报》发表了一篇很有意思的评论，标题是《低调的超级大国》。文章说：10年后，让历史学家感兴趣的将是此次行程的实质内容，而非基调。奥巴
马实际上是邀请中国政府成立一个两国委员会，借此推动双方在应对全球最重大问题方面形成共同立场。没有其他任何国家接到过这种邀请，在北京，奥巴马公开承认，在当今世界，没有中国的帮助，美国能办到的事情相当有限。 美国人今天谈论G2不是空穴来风，也不是“捧杀”中国，而是大势所趋，他不得不接受中国崛起的事实。他对俄罗斯没有这么说，对印度没有这么说，甚至对欧洲盟友也没有这么说，但对中国却说了这样的话，因为没有中国的合作，美国面临的难题一个也解决不了。 所以，我们中国人千万不要再以“大国小民”的心态来窥视这个世界，甚至连抬起头来正视西方的勇气都没有。中国人是世界上最没有理由对自己国家的前途感到悲观的。中国的崛起已造成震撼，因为人类历史上从来没有一个国家在这么短的时间内取得这么大的成就。在这个过程中，当然也出现了很多问题，但这些问题和我们的成绩是不能等量齐观的。中国的成绩远远大于问题，也为解决问题奠定了比较好的基础。 纵向看，历史上其他大国崛起付出的代价远比我们高：它们当时的腐败比我们今天严重得多，它们当时的贫富差距比我们今天大得多，它们当时的环境污染也比我们今天更严重，更不要说它们在崛起过程中发生了多少战争、掠夺和杀戮。横向看，今天与我们可比的国家，比如人口在5000万以上的发展中国家和转型经济国家，发展成绩远不如我们，各种问题往往比我们更严重。所以，首先应该充分肯定我们的成绩，再来自信地解决我们的问题。中国所有的问题都说得
“中国模式”对非洲发展的影响研究“中国模式”这一概念可以追溯至2004年由英国学者雷 默（Joshua Cooper Ramo）提出的“北京共识”，意指不同于 “华盛顿共识”，由中国发展出的政治与经济模式。 中国模式丰富和拓宽了世界范围的发展模式，在一定程度上影响着未来世界的发展方向。一些中东非洲国家正在“向东看”，探索中国经济快速发展的奥秘，以帮助本国走出困境。2006年6月,在南非开普敦召开的世界经济论坛非洲峰会上,由津巴布韦政府率先提出的“向东看”政策成为会议的一个热门话题,许多非洲国家的领导人纷纷表示,认真学习中国的发展经验有助于非洲找到适合自己发展的道路,中国的今天就是非洲的明天。博茨瓦纳央行行长莫霍霍提出，中国的发展模式能够启发非洲国家如何从低收入国家成为中等收入国家。 一、背景 20世纪70年代中期后，由于受到第一次石油危机和国际原材料市场价格变动等影响，非洲很多国家陷入严重的经济衰退之中。这给当时的国际货币基金组织和世界银行提供了干涉非洲经济发展事务的机会。因而在新自由主义思想的主导下，非洲进行了一场以结构调整为中心的经济改革，但是结构调整政策自身存在严重缺陷，最终导致非洲经济改革的失败，引发经济危机。80年代的经济危机又引发新的政治动乱，国家内部和国家间的暴力冲突时有发生。 进入20世纪90年代，由于“冷战”结束，原先美苏投向非洲的资源骤减，诸多充当其代理人的非洲国家当权者遭遇财政困难而无法继续统治，同时在以美国为首的西方施压下，非洲很多国家实行多党民主制，这些因素导致非洲多国政治局势动荡不安，很多国家再次爆发内战，甚至大屠杀，比如两次刚果（金）内战以及卢旺达大屠杀。
关于移民搬迁安置问题的思考与建议 作者：张宁更新时间：2012-2-20 2011年9月上旬，按照市人大常委会统一组织安排，对白河、旬阳两县的6个移民安置小区及新区进行了视察、调研。笔者提出如下感悟、体会和建议。 一、总体印象 移民搬迁安置工作虽直接启动时间不长，但其政策背景可追溯到早些时候的"迁移式扶贫"、社会主义新农村建设、村民综合服务中心建设、统筹城乡发展、公共服务均等化、"7.18"灾后恢复重建等一系列相关政策和举措，移民搬迁安置与上述工作有极大的相关性、连续性甚至交叉性，同时又以集中安置为突出特色；2010年"7.18"后，省委省政府做出了从2011年起启动"陕南地区移民搬迁安置"和"陕北白于山区扶贫移民搬迁"工程的决定，提出了用10年时间完成240余万人（我市共22.6万户88万人）的移民搬迁安置的战略任务；今年此项工作全面启动以后，县政府高度重视，机遇意识强，积极性主动性高，在目前已确定的具体政策背景下，从县情实际出发，迅速启动，初步形成了规划引领、高点起步、统筹安排、整合资源、扎实推进、初见成效的局面。白河县按照"1630"--即打造1个宜居县城（5万人）、6个重点集镇（5万人）、30个生态社区（5万人）的总体规划，通过"统规统建、统规自建、统规迁建"三种方式，先后捆绑投入各类资金6亿多元，累计已有5400户2.5万人迁入城镇、社区。截至8月底；旬阳县按照建设"万人集镇、千人社区、500人以上中心村、30户以上集中安置点"的总体思路，已累计启动移民搬迁安置建房2902户11521人，占年度任务的83%，其中已竣工558户2381人，占年度计划的16%，分散安置启动776户3165人，目前80%的农户已完成房屋主体建设。而且，从认识理念上看，已形成共识，大家普遍认为省委省政府此项决策切合安康实际、符合山区发展规律、为民惠民利民，是一项治根治本、长治久安之策，并深信此举现实意义重大、战略意义深远，坚定不移推进，必有卓越成效。在实践操作层面，也摸索出了一些经验，比如"县城--集镇--新村--生态社区"四位一体的城乡体系构架，"统规统建、统规自建、统规迁建"的建设方式，"巴山民居"、"徽派民居"、"欧式民居"等不同风格特色的社区模式，"政府主导、农民自愿、分类指导、相对集中、规划引领、产业支撑、基础先行、服务配套，有业安置、持续发展"的原则要求，"工商企业下乡建设"、"外出老板返乡建设"、"村组干部带头建设"的建设模式，按"渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功"的原则进行项目整合的资金统筹办法等等。当然，整体上还处于开局起步阶段，需要探讨研究完善的方面还很多，急需破解的难题也不少。 二、感悟体会 通过实地观察了解，也获得了一些新的认识和感悟。主要是对移民搬迁重大意义的认识有所深化。移民搬迁这件事，不是一个简单的把农民从山上搬到山下的问题，而是大有深意的战略举措。 首先，这件事意味着山区人口的大迁移、生产力布局的大调整。这是我市解放以来第一次非自然形态的人口大迁移，是一次遵循自然规律的人口大迁移，是一次着力解决人口布局最基本层面科学性合理性问题的大迁移。常言道，"安居乐业"，安居是第一位的、最基本层面的问题，长期以来却被严重忽视。"7.18"给我们上了一课，使我们认识到，在安康这样一个欠发达山区，解决"三农"问题最基本层面、最带有根本性质的任务，就是要实行彻底的移民政策，解决山地危居群众的安全避险和长治久安问题。 人口的迁徙、转移、积聚，从来都和经济社会发展密切相关。人口的大迁移，实质又是一个农村生产力布局的大调整问题，将改变几千年沿袭下来的居住习惯，实现农村生产力由分散布局到集中布局的历史性新跨越。这种布局的调整，将奠定农村发展的新的战略基础，有利于推进城镇化，有利于缩小城乡差别，有利于土地流转集中，有利于促进二、三产发展和产业集聚，有利于农民转换身份、就地就业，有利于农村社会事业的发展。 其次，这件事意味着经济社会发展目标模式的大转换。我们过去的发展，是城乡分离、城乡分治、重城轻乡、重工轻农的模式，城市在发展、乡村也在发展，但却是"两股道"上跑的车，互不关联、极不均衡、
关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》的通知 水利部文件水规计[2010]33号 关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》的通知 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，各计划单列市水利（水务）局和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局和移民管理机构，部直属各单位: 根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 在执行过程中如有问题请及时反馈我部规划计划司，以利于进一步完善和规范水利建设项目移民安置前期工作。 附件：大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法 水利部 二О一О年一月二十八日 附件： 大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法
第一章总则 第一条为切实做好大中型水利水电工程移民安置前期工作，提高移民安置规划工作质量，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《条例》）及相关法律、法规，制定本办法。 第二条大中型水利水电工程移民安置规划大纲、移民安置规划的编制、申报、审核、审批工作，适用本办法。 第三条大中型水利水电工程移民安置前期工作要遵循开发性移民方针，坚持以有土大农业安置为主、节约用地和控制移民规模的原则，通过现场调查、座谈、问卷、听证等方式，广泛听取移民意愿和安置区居民的意见，科学编制移民安置方案，妥善安置移民的生产、生活，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平，并为其搬迁后的发展创造条件。对于少数民族移民，应当尊重其生产、生活方式和风俗习惯。 第四条移民安置规划大纲和移民安置规划的具体编制工作，应由具有大中型水利水电工程设计相应等级资质的单位承担。 第五条移民安置规划大纲应在工程项目建议书批准后，在工程建设征地范围基本确定和实物调查完成的基础上编制。移民安置规划应根据批准的移民安置规划大纲，在工程可行性研究报告阶段编制。 第六条移民安置规划大纲和移民安置规划应与工程建设方案的比选和论 证工作相协调，以便确定技术可行、经济合理、社会和谐、生态保护的工程建设方案。移民安置规划大纲、移民安置规划的编制内容应与工程可行性研究报告推荐的方案相一致。 第七条国务院水行政主管部门负责全国大中型水利水电工程移民安置规 划大纲和移民安置规划工作的管理和监督；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划工作的管理和监督。 第二章移民安置规划大纲的编制 第八条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上（含县级）地方人民政府编制移民安置规划大纲。
谈谈我对中国模式的看法 中国特色社会主义道路也可以称作“中国道路”“中国经验”或“中国模式”。是中国在全球化背景下实现社会主义现代化的一系列战略策略，中国特色社会主义的形成和发展既是一个马克思主义中国化和当代化的过程，也是一个社会主义中国化和当代化的过程。它不仅极大地改变了中国历史的发展进程，也在相当程度上改变了世界历史的进程丰富了人类对社会发展规律和道路的认识，是一个具有世界历史意义的重大事件。 自20世纪70年代末我国实行改革开放以来，中国取得了举世瞩目的巨大成就，引起了世界的广泛关注。20世纪90年代，西方国家有人开始将中国改革开放的经验称为“北京共识”或“中国模式”。自2004年5月英国著名思想库——伦敦外交政策中心发表乔舒亚·库珀·拉莫题为《北京共识》的研究报告以来，中国模式受到世界的广泛关注和热烈讨论，这种讨论随着美国2003年发动的对伊战争受挫、2008年北京成功举办奥运会，以及2009年世界金融危机，先后出现了几个高潮，延续至今，他们就中国模式对世界的影响进行了比较深入的分析和探讨，国内的学者也有很多不同的分析讨论，同时他们也提出了很多不同观点和看法。 通过这个学期的学习和理解，下面我从几个方面谈谈我自己对中国模式的看法。 一、“中国模式”产生的背景和条件 改革开放以前，中国旧的经济模式基本上是“斯大林模式”，其主要内容和基本特征是：国营经济处于绝对优势地位，国有企业实行国有国营的企业制度，收入分配存在平均主义倾向，政府实行高度集中统一管理的计划经济体制，重工业优先发展的追求高速度的赶超战略，依靠高投入和高消耗的粗放型增长方式，重工业（含军事工业）太重轻工业太轻农业落后的畸形产业结构，城市化滞后于工业化，较先进的工业和城市与极为落后的农业和农村并存的典型的二元经济结构。这种模式存在严重的缺陷，带来的是消耗高浪费大质量差效益低，形成的是短缺经济，广大人民群众的生活水平得不到应有的提高，再加上文化大革命的政治动乱，使得中国经济面临崩溃的边缘，消费品严重短缺，连火柴肥皂都要凭票供应，农村2.5亿人吃不饱穿不暖，连温饱的问题都没有解决中国旧模式的弊端充分暴露出来，城乡居民强烈要求发展经济改善生活，旧模式到了非改不可的地步正是在这样的背景下，1978年在文化大革命动乱结束改革开放的主要政治障碍基本清除后，中国走上了探索新的经济模式的道路。 作为执政党的中国共产党自己纠正了政治上的偏差、经济上的失误，尊重民意，坚定地推行以经济建设为中心、改革开放的路线方针，这是中国改变旧模式形成新模式的基本保证。中国人民吃苦耐劳勤俭节约望子成龙注重教育穷则思变的优良传统，再加上大量的海外华人，
中国发展的世界意义（一） 自改革开放以来，中国与外部世界的联系日益广泛，中国人的全球意识日益增强，中国文化与各国文化的交流日益深入。中国是世界的一部分，已成为每个中国人的切身感受。我们在发展自身的同时，不断地感受到世界对中国的期待，也以中国人的智慧回报世界。今天，国际社会正在思考：中国的发展将带给世界什么？我们最概括的回答是两个词：“和谐、和平”。我们的文化传统，我们的社会制度，我们的理想追求，都决定了“和谐”既是一种社会思想，也是我们的根本价值选择；“和平”既是一种理想境界，也是我们的国际行为准则。中国的发展道路只能是追求和谐、维护和平。 中国的发展就是集中精力实现中国现代化，解决中国自身的问题，为世界的和平与发展做贡献。工业革命以来的三个世纪中，西方许多强国的兴起以向外扩张为常态，与扩张连在一起的是战争，世界和平进程多次被这种战争所打断。与这种大国兴起的模式不同，当代中国的发展是以本国内在发展为起点和归宿，所有变革的宗旨都在于办好中国自己的事。中国在二十多年的时间里，大幅度地提高了广大人民的生活水平，减少了大约3亿贫困人口，为世界减除贫困作出了实质性贡献，为世界和平提供了稳定性和建设性因素。这是中国“改变自己，影响世界”的一个突出证明。 各国现代化过程都承载着自己的历史文化传统。这种历史传统融入现代化、本国文化融入世界文明的过程，决定着一个国家发展的模式、路径和特色。中国文化的特点，如内敛、中庸、厚德载物、己所不欲勿施于人，对中国发展模式的潜在影响将在很长的历史过程中显现出来。其中一些价值和理念经过扬弃和改造后，可以转化为中国发展的创新概念。“和谐社会”的理念，就是传统文化的古老哲理与现代政治理念相结合的产物。 儒学的核心观念是“仁”与“和”。其中“仁”是人际关系的价值核心，“和”是社会和政治的价值核心。儒学经典之一的《尚书》就倡导“百姓昭明，协和万邦”，其涵义是民众应明白事理，各国应和谐相处，达到天下太平。尽管，这里所谓的“百姓”并不是今天的人民，所谓的“万邦”也不是今天的世界，但这两句话在一定程度上可以解释为“社会和谐、世界和平”的思想萌芽。“和谐”是中国传统文化资源中的瑰宝。《尚书》以“协和万邦”寄托天下太平，其要义在于“和平、和谐”。另一部儒学经典《礼记》提出“大道之行也，天下为公”，明确地以“讲信修睦”作为最高行为准则。“和平、和睦、和谐”三者相辅相成，需要守信，需要责任，需要宽容。历史上的中国虽历经曲折兴衰，但这些价值和理念一直植根于中国文化的深处，造就了中华民族精神，锻铸了中国人的品格。现实的发展唤醒了中国文化的核心价值，使之成为我们今天建设和谐社会、倡导和谐世界的思想渊源。 建设“和谐社会”，是中国经济规模和社会结构发展到现阶段的必然要求，是不可回避的历史任务。“和谐社会”的核心是以人为本，中国发展的动力、主体和目的应当体现人的全面发展。社会公平，利益调节；社会保障，扶助贫弱；环境保护，安居乐业；政务公开，公民参与等，构成和谐社会的基本诉求。在微观和谐的基础上，才能形成国内各地区、各利益群体之间的比较协调、比较均衡的宏观和谐，形成经济、社会、政治、文化等各领域互相促进、互为条件的发展战略。这是比单纯实现经济增长更复杂更艰巨的发展目标。从战略角度看，我们只有通过和谐社会的建设，实现全面、协调、可持续的发展，才是经得起时间和实践检验的发展，才是可以留给我们子孙后代的发展，才是对世界负责任的发展。
全球化时代的美国和中国. 1991年,苏联解体结束了美苏两极的战略均势,国际体系的结构发生了根本性的变化。美国自二战后一直致力于构建资本主义的全球经济和政治体系,冷战的结束和社会主义国家的体制转轨加速了这一全球体系的发展进程,军事力量的不断加强和随之而来的经济全球化,使美国在政治、经济和军事方面取得了全面的优势,于是苏联解体形成的权力真空使尼克松时期一度出现的多极化趋势演变成美国支配下的单极世界。地处远东的东亚大国中国自20世纪70年代末实行改革开放以来,逐渐融入到世界经济体系之中。中国经济实力的不断提高,被美国视为对其未来世界领导地位和在东亚地缘战略利益的挑战,美国从外交现实主义和地缘政治出发,对尚未纳入其主导下的远东国际秩序的新兴强国必然要加以遏制。因此,从20世纪90年代至今,美国对中国的军事侵扰和战略包围步步升级,中国的发展环境和国家安全面临着越来越严峻的挑战。 美国领导地位和美利坚治下的和平 19世纪末,美国经济开始崛起,当其向海外市场扩张以解决工业品过剩和原料不足时,面对的是已被瓜分殆尽的世界殖民地,要攫取殖民地,必然与列强和殖民地人民发生激烈冲突,美国认识到,与其建立代价高昂的殖民地统治,不如通过促进自由贸易和间接控制关键性的市场来谋求殖民利益1 。与此同时,海权学说的兴起为美国向全世界扩张地缘政治和经济利益提供了依据和动力,经过权衡与列强的实力对比,美国通过外交和军事手段积极扩张海外利益:在拉美实行门罗主义,排斥欧洲列强的经济势力;接着,发动美西战争夺取波多黎各、关塔那摩(强租)、关岛和菲律宾;最后,在列强势力较大的中国鼓吹门户开放政策,挤入列强的势力范围。 19世纪末至20世纪初,美国通过美西战争和参加第一次世界大战跻身于列强的行列,由于没有多少殖民地的包袱,美国遂得以将国家利益巧妙地糅合在其冠冕堂皇的外交宣言之中,尽管参加巴黎和会的威尔逊总统最初提出的十四点宣言,如废除秘密外交、削减军备、公正解决殖民地纠纷、以及战后建立集体安全等,的确是基于威尔逊个人的理想主义信念,但当遭到日本和欧洲列强的强烈抵制后,为了自身的国家利益威尔逊仍然与后者达成了肮脏的交易。二战的爆发彻底打破了欧洲的权力平衡,一贯依靠保持欧洲大陆力量均衡而维持独尊地位的英国,在德国的猛烈打击下几乎难以支持,美国于是走出孤立主义,积极谋求反法西斯同盟的领导权和解决战后重大问题的主导权,并乘机挖英国的墙脚,