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就业人口规模

一、就业人口规模

1、产业直接就业人口

依据曹妃甸工业区产业用地布局,参照我国有关行业就业密度的案例,对主导产业的人口集聚规模进行测算。产业开发从建设到投产需要一定的建设周期,特别是大型重工业项目,建设周期一般需要3-5年的时间,因此采用企业投产后用地规模测算就业人口规模。

根据测算,曹妃甸工业区产业用地规模规划期内230平方公里,远景约300平方公里。开发建设投产后,预计可吸纳直接就业人口约37万人,其中近期4.5万人,2020年新增29万人,远景新增4万人。

表6-1 曹妃甸工业区主导产业直接就业人口指标

就业人口规模

港口发展在临港工业和港口物流业带动下,将带动交通运输、信息咨询生产服务业和商贸、教育、卫生等生活服务业发展。参考我国天津滨海新区和宁波北仑区等临港产业区就业结构,直接就业人口与配套服务业就业人口比例为1.2--2.5:1。曹妃甸工业区作为新兴的工业区,在开发的前期和中期阶段第二产业就业人口将占重要地位。直接就业人口与配套服务业就业人口比例取2:1。依此测算,配套服务业就业人口为约19万人。按照发展时序,近期为2万人,2020年新增14万人,远景新增3万人。

3、总就业人口

根据以上分析,曹妃甸工业区总就业人口为56万人(未包括暂住就业人口)。表6-2 曹妃甸工业区总就业人口预测单位:年、万人

就业人口规模

合计 6.5 49 56

二、总人口规模

总人口由就业人口、带眷人口和暂住人口三部分组成。

带眷人口,考虑曹妃甸工业区是一个开发建设的新兴工业区,人口就业年龄结构主要以外来的青壮年人口为主。按总就业人口的70%为单身职工,30%为带眷职工,带眷职工平均带眷系数取2.5人。就业带眷人口规模42万人,按照发展时序近期为5万人,2020年新增32万人,远景新增5万人。

暂住人口,考虑曹妃甸工业区开发建设,将会吸引大量的建筑行业就业人口和非正规就业人口,形成暂住人口群体比重逐步上升的特征。考察我国发展成熟的临港产业地区人口结构,暂住人口占总人口的100%左右。根据曹妃甸产业和人口发展规模,按照发展时序,规划暂住人口规模占总人口比重,近期占20%,2020年30%,远景占50%。

曹妃甸工业区集聚的总人口为2020年110万,远景150万。

表6-3 曹妃甸工业区总人口预测单位:年、万人

就业人口规模

三、总人口地域分布

根据曹妃甸新区规划,曹妃甸工业区的主要职能是产业发展,工业区总人口将分散居住在新城、唐海、工业区和其他地区,其中新城是主要人口居住集聚地区,2020年新城将承接工业区70万的生活居住人口。

表6-4 曹妃甸工业区总人口居住分布单位:万人

就业人口规模

四、工业区内人口规模测算

根据上述总人口测算和区域一体化布局的要求,结合曹妃甸工业区的具体情况,需测算2020年工业区内部的直接就业人口和居住人口规模。

2020年工业区就业人口中,直接就业人口33万人;其在工业区内就业的部分配套服务人口按照总配套服务人口的30%计算,约4.8万人;暂住直接就业人口和配套服务人口比例为1:1,直接就业人口为13万,配套服务人口取暂住总配套服务人口30%,约3.9万。根据以上测算,工业区内总就业人口约55万。

工业区内居住人口测算,根据“基于交通设施供给能力的通勤总人口缺口预算”(见77页),直接就业人口10万人;工业区配套服务业人口主要从事基本生活服务和生产运营服务业,直接就业人口与配套服务业就业人口比例取4:1,配套服务人口约2.5万人;带眷人口按照总就业人口的70%为单身职工,30%为带眷职工,带眷职工平均带眷系数取2.5人,带眷人口9.4万人;暂住就业人口取总人口30%计算,约6.6万人。根据以上计算合计,工业区内部需提供居住人口的能力约29万人。

表6-5 曹妃甸工业区2020年总人口单位:万人

就业人口规模

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