全市发展党员工作业务培训班讲话稿
同志们：
发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程，是党员队伍和干部队伍的源头活水。党中央高度重视发展党员工作。去年1月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议，专题研究这项工作，审议通过了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办〔2013〕4号），提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。今年5月，习近平总书记又主持中央政治局常委会议，审议通过了《中国共产党发展党员工作细则》。总书记指出，今后一个时期发展党员工作的主要任务，就是贯彻好中央提出的“十六字”总要求，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。
省委、市委对发展党员工作也高度重视，分别召开党建工作领导小组会议、发展党员和党员管理工作会议，进行专题研究部署，以市委办名义印发了《XX市贯彻〈关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见〉的实施细则》（镇办发〔2014〕68号），以市委组织部名义印发了《XX市发展党员工作五项制度》（镇组通〔2014〕78号）。为了认真抓好中央精神和省市委部署要求的学习贯彻，市委组织部举办这期培训班，对市属党（工）委组织人事处长、辖市区委组织部党管科长，镇（街道、开发区、园区）组织委员进行示范培训。今天在座的各位，
是具体抓发展党员工作的骨干力量，把大家集中组织起来进行培训，目的就是要让大家带头学习好、领会好中央精神和省市委要求，进一步做好新形势下发展党员工作。
下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、要充分认识举办这期培训的重要意义
这期培训是按照市委党的建设工作领导小组会议、全市发展党员和党员管理工作会议部署要求开展的，可以说，这期培训很有必要、也很及时的，市委组织部已经多年来没有就发展党员这项工作进行业务培训，工作中一些新形势、新情况、新问题需要有这么一个机会、一个平台，大家静下心来在一起学习，交流研讨，促进共同提高。
首先，举办这期培训班，是学习贯彻中央精神的具体行动。十八大以来，中央对加强和改进党员队伍建设作出了一系列新的部署要求。习近平总书记从党和人民事业发展的战略高度，对加强改进党员队伍建设作出一系列重要论述。在前不久召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出8点要求。各级党组织要认真组织好学习贯彻，深刻领会精神实质，准确把握基本内涵，做到学习先一步，认识深一层。
其次，举办这期培训班，是应对、破解工作难题的迫切需要。世情、国情、党情发生深刻变化，管党治党任务更加艰巨，我市发展党员工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：少数党组织对发展党员工作的重要性认识不足，主动性和责任感不强；少数基层党组织对发展党员
把关不严，以能人标准、好人标准代替党员标准，发展党员质量需要提高；有的基层党组织发展党员工作程序不够规范，透明度不够高，群众的认可度不够；党员队伍结构需要进一步优化，非公企业、农村、高知识群体党员数量相对较少，非公企业、农村青年流动频繁，使得发展党员后备不足、好“苗子”难选。这些都需要我们在今后的工作中加以研究解决。
再次，举办这期培训班，是贯彻落实市委部署的客观要求。前不久，刚刚下发的《实施细则》、《五项制度》，两个文件充分体现了十八大以来中央的新精神，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程；充分体现了问题导向，针对新党员质量不高、把关不严、责任不落实等突出问题，提出新的要求，作出新的规定；体现了基层实践探索的新经验、新做法，把各地各部门各系统创造和积累的如推荐、公示、票决等好经验，通过程序、制度固定下来，使发展党员工作更加符合基层实际，发展党员工作制度更加健全完善，对于推进发展党员工作规范化、科学化具有积极作用。各地各单位要结合实际，认真抓好学习贯彻。
二、要深入领会，准确把握精神实质和关键要义
学习贯彻中央精神和省市委部署要求，一定要充分认识这项工作的地位和作用，深刻领会精神实质和基本内涵，准确把握关键环节和核心要义，努力做到熟练掌握、了如指掌，为执行和落实打下基础。
一是要牢牢把握保证质量这个核心。党员质量关乎党的生命。习近平
总书记指出，对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大的问题，难的主要是提高质量。之前我们下发的《实施细则》、《五项制度》都是紧紧围绕保证质量这个标准来制定的，各项具体的规定也是为了保证质量来提出的。可以说，贯彻执行《实施细则》和《五项制度》，是党员质量的保证，必须严格按照《实施细则》和《五项制度》要求办事。一要严把入口，使每一个新党员都素质过关、质量合格；二要控制总量，通过控制总量来提高质量；三要优化结构，加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员。
二是要坚持把政治标准放在首位。在前不久召开的全市发展党员和党员管理工作会议上，蒋部长指出，政治合格是党员的标准像，党员有没有党员样，关键就看够不够政治标准，有没有思想入党。这次中央的《细则》中，明确了政治标准“信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律”16字要求。工作中，我们要认真领会，始终把政治标准放在首位，在培养教育、考察把关、审批决议等关键环节严格把关，做到成熟一个发展一个，绝不用“财富标准”、“能人标准”来代替“政治标准”。三是要坚持把培养教育贯穿全过程。中央明确指出“发展党员工作的着力点要放在对入党积极分子的培养教育上，要把培养教育贯穿发展党员全过程。”新修订的《细则》，对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育都提出了新的更高要求。“组织入党一下子，思想入党一辈子”，要坚持思想入党与组织入党相统一，坚持自我教育与组织培养的相融合，坚持教育引导与实践锻炼相结合，下真功夫、
细功夫、硬功夫，在入党前、入党中、入党后几个关键环节，切实加强跟踪培养教育，把思想教育抓紧抓实。
四是要不折不扣执行发展党员程序。严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保证，我们党在长期发展党员工作实践中，形成了一整套具有较强操作性的发展党员工作程序。市委组织部刚刚下发《务实手册》和《五项制度》，对各个环节提出更加具体、严格的要求，大家要深刻理解每道程序的意义和作用，强化程序意识，严格按照程序操作；落实民主程序，提高新党员的公认度和发展党员工作的公信力。同时，要防止繁琐主义，避免层层加码，不能为履行程序而履行程序，做到程序性要求和实质性要求的有机统一。
五是要切实承担起工作责任。提高发展党员质量，关键在于落实责任。在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上，朱市长强调，各级党组织要充分发挥领导核心作用，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，真正做到党建与发展两手抓两手硬。在座的各位处长、科长，组织委员，在发展党员工作中处于承上启下、协调各方、指导推动的关键位置。大家一定要进一步增强做好发展党员工作的责任感和使命感，加强研究谋划，加强具体指导，加强协调推动，加强督促检查，切实做到具体责任分工到位，各项措施实施到位，各方主体参与到位。
三、要认真学习，切实提高这次培训的效果
中央、省委就发展党员和党员管理工作的精神，与以往的要求不尽相同，希望大家能够利用好这次机会认真学习、深刻领会。重点在“深”、“准”、“实”上下功夫：
一是领会要更“深”。重点要从新旧对照入手，中央精神有调整和完善的部分就是需要重点学习领会的内容，大家要善于在对照的过程中发现关键的信息，从而更好地领会掌握相关规定和要求。只有我们领会深了，把住工作方向，抓住工作重点，才能向党委和部务会提出合理化的意见建议，给党委和部务会当好参谋助手。
二是把握要更“准”。中央和省委、市委对发展党员工作都提出了新的要求，对各个环节都有明确的规定，大家要认真学习，准确把握，把要求和规定不折不扣地落实到工作中去。只有我们把握准了，坚持了标准，把好了尺度，掌握了关键，才能制订出更加科学合理的计划，切实加强对下的指导和督查。
三是工作要更“实”。对相关业务的学习并不是止步于这期培训，可以说这期培训仅仅是全市集中学习的开始，是一次示范和推动。接下来，各地各单位要组织基层党组织书记和党务工作者开展全覆盖培训学习。这项工作市委组织部将在年底前进行专门检查。希望大家回去后抓紧组织，通过集中培训，切实提高基层党组织书记和党务工作者的操作水平和业务能力。同时，要在深入领会精神的基础上，超前谋划明年发展党员工作，把从严治党的要求落实到发展党员工作的各个环节中，以严的标准、严的程序、严的纪律来保证发展党员质量。
我就讲这些，希望大家珍惜这次培训的机会，静下心来学习，认认真真把中央精神吃透，把省市委部署要求领会好、掌握好，当好“行家里手”。
各位学员、同志们：
今天，我们在这里举办开发区2014年度党员发展对象培训班，组织大家以一种特殊的方式庆祝党的生日。参加入党培训班，这对大家来说，不仅仅是一次难得的学习机会，而且也是在人生道路上迈出的重要一步。党员决不是一个普普通通的称号，党员有党员的条件，党员有党员的标准。要成为一名真正的中国共产党党员，就必须学习党的理论，学习党的知识，了解党的历史，更要了解党的现在和未来。希望你们能够珍惜这次学习机会，通过这次培训提高对中国共产党的认识，明确知道做一名合格党员的标准，在思想上、行动上确立为共产主义事业而奋斗的理想信念。
在座的各位，都是经过支部研究推荐、并经过开发区党群工作部审核并上报市委组织部的党员发展对象。应该说，你们单位党组织对你们的工作和表现是肯定的，那么你们对入党了解多少呢？首先，我简要介绍一下入党的相关工作。
发展党员是一项程序性和规范性很强的工作。截止2013年底，中国共产党员总数为8668.6万名，有基层党组织430.4万个，其中基层党委20.3万个，各项数据都表明发展党员工作调控效果显著，表现在：党员队伍结构进一步完善，基层一线党的力量不断增强；党员总量增速
放缓，发展党员条口效果明显；传统领域基本实现党组织全覆盖，新兴领域党的覆盖面进一步扩大。相对于以往，省委、xx市委和xx市委组织部对2014年发展党员工作有了更高的要求，作为我们开发区来讲，主要有三个“更加”的感受：一是程序更加严格。上级组织部门要求，严格按照规范流程发展党员，严禁简化发展程序、缩短考察期限。确定入党积极分子后，统一到市委组织领取《入党积极分子培养考察登记表》，并发放到各个党支部，每半年对入党积极分子进行考察了解，并填写培养考察情况，指出努力方向。确定发展对象前严格执行“群众推荐、党员推荐”、“集中培训考试、党委考察”等制度，达到规定要求，才能确定为发展对象。今天组织大家闭卷考试，就是其中必经的一个环节，考试合格通过者才能进入发展程序。与此同时，每位同志的《入党志愿书》由上级组织部把关发放，基层党委包括我们开发区党工委只有及时将《发展党员预审登记汇总表》、《发展党员预审登记表》等相关入党材料，报市委组织部预审，预审通过后才能领取《入党志愿书》。二是总量更加控制。据了解，今年全省发展党员要比去年同比下降15%，各级党组织按照慎重发展、均衡发展的要求，通过好中选优、优中选强，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使党员队伍保持适度规模，党员队伍结构不断得到优化。省委组织部门明令要求要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，按照“成熟一个、发展一个”的原则，坚决禁止临时发展、突击发展、摊派发展、超计划发展，切实以提高质量来调控总量。在这里提一下，市委组织部下给我们开
发区党工委今年发展党员的指标上限是35名，其中非公企业党员数占比不低于50%。可以看出，我们发展党员有相当严格的结构比例要求，所以，我们每位同志都要珍惜和把握这次机会，争取用自己的实际表现赢得组织认可。在这里强调一下，每个人都要强化自己的道德修养。作为党员，要注重德才兼备。一个只有才而没有德的人是危险的，而一个品德高尚的人往往会起到积极的作用，为大家树立一个道德标杆，营造良好的社会氛围。孝敬父母、善待家人，教育子女。在工作岗位上，在社会上做一个好人，做一个对社会真正有益的人。这些都是作为一个人最基本的道德品质，如果连这些都做不到，无论他在其他方面表现多么出众，他都不配成为一名共产党员。三是制度更加完善。市委组织部要求，继续执行入党积极分子推荐、“双推双考”确定拟发展对象、发展党员预审、发展党员工作监督检查等制度。对没有经过集中培训、培养教育期限未满、没有公示、没有填写《入党志愿书》的，一律不得发展，这将从制度上保障了我们党员的整体素质。记得6月7日，我在开发区群众路线教育实践活动转段会上，我向各基层党组织书记明确提出的要求，工作不满两年的，也不得发展，这也是站在我们开发区发展角度，更好地保证我们开发区新党员队伍的质量。同时，我们也要求，在发展党员中，一定要严格执行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制、责任追究制等各项制度，努力形成规范的、长效的发展党员机制。市委组织部也明确要求，严禁跨年度使用《入党志愿书》，对不使用省委组织部统一印制的编号开头为2014的《入党
志愿书》，不得录入镇江基层党建工作信息综合服务平台。各位同志，今天你们参加发展对象培训班，希望你们对照《党章》标准，提高认识，增强素质、完善自我。在这里，我也简要提三点希望。
第一，希望各位发展对象牢记宗旨、心系群众，做服务的表率。“群众是我们的衣食父母”。为人民服务、为群众办实事始终是我们工作的出发点和立足点。当前，全区上下服务群众、服务经济、服务基层的氛围十分浓厚，广大干部的服务意识普遍较强。但也有一些个人对群众缺乏真情实感，漠视群众利益，办事拖拉，口气大、难相处，甚至出现“门难进、脸难看、事难办”，“吃、拿、卡、要”等现象，等等，对此群众很有意见，应该引起我们的高度重视。我想，服务群众、服务基层是我们党员应尽的责任和义务，作为一名发展对象，必须要明了我们党的宗旨是全心全意为人民服务，必须牢固树立群众观念，始终把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，自觉增强服务意识，切实转变作风，深入基层、深入群众，多为群众办实事、办好事。
第二，希望各位发展对象求真务实、干在实处，做实干的表率。“天下大事必作于细，古今事业皆成于实”，求真务实，干在实处，它既是一种工作作风，也是一种工作形象。离开脚踏实地的工作，一个党员干部即使有再高的理论水平、再强的工作能力也成就不了事业，即使有再好的思路、再宏伟的目标也将会一事无成。在座的各位发展对象，应该都是各样各业的工作骨干，你们的工作如何、作风如何直接影响
到一个单位的整体工作面貌。你们作为一名发展对象，不管将来是否能发展成中共预备党员，都必须具备扎实的作风、实干的精神，在工作中要争当“战斗员”、不做“二传手”，争当“先锋官”、不做“旁观者”，切实履行职责，深入基层、脚踏实地、真抓实干。
第三，希望各位发展对象淡薄名利、防微杜渐，做廉洁的表率。上下五千年，清官文化一直最为人民群众所称道、所推崇，并且任由形势变迁、新潮思想冲击而经久不衰。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从党和国家生死存亡的高度，把防腐败斗争摆在更加突出位置。对腐败现象决不姑息，对腐败分子决不手软，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，从严治党不是口号，惩治腐败没有例外。在座各位有的是基层干部，有的是企业职工，大家一定要坚守道德底线，不触原理法律红线。
最后，祝大家在这次培训中取得好的成绩，早日实现自己的理想和追求。