赣州市水东片区控制性详细规划说明书
第一章总则
第一条根据赣州中心城区水东片区的发展需要，为顺利进行水东片区生态的保护与城市开发建设，特制订本规划文本（下称文本）。
第二条本次规划文本适用于水东片区23.4平方公里范围内的各地块及各类用地建设的规划管理工作。规划区内开发建设、修建性详细规划和工程设计均应符合文本的规定。
第三条文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范指定的，未涉及的指标应符合国家、江西省和赣州市的有关法规、标准确定。
第二章规划依据、规划原则及指导思想
第四条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、建设部《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令（第146号））
3、国家标准（GBJ137-90）《城市用地分类与规划建设用地标准》
4、国家标准（GB50445-2008）《村庄整治技术规范》
5、《工程建设标准强制性条文》城乡规划部分
6、国家、江西省相关法规和规范
7、《赣州市城市总体规划（2006—2020年）》（上海市城市规划设计研究院）
8、《赣州市城市总体发展概念规划》
9、《赣州市旅游发展总体规划（2005－2020年）》
10、《赣州三江六岸城市设计》（美国龙安公司）
11、《赣州市中心城区水东片区规划》（赣州市城市规划设计研究院）
12、《赣州市水东梅林片区控制性详细规划》（江西省城乡规划设计研究院）第五条规划原则及指导思想
1、生态优先原则
2、区域协调原则
3、效益统一原则
4、人文特色原则
第三章发展战略及建设方针
第六条发展目标
1、发挥区位、交通优势，将水东片区建设成为赣州中心城区东部的园林化新
城区。
2、加强生态保护和环境治理，注重文化内涵，将城市开发与生态保护有机融
合，实现可持续发展。将水东建设成为赣州中心城区“绿肺”，人们休闲旅游的
“后花园”和都市农业生产基地。
3、建设高效便捷的城市综合交通、公用设施、环境保护、综合防灾等基础设
施系统，完善城市功能，满足人们生产和生活的需要。
4、挖掘片区历史文化资源，尊重人们的宗教习俗，维护片区发展脉络，保持
文化的多元性，弘扬革命精神、人本精神，建设和谐社会。
第七条功能定位
赣州中心城区后花园，以生态居住和休闲旅游服务为特色，具有本土地域特色的多元文化展示区。
第八条产业发展导向
水东片区主要发展城郊旅游、观光朝圣、城郊房地产、社会服务产业和都市农业。
第九条发展规模
1、片区用地规模
规划总用地范围23.41 km2，其中，城市建设用地11.67km2。农村居民点建设用地0.99km2，生态用地10.75km2。
2、片区居住人口规模
水东片区规划人口容量15万人（其中农村居住人口1.3万人）。
第十条用地选择及建设方针
1、用地选择
水东片区新增建设用地选择靠山发展，预留出东河桥头至木材厂之间的生态开敞空间，在青龙山东北侧安排建设用地。
2、建设方针
水东片区的项目建设本着“道路先行，先地下，后地上”的原则，按基础设施配套、公共服务设施完善、生态环境优良的的目标有序展开，量力而行，尽力
而为。
1、道路建设应贯彻“抓干放支”的原则，充分协调区域大交通关系，片区内
主干道应按规划严格实施，先行展开建设；次干道需有但可调，保持通畅，以满
足交通需求为主；支路视需要配建，充分体现项目安排的灵活性，以适应因项目
不确定对用地规模的不同需求。
2、基础设施建设应依托赣州、章贡区、水东镇三级城镇进行配套发展，按容
量适度超前发展，设施逐步跟进建设的原则合理展开建设，体现水东片区的发展
弹性，同时避免因基础设施建设战线过长而造成的大量超前投资。
3、公共服务设施建设应与赣州、章贡区、水东镇三级城镇实现资源共享的原
则进行完善配套发展，避免重复建设，实现与城市共建共享，体现城市社区整体
性。城区内服务于企业的生产服务设施建设应优先和强化。
4、生态环境建设应在尽量保护好原生态的前提下，积极展开片区的景观环境
的建设，塑造有特色的生态景观环境，积极营造片区园林化氛围。片区的生态建
设主要是注重公共空间、重要景观节点的建设及道路和沿街绿化。按“以人为本”
的原则，公共空间、重要景观节点及道路绿化由片区指挥部控制和建设。加强“绿
线”管理，沿街绿化用地与项目用地实行“捆绑式”由项目业主统一代征，片区
指挥部进行营建，项目用地内部的景观与绿化建设由指挥部引导，以弘扬企业文
化为主题，由企业主自主经营，发挥个性与特色，提高水东片区的品位。
5、场地平整应在投资项目确定后，根据规划和场地设计依山就势局部展开，
以利建设单位结合自然地形展开建设，弘扬个性。同时可节约大量场地平整投资，
避免大规模场地平整造成对原生态的破坏。
第四章用地规划
第十一条规划结构
结合水东片区的自然生态和已有建设条件，形成“一核两带（轴）三片”的
布局结构。
●一核：为马祖岩生态人文景观核。
●两轴（带）：依托赣江和贡江形成的滨江文化旅游休闲带和通过虔东大道、
赣储公路形成城市发展轴。
●三片：即以佛教文化、生态为主题的马祖岩片区；以民俗文化为主题的七
里片区；以社会和谐、人文关怀为主题的虎岗片区。
第十二条用地分类与构成
本规划城市建设用地按国家标准GBJ137-90《城市用地分类与规划建设用地
标准》进行分类。
①居住用地：本区以二类居住用地为主，沿赣江，贡江东岸安排一类居住用
地。规划居住用地总面积499.74公顷，其中一类居住用地面积42.36公顷，二类
居住用地面积457.38公顷，居住用地占总建设用地42.84%。
②公共设施用地：采用集中与分散相结合的布局模式，在七里古镇入口地块，
水东派出所地块，建春门浮桥，虎岗布置集中的公共服务设施；各居住区配建相
应文化、教育、商业设施。规划公共服务设施总用地面积170.38公顷，占总建设
用地14.67%。
③工业用地：整合、搬迁虎岗和七里现有工业。近期严格控制其发展，条件
具备后搬迁。规划保留的工业用地总面积10.36公顷，占总建设用地0.89%。
④仓储用地：结合大交通布置，建设赣东国际集装箱货运枢纽，在赣东货场
周边集中安排物资仓储配送中心、货运中心，形成服务于赣州区域的物流配送、
物资集散基地。保留赣州水东油库。规划仓储用地面积42.72公顷，占总建设用
地3.66%。
⑤市政公用设施用地：包括变电站、污水处理厂、公交保养场、加油站、邮
政局、电信局、燃气站、消防站、环卫所及配套各级市政服务设施。规划市政设
施用地25.26公顷，占建设总用地2.17%。
⑥绿地：规划遵循点、线、面、片结合的绿化结构系统，对规划范围内的绿
化用地进行统一布局。在赣江大桥桥头处规划桥头公园，建设综合性公园；居住
区、沿江及主要道路布置居住区绿地、街旁绿地及滨江绿地，公共绿地面积92.72
公顷，占建设总用地7.95%。铁路沿线、高压走廊区域、文物古迹周边区域布置
防护绿地，用地面积89.11公顷。规划绿地面积为181.38公顷，占建设总用地
15.55%。
第十三条水域和其他用地
1、水域及生态用地
保护片区内的山林水库，延续沿江的生态水网格局，维系片区生态平衡，围绕马祖岩生态公园、沿江绿带，构筑生态廊道。规划本区水域及生态用地共
1071.58公顷，其中马祖岩生态公园绿地481.09公顷。
2、新农村建设用地
规划保留片区内规模较大的村庄，进行社会主义新村改造，预留部分用地用于安置搬迁的村民。规划本区安排该类用地98.72公顷。
第十四条土地使用的兼容性
由于城市建设和发展过程中的不确定因素，本片区允许在不影响土地原规划使用环境条件前提下，依照《水东片区土地兼容性控制表》中兼容性的控制规定
调整土地使用性质。
第十五条土地划分和细化
由于城市建设和发展过程中的不确定因素，本次规划划定的地块在实际开发建设中有可能出现地块合并或细分的要求，为保证设施的配套及营造良好空间环
境，建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设：
水东片区最小开发用地控制表
土地开发利用时，可根据实际需要，在满足土地使用相容性前提下，进行细划或组合，对于总面积较大的地块，在开发过程中如进一步划分为小地块，其开
发强度可按如下规定进行调整：
（1）细分后小地块的建筑面积总和不得超过原大地块所规定的限度。
（2）对于沿街道、城市广场等开阔地段的小地块, 其容积率可适当提高。
为防止土地投机，开发地块必须满足国土部门规定的项目最低容积率要求。
若分期开发，首期开发的容积率不得低于0.6。
第十六条地价等级分区
本次规划确定的市政类用地总面积为299.92公顷，占总用地的25.71%。市场类用地总面积为661.95公顷，占总用地的56.74％。
Ⅰ类地价：位于水东片区核心部位，交通便捷，公共设施集中，可高强度开发的城市级公共设施用地。
Ⅱ类地价：靠近片区中心部位，以及临接规划区干道的公共设施用地。
Ⅲ类地价：片区公共设施、市政设施配套，环境良好的沿江及中心区的居住用地。
Ⅳ类地价：片区外围，交通便利，市政设施配套的居住用地。
Ⅴ类地价：位于水东片区外围，交通便利，市政设施配套的工业用地。
地价等级分区一览表
第五章生活居住区规划
第十七条居住用地规划
本区以二类居住用地为主，沿赣江，贡江东岸安排少量一类居住用地。规划
居住用地总面积490.74公顷，居住用地占总建设用地42.84%。规划本区居住用
地开发建设模式分为低密度居住用地、二类居住用地、村民安置用地三类。规划
居住人口容量15万。其中农村人口1.3万，一类居住用地安排0.6万人居住。
第十八条居住区公建配套建设规划
按照“居住区级——居住小区级”两级进行配套，并按照分期实施原则，建
设社区服务中心，完善社区文化设施、完善幼托服务配套，幼托等服务配套，优
化中小学分布，加强社区体育设施建设，改善居住环境。具体情况如下：
第十九条新农村建设规划
规划区范围内农村居民点，必须进行统一规划、统一整治。按照社会主义新
农村建设标准，因地制宜的采取搬迁、合并和改造等方式，达到旧村整治与改造，
建设农民新村的目标，建设模式以多层公寓式住宅为主。规划保留、改造的村庄
包含马祖岩村、水东村、虎岗村、正兴村、七里村等。
第二十条拆迁安置规划
规划对因城市建设需要、历史文化建筑保护、用地功能调整或环境需求等需
对现有村庄进行处置的，采取拆迁与合并两种方式处置。采用货币补偿+拆迁安置
房或货币补偿+农民新村的模式进行安置。安置小区以城市二类居住用地标准或以
新村多层公寓式住宅为主建设。
规划水东片区共安排拆迁安置用地7处，其中虎岗、马祖岩、水东居住区各
两处，七里居住区1处。共安排拆迁安置用地约56公顷，可安排拆迁户6000-8000
户。
第六章公共设施规划
第二十一条中心体系规划
规划本区公共服务体系以依托赣州河套老城区与赣县县城为主，本区形成“一
主三特”的中心体系。各公共服务中心情况如下表所示：
水东片区公共服务区一览表
第二十二条公共设施规划
1、行政办公设施：片区共安排行政办公设施用地共8处，搬迁水东镇政府，
在规划区新增办公用地内统筹安排规划行政办公用地 5.14公顷，占建设用地的
0.44%。
2、商业金融业设施：
⑴沿虔东大道布置商业金融用地，健全各类商业服务功能，依托七里古村及
马祖岩文化生态公园，打造特色商业文化街。各居住片区中心集中布置商业服务
设施，形成居住区级商业服务中心。
⑵保留并完善农资饲料大市场，新建蔬菜专业批发市场，在各居住区配套建
设农贸市场，方便居民生活。
⑶依托马祖岩文化生态公园、七里古镇、中华儿童新村，建设旅游接待综合
服务区。
规划商业金融业用地119.75公顷，占建设用地的10.27%。
3、文化娱乐设施：安排文化娱乐设施7处，用地面积12.84公顷，占建设用
地的1.10%。
4、医疗卫生设施
⑴规划保留并改造市二医院，三六二医院
⑵新建三所社区级医院
⑶在各居住小区设置医疗卫生站
规划水东片区医疗卫生用地15.63公顷，占建设用地的1.34%。
5、教育科研设施：保留改造水东片区现状教育科研设施用地。
6、文物古迹：严格按照文物保护要求，保护好片区内的各级文物。对中华儿
童新村旧址进行修复，建设旧址公园。对七里古镇进行整治，恢复古镇风貌，发
展特色旅游。
7、其他公共服务设施：完善社会福利院和救助管理站人员和设施配套，新建
红星老年公寓。规划水东片区社会福利设施用地面积9.66公顷，占建设用地的
0.83%。
第七章文物古迹及历史街区保护规划
第二十三条保护分区
规划对水东片区体现赣州传统风貌的文物古迹和历史地段根据现状建设情况
和保护价值，将其划分为绝对保护区、建设控制区和风貌协调区等三类进行保护
和整治。
①绝对保护区：指以省级、市级文物保护单位本体以及保存较为完整的古民
居、祠堂、庙宇本体等确定为核心保护区。核心保护区内应拆除影响风貌的构筑
物，不得新建建筑，建筑恢复做到“修旧如旧”。
②建设控制区：以马祖岩、李渤公祠、状元桥、建春门浮桥、万寿宫、仙娘
古庙、池家祠、坝上红军标语、中华儿童新村旧址等文物古迹和七里镇古瓷窑遗
址本体保护范围之外外延30－50米为建设控制区。七里村可划定为历史文化保护
区。区内应严格控制新建建筑；协调整改已有建筑。
③风貌协调区：在文物古迹外围100——300米划定风貌协调区。
第二十四条建筑处置规划
规划对各级文物保护协调区内的建筑进行定性和定位，提出保护、修缮与更
新三种模式及措施。
①保护建筑：指水东片区内的各级文物保护建筑（文保单位）以及调查研究
后确定的优秀传统建筑。要求采取保存、修复、复原的保护方式，严格按文物保
护的要求实施保护，保持原貌，如实反映真实的历史遗存，强调保护的“原真性”。
划定严格的保护范围和建设控制地带。
②修缮建筑：对风貌协调区内年久失修，但保留了原来的面貌（或者只是局
部作了改变），较为破落，需要进行保护性的修缮，按照原有特征、使用相同材料
进行修复，并对建筑内部布局和市政设施进行改造，以适应现代生活方式。
③更新建筑：对功能不符、与周边环境风貌有较大冲突和视觉障碍、难以整
饰而有条件拆除的建筑物采取拆除更新的办法，对协调区内的一般民居建筑，由
于建筑风貌一般，质量较差，采取整体更新的方式，按传统风貌改造或重建。
第八章综合交通规划
第二十五条对外交通
完善片区北侧厦蓉高速公路防护绿带，加快赣州市环城准快速路的建设；预
留京九赣龙铁路复线空间，扩建赣州东站（货运）站场；加快实施跨江通道建设，
畅通片区出口，加强片区与中心城区及赣县的联系道路建设。
第二十六条城市道路网
规划本区道路以“三横一纵”“丰”字型道路为主干骨架，形成脉络清晰的
道路系统。道路分为主干道（道路红线宽度36－52米）、次干道（道路红线宽18-30
米），支路（道路红线宽≤米15）三个等级。
规划区内主次干道总长为48公里，主次干道道路网密度为4.21公里/平方公
里；规划区道路广场用地总面积为195.93公顷，占城市建设总用地16.79%。
第二十七条道路交叉口
道路交叉口建设必须符合道路行车安全和技术规范要求，预留环城准快速路
与东兴路、虔东大道与赣南大道、赣南大道与贡江大道三处互通立交桥用地。
第二十八条城市广场
本区共布置2处城市广场，总占地面积1.19公顷。结合结合马祖岩文化生态
公园布置入口集散广场，结合章江浮桥及码头布置一处文化商业广场。
第二十九条公共停车场、加油站规划
规划区共布置25处公共停车场，总占地面积为8.39公顷。建设项目需单独
配建停车场地，其面积控制应符合《建设项目配建停车场面积要求表》。
规划区共布置9处加油站，总占地面积为3.64公顷。
第三十条公共交通规划
本区与赣州市公交线路网由赣州市公交公司统筹安排。规划共布置2处公交
站场用地，本区内部组织2条公交线路，公交站点按照600-800米距离布置。在
东兴路北侧安排换乘站，占地面积0.67公顷。
第三十一条竖向规划
道路坡度控制在0.2%—3.0%以内，局部困难地段道路坡度大于3.0%。
第九章园林绿地系统规划
第三十二条绿地系统规划
结合区内道路、山体、水系、田园、湿地等自然元素，采用点、线、面相结合的手法，对片区内的绿化用地进行统一布局，构筑立体混合式绿地体系。形成
“挽弓放箭式”绿地系统结构。
规划水东片区设置市级综合性公园2处,即水东公园(面积5.67公顷)，和谐公园(面积15.01公顷)；社区公园共9处；专类公园2处，即马祖岩佛教文化主
题公园，占地面积481.08公顷，七里窑址保护公园，占地面积5.81公顷；街头
绿地47.55公顷。建设沿京九铁路防护绿化带及虎岗中华儿童新村防护绿地。规
划水东片区防护绿地面积共计42.36公顷。规划保留并控制京九铁路沿线防护绿
化带、马祖岩至老城区及水西共3条城市绿化景观通廊。结合贡江及赣江沿岸原
有的滨水生态绿地建设水东片区生产绿地。
第三十三条古树名木保护
规划对片区古树名木按国家一、二级标准进行分级保护，实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的混合管理模式。通过设立护理围栏，护
理花坛，防治病虫害，支柱、扶正，建立古树名木保护预备库（名录）方式进行
保护等。并划定古树中心12m的范围内不得建任何建筑。
第十章环境保护规划
第三十四条环境保护目标:达到国家环保模范城区标准。
环境空气质量标准执行为年平均二级标准, 赣江、贡江执行Ⅲ类水体标准，废水处理率100％
区域环境噪声等效声级平均值控制在55分贝，交通线两侧噪声等效声级平均值控制在70分贝，噪声达标区覆盖率达到85％。
生活固体废物进行卫生填埋，处理率100％；工业固体废物进行减量化、资源化和无害化处理，不可利用工业垃圾可由各企业自行运至赣州市属沙河生活垃
圾填埋场处理，综合利用率95％，危险固体废物将全部运送至赣州市危险废物和
医疗废物处置中心处理，处理率100％。
第三十五条环境功能分区
空气环境功能分区：规划区执行空气质量二级标准。
声学环境功能分区：规划区分为1－4类区，分别执行
1类区：居住、文教区，昼间55db, 夜间45db；
2类区：居住、商业、工业混杂区，昼间60db, 夜间50db；
3类区：工业区，昼间65db, 夜间55db；
4类区：交通干线道路两侧，昼间70db, 夜间55db。
水环境功能分区：规划区内赣江、贡江水质执行Ⅲ类地面水质标准。
第十一章市政基础设施规划
第三十六条给水工程规划
规划最高日供水量为7万m3／d。供水水源依托赣州市一水厂、二水厂和赣县
汶潭水厂
供水管网以市区给水干管为依托，分组成环，给水干管管径为DN600~DN1000，管材采用球墨铸铁管。用水实行联网调度，多头供水，以提高供水均匀性。沿城
市道路间距120米布置消防栓，与给水管同时敷设。管道覆土厚度及与其它管线、
建筑物净距应满足规范要求。
第三十七条排水工程规划
规划本区排水体制为雨污分流制。新建日处理规模为10万m3/d城市污水处
理厂，接纳水东片区污废水。水质达标后方可排入赣江。七里污水处理厂前期主
要接纳规划区吉甫路以东的污废水，水东污水处理厂建成后，改建为污水提升泵
站。
规划区分4个排水区域，保留自然水塘、水渠，雨水干管以重力流就近排放
为原则布置。
规划区污水总排放量为4.5万m 3/日。沿贡江河岸布置污水截流管，污水干
管以重力流就近排放为原则分小区布置收集污水。排水管网按规范要求设检查井，
管道覆土厚度与其它管线的距离均应满足规范要求。
第三十八条电力工程规划
规划区总用电负荷为146MW。新建110kV水东变（2×50MVA）和七里变（现
状）联网供电。规划区内共布置33座10kV开关站，184台变压器。每个开关站
占地面积300平米；箱式变电所一般配置1—3台变压器；开关站、变电所位置根
据实际情况灵活设置在负荷中心。220kV高压走廊宽度控制40米，110kV高压走
廊宽度控制30米。
第三十九条通讯工程规划
规划本区内固定电话总数为62000部，移动电话用户83000户。共安排3处
通讯用地， 6处邮政用地，总面积1.3公顷。按照每1万人设1处通讯邮政营业
厅的原则，规划区内共布置15处，通信邮政营业厅应布置在人口密集的沿街店铺，
规划在商业区和居住区主要街道上按100－150m设一部公用电话和公共信筒。
建设通讯管沟,规划电信、移动、联通、有线电视、智能交通管理所有弱电的
光、电缆采用通讯管沟共沟敷设。通讯管沟主要沿东西向道路的北侧、南北向道
路的西侧敷设。
第四十条燃气工程规划
规划区内主气源采用采用西气东输二线气源，利用长输管线运输至赣州市燃
气储备站后实行中压管道供气。另以液化石油气为辅助气源。
规划区内总用气量为3.7万Nm3/d。实行中压管网供气，供气管网主干管由赣
州市供气管网经赣江公路大桥、贡江大桥和客家大桥接入，干管管径为
DE200-DE315，管材采用PE管，管网布置成环状。保留强力气站。
第四十一条环卫设施规划
规划区共布置7处环卫所,布置1处水域保洁工作基地，即收即运。设8处小
型生活垃圾中转站，占地面积应大于100平方米。垃圾中转站周边设置绿化隔离
带，最小宽度为3 m，其绿地率应达到35%。本区配备环卫职工人数600人，环卫
车辆30辆。
本区生活垃圾日产量为15t，实行分类袋装化清运至垃圾中转站，用重载密
闭运输车运至生活垃圾填埋场处理。企业的工业垃圾由企业自行运往垃圾处理厂。
规划在道路两侧以及公共设施、社会停车场等的出入口附近设置废物箱。废
物箱设置间距应按商业、金融业街道50-100米；主干道、次干道、有辅道的快速
路100-200米；支路、有人行道的快速路200-400米设置。规划本区共布置45
处公共厕所。
公共厕所设置指标
第四十二条管线综合规划
规划区的工程管线包括：给水管、污水管、雨水管、电讯管、电力管、燃气
管。全部采用地下敷设方式。
1、管线位置
原则上电信电缆、污水管、雨水管位于道路西侧或北侧；给水管、燃气管、
热力管、电力电缆位于道路东侧或南侧；雨水管在三块板和红线宽度大于30米道
路下两侧布置，其余一般都单侧布置在道路非机车道下；并视实际情况做局部调
整。
2、管线布置原则
⑴水平布置：从道路红线向道路中心线平行布置次序为：电力电缆、电信电
缆、燃气管、给水管、雨水管、污水管。它们之间的最小水平净距需满足规范要
求。
⑵垂直布置
工程管线交叉敷设时，自路面向下的排列顺序为：电力电缆、电信电缆、燃
气管、给水管、雨水管、污水管。工程管线交叉时，它们之间的最小垂直间距需
满足规范要求。
3、工程管线交叉时的避让原则
压力管让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；
小管径管线让大管径管线；临时管线让永久管线。
第十二章综合防灾规划
第四十三条防洪排涝工程规划
规划本区贡江防洪堤东河大桥上游防洪标准按50年一遇，3级堤防，路堤结
合建设；东河大桥下游防洪标准按20年一遇，4级堤防。排涝标准均为10年一
遇一日暴雨一日排至不淹重要建筑物。保留梳理区内水系，周边预留20- 300米
的生态绿带，设置截洪沟，加砌生态驳岸。
第四十四条消防规划
规划在七里、水东、虎岗各设一处消防站，按二级普通站建设。消防给水管
道与市政给水管道合用，采用低压给水系统。市政消火栓沿道路布置，间距不应
超过120米。居住新区内消火栓保护半径不大于150米。无市政消火栓﹑无消防
通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。片区建设必须满足消防车辆通行要求。
第四十五条防震避震规划
片区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g；城市生命线工
程提高一个等级设防。避难场所布局以规划的停车场、广场和各类绿地，作为避
难场所，保障紧急疏散时大街小巷畅通无阻，结合山林水域形成绿化林带。疏散
半径为0.3-0.5公里，人均疏散占地面积2-3平方米。
第四十六条人防规划
人防工程结合民用建筑修建，按国家有关规定和《江西省实施〈中华人民共
和国人民防空法〉办法》实施。规划区人防工程重点布局在商贸服务区、居住区，
以人员掩蔽为主。规划重要防护目标为，区内行政管理机构、加油站、学校、变
电所等。提高城市生命线系统抗毁能力。
第四十七条地下空间开发利用规划
地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原
则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。
因地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，尽可能地与城市建设的发展同步。
第十三章规划控制体系
第四十八条城市非建设用地规划控制
1、山体林地
主要包括片区西南部正对古城墙的山体、马祖岩文化生态公园内的山体以及
建设地块内部临路的山体。
2、滨水生态隔离带
主要包括贡江、赣江右岸20-300米宽度的地带。保留湿地、林地、园地等自
然地貌；可引入苗圃、花圃和树木种植，进行绿化建设，限制开发建设侵占隔离
带。
3、水域
严禁向贡江、赣江排放不经处理、不符合环保标准的废水，不得向河流两侧倾倒生活垃圾、工业废渣等固体废物；美化河道环境，协调排水口与防洪等设施
的布局；严禁在河流水域内取土挖沙。
第四十九条土地使用强度控制
控制指标依据《江西省城市规划管理技术导则》综合确定。具体控制指标包括: 容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配建停车泊位等。具体地块控制详
见附表《水东片区建设地块控制指标汇总表》。
指标控制一览表
第五十条建筑建造控制
①建筑退让控制
原则上地块靠主干道一侧，建筑后退红线10m ,地块靠次干道一侧，建筑后退红线3—6m，地块靠支路和区内小路一侧，建筑后退红线3m，地块靠广场或绿
地一侧，有可能采用二层出挑或骑楼方式以及一些出挑的广告、招牌等，并也按
后退红线3m控制；地块之间考虑开设防火通道的可能，两侧需各退红线4m，道
路交叉口要增加退界。同时应符合国家规范要求。
②建筑标准控制
采用多种户型和高、中、低档，以中档为主的住宅标准。
③建筑间距控制
居住建筑、公共建筑和其他性质建筑的间距均应符合江西省和赣州市相关的日照、消防、交通、环保、卫生和市政管线的要求，多层、低层住宅日照间距不
低于1：1.1，高层板式住宅日照间距不低于1：0.9，高层塔式、点式住宅日照间
距不低于1：0.6。
④建筑高度控制
允许布置少量高层外，其余地段应严格限制高度，遵循自赣江、贡江始“水—城—山”渐高的梯级结构，建筑高度以不超过背景山体林梢为宜。建筑高度的
控制包括区域和界面：
㈠区域高度控制
区域高度控制分为12米以下、12-24米、24-50米、三级控制。规划在各二
类居住区主要建设多层建筑，高度一般控制在24米以下，住宅一般控制在20米
以下。局部地段点缀高层公建，以形成空间视点，高度控制在50米以下。七里古
村保护范围内为低层建筑，建筑高度控制在6—10米。新农村住宅用地建筑高度
控制在12米以下。
㈡界面高度控制
建筑高度（H）不得超过道路宽度（W）和建筑退界距离（S）之和（D）的1.5
倍,即街道轮廓的高宽比H/D不（即W+S）大于1.5。
第五十一条配套公共设施控制
配套公共设施控制根据国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）及《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）确定，详见下表及
《生活居住区规划》。
第五十二条交通设施控制
规划主干道两侧一般不宜设置吸引大量车流、人流的公建出入口；次干道两
侧可设置人流量较大的公建以及机动车和非机动车的停车场地、公交站点。规划
中在规定的地点设置的公共停车场(库)用地，不得挪为它用。
机动车出入口位置的确定须满足以下要求：
（1）城市主干道与城市主干道相交，距交叉口60—80米内限制设机动车出入口；城市主干道与城市次干道相交，距交叉口40—60米内限制设机动车出入口；
城市次干道与城市次干道相交，距交叉口35—50米内限制设机动车出入口；30米以下道路距交叉口30米内限制设车出入口。
（2）30米以下道路相交，地块机动车出入口退交叉口距离见下表：
30米以下道路机动车出入口退交叉口距离（单位：米）
（3）较大人流公建，如影剧院、农贸市场、大型超市等布置在次干道交叉口附近时须采取措施，使人流、车流出入口距交叉口不小于50米。
（4）主要人流出入口方位:进行人车分流，规定主要人流出入口方位。
（5）停车场(库)配建标准及出入口位置按下列规定执行：
配建停车场（库）标准表
2．机动车以小汽车计算标准按25～30平方米/辆(室外)和30～35平方米/辆(室内)控制。
机动车公共停车场出入口不宜设在主干道交叉点附近，且距离交叉口大于50米；自行车公共停车场的出入口应设在次干道和支路上。
机动车公共停车位大于50泊位时，出入口大于等于2个；停车位大于500泊位时，出入口大于等于3个。出入口之间距离应大于15米。
自行车停车位大于500车位时，出入口不少于2个；停车位超过1500车位时，应分成1000～1500个一组，每组有一对出入口。
居住区内单行道和尽端式车道，长度不宜大于120M，并应该设不小于12M×12M的回车场地。
居住用地内设置相应的居民小汽车、通勤车等停车场(库)。社会停车位按每
100户30车位考虑。
第五十三条城市紫线
城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市
人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上
人民政府公布保护的历史建筑，主要含七里古瓷窑、仙娘庙、万寿宫、池家祠堂
等文物古迹用地的保护范围界线。规划区内紫线范围为七里古镇，总用地119.02
公顷。
（1）在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由市、县人民政府城乡规
划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意
见书。
（2）在城市紫线范围内进行新建或者改建各类建筑物、构筑物和其他设施，对规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑物、
构筑物的使用性质，应当依照相关法律、法规的规定，办理相关手续后方可进行。
（3）在城市紫线范围内各类建设的规划审批，实行备案制度。
（4）在城市紫线范围内进行建设活动，涉及文物保护单位的，应当符合国家
有关文物保护的法律、法规的规定。
第五十四条城市绿线
城市绿线：是指城市各类绿地范围的控制线。包括公共绿地、防护绿地、生
产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等。本规划区内主要
指沿生态水系的各级绿地、居住小区内部绿地以及各级防护绿地，均已在四线控
制图中进行定位。
城市绿线规划控制要求：
（1）城市绿线内的用地，不得改作它用，不得违反法律法规、强制性标准以
及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规划，批准在城市绿线范围内进
行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线用地的，必须依法办
理相关审批手续。
（2）在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物及其他设施应当限期迁出。
任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾
堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
（3）近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境
影响分析，并按照《城乡规划法》的规划，予于严格控制。
（4）居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化
规划建设指标》的标准。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施
工、同步验收。达不到规定标准的不得投入使用。
第五十五条城市蓝线
城市蓝线：是指城市规划确定江、河、湖、水库、渠和湿地等城市地表水体
保护和控制的地域界限；本规划区内主要指区内的南北向生态主水系以及块状水
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建
设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知 （佛规通[2008]81号） 各分局： 为了提高规划管理行政效能，规范城市规划的审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定，现对由各区负责组织编制的控制性详细规划报批和修改程序明确如下： 一、控制性详细规划报批程序 （一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。 （二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。 （三）市政府审批阶段： 1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。 2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。 3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。 （四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。 二、控制性详细规划修改程序 符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。 请你们按照上述控制性详细规划的报批和修改程序开展相关工作，切实抓好控制性详细规划的审批和实施管理。今后法律、法规或上级政府有新的规定的，按其规定执行。对执行过程中出现的问题请及时报告我局。 附件：控制性详细规划报批流程示意图
《XX县中心城区控制性详细规划》 主要内容 （公示文件） XX县人民政府 二〇一九年七月 一、总则 1、规划目的 2017年XX县完成了《XX县县城总体规划（2015-2030）》编制工作，为XX 县未来发展提供了科学的依据。2015年《中华人民共和国城乡规划法》（以下简
称城乡规划法）进行了修订，为有效指导城市规划建设和各建设项目的落实，实现管理活动的全程监管，雅克设计有限公司受XX县人民政府的委托编制《XX县中心城区控制性详细规划》。 2、规划范围 控规编制范围为中心城区范围，包括富林镇萝卜岗半岛、富泉镇富泉社区、流沙河大桥至寨子山之间省道306以内滨湖地区、寨子山及山前滨湖用地以及部分汉源湖区。总面积约18.5平方公里。城市建设用地面积约5.5平方公里。 3、规划依据及参考文件 1)法律法规 ?《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2015修订） ?《中华人民共和国土地管理法》（2004修订） ?《城市规划编制办法》（建设部，2006） ?《城市绿线管理办法》（建设部，2002） ?《城市蓝线管理办法》（建设部，2006） ?《四川省城乡规划条例》（2011） 2)标准规范 ?《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) ?《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） ?《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） ?《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016） ?《城市居住区规划设计规范（2016）》（GB50180-93） ?《XX市规划管理技术规定》（2017） 3)相关规划 ?《XX县县域村镇体系规划和XX县县城总体规划（2015-2030年）》 ?《XX县土地利用总体规划（2006-2020）》（2014） ?《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016—2020年》?《瀑布沟水电站汉源库区移民安置文件汇编》 ?《XX市XX县灾后恢复重建总体规划》
海口市金沙湾片区控制性详细规划 金沙湾片区位于西海岸粤海铁路火车站西侧，规划用地面积1536.5公顷。目前已完成该片区控制性详细规划（草案）的编制工作 功能定位 以创建国家级旅游度假区为总体发展目标，依托滨海自然资源优势，发展精品旅游度假和时尚海岸居住，建设旅游度假与城区相融的滨海旅游新区。 规划结构 根据规划区功能定位及道路网结构，规划形成“一带七区”的功能结构。 “一带”是指沿滨海发展的海岸。 “七区”是指七个功能组团。 海湾度假区----布局于滨海第一层面，充分发挥临海优势，发展旅游度假相关的酒店、度假设施以及商业文化休闲等配套服务。 商务社区----规划于片区北部，以铁路西广场大道为轴线，发展商务、贸易、酒店、会务，以及酒店式住宅、商业配套等功能，形成综合型的商务社区。 国际社区----规划于内河北段周边，发展面向国际的高档居住社区，配置国际医院、国际学校以及多元化的商业文化服务，吸引国际化人群的居住度假需求。 游艇社区----布局于琼海大道南部、临海路东南侧部分，利用内湖两岸的水域和空间资源，建设游艇社区，并配置相关配套设施。 安置社区----规划于滨海大道以东，琼海大道两侧，设置集中的动迁安置小区，配备完善的社区及教育设施，提供良好的社区生活水平。 风情小镇区---位于片区中部，规划碧海路、荣山路周边，通过丰富多样的商业文化设施格调独特，别具风情，建筑风貌和空间布局，形成具有活力和特色的滨海休闲游览区域。 生态保育区----位于片区南部，规划作为结构性的生态用地，并通过高尔夫等以绿地为主的开发，将生态环境建设与国际度假功能互为结合。
金沙湾片区功能分区规划图
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
北京市区中心地区控制性详细规划 [2002-7-5] 审批依据 审批内容 审批条件 审批程序 申报要求 公开方式 办理部门 审批依据 关于试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”的通知 各有关单位：为更好地执行北京市区中心地区控制性详细规划、完善调整控规的程序，以及实行社会公众参与，经市政府批准，决定于2002年1月1日起，在北京市区范围内试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”，请遵照执行。 二ＯＯ一年十二月三十日 《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》 《关于实施<北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法>细则（试行）》 《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》 审批内容 根据《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》第七条的规定：各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 审批条件 有土地使用权的、申请调整控规的单位和个人（以下称申报单位），到北京市规划委员会综合处申报大厅收件窗口申报。申报前须填写"控规调整审批申报表"。申报时提交由具有甲级和乙级资质的规划设计单位编制的控规调整可行性论证报告，纸文件一式5份，电子文件2份，图示展板1套。论证报告内容必须符合《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求》（试行）中有关要求。综合处经审查后认为可以受理并发给申报单位"控规调整立案表"。 审批程序 综合处在受理申报单位申报后，在1个工作日内，将论证报告转到重点处，进入预审、公示程序。 进入预审、公示程序后，由重点处进行论证报告图纸文件初步校核工作及公示材料准备工作，期限为5个工作日。之后组织论证报告预审工作及公示工作。公示与预审工作同时进行，期限为15个工作日。 预审与公示完成后3个工作日内，重点处将预审意见及公示汇总意见整理后，请示委主管副主任及相关领导安排控规调整审查组审查会议，将预审意见及公示意见与论证报告一并报控规调整审查组审查会议。
整理版仅供参考 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。 第十二条控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 第十三条控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。 中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 第十四条控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。 第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民
旅游度假区控制性详细规划控制指标体系研究 齐奕 摘 要：旅游度假区规划介于旅游规划与城市规划之间，包含旅游发展与城镇建设双重职能。当前控制性详细规划相关规范控制指标体系较为单一，缺乏对旅游度假区有针对性的控制和指引，使得规划实施过程难免出现规划失效，早期建设的大部分度假区面临城镇化趋势，旅游度假职能发展受限。本文探讨了旅游度假区控制性详细规划应遵循的原则和方法，提出度假区控制指标体系应包含基本指标控制、旅游设施控制、城市风貌引导三个方面内容，控制与引导相结合，并通过三个层次的指标细分尝试提出控制指标体系的构成。本文以武夷山国家级旅游度假区控规为例，阐述了通过多层次、多类型控制指标体系妥善处理山水城的融合，旅游度假功能的完善和休闲度假环境的营造，提出了旅游度假区控规编制的新思路。 关键词：武夷山；旅游度假区；控制性详细规划；指标体系 １ 前言 旅游度假区是依托良好的旅游资源环境、单位面积投入产出大的旅游开发形式，是最小单元的旅游目的地，是一种特殊类型的经济开发区，集中满足旅游者食、住、行、游、购、娱等多方面的需求（刘爱利，刘家明，刘敏，郑斌，2008）。我国旅游度假区是从２０世纪８０年代初随着旅游业的发展而产生，１９９２年开始建设１２个国家级旅游度假区，至今已有近２０年的发展历史。 早期我国的旅游度假区控制性详细规划主要以建设部《城市规划编制办法》为依据，通常以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强调规划设计与管理及开发相结合，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。２００３年２月国家旅游总局发布《旅游规划通则》，其主体借鉴了建设部《城市规划编制办法》，并界定了旅游区规划的层次及内容，首次规定了旅游区控规的具体内容和适宜程度。意味着旅游度假区规划第一次有针对性的规范指引。但《旅游规划通则》在具体控制指标体系方面与一般城市规划类似，主要包括针对土地利用和环境容量的一般性指标，如容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等，缺乏对度假区的特色要素有针对性的控制和引导。 控制指标体系是控规中的核心内容，现行控制性详细规划规范针对旅游度假区而言控制指标体系较为单一，难以体现规划的实效性。度假区控制性详细规划应考虑度假区自身的特点与发展诉求，在控规中建立有针对性的控制指标体系，有效引导其发展。
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。二．成果：（一）位置图。图纸比例不限；（二）用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时4、5 两项可单独绘制）。（六）各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。三．审批：应该由市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。61. 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系规定性指标：用地性质，用地面积，建筑高度，建筑密度，容积率，建筑后退道路红线距离，泊车位及配套服务设施，绿地率，交通出入口方位。指导性指标：入口容量，建筑形式、体量、色彩、风格等，其他环境要求。意义：62. 容积率
天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [索引号]CBA08G-0303-2008-00073 [信息名称]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [信息种类]规划信息---区域规划 [文件编号] [发布机构]建设发展局 [发布时间]2008-01-31 [内容描述]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划说明，规划包括：规划范围、规划原则与目标、规划的作用和地位、规划单元的确定。 [正文] 一、规划范围 本次控制性详细规划编制的范围是天津经济技术开发区中心城区，即由泰达大街(北)，南海路(西)，北海路(东)，津塘四号路(南)，所围合的各项城市用地，用地面积为2.7平方公里。 二、规划原则与目标 (一) 规划原则： 1. 以天津经济技术开发区总体规划为依据，以土地利用控制为重点，协调规划设计、规划管理需求与物业开发三者的关系，使规划管理实现规范化、法制化； 2. 根据目前开发区社会、经济和城市建设发展的需求与可能对规划范围内各类用地进行优化利用的调整； 3. 完善规划范围内的城市基础设施(道路交通、市政公用)和公共设施的载体能力和服务水平；
4. 通过土地、利用的规划调整，改善规划范围的环境质量、景观面貌，实现开发区生态景观的可持续发展和有机平衡； 5. 遵循开发建设的时序性，坚持整体规划、分期建设的原则，调整好各开发阶段的关系，更好满足土地拨划的要求； 6. 应有利于开发区经济的发展、社会的进步，有利于开发区当前与长远的有序发展。 (二) 规划目标 1. 形成完善、统一、和谐的中心区商务系统，营造高效、高质、高水平的商务运作体系，营造轻松、舒适、娱乐的商业休闲体系； 2. 形成若干具规模的高档住宅区和住宅小区，并形成完善的配套公共服务设施； 3. 通过对规划范围内绿地率的严格控制，扩大绿色开敞空间，从而改善建筑景观与风貌； 4. 严格控制建筑退后红线及街面设计，形成具有韵律感、亲切感的街面景观； 5. 通过城市设计有重点的控制第一、第二、第三大街沿线的建筑景观、风貌及建筑细部小品的处理； 6. 保证规划范围内长期发展所需要的交通、市政、公用配套基础设施的用地与合理位置，确保中心城区基础设施的高标准承载能力，满足开发区可持续有机发展的需要； 7. 形成条例化、指标化、图则化的控制体系，强化规划的控制、引导功能，保证中心城区合理有序的进行发展，更加有效地服务于规划管理、土地出让和修建性详细规划等具体工作的实施；
附件： 龙栖湾旅游度假区控制性详细规划 环境影响评价报告书简本 一、规划概况 规划区范围和面积：东起乐东与三亚交界的石柱岭，南到海滨，西至望楼河，北靠九所镇区，规划控制范围面积约2470hm2。其中建设用地约1660.49hm2。 规划目标：建成环境优美、设施齐全、别具特色的热带海滨旅游观光、休闲度假社区。 总体布局：依据城市总体规划所确定的基本布局，形成“一带、两廊、四轴、五区”的总体空间结构，主要内容包括： 一带:滨海岸线形成的休闲旅游带。 两廊:由清塘河和抱套河等两条河流及沿河防护林带形成的景观廊道。 四轴:由东西向的滨海路，南北向的九龙大道——滨海路、九所公园——滨海路、西线高速公路——海榆西线等四条道路形成的交通轴线。 五区:以望楼河、清塘河、鸭母溪、抱套河、石柱岭等自然地貌互相分隔形成五个各具特色的功能区，规划区内由西至东依次为西部的望楼港组团、北部的罗马组团、南部的龙栖组团、中部的抱套组团、东部的石柱岭组团。 规划区内总人口控制在6.80万人。 二、区域环境现状 （1）该区域环境空气污染物SO 2、NO 2 、TSP、PM 10 浓度均符合GB3095-1996 《环境空气质量标准》（修改版）中一级标准限值要求，区域内大气环境质量现状良好。 （2）评价区内的主要地表水望楼河、鸭母溪及抱套河监测结果表明，评价区内的主要地表水体已受到严重的污染，水体环境现状质量已达不到相对应的水体功能，造成水体环境质量恶化的主要原因一是河道内有大量的畜禽养殖；二是水体周边村庄的生活污水的无序排放等有很大的关系。 地表水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。 （3）地下水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。其中1#监测点氯化物、氨氮、硫酸盐、锰、总大肠菌群超标、2#监测点高锰酸盐指数、氨氮、锰超标、3#监测点氯化物、总大肠菌群超标外，其余监测因子均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。造成以上几个监测因子超标的原因主
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
关于北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法 （试行） 第一条为了严格执行和完善、深化《北京市区中心地区控制性详细规划》（以下简称《市区控规》），依据《北京市城市规划条例》及其它有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于《市区控规》的规划范围。市区其他地区陆续被批准的控制性详细规划实施管理依照本办法执行。 第三条市城市规划行政主管部门是《市区控规》实施的主管部门。各区城市规划行政主管部门依权限负责本区行政区域内《市区控规》的实施管理。 第四条《市区控规》实施应坚持严格执行的原则，在实施中不断完善、深化和调整，实行《市区控规》调整的社会参与及监督。 第五条凡在《市区控规》规划范围内进行建设的单位和个人，应依照《市区控规》和本办法进行规划建设，服从规划管理。 第六条《市区控规》文件、图纸及图则，应在不断深化和完善的基础上逐步向社会公布。 第七条各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 第八条申请前应进行规划调整可行性论证，由申请方委托具有甲级和乙级资质的规划设计单位进行规划调整可行性论证。规划设计单位应严格按照本规定附件《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》进行论证。技术管理要求应在实施中由城市规划行政主管部门予以补充、完善。 第九条规划调整可行性论证报告在审查前应进行预审，预审工作由市城市规划行政主管部门组织。 第十条规划调整可行性论证报告应向社会公示，公示时间为十五个工作日，公众建议和意见，作为审查内容，随论证报告报审。 第十一条由市规划、环保、国土房管、文物、园林、交通管理等部门组成控制性详细规划调整审查组，对规划调整可行性论证报告进行审查，审查会议每月召开一次，审查意见报市政府批准。 第十二条市城市规划行政主管部门组织收集、汇总《市区控规》每年的执行情况，及时向市政府报告。 第十三条市组织编制城市规划的工作机构应根据城市社会经济发展的需要，及时对《市区控规》进行综合修订。
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)