附件：
上海市XX区本级20XX年度权责发生制政府综合财务报告（试编）
上海市XX区财政局
二○ＸＸ年八月
目录
第一部分上海市ＸＸ区本级政府财务报表 (4)
表1-1 资产负债表 (4)
表1-2 收入费用表 (6)
第二部分上海市ＸＸ区本级政府财务报表附注 (8)
一、报表包含的主体范围 (8)
（一）主体范围 (8)
（二）合并、汇总相关主体的方法 (9)
（三）需特别说明的主体确认事项 (10)
二、报表项目遵循的会计政策和使用的具体会计方法 (10)
（一）确认基础 (10)
（二）会计期间 (10)
（三）记账本位币 (10)
（四）计量方法 (11)
（五）主要会计政策 (11)
三、主要会计科目 (17)
表2-1 货币资金明细表 (17)
表2-2 借出款项明细表 (18)
表2-3 应收利息明细表 (18)
表2-4 应收股利明细表 (19)
表2-5 应收及预付款项明细表 (19)
表2-6 应收应退（非）税款明细表 (19)
表2-7 存货明细表 (20)
表2-8 对外投资明细表 (21)
表2-9-1 固定资产明细表 (21)
表2-9-2 公共基础设施明细表 (23)
表2-9-3 行政事业单位固定资产明细表 (24)
表3-1 借入款项明细表 (24)
表3-2 应付利息明细表 (25)
表3-3 应付及预收款项明细表 (25)
表4-1 投资收益明细表 (25)
四、未包括在政府财务报表中的事项 (26)
（一）政府管理的部分公共基础设施 (26)
（二）文物资产 (26)
（三）动植物资产 (26)
（四）社保基金 (26)
（五）自然资源 (26)
第三部分上海市ＸＸ区本级政府财政经济状况分析 (27)
一、政府财务状况分析 (27)
（一）总体结构分析 (27)
（二）资产结构分析 (27)
（三）负债结构分析 (27)
（四）政府债务风险财务比率分析 (27)
表5-1 政府财务指标表 (27)
二、政府运营情况分析 (28)
（一）收入分析 (28)
（二）费用分析 (28)
（三）营运能力分析 (28)
表5-2 当期盈余与预算结余差异表 (28)
第四部分政府财政财务管理情况 (30)
第一部分上海市ＸＸ区本级政府财务报表
表1-1 资产负债表
名称：ＸＸ区本级政府20ＸＸ年12月31日单位：万元
表1-2 收入费用表
名称：ＸＸ区本级政府20XX年12月31日单位：万元
第二部分上海市ＸＸ区本级政府财务报表附注一、报表包含的主体范围
（一）主体范围
20XX年上海市ＸＸ区本级政府财务报表的主体包括单位主体和资金主体。
1. 单位主体范围主要包括：
（1）区本级政府财政。
（2）区本级行政单位、事业单位和财政拨款的社会团体及其他单位，共计XXX家。其中，行政单位XX家、事业单位XX 家（含企业化管理的事业单位X家、自收自支事业单位XX家）、社会团体及其他单位X家。
（3）区本级政府管理的国有企业。其中，公益性国有企业Ｘ家，分别为：XXX、XXX、……；非公益性国有企业Ｘ家。
2. 报表的资金主体范围主要包括：（各区县按实际情况填列）
（1）公共财政预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金和财政专户管理资金
（2）农业综合开发资金
（3）国际金融组织和外国政府贷款转贷资金
（4）各区级预算部门资金
（5）土地储备资金
（6）国有企业资金
（二）合并、汇总相关主体的方法
编制政府财务报表，以公共财政预算会计报表、政府性基金预算会计报表、国有资本经营预算会计报表、财政专户会计报表（主要包括财政专户管理资金会计报表、农业综合开发财政专户会计报表、国际金融组织贷款转贷会计报表、外国政府贷款转贷会计报表和其他财政专户会计报表等）、部门决算报表、公益性国有企业财务会计决算报表、土地储备资金财务报表、非公益性国有企业财务会计决算报表和物资储备资金财务报表等为基础，结合相关财务资料进行编制。
1.对于公共财政预算会计报表、政府性基金预算会计报表、国有资本经营预算会计报表、财政专户会计报表、部门决算报表、固定资产投资决算报表、公益性国有企业财务会计决算报表和土地储备资金财务报表，进行分项合并：（1）对于不涉及内部交易的原报表项目，将项目金额直接加总后列入政府财务报表相应项目。（2）对于涉及内部交易的原报表项目，在对相关项目进行抵销处理后，将项目金额加总列入政府财务报表相应项目。（3）对于按权责发生制应确认但未在原报表中反映的项目，以及已在原报表中反映但应按要求予以调整的项目，在进行调整处理后，列入政府财务报表相应项目。
2.对于非公益性国有企业财务会计决算报表，按权益法将国有权益列入政府财务报表对外投资或净资产相应项目。
（三）需特别说明的主体确认事项
（1．需特别注明涉及市区两级共同投资事项或区区合作投资事项的具体情况及列报方法；
2．需特别注明报告主体范围与政府性债务主体范围的衔接）
二、报表项目遵循的会计政策和使用的具体会计方法
（一）确认基础
上海市ＸＸ区本级政府综合财务报表数据采用权责发生制会计基础编制。
（二）会计期间
20XX年1月1日至20XX年12月31日。
（三）记账本位币
所有项目均以人民币反映，外币项目已经按照20XX年12月31日汇率中间价折合为人民币，外币折算差额计入盈余。汇率为：
外币兑换人民币汇率
美元 6.XXXX
（四）计量方法
本政府财务报表中会计要素采用历史成本法计量。由于政府拥有或控制的许多资产（如公共基础设施资产等）缺乏有效的市场交易价格，采用现值和公允价值法操作难度大，不符合成本效益原则，因此，本政府财务报表对有计价的资产采用历史成本法。
如有使用历史成本法以外的计量方法，应当予以说明。
（五）主要会计政策
对于本区县暂未确认的科目应在主要会计政策中予以说明。
1．货币资金：反映编报主体持有的现金、银行存款及其他货币资金的年末余额。主要包括区本级财政“国库存款”、“财政专户存款”、区本级行政事业单位、财政拨款的社会团体和公益性国有企业的“现金”、“银行存款”等货币资金。
2．借出款项：反映编报主体尚未收回的各类借出款项的年末余额。主要包括区本级财政和区本级行政事业单位有计息要求的暂付款项、借出的有偿资金等。
3．应收利息：反映编报主体借出款项、银行存款等产生的应收未收利息的年末余额。主要包括区本级财政国库现金管理的定期存款应收利息、区本级行政事业单位、公益性国有企业银行
存款的应收利息。
4．应收股利：反映编报主体股权投资产生的应收未收利润、应收股息的年末余额。主要包括区本级政府对国有企业的应收未收利润和股息等。
5．应收及预付款项：反映编报单位各种应收及预付款项的年末余额。主要包括财政层面的与上下级往来资金，以及区本级行政事业单位和公益性国有企业的应收及预付账款和其他应收款等。
6．应收税款：反映截至20XX年底已申报未入库的本级政府税款。
7．应收非税款：反映截至20XX年底已开票未缴财政非税款。
8．存货：反映编报主体各类存货和在途物资的年末余额。主要包括区本级行政事业单位和公益性国有企业的存货物资、公共储备物资等，但不包括财政仅给予贴息或补贴形式的区本级行政事业单位或企业的储备物资。
9．对外投资：反映编报主体以各种股权、债权和其他形式进行投资的年末余额。主要包括区本级政府对非公益性国有企业的股权投资、区本级行政事业单位和公益性国有企业的各类对外投资。
10．固定资产：反映编报主体的房屋、建筑物、设备等固定资产的原值减去累计折旧后的固定资产净值。主要包括：区本级行政事业单位和公益性国有企业的自有固定资产及公共基础设
施资产。其中公共基础设施，主要包括行政事业单位和公益性国有企业管理的公共基础设施。其余非公益性国有企业资产中包括的公共基础设施则未单独列示，统一合并列入政府财务报表中政府对国有企业权益的“对外投资”中。
11．累计折旧：反映编报主体的固定资产在使用过程中累计消耗的价值。主要包括公益性国有企业的固定资产累计折旧和补提的区本级行政事业单位累计折旧。补提区本级行政事业单位累计折旧的方法是：对于各单位明细的固定资产原值数据，依谨慎性原则，按照统一的折旧标准区间中的最小折旧年限，最大程度地计提折旧，汇总计算得出累计折旧。
12．在建工程：反映编报主体尚未完工的固定资产建造、基建工程、安装工程等的价值。主要包括区本级行政事业单位和公益性国有企业的自有在建工程、基建资金在建项目，以及各土地储备中心的收储项目。
13．无形资产：反映编报主体拥有的、不具有实物形态的非货币性长期资产的价值，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、商誉等。主要包括区本级行政事业单位和公益性国有企业的无形资产。
14．其他资产：反映编报主体除上述资产以外其他方面的资产。主要包括公益性国有企业的其他流动、非流动资产。
15．借入款项：反映编报主体向银行和相关机构等借入且尚未偿付的各种借款本金。主要包括地方政府债券转贷资金、区本
级事业单位的各类借入款项和公益性国有企业的“短期借款”和“长期借款”等银行借款。
16．应付利息：反映编报主体借入款项发生且尚未偿付的利息。主要包括地方政府债券应付利息、公益性国有企业的各类借入款项的尚未偿付利息。
17．应付及预收款项：反映编报主体承担的各种应付及预收性质款项的年末余额。主要包括区本级财政的暂存款项、土地储备中心及公益性国有企业的各类应付预收款项。
18．应退税款：反映政府应退未退税收资金的年末余额。
19．应退非税款：反映政府应退未退非税资金的年末余额。
20．政府债券：反映政府发行且尚未兑付的各种债券年末余额。
21．其他负债：反映编报主体除上述负债以外其他方面的负债。主要内容为……。
22．净资产：包括当期盈余和以前年度累积净资产。
23．当期盈余：反映政府当年收入减去费用后的净额，根据政府财务报表当期收入与费用的差额填列。
24．税收收入：反映国家凭借政治权利，依据法定标准，从单位和个人无偿取得的一种财政收入，由各税种收入组成。主要内容为增值税、营业税、所得税、土地增值税、房产税、契税等税收收入。
25．非税收入：反映除税收收入之外的，由各级政府、国家
机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他经济组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务等取得的并用于满足社会公共需要或准公共需要的资金，主要包括政府性基金收入（包括土地出让金收入）、国有资本经营收入、行政事业性收费收入和罚没收入等。
26．事业收入：反映编报主体通过开展专业业务活动及辅助活动，向服务对象收取的款项。主要内容为各区本级事业单位开展与本部门事业发展业务有直接关联的活动取得的事业收入。
27．经营收入：反映编报主体开展经营业务活动所取得的收入，主要是公益性国有企业取得的销售商品收入和提供服务收入，及部分事业单位从事经营活动取得的收入等。
28．投资收益：反映政府应享有或分担的被投资单位实现的净损益的份额。主要内容是按照权益法计算政府对非公益性国有企业的投资所应分享的当期净收益的份额。
29．政府间转移性收入：反映本级政府取得的其他级次政府提供的各类款项。主要包括区本级财政层面的“上级补助收入”、“下级上解收入”等。
30．其他收入：反映编报主体取得的除上述收入之外其他方面收入。主要包括区本级行政事业单位的横向部门间的横向财政拨款收入、捐赠收入等收入。
31．工资福利支出：反映编报主体当年应支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬和福利。主要包括区本级行
政事业单位和公益性国有企业当年支付给职工的基本工资、津补贴和社会保障缴费等。
32．商品和服务支出：反映编报主体购买商品和服务发生的各类支出。主要包括区本级行政事业单位发生的办公费、差旅费、招待费等商品和服务类支出。
33．对个人和家庭的补助：反映编报主体用于对个人和家庭的补助支出。主要包括区本级财政和行政事业单位发生的“对个人和家庭的补助支出”。
34．对企事业单位的补贴：反映编报主体用于对企事业的补助支出。主要包括区本级财政和行政事业单位发生的“对企事业单位的补贴支出”。
35．政府间转移性支出：反映区本级政府支付给上下级政府或其他政府的款项。主要包括财政层面的“补助支出”、“上解支出”等。
36．捐赠支出：反映编报主体对非政府社会组织等方面的支出。主要包括政府层面和区本级行政事业单位发生的“捐赠支出”。
37．折旧费用：反映政府固定资产当年的折旧费用。主要包括公益性国有企业的固定资产当年计提的折旧和补提的区本级行政事业单位及财政拨款社会团体的当年固定资产折旧。
38．经营支出：反映政府相关经营活动发生的支出。主要包括区本级事业单位、公益性国有企业提供服务和产品时发生的经
营支出、营业成本等。
39．财务费用：反映政府有偿使用相关资金而支付的费用。主要包括区本级财政层面当年还本付息支出和地方政府债券计提的利息费用。
40．其他费用：反映未在以上项目中列示的其他支出事项。主要包括财政代列当年支出中的“其他支出”。
三、主要会计科目
一般不应有空表，确实无数据的，应把相应表样删除。
表2-1 货币资金明细表
单位：万元
单位：万元
表2-3 应收利息明细表
单位：万元
单位：万元
表2-5 应收及预付款项明细表
单位：万元
表2-6 应收应退（非）税款明细表
单位：万元
表2-7 存货明细表
单位：万元
公共储备物资是政府存货中用于维护国家战略安全、经济安全和应对突发事件等特定用途物资价值，如石油、稀有金属、粮食、棉花、药品等，不包括政府给予财政补贴但不拥有或控制的物资。公共储备物资资金反映在本政府综合财务报表的存货中，并且作为其中数进行单独列示。主要内容是……
土地储备不是公共储备物资，应根据《试编指南》列入在建工程
一、政府部门财务报告 政府部门财务报告，以权责发生制为基础，以单位会计账簿数据为准，通过调增本该记入当期收入费用而未记 入的，调减不该记收入费用而已记入的。具体如下： 1、固定资产/无形资产本该折旧/摊销而未计提折旧/摊销 的，现在要调增费用或净资产(借记“折旧/摊销费用”，贷 记“净资产”)。 2、资本性支出不属于当期费用，现在要调减费用或净资产 (借记“净资产”，贷记“资本性支出”)。 3、对于执行行政单位会计制度的，还要调整预付账款、应 付账款、存货。（指南第15页）
二、政府部门财务报表编制流程和步骤 1、先将本单位2017年年终会计账薄中的资产负债表准备好，取会计账薄中资产负债表中各个会计科目的年初数，填入“表1 ”和“表1-续表”中（指南第32-33页）的年初数列，如下图： （图1）
（图2）
注意：表1资产负债表中“减：固定资产累计折旧”科目的年初数，要填列以“单位会计账薄中的年初数”的基础上计提折旧后来填列（此科目可留到将固定资产折旧数据算出来以后再填列），固定资产净值=固定资产原值-固定资产累计折旧。（无形资产同理计算折旧后填列）2、继续将本单位2017年年终会计账薄中的资产负债表中各个会计科目的“年末数”，分别对照指南里的附2-1至附2-13会计科目与报表项目对照表，对照本单位属于什么性质的单位，对照会计科目分别填列“附件3调整工作底表”（指南第132-134页）中的“会计科目”“原有金额”列。，如下图： （图3）
（图4） 3、填完以上两个表的年初数后，就开始根据需要调整的事项（具体根据单位实际情况进行事项调整，详情请参考指南12-17页中的举例和附件4调整事项清单），做好调整分录后（调整分录可单独制表记录下分录），将调整的金额填入“调整工作底表”中的调整金额（借贷方）然后计算调整后金额。比如指南12页调整“资本性支出”的处理方法： 例：某地环卫部门购入一批环卫车辆，购车款600万元已全部支付到位。相关支出不属于费用，该单位编制当期财务报告时，调整分录如下： 借：净资产6,000,000 贷：资本性支出 6,000,000
我国政府财务报告体系及其建议 高顿网校友情提示，最新果洛藏族自治州高级会计实务相关内容会计实务考试辅导我国政府财务报告体系及其建议总结如下： 一、政府财务报告分析 （一）财务报告内涵 财务会计准则委员会（FASB）在1978年11月发布的财务会计概念公告第1号中提出财务报表和财务报告的编制，但并未对财务报表和财务报告的概念作出区分，只在列举财务报告的内容时认为：“常见的财务报告，其中包括财务报表、其它财务信息和非财务信息，财务报表是财务报告的中心部分，它是企业向外界传递信息的主要手段，某些有用的信息用财务报表传递较好，而某些信息则通过财务报告提供比财务报表更好”。国际会计准则委员会（IASC）在1989年7月公布的《关于编制和提供财务报表的框架》中认为：“财务报表是财务报告程序的组成部分，全套财务报表通常包括资产负债表、收益表、财务状况变动表以及作为报表组成部分的附表、其它报表和说明材料，财务报表还可能包括基于或源于上述报表并应随之一同阅读的附表和补充信息，不过财务报表不包括董事会报告、董事长陈述和管理层讨论与分析以及可能列入财务报告或年度报告中的类似项目”。而在1997年修订的国际会计准则第1号中则认为，一套完整的财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表及会计政策和说明性注释。 （二）政府财务报告内涵 在政府会计领域，政府会计准则委员会（GASB）认为政府财务报告包括财务报表、必要的补充信息、附表、统计表。公共部门委员会（PSC）在1991年3月发布的研究报告第1号《中央政府的财务报告》中将财务报告定义为，满足主体外部使用者共同的信息需求而编制的通用财务报告，并指出财务报表是财务报告的核心，其他财务信息如业绩计量和预算的信息也可以包括在财务报告中。上述各方表述体现出政府财务报告的几方面关键因素：首先，政府财务报告主要由政府财务报表、报表附注、附表以及其它必要的补充信息组成；其次，财务报表是财务报告的核心内容；最后，财务报告应包括财务信息和非财务信息。由此，笔者认为：政府财务报告是政府财务会计的最终成果，是为了系统、全面、完整地反映政府的预算及其执行情况、财务状况、运营结果，为社会公众及相关信息使用者客观公正地评价政府履行公共受托责任情况及进行相关的政治的、经济、社会的决策提供真实、可靠、相关的财务信息的会计报告体系，它包括财务报表、报表附注、附表以及行政管理层讨论与分析等主要内容，财务报表是财务报告的核心内容。 二、我国政府财务报告现状及问题 （一）我国政府财务报告现状 我国1998年1月1日实施的“一则三制”对于政府财务报告相关内容进行了相应规范。《财政总预算会计制度》第六十一条规定，总预算会计报表是各级预算收支执行情况及其结果的定期书面报告，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年度预算的基础。第六十二条规定，总预算会计报表有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投入情况表、预算执行情况说明书及其它附表，其他附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。《行政单位会计制度》第五十四条规定，会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件，包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。《事业单位会计准则》第四十四条规定，会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。 （二）我国政府财务报告存在问题
附件3：政府综合财务报告样式 **年**省（市、区） 政府综合财务报告 **省（市、区）财政厅（局） 年月
目录 报送文件 (2) 一、政府综合财务报表格式 (3) （一）会计报表格式 (3) 资产负债表 (3) 收入费用表 (5) 当期盈余与预算结余差异表 (6) （二）会计报表附注格式 (7) 1.会计报表编制的基础 (7) 2.遵循政府会计准则和会计制度的声明 (7) 3.会计报表包含的主体范围 (7) 4.重要会计政策与会计估计 (7) 5.报表主要项目的明细信息 (7) 6.未在报表中列示但对政府财务状况有重大影响的项目 (26) 7.需要说明的其他事项 (26) 二、政府财政经济分析格式 (26) （一）政府财务状况分析 (26) （二）政府运行情况分析 (26) （三）财政中长期可持续性分析 (26) 三、政府财政财务管理情况格式 (26) （一）政府预算管理情况 (26) （二）政府资产负债管理情况 (26) （三）政府收支管理情况 (26)
报送文件 此处附政府综合财务报告编制部门向上级财政部门报送政府综合财务报告文件，文件形式一般以函文件上报。
一、政府综合财务报表格式 （一）会计报表格式 资产负债表 表1 编制单位：年月日单位：万元项目附注期初数期末数 流动资产 货币资金附表1 应收及预付款项附表2 借出款项附表3 应收利息 应收股利 短期投资附表4 存货附表5 政府储备物资附表6 一年内到期的非流动资产 非流动资产 长期投资附表7 应收转贷款附表8 固定资产净值附表9 在建工程 无形资产净值 公共基础设施净值附表10 公共基础设施在建工程附表11 其他资产 受托代理资产 资产合计
政府部门财务管理情况范文政府部门财务管理情况范文完善行政事业单位预算管理的相干内容单位应当将预算管理活动与社会和人民的切身利益相结合，根据社会需求和人民需要进行公道预算管理工作，使预算管理计划成为行政事业单位建设社会、服务大众的方针导向。 加强行政事业单位预算履行监督力度 为了发挥行政事业单位预算管理的最大功效，实现预算管理的目标与效果。财务部门应深化对单位其他部门和下属部门的预算管理履行情况监督，对各单位的预算的编制和履行情况进行监督，并对违背预算科学公道性的行动进行依法纠正。 2.内控管理 我单位根据财政局相干文件实行内控管理制度。但在管理进程中存在以下问题： 1.固定资产控制薄弱 实行政府集中采购制度以后，我单位单位固定资产的购入得到了有效控制，但使用管理仍缺少相干的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如未登记固定资产明细账和实物卡片，责任不明确等，致使资产使用浪费等。 2.财务管理弱化 财务部门的工作限于记账、算账、报账，与业务控制脱节，对单位重要事项的决策、实行进程和结果均不了解，未能对业务部门实行必要的财务控制和监督。 3.预算控制比较薄弱 首先是没有预算或预算编制比较粗糙，我单位预算的编制1般根据当年财政状态、上年收支、预算单位本身的特点和业务进行核
定，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。 从整体上斟酌，可以从以下几个方面进行完善： 1、加强单位负责人的自觉控制意识。内部控制成败如何取决于行政事业单位工作人员的控制意识和行动，而单位负责人内部控制自觉意识和行动又是关键。有时内部控制本身也有局限性，主要是单位领导人控制的随便性，或不严格履行内部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高单位负责人自觉履行内部控制制度的意识显得尤其重要。 2、完善资产管理的内部控制。在资产管理环节应建立授权批准制度，各项经济业务必须经过规定程序的授权批准，明确相干部门人员的责任、权利、义务，对各项财产物质应采取限制接近措施，严格限制未经授权人员对资产直接接触，定期对各项财产物质进行盘点，并将盘点结果预会计记录进行核对，出现不1致时应分析缘由、查明责任、完善管理制度。对债权、债务应催促经办人及时核对、清算，避免和减少资产流失，坏账损失需按规定程序经批准后核销。 3、增强会计基础工作,强化会计系统的控制作用。会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算 的实行效果。因此,要提升行政事业单位内部控制水平,为财政“节流”奠定坚实的基础,还必须重视改进行政事业单位的会计基础工作,强化会计系统的控制作用。强化会计工作基础,需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的会计基础工作规范的培训教育 ,并在此基 础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度,并建立相应的赏罚制度。 4、建立健全行政事业单位内部控制制度体系。行政事业单位由于经费管理体制上的特殊性，其内部控制也有其特殊性。
附件： 政府部门财务报告编制操作指南 （试行）
目录
第一章总则 第一条为规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府部门财务报告编制工作，确保政府部门和单位准确、完整编制政府部门财务报告，根据《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212号）和相关会计制度，制定本指南。 第二条政府部门财务报告以权责发生制为基础，主要反映政府部门（单位）的财务状况、运行情况等信息，具体包括财务报表和财务分析。 第三条财务报表包括会计报表和报表附注。会计报表包括资产负债表、收入费用表、当期盈余与预算结余差异表和净资产差异表。
（一）资产负债表。反映政府部门年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。 （二）收入费用表。反映政府部门年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。 （三）当期盈余与预算结余差异表。反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。 （四）净资产差异表。反映政府部门权责发生制基础年末净资产与现行会计制度下年末净资产之间的差异。 （五）报表附注。重点对会计报表作进一步解释说明。 第四条政府部门财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析，以及政府部门财务管理方面采取的主要措施和取得成效等。 第五条政府部门财务报告由纳入部门决算管理范围的行政单位、事业单位和社会团体逐级编制。各单位应当按照本指南规定编制本单位财务报告并报送上级单位；上级单位除编制本单位财务报告外，还应当按照本指南规定对所属单位财务报表进行合并，撰写财务分析，形成合并财务报告。主管部门编制的合并财务报告，即部门财务报告。
政府财务报告编制试点迈出坚实步伐 2017年起，山西作为全国首批试点省份，开始在省内开展政府财务报告编制试点工作，目前已实现全省各级财政部门、预算单位的全覆盖。日前，财政部对政府财务报告编制“一办法两指南”重新修订，使今后政府财务报告编制方法更加科学、数据基础更加扎实，更加坚定了山西省对权责发生制政府综合财务报告制度改革发展的信心。 先行先试，政府综合财务报告制度改革在山西落地生根 编制政府综合财务报告是一项系统工程，涉及面广，技术性、政策性、敏感性较强，编制方法相对复杂，不仅需要政府财政财务人员转变观念，深入理解权责发生制，更需要强大的信息系统支撑。试点初期，主要存在专业化财会人员缺乏、会计核算基础薄弱、信息系统滞后等困难。面对这些困难，省财政厅站在建立现代财政制度的高度，以“依托会计核算信息，开展政府财务报告试点编制，完整反映政府家底”为目标，结合自身实际，逐步构建起以“组织管理为核心、细化流程控制为牵引、信息系统为抓手、报表重要项目为突破”的政府财务报告编审机制，较好地发挥了试点省份先行先试作用。 （一）以组织管理为核心，夯实报告编制基础。在组织领导方面，省、市、县三级财政部门都成立试点编制工作领导组，加强组织协调。在人员保障方面，鼓励引导市县财政因地制宜，专业财会人员缺乏的地方可引入会计事务所共同编制，并就基层财政与事务所职责予以明确。在制度保障方面，重点是制定编制方案、答疑解惑、统一口径、审核把关，保障政府财务报告试点编制工作要求明晰。在培训布置方面，通过培训、布置、座谈的形式，结合自身试点编制中的重点、难点问题，逐步完成理论讲解、消化吸收、会计人员转换权责发生制报告思维，各级财会人员由以前“编报表，报表试算平衡、勾稽关系校验无误就过关”调整为现在“编报告，报表无误只完成1/4任务，附注披露事项、财务运行情况分析、财务指标分析没问题才过关”。 （二）以细化流程控制为牵引，提升报告数据质量。政府财务报告数据质量的关键主要取决于主体完整性、抵销调整事项的正确性、完整性以及报告文本的规范性，山西财政主要通过“四个细化”提升报告数据质量管理。 一是细化单位及资金主体设置。确立“统一树形结构设置、分账套设置用户、分单位主体和资金主体同步控制”的主体纳入方式。政府部门财务报告编制主体由省直部门、各市集中报送所属单位、所辖地区单位信息，省财政厅据此统一设置用户树形结构。政府综合财务报告编制主体根据各级财政总预算会计账套设置、土地储备资金、农发资金管理情况分设子账户，实现各原始报表数据系统留痕，有据可查。 二是细化报表口径设置。在年底结账前统一布置部门单位核算、对账、结账事项。对原始报表对照、抵销调整、附注编撰、分析各环节口径提前讨论，以“应披露尽披露，试点期间重在解决问题”为总原则，对公共基础设施、或有负债、财务运行情况分析、财务指标分析统一披露标准。 三是细化抵销对账管理。试点编制之初，对各业务方经济业务存在差异的抵销事项，省财政厅在与大型国有企业及会计事务所商讨后，确定“记录对账过程，对差异事项按对账一
附1 政府部门财务报告样式 ××年度××部门/单位 财务报告 部门（单位）名称：（公章） 单位负责人：（签名并盖章） 财务负责人：（签名并盖章） 编制人：（签章） 报送日期：年月
目录 一、政府部门财务报表............................... 错误!未指定书签。（一）政府部门会计报表 ......................................................... 错误!未指定书签。 资产负债表.............................................................................. 错误!未指定书签。 收入费用表.............................................................................. 错误!未指定书签。 当期盈余与预算结余差异表.................................................. 错误!未指定书签。 净资产差异表.......................................................................... 错误!未指定书签。（二）政府部门会计报表附注 ................................................. 错误!未指定书签。 1.会计报表的编制基础........................................................... 错误!未指定书签。 2.遵循相关规定的声明........................................................... 错误!未指定书签。 3.会计报表包含的主体范围................................................... 错误!未指定书签。 4.重要会计政策与会计估计................................................... 错误!未指定书签。 5.会计报表重要项目的明细信息及说明............................... 错误!未指定书签。 6.未在会计报表中列示的重大事项....................................... 错误!未指定书签。 7.需要说明的其他事项........................................................... 错误!未指定书签。 二、政府部门财务分析............................... 错误!未指定书签。（一）政府部门基本情况 ......................................................... 错误!未指定书签。（二）政府部门财务状况分析 ................................................. 错误!未指定书签。（三）政府部门运行情况分析 ................................................. 错误!未指定书签。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9c13057644.html, 政府综合财务报告编制探讨 作者：司倩 来源：《合作经济与科技》2020年第11期 [提要] 面对政府管理职能的不断转变，在公共管理中对财务管理工作也提出较高的要 求，传统收付实现制的弊端也就逐渐显现出来。因此，推进并且做好以权责发生制为基础的政府综合财务报告编制工作早已迫在眉睫。笔者结合个人实践工作经验与相关参考文献，从多个角度入手，对政府综合财务报告的编制展开粗浅的探讨，以期为相关工作人员提供一些有益的参考与借鉴。 关键词：政府综合财务报告;权责发生制;编制 中图分类号：F23 文献标识码：A 收录日期：2020年3月23日 伴随着新政府会计制度以及一系列政府会计准则等的相继出台，以权责发生制为基础编制的政府综合财务报告，已经具有了编制的基础，有了实质性上的进展。但在具体的实践工作过程中，仍然会受到一些历史遗留问题的影响，并且在短时间内难以妥善解决。鉴于此，如何顺利改变现状，并加快政府综合财务报告制度的改革步伐，做好政府综合财务报告的编制则具有十分重要的现实意义，也是以下笔者即将阐述的重点内容。 一、做好政府综合财务报告编制工作的重要意义 以收付实现制为基础的传统预算会计，虽然在一定程度上能够反映出行政事业单位的具体预算收支情况，但是却无法准确且完整地反映出行政事业单位本身的资产与负债，成本与费用。也就是说这种以货币资金流动为基础的简单记录方式，已然无法满足各行政事业单位的现代化管理需求。为此，构建一个更加科学、合理的政府财务报告体系势在必行，而以权责发生制为基础的政府综合财务报告也就应运而生。 以权责发生制为基础编制的政府综合财务报告，不仅能够有效地反映出行政事业单位的实际经济情况与运营结果，还能够为行政事业单位进行绩效评价提供最为重要的参考资料。因此，基于市场改革的需求，做好政府综合财务报告的编制工作具有十分重要的现实意义与社会经济效益。具体来讲：首先，以权责发生制为基础的政府综合财务报告，其从根本上突破了以收付实现制为基础的传统财务决算报告只能反映出当年财政收支框架的局限性，使得行政事业单位拥有的资产、负债等“财务家底”能够得以真实且完整的反映，从而更好地掌握行政事业单位的经济情况并对加以妥善管理;其次，以权责发生制为基础的政府综合财务报告，其突破传统各类报告内容过于分散，仅能够反映自身领域内容的做法，而是以政府作为主体，通过科学
第二部分政府综合财务报告解读 2014年12月12日，国务院以国发〔2014〕63号批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。该《方案》分建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义，指导思想、总体目标和基本原则，主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤、组织保障7部分。 一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义 我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算 为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。 （一）有利于全面反映政府资产负债与运行成本。随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。 （二）有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。 （三）为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展 二、总体目标与主要任务 （一）总体目标。权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系。 1、建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能。 2、全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息。 （二）主要任务 1、建立健全政府会计核算体系。推进财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，在完善预算会计功能基础上，增强政府财务会计功能，夯实政府财务报告核算基础，为中长期财政发展、宏观调控和政府信用评级服务。 2、建立健全政府财务报告体系。政府财务报告主要包括政府部
附1 政府部门财务报告样式 XX年度XX部门/单位 财务报告 部门（单位）名称：（公章） 单位负责人：（签名并盖章） 财务负责人：（签名并盖章）编制人：（签章） 报送日期：年月
目录
一、政府部门财务报表 （一）政府部门会计报表 表1 资产负债表 编制单位： 年 月曰 单位：元 项目 附注 年初数 年末数 流动资产 货币资金 附表1 财政应返还额度 应收票据 应收利息 应收股利 应收账款 预付账款 其他应收款 短期投资 存货 一年内到期的非流动资产 非流动资产 长期投资 固定资产原值 减：固定资产累计折旧 固定资产净值 在建工程 无形资产原值 减：无形资产累计摊销 无形资产净值 政府储备资产 公共基础设施原值 减：公共基础设施累计折旧 公共基础设施净值 公共基础设施在建工程 其他资产 受托代理资产 资产合计 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表10 附表11
表1-续表 编制单位: 年单位：元
资产负债表 编制单位：年月曰单位：元 项目附注年初数年末数流动负债 短期借款 应缴财政款 应缴税费 应付票据 应付利息 应付账款 附表12 预收账款附表13 其他应付款附表14 应付职工薪酬 应付政府补贴款 一年内到期的非流动负债 非流动负债 长期借款附表15 长期应付款附表16 受托代理负债 负债合计 净资产 负债及净资产合计 表2 收入费用表
项目附注上年数本年数 一、收入类 财政拨款收入 事业收入附表17 经营收入附表18 投资收益附表5 上级补助收入 附属单位上缴收入* 其他收入附表19 收入合计 、费用类 工资福利费用 商品和服务费用附表20 对个人和家庭的补助 对企事业单位的补贴 折旧费用 摊销费用 编制单位: 年单位：元
附件：政府部门财务报告编制操作指南 （试行）
目录 第一章总则.......................................................... 第二章政府部门会计报表项目.......................................... 第一节资产负债表项目......................................................................................... 第二节收入费用表项目......................................................................................... 第六节未在会计报表中列示的重大事项............................................................. 第七节需要说明的其他事项................................................................................. 第五章政府部门财务分析.............................................. 第一节内容构成..................................................................................................... 第二节分析方法和指标.........................................................................................
附5 单位基础信息填报说明 一、单位名称：填列单位的全称，编制合并财务报表的单位在编制本单位的财务报告时，应在单位名称后加本级。 二、单位负责人。 三、财务负责人。 四、审核人、联系电话。 五、编制人、联系电话。 六、单位地址、邮编。 七、组织机构代码：根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书规定的9位码填列。 八、统一社会信用代码：根据有关登记管理部门核发的统一社会信用代码填列，未取得统一社会信用代码的单位暂不填列。 九、财政预算代码：中央一级预算单位按财政部编制的三位代码填列，二级单位为六位代码，前三位填列其一级预算单位编码，后三位由主管部门从001－799依次自行编制。地方单位应与部门预算代码一致。未纳入部门预算管理的单位，可参照上述方法编制部门预算代码。 十、单位预算级次：填列部门和单位按照预算管理权限和经费领拨关系所确定的预算级次。 十一、单位基本性质：在“11行政单位”“10行政类事业
单位”“21公益一类事业单位”“22公益二类事业单位”“23 生产经营类事业单位”“90暂未明确类别” “31社会团体” 等类型中选择填列。编制合并财务报表时不填列本项。 十二、单位执行会计制度：按单位实际执行的会计制度选 择填列。会计制度包括：1.《政府会计制度—行政事业单位会 计科目和报表》；2.《政府会计制度—行政事业单位会计科目 和报表》+国有林场苗圃补充规定；3.《政府会计制度—行政事 业单位会计科目和报表》+高等学校补充规定；4.《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》+中小学补充规定；5.《政 府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》+科学事业补充规定；6.《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》+医院 补充规定；7.《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报 表》+基层医疗卫生机构补充规定；8.《政府会计制度—行政事 业单位会计科目和报表》+彩票机构补充规定；9.民间非营利组 织单位会计制度；10.企业会计制度。编制合并财务报表时不填 列本项。 十三、预算管理级次：按单位预算分级管理的级次选择填列。选项包括： 10. 中央级 20. 省级 30. 地（市）级 40. 县级 50. 乡镇级。 十四、国民经济行业分类：3位代码，根据国家标准《国 民经济行业分类》（GB/T 4754－2017）门类、大类代码填列。 十五、隶属关系：由“隶属关系”和“部门标识代码”组
XX年政府财务工作总结报告 政府财务工作关系着政府各项部门工作的顺利开展，财务工作总结对政府部门整体规划有着重大意义。今天小编给大家整理了政府财务工作总结，希望对大家有所帮助。 政府财务工作总结范文一20xx年度，规划财务工作在局党组的领导下，在机关各科室和二级单位的支持配合下，紧紧围绕局中心工作，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做了一些工作，也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年，被省厅评为全省财务统计工作一等奖，被市财政局表彰为全市财会工作先进单位，被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。20xx年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。 一、围绕一条主线，切实做好规划财务工作 围绕“三保一增”的目标，以“十二五规划”编制为引领，以争取资金为重点，以项目建设为基础，不断强化财务和项目管理，推动各项工作取得新进展。 二、做好两项基础工作，提高服务保障能力 一是加强沟通协调，做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金，挖掘政策依据，科学编制部门预算，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。20xx年全市争取各类民政资金亿元，占全省民政资金
的七分之一强，20xx年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元，局机关落实预算440万元，较上年增加22%。另外，年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元，争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时，加强预算实施管理，确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作，全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时，进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。二是强化考核，做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列，07-11年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好统计局布置的各项统计工作任务，特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报，共核实上报104个单位，涉及金额亿元。 三、把握“三个环节”，发挥规划龙头作用 规划工作是规划财务工作的一项新职能，特别是随着国
2016年会计继教答案政府综合财务报告编制操作指南
A、应付政府补贴款 B、货币资金 C、长期借款 D、应付长期政府债券 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】货币资金属于资产类科目。 5、财政总预算会计报表“专用基金收入”中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的（）项目。 A、专用基金收入 B、其他收入 C、经营收入 D、事业收入 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】财政总预算会计报表“专用基金收入”中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的“其他收入”项目。 6、按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应确认计入（）科目。 A、专用基金收入 B、资产基金 C、专用基金 D、事业收入 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应确认计入“资产基金”科目。 7、（），根据调整分录中“债务还本支出”项目的贷方金额填列。 A、基金支出 B、经营支出 C、债券转贷支出 D、债券还本支出
【正确答案】D 【您的答案】 【答案解析】债务还本支出，根据调整分录中“债务还本支出”项目的贷方金额填列。 8、债务收入，根据调整分录中“债务收入”项目的（）金额填列。 A、期末 B、期初 C、贷方 D、借方 【正确答案】D 【您的答案】 【答案解析】债务收入，根据调整分录中“债务收入”项目的借方金额填列。 9、日常活动产生的差异。包含的具体项目填列方法，下列说法不正确的是（）。 A、安排预算稳定调节基金，根据调整分录中“安排预算稳定调节基金”项目的贷方金额填列 B、动用预算稳定调节基金，根据调整分录中“动用预算稳定调节基金”项目的借方金额填列 C、其他项目根据本级政府部门当期盈余和预算结余差异表加总后的对应项目金额直接填列 D、当期应取得的政府股权投资收益，根据调整分录中“投资收益”项目的贷方金额加总填列 【正确答案】D 【您的答案】 【答案解析】日常活动产生的差异。本项目所包含的具体项目填列方法如下： 1.安排预算稳定调节基金，根据调整分录中“安排预算稳定调节基金”项目的贷方金额填列。 2.动用预算稳定调节基金，根据调整分录中“动用预算稳定调节基金”项目的借方金额填列。 3.其他项目根据本级政府部门当期盈余和预算结余差异表加总后的对应项目金额直接填列。 选项D属于投资活动产生的差异的填列方法。 10、当期财政直接发生的资本性支出，根据调整分录中“一般公共预算本级支出”、“政府性基金预算本级支出”、“国有资本经营预算本级支出”等项目的（）金额分析加总填列。
**单位 2016年度部门财务报告2017年07月19日
目录 一、政府部门财务报表 (2) （一）政府部门会计报表 (2) 资产负债表 (2) 收入费用表 (4) 当期盈余与预算结余差异表 (5) 净资产差异表 (5) （二）政府部门会计报表附注 (6) 1. 编制基础 (6) 2. 遵循相关规定的声明 (6) 3. 主体围 (6) 4. 重要会计政策与会计估计 (6) 5. 会计报表重要项目的明细信息及说明 (9) 6.未在会计报表中列示的重大事项 (17) 7.需要说明的其他事项 (17) 二、政府部门财务分析 (18) （一）政府部门基本情况 (18) （二）政府部门财务状况分析 (19) （三）政府部门运行情况分析 (21) （四）政府部门财务管理情况 (23)
一、政府部门财务报表 （一）政府部门会计报表 表1 资产负债表 编制单位: 2016年12月31日单位：元项目附注期初数期末数流动资产 货币资金附表1:货币资金明细 财政应返还额度 应收票据 应收利息 应收股利 应收账款附表2:应收账款明细 预付账款附表3:预付账款明细 其他应收款附表4:其他应收款明细 短期投资 存货 一年到期的非流动资产 非流动资产 长期投资附表5:长期投资明细 固定资产净值附表6:固定资产明细 固定资产原值 减：固定资产累计折旧 在建工程 无形资产净值附表7:无形资产明细 无形资产原值 减：累计摊销 政府储备资产 公共基础设施净值附表8-3:公共基础设施明细(净值) 公共基础设施原值附表8-1:公共基础设施明细(原值) 减：公共基础设施累计折旧附表8-2:公共基础设施明细(累计折旧) 公共基础设施在建工程附表9:公共基础设施在建工程明细 其他资产 受托代理资产资产合计 流动负债
附件： 政府综合财务报告编制操作指南 （试行）
目录 第一章总则 (4) 第二章政府综合会计报表项目 (5) 第一节资产负债表项目 (5) 第二节收入费用表项目 (8) 第三节当期盈余与预算结余差异表项目 (10) 第三章政府综合会计报表编制 (12) 第一节政府综合会计报表的数据来源 (12) 第二节资产负债表和收入费用表编制 (13) 第三节当期盈余与预算结余差异表编制 (30) 第四章会计报表附注编制 (33) 第一节会计报表附注容 (33) 第二节会计报表的编制基础 (33) 第三节遵循相关规定的声明 (33) 第四节会计报表包含的主体围 (33) 第五节重要会计政策与会计估计 (34) 第六节会计报表重要项目明细信息及说明 (34) 第七节未在会计报表中列示的重大事项 (35) 第八节需要说明的其他事项 (36) 第五章政府财政经济分析 (37) 第一节政府财政经济分析主要容 (37) 第二节政府财政经济分析方法和指标 (38) 第六章政府财政财务管理情况 (39) 第一节政府预算管理情况 (39) 第二节政府资产负债管理情况 (40)
第三节政府收支管理情况 (40) 第七章附则 (40)
第一章总则 第一条为规权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府综合财务报告编制工作，根据《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212号）和相关会计制度制定本指南。 第二条政府综合财务报告以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息，容包括财务报表、政府财政经济分析和政府财政财务管理情况。 第三条财务报表包括会计报表和报表附注。会计报表包括资产负债表、收入费用表和当期盈余与预算结余差异表。 （一）资产负债表。反映政府整体年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。 （二）收入费用表。反映政府整体年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。 （三）当期盈余与预算结余差异表。反映政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。 （四）报表附注。重点对会计报表涵盖的主体围、重要会计政策和会计估计、会计报表中的重要项目、或有和承诺事项及未
2016 年会计继教答案政府综合财务报告编制操作指南 （试行） 一、单选题 1、政府综合财务报告由（）编制，以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、 运行情况和财政中长期可持续性等信息。 A、政府财政部门 B、政府主管部门 C、主管单位 D、事业单位 【正确答案】 A 【您的答案】 【答案解析】政府综合财务报告由政府财政部门编制，以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息。 2、主管部门编制（）财务报告，组织编报、收集、审核、合并，数据分析利用。 A、政府部门 B、政府单位 C、政府综合 D、事业单位 【正确答案】 A 【您的答案】 【答案解析】主管部门编制政府部门财务报告，组织编报、收集、审核、合并，数据分析利 用。 3、下列不属于费用类科目的是（）。 A、投资收益 B、商品和服务费用 C、财务费用 D、摊销费用 【正确答案】 A 【您的答案】 【答案解析】投资收益属于净资产类科目。 4、下列不属于负债类科目的是（）。
A、应付政府补贴款 B、货币资金 C、长期借款 D、应付长期政府债券 【正确答案】 B 【您的答案】 【答案解析】货币资金属于资产类科目。 5、财政总预算会计报表“专用基金收入”中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的（）项目。 A、专用基金收入 B、其他收入 C、经营收入 D、事业收入 【正确答案】 B 【您的答案】 【答案解析】财政总预算会计报表“专用基金收入” 中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的“其他收入”项目。 6、按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应确认计入（）科目。 A、专用基金收入 B、资产基金 C、专用基金 D、事业收入 【正确答案】 B 【您的答案】 【答案解析】按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应 确认计入“资产基金”科目。 7、（），根据调整分录中“债务还本支出”项目的贷方金额填列。 A、基金支出 B、经营支出 C、债券转贷支出 D、债券还本支出
《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》解读 一、单项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.中国目前预算会计的目标在于（）。 A．反映政府资产信息 B．反映政府负债信息 C．反映政府成本信息 D．跟踪记录预算资金的运动过程 A B C D 答案解析：中国现行预算会计在跟踪记录预算资金的运动过程方面，发挥着重要的作用，但在反映一些政府的资产、负债、成本等信息方面存在缺陷。 2.政府财务报告的最高目标在于（）； A．反映政府公共受托责任履行情况 B．决策有用论 C．反映预算收支信息 D．反映国有资产信息 A B C D 答案解析：政府财务报告的最高目标在于反映政府的公共受托责任履行情况怎么样。 3.政府综合财务报告的主要形式是（）。 A．政府预算报告 B．政府决算报告 C．政府财务报表 D．政府财政报告 A B C D 答案解析： 政府财务报告是政府财务报告的主要形式。 4.政府会计基本准则和具体准则的关系是（）。 A．政府会计基本准则指导具体准则的制定 B．二者没有什么关系 C．具体准则指导基本准则的制定 D．互相制约的关系 A B C D 答案解析：
参见2014国发第63号文的规定，政府会计基本准则指导具体准则的制定。 5.政府综合财务报告的编制主体是（）。 A．各级政府财政部门 B．各一级预算单位 C．审计部门 D．税务部门 A B C D 答案解析：财政部门编制政府综合财务报告，反映政府整体的财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。6.政府财务会计的主要功能在于（）。 A．全面反映政府的资产负债信息 B．反映政府的成本费用信息 C．反映预算资金的收支信息 D．反映政府运行效率信息 A B C D 答案解析： 政府财务会计的主要功能在于反映政府的资产负债信息。 7.我国决策层在（）年的全国财政工作会议上，提出构建公共财政的框架体系。 A．1994年 B．1998年 C．2000年 D．2003年 A B C D 答案解析：1998年全国财政工作会议，李岚清副总理做报告，提出构建公共财政框架体系。 8.政府部门财务报告反映（）。 A．反映本部门的财务状况和运行情况 B．反映本级政府的财务状况和运行情况 C．反映行政单位的财务状况和运行情况 D．反映事业单位的财务状况和运行情况 A B C D 答案解析：政府部门编制部门财务报告，反映本部门的财务状况和运行情况。 二、多项选择题（本类题共4小题，每小题5分，共20分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.政府财务报告包括（）。 A．政府部门财务报告 B．政府综合财务报告 C．政府资产负债表 D．政府收入支出表 A B C D E 答案解析：见国发2014第63号文的规定。