中国旅游景区管理存在的问题
近年来,随着旅游的升温,全国各地纷纷推出各具特色的旅游景区,但由于旅游在我国还处于起步阶段,在景区的开发规划方面还没有形成统一、完整、科学的理论体系,中国的旅游景区开发管理体制还存在很多的问题。因此,不少旅游景区由于规划不当,既破坏了生态环境,又让游客乘兴而来,败兴而归。下面将对旅游景区管理方面存在的一些问题进行简要分析。
第一,景区开发体制存在问题。
我国景区管理体制的现状:在风景名胜区设立人民政府及设立管委会这两种基本管理体制,在全国风景名胜区,尤其就是著名风景名胜区实行了10多年。
在10多年间,各地风景名胜区根据自已本地的实际情况与基础条件,逐步摸索出了适合本地旅游业发展的管理模式与方法,总结出了许多好的经验。然而,由于各地区经济社会发展不平衡,特别就是由于最近10多年我国正好处于政治经济体制变革时期,国家由计划经济体制向市场经济体制逐步过渡,现实情况与当年制定国家与地方法规的经济体制背景发生了根本性变化,从而导致景区开发、建设与管理的利益驱动机制完全改变,再加上当初国家与地方所制定的法规的不完备、不配套,在目前市场经济体制逐步完善的情况下,各地景区管理都不同程度地出现了体制不顺、不适应旅游业发展的问题,给景区的保
护、开发与建设带来了困难,并使新景区的开发建设难以按市场经济的要求来运作。
目前,实行的人民政府与管委会这两种基本管理体制,都存在一定的问题。主要表现在以下几个方面:旅游景区管理机构庞大臃肿,精力分散;景区管理条块分割严重;景区管理法律法规不健全;景区内原有居民控制困难;景区建设资金不足,人员素质不高等问题。这些问题在未来还有待解决。
第二,旅游景区服务质量体系存在一定问题。
目前,我国旅游景区硬件设施建设整体水准不低。客观地说,标准规定的各项服务项目,一般的景区基本都具备。然而,由于管理水平、服务人员素质等软件的原因,旅游景区的整体服务水平不高,从而形成了景区技术质量不低,而功能质量相对偏低的局面。就目前我国旅游景区经营管理的实际情况来瞧,服务质量较突出的问题主要表现在以下几个方面:
1.技术性质量不健全
由于目前众多的旅游企业在服务质量体系中各个子系统之间缺乏有效的衔接机制,造成
无法向旅游者提供高质量的旅游产品,特别就是在旅游旺季,游客量的增大,更加大了各子系统之间的衔接难度
2.功能性质量欠佳
目前不少旅游景区对功能性质量不够重视,服务可信度不高。具体表现为:景区服务
人员不能做到微笑服务,对旅游者缺乏耐心,缺乏应有的礼仪常识;服务人员在岗时,没有融入自我角色中;服务人员偷工减料、随意降低服务技术标准的情况时有发生,这一点在旅游淡季尤为明显。
3.服务管理缺乏科学的体系,没有全面管理理念与行动
目前许多旅游景区的服务管理都不规范,管理效率低下,缺乏符合景区自身情况的科学服务管理体系指导,严重阻碍了景区全面升级、管理的步伐。
第三,景区特点不鲜明,形式过于雷同。
现在虽然景区数量繁多,但大多形式雷同,跟风现象严重,无自己的特点。当某一形式景区出现流行趋势时,与其类似的景区便如雨后春笋般接连出现,而这种景区多数建造时间较短,布局较粗糙,模仿痕迹严重,并不能较好的吸引游客,并且只就是单纯的浪费人力物力,并不能为中国景区作出积极的推动,反而使得景区管理越来越趋于形式化,大部分景区都大同小异。
第四,改善景区管理的对策。
1.建立明确的行政主体,切实加强统一管理
旅游景区的管理机构必须实行政企分开的改革,还原明确的行政主体,建立行政意义上的管理机构。旅游景区至少存在着这样两个层面的产权关系,第一层面就是国有资源性资产的所有权与经营权的产权关系,第二层面就是经营性资产所有权与经营权的产权关系。对资源性资产可以交付企业进行非完全产权关系下的企业化经营,对经营性资产则可以转让给企业实行完全产权关系下的企业化经营。旅游景
区经营权与所有权的分离,可以解决旅游开发及保护过程中的政企不分问题及资金不足问题,从而促进资源开发与保护的良性互动。
2、运用多种行政手段,强化行政监督与处罚力度
旅游景区管理机构在管理中应当充分运用多种具体的行政手段,如行政许可、行政征收、行政监督、行政处罚、行政强制与行政给付等,有效的发挥自身行政的职能。尤其要依据相关法规与具体实际,制定适用于行政所辖范围内的行政监督与处罚规章,有针对性的强化行政监督与处罚力度。同时还要充分发挥新闻媒体与社会各界的舆论监督作用,不断提高行政能力,以强化景区管理建设。
3、提高景区管理人员素质、加强管理干部的培训
开展管理人员与干部的岗位培训,特别就是要加强景区保护知识与专业技术教育。提高管理人员的综合素质,重要的或业务性强的岗位,应实行持证上岗制度。按科学发展观的要求,建立景区领导干部任职资格制度与保护景区的目标考核责任制,推进管理干部培训工作的开展与景区管理水平的提高。只有景区管理部门自身队伍素质的改善与提高,才能更加有效地开展景区的管理工作,使景区更加完善的发展。
姓名：王景专业：13级国际商务2班学号：20132201032044 浅谈当前中国经济发展存在的问题与解决对策 2009年以来，我国国民经济继续在高位运行，经济增长速度加快，拉动经济增长的三驾马车，特别是投资和出口增长速度仍然很快，消费品价格上涨显著，资产价格高位持续攀升，资源、环境的压力加大等表现，说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。 一、当前我国经济的主要问题 （一）通货膨胀压力明显偏大 目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（PPI）处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需求拉动和成本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量膨胀和结构转型相交织。 （二）投资过热，消费相对不足 2003年以来，我国每年固定资产投资的增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过40%，而最终消费支出的比重则从2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。这几年，我国政府对投资实行有保有压，并强调扩大内需，取得了一定成效，但投资增长一再反弹，内需扩大相对乏力，2007年上半年全社会固定资产投资同比增长25.9%。投资持续过快增长，将来又会变成生产能力，有可能使得1997年开始出现的产生过剩问题重复出现。近几年，我国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个产业。2003年、2004年、2005年投资集中在房地产、汽车和建材等产业，2006年投资集中在化工产业，出现了一波波的投资“潮涌现象”。 （三）流动性过剩 当前，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”，通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。流通中的货币超过了实际需求，其结果必然导致物价的上涨，过剩的流动性冲击的不仅仅是消费品价格，生产资料价格、商品价格和资产价格等同样也会受到冲击，结构性通胀得不到有效控制，就可能转化为全面通胀，商业银行信贷、财务风险逐步集聚，隐含较大金融风险。流动性过剩引起的社会财富的重新分配，十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨，严重损害了国民的福利；股市产生的财富再分配，加剧财富占有的不公；随着紧缩政策的实施，会对居民就业和收入产生消极影响。 二、经济问题对策的思考 （一）政府对付消费物价指数持续上升的长期对策 首先，应该是建立价格基金，对低收入阶层发放物价补贴。其次，要大力促进短缺农产品供给的增长，抑制农产品价格过快增长；要增加对中低收入群体的补贴。在当前收入分配差距不断拉大的背景下，不同收入水平的人对通胀率的感觉也明显不同，承受能力则更不同。三是严格市场监管，规范市场秩序，引导公众全面客观看待和分析物价上涨的形势，以稳定通胀预期。四是抑制公共服务品
中国出入境旅游市场分析 【摘要】： 随着中国改革开放的深入、中国经济的持续增长和国民收入水平的迅速提高，中国旅游业的发展出现了前所未有的变化，中国潜力巨大的出境旅游市场已引起全球瞩目，但是入境旅游市场却持续低迷，出境旅游这一高额利润市场也受到国内外旅行社的普遍关注。本文采用市场学中的消费者行为理论对中国出入境旅游市场现状的分析，揭示我国旅游贸易逆差的原因，以及入境旅游市场目前存在的问题及原因。针对相关问题提出个人建议及解决措施。 【关键词】： 出境旅游入境旅游旅游逆差 旅游业是为满足旅游者在旅游活动中产生的食、行、游、住、购、娱等需求,提供相关旅游产品与服务为主的复合性产业,主要包括:观光产业、度假产、康体产业，商务产业、文化产业、娱乐产业、教育产业等等。而在一定条件下商业、餐饮业、旅游地产业等产业也由于本身具有重要特色而会归入其范围内。因而,旅游业可说是一种无烟产业,优势明显。 在当今时代,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一,在促进经济、社会可持续协调发展,解决就业,帮助扶贫开发方面成效显著,产业不断提高。作为经济发展的支柱性产业之一的中国旅游业对社会经济的拉动、社会就业的带动、以及对文化的提升与环境的改善作用也日益显现。 改革开放以来中国旅游业发展迅速，旅游业已经成为国民经济的一个重要产业，我国旅游人数逐年增长，旅游资源日益丰富，旅游市场日趋完善。在中国旅游业发展势头强劲的现象之下我们来看一下中国出入境旅游业发展的分析。 一、我国出入境游客数量状况 据国家旅游局发布的《2013年中国旅游业统计公报》统计数据显示2013年全国国内旅游人数32.62亿人次，比上年增长10.3%。全国国内旅游收入26276.12亿元人民币，比上年增长15.7%。入境旅游人数12907.78万人次，比上年下降 2.5%。其中：外国人2629.03万人次，下降 3.3%；香港同胞7688.46万人次，下降2.3%；澳门同胞207 4.03万人次，下降2.0%；台湾同胞516.25万人次，下降3.3%。中国国家旅游局3日宣布，截至2014年11月，中国内地公民当年出境游首破1亿人次。 从旅游局发布的数据来看，我国旅游市场中出入境游客数量分布不均，我国入境旅游市场处于低迷状态，出境旅游市场则发展良好，这就造成了我国旅游业的贸易逆差，近几年来我国旅游业贸易逆差持续增大，据有关数据显示，2012年我国旅游业境外消费1020亿美元，贸易逆差519亿美元；2013年境外消费1287亿美元，贸易逆差769亿美元；2014年前6个月境外消费700亿美元，逆差470亿美元，预计2014年贸易逆差会超过1000亿美元。 二、出现旅游贸易逆差持续增长的原因
管制经济学中国食品安全问题及解决办法 姓名胡克 学号 120107100112 学院经济与国际贸易学院班级 12经济（1） 教师朱晓燕 2014年12月
中国食品安全问题及解决办法 摘要：近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。中国的食品安全“四面楚歌”，各种恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。由此可以看出解决食品安全问题已迫在眉睫。 关键字：食品安全；管制；法律制度；消费者 一、食品安全 食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。 二、食品安全问题产生的原因 食品安全问题的存在不止于当今，其产生的原因也是多方面的。不管是食品开发商利欲熏心，各部门责任边界暧昧不清，还是法律惩罚力度欠缺，质监松懈等问题，都是引发食品问题的表面因素，更根本的原因还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。以下从多个角度对食品安全问题产生原因做具体分析。 （一）法律体制的羸弱 1.法律体系不健全
由于我国有关食品安全的法律不完善，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，并无法对整个链条的每一环节进行严格而有力地监管，致使许多执法空隙和安全隐患的存在。 首先，现有的一些食品其安全的标准水平规定偏低。许多指标不仅没有达到国际标准，甚至远远低于国际指标，而更多重要的标准至今还尚未制定出来，形成食品安全隐患的巨大漏洞，这都为那些不法厂商、企业提供了可乘之机，违法生产超低标准、不合标准的食品的行为愈演愈烈。 其次，对违法者处罚相对过轻。根据我国现有《食品卫生法》的相关规定，食品安全违法者均做罚款处理，违法企业也仅是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。但相对于某些暴利型产品，罚款显得微不足道，处罚行为显得杯水车薪，违法者不怕被罚，食品安全问题只增不减。 2.执法部门的失责 执法部门的不作为。执法部门针对食品违法者的执法行为不到位，不能尽其所责是执法部门最大的不作为。在食品法已经存在缺陷的条件下，执法人员不能严禁恪守法律条款对食品违法问题做严厉的打击，甚至为避免麻烦和安全对违禁食品睁一只眼闭一只眼。而对于消费者的投诉，更是存在处理速度慢，推诿扯皮等突出现象，严重损害到消费者的合法权益。 （二）生产环节问题 1.食品生产集中化程度低 食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。不利于企业增强良性竞争意识，提高食品质量。而作为食品来源的农鱼牧业，其质量状况受到农药、环境、污染等多方面的影响。无法从食品源头进行监控，必然导致食品不符合安全卫生要求。 2.生产利益驱使 生产者缺乏社会责任感。企业在生产过程中，均追求利润最大化，质检过严必然提高成本，使利润缩减。相对而言大企业控制较严，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了大企业的严格质量控制形同虚设。更有利益的驱使下的食品生产者，置消费者生命安全与不顾，生产违法违规的食品以牟取暴利。
国际会展业的发展现状、特点及其对中国的借鉴 摘要：会展业是一种能够同时获得经济效益和社会效应的绿色行业，目前已经受到越来越多的关注，而一些西方发达国家置《是试行业发展历史最为悠久，水平最为发迭的地区。本文通过对圊斥畚展业发展现状、特点、经验进行较为详细的分析．并结合中国国内该行业的栾际情况，提出加快中国会展业发展的对策思考。 会展业，又称会展经济，是一种通过举办各种形式的会议、展览或展销，以获取直接或间接经济效益和社会效益的经济行为。 会展经济是一种客观存在，是社会经济发展的产物。自18世纪中叶首届世界博览会在英国成功举办以来，会展业得到迅速发展并成为一个新兴的产业，被世界各国所重视。目前，会展业已发展到相当的水平，随着世界经济全球化的发展，在贸易往来、技术交流、信息沟通、经济合作及增加就业等方面发挥着日益重要的作用。 一、国际会展业发展的现状 会展经济的发展与经济发展水平有着密切的关系，它是随着世界经济的发展而不断发展的。一般认为，会展对经济波动具有较强的抵御能力。在世界经济经历的四次经济大危机中，会展经济也历经创伤，但同其他营销方式相比，它对经济波动的承受力更强。根据《美国贸易展览周刊》(Tradeshow week)统计资料显示，在全球经挤发展缓慢的情况下，贸易展览一直以良好的势头发展．其发展势头大大快于GDP的增长，这也是会展业成为举世瞩目的一大产业的原因之一。 从整体上看，国际会展业当前的发展水平与发展格局同世界经济发展总体状况是基本一致的。大多数发达国家拥有开展会展活动的良好基础，办展经验丰富、品牌展会众多，会展业竞争力强；在发展中国家，会展业则在宏观管理体制和微观运作机制上都明显落后，产业缺乏国际竞争力。然而，随着世界新经济秩序的逐步建立和各国科技水平的普遍提高，国际会展业将呈现出以下发展趋势： 1、展会内容专业化 由于专业展览会能够集中反映某个行业或其相关行业的整体状况，并具有更强的市场功能，因而从产生之日起就受到世界各国的青睐。专业化是会展业发展的必然趋势，因为只有具有明确的展览主题和市场定位，展览会才对参展商或与会者有足够的吸引力。 2．项目运作国际化 这里的项目是指具体的会议或展览活动，其运作的国际化主要表现
陈光甫与中国第一家旅行社 2009-08-28 16:52:12 来源：档案春秋记者：童然星进行评论中国旅行社业务大发展 中国旅行社业务发展最迅速的阶段是1931年至1937年，陆续增设的分社和办事处达45所，其拓展有一特点，即与国内新开辟的交通线相同步。中国旅行社的业务范围非常广泛，既办客运，又办货运;既办招待所、旅馆、饭店，又代办火车上的餐饮;既组织国内旅游，又组织国外观光;既代办出国手续，又发行旅行支票;既设立旅行社游览团体，又直接投资开发景点;并牢牢抓住大型会议的机会开展业务。 组织旅行游览是中旅的主要业务，社内专设游览部，每年春季与铁路局协商特开游杭专列，并适时组织海宁观潮、惠山游湖、超山探梅、富江揽胜及游览各地名胜古迹，其中行程较长的如1933年招待爪哇华侨实业考察团游京沪，1937年组织的赣、闽、湘、桂、粤五省旅行团，都深得社会人士的欢迎。1935年8月起，中旅还主办了一种旨在营造集体旅游氛围、领略祖国名胜风光的经常性旅游团体——“中旅社旅游团”，凡参加者可以得到各种优惠，并在总社辟有专室供团员聚会、消闲、联络感情，到1937年春，团员人数已从初创时的150人增加到900人。 1929年杭州举行首届西湖博览会，盛况空前。中旅从香港、南京、天津等地组织团体赴杭参观，还特别编辑《西子湖》一书散发。此后如1933年在青岛举行的华北运动会，1934年在上海举行的中华基督教青年会第十二届全国大会，1935年在上海举行的第六届全国运动会等多次重要会议上，都能看到中旅的身影。 1926年暮春，中旅首次办理赴日本观樱团。此后，海外市场不断开拓。从1933年起，每年组织中国伊斯兰教信徒赴麦加朝圣团;1936年中国参加柏林第11届奥运会的代表团及参观团的出国手续、票务及行前指导等亦由中旅办理。仅1931年春与日本国际观光局合作，中旅就接待了日本游览团体计20余批，参加者3000余人。 严格管理与宣传教育 中国旅行社有着一套严格的管理制度和独到的宣传教育方法。陈光甫曾对旅行社人员说：“吾人经营斯业，宗旨在辅助工商服务社会，平时待人接物宜谦恭有礼，持躬律己宜自强不息，务求旅客之欢心，博社会之好感，庶几无负创业初衷。”他要求对顾客要笑脸相迎，衣着整齐。对员工一律招考录用，通过培训、实习，达到一定水平后才安排工作，工作后先在各部门轮流循环工作，多年后便成为多面手。至于人员的升降，一律以才能学识为标准，学历仅作参考，
我国经济发展中存在的问题 虽说，自1978年中国经济开始改革开放以来，中国的经济持续高速发展，让全世界瞩目。中国经济增长成为世界第2大经济体。中国现在持有2万多亿美元的外汇储备，并已成为第一大贸易国和外国直接投资目的地。但中国的经济模式却存在很大的弊端。 曾有学者说，中国是世界上增长最快的经济体，也是最没有效率的经济体。现在，我就以下的三方面来谈我国的经济。 一、关于中国的经济总量 虽然，我国经济总量在全球的地位不容忽视，但是，我国作为发展中国家投资海外并不多，我们的经济实力即经济总量就基本等于我国的GDP。有些人说，我国国民收入已经进入上中等国家行列。表面上，中国的平均工资也一直在增长，可是，为什么我们国家的人民大都还是很贫穷。那是因为大部份流向了少数人。而他们的财富大都是来自于行政审批、金融腐败、公共资金流失、土地收益流失、垄断行业收入。 再者，中国GDP的增长，也带来了生态环境的破坏，资源榨取性的过度消耗、以及廉价劳动力的财富榨取。中国经济在带动整个世界经济的同时，却唯独牺牲了中国人民的福利，不仅是牺牲了这一代人的福利，更掏空了子孙后代的资源和环境基础。使中国成为世界上最大的污染者之一。空气和水的污染物浓度损害了人身健康、也造成了农业收成的损失。有三分之二的中国人呼吸着不达标的空气。对于中国目前所面临的生态环境窘境，环保总局页承认：中国45种主要矿产15年后剩下6种，5年以后70%以上的石油依赖进口。可谁知，10多年前，中国还是一个完全的石油出口国。 二、中国的外贸实力 从很多数字来看，中国外贸额度很大，位于世界“三甲”之列。但综合考虑外资对外贸的贡献等因素，中国外贸在世界上的位次也要后移。 出口产品结构是衡量一个国家外贸水平的一个重要标志。中国外贸数量虽位居世界前列，但出口产品结构却相对落后。中国主要依靠制造业的出口来支撑经济发展，出口产品主要是缺乏技术含量的低级加工产品，如玩具业、制鞋业与纺织业，凭藉的优势是廉价的中国劳动力。这都是牺牲国人利益换来的，如果中国经济不能实现转型和提高效益，生产越多，中国人就被剥削得越厉害。美国苹果公司和英国金融时报先后来中国的“富士康”调查显示，富士康打工者每天工作15小时以上，月工资不足50美元，还不到美国同类工人2小时的工资。是这点儿工资，还经常不能按时拿到。有人或许会说，我们中国最多就的就是人。可是，现如今我国正在快速的迈入老龄化社会。另一方面，据联合国的数据报告，我国的出生率已经连续几年低于世界的平均水平。这样会直接导致劳动力的下降。且许多的学者认为，如果我国再不采取有效的措施，那么，我国就会“未富先老”。 可见，我国虽是一个贸易大国，但是一个在相当程度上依赖外国资金和技术的贸易大国，而不是一个贸易强国。中国的外贸质量仍然处于发展中国家的水平。 三、外汇储备 一定程度上外汇储备是反映一个国家的经济实力和财富。到2006年底，中国外汇储备居世界第一。而一个国家的外汇财富储量不仅包括官方的，还包括民
一、我国食品安全的现状主要表现在以下几个方面： 1、食品流通环节经营秩序不规范。一是众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品、“三无”食品，严重危害居民的身体健康。 2、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。 3、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题，一定程度上影响了消费者的信心。 4、食品安全标准体系滞后，我国的食品标准、与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。 5、检测水平低，不能满足当前的需要。 二、目前存在的问题分为如下几类： 1，化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。 2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。 3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作。 4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。
三、解决我国食品安全问题的对策 食品安全是一个整体的战略体系，涉及的部门较多，需要多方协调配合，才能建立起较为完善的食品安全战略体系。食品安全问题不仅关系到人民生活质量、身心健康问题，同时对参与国际农业乃至食品产品的贸易竞争也具有重要的意义。 1、管理权限要清晰。责权要分明 国家应从宏观上调控，由专门食品安全部门负责，实行统一认证、统一管理、统一标准、统一分级；在政策上扶持安全食品产业的发展，同时完善市场法律法规与市场价格体系。 2、加强管理，引导健康消费 食品安全体系的建立需要多方配合，多方协调，离不开投入部门、产出部门、管理部门、技术监测部门及各社会团体的大力配合与支持。所以应加强宣传和领导，以提高广大人民群众的绿色消费意识和消费观念。 3、加强食品安全技术的研究、应用和推广 食品安全是一个系统工程，它涉及的学科较多，在科研领域要加强各学科间的交流与合作，共同建立我国科学的安全食品战略体系。 4、建立市场准入制 在我国，北京、广东、浙江等地已建立了一批面向全国的大型安全食品批发市场，所有商品需经质量技术监督部门检测合格后方可入场销售，并实行安全食品市场准入制，对不符合绿色安全要求的食品限制进入市场。
国际国内会展业发展现状趋势 国际会展业的发展现状和趋势 199会展业又称会展经济，是通过举办各种形式的会议、展览或展览，获得直接或间接经济和社会效益的经济行为。会展经济是客观存在的，是社会经济发展的产物。自18世纪中叶第一届世界博览会在英国成功举办以来，会展业发展迅速，已经成为一个新兴产业，受到世界各国的重视。目前，会展业已经发展到相当的水平。随着世界经济全球化的发展，它在贸易交流、技术交流、信息交流、经济合作和增加就业方面发挥着越来越重要的作用。(1)发展状况 1。欧洲会展产业发展状况 欧洲是世界会展产业的发源地。经过150多年的发展，欧洲的会展经济是世界上最大的，综合实力最强。德国、意大利、法国和英国都已成为世界级的会展业强国。从世界上举办大型展览最多的25个国家的市场分布来看，最大的展览场馆大多集中在欧洲，世界上绝大多数大型和行业级展览都在欧洲举办。专业贸易展览占世界总量的60%以上。他们的展览规模、参展商数量、国外参展商比例、观众数量、贸易效应和相关服务质量都处于世界领先地位。 德国被称为“世界展览王国”，拥有23个大型展览中心，包括9个1000多万平方米的展览中心。德国拥有世界五大展览中心中的四个。目前，德国的总展览面积为240万平方米。在世界主要会展业国家中，德国举办的专业国际展览数量最多、规模最大、效益最大。目前，德国每年举办400多场国际展览。在世界上有很大影响的210个专业国际贸
易展览会中，近三分之二(超过130个)在德国举行。德国展览机构在全球有386个办事处，并形成了一个全球展览网络。德国会展业的显著特点是许多专业展览都是在城市产业的基础上发展起来的，如汉诺威工业博览会、杜塞尔多夫国际印刷和包装展以及旅游城市纽伦堡的玩具展。 法国也是世界上会展业最发达的国家之一。它的优势是举办综合性展览。法国每年举办1500多场展览，其中约180场为国内和国际展览，约12场以上为国际专业贸易展览。法国展览馆占地160万平方米，分布在全国80个城市。 英国会展业近年来进入了前所未有的快速发展阶段。据英国展览报告统计，1999年英国举办了约900场展览，在1XXXX吸引了700多场展览，成为欧洲展览数量最多的国家之一。意大利的主要国际展览主要在米兰、博洛尼亚、巴里和维罗纳举行。米兰国际展览中心是世界第二大展览场馆，展览面积37万平方米，会议厅面积13554平方米。 2。美国会展业发展现状 北美会展业起步较晚，但发展迅速。今天，在美国举办的展览会的数量和展览业的直接收入在世界上排名第一。根据美国展览业研究中心的报告，在美国和加拿大XXXX举办的13185场展览，总展览面积为4561万平方米(其中美国占3498万平方米)，843场展览，展览面积为9290平方米或以上，展览业的直接收入为104亿美元(包括90亿美元)
中国实体经济中存在的突出问题,如何解决 后金融危机时代对于中国经济战略的挑战 2008年下半年爆发的国际金融危机，对中国经济形成巨大的冲击，标志着中国经济新一轮调整和转型的开始。事实上，中国经济的周期性回调2007年下半年就已经显现，2007年第三季开始中国经济季度经济增长率就逐季下降，表明经济的周期性回调要早于国际金融危机对中国经济的冲击。国际金融危机爆发前，中国经济就已经面临巨大的调整压力，投资增长偏快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题突出。国际金融危机爆发后，外部需求的急剧收缩通过出口关联部门，从下游的加工贸易制造部门延伸到上游的能源材料部门，对我国的实体经济形式直接冲击。国内股市和房市迅速降温引发以房地产为龙头的固定资产投资增速下滑，通过房地产关联部门，影响到钢铁、石化、建材、有色等重化工业部门，进一步加剧了中国经济下滑深度，是我国面临亚洲金融危机以来最严峻的挑战。后金融危机时期，我国经济发展的外部环境将是一个“缓慢复苏的世界经济”。全球经济深度调整使我国经济调整和转型，面临着前所未有的挑战。这次国际金融危机对我国经济的冲击如此之大，从表层上说是由外部需求急剧收缩造成出口大幅下降，并造成国内工业生产快速回落和就业下降，但深度原因是主要即有经济增长模式积累的结构性矛盾加剧，不仅表现在需求结构上，内需和外需增长不平衡，投资于消费关系不协调，消费对经济增长的贡献率偏低；而且也表现在供给结构上，低附加值产业比重过大，自主创新能力不强，科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。这些结构性矛盾在金融危机爆发后更加突出地表现出来，也必须通过新一轮调整和转型逐步加以解决。 全球经济深度调整加大了我国经济减速压力。我国经济增长对外需的依赖程度不断提高，对外贸易依存度从2001年的38.5%上升到2007年的64.8%，2008 年受金融危机影响，外贸依存度有所下降，仍保持在60%左右。这次金融危机引发二战以来最严重的经济衰退，使我国出口形势面临多年来前所未有的困难，并对投资、消费和就业等产生广泛的影响；国际贸易保护主义重新抬头，针对我国出口产品的各种限制措施明显增加，我国稳定出口市场和份额难度明显加大；全球失衡在平衡调整，使外部需求收缩幅度加大、持续时间拉长。这些都表明，继续依靠外需拉动经济增长将面临更加严峻的挑战。加快推进经济发展方式转型，有效扩大国内需求，降低经济增长对出口的依赖，不仅对当前我国应对金融危机具有现实紧迫性，而且对迎接世界经济格局调整后可能带来的新挑战具有重大战略意义。 中国经济增长模式的两个基本特征是，经济增长过度依赖投资和出口，过度依赖低成本资源和要素的高强度投入。如果说危机前经济全球化浪潮带来的全球经济繁荣和市场扩张，还可以使我们依靠扩大出口来平衡迅速扩张的生产能力的话，那么，国际金融危机带来的世界经济深度和市场收缩，已经使外需对经济增长的贡献明显下降；以往在经济规模和能源资源消耗总量相对不大的情况下，依靠低成本资源和要素的高强度投入可以支撑高速增长的话，那么随着经济规模迅速扩大和供需平衡条件的变化，原有的低成本优势将持续减弱，能源资源和生态环境的约束将不断加剧。 绿色能源革命史我国科技发展面临更大的竞争压力。为摆脱金融危机的影响，走“绿色复苏”之路，发达国家大力开发节能环保和清洁能源技术，抢占绿色能源和
未来中国旅游业发展趋势 在线旅游格局鲜明，巨头之下无完卵 2018年是中国在线旅游二十年的收局之年，风云变幻，群雄割据，在2018年末迎来了同程艺龙的上市，但是已经无关大局了，在这个格局鼎定的一年中，携程依然是在线旅游的龙头老大，但是格局已经悄然改变。 在互联网的国度中，“消灭你、但与你无关”的跨界威胁从未停止，即使是携程这样的老大，也面临着跨界巨头来势汹汹的威胁，在在线旅游的格局中，携程去哪儿、美团点评、阿里飞猪将会在2019年呈现出更加清晰的市场格局，场景迁移成为重要手段，在巨头之下，资本寒冬带来的是在线旅游企业第二梯队、第三梯队的真正艰难时刻。之所以说场景迁移非常关键就在于随着手机里app越来越多，很多非常用场景的app就会被弃置甚至删除，常用场景的app才得以保留。携程因为是是行业龙头，且在酒店、航空、景区、游记攻略等方面都有联动效应，且它是行业的龙头企业，折扣力度大，才得以在手机中保留。携程2017年年度销售总额(GMV)达到6000亿，是行业当之无愧的巨无霸。 其他的在线旅游企业，诸如马蜂窝、同程艺龙、途牛、驴妈妈、众信
等无论是在资讯还是在SKU方面远远不及携程，跨界巨头进入旅游业后，首先承压的就是这些第二梯队、第三梯队成员，面临app被删除的可能性巨大。 如果把餐饮娱乐等泛休闲旅游进行合并的话，美团点评这一巨头就进入了视野，从2015年开始，美团点评在酒店、景区等领域陆续发力，已经取得一定的效果。美团点评在餐饮端的良好应用场景，成功的绑架了一大批都市人群，使之成为都市人群的必备app，在场景迁移中，由餐饮向泛旅游的酒店、景区的迁移较为平滑，而且积分通用、激励券互动等都能够带来良好的转化效果，这种场景的迁移极易被使用，配合专业化团队，能够润物细无声的带来客户，这也是华南区美团点评在长隆门票销售代理逆袭携程的重要原因。 因此，美团点评虽然在目前的在线旅游中份额并不太高，但是未来的发力不可小视，2019年这种资本寒冬中，这样润物无声的巨头介入，更添行业压力。 阿里飞猪的成长则是依托于阿里集团，能够充分享受阿里淘宝、天猫、支付宝、蚂蚁金融、阿里白条、借呗、花呗……等整个阿里系的资源，2016年阿里飞猪的年销售总额达到1000亿，2018年双11，购买旅行商品的用户同比增长了30%；机票公务舱产品销售同比增长300%，据阿里飞猪负责人介绍，阿里飞猪预计到2020年GMV将达到万亿。
当前中国社会存在的几个问题及分 析 改革开放以来，当代中国发生巨大变化，生产力提高，经济发展，综合国力增强，文化繁荣，人民生活水平得到较大改善与提高，中国人民的建设事业取得空前的成就。但是，我国现阶段的社会发展是不均衡的，人口众多，地域辽阔，东西南北、城市农村的经济、文化差异较大，在社会改革转型过程中，社会现象较复杂，我们在取得巨大成就的同时，也面临挑战与问题。我们遇到哪些问题？我想围绕几个突出问题进行分析。 社会问题在各时代反映的内容各不相同，我个人觉得最突出的社会问题是：人口问题、生态环境问题、腐败问题。 人口问题是全球性最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异，但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调，人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。首先，人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面，遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。 强大的人口压力，城市工业的飞速发展，农村乡镇企业的迅猛崛起，引发了我国严重的生态平衡问题和环境污染问题。生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。它是社会运行和发展的重大障碍。预测未来社会问题的主要矛盾
将集中到生态环境上。如不及早解决，它将给社会带来巨大的破坏，甚至是全球性的、毁灭性的破坏。 可持续增长受到资源、能耗和环境的严重制约。资源利用率低、浪费严重，万元GDP的总能耗是世界平均水平的3倍。另外，污染物排放总量长期居高不下，远远超过环境自净能力。一些流域、城市的水和大气污染十分严重，部分地区的生态破坏程度还在加剧。有关测算结果显示，这些年来我国因生态破坏和环境污染造成的损失每年都在2800亿元以上。 改革开放中，中国经济得到巨大发展，但是我国目前仍处于社会主义初级阶段，由于行政权力对经济的干预，造成了中国目前的官员腐败行为，其涉及的领域越来越广，人数也呈逐年上升趋势。腐败所造成的恶果是一言难尽的。造成国家财富的大量流失，充分认识官员腐败的危害性，有效的有针对性的开展反腐斗争，意义重大。 我国官员的腐败已经成为一种普遍现象，我们可以借鉴国外成功做法，努力探讨中国特色惩治和预防腐败机制。此外深化经济体制改革，建立健全监督制约机制，加强廉政文化建设，加大案件查处和司法打击力度是有效措施。 我国是人口大国，各种问题总是存在，但只要我们一起努力，总会找到解决措施，建设美好家园。 电子科学与工程学院 2013级阿卜来提
当前中国市场经济存在的主要问题，是市场经济发展与道德建设之间的矛盾。社会主义市场经济与道德建设的关系，直接影响到社会主义市场经济和道德建设的发展。一方面社会主义市场经济赋予了人们新的道德观，为道德建设提供了物质基础，并利于人与人之间结成平等友爱的关系。另一方面社会主义道德建设为市场经济的发展提供了良好的社会环境，促进了市场经济的发展。 现代中国经济的快速发展起源于社会主义改革开放以来，我国经济从计划经济快速过渡到市场经济，其中不可避免的出现了几种思潮。一是道德出现了严重“滑坡”，主要表现为拜金主义、享乐主义和极端个人主义等；二是道德的本质和主流正在“爬坡”之中，主要表现为改革开放和市场经济发展的道德观念正在形成；三是抓道德建设会干扰市场经济发展，主要表现为把市场经济与道德建设对立起来。我以为这几种观点都是不够全面的。 社会主义市场经济体制的建立对道德建设有双重影响。其积极的影响是：社会主义市场经济体制的建立，不仅推动了经济和社会的迅速发展，为社会主义道德建设打下了深厚的物质基础，同时，也增强了人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识和开拓意识，对转变人们的观念、提高全民族的素质起到了重要作用，有利地推动了社会主义道德建设。其消极影响是：市场经济是利益驱动经济，对物
质利益的过度追求，或把市场经济原则扩大到社会生活的一切领域，都会导致道德领域评价标准的迷失，表现为极端个人主义、拜金主义、享乐主义伦理观的盛行，以及以权谋私、权钱交易等腐败现象的出现。这些元疑增大了社会主义道德建设的难度。 对上述一些道德失范现象的存在，有些人将其归咎于市场经济本身，认为这是经济发展初期的必然代价。但多数认为，市场经济是法制经济，同时也是道德经济。市场经济与道德并不冲突。主要表现在： 首先，社会主义市场经济本身具有道德的合理性。普遍的观点认为，社会主义市场经济本身就是道德经济。市场经济是人类文明进步的结果，是人类社会在一定时期内的经济规律。因此，市场经济并非是资本主义社会所特有的经济现象，而是纵跨了几种社会形态的经济现象。社会主义市场经济是社会主义制度下的市场经济。社会主义的本质和原则决定了社会主义市场经济是建立在以公有制为主体的经济基础之上的，是以消灭剥削、消除两极分化，并最终达到全体人民共同富裕和人的自由全面发展为目的的。市场经济与社会主义的基本制度联系在一起，决定了社会主义的价值取向必然是在坚持等价交换。尊重物质利益原则的同时，把国家利益、集体利益和个人利益统一起来，社会主义道德性质必然是社会主义经济关系与社会进步要求的集体主义精神的统一，从
中国旅游业发展前景 中国旅游业发展前景 2008-5-16 进入21世纪的中国旅游业，在加入北京2008将举办奥运会，全球经济一体化和世界多元化形成以及中国经济持续增长等时代特点的推动下，将发生一系列新的变化，其新趋势较为显著的表现在以下几个方面: 一、工业旅游，农业旅游将会蓬勃发展旅游发展的初级阶段，人们主要以游览名胜古迹和自然景观为目标。随着教育，经济，文化的发展，人们的旅游需求呈现出多样化的特点。进入21世纪，人们的旅游需求向多层次方向发展，因而工业旅游农业旅游将成为新的热点。 (一)工业旅游的兴起所谓工业旅游，就是以工业企业的生产线，生产工具，产品和厂区等为对象的专项参观活动。20世纪工业旅游起源于法国，当时雪铁龙公司让游客参观其生产流水线，欣赏其汽车生产工艺。后来，世界各地著名现代化工业企业纷纷仿效，汽车、钢铁、飞机、酿酒、饮料、陶瓷等行业先后开放生产制作过程，让游客一饱眼福。甚至，在美国，生产美元的印钞厂也向游人开放。对游客来说，游览工业企业生产过程和生产工艺，最初是出于好奇心理，后来在参观过程中增长了许多知识，开阔了视野，尤其是专业爱好者，还侍机加深了对生产企业的了解。而对于工业企业来说，不仅能获得一定的门粟收入，而且通过旅游等宣传，使企业树立起良好的公众形象，提高了产品的知名度和美誉度，起到了不花钱发布广告的作用。所以，工业旅游发展将势不可挡。在我国，20世纪90年代以前，工业企业很少对公众开放，90年代后工业旅游悄然兴起。例如，神龙轿车，可口可乐等著名公司均把生产车间对游客开放;青岛海尔集团和青岛啤酒厂，南京熊猫集团，柳州两面针集团，浙江农夫山泉公司均让公众参观;南京还推出了钢铁是怎样炼成的这样一条工业旅游线路，让旅游者了解到南钢最先进的生产流水线。我国工业旅游的出现，填补了我国旅游产品中的一页空白，为旅游业的发展拓宽了思路。通过工业旅游，宣传了工业企业的产品和品牌，
【内容提要】目前，我国行政法还存在着诸如立法的统一性在个别领域遭到破坏、法与法之间有些规定尚不够和谐、有些法律规范和条文自相矛盾、有些规范缺少法律责任的规定而导致后患无穷以及规范的清理工作明显滞后等五大问题。这些问题应尽快地予以解决，以进一步推动我国的民主与法制建设，为经济发展和社会进步服务。 【关键词】行政法/问题/对策 【正文】行政法在我国是仅次于宪法的部门法，它与宪法、民法、刑法规范系统共同构成我国社会主义的基本法制。行政法作为宪法的实施法，调整着广泛而重要的社会关系，其与国家权力、公民权利息息相关，担负着保障行政权的有效行使和保护公民、法人和其他社会组织的合法权益两方面的法律使命，在我国的法律体系中有着极其重要的地位。因此八届人大期间，为顺应建设社会主义市场经济体制的需要，从中央到地方的各级立法机构均极重视行政立法工作，立法的数量、质量明显超过往届。其中，金融、税务、房地产法律制度的改革，行政处罚法律制度的确立，已对我国的经济发展和社会进步产生了明显的推动作用，标志着我国的民主与法制建设已经达到了一个新的水平。尽管如此，但由于我国正处在新旧体制转换时期，立法工作难免受到经济发展程度、社会历史环境、封建主义残余观念、全民族的民主与法治意识水平、社会管理事务繁杂、行政立法主体较多、立法者的知识素养等方面因素的影响，从而使我国现行的行政法存在着一些问题。站在“实现和增进公民基本权益”、“依法立法”和“法制统一”这样的国际社会普遍认同的行政立法的基本原则的角度，考察我国行政法的现状，我认为目前主要存在以下五大问题：问题之一：立法的统一性在个别领域正在遭到破坏立法的统一性指的就是合宪法。我国宪法第五条规定：“国家维护社会主义法律的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”具体地说，首先是一切法律、行政法规和地方性法规的内容都要符合和服从宪法规定的原则；其次是一切法律、法规都要与宪法保持协调的关系，要随着宪法或其中某些条款的制定、修改或废止而相应地制定、修改或废止；再次是最高国家行政机关和一定的地方国家权力机关必须按照宪法规定的立法权限行使立法权，而不能超越。法制统一的这一宪法原则，在《行政处罚法》关于处罚设定权的规定方面得到更进一步的明确规定。该法在规定了行政处罚的七种基本类型后，根据每种处罚的特点及其对公民、法人或者其他组织的权利的影响程度，将其分为轻重不同几类，并以行政处罚的轻重程序为主要根据，对行政处罚的设定权作出规定。行政处罚的性质越严重，设定该类行政处罚的规范性文件的法律效力层级就越高，以保证行政处罚在议定过程中能够充分考虑到对处罚当事人的合法权益的保护，避免重大的行政处罚由于规范层次不高的原因而被大量地设定。该法第九条明确规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”第十条规定：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”以此规定反观《国务院关于劳动教养的决定》（以下简称《决定》），不难发现该《决定》在现行立法体系中已成了一个违法的规范性文件。首先，该《决定》的立法根据是1954宪法，由于1954宪法早已失效，所以该《决定》已不存在合宪性；其次，该《决定》内容是对人身自由进行限制，依照《国务院关于劳动教养的补充规定》，劳动教养的期限为“1年至3年，必要时得延长1年”（实质上与刑罚中的4年以下有期徒刑基本相当）。由于该《决定》属行政法规，依据《行政处罚法》第十条的规定，已不享有“限制人身自由” 《决定》的施行已彻底、的行政处罚设定权，国务院作为这种处罚的立法主体资格也已然丧失， 明确地丧失了法律依据。然而最令人沮丧的是，这个《决定》至今依然施行有效。《行政处罚法》是全国人民代表大会根据现行宪法的有关规定制定的，是我国行政处罚领域关于行政处罚的设定和实施方面法律效力层级最高的一个规范性文件，处于基本法地位。该法是对行政处罚的实体法律规范与程序法律规范的统一，对其他有关行政处罚的法律、法规、规章具有统帅作用，凡是有关行政处罚的设定与实施的法律规范必须以该法的规定为依据。该法在第六十四条中明确规定：“本法自1996年10月1日起施行。本法公布前制定的法规和规章关于
成都会展业发展现状分析2009 会展业在我国被称为三大新经济产业之一，具有强大的经济集聚和扩散效应，在引导产业发展、促进生产要素流动、优化资源配置、提高城市形象等方面发挥着日益重要的作用。近年来，成都会展业得到了长足发展，国内经贸活动的加强、西部大开发和成渝经济的快速发展，给成都会展业发展带来了重大机遇；同时，国际会展企业纷纷进入我国，国内各会展城市的激烈竞争，使成都会展面临着极大的挑战。 成都发展会展业有其城市经营体系的内在要求。第一，会展业带来的聚焦效益、名片效益和宣传效应，对成都在完善产业结构、改善投资软环境、创建国内最佳旅游城市等方面具有重要的意义。第二，成都第三产业在GDP中的比重，远远超过了工业产业，2005年分别为49.8%和28.1%，会展活动聚集的人流、物流、资金流、信息流，有利于改变成都的资本和劳动力拥有状况，推动第三产业的快速发展。第三，成都城乡一体化进程的加快，使城乡经济矛盾和就业压力日益突出，会展业所带动的相关行业的发展和就业岗位的增加，使得会展业成为成都首选扶持产业之一。 目前，成都已成功举办过全国糖酒会、花博会等300多个展览会以及中国西部论坛、万国邮联等1500多场会议，展会的专业化、规范化和产业化水平日益提高，内容日趋完善，已涉及到机械、电子、建筑、花卉、食品、医疗器械、体育用品等行业，知名会展企业：中国国展集团和香港展览公司已经进入成都。中欧
历史上规模最大、欧洲企业参会企业数量最多的2006中国?欧盟投资贸易合作洽谈会于11月9日在成都开幕，极大地提升了成都市会展业的规格和档次。2005年，成都举办展会近200个，其中7个展览面积超过5万平方米，办会单位的场馆收入8亿元以上，带动相关行业产值120亿元，占当年GDP的5.06%，会展规模和会展经济均居中西部首位、全国前列。糖酒会等大型专业展会的规模年递增幅度超过25%，本土展会发展态势喜人，在国内取得了一定的知名度。2005年第六届成都国际家具工业展览会的展位数从首届的400多个增加到2200多个，参展企业近400家。成都会展业现已初步形成了专业展览会、会议和节庆活动齐头并进的发展态势。 一、成都会展业发展的有利条件 一个城市会展业发展的主要影响因素有：经济发展状况、对外开放力度、三产发达程度、会展硬件设施水平、地理位置、交通和通讯条件、文化底蕴、生态资源等，就整体而言，成都会展业具有广阔的市场空间。 (一)经济优势明显，对外开放程度高 一定的经济实力和资金投入，是进行会展基础设施建设和举办大型国际展会的必要条件。成都经济基础条件好，产业结构合理，十五期间经济总量与其增长幅度都比较高，其增长率一直保持在13%左右。2005年GDP增长率分别比全国、全省增速高3.6、0.9个百分
一、城乡区域发展不平衡的问题：收入分配差距亟待缩小 经济发展与收入分配差距拉大问题是当前中国经济社会发展的主要矛盾之一，也是我们在改革和发展过程中必须认真解决的突出问题之一。随着我国经济社会发展进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，发展与差距将更加突出，并有进一步扩大的趋势。城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少。 二、自主创新能力不强：必须加快创新型国家建设步伐 提高自主创新能力是促进产业升级的基础和前提。但在我国目前工业和服务业的很多产业部门中，低附加值产业仍占很大比重，而部分高附加值产业如信息产业，虽然产值和数量增长很快，但由于不掌握核心技术，导致大部分产品和服务的高额利润被外国公司赚取。日本和韩国当年在引进国外技术时用于消化吸收再创新的资金分别是引进资金的5倍和8 倍，而我国仅为7％，致使产业自主创新能力得不到有效提升。有研究表明，我国科技创新能力在全世界49 个主要国家中位居第28 名，不仅低于发达国家，也落后于巴西、印度等发展中国家，处于中等偏下水平。我国对外技术依存度在50％以上，而发达国家低于30％，美国和日本则在5％以下。这种状况如不尽快改变，我国在国际分工中将被长期固化在低技术、低附加值的层次。而要改变这种现状，加快我国产业结构优化升级的关键，则是全面增强自主创新能力。其中，企业首先应成为自主创新的主体。 科学发展应从提高自主创新能力和健全国家创新体系开始。因此，在“十二五”时期，要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家；要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力；要坚定不移地继续深入实施科教兴国战略和人才强国战略。 三、经济结构不合理：战略性调整必须抓紧推进 国际新科技革命和产业结构重组的趋势，进行以产业结构优化、升级为目标的结构调整。要把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量。促进战略性新兴产业加快发展，重点支持新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车等战略性新兴产业，加快发展低碳经济、绿色经济，努力占领国际产业竞争的制高点。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。要坚持走新型工业化道路，从战略高度上全面调整供需、产业、城乡、区域和所有制结构，形成能够支撑今后中国经济社会长期发展的战略结构。 四、粗放型增长方式难以为继：经济发展方式转变势在必行 由此可见，中国经济不转变发展方式，资源将难以支撑；不转变发展方式，环境将难以承受；不转变发展方式，国际竞争力将难以提升。中国正面临日益紧张的资源环境压力及经济全球化下的国际竞争的压力，贯彻落实科学发展观，积极推动经济发展方式的转变，建立资源节约型、环境友好型社会势在必行。所以，必须积极调整能源结构和产业结构，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。是中国根据国情采取的自主行动，也是中国为应对全球气候变化做出的巨大努力。 五、就业和社会保障压力大：构建和谐社会任重道远 要继续实行积极的就业政策，花大气力增加就业岗位；要加快发展经济促进就业；要调整经济结构扩大就业，大力发展服务业，大力发展劳动密集型产业，大力支持中小企业和非公有制经济发展；要发挥劳动者、市场、政府促进就业的合力；要加强和改善就业公共服务；要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系，到2020 年，实现“覆盖城