余姚市城乡规划管理技术规定
（征求意见稿）
第一章总则
第一条（依据及目的）为了加强本市城乡建设规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《宁波市城乡规划条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于城市（镇）总体规划、乡总体规划、村庄规划所确定的城乡规划区范围。
第三条（编制规划及管理要求）编制详细规划和村庄规划应当符合本规定的要求。各类建设工程的设计、建设和管理应当按照批准的详细规划、村庄规划、专项规划和本规定执行。
第四条（特殊情况）历史文化街区、历史文化名村、旧城改造等特殊地块可以根据经批准的保护规划、城市设计或市人民政府的批准文件执行。
第二章用地管理
第一节城市建设用地
第五条（用地分类）城市用地分类按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）执行，同时与国土部门用地分类相衔接。
第六条（混合用地）当一个地块中某类使用性质的计容建筑面积占计容总建筑面积比例超过90%时，该地块被视为单一性质的用地；混合用地是指一个地块有两类或两类以上使用性质的建筑，且每类使用性质的计容建筑面积占计容总建筑面积比例均超过10%（含）的用地。工业、仓储用地除外。
混合用地中的用地比例一般按计容建筑面积的比例进行拆分计算；其中，计容总建筑面积应扣除有明确要求的配套设施面积。当涉及无建筑的用地之间混合时，按用地面积的比例进行拆分计算。
第七条（混合原则）功能用途互利、环境要求相似且相互间没有不利影响的用地，可混合设置。
环境要求相斥的用地之间禁止混合。
鼓励城市各级中心区、公共活动中心区、客运交通枢纽地区、重要滨水区、历史文化街区及历史风貌区内的用地混
合。
用地之间的混合引导参见附件二《用地混合引导表》。采用“+”连接用地代码表示。
第八条（综合利用）为提高城市土地利用效率和集约节约利用水平，鼓励土地的综合开发利用。
在满足运行安全和系统布局的前提下，鼓励交通场站设施、市政公用设施结合商业、商务等非居住用地综合设置；鼓励变电站、泵站、垃圾压缩转运站、消防站等设施集中设置，共建共享内部通道及相应管理设施。
在满足相关规范、规定且符合城市景观及交通等要求前提下，允许商业、商务等建筑可跨越城市道路合理设置连廊或过街楼，允许合理利用高架道路及桥梁两端下部空间设置城市地面道路、小型车辆停车场、养护管理用房及绿化广场等设施。
第九条（用地兼容性原则）在选址或制定规划条件时，建设用地在同时符合下列条件的前提下允许兼容：（一）保证城乡用地结构的总体平衡；
（二）基本满足城市公共服务设施、市政基础设施等配套要求；
（三）符合城市景观、交通、环境、公共安全等要求。
第十条（兼容用地类别）按照本规定第九条的要求，允许对以下几类规划用地进行合理兼容或转换，但历史文化
街区和历史风貌区除外：
（一）一类居住用地转换为二类居住用地，居住用地转换为居住服务设施用地；
（二）商业用地（除批发市场用地）、商务用地转换为行政办公用地，商业用地与商务用地互相兼容；
（三）在符合环境保护和环境安全的前提下，相对应类别的工业用地与物流仓储用地互相兼容。
第十一条（居住、公建类开发用地的下限值）单独开发的建设用地面积应不低于表一规定，当低、多、高层建筑混合布局时，按较大值控制。
表一单独开发地块建设用地面积下限值
建设用地未达到表二规定，但有下列情况之一，且不影响城市规划实施的，经城乡规划主管部门核准，可予以建设：（一）邻近土地已经完成建设且近期不实施改造或为道路、河流等，确实无法修改、合并的；
（二）因街区及用地性质划分、市政公用设施等限制，确实无法修改、合并的；
（三）危房改建的；
（四）其它特殊情况，确实无法修改合并的。
土地面积低于表一下限值，在符合相关规划的前提下，允许实施小型市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。
第十二条（工业用地附属用房比例）禁止工业用地内建造成套职工住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等设施。
在各类工业园区内的工业项目确需在工业用地内设置管理、后勤服务等附属设施的，其附属设施用房占地面积不得超过总用地面积的7%，且计算容积率建筑面积不得超过总计算容积率建筑面积的10%；在各类工业园区外的工业项目，其附属设施用房计算容积率建筑面积不得超过总计算容积率建筑面积的15%。
物流仓储用地的附属设施要求同工业用地。
第十三条（建筑容量兼顾）建筑容量应兼顾社会、环境和经济效益，与用地性质、功能相适应，且满足交通、安全、人防、环卫以及其它相关配套要求。
第十四条（建筑容量控制引导）新建、扩建、改建的建设项目，建筑容量宜参照表二。
表二城镇容积率与建筑密度控制引导表
注：1.表中控制指标主要用于指导城乡规划编制，用地管理阶段应按照批准的控制性详细规划要求执行，如未编制控制性详细规划或控制性详细规划未明确时，允许参照使用。
2. 高容量建设区和一般容量建设区范围由城乡规划行政主管部门根据城市总体规划
及相关专项规划的要求确定。
3．历史文化保护区、核心商务区、行政中心、风景区等特定功能区块或单独编制详细规划地段的建筑容量根据其特殊的规划建设要求另行控制，其指标可超出表三
规定的数值
4．较高容积率对应较低建筑密度，较低容积率对应较高建筑密度。
5．未列入表三控制规定的文化体育、教育科研、医疗卫生等建筑容量控制，按有关专业技术规范执行。
6.特殊工艺要求的专业厂房、特殊存储要求的特种或危险品仓库，经相关专业管理部
门认定，容积率和建筑密度允许由城乡规划主管部门另行核定。
7.容积率等控制指标应同时符合国家、省、市相关土地使用政策的规定。
第十五条（竖向标高）编制详细规划时，应合理确定地块竖向标高。各类建设用地室外地坪标高应在满足防洪排涝相关要求的基础上，结合周边地形地貌、规划道路、排水设施等条件综合确定。
旧城改造地块、历史文化街区及历史风貌区、山地坡地等特殊地块，应经充分研究论证后确定地坪标高。
医院、变电站、泵站等生命线工程和规划确定的应急通道的地坪标高需在前款要求基础上进一步提高标准。
第二节地下空间
第十六条（地下空间利用分区策略）地下空间利用应结合城市区位、交通、用地性质、建筑容量等条件采取不同分区发展策略，具体见表三。
表三地下空间利用分区发展策略
第十七条（使用功能策略）地下空间使用功能分为地下动静态交通、市政设施、公共服务、商业休闲、工业仓储、人民防空及其他防灾防护等。地下空间使用功能策略见表四。
表四地下空间使用功能策略
第十八条（分层利用）地下空间分层利用宜符合表六
规定。
表五地下空间分层利用原则
第十九条（地下空间退界要求）地下空间开发利用须同时满足周边地块结构安全、施工安全、管线设施布局等相关规定要求。
地下建、构筑物（包括地下室出入口及坡道）的离界距离不小于地下建、构筑物深度的0.7倍，且不小于5米，其自用管线和支护结构的外侧的离界距离不小于1米。
若征得相邻地块利害关系人同意，地下空间退界可适当缩减。当相邻地块地下室联体建造时，可不按上述要求控制离界距离，但应满足其他相关规范要求。
当城市市政管廊等有特殊要求时，地下建构筑物的退让距离应符合相应要求。
第二十条（绿地的地下空间要求）城市公园绿地的地
下空间开发利用应满足生态景观及功能要求，以局部开发利用为原则。
公园绿地的地下空间顶板的板顶标高应低于周边地面道路中心线最低点标高至少1.5米。
第二十一条（地下空间覆土厚度要求）地下空间覆土厚度应保证城市市政管线、道路交通、公园绿地等设施的建设空间和安全使用要求，且不小于1米。
第二十二条（地下人行公共通道）鼓励地下商业、停车及公共设施与地下步行系统等相连通。地下步行系统的出入口宜结合公共建筑、地下商业出入口及下沉广场等设置。
第三节绿地与广场用地
第二十三条（公园建设引导）城市公园绿地的建设控制指标参照表六。
表六城市公园绿地建设控制引导表
备注：专类公园及其他特殊地段按经批准的详细规划执行。
第二十四条（绿地率指标）各类建设用地绿地率应符合表七的规定。
表七建设用地绿地率指标控制引导表
特殊地段在编制详细规划时应充分论证，合理确定绿地率指标；用地管理阶段，特殊地段经研究论证确难达到绿地率指标的，绿地率可按不小于5%控制，具体如下：（一）公交首末站、地面公共停车场、轨道交通车辆段、加油加气站、变电站等设施用地；
（二）外事、宗教等用地；
（三）农贸市场、批发市场等用地；
（四）老城区零星插建用地；
（五）港口、码头等区域交通设施用地；
（六）物流仓储用地。
第二十五条（沿江绿地宽度）城市沿河绿地的宽度应符合下列规定：
规划宽度20米及以上的河道，每侧不小于20米；规划宽度15米以上，20米以下的河道，每侧不小于15米；规划宽度10米以上，15米以下的河道，每侧不小于10米；规划宽度10米以下的河道，每侧不小于6米。
第二十六条（建设用地沿江绿地要求）沿江、河、湖且宽度15米及以上的绿地应对外开放，宽度15米以下的绿地，根据城市空间景观要求也宜对外开放。
建设用地内有河道时，在满足水利、防洪和通航等相关要求的情况下，小型公共休闲活动设施、景观建筑、市政公用设施（如水文观测、水上垃圾中转站、码头及其必要的观测和管理用房等）等临水性建筑可结合绿地水系灵活布局。
第三章建筑管理
第一节建筑间距
第二十七条（建筑间距控制原则）建筑间距应符合本章的规定，并同时满足日照、消防、环保、防灾、工程管线和建筑保护等方面的要求。
第二十八条（低多层建筑与居住建筑间距控制）低、多层建筑（不含建筑高度6米以下的变配电房、门卫、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同）与居住建筑的间距，应符合下列规定：
（一）低、多层建筑与居住建筑平行布置时，其间距不得小于13米，并按以下标准控制：
注：H ：南侧低、多层建筑高度 H 1：较高遮挡建筑高度
1.朝向为南北向的[指正南北向和南偏东（西）45度（含45度）以内，下同]，低、多层建筑与其北侧居住建筑的间距，不小于南侧建筑高度的1.28倍；
2.朝向为东西向的[指正东西向和东（西）偏南45度（不含45度）以内，下同]，低、多层建筑与其东（西）侧低、多层居住建筑的间距，不小于较高遮挡建筑高度的1.2倍。
（二）低、多层建筑与居住建筑垂直布置时其间距应符合表八的规定。
表八 低、多层建筑与居住建筑垂直布置间距控制表
H：指南侧多层建筑高度，H1指较高建筑高度，H2指非居住建筑高度（三）低、多层建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置时，其间距按以下标准控制：
1.当两栋建筑的夹角小于等于60度时，按平行关系控制，并按被遮挡建筑方位确定建筑朝向；
2.当两栋建筑的夹角大于60度时，按垂直关系控制。
（四）居住建筑下部为非居住用房时，其间距按以下标准控制：
1.建筑平行布置、遮挡建筑为多层建筑时，被遮挡居住建筑下部为非居住用房的，其间距计算可扣除非居住用房的高度，当两侧或一侧有裙房时，裙房与住宅的间距不小于13米。当被遮挡居住建筑为现状建筑时（不包括同步规划先行建造的居住建筑），其间距计算不得扣除非居住用房的高度；
2.同一裙房之上的居住建筑，其间距计算扣除裙房高度，且不小于13米；
3.建筑平行布置、遮挡建筑为低层建筑时，被遮挡居住建筑下部为非居住用房的，其间距计算不得扣除非居住用房高度；
4.建筑垂直布置时，其间距计算不得扣除居住建筑下部非居住用房的高度。
（五）老年人居住建筑与低、多层遮挡建筑平行布置时，其间距不小于低、多层遮挡建筑高度的1.5倍，其它布置形式的间距、最小间距按低、多层居住建筑的要求控制。
（六）当低、多层建筑位于居住建筑山墙的任一侧，且低、多层建筑与居住建筑的山墙没有相互重叠部分（错位布置）时，延伸间距不小于6米，小于6米时按平行建筑控制。
第二十九条 （高层建筑与居住建筑间距控制）高层建筑与居住建筑的间距应符合以下规定：
（一）板式高层建筑与居住建筑平行布置时，其间距按以下标准控制：
1.朝向为南北向的，高层建筑与其北侧居住建筑的间距不小于南侧高层建筑高度的1.0倍，且不小于30米；
2.朝向为东西向的，高层建筑与其东（西）侧居住建筑的间距，不小于较高遮挡建筑高度的1.0倍, 且不小于30米。
（二）塔式高层建筑与被遮挡居住建筑平行布置时，其间距不小于该塔式高层建筑高度的0.7倍，且不小于24米。
注：H ：南侧板式高层建筑高度 H 1：较高遮挡建筑高度
（三）高层居住建筑与多层建筑东西向平行布置时，其间距除应符合本条第（一）项或第（二）项或第二十七条的规定外，还应同时不小于多层建筑高度的1.2倍；
（四）高层建筑与居住建筑垂直布置时，其间距按以下标准控制：
1.南北向垂直布置时，高层建筑与其北侧居住建筑的间距不小于南侧高层建筑高度的0.4倍，且不小于18米；当高层建筑位于北侧时，与南侧高层居住建筑的间距不小于18米、与南侧低、多层居住建筑的间距不小于13米。
2.东西向垂直布置时，高层建筑与其东（西）侧居住建筑的间距不小于较高遮挡建筑高度的0.4倍，且不小于18米。
注：H ：塔式高层建筑高度
（a)高层建筑与北侧居住建筑垂直布置
（五）高层遮挡建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距按以下标准控制：
1.当两栋建筑的夹角小于等于60度时，按平行关系控
H 1:较高遮挡建筑高度
(d)高层建筑与居住建筑东西向垂直布置
0.4H (18m )
<16m
（c)北侧高层建筑与南侧低、多层居住建筑垂直布置
（b)北侧高层建筑与南侧高层居住建筑垂直布置
筑与北侧居住建筑垂直布置
居住建筑高层建筑
制，并按被遮挡建筑方位确定建筑朝向；
2.当两栋建筑的夹角大于60度时，按垂直关系控制。
（六）建筑平行布置、遮挡建筑为高层建筑时，被遮挡居住建筑下部为非居住用房的，其间距计算可扣除非居住用房的高度；当两侧或一侧有裙房时，裙房与住宅的间距不小于13米。当被遮挡居住建筑为现状建筑时，其间距计算不得扣除非居住用房的高度；
（七）高层建筑与居住建筑的计算间距大于80米时，在满足日照要求的条件下，按80米控制；
（八）建筑平行布置时，高层建筑与其南侧的高层居住建筑的最小间距不小于24米，与其南侧的多层居住建筑的最小间距不小于18米，与其南侧的低层居住建筑的最小间距不小于13米；
（九）当高层建筑位于居住建筑山墙的任一侧，且高层建筑与居住建筑的山墙没有相互重叠部分（错位布置）时，延伸间距不小于13米。小于13米时按平行建筑控制。
（十）受高层建筑遮挡的老年人居住建筑冬至日日照不少于2小时，与高层建筑的间距关系按居住建筑的要求控制。
第三十条（居住建筑山墙间距控制）居住建筑的山墙
间距应符合下列规定：
（一）低层、多层建筑山墙间距不小于6米；高层建筑山墙间距不小于13米。
（二）相对建筑的层数不同时，按较高建筑层数的要求控制。
（三）相对建筑山墙设阳台、飘窗等凸出物时，按凸出物外边线起算。
（四）居住建筑与非居住建筑的山墙间距按本条第（一）、（二）、（三）项的规定控制。
（五）老年人居住建筑、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、中小学教学楼、幼儿园及托儿所生活教学建筑等建筑山墙间距与其他建筑山墙间距参照居住建筑的规定控制。
第三十一条（休疗养及中小学等建筑间距控制）各类建筑与医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园及托儿所生活教学建筑和中小学教学楼的间距，应符合下列规定：（一）平行布置的遮挡建筑为低、多层建筑时，其间距不小于遮挡建筑高度的1.5倍，且不小于13米；当两栋建筑的夹角小于等于30度时，按平行关系控制；当两栋建筑的夹角大于30度小于等于60度时，其最窄处间距不小于遮挡建筑高度的1.28倍，且不小于13米；当两栋建筑的夹角大于60度时，其最窄处间距不小于遮挡建筑高度的0.9倍，且不小于13米；
义乌市城乡规划管理技术规定 （试行） 目录 第一章总则 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第二节建设用地 第三节建筑容量 第四节绿地 第三章建筑管理 第一节建筑间距 第二节建筑退让 第三节建筑高度 第四节建筑基地出入口及停车 第五节城市景观与环境 第四章市政工程管理 第一节城市道路及交通设施 第二节管线综合 第五章附则 附录一名词解释 1 / 1
附录二计算规则 附录三城市建设用地适建范围表 第一章总则 第一条为了加强本市城乡建设规划管理，协调城乡空间布局，节约和集约利用资源，保证城乡规划的顺利实施，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《镇规划标准》、《民用建筑设计通则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《建筑工程建筑面积计算规范》、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《义乌市市域总体规划》、《义乌市城乡规划管理办法》以及其他法律法规和相关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域范围内的各项建设工程。 第三条编制详细规划应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行；尚无详细规划的，应按城市总体规划和本规定执行。 历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。 在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的， 1 / 1
除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ137-90），结合本市用地的实际情况，本市城市用地分类和代号宜符合表一的规定。 表一 1 / 1
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137 90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0 )偏东、偏西的方位角 2、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 3、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30 时，按平行关系
城市规划技术标准与规范 年级专业：2012级园林（景观设计） 学号：201206194028 姓名：唐明明
第一节技术标准 一、《城市规划基本术语标准》 《城市规划基本术语标准》正文共列出151条基本术语，分为五部分：总则、城市和城市化、城市规划概述、城市规划编制(分十七项内容：发展战略、城市人口、城市用地、城市总体布局、居住区规划、城市道路交通、城市给水工程、城市排水工程、城市电力工程、城市通信工程、城市供热工程、城市燃气工程、城市绿地系统、城市环境保护、城市历史文化地区保护、城市防灾、竖向规划和工程管线综合)和城市规划管理。 二、《城市用地分类与规划建设用地标准》 建设部组织编制并于1990年7月颁布《城市用地分类与规划建设用地标准》为国家标准，自1991年3月1日起施行。 1、城市用地分类 城市用地按土地使用的主要性质进行分类，采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，其中大类共分为：居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、特殊用地(D)及水域和其他用地(E)10大类。在大类下，又根据土地的不同使用用途和使用功能条件划分了46个中类、73个小类，并在大类下，根据阿拉伯数字代码，以表明其中类、小类的具体类别。城市用地分类代号用于城市规划的图纸和文件。 2、城市用地计算原则 在计算城市现状和规划的用地时，应统一以城市总体规划用地的范围为界进行汇总统计。城市用地按平面投影面积计算，其计量单位应为万平方米(公顷)，总体规划用地应采用1／10000或1／5000比例尺的图纸，分区规划应采用1／5000或1／2000比例尺的图纸进行分类计算，现状和规划的用地计算应采用同一比例尺的图纸。 3、规划建设用地标准 规划建设用地的标准的内容： 规划人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。城市建设用地除水域和其他用地(E)类外应包括九大类用地。 规划人均建设用地指标：人均建设用地指标分为I～Ⅳ四级(用地指标数为60．1～120．0m2／人)，现有城市规划人均建设用地指标的确定，应根据其现状人均建设用地
兰州市城乡规划管理技术导则（试行） 第一章总则 1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化，保证城市规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法规、规范和标准，结合我市实际，制定本导则。（以下简称《技术导则》） 1.2兰州市中心城区内的城市详细规划编制、城市设计、城市规划管理及各项建设工程均应符合《技术导则》，但城市居民私房翻建和农村村民住宅建设除外。 1.3在兰州市规划区内编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸应使用经国家批准的兰州市统一的平面坐标系统和基准高程。 1.4 规划项目布局应遵循显山、露水、增绿和节地、减排、宜居的原则，按照有关城市空间特色规划的规定，加强对视线通廊的控制，突出城市空间特色，体现城市山水风貌和历史文化特色，创造优美、和谐的城市环境。 1.5城关中心区、七里河中心区规划和建设应实行“抽疏”战略，与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基础设施，增强城市综合功能。 1.6新建、搬迁的工业企业应布局在开发区或者规划的工业园区，中心城区内原有工业用地应实施“出城入园”战略，进行逐
步搬迁，搬迁后用地性质和建筑容量的调整应符合城市规划要求。企业内的公共设施用地不得因企业的改制、重组等变化而擅自改变用途。 1.7 黄河兰州市区段沿线应当严格按照《黄河兰州市区段及两岸地区规划》实施建设，对沿线现有建筑和设施应当按规划逐步进行整治和完善。两岸河堤与南北滨河路间的用地除市政公用设施、航道航运设施及防汛、取水等设施外不得修建任何建筑物。 1.8南北两山的生态保护和旅游开发应编制专项规划，经审定后严格按规划实施。在有关规划编制并经审定之前确需建设的，应严格按《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》和其它法律法规的相关规定执行。未经城乡规划主管部门批准，任何单位和个人均不得开发建设。 1.9城市广场周边的建设项目应严格控制其建筑体量，保证城市广场周边城市空间的通透与开阔，突出以城市广场为视点中心的景观轴线和视线通廊。 1.10城市公共绿地（含公园、街头绿地等）、生产绿地、防护绿地、专用绿地（含住宅区绿地、庭园绿地、各单位绿地等）、基本农田保护区用地、蔬菜保护区用地、风景名胜区、文物保护区、公共活动场地、对外交通用地、市政公用设施用地、人防设施用地、医疗机构用地、体育场地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护；未经法定程序，规划用地性质不得随意调整。在土地资源整合中利用上述用地拟建项目的，主要用于新建、改建、扩建公共服务设施建筑。 上述各类用地不符合已批准规划的，如根据规划实施进度，
2014 年《城市规划管理与法规》一、单选题( 共80 题，每题1 分。每题的 备选项中，只有一个最符合题意) 1、根据《国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》，坚持把建设资源节约型、环 境友好型社会作为加快转变经济发展方式 的（） A. 主攻方向 B. 重要支撑 C. 根本出发点和落脚点 D. 重要着力点 2、下列法律法规的效力不等式中，不正确 的是（）A. 法律>行政法规 B. 行政法规>地方性法规 C. 地方性法规>地方政府规章 D. 地方政府规章>部门规章 3、下列规范中不属于社会规范 的是（）。 A. 法律规范 B. 道德规范 C. 技术规范 D. 社会团体规范 4、行政法制原则对行政主体的 要求可以概 括为（）。 A. 依法行政 B. 积极行政 C. 廉洁行政 D. 为民行政 5、普通行政责任不包括（）。 A. 政治责任 B. 法律责任 C. 社会责任 D. 道德责任 6、根据行政法学知识，下列对 《城乡规划 法》立法的叙述中不正确的是 （）。 A. 属于行政立法范畴 B. 属于从属性立法 C. 立法机关是全国人民代表大 会常务委员 会 D. 有权进行法律解释的机关是 国务院 7、根据《行政许可法》，行政 法规可以在 （）设定的行政许可事项范围 内，对实 页脚内容1
2 施该行政许可作出具体规定。 A. 法律 B. 地方性法规 C. 部门规章 D. 规范性文件 8、下列关于城乡规划行政许可的叙述中， 不正确的是（）。 A. 属于依职权的行政行为 B. 属于外部行政行为 C. 属于具体行政行为 D. 属于准予行政相对人从事特定活动的行 政行为 9、行政许可过宽过乱会引起很多消极作 用，下列不属于行政许可消极作用的是 （）。 A. 可能会使贪污受贿现象日益 增多 B. 可能会使社会发展减少动 力，丧失活力 C. 可能使被许可人失去积极进 取和竞争的 动力 D. 可能严重影响法律法规效力 10、根据《立法法》，较大的市 的人民代表 大会及其常务委员会可以制定 （）报省、 自治区人民代表大会常务委员 会批准后施 行。 A. 行政法规 B. 地方性法规 C. 地方政府规章 D. 部门规章 11、下列对城市规划图件的定位 叙述中，符 合《城市规划制图标准》的是 （）。 A. 单点定位应采用城市独立坐 标系定位 B. 单点定位应采用西安坐标系 或北京坐标 系定位 C. 竖向定位宜单独使用相对高 差进行竖向 定位 D. 竖向定位应采用东海高程系 海拔数值定 位 12、在城乡规划管理中，当（） 就属于 页脚内容2
城市规划常用术语和指 标 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
城市规划常用术语和指标： 1、用地性质：是指规划用地的使用功能。 2、用地面积：是指规划地块划定的面积。 3、用地红线：是指经城市规划行政主管部门批准的建设用地范围的界线。 4、容积率：是反映和衡量建筑用地使用强度的一项重要指标，是指地块内建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。即：容积率=总建筑面积/建筑用地面积 5、建筑控制高度：又称建筑限高，是指地块内建筑物地面部分最大高度限制值。 6、建筑密度：是指地块内所有建筑物的基底总面积占地块面积的比例。即：比如一块地为10000平方米，其中 建筑底层面积3000平方米，这块用地的建筑密度就是3000/10000=30% 7、建筑红线后退距离：是指建筑物最外边线后退道路红线的距离。 8、绿地率：是指城市一定地区各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。 9、交通出入口方位：是指规划地块内允许设置机动车和行人出入口的方向和位置。 10、停车泊位及其他需要配置的公共设施：停国泊位是指地块应配置的停车的车位数。其他设施的配置包括：居住区服务设施（中小学、托幼、居住区级公建），环卫设施（垃圾转运站、公共厕所），电力设施（配电站、配电所），电信设施、燃气设施等。 11、建筑间距：是指两栋建筑物外墙之间的水平距离。主要是根据所在地区的日照、通风、采光、防止噪声和视线干扰，防火、防震、绿化、管线埋设、建筑布局形成，以及节约用地等要求，综合考虑确定。住宅的布置，通常以满足日照要求作为确定建筑间距的主要依据。
城乡规划管理与法规期末复习材料 一、选择题（1.5×16=24分）： 1、以下不属于行政处罚的特征的是（C ） A、行为目的的惩戒性 B、行为违法的确定性 C、行为的内部特征 D、适用主体的行政特征 2、下列不属于行政处罚的原则的是（B ） A、法定的原则 B、受处罚免除民事责任的原则 C、处罚救济原则 D、违法行为与处罚相适应的原则 3、查处违法用地或违法建设的操作顺序为（B ） （1）掌握信息（2）准备资料（3）通知停工（4）实施处罚（5）总结归档（6）申请强制执行（7）行政复议或应诉 A、（1）（2）（3）（6）（4）（7）（5） B、（1）（2）（3）（4）（7）（6）（5） C、（2）（1）（3）（4）（7）（6）（5） D、（3）（1）（2）（4）（6）（7）（5） 4、城市规划实施的监督检查重要依据不包括：（C） A、法律、法规依据 B、城市规划依据 C、社会公众口述 D、事实依据 5、（C ）人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。 A、市级以上 B、直辖市 C、县级以上 D、县级以下 6、下列选项中对行政机关的监督属于不得公开的情形是：（A） a.国家机密 b.商业机密 c. 社会秩序d、个人基本资料 A、ab B、abc C、acd D、abcd 7、以下不属于道路交通工程规划管理对象的是（D）。 A、桥梁 B、隧道 C、人行天桥 D、河流 8、道路交通工程规划管理的程序包括（A） A、申请程序、审核程序、核发程序 B、申请程序、批复程序、核发程序 C、申请程序、审核程序、审批程序 D、规划程序、审核程序、核发程序 9、当交叉敷设时，自路面向下的排列顺序一般为（B） A、电力线、热力管、燃气管、给水管、污水管、雨水管、 B、电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。 C、电力线、燃气管、热力管、给水管、雨水管、污水管。 D、热力管、电力线、燃气管、给水管、雨水管、污水管。 10、下列建筑间距不需要考虑的因素有（B） A、日照因素 B、美观因素 C、消防安全因素 D、空间景观因素 11、建筑容积率的计算公式为（D） A、平均层数÷建筑密度 B、建筑密度÷平均层数 C、基地面积÷建筑面积 D、平均层数×建筑密度 12、法定历史保护建筑的建筑实体不包括（D） A、国家级文物建筑 B、省市级文物建筑 C、县区级文物建筑 D、村镇级文物建筑 13、按照《城市用地分类与规划建设用地标准》将城市用地分（ C ）大类、46中类、73小类进行管理 A、8 B、9 C、10 D、12
恩施土家族苗族自治州城市规划 管理技术规定 （2018年版） 恩施土家族苗族自治州人民政府 2017年12月
目录 第一章总则 (2) 第二章建设用地管理 (3) 第三章建筑间距 (8) 第四章建筑退让 (11) 第五章建筑日照 (12) 第六章建筑规划设计 (14) 第七章规划指标计算 (15) 第八章市政公用设施 (19) 第九章附则 (24)
第1章总则 第1条为规范城市规划建设管理，保障城市规划顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合我州实际，制定本规定。 第2条恩施市城市规划区（以下简称规划区）内开展城市规划设计与管理应当遵守本规定。 涉及建设、消防、人防、绿化、抗震、环保、环境卫生、节能、交通、航空、气象、水务、燃气、文物保护、信息网络、国家安全等方面的，还应当符合国家有关技术规范。 其他县、市可参照执行。 第3条本规定以“推进生态文明，建设美丽恩施”为目标，切实保护自然山水格局，充分发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、保障公共利益的作用，促进城市健康有序发展。 第4条本规定由各级城乡规划主管部门负责组织实施，国土、住建、交通运输、公安、消防、人防、园林、城管、水利、环保等部门按照各自职责做好相关工作。 第2章建设用地管理 第5条建设项目选址应当符合城市总体规划、控制性详细规划、专项规划及土地利用总体规划，优先选址在现状交通和基础设施条件较为完善的区域。特殊区域的建设项目选址还应当符合下列要求： （一）符合城市总体规划的“三区四线”空间管制要求； （二）在历史文化街区范围内，应当以旧城更新、整治为主，不得破坏原
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 注：①住宅建筑类的密度特指住宅建筑净密度。
中华人民共和国国家标准 城市规划基本术语标准 Standard for Basic Terminology of Urban Planning GB/T 50280—98 主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：1999年2月1日 关于发布国家标准《城市规划基本术语标准》的通知 建标〔1998〕1号 根据原国家计委计综合[1992]490号文的要求，由我部组织制订的《城市规划基本术语标准》，已经有关部门会审。现批准《城市规划基本术语标准》GB/T 50280—98为推荐性国家标准，自1999年2月1日起施行。 本标准由我部负责管理，其具体解释等工作由中国中国城市规划设计研究院负责。出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。 中华人民共和国建设部 1998年8月13日 1 总则 1.0.1 为了科学地统一和规范城市规划术语，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于城市规划的设计、管理、教学、科研及其他相关领域。 1.0.3 城市规划使用的术语，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家有关强制性标准、规范的规定。 2 城市和城市化
2.0.1 居民点 settlement 人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口规模，居民点分为城市和乡村两大类。 2.0.2 城市（城镇） city 以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 2.0.3 市 municipality;city 经国家批准设市建制的行政地域。 2.0.4 镇 town 经国家批准设镇建的行政地域。 2.0.5 市域 administrative region of a city 城市行政管辖的全部地域。 2.0.6 城市化 urbanization 人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。 2.0.7 城市化水平 urbanization level 衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示。 2.0.8 城市群 agglomeration 一定地域内城市分布较为密集的地区。 2.0.9 城镇体系 urban system 一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。 2.0.10 卫星城（卫星城镇） satellite town 在大城市市区外围兴建的、与市区既有一定距离又相互间密切联系的城市。 3 城市规划概述 3.0.1 城镇体系规划 urban system planning 一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 3.0.2 城市规划 urban planning 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
1.城市管理的概念：城市管理是以城市的可持续发展为目标，保障城市肌体健康运行，以城市的物质要素包括人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划和建设活动 2.城市管理的内容大致可分为四类：城市的社会管理，经济管理，生态环境管理和基础设施管理 在城市社会管理的四部分中，人口管理是较重要的一方面 城市管理具有以下特征：1）管理的综合性（城市是高度复杂的集合体，社会、经济、环境、资源等系统，具有各自运行的规律和特征，既自成体系，又相互影响，相互制约，并同外界环境有着密切联系，从而决定了城市管理具有综合性的特点） 2）管理的开放性（城市是一个有机体，是一个开放型大系统，无论是对自然资源的以来还是产品对市场的依赖，使城市与其区域联系十分密切） 3）管理的动态性 第二章 1.决策的含义：所谓决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。 2.决策要素： 1.决策者 2.目标 3.环境 4.待选方案 5.待选方案可能导致的结果 6.环境因素、备选方案、可能结果三者的对应关系 7.备选方案的评价和选择 3.城市规划管理决策的概念：就是城市政府和城市规划行政主管部门为了实现城市规划目标而对未来一定时期内城市建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 4.城市规划管理决策的依据：计划依据法制依据规划依据经济技术依据 第三章 1.行政的概念：行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。 2.测量的主要三种方法：1）行政费用测量法 2）行政职能测量法 3)要建设有利于提高效率，增强活力和调动各方面积极性的领导体制。
慈溪市城乡规划管理技术规定 附件1 名词解释 1．容积率：一般指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。详细计算方法见附件2容积率计算规则。 2．建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。 3．建筑高度：指建筑室外地面至建筑物檐口（包括女儿墙）顶的高度。如建筑室外地面标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加0.2米作为室外地面标高。具体计算规则详见附件2第3条。建筑高度用作计算建筑间距时，可从被遮挡建筑室内地坪开始计。 4．绿地率：一般指建设项目用地范围内绿地面积与项目总用地面积的比率（用百分比表示）。 5．用地兼容：在不影响城市规划实施的前提下，在规划编制和实施阶段，对不同类别性质用地进行合理选择、调配的弹性规定。 6．带征用地：随规划建设用地一并从农村集体土地连带征收为国有土地的用地。 7．公共开放空间：指在建设用地内，全天候为社会公众提供的广场、绿地、停车场、通道等公共使用空间。 8．建筑间距：指建筑外墙面之间的正向最小垂直距离除去 —1 —
遮挡建筑挑檐宽度。具体计算规则详见附件2第3条。 9．低层建筑：指高度小于、等于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。 10．多层建筑：指高度大于10米，小于、等于24米的建筑，多层居住建筑为四层以上（含四层），高度小于、等于24米的建筑。 11．高层建筑：指高度大于24米的建筑。 12．塔式高层建筑：指面宽小于36米的高层建筑或各面长高比均小于0.45的高层建筑。 13．板式高层建筑：指非塔式高层建筑的其他高层建筑。 14．遮挡建筑：指对现状或规划居住建筑的日照条件产生影响，且与日照受到影响的居住建筑的主要采光面存在正向间距的建筑。 15．老年人居住建筑：指专门为老年人设计建造的建筑，如敬老院、老年公寓等。 16．双拼式村民住宅：指两户相互拼接建设的村民住宅。 17．联排式村民住宅：指三户或三户以上相互拼接建设的村民住宅。 18．成片改造村民住宅区：对旧村原有居住用地进行结构调整、优化布局、改善和更新基础设施、保护村庄风貌等活动，改造涉及村民住宅超过50户的地区。 19．新选址村民住宅区：在旧村和城市规划建设用地范围外，集中新建村民住宅的地区。 —2 —
城市规划基本术语标准中英文对照七 城市规划基本术语标准(中英文对照) 根据原国家计委计综合[1992]490号文的要求由我部组织制订的《城市规划基本术语标准》已经有关部门会审。现批准《城市规划基本术语标准》GB/T 50280—98为推荐性国家标准自1999年2月1日起施行。 本标准由我部负责管理其具体解释等工作由中国中国城市规划设计研究院负责。出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。 中华人民共和国建设部 1998年8月13日 1 总则 1.0.1 为了科学地统一和规范城市规划术语制定本标准。 1.0.2 本标准适用于城市规划的设计、管理、教学、科研及其他相关领域。 1.0.3 城市规划使用的术语除应符合本标准的规定外尚应符合国家有关强制性标准、规范的规定。 2 城市和城市化 2.0.1 居民点settlement 人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口规模居民点分为城市和乡村两大类。 2.0.2 城市（城镇）city 以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 2.0.3 市municiality;city 经国家批准设市建制的行政地域。 2.0.4 镇town 经国家批准设镇建的行政地域。 2.0.5 市域administrative region of a city 城市行政管辖的全部地域。 2.0.6 城市化urbanization 人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。 2.0.7 城市化水平urbanization level 衡量城市化发展程度的数量指标一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示。 2.0.8 城市群agglomeration 一定地域内城市分布较为密集的地区。
第八章城乡规划管理基本知识 第一节城乡规划管理概述 一城乡规划管理的概念 （1）城乡规划管理是城市政府的一项行政职能。 十二届三中全会《关于经济体制改革的决议》中明确指出，城市人民政府的主要职能是搞好城乡的规划、建设和管理。 （2）城乡规划管理的核心。根据对城乡规划管理的概念的解释，城乡规划管理核心包括三方面： 第一，城乡规划的组织编制和审批； 第二，城乡规划实施管理； 第三，城乡规划实施的监督检查。 二城乡规划管理的基本特征 一般特征：综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。 特殊特征：引导与控制的特性、宏观和微观管理特性、专业性和综合性属性、阶段性和连续属性
第二节城乡规划管理系统 一城乡规划管理系统 城乡规划管理是一个系统。 系统的特点：一是系统是由若干部分以一定的结构组成的互相联系的整体；二是系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素；三是系统整体有不同于各组成部分的新功能。 城乡规划编制、审批、实施和监督检查是一个实践过程。 （1）决策系统：城乡规划的组织编制与审批管理 （2）执行系统：城乡规划实施管理 建设工程、道路交通工程、市政管线工程进行建设项目选址、建 （3）反馈系统：城乡规划监督检查 （4）保障系统：城乡规划法律规范
二城乡规划管理系统要素 1.管理目标 最终目标P115 2.管理者 管理的水平与成败在相当大的程度上取决于管理者的素质及其能力。如基层规划管理人员所扮演的角色和所起的作用：（1）（2）（3）3.管理对象 城市规划区内的土地的利用和各项建设活动。 4.被管理者 一是城乡规划项目（政府内部管理行为），二是建设用地或建设工程（政府外部管理行为）。 5.管理中介 （1）权力 审批权：审批城乡规划，审批“一书两证” 惩治权：查处违法建设和违法用地 执行权：执行城市政府方针、正常和重大决策 参议权：向城市政府反映情况，提出建议 表彰权：表彰实施城乡规划优秀建设项目 其他权：其他法律授权或因需制定管理规范的权力 （2）规则 批准的城乡规划文本、图纸，各种有关法律、法规及技术规范。
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。
《城市规划规范大全》 工程建设标准强制性条文[城乡规划部分] 城市规划工程地质勘察规范CJJ 57-94 [附条文说明] 城市道路交通规划设计规范GB 50220-95 [附条文说明] 防洪标准GB 50201-94 城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 137-90 村镇规划标准GB 50188-93(附条文说明) 城市规划基本术语标准GBT 50280-98(附条文说明) 城市给水工程规划规范GB 50282—98(附条文说明) 城市工程管线综合规划规范GB50289-98(附条文说明) 城市用地分类代码CJJ 46-91 公园设计规范CJJ 48-92(附条文说明) 城市用地竖向规划规范GJJ83-99(附条文说明) 城市电力规划规范GB 50293-1999(附条文说明) 城市居民生活用水量标准GBT 50331-2002(附条文说明) 风景名胜区规划规范GB50298-1999(附条文说明) 城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97(附条文说明) 城市热力网设计规范CJJ 34-2002(附条文说明) 环境卫生术语标准CJJ 65-95(附条文说明) 风景园林图例图示标准CJJ 67-95(附条文说明) 城市绿地分类标准CJJT 85-2002(附条文说明) 城市容貌标准CJT 12-1999 乡镇集贸市场规划设计标准CJJT87-2000(附条文说明) 园林基本术语标准CJJT91-2002(附条文说明) 城市规划制图标准CJJT97-2003(附条文说明) 城市居住区规划设计规范GB50180—93(2002年版)[附条文说明] 停车场规划设计规则(试行) 城市道路设计规范CJJ 37-90 中华人民共和国城市规划法
城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本内容和特性 基本内容（1）城乡规划组织编制（2）依法审批城乡规划（3）城乡规划实施（4）城乡规 划实施的监督和检查 特性 ⑴ 就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵ 就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶ 就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷ 就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸ 就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴ 依法行政的原则⑵ 系统管理原则⑶ 政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善内部环境上，主要从 4 个方面进行自我改革和完善。 （1）改革组织体制。 （2）提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 （3）完善行政过程。 （4）实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体内容包括 4 方面内容：⑴ 行政行为主体合法、⑵ 行政行为内容合法、⑶ 行政行为程序合法、⑷ 行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？ 行政行为的成立，是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为的效力。行政行为成立的共同要件是： （1）行为主体合法（2）行为客体合法 （3）行为内容合法（4）行为程序合法 （ 5 ）形式合法
规划技术标准与规范 第一节技术标准 《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90 1、城市用地分类：按照土地使用的主要性质进行分类，采用大类、中类和小类 三个层次的分类体系。大类分为：居住用地（R）、公共设施用地（C）、工业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、市政设施用地（U）、绿地（G）、特殊用地（D）以及水域和其他用地（E）等10大类。 2、规划建设用地标准：关于居住，工业，道路广场，绿地四类主要用地，本标 准还规定了其他单项建设用地规划指标，分别为：居住用地18.0-28.0m2/人（其中采用I级用地标准的城市不得小于16.0 m2/人），工业用地10.0-25.0 m2/人（其中设有大中型工业项目的中、小工矿城市不宜大于3.0 m2/人），道路广场用地7.0-15.0 m2/人，绿地大于等于9.0 m2/人（其中公共绿地大于等于7.0 m2/人，对于采用I级用地标准的城市不得小于5.0 m2/人）。上述四大类用地占城市建设用地的比例应一下规定控制：居住用地20-32%、工业用地15-25%（对于没有大中型工业项目的中小工矿城市，比例不宜超过30%）、道路广场用地8-15%、绿地8-15%。 《防洪标准》GB50201-94 1、城市防洪标准：城市根据其社会经济地位的重要性或非农业人口的数量分为 四个等级： 大于等于150万人的特别重要的城市，防洪标准为大于等于200年 大于50万人小于150万人的重要城市，防洪标准为100-200年 大于20万人小于50万人的中等城市，防洪标准为50-100年 小于等于20万人的一般镇，防洪标准为20-50年 第二节技术规范 《城市居住区规划设计规范》GB50180-93 1、规划设计基本要求：居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组 团三级；控制规模为居住区（10000-16000户，30000-50000人）、小区（3000-5000户、10000-15000人）、组团（300-1000户、1000-3000人）。 起规划组织结构采用多种组合形式。 2、用地、建筑与规划布局：居住区规划总用地，应包括居住区用地和其他用地 2类。其中居住区用地分为：住宅用地（R01）、公建用地（R02）、道路用地（R03）、公共绿地（R04）等4类。 3、住宅：住宅间距，应以满足日照为基础，老年居住建筑不应低于冬至日日照 2H的标准。对旧区改造可以酌情降低，但不宜低于大寒日照1H的标准。住宅侧面间距、条式住宅、多层之间不宜小于6M，高层与各种层数住宅之间不宜小于13M。无电梯住宅不应超过6层。
惠州市城乡规划管理技术规定 （2015年版） 惠州市住房和城乡规划建设局 二〇一六年一月
目录 第一章总则 (1) 第二章城乡用地与公共设施 (2) 第一节城乡用地分类及适建范围 (2) 第二节公共设施的分类分级标准 (4) 第三节城市绿地 (14) 第三章建筑控制 (15) 第一节建筑控制一般规定 (16) 第二节居住建筑间距控制 (18) 第三节非居住建筑间距控制 (20) 第四节地下空间利用 (21) 第五节奖励与补偿 (22) 第四章城市特色保护 (23) 第一节历史文化名城保护 (24) 第二节西湖风景名胜区保护 (25) 第三节山水城市特色保护 (27) 第五章道路交通与市政公用设施 (28) 第一节城市道路交通 (29) 第二节城市供水工程 (31) 第三节城市排水工程 (31) 第四节城市供电工程 (32) 第五节城市通信工程 (33) 第六节城市燃气工程 (33) 第七节城市环境卫生 (34) 第八节城市管线综合 (34) 第六章城市防灾 (37) 第一节应急避护场所规划 (37) 第二节城市消防规划 (38) 第三节人民防空规划 (39) 第四节防洪排涝规划 (40) 第五节地质灾害防治规划 (42) 附录A：用词说明 (43) 附录B：名词术语解释 (44)
第一章总则 第一条为了加强惠州市城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及有关法律、法规和技术标准，结合惠州市实际，制定本规定。 第二条惠州市城市规划区范围内惠城、惠阳—大亚湾和仲恺三大组团内的各项建设工程及与城乡规划有关的活动须按本规定执行。本规定未明确的的条款，按国家和省有关法律、法规和技术标准执行。 第三条三大组团以外的县城可参照本规定执行。
城市规划常用术语和指标： 1、用地性质：是指规划用地的使用功能。 2、用地面积：是指规划地块划定的面积。 3、用地红线：是指经城市规划行政主管部门批准的建设用地范围的界线。 4、容积率：是反映和衡量建筑用地使用强度的一项重要指标，是指地块内建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。即：容积率=总建筑面积/建筑用地面积 5、建筑控制高度：又称建筑限高，是指地块内建筑物地面部分最大高度限制值。 6、建筑密度：是指地块内所有建筑物的基底总面积占地块面积的比例。即：比如一块地为10000平方米，其中 建筑底层面积3000平方米，这块用地的建筑密度就是3000/10000=30% 7、建筑红线后退距离：是指建筑物最外边线后退道路红线的距离。 8、绿地率：是指城市一定地区各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。 9、交通出入口方位：是指规划地块内允许设置机动车和行人出入口的方向和位置。 10、停车泊位及其他需要配置的公共设施：停国泊位是指地块应配置的停车的车位数。其他设施的配置包括：居住区服务设施（中小学、托幼、居住区级公建），环卫设施（垃圾转运站、公共厕所），电力设施（配电站、配电所），电信设施、燃气设施等。 11、建筑间距：是指两栋建筑物外墙之间的水平距离。主要是根据所在地区的日照、通风、采光、防止噪声和视线干扰，防火、防震、绿化、管线埋设、建筑布局形成，以及节约用地等要求，综合考虑确定。住宅的布置，通常以满足日照要求作为确定建筑间距的主要依据。 12、建筑间距系数：是指遮挡阳光的建筑与被遮挡阳光的建筑的间距为遮挡阳光的建筑高度的倍数。 13、日照标准：是根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划，确定居住建筑间距的主要依据。 14、道路红线：是指城市道路用地与两侧建筑用地及其他用地的分界线。 15、住宅平均层数：是指各种住宅层数的平均值，即住宅总建筑面积与住宅基底总面积之比。单位：层。 16、住宅建筑净密度：是住宅基底总面积与住宅用地面积之比。单位%。 17、住宅建筑面积净密度：是住宅总建筑面积与住宅用地面积之比。单位：m2/hm2。 18、住宅建筑面积毛密度：是住宅总建筑面积与居住用地面积之比。单位：m2/hm2。 19、人口净密度：是单位住宅用地上居住的人口数量，反映居住区住宅用地的使用强度，公式为：人口净密度=居住总人口/住宅用地总面积（人/hm2） 20、人口毛密度：是单位居住用地上居住的人口数量，公式为：人口毛密度=居住总人口/居住用地总面积（人/hm2） 21、生地：完成土地征用，未经开发、不可直接作为建筑用地的农用地或荒地等土地。 22、毛地：在城市旧区范围内，尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地。 23、熟地：经过“几通一平”的开发或已经拆迁完毕，可供直接建设的土地，即建筑地块产品。 24、飞地：又称插花地，指土地所有权人或使用权人的土地部分或全部处于他人土地范围内。 25、城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展，需要实行规划控制的区域。 26、详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计，包括规划地段各项建设的具体用地范围、建筑密度和高度等控制指标，总平面布置，工程管线综合规划和竖向规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 27、控制性详细规划:以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。