将禁塑一禁到底
自禁塑令实施以来，辉南县市场监督管理局样子哨分局积极推进辖区禁塑工作，共检查农（集）贸市场2个、超市50余个、餐饮100余户、其他行业100余户，下架退市不合格塑料袋、塑料餐具100公斤，查扣不合格塑料袋、塑料餐具5公斤，禁塑工作取得阶段性成果。
辉南县市场监督管理局样子哨分局制订了相关工作方案，成立专项检查领导小组，层层抓落实。该局将商场、超市、集贸市场作为禁塑重点区域，以塑料制品批发零售点、宾馆、餐厅、水果蔬菜店、食杂店、冷饮店、干洗店、药店等为禁塑重点对象，逐户进行检查清理并登记造册，发放宣传材料100余份，同时，依据“禁塑令”执行情况，实行首告不罚，对屡次劝说无效的给予没收处罚，对告知后仍变相继续使用的给予严厉处罚。禁塑工作顺利开展。
辉南县市场监督管理局样子哨分局
“禁塑令”为何屡禁不止？ ——禁塑从我做起 莱阳市照旺庄中心初级中学尹丽娅 一：主题的确定与来源： 2009年清明节期间我校师生去烈士陵园扫墓，路过陵园旁的一条小河流时，见到河水浑浊、河面全是塑料垃圾，臭味熏天。当时我们就想：烈士陵园本应该是松涛阵阵、安静肃穆、环境清幽的地方，怎么能被污染成这样？继续往前走时，又见到农田旁的农药袋子到处都是，还有道路两旁的树木上，大量的塑料袋在飘扬…… “禁塑令”不是早就发布了么？怎么“白垃圾”仍到处可见？ “白色污染”是环境污染中最严重的一个问题，严重危害人们的身体健康，后照旺庄村村民王利民、王洪波就曾因饮用污染的地下水而得了肝肿大，不幸早年丧命。导致全村村民有水井不敢用，只能花钱从远地方买水吃。联想到照旺庄中学外是农村大集，平时塑料袋就多，每逢赶集天，塑料袋更是满天飞，还有学生中午在伙房买饭吃的情景，我想:难道“禁塑令”同“一次性筷子”成了一句空话？已形同虚设？由此，我校科学调查小组决定对身边的“禁塑令”实施情况进行调查。 二：活动计划 活动目标： 了解为什么“禁塑令”难实施，找出其中存在的问题，提出合理的意见和建议，因精力和条件所限，把调查的重点放在家庭及其周边学校等地。 活动意义：通过对“禁塑令”难实施问题进行调查，了解广大人民群众对这一制度的认
识态度和实施情况，从中去发现所存在的问题。并通过调查，使各位同学了解禁塑令，了解白色污染的严重性，从自我做起使他们投入到“禁塑”的行列中去。 研究方法: 选取不同村的同学，利用晚上时间对父母、邻居进行调查，再利用星期六、星期天在村里的商店、街边小摊、集市等地进行调查，利用上学期间的活动时间进行整理。第二阶段对学校的学生进行调查，得出数据。待有调查结果后向全体同学汇报。 人员分工： 尹丽娅----综合指导 第一小组：朱小凡于萌赵晓梦负责调查统计塑料袋的使用与用后处理情况。 第二小组：董伟涛王冬冬负责查阅有关塑料袋的化学成分，对环境的影响问题。 第三小组：宋秀芸李昱佳负责调查有关“塑料袋”的经济链条问题。 三：时间安排与实施过程 时间安排: 2009年9月:确定探究课题，小组讨论分工 2009年9月——2009年11月：小组成员在各村收集资料，并整理资料。 2009年12月：小组成员在学校收集资料并整理资料时间安排行不行？ 2009年1月:分析原因并讨论总结 2010年2月——3月：写出报告，并向全体同学汇报。 实施过程： （一）通过查资料及咨询老师，了解塑料袋的危害： 1、不卫生，含有有毒物质，塑料制品在温度达到65℃时，毒害物质就析出并且渗入到食品中，用塑料袋装饭菜有毒物质中，很多是酯类，不易溶于水，但能溶于加温过的或者脂肪性食品。，会对肝脏、肾脏、生殖系统及中枢神经等人体重要部位造成危害。 2、焚烧时放出产生大量的有毒烟雾，如二噁英可以致癌，还污染大气，并且促使酸雨的形成。 3、埋在地下100年不能降解，埋在土壤中很难分解，会导致土壤的酸碱度失衡，影响农作物吸收养分和水分，导致农业减产，至于抛弃在水里或陆地上的塑料制品，不仅影响环境，而且若被动物吞食，则会导致死亡。这样就破坏了生态平衡。 4、原材料来源于石油，浪费能源，不符合低碳经济。 （二）禁塑令的内容： 禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋：
三道乡中心小学校禁塑工作实施方案 为贯彻落实《吉林省禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具规定》，根据《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好禁塑工作的通知》《吉林省人民政府办公厅关于深入开展禁塑工作的通知》精神，按照《吉林省发展改革委、省工商局、省质监局关于联合开展2015年度“禁塑令”执行情况绩效考评及督导检查的通知》及《吉林省发改委、吉林省工商局、吉林省质监局关于加强禁塑专项督导检查的通知》的要求，现制定我校禁塑工作实施方案。 一、禁塑目标 为了我们美丽的地球，可爱的校园，防治不可降解塑料制品造成的污染，势在必行。为了人类赖以生存的环境少受到“白色污染”伤害，在我校食堂、小卖店禁止使用不可降解塑料购物袋、塑料餐具，禁止在家或外出时使用不可降解塑料袋并丢弃。呼吁广大家长自觉遵守“禁塑令”，确保“禁塑令”得到贯彻落实。 三、禁塑任务 学校落实禁塑工作责任，建立禁塑制度。加强禁塑宣传，细化宣传方式，以多种形式向学生进行宣传和教育。以达到学校带动家庭、家庭带动社会的效应。 四、禁塑内容
1.由德育副校长做一次禁塑讲座，让学生初步了解禁塑的含义和意义。 2.召开一期全校性禁塑主题的班会，让学生通过收集、整理、讲述等形式进一步感知不可降解塑料的危害。 3.开展以“禁塑行动、从我做起”为主题的升旗仪式，在庄严的国旗下聆听禁塑的意义，让学生更加懂得禁止不可降解塑料的使用势在必行。 4.在班级后面的宣传板出一期禁塑板报，让学生在活动中加深对禁塑的理解。 5.在学校食堂、卖店、校门等处悬挂宣传标语或宣传板； 6.多种形式开展禁塑的宣传活动，组织学生办一期手抄报、发放致家长一封信。 7、督促学校食堂、贯彻执行“禁塑令”。 在禁塑工作的开展过程中，使学生真正懂得禁塑的意义，带动家长以致全社会共同行动起来，保护地球、保护我们赖以生存的家园。 三道乡中心小学校 2016年8月25日
对“禁塑令”的宣传计划及实施建议 ——让一次性塑料袋淡出我们的生活 东北育才外国语学校高二年级李天杨贾晓悦陈琬偲 指导教师刘国 摘要：地球上居住的人类越来越多，环境也在不断被破坏，1950年法国人马赛尔发明了第一只一次性圆珠笔，从那时起，一次性用品就开始走进了人类的生活，并且一次性塑料袋也逐渐成为我们日常生活的一种必需品。如今，我们仍然习以为常地“宠爱”着一次性塑料袋，却忽视了它带给人类及环境的危害，其严重性超乎我们的想象。我们为了更好地响应国家出台的“禁塑令”，以一次性塑料袋为研究对象，在沈阳展开了此次研究性学习。针对其使用现状，生产方式及处理方法和目前市民对“禁塑令”的了解情况，我们提出了相应的想法及解决方案。 关键词：环保,一次性塑料袋,禁塑令 一、问题的提出 近年来，人们的生活节奏大大加快了，忙着上班，忙着上学，忙着赚钱，忙着休闲。在忙碌中，倍受青睐的一次性用品队伍越来越壮大，如一次性饭盒、刀叉、筷子、方便袋、纸杯、拖鞋、牙刷，甚至还有一次性毛巾、照相机、衬衫等。 一次性用品，不仅是一种资源上的浪费，也是对环境的污染，对生态的破坏。使用过的一次性用品如何处理也成为当今社会一个急需研究的课题。作为正在兴起的超级强国之一，中国面临着一系列的环境问题。轻薄如翼的塑料袋看似微不足道，但由它引发的可不仅仅是美观问题，废弃的塑料袋不仅堵塞排水管和下水道，还会污染土壤。因此，中国在2008年的决心之一就是通过征税来禁止超薄塑料袋的免费使用。 虽然塑料袋有很多好处，但伴随着塑料袋种种好处而来的是诸多令人头痛的问题。其中最突出的就是他的耐分解性。根据有些科学家测算，根据塑料袋照厚度不同，要花20年到1000年不等的时间才能在自然环境中分解。它们燃烧时会释放出大量有毒气体，从而造成空气污染；堆积时会形成死水潭，那会成为传播疾病的蚊子繁殖的温床；误食了塑料袋的动物也会消化功能失常而导致死亡。 所以，如果处理方法不当，不论对健康，经济，还是环境，都会带来不良影响。面对塑料袋的威胁，我们必须采取一些行动，让一次性塑料袋淡出我们的生活！ 二、课题研究概况
禁塑令问卷 关于“禁塑令”实施情况的调查问卷 第1题请问您是男性还是女性, A.男性 B.女性 第2题您知道塑料袋会危害环境吗? A.知道 B.不知道 第3题您如何处理使用过的塑料袋?, A. 不管是是当垃圾袋还是收藏起来都会多次循环 B.使用 C. 当垃圾袋使用, 满了就丢掉,收的多集起来备用 D. 直接丢掉第4题您身边现在提供免费胶袋的 场合还多吗 A.多 B.一般 C.较少 D.没有第5题现在在哪些场合需要自购塑料袋?(可多选) A.超市 B.菜市场 C.商店 第6题您是否了解“禁塑令”, A.了解 B.不是很了解 C.不了解 第7题您觉得“禁塑令”的实施对你的生活有影响吗? A.什么影响 B.稍有影响 C.影响很大 第8题您支持“禁塑令”的实施吗, A.支持 B.不支持 C.随流 第9题您的环保袋通常是在哪里获得的? A(自己掏钱买的 B.商店赠送的 C.其他第10题您现在购物的时候会选择….? A. 自己携带可以多次使用的塑料袋 B. 购物时顺便购买塑料袋 C. 使用环保 袋 D.其他
第11题使用塑料袋的原因是? A. 常常忘记带购物袋出门,只好买塑料袋 B. 购买塑料袋比携带购物袋更方便 C. 塑料袋价格低廉 第12题您觉得现在的有偿塑料袋的价格合理吗? A.合理 B.不合理 第13题“禁塑令”推广后,你曾遇到商家派发无偿的塑料袋? A. 没遇到,大 家都很支持政策实施 B. 遇到 C.其他第14题你能接受的塑料袋收费价钱是多少, A. 0.1元以下 B. 0.1~0.5元 C. 0.5~1元 D. 1元以上第15题你认为这样 的禁塑令可以达到环保效果吗? A. 不可以,这只是形式没有实际价值 B. 可以,这样做有效减少塑料袋的使用 C. 不清楚
禁塑工作实施方案 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
三道乡中心小学校禁塑工作实施方案 为贯彻落实《吉林省禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具规定》，根据《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好禁塑工作的通知》《吉林省人民政府办公厅关于深入开展禁塑工作的通知》精神，按照《吉林省发展改革委、省工商局、省质监局关于联合开展2015年度“禁塑令”执行情况绩效考评及督导检查的通知》及《吉林省发改委、吉林省工商局、吉林省质监局关于加强禁塑专项督导检查的通知》的要求，现制定我校禁塑工作实施方案。 一、禁塑目标 为了我们美丽的地球，可爱的校园，防治不可降解塑料制品造成的污染，势在必行。为了人类赖以生存的环境少受到“白色污染”伤害，在我校食堂、小卖店禁止使用不可降解塑料购物袋、塑料餐具，禁止在家或外出时使用不可降解塑料袋并丢弃。呼吁广大家长自觉遵守“禁塑令”，确保“禁塑令”得到贯彻落实。 三、禁塑任务 学校落实禁塑工作责任，建立禁塑制度。加强禁塑宣传，细化宣传方式，以多种形式向学生进行宣传和教育。以达到学校带动家庭、家庭带动社会的效应。 四、禁塑内容 1.由德育副校长做一次禁塑讲座，让学生初步了解禁塑的含义和意义。
2.召开一期全校性禁塑主题的班会，让学生通过收集、整理、讲述等形式进一步感知不可降解塑料的危害。 3.开展以“禁塑行动、从我做起”为主题的升旗仪式，在庄严的国旗下聆听禁塑的意义，让学生更加懂得禁止不可降解塑料的使用势在必行。 4.在班级后面的宣传板出一期禁塑板报，让学生在活动中加深对禁塑的理解。 5.在学校食堂、卖店、校门等处悬挂宣传标语或宣传板； 6.多种形式开展禁塑的宣传活动，组织学生办一期手抄报、发放致家长一封信。 7、督促学校食堂、贯彻执行“禁塑令”。 在禁塑工作的开展过程中，使学生真正懂得禁塑的意义，带动家长以致全社会共同行动起来，保护地球、保护我们赖以生存的家园。 三道乡中心小学校 2016年8月25日
禁塑令优秀范文 再过几十年，我们来相会，送到火葬场，全部烧成灰，你一堆，我一堆，谁也不认识谁，全部送到农村做化肥。“限塑令”出台后，得到了国内外的高度评价和广大消费者的积极拥护，取得了明显成效。与“限塑令”实施前相比，全国超市塑料袋使用量减少了2/3左右，减少塑料消耗约27万吨，加上其他商品零售场所可减少塑料消耗40-50万吨，每年可节约石油240万吨-300万吨，减少二氧化碳排放量760-960万吨。 环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。 环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。 科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。 财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销
售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。 提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。 2008年6月1日是“限塑令”实施首日，从该天起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所将一律不得免费提供塑料购物袋，也不得销售不符合国家标准的塑料购物袋。北京主要超市、商场、市场已纷纷亮出塑料购物袋收费的公示牌，售价最低为0.1元，最高则达到1.5元。 国内一些大型超市数月前就已经开始有步骤地推行环保布袋。在广州华润万家五羊新城店，从去年中秋节开始，就策划了如购买一定价格的商品即赠送精美环保布袋的一系列环保促销活动。但是，一些小商品店、菜市场等可能成为“限塑令”的“盲点”。 大多数地区的工商及物价部门为配合“限塑令”，纷纷表示要对不合格塑料袋生产厂家及经营商家进行全面清理，但并未要求统一定价，由商家依据自己的成本支出自主定价。一些专家据此认为，以前消费者使用塑料袋的费用其实是包括在商品里的，而“限塑令”的到来促使商家把原来商品的价格还原，让以前隐含在商品里的塑料袋价格“浮出水面”，不过是把“暗收费”改成了“明收费”。 诚然，“限塑令”效果的显现，需要一个过程，也存在执法上的多种难处。但要真正让“限塑令”落到实处，政府相关部门必须采取刚性的监管措施。一是要对购物袋的材质严格把关，一定要使用环保的、可循环利用的材料；二是对于目前因现实条件还无法完全以环保材质替代的地区，在尽量减少塑料袋使
今年2月份，国家下发规定，要求从2008年6月1日起，所有商品零售场所一律不再向消费者免费提供塑料购物袋。眼下，临近6月1日，我市各商场超市及市民对禁塑令有何反应，请听南阳台记者王建丽的报道： 5月5日，记者在走访中发现，市区有少数大型商场超市已经行动起来，向顾客宣传国家有关规定并销售各种环保购物袋。丹尼斯店长刘刚说：“（出录音）。”（录音止） 在丹尼斯超市服务台旁边，商家摆出了一幅一人高的宣传画，上面写着“保护环境、关爱家园”、“抵制白色污染”的字样，号召市民使用环保购物袋，同时推出了用积分换环保袋的活动。记者看到不管是销售的环保购物袋还是积分兑换的环保购物袋，大部分都是用环保无纺布制成，大中小号齐全。目前用于销售环保袋的价格基本在5块钱左右，但是购买的人并不多。丹尼斯生活用品专柜销售员王美芳说：“（出录音）。”（录音止） 对于国家即将实行的禁塑令，大部分市民都表示知道并且支持，但是他们都表示目前还不会去购买，而且环保购物袋的推广要注意许多方面：“（出录音）1、2、。”（录音止） 环保购物袋能否取代塑料袋？某超市销售部门主管表示，商场将按照要求推出环保袋，但“消费习惯一时半会是改不过来的，完全取消塑料袋目前来说不可能”。
商品零售场所必须对塑料购物袋实行明码标价，不得无偿提供或者将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。 离６月１日“禁塑令”渐近，超市不再向市民提供免费塑料袋之后，环保袋如何定价？原来塑料袋“何去何从”？４月１日，记者走访城区多家大型超市见到，环保购物袋成为各商家的一个亮点，但消费者看的多，买的少，对于“后塑料袋”时代该用什么这一问题，商家和市民都“一头雾水”。 环保袋：想说爱你不容易 城区多家超市都推出了环保购物袋专柜，这些环保袋并没有统一规格，颜色、质地和样式各不相同。在人民路某大型地下超市，出售的环保袋分为两种：一种纸质的手提袋，制作很精美，但携物量较少，价格在３元到９元之间，不时有顾客上前翻看，售货员表示，这种购物袋每天都有人购买，但量不算大；另外一种大型布袋，携物量很大，价格在４５元以上，推出以来很少卖出。超市销售人员表示，目前购物袋的概念还属于新鲜事物，高价位是导致市民难以接受的原因。 超市：塑料袋不会全退出 某大型超市负责人表示，该集团尚没有出台政策应对“禁塑令”，但表示，肯定会按照国家规定收费供应塑料袋，但价格无法透露。与此类似，绝大多数超市将购物袋的定价问题视作相当敏感的“商业机密”，不愿表态。而一些社区内的私营小超市对今后如何有偿提供购
伊通五中“禁塑”安全知识讲座 伊通五中 伊通五中“禁塑”安全知识讲座记者调查发现很多市民日常都存在乱用塑料器皿的现象。不久前，仿瓷餐具引起了人们对于生活中常见的塑料器皿安全性的重视，很多人仔细挑选中才发现，正规塑料器皿上都有一个带箭头的三角形标志，三角形里有一个数字，这些数字从“1”到“7”，对使用范围进行了界定，但很多市民不了解这些数字的含义，对于如何正确、安全使用也都 是一头雾水。 危害？ -、环保 为保护环境，请同学们不要随手丢垃圾（尤其是塑料包装袋） 二、长期使用塑料包装袋不当会慢性中毒？ “塑料毒素不会导致某种显着疾病，但更应引起重视。”海慈医院营养科副主任杨红介绍说，生活中确实有很多市民使用塑料制品不注意，比如用塑料袋装饭菜用微波炉加热。无法确定塑料袋是不是耐高温的，一些毒素容易进入饭菜。杨副主任介绍，不同于食物中毒等类似症状的快速反应，塑料接触的毒素属于慢性中毒，目前临床上还没有接到相关病
例，不过，长期错误使用塑料制品肯定对健康有害，尤其是肝脏肾脏等器官，“应该向广大市民普及塑料使用常识”。？ 目前存在一种现象，就是非食品塑料被消费者当成食品塑料来用。这些产品如果不用于盛放食物就不能说它是不合格的，这就给监管部门出了难题。市工商局市场管理处严处长表示，要想杜绝危害，最好的办法自然是从生产环节抓起，但管理部门不可能禁止那么多种类的塑料制品进入市场。一些规定也只是地方性规章，缺乏足够的法律效力。建议国家对塑料制品进行立法，管理部门监管时才能更加有力。？ 虽然越来越多的企业在出厂说明中注明了标号，但是由于没有更详细人性化的规定，还是容易出问题。比如有些产品的标号说明只是简单附带了一张纸，消费者买回家后，附在包装上的标签纸就被丢掉了。更多的情况是，即使产品有标号，但没有具体说明使用时的注意事项。普通消费者根本没有办法区别从“1”到“7”标号不同产品的使用，也容易造成误用。？ 提醒？ 用塑料盛食品莫走入误区？
政策一：加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查 优点：可以实时检查各大营业场点对塑料袋的管理情况，并严格检查。 缺点：相关部门并未实施定期检查或突袭检查，导致少数地区有违法生产塑料袋的现象而并未查处。 方案一：由工商部门管理制定每周检查的计划，为了防止少数地区在检查与不查时情况不一，安排穿有便衣的检查员突袭检查。 政策二：大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围 优点：可以让更多的市民了解禁塑令，正确参与禁塑令，关注禁塑令。 缺点：虽说市区各大社区宣传可并未实施此项活动，并未让更多市民了解禁塑令，反而让许多市民错误理解了禁塑令。 方案二：由宣传部门到各大社区以塑料袋换布袋，并乘此机会加大宣传禁塑令，或是到人流聚集处免费发放塑料袋。 政策三：禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋 优点：让不合法不能降解的塑料袋不在污染环境。 缺点：并未将超薄塑料袋消失在人们视线中，而却让人们依然在广泛使用。 方案三：由质监部门到各塑料袋生产地去检查，关闭小的和不合法的生产商，限定每天的生产总量和使用总量。 政策四：实行塑料购物袋有偿使用制度 优点：可以让一些市民为了省钱而自备布袋，不再使用塑料袋。 缺点：部分菜场商贩由于打击力度不够依然无偿提供塑料袋。 方案四：加大打击力度，给由偿提供塑料袋的商贩几天不得卖物品，整改，或者罚款在5000~10000之间。 政策五：加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。 优点：让更多的商贩知道无偿提供塑料袋是错误的，是违法的。 缺点：各地并未如政策一样执行曝光等制度。 方案五：多派些人员，执行曝光等制度，并把这几个制度成一个连贯制度，每个制度都分工管理。 政策六：环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。 优点：减少焚烧塑料袋的总量，不在污染环境。 缺点：环卫部门并未严格执法。，与管理。 方案六：各社区各户自己认真给垃圾分类，并评选好的家庭作为表彰获得奖励。让其他家庭也因为羡慕而加入这个活动。
限塑令案例分析 一、政策产生背景 1. 其他国家实践 白色污染是全球性的问题很多国家和地区都在积极应对特别是在发达国，更是有很多先例可循。 在澳大利亚，权威部门宣布于2008年年底前在澳大利亚各超级市场逐步开始分阶段的实施停止使用塑料购物袋的措施。 在美国，2007年3月，美国旧金山市议会通过了禁止超市、药店等零售商使用塑料袋法案。 加拿大马尼托巴省利夫拉皮兹镇在北美洲率先出台法规，禁止超市使用塑料购物袋，只允许使用布袋或纸袋。违者将被处以约100加元罚款。 在亚洲，新加坡从2006年4月开始举办“自备购物袋日”活动。 除了发达国家，一些发展中国家也在积极制定禁用或限用塑料袋的法律法规。如孟加拉国率先于2002年就制定了“禁塑令”，关闭了国内全部315家塑料袋生产的工厂，并对违规者判处罚金甚至监禁，其中对进口或销售塑料袋的人最高可判刑10年，可以说是关于“禁塑令”处罚最重的国家。 2. 我国现实状况——“白色污染” 塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。 据中国塑协塑料再生利用专业委员会统计，我国每天对塑料袋的使用量高达30 亿个中国连锁经营协会发布的超市节能报告显示，全国超市行业每年消耗的包装袋价值高达50 亿元人民币，其中以塑料购物袋为主据了解，我们日常使用的塑料袋的主要原料是聚乙烯和聚氯乙烯，都是不可降解的这样的塑料袋废弃后，如果焚烧，会产生大量有毒有害气体污染空气; 如果掩埋地下，大约200年才能腐烂，会对土壤的酸碱度产生不良影响因此，塑料袋的限用禁用迫在眉睫(资佳新，2008)。治理“白色污染”刻不容缓！ 3. 政策背景 我国“十五”重大规划，要求落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会。 二、政策产生过程 1. 《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》 为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”，2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。 通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。因此，这份通知被群众称为“限塑令”。 2. 塑料购物袋国家标准 2008年2月5日，国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿，
“禁塑令”的到底考验谁 自从塑料袋产生，渐渐地，人们手中篮子、布袋……都被塑料袋取代了。于是，美丽的地球又披上了一件外衣——一件五颜六色的外衣。 经过近百年时间的检验，人们终于认清了这已成为我们生活中的一部份的东西。它虽然对我们的生活有点方便，但它不易降解，有些还具有毒性。而随着它的普及，塑料袋的消费量越来越大，在原料被逐渐消耗的同时，废弃的塑料袋却得不到很好的处置。 为了保护好环境，减轻塑料袋这白色污染的危害，为了响应绿色奥运的号召，国务院颁布了“禁塑令”。而在此令被宣布执行以来，成效又如何呢？据新闻报道，因为此令，许多小的塑料袋生产企业纷纷倒闭，原先空手购物的人们手中又自带了袋子，在各大城市的超市中已基本上不见了免费提供塑料袋的行为。 从报道中我们看到成绩显著，但要注意，提到的是城市之中。生活在村镇之中的人还能经常拿到免费“赠送”，那么这个“禁塑料令”真的有效吗？而它又在考验谁？ 它在考验百姓，在现今这个社会，消信的传播速度令人咋舌。百姓总能在最短的时间里了解到各种信息因此，“禁塑令”肯定早已传播神州大地，作为社会的一部分，每个公民都有责任执行这一正确的指令，有责任主动承担起保护环境的重担。既然早已知道禁令，又为何违反“禁塑令”，去为商家制造需求？ 它在考验商家，作为流通量最大的渠道的主要一环，塑料袋的“无价”是他们决定的，他们为顾客提供“方便”，想以此吸引更多的的顾客。但正是他们的“屈服”，愿意去满足顾客的需求，使得禁令名存实亡。 它在考验厂家，禁令已对生产者作了明确的规定，但一些厂家为了牟取利益，不顾禁令，让塑料袋可以方便地流通。 它在考验监管部门，禁令已对违反者的惩罚作了规定，作为一个职能部门，他们有义务宣传禁令，监督禁令的执行情况。而如今，漏网之鱼并非一两条，而是一大群。 “禁塑令”只不过是打印在纸上的文字，它不可能自己去完成使命，它的成功需要全民参与，全民支持，全民行为。
禁塑令主题活动计划 一：主题的确定与来源： 2009年清明节期间我校师生去烈士陵园扫墓，路过陵园旁的一条小河流时，见到河水浑浊、河面全是塑料垃圾，臭味熏天。当时我们就想：烈士陵园本应该是松涛阵阵、安静肃穆、环境清幽的地方，怎么能被污染成这样？继续往前走时，又见到农田旁的农药袋子到处都是，还有道路两旁的树木上，大量的塑料袋在飘扬…… “禁塑令”不是早就发布了么？怎么“白垃圾”仍到处可见？ “白色污染”是环境污染中最严重的一个问题，严重危害人们的身体健康，后照旺庄村村民王利民、王洪波就曾因饮用污染的地下水而得了肝肿大，不幸早年丧命。导致全村村民有水井不敢用，只能花钱从远地方买水吃。联想到照旺庄中学外是农村大集，平时塑料袋就多，每逢赶集天，塑料袋更是满天飞，还有学生中午在伙房买饭吃的情景，我想:难道“禁塑令”同“一次性筷子”成了一句空话？已形同虚设？由此，我校科学调查小组决定对身边的“禁塑令”实施情况进行调查。 二：活动计划 活动目标： 了解为什么“禁塑令”难实施，找出其中存在的问题，提出合理的意见和建议，因精力和条件所限，把调查的重点放在家庭及其周边学校等地。 活动意义：通过对“禁塑令”难实施问题进行调查，了解广大人民群众对这一制度的认识态度和实施情况，从中去发现所存在的问题。并通过调查，使各位同学了解禁塑令，了解白色污染的严重性，从自我做起使他们投入到“禁塑”的行列中去。 研究方法: 选取不同村的同学，利用晚上时间对父母、邻居进行调查，再利用星期六、星期天在村里的商店、街边小摊、集市等地进行调查，利用上学期间的活动时间进行整理。第二阶段对学校的学生进行调查，得出数据。待有调查结果后向全体同学汇报。 人员分工： 尹丽娅----综合指导 第一小组：朱小凡于萌赵晓梦负责调查统计塑料袋的使用与用后处理情况。 第二小组：董伟涛王冬冬负责查阅有关塑料袋的化学成分，对环境的影响问题。
我查“禁塑令” 电视里天天都在发布“禁塑令”，街巷的大人们也都在讨论“禁塑令”，而学校还要求我们在假期里写一篇关于“禁塑令”的调查报告。什么是“禁塑令”？哦，原来是禁止用塑料袋，不再让白色垃圾污染我们的城市。 暑假里的一天，外面烈日当空，我对妈妈说：“妈妈，我要去完成一项任务！在40分钟内保证回家！”妈妈惊讶地说：“没有搞错吧，这么热的天，你要出去，不把你烤焦才怪呢！”我“嘿嘿”地神秘一笑，拿好笔和纸出门了。 走在大街上，我左思右想该怎样去完成调查报告呢？想着想着，就来到了“时代超市”。一进大门，冷风就吹来，紧张的心一下子平静了许多。选择了6号结账出口，拿着纸和笔，准备开始调查。 正好一个阿姨走了，后面没有人了，我上前去问收银员有关环保袋子的价格后，我赶紧做了纪录。正好有一位奶奶来结账，奶奶拿出了鱼、肉和蔬菜，阿姨正要给奶奶拿环保袋时，奶奶说她有，我心想老年人都是自带的吧！正巧又一位奶奶来结账了，只听奶奶说：“给我拿一个2角的环保袋。”我很吃惊，老年人也有自己不带环保袋的。
而相反一个穿得很时髦的姐姐却自己带了环保袋。 人越来越多，我也记得越来越急。在“途中”我看到一个好笑的情景，一位小伙子买了好多东西，有冰红茶、有薯片、有冰淇淋……我舔舔舌头，这些都是我喜欢吃的。可他对收银员说：“我要一个1角的袋子。”他拿起小小袋子，把什么东西都往里边而塞，正要走时，只听“噗通”一声，东西全撒了，在塑料袋的底部撑破了一个大洞，我赶紧捂住嘴，拼命忍着笑，只见他手忙脚乱地把地上的东西通通捡起来，又买了一个2角的袋子，红着脸，急匆匆地走了。哈哈，真是一个“节俭”的小青年啊。 看看手表，已经过去35分钟了，我今天的收获可真大啊，正当我身要走时，有人轻轻拍了一下我的肩膀，我吃了一惊，是妈妈，原来她一直在跟踪我！我生气地看了她一眼；哈哈妈妈给我买了好多吃的，我又笑了。在路上，我对妈妈说：“妈妈，我还要搞几次调查活动，请你别跟踪我咯！”“好，我相信我的女儿。”妈妈笑着说。 在炎热的暑假里作社会调查，真有意思！
限塑令并不是禁塑令 从2008年6月1日正式实施限塑令，至今已逾7年，人们对限塑令的成效却颇有怀疑。 不少人认为，限塑令实际上并未发挥限塑成效，甚至已沦为一纸空文。 这一观点不难证实，毕竟日常生活中，塑料袋确实依旧通行，相当数量的消费者也仍然习惯使用轻便的塑料购物袋。 不过，如果仅仅因为事实上存在就认定限塑令没有达到效果也不够严谨。 限塑令并不是社会道德准则或法律禁令，它是由2007年国务院办公厅通过的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规范的。 《通知》规定：所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。 限塑令限塑令限制的是使用成本，而非使用权，即通过经济手段，以有偿形式，通过增加购物者使用成本来调节使用率，不是一刀切地一概禁止。 评价一项行政规范是否确有成效，必须回溯到其立法的初衷进行考量。 如果明白限塑令并非完全禁止使用塑料袋，只是要求降低居民使用塑料袋的概率，那么，公允地说，限塑令在这7年之中还是取得相当大的成效。
制定政策或法规，需要经过极为审慎的思考和系统的计算，绝不能拍脑袋决定。 2007年，当国务院下发《通知》时，政府对塑料垃圾的防控目标纯出于当时的预估，就好比2016年全国生产、使用塑料袋总量并不能根据2007年国家的经济能力精准测算出来一样，我们必须允许政府的预估同经济发展的实际情况存有差异。 尽管限塑令在形式上看似乎不及更为严苛的禁塑令让人翘首以盼，但它在实际执法操作中却比后者更富灵活变通的余地。 要彻底禁止使用塑料购物袋，必须从生产源头进行封堵，现实情况却是，市场上流通的大部分塑料袋均由黑作坊生产，取缔这些作坊既需时间和人力，且其反复性强，清查难度相当大。 当市场上依然畅行无阻地流通着塑料袋时，禁塑令的执法风险显然要远远高于限塑令，毕竟，每一次发现新的塑料袋，都是对其权威的挑战，权威若一再被挑战，最后只能被视若无睹。 所以，推行禁塑令，其沦为一纸空文的概率要大大高于现行的限塑令。 如果政府和公众已普遍认为限塑令不足以满足现在国家环保建设的需求，那么应该做的也不是指责已尽本分的限塑令，而必须根据《立法法》的精神，通过正常的行政程序和法律渠道，在法律框架下消化、解决政策预期和政策效果不甚相符的问题。 限塑令（施经）